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發(fā)展實體經(jīng)濟的重點范文第1篇

一、為什么要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、對經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展方向的分析和判斷。

縣是典型的西部欠發(fā)達地區(qū)，自然條件惡劣、經(jīng)濟發(fā)展水平低、人民群眾生活水平低，是國務(wù)院確定的國家級貧困縣。改革開放以來，縣緊緊依靠國家一系列發(fā)展優(yōu)惠政策，依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況，在大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，加大了工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，促使經(jīng)濟社會取得了很大發(fā)展。特別是“十一五”以來，搶抓國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，按照“適度調(diào)整、把握全局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。初步形成了以玉米、馬鈴薯、西(甜)瓜、枸杞為主的特色種植區(qū)域格局；通過實施退耕還林、退牧還草、治理水土流失、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理等工程，基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善。通過建設(shè)羊絨工業(yè)園、太陽山（）工業(yè)園區(qū)，培育民營骨干企業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁增長勢頭。可以說奠定了由前工業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.17億元，同比增長11.5%；全社會固定資產(chǎn)投資15.94億元，同比增長41.2%；稅收總收入首次突破億元大關(guān)，達到10150萬元，地方財政一般預(yù)算收入6200萬元，同比增長26.1%；農(nóng)民人均純收入2914元，同比增長11.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9792元，同比增長13.1%。

認真分析的縣情和所處的歷史方位，可以看出，目前的經(jīng)濟發(fā)展型態(tài)正處在重大的歷史轉(zhuǎn)折時期，由此正在催生社會型態(tài)的三個大的轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變，由前工業(yè)化階段向工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展階段劃分，工業(yè)化主要由初期、中期和后期三個階段構(gòu)成，這是由一系列經(jīng)濟指標確定的。一是以人均gdp判斷，縣人均gdp為5127.1元人民幣，約合美元772元，低于工業(yè)化初期人均1200美元的最低標準。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)判斷，縣三次產(chǎn)業(yè)比例為28.9：35.5：35.6，第一產(chǎn)業(yè)比重28.9%，高于工業(yè)化時期低水平標準。三是以城市化水平判斷，縣城鎮(zhèn)人口9.95萬，占全縣總?cè)丝诘?6%，低于城市化率30%的最低水平。因此，目前還處在前工業(yè)化的階段，農(nóng)業(yè)仍然一統(tǒng)天下。這方面主要表現(xiàn)在沒有大工廠、大工業(yè)。經(jīng)過多年來特別是近年來歷屆班子的不懈努力，現(xiàn)在正處在由前工業(yè)化時期向工業(yè)化轉(zhuǎn)變這樣一個階段，而這個轉(zhuǎn)變的速度和程度就取決于經(jīng)濟發(fā)展的方式，如果能夠按照科學(xué)發(fā)展觀要求，實現(xiàn)科學(xué)、合理、高效的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，縣就會成功實現(xiàn)由前工業(yè)化階段向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的重大歷史性突破。第二個轉(zhuǎn)變，由生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變。生存型社會是社會發(fā)展的初級階段，在這一階段，發(fā)展的主要目標之一是解決溫飽問題。發(fā)展型社會是發(fā)展水平相對較高的階段，在這一階段，盡管經(jīng)濟發(fā)展水平還有待提高，但社會溫飽問題總體得到解決，發(fā)展的目標開始逐步聚焦于人的全面發(fā)展，在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會成員消費結(jié)構(gòu)等方面均表現(xiàn)為不同的特征。

生存型社會與發(fā)展型社會的結(jié)構(gòu)特征

消費結(jié)構(gòu)特征經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征社會結(jié)構(gòu)特征

生存型社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人均gdp低于1000美元，以溫飽為特征的衣食住行等基本物質(zhì)需求是整個消費需求的主體農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例比較高，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比例較低，經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的要求低多數(shù)社會成員從事農(nóng)業(yè)，社會貧困發(fā)生率較高，社會分化不明顯

發(fā)展型社會人均gdp超過1000美元，以人的全面發(fā)展為特征的消費需求多樣化，基本物質(zhì)需求比例明顯降低農(nóng)業(yè)比例較小，工業(yè)、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的需求較高多數(shù)社會成員從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，由于市場和分工的拓展，社會群體開始分化

按照以上理論分析縣經(jīng)濟社會狀況，目前，縣整個揚黃灌區(qū)經(jīng)過近二十多年到三十年的揚黃灌溉，群眾已經(jīng)有了較為穩(wěn)定的收入，溫飽問題基本解決了，但山區(qū)群眾的生存現(xiàn)狀依然不容樂觀。人均gdp僅為770美元，農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，基本屬于生存型社會發(fā)展階段。但是，經(jīng)過“十五”和“十一五”兩個規(guī)劃時期發(fā)展，在國家開發(fā)西部政策、資金的支撐下，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟開始以較快的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)化率也在逐年提高，尤其是近兩年來，我們一直在下大力氣解決山區(qū)群眾的生存問題，隨著生態(tài)移民工程的順利推進，8萬多群眾已經(jīng)從大山深處搬了出來，生活的各方面都得到了較大的改善，由過去的保穩(wěn)定、保吃糧、保飲水到現(xiàn)在的大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。因此可以判斷，縣正在開始由生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變。而這個轉(zhuǎn)變關(guān)鍵也在于在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三個轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)社會管理模式向現(xiàn)代社會管理模式轉(zhuǎn)變。隨著中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的提出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐必將進一步加快，農(nóng)村社會管理模式必將會由單一的傳統(tǒng)型社會管理向現(xiàn)代型社會管理轉(zhuǎn)變?？h經(jīng)過改革開放特別是近年來的發(fā)展，經(jīng)濟社會取得了顯著的進步，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)人民生活有所改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，但是總體上欠發(fā)達的經(jīng)濟社會狀態(tài)沒有根本改變?？疾炜h經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，既要看到這一基本事實，更要注意潛在的已經(jīng)出現(xiàn)的發(fā)展勢頭。這種勢頭集中體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，特色農(nóng)業(yè)方興未艾，基礎(chǔ)設(shè)施正在大力推進等方面。特別是從目前生態(tài)移民工程所建的惠安新村、韋州新村來看，衛(wèi)生室、治安室、小超市、網(wǎng)絡(luò)通訊等等都具備了，這是幾年前根本不敢想象的。由此有理由判斷縣社會管理模式正在由傳統(tǒng)管理模式開始向現(xiàn)代社會管理模式轉(zhuǎn)變。在這樣一個社會轉(zhuǎn)型過程中，靠傳統(tǒng)的發(fā)展方式，完全跟不上時代的需求，跟不上人民群眾建設(shè)現(xiàn)代生活的需要。因此，促進這一轉(zhuǎn)變，也必須靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第四個轉(zhuǎn)變，由跨越式發(fā)展的準備階段向跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變?？缭绞桨l(fā)展是自治區(qū)關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略方針，也 縣委、政府目前工作的主軸。綜合以上分析判斷，縣正在由跨越式發(fā)展的準備階段向跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

