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地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

【關(guān)鍵詞】英國；低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)借鑒

2003年英國最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念以來，迅速為世界各國所采納，成為了世界各國追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式。英國在低碳經(jīng)濟(jì)理論方面的研究比較超前，已經(jīng)形成了很有特色的英國模式，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)英國先后出臺(tái)了一系列政策。

一、英國主要國民經(jīng)濟(jì)部門的低碳政策

英國發(fā)展的低碳路徑圖是現(xiàn)今為止低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上比較先進(jìn)的技術(shù)，它依據(jù)社會(huì)不同部門對二氧化碳的具體排放量大小進(jìn)行分類，不同行業(yè)部門根據(jù)實(shí)際情況制定不同的低碳措施，從而達(dá)到降低溫室氣體排放量的目標(biāo)，各部門的具體表現(xiàn)主要有：

（一）能源部門

能源部門的低碳化是英國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。英國在能源低碳化發(fā)展方面的實(shí)踐和措施很有借鑒意義和利用價(jià)值。主要有發(fā)展新能源、核能和還有尚未被證明的碳能源替代物等等。雖然這些措施備受學(xué)者及其他國家的質(zhì)疑，新能源、核能等如今仍是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的唯一選擇和全新的發(fā)展路徑[1]?？v觀英國政府在能源部門發(fā)展低碳方面的表現(xiàn)主要有：1.實(shí)施碳稅或嚴(yán)格的排放交易方案來干預(yù)碳排放價(jià)格對氣候變化的外部性；2.新能源和可再生能源、解決市場失靈技術(shù)的發(fā)展；3.確保備用能源的更新投資。

（二）交通部門

英國地面交通是繼能源部門第二大的二氧化碳排放源頭。小汽車占主要排放量。英國交通部門提出的低碳策略主要有兩方面：短期內(nèi)減少傳統(tǒng)汽車的碳排放強(qiáng)度，通過技術(shù)改進(jìn)和鼓勵(lì)駕駛員更換高效的汽車；中期內(nèi)改進(jìn)交通運(yùn)輸效率，開發(fā)新技術(shù)；如電池電動(dòng)汽車、插入式電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等[2]。這些目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)將影響國家續(xù)加燃料的基礎(chǔ)設(shè)施和電力需求。相對于技術(shù)層面而言，溫和的需求策略不足以扭轉(zhuǎn)高排量汽車銷售量持續(xù)上升的勢頭，但人類出行方式對減少二氧化碳排放量有顯著地影響。

英國交通部門制定的一系列政策意在鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)變出行方式，最有力的政策措施：燃油稅—它是英國最重要的間接稅收入來源之一。燃油稅有助于糾正運(yùn)輸?shù)耐獠啃螒B(tài)和車輛有關(guān)的消費(fèi)稅和車輛購置稅等，它可以通過碳效率的高低而區(qū)分開來。

（三）房地產(chǎn)部門

建筑業(yè)和工業(yè)聯(lián)合占據(jù)了英國溫室氣體排放量的2/3左右，降低住宅業(yè)和工業(yè)排放量的關(guān)鍵就是提高能源效率，但是在低經(jīng)濟(jì)成本甚至零經(jīng)濟(jì)成本下，是否存在著提高可利用的能源效率措施仍存在很大爭議。英國氣候變化委員會(huì)預(yù)計(jì)，英國能源效率提高1%，英國將于2020年工業(yè)和住宅業(yè)的非電力能源使用與2007年相比會(huì)下降23%，電力能源的使用也會(huì)下降大約13%左右[3]。中期來看，建筑業(yè)低碳發(fā)展的焦點(diǎn)會(huì)從降低能源效率轉(zhuǎn)換到發(fā)展可再生熱能。

英國房地產(chǎn)建筑部門的政策風(fēng)向讓人難以捉摸，存在很多的政策措施、市場和行為方面的障礙。除了建筑業(yè)外，英國沒有其他部門的低碳議程可以看見如此多的政策試驗(yàn)，包括：1.企業(yè)可以通過簽訂自愿氣候變化協(xié)議來避免氣候變化稅的負(fù)擔(dān)；2.在可再生熱能源利用方面，運(yùn)用可再生熱獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；3.服務(wù)業(yè)CRC能源效率計(jì)劃，主要依靠名譽(yù)效應(yīng)—即通過性能排名表和價(jià)格激勵(lì)相結(jié)合的作用得以實(shí)施；4.住宅能源效率。這一系列的措施在提高住宅業(yè)和工業(yè)能源效率的過程中混合使用已發(fā)揮最大效率。

（四）農(nóng)業(yè)部門

農(nóng)業(yè)在英國的溫室氣體排放量中占大約10%左右，其中大多數(shù)以甲烷和一氧化二氮的形式存在，農(nóng)業(yè)的碳排放與能源部門碳排放相比鮮為人知。同樣地，農(nóng)業(yè)的低溫室氣體選擇也不像其他部門脫碳那樣被很好的理解。而且在供應(yīng)方面的某些行為可能會(huì)引起有悖倫理和環(huán)境污染的問題[4]。例如動(dòng)物克隆和轉(zhuǎn)基因食物等。需求方面可以改變飲食習(xí)慣，雖然上述措施難以避免引起各界爭議。但是農(nóng)業(yè)減排在越來越緊的低碳任務(wù)中所占比例不斷增加。

