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污染環(huán)境的原因范文第1篇

關鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境污染；原因分析；對策

近年來，云南省水富縣改變以往傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展模式，在“多元化、規(guī)?；?、專業(yè)化”上下功夫，提升畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平，提高畜牧產(chǎn)業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)該縣畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。水富縣結(jié)合國家相關畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上由原來的分散、小規(guī)模家庭養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧?、大?guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖。隨著地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨嚴重，面對這些問題，就需要我們及時采取措施將其解決，保證地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析

1.1 相關法規(guī)建設不完善

畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，其中一十分重要的原因就是相關法規(guī)建設不完善，現(xiàn)階段，國家和地區(qū)關于環(huán)境保護的法規(guī)大多數(shù)都是針對企業(yè)生產(chǎn)和城市生活等方面而制定的，而關于畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的相關政策和法規(guī)建設嚴重滯后，從而導致了畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染治理過程中缺乏相應的法律規(guī)矩；其次，在一些經(jīng)濟比較落后的地區(qū)由于地方財政部門在人力、物力和財力等方面投入有限，無法真正對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和個人進行相應的約束，對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染缺乏相應的科學評價；最后，在一些個別地區(qū)，政府部門遲遲不能將畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染納入到地區(qū)環(huán)境保護體系中，即便是有些地區(qū)出臺了相應的有關畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理政策，但在具體實施和執(zhí)行過程中流于形式，政策常常無法高效落實到位。

1.2 環(huán)境保護意識淡薄

我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，之所以會出現(xiàn)嚴重的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，歸根結(jié)底就是政府、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖個人對環(huán)境保護意識比較淡薄，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題沒有引起充分重視?，F(xiàn)階段，我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不管是地方政府部門還是養(yǎng)豬戶和養(yǎng)殖機構(gòu)，他們更加重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠為自身帶來多少經(jīng)濟效益，而在很大程度上忽視了對畜禽糞便、尿液、污水、未全面利用飼料以及獸藥等科學處理，因而造成了嚴重的環(huán)境污染問題，再有，政府機構(gòu)即便是對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染有一定的認識。但也由于認識不夠全面，對地區(qū)的養(yǎng)殖場缺乏科學的規(guī)劃和設計，在養(yǎng)殖項目實際推進過程中，難以做到對環(huán)境進行科學保護，不能及時對畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的各種糞便進行及時有效的處理。

1.3 畜牧養(yǎng)殖模式落后

與西方發(fā)達國家相比較，我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較落后的，雖然最近幾年，我們在積極發(fā)展集約化和規(guī)?；B(yǎng)殖模式，但是家庭小規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)階段乃至很長一段時間內(nèi)我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主要現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，不管是養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化進程還是發(fā)展水平方面都比較低下，整體的養(yǎng)殖模式還比較落后，有些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設備十分簡單，根本沒有專業(yè)化污染治理設備。一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶隨意排泄糞便，根本不會對糞便進行處理，從而造成很多環(huán)境污染問題。

2 治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的對策分析

2.1 進一步健全和完善相關法規(guī)

如果想要更好的治理畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，防治畜禽污染，首要做的就是完善相關法規(guī)政策。國家和地區(qū)的政府部門應該高度重視畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的立法工作，強化對養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖人員的約束力度，結(jié)合地區(qū)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，逐漸對相關法規(guī)和制度進行完善，真正做到依法管理，嚴格執(zhí)法。同時，還要積極推廣先進的養(yǎng)殖技術，強化對畜牧養(yǎng)殖過程中飼料、獸藥的監(jiān)督和管理，確保飼料配比科學，藥物規(guī)范使用。避免藥物對環(huán)境造成污染。

2.2 加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境保護意識

首先，加大執(zhí)法力度。聯(lián)合畜牧、城管等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，督促已經(jīng)建成投產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶，必須設置固定的廢渣儲存場所，并要有防止糞液滲漏、溢流的措施，禁止直接將廢渣、糞便傾倒入地表水體或其他環(huán)境中；其次，加大處罰力度。對群眾反映強烈、不符合環(huán)保要求及污染物不能達標排放或糞便不經(jīng)處置直接排入環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場，實施限期整改或搬遷，并進行嚴厲處罰，嚴防糞便、廢水污染環(huán)境。通過執(zhí)法，逐漸改善養(yǎng)殖戶不注重環(huán)境保護的意識，從根本上解決畜牧養(yǎng)殖污染問題。

