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1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模
子長縣位于延安市以北,是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣。1999年,退耕還林在子長縣全面實(shí)施以來,為有效解決耕地減少和農(nóng)民增收問題,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和效益,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化和高產(chǎn)化生產(chǎn)。子長縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)分布:瓦窯堡鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、李家岔鎮(zhèn)、余家坪鄉(xiāng)、楊家園則鎮(zhèn)、馬家砭鎮(zhèn)、史家畔鄉(xiāng)、玉家灣鎮(zhèn)、澗峪岔鎮(zhèn)分別擁有溫室1380、1270、880、1220、1500、260、1060、710、650座;此外,安定鎮(zhèn)、楊家園則鎮(zhèn)、史家畔鄉(xiāng)還分別擁有拱棚320、793、375座。
1.2政府扶持與保障情況
子長縣給予新建設(shè)施溫室80元/m,鋼架大拱棚30元/m的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)[1],制定出臺了《子長縣設(shè)施農(nóng)業(yè)十條優(yōu)惠政策》,大力推進(jìn)機(jī)械化種植,普及自動卷簾機(jī)的應(yīng)用,自動卷簾機(jī)的安裝群眾只自籌20%,剩下的全由政府承擔(dān),目前已普及自動卷簾機(jī)1721臺,效果明顯;加強(qiáng)對自然災(zāi)害和恢復(fù)舊棚的保障措施,對2007年遭受自然災(zāi)害的321座大棚補(bǔ)助673160元;加強(qiáng)對科技人才的引進(jìn),2010年人才振興計(jì)劃引進(jìn)2名設(shè)施專業(yè)大學(xué)生;加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度,聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)專家教授進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)傳授;加強(qiáng)科技示范園區(qū)的建設(shè),縣政府投資1000萬元建設(shè)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。子長縣堅(jiān)持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”目標(biāo)的有效途徑和重要舉措,不斷加大投入和政策扶持力度,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)在子長縣取得了良好的發(fā)展。
2子長縣設(shè)施蔬菜發(fā)展成效
2.1種植規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大
子長縣棚栽業(yè)于1993年從山東省引進(jìn)試種3棚開始,2000年全縣日光溫室達(dá)到41.33hm2,蔬菜面積269.33hm2。從2001年開始,縣委、縣政府把棚栽業(yè)列為農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以后,以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,到2004年,全縣日光溫室達(dá)到400hm2,蔬菜面積786.67hm2,涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),43個村,500戶農(nóng)民。到2011年,全縣日光溫室累計(jì)達(dá)到720hm2,蔬菜種植面積1613.33hm2,涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),56個村,900戶農(nóng)民。
2.2設(shè)施檔次不斷提升
子長縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,目前全縣現(xiàn)有日光溫室9740座,占蔬菜種植面積的41.8%,其中:鋼竹結(jié)構(gòu)6200座,占蔬菜種植面積的26.7%,占設(shè)施總面積的63.7%;全鋼架結(jié)構(gòu)3540座占設(shè)施總面積的15.1%;鋼架大棚1188座,占蔬菜種植面積的4.7%,占設(shè)施總面積的10.1%;安裝有自動卷簾機(jī)的日光溫室有1721臺,占蔬菜種植面積的7.4%,占設(shè)施總面積的15.8%。
2.3專業(yè)化生產(chǎn)水平提高
經(jīng)過多年的種植,技術(shù)水平日趨完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了蔬菜專業(yè)村,如楊家園則蜜蜂峪的西紅柿,杏家灣的香瓜、寺灣鄉(xiāng)中莊的辣椒,劉家儉的西瓜余家坪鄉(xiāng)新家和的西葫蘆等。至2011年,全縣13個蔬菜專業(yè)村中,蔬菜人均收入均在1.1萬元以上。
2.4經(jīng)濟(jì)效益突出
隨著設(shè)施蔬菜實(shí)用技術(shù)的推廣和菜農(nóng)種菜技術(shù)水平的不斷提高,高產(chǎn)典型比比皆是。從2001年起的10年來,日光溫室棚均收入由2004年前的5500元左右提高至2008年的8000元左右,進(jìn)而提高至目前的1.2萬元以上,還有許多達(dá)到3萬~4萬元。例如杏家灣村一農(nóng)戶種植的2棚香瓜收入達(dá)到61000元;中莊一農(nóng)戶種植的2棚辣椒收入達(dá)到58000元。
2.5先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普遍推廣
這些年,子長縣以“棚型改良、保溫增溫、嫁接栽培、配方施肥、病蟲控防、機(jī)械作業(yè)”無公害蔬菜六大關(guān)鍵技術(shù)的組裝配套作為主要推廣手段,注重新優(yōu)品種的使用,蔬菜生產(chǎn)水平不斷提高。一是注重優(yōu)良蔬菜品種的推廣;二是改良棚型,根據(jù)子長縣當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鞑捎煤駢w、厚背坡、厚草簾、高跨度、大空間的建造和改建新棚;三是嫁接栽培技術(shù)得到廣泛實(shí)施和應(yīng)用;四是大力推廣、積極推廣自動卷簾機(jī)、小型旋耕機(jī)等機(jī)械,降低棚戶勞動強(qiáng)度;五是著重推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)、水肥一體化節(jié)水灌溉技術(shù)、大棚“五膜覆蓋”、“畜沼菜”循環(huán)模式等技術(shù),取得了良好的效果。
3子長縣上設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在的問題
3.1資金缺口大,農(nóng)民一次性投入高
設(shè)施農(nóng)業(yè)的一次性投入很大,而且發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還需要配套水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,這些基礎(chǔ)設(shè)施也需要大量的資金投入。以目前的造價看,新建日光溫室,配套厚草簾、自動卷簾機(jī)需45萬元/hm2。省市縣三級補(bǔ)助大概9萬元/hm2左右,只占建造成本的20%,農(nóng)民需籌資36萬元/hm2左右,而凡是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域,農(nóng)民基本尚未形成其他產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)狀況總體比較貧困,加之部分縣區(qū)不同程度存在“陳貸未清”的問題,依靠農(nóng)民自籌款困難,制約著設(shè)施蔬菜的快速發(fā)展。