英國農(nóng)業(yè)是本國監(jiān)管最嚴(yán)格的部門之一，其脫碳的政策也主要依賴于志愿行為。但英國通過對現(xiàn)有減排政策的調(diào)整為農(nóng)業(yè)減排創(chuàng)造機(jī)會(huì)。比如歐盟硝酸鹽指令和共同農(nóng)業(yè)等政策。因此，農(nóng)業(yè)減排主要來源于政策的發(fā)展。比如高價(jià)格和高規(guī)格引起的化肥使用量的顯著減少。廢物處理中激進(jìn)的垃圾掩埋稅造成甲烷排放量的大幅下降等現(xiàn)象。

二、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施

（一）碳排放量的定價(jià)機(jī)制

英國對碳排放進(jìn)行定價(jià)有兩種通用的方式：征稅和排污權(quán)交易。這兩種方式在英國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已有相當(dāng)長的歷史。碳稅政策的強(qiáng)制實(shí)施對限制碳排放量起到明顯作用，也備受英國各界政黨的歡迎。碳稅理論上對于減少碳排放量起到顯著作用，然而政策實(shí)施起來卻有很大困難。然而，排污權(quán)交易相對碳稅實(shí)施過程中更加容易，它可以被用來規(guī)范和限制工業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的碳排量水平[5]。英國實(shí)施的發(fā)放排污許可證的做法主要是對碳排放進(jìn)行定量管理，通過發(fā)放有限許可證的辦法，利用市場機(jī)制的作用，限制碳排放量以減少二氧化碳排放。除此之外，英國政策制定者將碳稅和能源稅相結(jié)合以滿足政策的多樣化目的和應(yīng)對各個(gè)行業(yè)的壓力。

（二）促進(jìn)低碳創(chuàng)新

脫碳技術(shù)是低碳戰(zhàn)略創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分，也是低碳政策改革的關(guān)鍵。英國制定了一系列政策措施來解決這些問題。例如科研補(bǔ)助、創(chuàng)新獎(jiǎng)、專利和稅收抵免等，這樣有利于激勵(lì)低碳改革者不斷進(jìn)行低碳創(chuàng)新。低碳創(chuàng)新市場失靈需要政府干預(yù)還是碳價(jià)格組合與研發(fā)經(jīng)濟(jì)支持的調(diào)整。Aghion（2011）表示有必要加強(qiáng)政府部門限制碳排量，他發(fā)現(xiàn)汽車行業(yè)低碳發(fā)展路徑的依賴證據(jù)，這使得對傳統(tǒng)高碳的研究比低碳創(chuàng)新更容易。高新技術(shù)公司發(fā)現(xiàn)他們很難獲得融資，因?yàn)樗麄冎饕P(guān)注新工藝的的生產(chǎn)而不是新產(chǎn)品本身。

（三）克服行為障礙

關(guān)于節(jié)能理論和低碳發(fā)展水平之間的差異已經(jīng)被多次提及，主要有知識(shí)代溝、信息不對稱、隱藏交易成本、管理問題、有限理性等，消除這些差異的政策具有多樣性，往往先于對低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。英國幾十年發(fā)展的低碳處理措施主要有：價(jià)格激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制、信息通道、服務(wù)和專門技能通道和對能源公司供應(yīng)義務(wù)等[6]。英國公司對聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的使用通過對每個(gè)參與的企業(yè)都會(huì)有一個(gè)對環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)大小的公開排名，以激勵(lì)企業(yè)對碳排量進(jìn)行限制。特別是與消費(fèi)者直接接觸的企業(yè)，他們就像關(guān)心成本一樣關(guān)心他們的聲譽(yù)。

（四）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

低碳創(chuàng)新和克服政策效率障礙需要作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，兩者之間的相互作用有時(shí)增強(qiáng)有時(shí)互相抵銷，政策組合通常是解決市場失靈的最好方式。然而，可再生能源促進(jìn)了低碳投資措施的實(shí)行、降低了價(jià)格、促進(jìn)了有效的碳排放交易方案的實(shí)施，強(qiáng)迫可再生能源進(jìn)入減排活動(dòng)以影響碳價(jià)格。

三、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

本文主要借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，分析實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討有關(guān)法律的先決條件和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的挑戰(zhàn)。雖然我們初步的研究不能作為詳細(xì)的政策分析的替代品，但我們的研究結(jié)果仍然可以為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施低碳政策提供有用的見解，具體主要有以下三點(diǎn)：

（一）堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)