2.3 科學規(guī)劃，綜合防治

首先，規(guī)劃先行，不留后患。根據(jù)水富縣土地利用總體規(guī)劃，按照國家標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準和要求，進行畜牧發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，科學確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)并向社會公示。堅持“先規(guī)劃、后選址，先報批、后建設，確保環(huán)保設施建設與養(yǎng)殖場舍建設同步”的原則，實行規(guī)模養(yǎng)殖申報備案制度，企業(yè)或個人在興辦畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場前，必須依法履行申請、審查、備案程序，必須先過環(huán)評，先上環(huán)保設施，確保畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃科學、布局合理、管理規(guī)范；其次，規(guī)范管理，源頭防控。嚴格實行新建養(yǎng)殖場審批制度，堅決制止查處未批先建養(yǎng)殖場的行為。嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量，實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)生豬零養(yǎng)殖、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)達標排放或零排放的目標；最后，分門別類，綜合防治。在全縣開展養(yǎng)殖業(yè)污染情況拉網(wǎng)式調(diào)查，徹底摸清家底，分門別類，對癥下藥，對小型養(yǎng)殖場推行標準化生產(chǎn)技術實施標準化改造，對大中型養(yǎng)殖場采取立體循環(huán)模式實行種養(yǎng)結(jié)合，對臨近水源地的養(yǎng)殖場早日轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行，對高污染養(yǎng)殖場堅決關停。

參考文獻：

[1]肖瑞杰，蒲敬海，舒拉.畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理[J]. 畜牧與飼料科學. 2015（12）

[2]肖瑞杰.農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖的科學化和規(guī)范化發(fā)展措施[J]. 畜牧與飼料科學. 2015（12）

污染環(huán)境的原因范文第2篇

噴霧機械優(yōu)化帶來污染。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民外出務工人員增加，農(nóng)田向種田能手、種田大戶集中，在新塍鎮(zhèn)承包種田3.33hm2以上的大戶就有90多戶，致使在治蟲作業(yè)上，由原來的背負手動噴霧機，替換成機動高壓噴霧機，使噴霧量大、噴霧距離遠，造成直接污染范圍面擴大。如2012年晚秋蠶期：新城街道一種田大戶在9月29日用高壓機械噴霧器治蟲，導致一條小河對面約20m之外的陡門村8戶養(yǎng)蠶戶0.8hm2桑園受到農(nóng)藥污染，造成16張蠶種中毒死亡。類似這種利用高壓泵治蟲造成蠶中毒事故發(fā)生的近年來明顯增多。

農(nóng)藥使用習慣難以改變。除了種田大戶購置使用機動噴霧器之外，絕大部分是種植面積較少的散戶，還是用背負式手動噴霧器，并且大部分利用早、晚在露水期間施藥，求高濃度、快速度，達不到理想的防治效果，更沒有掌握在害蟲發(fā)生盛期施藥，致使有些農(nóng)民認為害蟲“越治越多”，從而連續(xù)用藥，造成重復污染。

桑園治蟲污染桑葉近年來由于環(huán)境污染日趨加重，早秋蠶飼養(yǎng)每年有20%戶顆粒無收。從2004年開始停止飼養(yǎng)早秋蠶，夏蠶種也只有19%養(yǎng)蠶戶飼養(yǎng)，因此從春蠶結(jié)束至飼養(yǎng)中秋蠶有3個月的間隔。在這段時間里，桑園害蟲發(fā)生時間長、品種多、頻率高，特別是桑螟、桑薊馬等害蟲，世代重疊，面廣量大，為害嚴重。如不進行多次治蟲，就會出現(xiàn)蟲搶桑葉吃的現(xiàn)象。因此，每年7—8月要進行4次以上的治蟲。有些農(nóng)戶為了減少治蟲次數(shù)，采用高毒、殘效期較長的甲胺磷等農(nóng)藥進行桑園治蟲。如2006年新莊村12組部分養(yǎng)蠶戶，在7月底至8月初用甲胺磷治蟲，治蟲后連續(xù)34d晴天無雨，導致中秋蠶大蠶用下部葉片，造成蠶中毒情況發(fā)生。另外，由于千家萬戶養(yǎng)蠶，治蟲時間難以統(tǒng)一，桑園使用治蟲農(nóng)藥品種隨意性較大，施藥觀念落后，認為濃度越高、劑量越大越有效，導致桑葉農(nóng)藥殘留大，中毒較深的蠶食葉后吐水亂爬，最終死亡。中毒較輕的蠶一般不會表現(xiàn)明顯的癥狀，長期食用這些低殘留毒葉，就會出現(xiàn)微量農(nóng)藥積累性中毒，老熟后往往會出現(xiàn)吐亂絲、吐平板絲，結(jié)薄繭或不結(jié)繭等癥狀。