3.2發(fā)展意識欠缺,科技水平較低
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備力量不足。全縣設(shè)施栽培機(jī)械化程度低,日光溫室安裝自動卷簾機(jī)的比例僅占15.8%,生產(chǎn)效率低。二是對設(shè)施農(nóng)業(yè)的作用和地位認(rèn)識不足。農(nóng)民以及部分投資者思想觀念保守,對屬于技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識較少[2-3],過于擔(dān)心其風(fēng)險性與勞動強(qiáng)度,顧慮無法掌握其技術(shù),導(dǎo)致目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是設(shè)施科技含量低。子長縣90%以上栽培生產(chǎn)過程中的土壤耕作、播種、施肥等還是靠人工進(jìn)行,作業(yè)環(huán)境差生產(chǎn)效率低、勞動強(qiáng)度大。四是抵御自然能力低,子長縣年際氣候多變,災(zāi)害頻繁,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害很大,溫室大棚等設(shè)施如果遇到暴雨、冰雹等自然災(zāi)害容易出現(xiàn)倒塌、壓垮和變形。2007年國慶期間的連續(xù)降雨和2008年元旦期間的連降暴雪導(dǎo)致全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)321座大棚出現(xiàn)不同程度的毀壞,無法正常投入生產(chǎn)。
3.3設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理,利用率不高
子長縣日光溫室以鋼竹混合大棚和簡易竹木大棚為主,所占比例超過6成。這2種大棚空間小,作業(yè)不便,更重要的是對環(huán)境的綜合調(diào)控能力很差[4-5],無法滿足光、溫、水、氣等因子的調(diào)節(jié)要求。大棚利用率只有70%左右,因?yàn)樵诙局荒芊N植耐寒蔬菜,利用率不高;靠近大棚兩側(cè)基本不能種植花卉、蔬菜等作物。延安市設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建造是從山東省引進(jìn)的,使用性能達(dá)不到子長縣地域氣候條件要求,適應(yīng)性差,建造的技術(shù)裝備水平低,離設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求尚有差距。
3.4產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不夠健全,產(chǎn)品營銷滯后
全縣只有24名技術(shù)人員,蔬菜專業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人員只有6名,無法滿足全縣設(shè)施蔬菜的技術(shù)普及和指導(dǎo)?!稗r(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化鏈條松散,蔬菜龍頭企業(yè)缺乏。有實(shí)力的龍頭企業(yè)較少,且?guī)幼饔貌幻黠@,參與蔬菜營銷環(huán)節(jié)少,合作社、中介等作用也不明顯,組織功能亟待完善。此外,全縣雖然早就提出主打“瓦窯堡”品牌的策略,但品牌的影響力并不大,主要原因是面積、產(chǎn)量和外銷份額都比較小。
4子長縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
4.1加大政府投入和扶持力度
設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),投入成本大。目前,子長縣各級政府只能提供20%左右的建設(shè)資金,還需等到驗(yàn)收合格后才能兌現(xiàn),80%的資金需要農(nóng)民自籌。因此,必須加大政府投入力度,由政府出面向銀行擔(dān)保,為農(nóng)民提供低息、貼息、無息貸款等措施,降低農(nóng)民資金投入比例,充分調(diào)動其生產(chǎn)積極性。加大對農(nóng)戶購買機(jī)具裝備的補(bǔ)貼力度,積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄,為農(nóng)戶提供多種形式小額貸款,匯集社會資金,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié),扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.2加強(qiáng)科技培訓(xùn),提高發(fā)展意識
設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高,操作復(fù)雜,對技術(shù)管理人員要求高。目前科技投入的力度不夠,當(dāng)前亟待解決限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。目前,子長縣在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、管理等方面人才較為缺乏。因此,必須通過各種方式和途徑,大力普及設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識,注重培養(yǎng)技術(shù)人才和管理人才,提高生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)和發(fā)展意識。另外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施專用型新品種的選育,加快新成果、新技術(shù)的推廣力度。
4.3改進(jìn)設(shè)施結(jié)構(gòu),提高利用率
根據(jù)子長縣氣候特征,改進(jìn)設(shè)施結(jié)構(gòu),大力推廣高跨度、大空間、全鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)施建設(shè),提高保溫性能,擴(kuò)大空間,提高利用率,增加單位面積設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。積極研究設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)配套技術(shù),密切關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)中相關(guān)技術(shù)的協(xié)作攻關(guān),切實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個關(guān)鍵技術(shù)難題,著力研發(fā)推廣適合于子長縣實(shí)情的設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施構(gòu)造、溫室(棚)結(jié)構(gòu)和設(shè)施施工規(guī)范及其配套設(shè)施和控制裝備。
4.4加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制建設(shè)