鑒于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長期性和脫碳政策時(shí)間不一致性問題，政府雖然試圖推遲實(shí)施具有困難的措施，然而在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，英國還是提出一個(gè)明確的長期承諾和短期目標(biāo)，建議和監(jiān)視獨(dú)立機(jī)構(gòu)，提出英國2023年至2027年將在商業(yè)界和金融界執(zhí)行嚴(yán)格的碳預(yù)算法。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的高度電氣化

幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門，電力占溫室氣體排放總量的很大一部分，干凈的電力是減少經(jīng)濟(jì)其他部分成本效益的最好方式。同時(shí)，它也是挑選低碳經(jīng)濟(jì)贏家最有風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，英國主要關(guān)注于電力的低碳化，通過技術(shù)創(chuàng)新、電力脫碳從而減少電力部門的碳排量。

（三）低碳轉(zhuǎn)型是一場革命

調(diào)整脫碳需求和技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新行為將刺激低碳政策在重要的部門間廣泛實(shí)施，低碳技術(shù)將成為低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素，人類行為的改變將對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要的互補(bǔ)作用，低碳化將是未來各國發(fā)展的必然選擇，它將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)進(jìn)步的主要力量。

四、對我國的啟示及采取的措施

中國的二氧化碳排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國居世界第一，這使得中國不斷增強(qiáng)的國際影響力大打折扣，成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評的對象。中國未來的發(fā)展需求表明，中國需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這也是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要條件?；谟吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國的具體國情，提出以下幾方面建議：

（一）制定相關(guān)法律措施

應(yīng)對氣候變化問題非一蹴而就，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，制定相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。節(jié)能減排不能單靠中央的行政性指導(dǎo)和命令，而要依照法律法規(guī)辦事，違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個(gè)自覺、守法、有序的節(jié)能減排機(jī)制。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)發(fā)展路后對資源的利用率不高，從而導(dǎo)致了高碳排放量。為此，我國有必要向發(fā)達(dá)國家尋求高新技術(shù)和資金支持。與此同時(shí)，我國也要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源利用率，改革出口結(jié)構(gòu)，以逐漸減少污染物和碳的排放。

（三）提高公眾低碳意識(shí)

我國要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全民參與節(jié)能減排是必然的選擇。英國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是源于民眾低碳意識(shí)相對較強(qiáng)，英國人民的減排意識(shí)不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國應(yīng)廣泛宣傳低碳、加強(qiáng)人民低碳意識(shí)，使低碳生活深入人心，讓低碳走入千家萬戶。

（四）建設(shè)低碳城市，走新型城市化道路

應(yīng)控制城市建設(shè)規(guī)模和城市建設(shè)速度，提高城市建設(shè)質(zhì)量。研究和制定中國未來城市人均建筑擁有面積的限值，建設(shè)資源節(jié)約型和結(jié)構(gòu)緊湊型城市。各級(jí)政府也要對新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批，控制開工總量。盡快實(shí)施物業(yè)稅，通過市場機(jī)制減少市場對建筑的非理性需求。

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀政策選擇

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國在2003年的能源白皮書“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及價(jià)值觀念、國家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。

二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

近年來，越來越多的國家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過制定低碳經(jīng)濟(jì)政策，積極推動(dòng)低碳綠色增長。尤其是為了應(yīng)對此次全球金融危機(jī)，一些國家更是把開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

德國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外，還計(jì)劃增加政府對環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵(lì)私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

法國的低碳經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。

美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑＣ绹吞冀?jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個(gè)方面。其中，新能源的開發(fā)是核心。2009年2月15 日，美國出臺(tái)了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐上，英國作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國，在2006年通過了全球第一個(gè)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》，制定了到2020年減少碳排放30％ ，到2050年減少碳排放60％的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效果。國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。

(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元，交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的eu ets、澳大利亞的new south wales、美國的chicago climate exchange和英國的uk errs等。此外，還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行(abn amro)、巴克利(barclayscapita1)、高盛(goldman sachs)、morgan stanley和ubs等。美國的chicago climate exchange是全球第一個(gè)也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場交易平臺(tái)，它也是全球唯一同時(shí)開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場。在中國，2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場價(jià)值與ifc合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目(chuee)合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》)，成為國內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，ifc向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)，以支持最高可達(dá)4．6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以ifc認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，ifc則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績激勵(lì)，而中國銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品。

(2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費(fèi)等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。2008年，國家發(fā)改委與聯(lián)合國自然基金會(huì)開始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點(diǎn)城市，由國家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部、環(huán)?？偩帧⑸虅?wù)部等專家組成的項(xiàng)目技術(shù)顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會(huì)了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻(xiàn)。廣東省珠海市也在2008年邀請專家研究低碳經(jīng)濟(jì)，欲申報(bào)國家低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。

四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇

低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，中國正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務(wù)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實(shí)條件的制約。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，適時(shí)適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價(jià)值的、適宜的政策安排。

（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放會(huì)產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，如果技術(shù)水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會(huì)導(dǎo)致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)顯示強(qiáng)勁的勢頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當(dāng)前需要解決的重大問題。