綜上所述，縣已經(jīng)站在了這個新的起點上，具備了這樣一個條件，而支撐這四大轉(zhuǎn)變的根本，或者說，這些轉(zhuǎn)變的程度如何、綜合效應(yīng)如何，關(guān)鍵在于大的資金投入，關(guān)鍵在于大的建設(shè)項目的帶動，關(guān)鍵在于工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根本上就在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，這些轉(zhuǎn)變既是縣科學(xué)發(fā)展道路上的重大歷史機遇，也是“一道坎”，沖得上、拿得下、撐得住，后面就順利。否則，將錯失難得的歷史機遇，今后發(fā)展的困難將更大，的事業(yè)可能功虧一簣。從這個意義上講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，既是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)。

2、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是唯一的選擇

第一是從根本上解決“縣窮民貧”問題的選擇。近幾年縣的經(jīng)濟發(fā)展保持了較快速度，但縣窮民貧依然是最大的縣情。全縣除羊絨產(chǎn)業(yè)外，工業(yè)幾乎是空白，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，服務(wù)業(yè)層次不高，自身發(fā)展能力十分有限。截止底，全縣人口約39萬，占寧夏全區(qū)的6.3%、吳忠市的29.81%；國土面積4662平方公里，占全區(qū)的7.02%、全市的23.1%，而國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等四項主要經(jīng)濟指標均低于全區(qū)、全市平均水平。

縣主要經(jīng)濟指標與全區(qū)、全市平均水平對比情況

指標單位全區(qū)占全區(qū)

比重（%）全市占全市

比重（%）

人口萬人39．34625．26．3130．829.81

面積平方

公里4662．16664007．02203．1

地區(qū)生產(chǎn)總值億元20.171334.561.5185．8910.85

地方財政一般

預(yù)算收入億元0.62111.50.612.35．04

農(nóng)民人均

純收入元2914.364048724390．766．4

城鎮(zhèn)居民人均

可支配收入元9792.0__02569.81264977．4

在全區(qū)常規(guī)考核的山區(qū)八縣區(qū)（）中，四項主要經(jīng)濟指標縣處于中間狀態(tài)。，gdp增速排名第二，財政收入增速排名第三，農(nóng)民人均純收入絕對數(shù)排名第六，增速排名第七，城鎮(zhèn)居民可支配收入絕對數(shù)排名第八，增速排名第一。

縣主要宏觀經(jīng)濟指標與其他縣(區(qū)）比較（單位：億元、%）

地區(qū)地區(qū)生

產(chǎn)總值地方財政一

般預(yù)算收入農(nóng)民人均

純收入城鎮(zhèn)居民人均

可支配收入

絕對數(shù)

（億元）增速絕對數(shù)

（億元）增速絕對數(shù)（元）增速絕對數(shù)（元）增速

全區(qū)1334.5611.6111.5017.44048.0010.014025.008.5

鹽池縣19.6912.41.5323.33288.009.511366.0013.1

縣20.1715.00.6226.12914.3611.99792.0013.1

原州區(qū)35.3614.70.6618.13005.0014.912900.009.1

西吉縣20.9914.40.3318.42943.7013.610693.6410.0

隆德縣9.4214.50.2420.12959.0013.610117.0010.8

涇源縣6.0711.60.2213.42725.7012.410389.009.7

彭陽縣16.0917.20.6064.23046.0014.410372.009.5

海原縣17.0414.60.5288.62640.0012.310335.007.6

由于歷史背景和自然條件兩方面的原因，縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全國建制縣范圍內(nèi)不僅與發(fā)達地區(qū)相比差距甚大，與平均水平相比，差距也很明顯。人均gdp占全國平均水平的五分之一，農(nóng)民人均收入占56.55%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占57%。