建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機(jī)制,建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu),發(fā)展符合延安實(shí)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,以經(jīng)濟(jì)適用、低成本、高效率為出發(fā)點(diǎn),形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到節(jié)能環(huán)保和普遍推廣。加速制定設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和示范工作。完善監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,自改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進(jìn)步,用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,但隨著人口的增長和人們生活水平的不斷提高,作為資源相對不足、環(huán)境容量有限的發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨著前所未有的壓力[1-3]。當(dāng)前,中國已經(jīng)步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代,大量農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥的投入,大幅度地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,同時帶來了土壤質(zhì)量下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等許多環(huán)境生態(tài)問題[4]。審視我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的水資源短缺、資源利用率低及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題,采用必要的措施解決面臨的困難,是當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的熱點(diǎn)。從2004年起,連續(xù)5a中央1號文件都明確要求大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),在此之前,國內(nèi)理論界和學(xué)術(shù)界的專家、學(xué)者們就已經(jīng)開始了對其進(jìn)行研究探討,有些建設(shè)亦頗有成效。目前,以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為減輕畜禽養(yǎng)殖污染的重要途徑。如“豬-沼-果”(菜、茶、菌、稻、煙、魚)等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),是我國新農(nóng)村建設(shè)主要推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,也是當(dāng)前養(yǎng)殖場解決污染,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的重要途徑[5]。
1中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。但是我國農(nóng)業(yè)整體水平不高,農(nóng)業(yè)技術(shù)含量較低,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識欠缺,特別是長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,帶來資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益明顯。這些已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
1.1環(huán)境污染問題明顯在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。由于農(nóng)民缺乏環(huán)保意識,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中片面追求產(chǎn)量,大量使用農(nóng)藥、化肥,據(jù)統(tǒng)計(jì)到2010年,我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥約200多種,加工制劑500多種,原藥生產(chǎn)40多萬t,居世界第二。福建省的耕地居全國后幾位,而農(nóng)藥使用量則位居前幾位。大量使用農(nóng)藥使病蟲抗性增強(qiáng),污染了水體、土壤,同時高毒性、高殘留的農(nóng)藥一直是人們餐桌上的隱患。近年來,畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離,畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍,對環(huán)境的污染逐年加重。
1.2水資源短缺問題日益突出我國人均水資源量僅占世界平均水平的1/4,是世界上人均水資源最貧乏的國家之一。隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展,水資源問題越加突出。而作為農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的65%左右,農(nóng)業(yè)灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水的90%以上,由于我國氣候季風(fēng)性突出、半干旱地區(qū)多,全國有2/3耕地需要灌溉。近年來,由于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)發(fā)展對地下水的過度開采,導(dǎo)致地下水位下降、地面下沉、江河斷流、海水倒灌等一系列的環(huán)境問題。同時,我國農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)卻十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)平均僅為0.475,自然降水的利用率也僅達(dá)到56%。
1.3農(nóng)業(yè)資源利用率低我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本是沿用“資源-產(chǎn)品-廢棄物排放”單線流動的粗放經(jīng)營的增長方式,這種高消耗、高排放、資源利用率低的經(jīng)營方式導(dǎo)致了一系列的農(nóng)業(yè)問題。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的副產(chǎn)品利用率低。例如,我國每年有5億t左右的秸稈、1000萬t的米糠、1000萬t的玉米芯、2000萬t的稻殼,這些農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品沒有很好利用,有的地方把它們視作農(nóng)業(yè)廢棄物,堆積在田頭、路邊或者進(jìn)行焚燒,這不僅是資源的浪費(fèi),而且會妨礙交通、污染環(huán)境。
1.4有效耕地面積減少,耕地質(zhì)量下降我國耕地面積數(shù)量有限。一是近幾年來我國的耕地面積在不斷地減少,從1997年的1.2993億hm2到2011年的1.2173億hm2,中國人均耕地面積由10多年前的0.1053hm2減少到0.092hm2,僅為世界平均水平的40%。二是,我國耕地質(zhì)量由于受種種因素的影響,正在逐步下降。國土資源部2009年12月24日的耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定成果《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定》顯示,全國生產(chǎn)能力大于1000kg/667m2的耕地僅占6.09%,我國耕地質(zhì)量等別總體偏低。我國現(xiàn)在存在各種障礙因子的低產(chǎn)田約占我國耕地總量的1/3,如鹽堿地、紅壤丘陵、水土流失地、風(fēng)沙地、干旱地、旱澇地、澇洼地等。從發(fā)展趨勢看,我國耕地資源緊缺及耕地質(zhì)量下降問題在短期內(nèi)難以得到解決,它將會在較長時間內(nèi)制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[6]。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