磚瓦廠等企業(yè)的有毒物質(zhì)污染20世紀80—90年代，全鎮(zhèn)先后建起磚瓦廠8家、鋁材廠6家、水泥廠1家，在此期間時有氟化物中毒事故發(fā)生。特別是秋蠶桑葉污染更為嚴重，在污染企業(yè)附近桑園中下部分葉片氟化物含量超過190mg/kg，大大超過了蠶正常發(fā)育的極限濃度，從而使蠶食桑緩慢，眠起不齊，齡期延長。

做好蠶作安全防護工作在春蠶生產(chǎn)前，市、區(qū)政府連年下發(fā)“關于認真做好蠶桑生產(chǎn)期間防治氟化物污染和防止殺蟲雙等農(nóng)藥中毒工作的通知”，明確提出：春蠶生產(chǎn)期間4月25日至5月25日磚瓦廠、水泥廠、冶煉廠等排氟企業(yè)停工1個月，確保春蠶生產(chǎn)安全，保證蠶農(nóng)利益；并要求各級政府，明確職責，分級負責，同時在發(fā)種前，為嚴肅停工紀律，區(qū)政府組織有關部門，分片包干，檢查停工執(zhí)行情況[1]。在此基礎上，鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)有關精神，在4月和7月連續(xù)下發(fā)“關于禁止銷售和使用殺蟲雙等農(nóng)藥的通知”，要求全鎮(zhèn)農(nóng)資供應店和全鎮(zhèn)農(nóng)戶，在4—10月蠶桑生產(chǎn)期間，禁止銷售和使用殺蟲雙類和菊酯類農(nóng)藥。實行誰供貨、誰負責、誰使用、誰負責的責任制度，有效控制環(huán)境污染對蠶桑生產(chǎn)的影響[2]。

做好部門間情報互通農(nóng)業(yè)植保與蠶桑加強聯(lián)系，及時掌握和了解信息[3]。近年來，8—9月是水稻防病、治蟲最頻繁的時期，也是中、晚秋蠶飼養(yǎng)最為忙碌的時期，為避免蠶桑生產(chǎn)受農(nóng)藥污染，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與蠶桑生產(chǎn)利弊關系，在禁止使用殺蟲雙類與菊酯類農(nóng)藥的基礎上，選用一些高效、低毒的農(nóng)藥進行防治，并在防治技術、用藥安全等方面做好宣傳引導工作，創(chuàng)造良好的養(yǎng)蠶環(huán)境[4]。

針對性做好桑園害蟲的防控正確及時做好桑園病蟲害的預測預報，在桑園治蟲上做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一濃度，同時要求桑園治蟲有專用藥械，不用田溝水配藥，推廣使用桑園專用農(nóng)藥，如桑寶、桑蟲清、護桑等殘毒期短、容易掌握、使用安全的專用農(nóng)藥[5]。

污染環(huán)境的原因范文第3篇

關鍵詞：飲用水源；客水；污染；預警

集中式飲用水源保護是一項高度敏感的民生工程，《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》強調(diào)，要以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治工作。地處沂沭泗流域下游的沭陽縣等地區(qū)，地表水源地極易受到上游客水污染，政府及相關部門如何提高水源地管理能力、保障水源水質(zhì)安全，顯得極為重要。