縣主要經(jīng)濟指標與全國、全區(qū)、全市平均水平比較（單位：元）

指標全國平均水平全區(qū)平均水平全市平均水平

人均gdp5127.1251252134614212

人均全社會固定資產(chǎn)投資4051.916845.718008.0612510.4

農(nóng)民人均純收入2914.36515340484391

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9792.01171751402512649

如前分析，經(jīng)過改革開放三十年發(fā)展，特別是“十五”和“十一五”兩個規(guī)劃期的發(fā)展，縣在經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)諸多方面取得了歷史性的進步，但是由于歷史的、資源的原因，總體上仍處于落后狀態(tài)，不僅落后于全國平均水平，也落后于全區(qū)平均水平，可以說是寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。常規(guī)式發(fā)展很難改變這種落后狀態(tài)。消除這些巨大的差距，不拖全區(qū)、全市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的后腿，加快推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，滿足人民群眾對教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的需求，都必須依靠經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第二是完成擴權(quán)縣任務(wù)的選擇。底，自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于在吳忠市開展擴權(quán)強縣改革試點工作的意見》，將確定為全區(qū)僅有的兩個區(qū)直管縣改革試點之一?！兑庖姟访鞔_提出，試點縣要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，確保經(jīng)濟發(fā)展速度和效益主要指標高于全區(qū)同類縣域經(jīng)濟發(fā)展平均水平；到2014年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入要比翻一番以上，為推進寧夏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出貢獻。按照自治區(qū)要求，最近，我們結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，初步測算和規(guī)劃了縣到2014年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，主要是：

——實現(xiàn)經(jīng)濟實力新跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到43億元，年均增速達到13.5％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11000元。地方財政一般預(yù)算收入達到1.2億元，年均增長14％以上。全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五年累計180.1億元，年均增長25％；工業(yè)增加值達到16.5億元。

——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為23：46.5：30.5，科技的支撐作用明顯增強，城鎮(zhèn)化率提高到40％，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等比重大幅提高。

——社會事業(yè)發(fā)展邁上新臺階?；酒占案咧须A段教育，建立健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，文化體育事業(yè)取得進一步發(fā)展。

——民生得到顯著改善。人均基本公共服務(wù)接近全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16000元和5000元，年均增長均達到10％以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率不斷下降，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療實現(xiàn)應(yīng)保盡保。總?cè)丝诳刂圃?2萬人以內(nèi)。

——生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。全縣森林覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、城市集中供熱普及率、生活垃圾無害化和污水處理率繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善。節(jié)能減排和節(jié)水型社會建設(shè)取得新進展。

實現(xiàn)這些目標任務(wù)，靠傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展方式，難以實現(xiàn)。因此，必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既要依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，更要注重挖掘和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。而后發(fā)優(yōu)勢一般有五種類型，資源型后發(fā)優(yōu)勢、機遇型后發(fā)優(yōu)勢、科技型后發(fā)優(yōu)勢、傳導(dǎo)型后發(fā)優(yōu)勢、干預(yù)型后發(fā)優(yōu)勢?？h發(fā)展優(yōu)勢既有資源后發(fā)優(yōu)勢，又有機遇后發(fā)優(yōu)勢，但是最重要的后發(fā)優(yōu)勢是“干預(yù)型后發(fā)優(yōu)勢”?？h脫貧和發(fā)展，必須依靠政府強有力的政策、項目、資金支持，充分利用和 發(fā)揮政府“干預(yù)”的后發(fā)優(yōu)勢，只有這樣，縣本身具備的“資源型后發(fā)優(yōu)勢”和西部大開發(fā)“機遇型后發(fā)優(yōu)勢”才能充分發(fā)揮出來。自治區(qū)把縣確定為全區(qū)僅有的兩個區(qū)直管縣改革試點之一，在政策使用、行政權(quán)力、項目報批、資金支持等方面賦予縣充分的權(quán)力。這一舉措從理論上講，正是屬于政府干預(yù)型的后發(fā)優(yōu)勢。因此，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是完成區(qū)直管縣改革試點工作任務(wù)的有效途徑和現(xiàn)實需要。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體考慮

綜上所述，經(jīng)過深入研究和反復(fù)論證，我們初步確定，縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體思路是：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握擴權(quán)強縣試點的戰(zhàn)略機遇，按照國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、自治區(qū)《關(guān)于在吳忠市開展擴權(quán)強縣改革試點工作的意見》精神和總書記來寧夏視察要求，將“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強財力、恢復(fù)生態(tài)”作為第一要務(wù)，以強化區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)為重點，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系；以主體功能區(qū)建設(shè)為突破口，形成可持續(xù)發(fā)展的空間格局和生態(tài)體系；以西部特色城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和多元化投入為手段，構(gòu)建支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系；以實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化為目標，發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè)；以“苦練內(nèi)功”與爭取外援相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和政策支撐體系。當前，主要是實現(xiàn)以下幾個方面的轉(zhuǎn)變。

一是從傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)增效為根本，重點加強對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)潛力的挖掘改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，采取綠色生態(tài)化生產(chǎn)和捆綁營銷模式，大力發(fā)展具有特色的現(xiàn)代旱作農(nóng)牧業(yè)。按照農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、紅蔥等。

二是從地方特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。主要通過投融資體制機制創(chuàng)新，為地方企業(yè)構(gòu)建良好的融資平臺，同時加強對外部龍頭企業(yè)的引進，采取聯(lián)合經(jīng)營的合作方式，如羊（牛）絨、皮革、圓棗、清真食品用品制造等。通過成立各類專業(yè)合作社，與外部企業(yè)建立訂單式的采購合同，鼓勵縣域內(nèi)企業(yè)聯(lián)合，成立聯(lián)合體，采取捆綁營銷的發(fā)展模式。

三是從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。著力圍繞紅色革命圣地，濃郁回鄉(xiāng)民族風情，從寧夏旅游的大框架內(nèi)尋求突破口，重點加強紅色景區(qū)建設(shè)、民族生態(tài)恢復(fù)、民族產(chǎn)品生產(chǎn)等幾方面進行切入，大力發(fā)展紅色旅游、民俗旅游、西北生態(tài)體驗旅游。結(jié)合回族風情和紅色旅游區(qū)建設(shè)，集中力量打造“中國回鄉(xiāng)”正宗回族（清真）飲食品牌。同時，推動金融保險、科技服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)揮阿語人才集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展阿語翻譯服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