2.1循環(huán)農(nóng)業(yè)及其基本特點(diǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),綜合運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念,將各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多級利用,提高能量的利用率,達(dá)到節(jié)能減排與增收的目的,促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有的一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為3R:一是減量化(Reduce),盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量,節(jié)約資源使用,減少污染物的排放;二是再利用(Reuse),提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,減少一次性用品污染;三是再循環(huán)(Recycle),物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)農(nóng)業(yè)還具有由農(nóng)業(yè)自身所產(chǎn)生的特點(diǎn):以保障農(nóng)產(chǎn)品供給為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目的,建立合作雙贏、干凈消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、領(lǐng)域?qū)拸V、土水凈化及循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個由農(nóng)作物、自然生態(tài)環(huán)境與人類社會三者相互作用產(chǎn)生的復(fù)雜系統(tǒng),人類對其的經(jīng)營管理和調(diào)控直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體效益。采用以往的單一采用高投入、高消耗、高污染的能源發(fā)展模式解決不了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能量的高效利用,各層次營養(yǎng)物質(zhì)有效、高效輸送作為目標(biāo),發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,這才是解決“三農(nóng)問題”的可行途徑。是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇。
2.3我國主要的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式近幾年,各地圍繞資源保護(hù)與集約節(jié)約、投入減量與生產(chǎn)清潔、污染治理與廢物利用,積極探索實(shí)踐生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善方式,主要可分為以下幾類模式:(1)肥藥減量控害模式。按照“減少化學(xué)物質(zhì)投入就是減少污染排放”的理念,規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑,推廣應(yīng)用測土配方施肥、病蟲害綠色防治等技術(shù),努力減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量并提高利用率,既可減少對土壤、水體、大氣的污染,又可提高農(nóng)作物品質(zhì)。(2)生產(chǎn)清潔節(jié)約模式。按照“減少投入或重復(fù)使用農(nóng)業(yè)物品就是減少污染排放”的理念,建立完善清潔化生產(chǎn)機(jī)制,推廣應(yīng)用噴灌滴灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架和低耗能、高效率的新型農(nóng)機(jī)具等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)和設(shè)施,以及雨污分流、干濕分離、糞便處理等畜禽清潔化健康養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)施,努力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質(zhì)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的再利用(3)農(nóng)牧結(jié)合互利模式。按照“種植業(yè)和畜牧業(yè)廢棄物相互利用促進(jìn)污染減排”的理念,將農(nóng)作物秸稈、牧草作為畜禽飼料,畜禽糞便作為農(nóng)作物有機(jī)肥,既消納農(nóng)業(yè)廢棄物,又節(jié)約成本、提高土壤有機(jī)質(zhì)。(4)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用模式。按照“農(nóng)業(yè)廢棄物多級循環(huán)利用”的理念,將上一產(chǎn)業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為下一產(chǎn)業(yè)的原材料,既消納廢棄物,又節(jié)約成本、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(5)廢物沼氣處理模式。按照“農(nóng)業(yè)廢棄物作沼氣資源利用”的理念,將畜禽養(yǎng)殖場排泄物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活污水等作為農(nóng)村沼氣基料處理,產(chǎn)生的沼氣作為然料,沼液、沼渣作為有機(jī)肥,既消納廢棄物,又產(chǎn)生能源和肥料。(6)資源保護(hù)改善模式。按照“農(nóng)業(yè)資源保護(hù)改善促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)”的理念,通過保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、提升農(nóng)田質(zhì)量、開展“三品”認(rèn)證、開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)等途徑,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#
3推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干建議
3.1制定相關(guān)法律法規(guī)和配套政策,加強(qiáng)政策上的引導(dǎo)制定和實(shí)施有利于加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和配套政策,有利于營造良好的法律環(huán)境,從法律和政策層面上保障循環(huán)農(nóng)業(yè)的推進(jìn),是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要措施。明確思路,確定發(fā)展方向,與我國“十二五”規(guī)劃相結(jié)合,把循環(huán)農(nóng)業(yè)列入生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃之中。
3.2加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,如節(jié)水灌溉、河道整治等;農(nóng)村設(shè)施建設(shè),如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、改水改廁等;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),如小流域治理、山區(qū)資源保護(hù)等生態(tài)工程。
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展;收入;關(guān)系。