（二）、增大陸海碳匯

森林可以吸收大量co2 ．相當(dāng)于減少了co2 排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國人工造林的固碳率為1．4噸碳／(公頃?年)，相當(dāng)于每公頃林地每年可平均吸收5．1噸co2 。2005年．我國森林面積達(dá)到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13．92％。增加到18．21％，為促進(jìn)全球碳匯建設(shè)和溫室氣體減排做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，到2020年我國森林覆蓋率將達(dá)到23％ 按照我國國土面積約960萬km (合96000萬hm )計(jì)算，相當(dāng)于2020年比2005年新增森林面積4600萬公頃，每年可新增碳匯430．1萬噸，相當(dāng)于減排1578．4萬噸co22005．2020年間累計(jì)新增加碳匯5．2億噸，相當(dāng)于累計(jì)減排18．9億噸co2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過去200年中人類燃燒化石燃料和制造水泥過程中釋放的co2 ．被海洋吸收了近一半。我國在東海進(jìn)行的大洋碳通量研究也表明，東海是co2 的匯。因此，通過加大力度開展研究，盡早比較準(zhǔn)確地確定我國鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度．有望進(jìn)一步增大我國的碳匯規(guī)模。

（三）、創(chuàng)新文化政策，倡導(dǎo)生態(tài)文化

生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實(shí)力” 的概念。文化是基礎(chǔ)國民教育，它奠定國民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開全民普遍共識(shí)的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導(dǎo)人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關(guān)系問題所反映出來的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類為解決所面臨的種種生態(tài)問題環(huán)境問題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境” 為核心的生態(tài)文化，在生活中堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。

五、結(jié)束語

目前，我國正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行創(chuàng)新型國家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)基本上是一致的。從經(jīng)濟(jì)的角度講，社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段都有一個(gè)與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長；工業(yè)化中級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資和科技進(jìn)步為主要帶動(dòng)力量；工業(yè)化高級(jí)階段則以信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動(dòng)融入到低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。

參考文獻(xiàn):

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是目前國內(nèi)和全球的熱點(diǎn)研究問題。文章在對廣州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，客觀評價(jià)了廣州市與國外低碳市場的差距。同時(shí)，提出應(yīng)該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳生活、植樹造林、鼓勵(lì)使用公共交通和低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展廣州的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；廣州；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F403.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2010)07-0067-06　收稿日期：2010-04-17

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(金樂琴，2009)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征和未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽，2005)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對于低碳經(jīng)濟(jì)的理解。

這些年我國在低碳經(jīng)濟(jì)的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會(huì)議召開前夕，我國又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

二、廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

世界上眾多的國家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)視為“新的工業(yè)革命”、英國將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、美國將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。我國作為發(fā)展中國家雖暫時(shí)還沒有承擔(dān)二氧化碳減排的責(zé)任，但作為全球最大的發(fā)展中國家和世界第二大溫室氣體排放國，正面臨著巨大的國際和社會(huì)壓力，同時(shí)我國也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績。

(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑，世界上無不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：

1　節(jié)能減排?！稄V州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標(biāo)和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。

2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀(jì)議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國際生物島循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)劃》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》和《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實(shí)際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》。

(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀

廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運(yùn)用財(cái)政稅收的杠桿撬動(dòng)市場大門，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金，對開展節(jié)能和資源綜合利用示范項(xiàng)目優(yōu)先給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)與促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進(jìn)行了508項(xiàng)與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1　企業(yè)層面上，加強(qiáng)了清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過了廣東省環(huán)保局主持的驗(yàn)收。有了政策和財(cái)政上的支持，越來越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進(jìn)行技術(shù)改革。

2　區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實(shí)行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。

3　工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車、機(jī)械裝備、石油化工、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟(jì)保持高速增長的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當(dāng)于全國平均水平的17％，萬元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬元GDP綜合能耗降至0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元GDP水耗為6.3噸左右，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國家統(tǒng)計(jì)局，2008)。

從圖1中可以看到情況還是不容樂觀的，整個(gè)廣州的萬元GDP能耗雖然逐年下降但還達(dá)不到全國

平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬元單位GDP能耗為0.59，達(dá)到了新加坡和韓國水平。所以為了實(shí)現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(biāo)(即單位GDP能耗下降到0.66噸標(biāo)煤／萬元)還需要付出很大的努力。

(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀

廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費(fèi)的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約40萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。廣東商學(xué)院、愛群大酒店等開展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風(fēng)光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車和100％出租車使用LPG。

新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項(xiàng)目試點(diǎn)初步成功；東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國內(nèi)先進(jìn)水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(tuán)(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風(fēng)電機(jī)組、太陽能風(fēng)電互補(bǔ)機(jī)組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲(chǔ)水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開端。

(四)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，前兩者主要針對締約國的發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國家的彈性機(jī)制就是清潔發(fā)展機(jī)制，簡稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國家的投資者在發(fā)展中國家實(shí)施有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過cDM項(xiàng)目履行自身減排職責(zé)。到目前為止，廣州市參與CDM項(xiàng)目的企業(yè)還很少(見表1)，截至2010年2月，我國共批準(zhǔn)了2411個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，而且同期廣東省獲批的CDM項(xiàng)目也達(dá)到60項(xiàng)。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。