四是從農(nóng)業(yè)大縣向新能源產(chǎn)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮風能、太陽能豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展風能發(fā)電、太陽能發(fā)電和風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營產(chǎn)業(yè)。加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進能源乃至整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

五是從城鄉(xiāng)區(qū)別建設(shè)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。在加快縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造步伐的同時，著力抓好河西、丁塘、王團、韋鎮(zhèn)、下馬關(guān)、預(yù)旺等中心集鎮(zhèn)建設(shè)。特別是結(jié)合生態(tài)移民工程，全面啟動下馬關(guān)新區(qū)建設(shè)，切實提升綜合服務(wù)功能。配合太陽山工業(yè)園區(qū)開發(fā)，大力推進韋州城鎮(zhèn)建設(shè)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化打下堅實的基礎(chǔ)。通過生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使縣城鎮(zhèn)化水平從現(xiàn)在的25.4%，到2014年達到50%以上。

三、抓好“兩大任務(wù)”，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

市委、政府做出招商引資和上爭項目資金“兩大任務(wù)”的戰(zhàn)略部署，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)和生動實踐，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最直接、最有效的抓手。目前，對來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要緊緊扭住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，突出抓好上爭項目資金和招商引資“兩大任務(wù)”。

一是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的突破口。緊扣國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊緊依托太陽山（）工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮風能和光熱資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展風能發(fā)電和太陽能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。同時，不斷延長以風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營為主的風能產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取使這一產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟求突破和縣域經(jīng)濟大發(fā)展的引擎。目前，已編制完成了《縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并與中廣核集團簽約了總投資5.8億元的30兆瓦光伏發(fā)電項目,與浙江天潔集團、大唐集團、國電集團、華電集團簽約了總投資達147.5億元170萬千瓦的風力發(fā)電項目。中廣核、天潔、大唐等公司已啟動科研。

二是著力推動羊絨產(chǎn)業(yè)升級增效，使這一老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新活力。積極適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，充分發(fā)揮“中國國際山羊絨集散城”這一品牌優(yōu)勢，在羊絨工業(yè)園區(qū)和羊絨企業(yè)擴規(guī)模、提層次、深加工上下功夫，為做大做強羊絨產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。特別是下大力氣抓好羊絨產(chǎn)品深加工項目引進工作，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品綜合效益。

三是突出發(fā)展旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合效益。緊緊抓住自治區(qū)建設(shè)“三大示范區(qū)”、實施“三個百萬畝”高效農(nóng)業(yè)工程的機遇，著力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推廣春秋覆膜、節(jié)水補灌、棗薯間作、棗瓜間作等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，抓好全區(qū)玉米全程機械化生產(chǎn)示范縣工作，建成萬畝全膜起壟玉米溝播種植及萬畝棗薯棗瓜間作示范基地。引進寧夏伊品生物工程有限公司建設(shè)伊品玉米筒倉中心。擴大灌區(qū)復(fù)種面積,引進蔬菜深加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益。加快科技進步，提升科技含量，突出建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范方點，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風險能力和綜合效益。

四是大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全區(qū)養(yǎng)牛大縣。充分發(fā)揮清真品牌和群眾肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富、具有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，突出發(fā)展黃牛 養(yǎng)殖業(yè)。大力推廣農(nóng)作物機播機收、適時收獲和玉米秸桿青貯氨化處理，改進飼喂方式。積極協(xié)調(diào)金融部門，通過土地產(chǎn)權(quán)擔保、農(nóng)戶聯(lián)保等方式，構(gòu)筑銀行、政府、農(nóng)戶、合作社“四位一體”的農(nóng)村信貸風險防范體系，加大對養(yǎng)殖戶信貸支持力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村人均1頭牛，牛飼養(yǎng)總量達到30萬頭，爭創(chuàng)全區(qū)養(yǎng)牛大縣。年初，研究出臺了《關(guān)于創(chuàng)建全區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣的意見》。近期，又制定完成了《寧夏良種肉牛繁育基地縣建設(shè)項目可行性報告》，準備報自治區(qū)人民政府批復(fù)。

五是突出抓好圓棗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。充分發(fā)揮圓棗種植經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，總結(jié)近兩年來的成功經(jīng)驗，按照“擴大種植面積、加強田間管護、推進產(chǎn)品升級，培育銷售市場、增加種植效益”的思路，認真貫徹落實陳建國書記關(guān)于加快圓棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個注意”(要注意引進適合生長的新的優(yōu)良品種，提高效益，增加農(nóng)民收入;要注意引進深加工企業(yè)，搞加工增值；要注意研究建立收購、保鮮、儲運一條龍的物流體系，把全縣的大棗賣到世界各地去。)的重要批示，堅定信心、排除萬難、持之以恒地抓好圓棗這一特色產(chǎn)業(yè)。力爭到20__年全縣種植圓棗50萬畝，到2020年實現(xiàn)全縣人均百棵棗樹的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏。