摘要:介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn),對安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興起的背景作了論述,針對發(fā)展中存在的問題,提出了安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展安徽0引言隨著社會的進(jìn)步,尤其是工業(yè)化、城市化進(jìn)程的發(fā)展,人們的生活節(jié)奏加快,都市生活的狹小空間,更加引發(fā)了人們對于原生態(tài)環(huán)境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下,生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種新型的生活方式走入人們的視野,調(diào)劑著人們的生活。通常,旅游會在一定程度上給環(huán)境內(nèi)外帶來壓力,進(jìn)而人們提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的理念。安徽在我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域是比較早的“試水”者,有著比較成熟的發(fā)展路徑和豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對安徽模式進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的解剖和分析對當(dāng)前以及今后生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有繼往開來的重要作用,也符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主流趨勢。
1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特質(zhì)。
1.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
所謂生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國家興起的一種旅游方式,它又被稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法,在科學(xué)合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和發(fā)展旅游相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè),是一種現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè),是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產(chǎn)業(yè)體系。[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不但可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的良性互動,更重要的是,它有效整合了兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色,既增加了經(jīng)濟(jì)收入,又有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。有人將生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)定義為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,這種說法恰如其分。
1.2生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì):①和諧共生性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色之一就是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的不同要素之間找到了一個很好的結(jié)合點(diǎn)。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于環(huán)境、資源以及旅游的發(fā)展起著統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)作用,既遵循了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律,又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是無源之水無本之木,而是建立在科學(xué)充分的調(diào)查研究以及深入系統(tǒng)的分析預(yù)測基礎(chǔ)上。在實(shí)際過程中,相關(guān)專家、學(xué)者深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過對目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際調(diào)研擬定可行性報告,最終決定項(xiàng)目能否如期上馬。③交叉性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè),兼具農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的特征,能夠充分利用資源,使農(nóng)民同時獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。④天然諧趣性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容有很多,諸如生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土民情等項(xiàng)目應(yīng)有盡有,充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求,為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。
2安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興趣的背景。
2.1地理優(yōu)勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū),氣候溫暖濕潤,日光充足,季風(fēng)明顯,四季分明,以淮河為分界線?;春右员睂倥瘽癜霛駶櫦撅L(fēng)氣候,淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。這為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、皖南山地林茶糧區(qū)。這些區(qū)域特產(chǎn)豐富,如枇杷之鄉(xiāng)-歙縣、山核桃之鄉(xiāng)-寧國、酥梨之鄉(xiāng)-碭山、紅茶之鄉(xiāng)-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化,如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域,不同的物產(chǎn),豐富的文化內(nèi)涵為安徽的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了獨(dú)特的資源。
2.2政策扶持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)的騰飛,成為刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點(diǎn),增加了大量的就業(yè)機(jī)會和渠道,一定程度上消化了農(nóng)村的大量剩余勞動力,轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村的社會治安風(fēng)險,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時,將農(nóng)村的現(xiàn)有資源充分調(diào)動起來,激發(fā)了農(nóng)民發(fā)家致富的主動性積極性,實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在新的載體基礎(chǔ)上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見》,確定打造旅游大省的發(fā)展思想,提出打造“三大板塊”(即大皖南旅游區(qū),泛巢湖旅游區(qū),新皖北旅游區(qū))和“六大區(qū)域”品牌(即突出黃山,打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū);突出大別山,打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū);突出巢湖,打造以濱湖城市與商務(wù)休閑為品牌的旅游區(qū);突出亳州、鳳陽、壽縣古城,打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū))。從財力上對規(guī)劃編制、景點(diǎn)建設(shè)、旅游接待賓館創(chuàng)星、“農(nóng)家樂”創(chuàng)星等工作進(jìn)行獎補(bǔ)。