1．水源地污染隱患分析

1.1沭陽縣主要水系及飲用水源地取水口

1.1.1沭陽縣主要水系概況

淮沭河、新沂河為沭陽縣兩大河流?；淬鸷雍拥涝O計流量為3000m3/s，由南向北縱穿該縣，南接洪澤湖、總六塘河（泗陽縣尾水通道），北連古泊善后河（連云港市送清水通道），屬地表水Ⅲ類功能區(qū)，六級航道；新沂河河道設計流量為6000m3/s，由西向東橫貫該縣，西接沭河、駱馬湖，向東流入黃海，為新沂市、山東沂蒙地區(qū)及宿遷市區(qū)重要尾水通道，沭陽縣境內(nèi)分為南偏泓、北偏泓，分別屬地表水Ⅲ類和Ⅳ類功能區(qū)，在縣城西北處，南偏泓與淮沭河交匯，北偏泓建有上清下污地涵（設計流量為50 m3/s），淮沭河清水通過地涵上方向北通過沭陽新閘，新沂河上游尾水由地涵內(nèi)東流，汛期大流量泄洪時，南偏泓和北偏泓平槽，當水位高于淮沭河，將對淮沭河產(chǎn)生頂托，并向南倒灌至沭陽閘，為保護淮沭河上游水質(zhì)，此時須關閉沭陽閘。

1.1.2沭陽縣飲用水源地取水口

沭陽縣城區(qū)地面水廠于2006年初投入運營，供水能力5萬噸／天，水源取自淮沭河，沭陽縣城南6千米為淮沭河沭陽閘，在該閘北側(cè)600米的南關洞閘，建有城區(qū)飲用水源第一取水口；在沭陽閘南部上游，2008年又建設了第二取水口和飲用水源水質(zhì)自動站。

1.2水源地污染隱患分析

淮沭河、新沂河兩岸建有防汛河堤，縣內(nèi)無排污口。根據(jù)水源保護需要，沭陽縣依法劃定飲用水源保護區(qū)，并完成了水源保護區(qū)專項整治。根據(jù)相關水系特征，目前水源污染主要威脅為四方面：一是汛期新沂河客水污染，倒灌匯入水源地保護區(qū)；二是水源地保護區(qū)上游淮沭河水源污染；三是水源地保護區(qū)內(nèi)外的水陸運輸泄漏事故污染；四是人為破壞。以上四方面實際發(fā)生概率依次遞減，地面水廠投運以來，發(fā)生最嚴重的水源水質(zhì)事件就是2007年7月2日，新沂河南北偏泓發(fā)生平槽，上游污染導致南偏泓總磷、氨氮分別超過三類水質(zhì)標準17.3倍和34.0倍，南偏泓水向南倒灌進入淮沭新河南關洞渠，致使飲用水源地遭受污染，城區(qū)地面水廠停水近兩天。

2．預警響應體制和機制

2.1預警響應組織體系

成立飲用水源預警響應工作領導小組，下設水質(zhì)監(jiān)測工作組、環(huán)境監(jiān)察工作組、協(xié)調(diào)處置工作組、信息保障工作組。

2.1.1水質(zhì)監(jiān)測工作組：負責保障水源自動監(jiān)測站正常運行，并對飲用水源人工采樣和實驗室分析，也可提請省市環(huán)保部門實施水質(zhì)同步監(jiān)測。

2.1.2環(huán)境監(jiān)察工作組：負責掌握可能威脅水源地的安全生產(chǎn)和水污染事故，對可能的污染源防范排查，跟蹤協(xié)調(diào)對污染源采取隔離、消解措施。

2.1.3協(xié)調(diào)處置工作組：負責統(tǒng)籌應急演練，及時了解周邊天氣形勢、水文情況，牽頭分析水污染可能到來和持續(xù)的時間，指導和協(xié)調(diào)應急期間的供水保障及調(diào)水沖污。

2.1.4信息保障工作組：根據(jù)應急領導小組指示，負責信息處理匯總上報、人員調(diào)配及后勤保障等工作。

2.2預警應急響應機制

當有信息顯示水源地可能或已受到污染，相關人員應及時報告應急領導小組分析確認，根據(jù)實際形勢，分別啟動紅色、橙色、黃色、藍色四級應急響應。

2.2.1藍色級應急響應

根據(jù)周邊天氣形勢、水文情況，可能將有客水下泄，或者飲用水源受到其他威脅，但尚難以確定近日會直接影響飲用水源，應啟動藍色級應急響應機制。在此期間，著重作好監(jiān)測、監(jiān)察、氣象水務信息通訊、信息分析上報工作，并及時作好提升響應級別準備。