發(fā)展實體經(jīng)濟的重點范文第2篇

一是融資成本不斷攀升，融資渠道相對狹窄；二是中小企業(yè)本身的發(fā)展愿望、后危機時代對中小企業(yè)快速發(fā)展的生存和發(fā)展環(huán)境的限制；三是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整受到企業(yè)自身條件、人力資本積累等多方面的限制；第四，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平仍然與大型企業(yè)有著較大差距；第五，勞動力和原材料成本上升和人民幣升值加速使得企業(yè)利潤不斷受到擠壓。破解企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難等問題，必須進一步加大力度。與發(fā)達國家和新的市場需求相比，我國企業(yè)的自身素質(zhì)和發(fā)展水平還不高，有些優(yōu)勢在喪失，新的優(yōu)勢又沒有完全形成。因此，必須促進企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢，這是我國企業(yè)自身健康發(fā)展的需要，也是不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和后勁的必然要求，對促進國民經(jīng)濟大發(fā)展、大提升具有十分重要的戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展實體經(jīng)濟發(fā)展已引起黨和國家的高度重視。黨的十六大報告明確提出：“正確處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系?！?012年全國兩會，總理在《政府工作報告》中指出：“加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)。”去年中央經(jīng)濟工會議指出，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。今年以來，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程放慢、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境趨緊的影響，經(jīng)濟運行雖然總體保持健康，但也出現(xiàn)了工業(yè)低速增長，投資、消費、出口需求減弱，財政收入下行等特征。以杭州市為例，今年前4個月，主要經(jīng)濟指標的增速較一季度有所回落。因此，在當前情況下，政府價格部門應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，運用價格杠桿大力發(fā)展實體經(jīng)濟。

發(fā)揮價格杠桿作用、促進實體經(jīng)濟發(fā)展需要處理好的幾個關(guān)系

價格杠桿是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最直接、最靈敏、最有效的手段，要重視發(fā)揮價格引導(dǎo)資源配置，規(guī)范市場秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，同時要處理好幾個關(guān)系。作為現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的兩個部分，實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ)，決定虛擬經(jīng)濟；同時，虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟有反作用。從起源的角度看，虛擬經(jīng)濟源于實體經(jīng)濟。從發(fā)展的角度看，虛擬經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模與程度取決于實體經(jīng)濟的規(guī)模與程度。從經(jīng)濟運行狀況看，虛擬經(jīng)濟運行狀況取決于實體經(jīng)濟的運行狀況。虛擬經(jīng)濟促進與制約實體經(jīng)濟發(fā)展。盡管虛擬經(jīng)濟決定于實體經(jīng)濟，但是它對實體經(jīng)濟有反作用，既能促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，又可能制約實體經(jīng)濟的發(fā)展，是一柄雙刃劍。虛擬經(jīng)濟促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。當虛擬經(jīng)濟的發(fā)展與一國實體經(jīng)濟發(fā)展和居民財富積累所派生的金融交易需求相適應(yīng)時，虛擬經(jīng)濟便能促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。從微觀的角度看，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展對微觀經(jīng)濟主體產(chǎn)生積極的影響。虛擬經(jīng)濟制約實體經(jīng)濟的發(fā)展。在虛擬經(jīng)濟中，虛擬資本已經(jīng)成為商品，而這些商品的價格有獨特的運動和決定方法。虛擬資本這種獨立運動，極易使虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生泡沫。隨著虛擬經(jīng)濟中泡沫經(jīng)濟的興起和破滅，也必然對實體經(jīng)濟造成消極影響，制約實體經(jīng)濟的發(fā)展。首先，扭曲了資源配置方式，降低資源配置效率，阻礙實體經(jīng)濟的發(fā)展。其次，破壞金融的運作系統(tǒng)，降低商業(yè)銀行的抗風險能力，引發(fā)金融危機。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟由相對分離向密切聯(lián)系、相互滲透轉(zhuǎn)移。虛擬經(jīng)濟最初是從實體經(jīng)濟當中孕育出來，并為實體經(jīng)濟服務(wù)的。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)手段的不斷提高，金融創(chuàng)新日益復(fù)雜，虛擬經(jīng)濟在相當程度上脫離了實體經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致宏觀的、系統(tǒng)的風險不斷累積，最終通過危機爆發(fā)出來，損害了實體經(jīng)濟的發(fā)展。美國金融危機的教訓(xùn)告訴我們，一國特別是一個大國的發(fā)展，主體經(jīng)濟必須是實體經(jīng)濟，美歐等國家也認識到，虛擬經(jīng)濟必須與實體經(jīng)濟聯(lián)系，以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向、出口導(dǎo)向的增長和制造業(yè)的增長。發(fā)展實體經(jīng)濟，是應(yīng)對當下國際、國內(nèi)經(jīng)濟面臨的主要問題的必然選擇。在國際上，次貸危機余波未息，歐盟陷入嚴重的政府債務(wù)危機，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的前景很不樂觀。國際金融危機其實就是過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟以至于形成泡沫經(jīng)濟帶來的惡果。對于所謂的泡沫經(jīng)濟，人們往往看到的是資產(chǎn)價格虛高，但實際上，資產(chǎn)價格的虛高往往是實體經(jīng)濟虛弱所致。我們只有發(fā)展強大的實體經(jīng)濟，弱化虛擬資本以金融平臺為依托所進行的各種經(jīng)濟活動，才能應(yīng)對國際金融市場的劇烈動蕩。近些年來，虛擬經(jīng)濟中的典型代表房地產(chǎn)業(yè)異常繁榮，很多企業(yè)和個人涌入房地產(chǎn)投資，虛擬經(jīng)濟過熱，導(dǎo)致投機盛行，人們不愿意腳踏實地做實業(yè)，社會資本大都流入虛擬經(jīng)濟中，因此，虛擬經(jīng)濟的過度繁榮必然會擠壓實體經(jīng)濟的發(fā)展，進而因?qū)嶓w經(jīng)濟難以支撐而崩潰。由此可見，強健實體經(jīng)濟，是國際國內(nèi)虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的危機給我們的教訓(xùn)。虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域危機并不是虛擬經(jīng)濟本身的罪過。實際上，實體經(jīng)濟的發(fā)展離不開虛擬經(jīng)濟的相應(yīng)發(fā)展，可以說，沒有虛擬經(jīng)濟就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟。另外，發(fā)揮價格杠桿作用、促進實體經(jīng)濟發(fā)展還要處理好政府監(jiān)管與市場定價的關(guān)系。在大部分商品和服務(wù)價格放開實行市場調(diào)節(jié)的情況下，政府對價格的監(jiān)管要講究方法和技巧，側(cè)重規(guī)范、引導(dǎo)，避免生硬地干預(yù)經(jīng)營者的自主定價權(quán)。處理好改革發(fā)展需要與社會承受能力的關(guān)系。經(jīng)濟社會的改革發(fā)展需要價格政策的支持和協(xié)調(diào)，在運用價格政策時須充分考慮社會各方承受能力，價格改革方案的設(shè)計，既要滿足改革發(fā)展需要又保持社會和諧穩(wěn)定。要處理好推動經(jīng)濟發(fā)展與促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的關(guān)系。積極運用價格政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，支持利于促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的資源高耗、環(huán)境破壞等負效應(yīng)。處理好城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。運用價格杠桿合理調(diào)整城鄉(xiāng)資源配置，城市反哺農(nóng)村，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。