(五)廣州市與國外低碳城市的差距

廣州市低碳經(jīng)濟(jì)雖然取得了一點(diǎn)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來越得到政府的重視，但與國外一些發(fā)達(dá)城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑來看，其中使用低碳或無碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來看，廣州市能源消費(fèi)中煤炭的比例在50％左右，原油消費(fèi)比例為40％左右，液化石油氣的消費(fèi)不足3％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國家的水平有一定的差距(發(fā)達(dá)國家的煤炭消費(fèi)一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排?！叭蜃瞽h(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達(dá)88％的能源來自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽能之都的德國弗萊堡，電力來源更是有65％來自于太陽能和熱點(diǎn)材料，并且熱點(diǎn)材料80％來自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。

從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對GDP增長的貢獻(xiàn)率與國外發(fā)達(dá)城市還有相當(dāng)?shù)牟罹啵绻涯茉唇Y(jié)構(gòu)考慮進(jìn)去，在節(jié)能減排方面，廣州與國外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠(yuǎn)了。

三、對廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

(一)大力開發(fā)新能源、可再生能源

根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽能資源評估報(bào)告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時(shí)數(shù)超過6小時(shí)的天數(shù)為107天，廣州太陽能日變化不大，只要有太陽直射輻射，則在一天中的任何時(shí)段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊(yùn)藏量，珠江水和一些較大的地表水庫也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬傾沙沿海一帶的風(fēng)能具有一定開發(fā)價(jià)值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。

生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達(dá)400萬噸，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。

因此，應(yīng)在規(guī)?；茝V利用太陽能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發(fā)電、太陽能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營造新能源利用的市場上下大力氣。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。

從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達(dá)國家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國、日本、法國第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國2001年就已達(dá)75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺(tái)北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服

務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達(dá)92.3％。因此，未來廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國民經(jīng)濟(jì)對工業(yè)增長的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會(huì)這個(gè)有利的平臺(tái)，努力打造科技廣州，使其成為未來廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。

(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活

培養(yǎng)全民低碳意識(shí)，創(chuàng)新低碳消費(fèi)文化。這要求政府通過一系列的媒體，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育、培訓(xùn)。以召開第16屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊提倡市民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)市民從我做起、從個(gè)人做起、從現(xiàn)在做起，點(diǎn)滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟(jì)措施來約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國先進(jìn)城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國的后面，努力完成綠色亞運(yùn)的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動(dòng)。

(四)保護(hù)和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯

“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。所以，森林之所以重要，是因?yàn)樗c氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達(dá)11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到31.3％：全市有林地面積達(dá)到29萬公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬公頃鄉(xiāng)村風(fēng)水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護(hù)林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個(gè)城市公園、1000多個(gè)城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬公頃的綠色生態(tài)屏障。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理?xiàng)l件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對低效林、低產(chǎn)林進(jìn)行改造，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍(lán)天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。

(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民使用公共交通

廣州市政府對交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責(zé)任提出考核目標(biāo)，近年來，市交委大力推進(jìn)以城市公交使用清潔能源民心工程、營運(yùn)車輛排氣污染整治、水路運(yùn)輸降耗為重點(diǎn)的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳?xì)浠?HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴(yán)格依法查處營運(yùn)車輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營運(yùn)車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運(yùn)輸單位能耗從2000年的5.17噸標(biāo)煤／萬噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標(biāo)煤／萬噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

另一方面，廣州市目前的個(gè)人汽車擁有量在國內(nèi)排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過多使用個(gè)人汽車的措施。廣州市應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過制定一系列的法規(guī)進(jìn)一步限制私人汽車的使用，鼓勵(lì)市民換乘公共交通。

進(jìn)一步推廣液化石油氣(LPG)清潔能源的使用范圍，實(shí)現(xiàn)公共交通全部使用LPG,鼓勵(lì)更多的私家車使用清潔能源，加快向發(fā)達(dá)國家綠色車輛的技術(shù)的引進(jìn)，加大自己的綠色燃油技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步加大對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)全城綠色交通。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

【關(guān)鍵詞】　港口；可持續(xù)發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；技術(shù)引進(jìn)；自主開發(fā)

我國《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出，交通運(yùn)輸行業(yè)是能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，應(yīng)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型”“必須樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式和消費(fèi)模式”，并提出港口行業(yè)能源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的指導(dǎo)意見。

1　我國港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1　現(xiàn)　狀

目前，我國港口致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段是節(jié)能減排，政府和港航企業(yè)各盡其職。政府主管部門主要負(fù)責(zé)研究政策和法規(guī)，制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核企業(yè)節(jié)能減排工作的開展情況。港航企業(yè)負(fù)責(zé)確定實(shí)施的具體辦法，包括制定企業(yè)節(jié)能減排管理制度，開展節(jié)能減排宣傳，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，加強(qiáng)工作人員相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的約束性目標(biāo)。[1]目前，從我國港口的節(jié)能減排技術(shù)來看，主要是設(shè)備的“油改電”及供電系統(tǒng)的改進(jìn)，而在清潔新能源的研究開發(fā)和利用方面做得很不夠。本文選擇《港口統(tǒng)計(jì)年鑒2010》所列港口為例，結(jié)合各港口“十二五”發(fā)展規(guī)劃，說明我國港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（見表1）。