2.2.2黃色級應急響應

根據(jù)預警，上游有大流量污染客水下泄，或者飲用水源水質(zhì)受到其他威脅，將于近日影響飲用水源水質(zhì)，應啟動黃色級應急響應機制。在藍色級的應急內(nèi)容外，還須對污染源落實有效隔離、消解處理措施，科學實施調(diào)水沖污。

2.2.3橙色級應急響應

當飲用水源地污染已經(jīng)形成，但污染程度輕微，地面水廠可以對凈水工藝實施強化處理，也可啟動第二取水口及地下井備用水源，則實施橙色應急響應機制。在黃色級的應急內(nèi)容外，還須落實供水應急保障。

2.2.4紅色級應急響應

當飲用水源地污染嚴重，必須暫時關閉地面水廠，立即啟動備用地下水井等應急措施，則實施紅色應急響應機制。在橙色級的應急內(nèi)容外，還須啟動城區(qū)地下水井備用水源、采取調(diào)集周邊潔凈水，保證安全供水，必要時，鼓勵部分企事業(yè)單位在應急期間有計劃進行調(diào)休。

3．邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速反應工作規(guī)則

加強預警應急工作保障，必須在改善預警應急裝備、提高人員素養(yǎng)基礎上，針對客水型污染特征，暢通上下游水務、環(huán)保部門的聯(lián)絡，完善聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席會議制度，落實邊界污染聯(lián)防聯(lián)治快速溝通和處置工作規(guī)則。

3.1環(huán)境信息快速通報交流工作規(guī)則

3.1.1適時通報重污染項目建設信息。鄰域上游地區(qū)建設化工、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、冶煉、電鍍等重污染項目時，應及時向下游通報，通過電子郵件等方式抄送項目環(huán)境影響評價文件簡本。

3.1.2適時通報環(huán)境保護敏感目標信息。鄰域下游地區(qū)建設飲用水源地等環(huán)境保護敏感目標時，應及時向上游通報。

3.1.3超前預警緊急排污訊息。當遇汛期泄洪或突發(fā)性污染事故，相鄰縣（市）之間要在第一時間通知對方，主動、實時通報河水流量、污染物濃度、水利調(diào)度等訊息。

3.2邊界環(huán)境保護快速執(zhí)法處置工作規(guī)則

3.2.1提前開展污染防范性的聯(lián)合檢查。在汛期到來之前等可能會發(fā)生環(huán)境污染情況下，經(jīng)協(xié)商同意，開展污染防范性的聯(lián)合檢查，加強重點污染源監(jiān)管，可適時提請召開臨時聯(lián)席會議，商討預防與處置調(diào)度方案。

3.2.2快速處置突發(fā)性的環(huán)境污染事故。在遇到跨界突發(fā)性環(huán)境污染事故時，相關縣（市）應迅速趕赴現(xiàn)場，按照睦鄰友好、相互支持的原則，共同協(xié)調(diào)磋商、共同處理解決邊界污染，積極構(gòu)建和諧、安全的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

參考文獻:

[1] 國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案, 國務院，2006.

[2] 突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法, 國家環(huán)保部, 2010.

[3] 關于沭陽縣地面水廠取水口受上游客水污染調(diào)處情況的報告, 沭陽縣環(huán)保局, 2007.

污染環(huán)境的原因范文第4篇

隨著2011年《刑法修正案（八）》（以下簡稱修八）將重大環(huán)境污染事故罪更改為污染環(huán)境罪，引發(fā)了學界關于污染環(huán)境罪是否已經(jīng)設立了危險犯的問題的思考?，F(xiàn)行刑法及司法實踐仍將污染環(huán)境罪成立實害犯而非危險犯，但是污染環(huán)境罪不應以實害結(jié)果為定罪有其必要性和可行性：必要性主要由環(huán)境類犯罪具有的性質(zhì)決定――嚴重的社會危害性、法益侵害的緊迫性、潛伏性、發(fā)病周期長等；在可行性方面，國外成立危險犯的成功經(jīng)驗和積極作用對我國有很好的借鑒意義，環(huán)境權(quán)理論的引進和推廣為我國污染環(huán)境罪成立危險犯提供了孕育的土壤。成立污染環(huán)境罪的危險犯的思考希望在推進環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明建設和規(guī)制各主體的污染行為方面有積極的作用。