發(fā)展實體經(jīng)濟的重點范文第3篇

投入了大量人力、財力、物力推動國有銀行的振興，目的就是讓其能夠更好地服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展。貫徹落實今年全國金融工作會議提出的“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”這一指導(dǎo)方針，銀行業(yè)，尤其是大型國有商業(yè)銀行須擔當起更大的責任。如何更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟？總理在全國金融工作會議上的講話已經(jīng)明確給出了答案，即“為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持”。

眼下，銀行信貸依然是我國經(jīng)濟發(fā)展中最主要的融資渠道，利差收入也是銀行業(yè)最大的利潤來源，信貸業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系著實體經(jīng)濟和商業(yè)銀行。因此，如何適時適當調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對于能否切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平有著直接影響。記者從日前先后召開的5家國有商業(yè)銀行2012年度工作會議上獲悉，各行均在第一時間迅速行動，針對服務(wù)實體經(jīng)濟的要求，全面部署了今年的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)全國金融工作會議的要求，服務(wù)實體經(jīng)濟，金融機構(gòu)首先要努力服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進科學(xué)發(fā)展。對照“十二五”規(guī)劃的要求，金融機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，還包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)升級等方面。工行相關(guān)負責人告訴記者，今年該行將突出支持先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融資等“四大新市場”，重點發(fā)展貿(mào)易融資、中小企業(yè)貸款、個人消費貸款等“三大戰(zhàn)略領(lǐng)域”，積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要。該行明確提出要求，要創(chuàng)新服務(wù)方式，確?！八拇笮率袌觥钡馁J款增速顯著高于公司貸款平均增速。

除此之外，工行還將加大對文化、教育、健康、旅游等新興消費市場的開拓力度，創(chuàng)新以銀行卡為載體的小額消費信貸模式，加強與大中型優(yōu)質(zhì)商戶、新興消費業(yè)態(tài)中的高端商戶的合作，大力發(fā)展直接消費信貸業(yè)務(wù)。同時優(yōu)先支持國家重點在建續(xù)建項目和“十二五”規(guī)劃確定的重大項目建設(shè)，通過發(fā)展創(chuàng)新金融工具引導(dǎo)社會投資進入國家政策鼓勵進入的重大項目建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮信貸資金的撬動作用。建行方面則表示，該行會繼續(xù)嚴格限制“兩高一剩”企業(yè)、行業(yè)貸款，控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款，控制對低水平、重復(fù)建設(shè)政府平臺的資金支持，優(yōu)先支持國家在建續(xù)建重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護項目，支持國家生產(chǎn)方式調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)。交行董事長胡懷邦提出，今年該行將根據(jù)“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，保持信貸適度增長，合理確定投放重點，進一步優(yōu)化信貸資源配置，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，特別是加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè)，以及符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)的信貸支持，加強對企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排的支持，嚴格控制對“兩高一剩”行業(yè)的貸款。

服務(wù)實體經(jīng)濟的另一個重點是加強對薄弱領(lǐng)域的金融支持。具體到當前的實際，即小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)，這部分客戶往往是金融市場中絕對的“弱勢”群體。經(jīng)過幾年的具體實踐和經(jīng)驗總結(jié)后，各行在服務(wù)中小企業(yè)上都積累了豐富的經(jīng)驗。如今，各行需要面對的是更加難以把握風險卻更需要金融服務(wù)的小微企業(yè)。2012年，5家國有商業(yè)銀行都會在以往的基礎(chǔ)上，進一步加大向小微企業(yè)的信貸傾斜力度。如工行，該行已經(jīng)明確提出，會持續(xù)提高中小企業(yè)貸款比重，重點發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相契合的貿(mào)易融資等短期貸款，積極支持科技、服務(wù)和加工業(yè)等中小企業(yè)。同時加大投入、加快創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。建行不但將支持小微企業(yè)作為服務(wù)實體經(jīng)濟的重要著力點，還將此項業(yè)務(wù)視作本行健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立并完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，加大對小微企業(yè)業(yè)務(wù)的資源傾斜力度。