1.2　存在問題及原因分析

1.2.1　忽視資源和環(huán)境在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

港口企業(yè)在加速發(fā)展過程中，部分港區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展理念淡化，忽略了對環(huán)境的保護(hù)及清潔生產(chǎn)，致使發(fā)展超過區(qū)域資源環(huán)境的承受能力，各項(xiàng)資源占用過多，環(huán)境惡化，社會(huì)成本增加，他人利益受損。以上海港為例，每天靠港大型船舶造成的有害物質(zhì)排放達(dá)39.3 t，CO2排放達(dá)3.1萬t[2]，這無疑會(huì)對周邊環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另外，政府及相關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)在低碳港口的開發(fā)、規(guī)劃和運(yùn)營管理方面缺乏科學(xué)全面的評價(jià)指標(biāo)，缺乏引導(dǎo)公眾參與港口低碳化建設(shè)的舉措，未能形成完善的監(jiān)督體系，使得部分港區(qū)長期存在的環(huán)境問題得不到有效解決。

1.2.2　能源利用結(jié)構(gòu)單一化和高碳化

資料顯示，目前我國能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭占有比重很大，達(dá)到近70%。大部分港口在能源需求方面對化石燃料特別是石油的依賴程度仍較高，而對其他能源特別是可再生清潔能源的利用很少甚至沒有，呈現(xiàn)出能源結(jié)構(gòu)整體單一和高碳排放的局面，這與我國的能源儲(chǔ)備情況有關(guān)。長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主（占80%左右），石油和天然氣次之，而水電、核電、風(fēng)電的利用量雖有增長趨勢，但在能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很?。ㄉa(chǎn)比重不足1%，消費(fèi)比重不足10%），達(dá)不到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求（見表2和表3）。其主要原因是煤炭易于獲取且價(jià)格低廉，發(fā)展水電、核電、風(fēng)電成本高且有許多技術(shù)難題不能解決。在這種情況下，缺乏政策及資金支持就很難擴(kuò)大生產(chǎn)和利用清潔能源的規(guī)模。

1.2.3　技術(shù)瓶頸制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程

與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國港口在低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)上較為落后，有些技術(shù)在短期內(nèi)尚不能自主攻關(guān)解決，而購買國際先進(jìn)技術(shù)的資金成本太高，影響港口使用新技術(shù)降低生產(chǎn)資源消耗的積極性。雖然已有部分港口在探索低碳生產(chǎn)技術(shù)，但效果不明顯。另外，一些港口的管理者急功近利，不愿投入資金用于技術(shù)攻關(guān)，不愿更新和升級(jí)舊有設(shè)備，不愿嘗試替代燃料的使用，也未能建立起激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)技術(shù)人員攻關(guān)和一線操作人員提高機(jī)械的操作能力，故生產(chǎn)中仍然存在資源浪費(fèi)和能耗過大的現(xiàn)象。

2　低碳經(jīng)濟(jì)是港口可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢

2.1　宏觀分析

首先，低碳減排已成為一種國際趨勢，尤其是主要發(fā)達(dá)國家，已就港口低碳發(fā)展道路達(dá)成共識(shí)。目前除英國外，歐盟、日本、美國等世界主要發(fā)達(dá)國家正加強(qiáng)合作，向低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路邁進(jìn)。

其次，在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì)上，總理代表我國政府對世界承諾，到2020年，我國單位GDP的CO2排放要比2005年下降40%～45%，并且將此列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。要完成這一目標(biāo)，需要各行各業(yè)包括港口行業(yè)的努力。因此，港口行業(yè)作為能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，必須響應(yīng)國家號(hào)召，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定節(jié)能減排指標(biāo)，以免受到不必要的宏觀層面的問責(zé)而影響整體發(fā)展。

2.2　中、微觀分析

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，我國港口不僅面臨區(qū)域競爭，還面臨國際競爭。目前，我國大陸地區(qū)能源供應(yīng)量/GDP明顯高于世界平均水平及部分發(fā)達(dá)國家水平（見表4），說明我國大陸地區(qū)正面臨巨大的節(jié)能減排壓力，必須加快這一領(lǐng)域的工作。