【關鍵詞】

環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)；生態(tài)文明建設；危險犯；污染環(huán)境罪

環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)主要指渤海灣沿岸的城市，包括冀、魯、遼三省及京津地區(qū)。改革開放以來以其得天獨厚的優(yōu)勢得到飛速發(fā)展，工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，但仍舊存在生產(chǎn)方式粗放的問題，影響生態(tài)文明建設進程的推動。為了實現(xiàn)物質(zhì)文明建設與生文態(tài)明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟，必須把環(huán)境治理提到議事日程上來。在環(huán)境治理過程中將污染環(huán)境罪成立危險犯不失為有益的理論研究。

在理論上，我國刑法學者早有對實害犯和危險犯的理論界定，尤其是在危害社會公共安全犯罪中危險犯成立既遂罪名有很多，比如放火罪、決水罪、爆炸罪等。隨著修八將重大污染環(huán)境罪改為污染環(huán)境罪，在此罪中成立危險犯引起學者的關注：支持實害犯的學者比如陳君在北京理工大學學報發(fā)表《關于污染環(huán)境罪規(guī)定的理解與探討》，還有馬松建等人；支持危險犯的學者代表為高銘暄、李?；邸⒓饺A鋒等都有相關論述。在此基礎上本論文的創(chuàng)新點主要為以環(huán)渤海區(qū)域為試點分析此罪成立危險犯的可行性及必要性，為環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明建設貢獻自己的力量。

國外好多國家在環(huán)境犯罪中都設立了危險犯，例如日本《公害罪法》，規(guī)定：“由于工業(yè)或企業(yè)的業(yè)務活動排放有害于人體健康的物質(zhì)，致使公眾的生命和健康產(chǎn)生危險的，應受處罰”， 還存在好多關于環(huán)境保護的單行法規(guī)設置危險犯；德國頒布的《水法》《城市法》也規(guī)定了污染環(huán)境罪的危險犯：“企業(yè)取得報酬……以傷害他人為目的，污染水體的行為，應受刑罰”， 此外，《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》宣誓著人類保護環(huán)境的訴求和愿望，美國、奧地利、英國、澳大利亞等國也有類似危險犯的規(guī)定，對我國污染環(huán)境罪進一步深入探討和研究有重大意義。

1 污染環(huán)境罪的法律規(guī)定

污染環(huán)境罪，是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴重，依照法律應受到刑事處罰的行為。修八修正后，入罪門檻也相應降低，針對污染環(huán)境罪是否已經(jīng)設立危險犯的問題法律沒有進行明確的規(guī)定，引起了學者的思考，現(xiàn)行污染環(huán)境罪是實害犯還是危險犯？造成嚴重環(huán)境污染該構(gòu)成要件仍然側(cè)重理解為需要實際造成對他人法益侵害的實際后果，在實害結(jié)果與現(xiàn)實危險之間沒有明確的界限加以限定和規(guī)范。

2 污染環(huán)境罪成立危險犯的制度建構(gòu)之必要性

根據(jù)上文的論述，我國污染環(huán)境罪從種類上講屬于實害犯，這就導致對環(huán)境造成嚴重危險的行為可以逃避刑法的處罰。這樣的結(jié)果與建設社會主義生態(tài)文明建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設是背道而馳的，不利于保護大多數(shù)人對于環(huán)境改善的訴求。下面就污染環(huán)境罪增設危險犯的問題從必要性與可行性的角度進行分析，探討這一立法的正當性依據(jù)。

設立危險犯的犯罪形態(tài)來看，大多都要求該罪的危害行為帶有嚴重的社會危害性及法益侵害的緊迫性。伴隨改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高能耗高污染的企業(yè)產(chǎn)值成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量下，環(huán)境污染的解決刻不容緩。嚴重環(huán)境污染的案例不僅數(shù)量激增，而且危害性也越來越大，這樣的一種嚴峻現(xiàn)實，也就為污染環(huán)境罪增設危險犯提供了客觀上的必要性。