發(fā)展實體經(jīng)濟的重點范文第4篇

【關(guān)鍵詞】實體經(jīng)濟；金融支持；制度障礙

一、引言

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，二者之間具有相輔相成、相互依存的關(guān)系。常態(tài)下，金融在經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位沒有改變。實體經(jīng)濟是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，尤其在新常態(tài)下，穩(wěn)健的實體經(jīng)濟是一國社會和諧健康發(fā)展的保障。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長趨于放緩，同時加之金融改革迅速推進，金融資源供給有所增強，但在服務(wù)實體經(jīng)濟中的深層次問題也凸現(xiàn)出來，金融在支持實體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和障礙依然較多，除了傳統(tǒng)的渠道不暢、激勵不足，還面臨經(jīng)濟增速下降與社會融資多元化的挑戰(zhàn)。另外，金融供給不平衡的問題普遍存在。尤其是中小企業(yè)融資難的問題凸顯，社會資本脫實向虛、虛擬經(jīng)濟過度膨脹風險頻繁。鑒于此，本文嘗試對新常態(tài)下金融支持實體經(jīng)濟的現(xiàn)狀進行分析，進一步指出金融服務(wù)實體經(jīng)濟的難點和側(cè)重點，并從政策調(diào)控、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、增強內(nèi)生動力等幾個方面提出金融支持的政策建議。

二、新常態(tài)下我國金融支持實體經(jīng)濟的難點

總體來看，我國金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的水平逐步提升，但還存在一些問題，主要包括以下幾個方面。

首先，金融支持實體經(jīng)濟存在一定制度。目前我國正規(guī)金融占整個社會融資的絕大部分，但正規(guī)金融在支持實體經(jīng)濟尤其是服務(wù)中小企業(yè)方面還存在諸多不足，傳統(tǒng)商業(yè)銀行限于自身體制原因，對中小企業(yè)支持不夠，而地方金融機構(gòu)資金來源有限，服務(wù)能力有待提升，不能有效滿足中小企業(yè)多樣化需求，造成間接融資渠道不暢。與此同時，我國直接融資渠道還在發(fā)展過程中，大部分中小企業(yè)尚無法通過直接融資獲取資金，與此同時，我國民間融資有待規(guī)范，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展也受到一定程度的制約，國家雖然支持民間資本進入金融業(yè)但相關(guān)制度細則未出臺，使得民間資本受到嚴格的進入管制。

其次，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展不夠的主要表現(xiàn)為渠道不暢。目前，符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)作可以發(fā)起成立中小金融機構(gòu)，但同樣由于銀監(jiān)會對民間資本進入銀行業(yè)的政策規(guī)定缺乏一定的可操作性，實施效果有限，造成針對中小微企業(yè)的金融服務(wù)供給不足。從渠道看，由于制度性的規(guī)范，民間資金極易偏離實體經(jīng)濟發(fā)展方向而過度追求投機性，以致演變成犯罪行為，反而易造成實體經(jīng)濟和金融發(fā)展的不穩(wěn)定因素。

再次，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展存在激勵不足的問題。一方面，民間融資具有天然的逐利性，更像是一個完全競爭的市場，表現(xiàn)為近年來房地產(chǎn)和藝術(shù)品收藏市場的虛假繁榮問題嚴重，投機性的資金需求持續(xù)攀升，社會資本脫實向虛的問題產(chǎn)生，導(dǎo)致民間資金無法有效進入實體經(jīng)濟行業(yè)，加之外部需求的萎縮，中小企業(yè)的生存環(huán)境持續(xù)惡化。究其原因，在于民間融資支持實體經(jīng)濟發(fā)展缺乏相應(yīng)的回報激勵。另一方面，正規(guī)金融體系也因為民間融資市場的變化而產(chǎn)生了套利空間，正規(guī)金融體系資金通過各種方式流向民間融資市場，使得原本獲取信貸較難的實體經(jīng)濟更難生存。綜上所述，當前實體經(jīng)濟領(lǐng)域的融資無法形成對正規(guī)和非正規(guī)金融資源的吸引力。

三、新形勢下加強金融支持實體經(jīng)濟的思路

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國金融改革日益向縱深推進，金融對實體經(jīng)濟的支撐作用需要繼續(xù)加強?？傮w來看，目前無論是制度，還是渠道不暢和激勵不足的問題，都是在傳統(tǒng)的金融體系以間接融資模式為主導(dǎo)、風險投資和資本市場發(fā)展不足的大背景下產(chǎn)生的。正確的思路應(yīng)該是在加強上述體系的同時充分發(fā)揮間接融資的作用，提高金融服務(wù)水平，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，主要思路如下。

一是加強政策調(diào)整，遏制社會資本脫實向虛。要加強政府的宏觀調(diào)控，適時破除體制機制約束，拓寬資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的渠道，提高實體經(jīng)濟收益水平。既要發(fā)揮好正規(guī)金融體系作用，又要引導(dǎo)民間融資體系服務(wù)實體經(jīng)濟。要重視頂層設(shè)計，進一步放寬金融機構(gòu)準入，在完善監(jiān)管的前提下繼續(xù)鼓勵民間資本進入支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，要綜合采取各類手段降低直接融資門檻，支持創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，降低債券發(fā)行門檻。規(guī)范民間融資發(fā)展，尊重民間金融等融資方式在小微企業(yè)融資中的作用，引導(dǎo)民間資金設(shè)立相關(guān)投資管理機構(gòu)，遏制虛擬經(jīng)濟的嚴重泡沫化。

二是優(yōu)化財政和市場支持手段，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域企業(yè)的支持力度，完善相關(guān)調(diào)控手段。積極運用財政手段，促進金融機構(gòu)提高風險判斷和定價能力，防范和化解金融風險。加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的財政補貼力度，有效吸引金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟。要完善市場資源配置機制，促進市場正常利潤率回歸。

三是增強內(nèi)生動力。要繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)政策，完善調(diào)控機制，引導(dǎo)樓市健康發(fā)展，加大處罰違規(guī)炒作行為，完善市場監(jiān)管，強化市場流動性管理。積極運用市場化手段減輕企業(yè)負擔，加快落實營改增各項要求，清理不合理收費項目，降低實體經(jīng)濟經(jīng)營成本，切實增強企業(yè)自身的發(fā)展能力。