2.3經(jīng)濟(jì)能力因素。旅游活動能否長效進(jìn)行下去與個人或家庭的經(jīng)濟(jì)承受力有著莫大的關(guān)聯(lián)性。從一定意義上說,人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關(guān)性。從國際上來看,旅游業(yè)對于各國經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用十分明顯,尤其是在英國、法國等西方發(fā)達(dá)國家。在人們的消費(fèi)收支結(jié)構(gòu)中,觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現(xiàn)的也十分明顯。作為國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),近些年來伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發(fā)展,其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)的不斷減低充分證明了人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在新時期的發(fā)展趨勢:物質(zhì)性消費(fèi)不斷走低而精神享受性消費(fèi)與日俱增。綠色消費(fèi)和個性消費(fèi)的理念蔚然成風(fēng)深入人心,而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費(fèi)理念和模式的演進(jìn)成為近些年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。
2.4國家“假日經(jīng)濟(jì)”政策的強(qiáng)力助推。安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能在并不很長的時期內(nèi)取得快速的發(fā)展很大程度上得益于國家政策的優(yōu)越[2]。假日經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,是在我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起,國家對居民假日的每一次調(diào)整都為旅游業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。近年來,政府更是提出了“鼓勵消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需”的經(jīng)濟(jì)政策,并推出了“五、一”、“十、一”、“春節(jié)”三個七天的假期,使我國每年的公休假日達(dá)到114天,奠定了假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各種假日的不斷增多對安徽生態(tài)旅游發(fā)展的積極作用以后會更加明顯。
2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,人們的生活水平確實(shí)得到了很大的提高,生活質(zhì)量也呈現(xiàn)逐日向好的狀態(tài)。但是,城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍,發(fā)展的過程中不可避免存在很多問題,典型的比如“城市病”現(xiàn)象。人口的不斷膨脹以及就業(yè)機(jī)會的稀缺性存在著明顯的沖突,導(dǎo)致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),很多人都處于一種亞健康狀態(tài),渴望著走出緊張的“城堡”,呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下,生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的特性充分彰顯。另外,隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大,交通、通信的發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道,人們出行的靈活性相比從前更加明顯。
3安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀問題。
3.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于外部環(huán)境的沖擊。
正如前文所說,生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍,我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中,最為突出的是經(jīng)營模式的嚴(yán)重滯后以及經(jīng)營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經(jīng)營使我們的環(huán)境千瘡百孔,問題接踵而至。旅游資源的開發(fā)應(yīng)該有一定的時間差和利用限度,若過度開發(fā)會導(dǎo)致災(zāi)難性后果;景區(qū)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時也應(yīng)兼顧環(huán)境的實(shí)際承載力,不能違背客觀規(guī)律恣意妄為;很多居民的環(huán)境保護(hù)意識相對較差,制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;大量基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的興建雖然必要,但是沒有通盤考慮也會造成對生態(tài)環(huán)境的侵害沖擊,等等。[3]我們會看到,在很多林區(qū),由于人們無度開荒,大量森林被砍伐,原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴(yán)重起來。另外,為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高產(chǎn)品的產(chǎn)量,人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制,必將對水質(zhì)和土質(zhì)產(chǎn)生惡性影響。
3.2經(jīng)營粗放、設(shè)備滯后以及交通閉塞。
3.2.1經(jīng)營理念存在偏差,重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出而忽視生態(tài)效益。
開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)、合理、可控,要遵循客觀規(guī)律因勢利導(dǎo)。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,很多經(jīng)營者不經(jīng)論證便變更土地用途,導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),甚至可能破壞土質(zhì)。很多經(jīng)營者對自身的定位也缺乏深入分析,在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏研判,比較優(yōu)勢不明顯。比如說,人們在旅游消費(fèi)中會制造很多垃圾,這些都要及時妥善處理,以防對環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。只考慮眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路審視生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是明智的選擇。
3.2.2經(jīng)營粗放,深入開發(fā)陷入困境。