3　措施與建議

3.1　重視資源、環(huán)境在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

政府及相關(guān)管理部門應(yīng)統(tǒng)一制定港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化港區(qū)布局，打造布局合理、服務(wù)高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口；引導(dǎo)企業(yè)建立低碳發(fā)展模式，制定科學(xué)全面的評價(jià)指標(biāo)，形成完善的監(jiān)督體系。港口企業(yè)必須加強(qiáng)港口環(huán)保節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成低碳環(huán)保的企業(yè)文化，并以“綠色、生態(tài)、低碳”理念培訓(xùn)教育員工；保障港口周邊原生態(tài)環(huán)境以及重大港口工程的生態(tài)修復(fù)工作，綠化環(huán)境，增加碳匯；完善港口岸線使用管理，提高港區(qū)岸線資源利用效率；統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位資源和運(yùn)輸樞紐資源，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在樞紐節(jié)點(diǎn)的有效整合，從而降低運(yùn)輸能耗。

3.2　促進(jìn)能源利用多元化、清潔化、高效化

我國港口應(yīng)逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能以及碳排放低的生物質(zhì)能，如生物乙醇、生物柴油、沼氣等。充分利用清潔能源，提高二次能源利用率。作為港口企業(yè)，最清潔的用能方式就是利用電能，而港口的地理位置也使其具備了比較容易獲取清潔電能的優(yōu)勢。如福建省是海洋大省，那里的港口岸闊港深，沿海風(fēng)能資源豐富，并有利用潮汐、波浪、海流、溫差等發(fā)電的廣闊前景。[3] 另外，應(yīng)對高碳能源進(jìn)行低碳化處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。

3.3　推進(jìn)低碳技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)并舉

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，而我國對該技術(shù)的掌握落后于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如英國政府控制的碳捕獲和封存技術(shù)對于全球?qū)崿F(xiàn)溫室氣體控制目標(biāo)能起到關(guān)鍵作用[4]，但我國目前尚未掌握該技術(shù)，這就需要引進(jìn)，加強(qiáng)國際低碳技術(shù)的合作與交流。同時(shí)，我國政府和相關(guān)企業(yè)也應(yīng)組織力量，加快自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性節(jié)能減排。中國海運(yùn)集團(tuán)與上港集團(tuán)從2009年開始，聯(lián)合開發(fā)移動(dòng)式岸基船用變頻變壓供電系統(tǒng)，并于2010年3月首次試運(yùn)行取得成功。如果該技術(shù)成果推廣至全國港口，以 t級(jí)以上的各類船舶在我國港口靠泊裝卸貨物期間所消耗的燃油計(jì)，每年相當(dāng)于減少CO2排放917萬t，SO2 排放12.6萬t，氮氧化物排放19.5萬t。青島港多年來堅(jiān)持科技興港，開發(fā)應(yīng)用的集卡“最優(yōu)路徑”項(xiàng)目作為世界攻關(guān)成果，在美國向世界港口同行作專題演講。這些均說明我國具備低碳技術(shù)的研發(fā)潛力。

3.4　加強(qiáng)一線人員培訓(xùn)，提高操作技能

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開低碳技術(shù)，而技術(shù)的掌握和設(shè)備的使用離不開一線員工的努力，對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)操作流程的培訓(xùn)，提高他們的作業(yè)能力和效率，充分發(fā)揮他們的聰明才智，是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵。如秦皇島港工人在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)皮帶機(jī)的空載時(shí)間過長，電能浪費(fèi)較大，通過精確計(jì)算皮帶機(jī)運(yùn)行軌跡，改變工藝流程，先啟動(dòng)上游給料設(shè)備皮帶機(jī)，使得皮帶機(jī)的空載時(shí)間大為縮短，從而大大降低了生產(chǎn)能耗。[5]

總之，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，我國港口將參與國際港口企業(yè)的競爭，只有實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能增強(qiáng)競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 涂建軍，方平和．港口企業(yè)節(jié)能減排方式探討[J]．交通企業(yè)管理，2011（6）：1-2.

[2] 吳逸峰．上海港：港行攜手建綠色港口[N]．香港商報(bào)，2010- 07-07.

[3] 黃曉科，曾靜．海西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究[J]．科技和產(chǎn)業(yè)，2010（12）：27-28.

地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；發(fā)展；現(xiàn)狀；分析

房地產(chǎn)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是各種權(quán)益在土地、建筑物及固著在土地、建筑物上的實(shí)現(xiàn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)帶動(dòng)了如家電、建材、冶金等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，形成了一個(gè)支撐宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)群體，構(gòu)成了國民收入的主要來源之一。所以，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展具有極端重要性。那么，在這樣的背景下，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)如何平穩(wěn)著陸，又有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

從2010年至今，中央政府一直堅(jiān)持著對房地產(chǎn)的調(diào)控，從政府連續(xù)出臺(tái)的“四大框架性文件”即“國十一條”、“國十條”、“新國五條”和“國八條”以及“五大調(diào)控工具”即土地、融資、開發(fā)、市場和稅收的同時(shí)運(yùn)用可以看出，中央政府對房地產(chǎn)的重視。目前的主要問題是政府近期對房地產(chǎn)業(yè)采取怎樣的一系列調(diào)控措施，如何處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一、把握合理需求與投機(jī)需求的關(guān)系；二、局部與全局的關(guān)系；三、房地產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)控關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為2014年“兩會(huì)”的召開并沒有讓國家對房地產(chǎn)調(diào)控的力度降低。因此，如何為房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境是解決資本市場、土地市場的首要問題，從根源上創(chuàng)造有利因素促使房地產(chǎn)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。在今年年初召開的“兩會(huì)”更進(jìn)一步印證了這個(gè)觀點(diǎn)。