另一方面，環(huán)境類犯罪往往具有潛伏性的特征，發(fā)病周期長，歸責困難，決定了污染環(huán)境罪不應以實害結(jié)果為定罪的依據(jù)。這是因為眾所周知，通常環(huán)境危害行為發(fā)生后，其實害結(jié)果的出現(xiàn)往往要經(jīng)過一段時間，而且犯罪行為通常不易被發(fā)現(xiàn)，這樣就增加了該罪因果關系認定上的難度，最后不免造成犯罪人逃之法外的嚴重后果。比如在河流上游建有一家化工廠，居住在下游的居民長期飲用喝水，一方面有可能致使部分村民發(fā)生病變但是依靠個人的力量很難證明其原因就是有害喝水所致。另外一方面這種發(fā)病周期有可能是很長的有的甚至在死亡時都沒有激發(fā)潛伏在體內(nèi)的致病元素，但這種損害對人民的健康是及其嚴重的。我國刑法將污染環(huán)境罪仍然規(guī)定為一種實害犯，這就預示著刑法的處罰適用以危害結(jié)果實際發(fā)生時為前提，但不能因為沒有損害結(jié)果的事實發(fā)生就使不符合國家衛(wèi)生標準的企業(yè)任意排放有毒有害物質(zhì)而置之不理，與環(huán)境污染行為的潛伏性、周期長的特征是相沖突的。因此可以說在污染環(huán)境罪增設危險犯，就可以從危害行為的源頭對罪行加以規(guī)制，從而有效避免上述后果的發(fā)生。

3 污染環(huán)境罪立危險犯的制度建構(gòu)之可行性

危險犯是對行為所具有的侵害法益的危險性進行處罰，危險的有無應以行為時的情況為基礎進行事前判斷，而不是考慮事后行為的損害后果， 從這個意義上來說，污染環(huán)境罪增設危險犯是對相關人法益在結(jié)果發(fā)生之前進行合理保護的一種表現(xiàn)，有其設立的可行性。在文獻綜述部分可知，國外通過在污染環(huán)境罪增設危險犯，能夠以高效便捷的方式控制和規(guī)制環(huán)境污染和破壞行為，保護公民的基本生存權(quán)利，維護公民的健康，在宏觀層面上有利于國家的生態(tài)文明建設。

環(huán)境權(quán)理論的引進和推廣同樣為增設環(huán)境危險犯提供了可行性。一方面依據(jù)《民事訴訟法》第55條關于公益訴訟的規(guī)定，對于環(huán)境污染的行為，法律規(guī)定的國家機關及其相關組織可以提起公益訴訟以維護生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，這也是環(huán)境權(quán)理論在我國生根發(fā)芽的表現(xiàn)之一。 另一方面，作為“重大環(huán)境污染事故罪”所侵犯的客體主要為財產(chǎn)權(quán)和公民的生存健康權(quán)，而修八對“污染環(huán)境罪”客體在前罪基礎上轉(zhuǎn)變成了對國家公民環(huán)境權(quán)的保護以及對自然環(huán)境本身的關注?？梢姡h(huán)境權(quán)成為刑法所保護的法益正在被我國所接受，這同樣為污染環(huán)境罪增設危險犯擴寬了道路。

將重大污染環(huán)境事故罪更改為污染環(huán)境罪，仍要結(jié)合實際不斷深入研究和細化以滿足我國國民對環(huán)境保護的急切需要和訴求并切實保護我國公民的生命健康權(quán)和環(huán)境權(quán)益，實現(xiàn)對碧水藍天的渴望。因而我們需要在污染環(huán)境罪當中增設危險犯，增大處罰力度，健全和完善污染環(huán)境罪的法律規(guī)定，增強司法維護環(huán)境保護的力度， 為環(huán)渤海生態(tài)文明建設提供良好的法律支持。

【參考文獻】

[1]李慧芳：《中日環(huán)境犯罪比較研究》，中國海洋大學碩士學位論文，2010年。

[2]王世洲：《德國經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟刑法研究》，北京大學出版社，1999年版。

[3]馬松建、李琪：《新形勢下我國環(huán)境危險犯立法探析》，《中州學刊》，2013年第8期。

污染環(huán)境的原因范文第5篇

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我看過一本書，書名叫《小精靈報復人類》書的內(nèi)容是：原本善良的小精靈因為人類不愛

護環(huán)境變成了老鼠，白天污染環(huán)境，晚上偷米、雞蛋等食物，人類后悔急了，可是，小精靈到人間之前說過一句話：“如果我變成了老鼠我就再也變不回精靈了。”