一個好的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)必須有著完善的配套設(shè)施,這是硬件方面的必然要求。但是,光有好的設(shè)施沒有好的服務(wù)也是發(fā)展的一個誤區(qū)。許多生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)推出的旅游產(chǎn)品缺乏認(rèn)知度和吸引力,根源就在于經(jīng)營方式粗放,沒有深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵等內(nèi)在價值。另外,當(dāng)前生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜藗兏闫饋淼模罕姷氖讋?chuàng)精神得以充分發(fā)揮。但是,由于文化水平、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神等方面的不足,他們往往很難將其引入縱深方向,旅游開發(fā)長期停留在較低的層次上,活動形式和載體單一,文化附加值嚴(yán)重匱乏。
3.2.3交通條件落后,位置偏僻。
旅游發(fā)展,交通現(xiàn)行。沒有快速便捷的交通,旅游景點(diǎn)很難為人們充分接受。當(dāng)前,安徽本省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區(qū)域,游客抵達(dá)景區(qū)以及在景區(qū)游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。今后,安徽要大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施,加大這方面的資金投入和政策傾斜,完善交通體系。
4破解方略。
4.1政府科學(xué)引導(dǎo),加大扶持力度。
總體來講,安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在層次比較低的起步階段,很多東西都在探索試驗(yàn)過程中,經(jīng)營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發(fā)揮好自己的作用,在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上聚精會神一心一意,加大經(jīng)營管理者們的教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新思想的指導(dǎo)引導(dǎo)。同時,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系,確保生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在科學(xué)高效的軌道上運(yùn)營。例如,在興建基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的同時,注意保留原先的有特色的建筑群,將新的發(fā)展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面,堅(jiān)持正確的投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),同時加大政策扶持力度,提高生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的整體層次和水平。
4.2在可持續(xù)的軌道上良性運(yùn)營。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終出路必然是可持續(xù)發(fā)展道路,這是沒有疑義的。在開發(fā)過程中,要正確處理環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼顧。在前期準(zhǔn)備以及具體實(shí)施中,要注意生態(tài)學(xué)原理的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。同時,完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部資源的配置和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。在整個旅游資源的開發(fā)過程中,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,將眼前利益與長遠(yuǎn)利益、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護(hù)結(jié)合起來,走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)社會效益高的新路。
4.3構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,是由農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和污染的預(yù)防控制等內(nèi)容構(gòu)成,運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理,充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,要特別注意消除農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,從源頭上加大治理力度;要大力推廣沼氣等清潔能源,調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu);要加大技術(shù)研發(fā)水平,通過技術(shù)手段破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經(jīng)之地,生態(tài)建設(shè)和保護(hù)格外重要。要堅(jiān)決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭,通過法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段確保森林資源完好無損,建立多種類型的生態(tài)資源保護(hù)區(qū)域,深化退耕還林工作。尤其是,加大對農(nóng)民的教育宣傳力度,鼓勵他們退耕還林,讓他們認(rèn)識到退耕還林的長遠(yuǎn)意義。
4.4整合區(qū)域資源,提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊(yùn)。
任何一個地方在長期的歷史演進(jìn)中必然擁有很多特色資源和優(yōu)勢領(lǐng)域。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心,就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵,提高文化附加值和歷史厚重感。實(shí)踐證明,沒有文化內(nèi)蘊(yùn)的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發(fā)展中孕育了很多特色性的東西,這是當(dāng)?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。事實(shí)正是如此。置身在安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)村生活的閑適愜意油然而生,游客能完全放松自己的身心,享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農(nóng)耕文化的典型特征融入到景區(qū)中時,仿佛一切都回到了人類的原始狀態(tài),心開始沉靜[5]。另外,要深入挖掘各個層次的文化,注意保持一些古鎮(zhèn)、地方文化、民間工藝品的原始特色,減少人為因素的濡染,提升旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。