四是督促金融機構(gòu)改進金融服務(wù)。要適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展對金融的新需求，推進服務(wù)創(chuàng)新，金融功能服務(wù)。要創(chuàng)新信貸理念，加大加大信貸投入，支持生產(chǎn)流通型骨干企業(yè)發(fā)展，大力提升小企業(yè)信貸服務(wù)水平，積極探索和改進小企業(yè)貸款管理方法，多渠道支持商戶群體的發(fā)展。

參考文獻：

[1]許偉，陳斌開.銀行信貸與中國經(jīng)濟波動：19932005，經(jīng)濟學(xué)（季刊）（第8卷第3期），2009年4月

[2]周小川.金融政策對金融危機的響應(yīng)―宏觀審慎政策框架的形成背景、內(nèi)在邏輯和主要內(nèi)容，金融研究，20lla，第1期

[3]周小川.金融業(yè)要注重支持實體經(jīng)濟，金融時報，20llb，12月21日

作者簡介：

發(fā)展實體經(jīng)濟的重點范文第5篇

1.1實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ)

實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度才會出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展離不開實體經(jīng)濟的支持。虛擬經(jīng)濟的發(fā)展階段、發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與實體經(jīng)濟的發(fā)展階段、發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和規(guī)模有著直接的關(guān)系，實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ)，一旦實體經(jīng)濟出現(xiàn)問題，虛擬經(jīng)濟也會受到影響。

1.2虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的雙重效應(yīng)

1.2.1虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的積極作用首先，虛擬經(jīng)濟有利于促進資源的優(yōu)化配置。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，信息的不對稱是一個不可避免的問題。虛擬經(jīng)濟可以通過有效地信息及其創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，解決信息不對稱所帶來的激勵問題。同時，我們可以通過判斷企業(yè)經(jīng)營的好壞，投機業(yè)績的優(yōu)劣，采取有效措施促進資源的優(yōu)化配置。其次，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展有利于為實體經(jīng)濟提供金融支持。在現(xiàn)代企業(yè)中，許多優(yōu)勢企業(yè)因為缺乏資本而陷入了沒有規(guī)模效益的怪圈中。虛擬經(jīng)濟則使大量閑置的和零散的資本投入到股票、債券及其他金融衍生品上，從而解決了實體經(jīng)濟發(fā)展過程中資本缺乏的難題。而且隨著金融市場的不斷完善，虛擬經(jīng)濟能更快捷的為實體經(jīng)濟提供金融支持。再次，虛擬經(jīng)濟有利于產(chǎn)權(quán)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而深化企業(yè)的改革。實體經(jīng)濟中經(jīng)常存在產(chǎn)權(quán)的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要?？墒菃慰繉嶓w經(jīng)濟本身很難實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的重組和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。虛擬經(jīng)濟則使實體資本證券化、商品化，解決了困擾著實體經(jīng)濟的難題，通過成本較低的股票和債券的交易迅速的實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的重組和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速了資本的流動，以便適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。最后，虛擬經(jīng)濟可以降低分散實體經(jīng)濟中的投資風險。市場經(jīng)濟中的各項經(jīng)濟都會面臨著投資風險的問題。虛擬經(jīng)濟允許有價證券進入市場流通，實際上就是為實體經(jīng)濟的投資者們提供了一種規(guī)避風險的有效途徑，如，期貨、期權(quán)等金融衍生工具的產(chǎn)生本來就是為了轉(zhuǎn)移風險和套期保值。如果沒有各種各樣的金融產(chǎn)品來規(guī)避風險以實現(xiàn)保值，實體經(jīng)濟的風險將會大大增加，不利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2.2虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的消極作用虛擬經(jīng)濟的適度發(fā)展為實體經(jīng)濟發(fā)展帶來了積極的效用，但是我們也不能忽視虛擬經(jīng)濟在發(fā)展過程中呈現(xiàn)的一些新的特點：各種金融衍生品的出現(xiàn)使其離實體經(jīng)濟越來越遠，虛擬化的形勢不斷加強；許多金融衍生的工具以較少的資本控制著較大數(shù)額的資金，使危險性增加；同時影響虛擬經(jīng)濟的變動因素過多，穩(wěn)定性變得更差。過度膨脹的虛擬經(jīng)濟無疑對實體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的是消極作用。首先，虛擬經(jīng)濟的膨脹增加了實體經(jīng)濟動蕩的可能性。虛擬經(jīng)濟的膨脹會增加實體經(jīng)濟的不確定性，使虛擬資本風險和利潤成倍增加，在預(yù)期收益的心理的作用下，投機猖獗，造成實際經(jīng)濟的貨幣和商品流通的困難，從而使實體經(jīng)濟陷入困境甚至發(fā)生經(jīng)濟危機。其次，虛擬經(jīng)濟的過度膨脹引發(fā)泡沫經(jīng)濟。在虛擬經(jīng)濟規(guī)模不斷膨脹的情況下貨幣供應(yīng)量被分為兩個部分，一部分用來媒介商品和勞務(wù)的交換，一部分用來媒介股票等虛擬資本的交易。在貨幣供應(yīng)量不變的情況下，如果虛擬資本交易的貨幣量越多，用于實體資本的貨幣供應(yīng)量就越少。如果人們對虛擬資本的預(yù)期過高，使其脫離實體經(jīng)濟的價值基礎(chǔ)，人們就會將大量的資本流入金融市場和房產(chǎn)領(lǐng)域，使得實體經(jīng)濟貨幣供應(yīng)量不足，使許多企業(yè)陷入困境，造成經(jīng)濟持續(xù)衰退。

2正確處理虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系