所以，房地產(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目雖有著不小的風(fēng)險(xiǎn)，如對房地產(chǎn)業(yè)管理控制不合理，將有可能在市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生負(fù)面的影響，但同樣也存在很大的機(jī)遇，為國家社會(huì)解決居民住房問題提供條件，為民眾提供更多可供選擇的住房，以及房地產(chǎn)開發(fā)商通過項(xiàng)目的成功開發(fā)獲得社會(huì)贊譽(yù)和豐厚回報(bào)。

近年來，Z市的房地產(chǎn)在該市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中也取得了迅猛發(fā)展，如：價(jià)格日趨合理，規(guī)模日益擴(kuò)大，市場日趨成熟，購房群體日益擴(kuò)大，但是Z市房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中也存在著一定的問題，比如房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過于集中，樓盤樓間距過小，樓盤周邊環(huán)境吵雜，價(jià)格上漲幅度過大等，存在的問題主要表現(xiàn)為：

（1）價(jià)格上漲幅度過大。Z市的房地產(chǎn)發(fā)展過程中，由于政府從利益的角度出發(fā)，出售給房地產(chǎn)商的土地價(jià)格逐年上漲，且開發(fā)商項(xiàng)目利潤逐年加大，這就導(dǎo)致了房價(jià)不僅成本加大，房價(jià)也持續(xù)走高。近三年時(shí)間，市區(qū)中心地段房價(jià)基本上漲了一倍。

（2）項(xiàng)目開發(fā)過于集中。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，Z市房地產(chǎn)市場目前存在的一大問題是項(xiàng)目開發(fā)過于集中，在市區(qū)中心地段新開發(fā)樓盤扎堆，道路配套設(shè)施尚不完善，人流過大，生活、休閑場所太過擁擠，居民生活受到不小影響。

（3）樓盤周邊環(huán)境過于吵雜。Z市的房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中，由于居民為方便生活工作，普遍選擇市區(qū)中心地段購房，而市區(qū)又是各種商戶云集，車水馬龍的地方，導(dǎo)致市區(qū)樓盤周邊環(huán)境較差，居民居住如同處于鬧市，白天黑夜都不得安寧。

從市場需求來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，各地區(qū)新城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，人民生活水準(zhǔn)不斷提升，人們對品牌大型樓盤的喜愛程度正在加強(qiáng)，加上Z市未來發(fā)展前景，使得區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)成為市場追捧的熱點(diǎn)。Z市在大型品牌樓盤的補(bǔ)充、居民自住舒適度、業(yè)主投資增值等多方面將得到肯定，能夠滿足人們多元化需求。

從Z市范圍來看，項(xiàng)目高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高端大氣上檔次的大型住宅小區(qū)，融入天人合一的休閑理念及地方特色文化，一改廣東省縣級(jí)城市建設(shè)房地產(chǎn)小規(guī)模輕品牌的實(shí)際問題，項(xiàng)目以全國知名品牌為主，對解決中國的住房問題具有相當(dāng)明顯的前瞻性優(yōu)勢，其優(yōu)勢在于分散人口居住，發(fā)揮市郊優(yōu)勢，降低居民生活成本、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)內(nèi)需、增加政府財(cái)政稅收、提高就業(yè)率等。

根據(jù)Z市房地產(chǎn)市場相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中高檔房產(chǎn)產(chǎn)品對于Z市居民及周邊城市有購買欲望的人來說，是絕無僅有的居家住所、遠(yuǎn)景投資、養(yǎng)老休閑的項(xiàng)目?？梢?，該類型的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展中占有重要地位。

本文探討Z市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。Z市原有的經(jīng)濟(jì)是以發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和旅游業(yè)為主，項(xiàng)目的開發(fā)引進(jìn)在一定程度上擴(kuò)大了“軟投資”，除了打造自有品牌還吸引合作、合資甚至外資模式，對產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，采用科學(xué)手段，環(huán)保、低碳模式，提倡原生態(tài)居住環(huán)境，把房地產(chǎn)開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合為企業(yè)帶來多渠道、全方位的發(fā)展形勢。隨著住房質(zhì)量的提高，餐飲業(yè)、娛樂業(yè)也相應(yīng)跟進(jìn)。由此可見，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)的一系列產(chǎn)業(yè)鏈中起到了決定性的作用，為Z市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了客觀的前景和效果。

根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目研究的相關(guān)理論，結(jié)合Z市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對此進(jìn)行科學(xué)全面的分析和預(yù)測。本文的研究有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，不但可以給項(xiàng)目決策者制定決策提供相關(guān)根據(jù)，而且可以指導(dǎo)具體項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營，及給予以后相似文獻(xiàn)的研究提供借鑒。