4.5發(fā)揮市場的資源配置作用,優(yōu)化經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)布局。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備天時地利人和三重要素,缺一不可。在擬定規(guī)劃前要全面考察目標(biāo)區(qū)域,做好可行性論證,征求各方面意見。坦率講,目前我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低,理論支撐明顯不足,實(shí)踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題,如方式粗放簡單、利用率低等。因此,在進(jìn)行旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃前要對居民收入、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析[6]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展不是單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可以完成的,可以借助于旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。從長遠(yuǎn)來看,這是促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條很好的道路。旅行社介入生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營之后,廣大農(nóng)民就不用擔(dān)心由于文化水平和管理理念落后而引發(fā)的一系列問題了。另外,旅行社本身的一系列優(yōu)勢,比如客源較多、管理理念先進(jìn)、廣告優(yōu)勢等都可以在這個領(lǐng)域發(fā)展重要作用。旅行社參與進(jìn)來之后,旅行社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者成為利益共同體,面臨經(jīng)營風(fēng)險時,雙方可以群策群力共同應(yīng)對,減少經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險降低運(yùn)營成本。
5結(jié)束語。
不可否認(rèn),安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)由于相關(guān)各方的共同努力取得了一系列的成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是,發(fā)展中的問題并不比成就少,需要我們認(rèn)真研究并予以解答。長遠(yuǎn)來看,安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然走依靠科學(xué)技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展的道路,不斷挖掘和提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,在新農(nóng)村建設(shè)的時代語境下因地制宜合理開發(fā),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
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近年來,隨著城市化的加快發(fā)展,越來越多的人產(chǎn)生了享受自然、回歸農(nóng)村的愿望,對于美麗農(nóng)村環(huán)境更加青睞,這也催生了休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。休閑旅游農(nóng)業(yè),顧名思義,實(shí)質(zhì)是旅游業(yè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以提供良好的農(nóng)村環(huán)境和旅游服務(wù)為手段,是一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),對于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌改善以及農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,具有非常重要的作用。
二、休閑旅游農(nóng)業(yè)概述
休閑旅游農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè),休閑旅游農(nóng)業(yè)同時具備了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的行業(yè)職能。也就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與旅游活動相結(jié)合,在不破壞農(nóng)業(yè)自然環(huán)境以及農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化等作為重點(diǎn)開展旅游活動,主要是吸引城市居民前來體驗(yàn)、休閑、勞作、購物以及度假的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新形態(tài)。休閑旅游農(nóng)業(yè)的功能主要有以下幾點(diǎn):
1.休閑旅游農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種優(yōu)化調(diào)整,一定程度上是第一第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺,也是城市發(fā)展支持農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn),對于解決農(nóng)村勞動力就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。
2.休閑旅游農(nóng)業(yè)具有社會功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更加緊密了城市與鄉(xiāng)村之間的文化交流,一方面能夠讓農(nóng)民在思想、文化方面緊跟時代的發(fā)展;另一方面可以讓城市居民感受到農(nóng)村真實(shí)質(zhì)樸的情懷,緩解浮躁情緒。
3.休閑旅游農(nóng)業(yè)具有環(huán)保功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,會督促農(nóng)村群眾在生產(chǎn)生活過程中,更加注重環(huán)境保護(hù),而且休閑旅游農(nóng)業(yè)是基于綠色生態(tài)環(huán)保,因而對于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),具有非常重要的推動作用。
三、休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展問題分析
1.休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過于單一。目前,很多休閑旅游農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,都注重了利用地方特色優(yōu)勢,但同時也出現(xiàn)了對于各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色資源依賴性過強(qiáng)的問題,導(dǎo)致了在休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了產(chǎn)品過于單一、休閑旅游產(chǎn)品季節(jié)性明顯等問題,不同季節(jié)不同時段的旅游參與人數(shù)變化較大,不利于休閑旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)休閑旅游的區(qū)域布局不夠合理。近年來,農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)迅猛發(fā)展,幾乎各地都推出了不同類型的休閑旅游產(chǎn)品,但是對于這些休閑旅游產(chǎn)品缺少有效的規(guī)劃整合,不同休閑旅游景點(diǎn)之間也缺少溝通合作,造成了休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了分散、單一、規(guī)模小等問題,存在一定程度的資源開費(fèi)。
3.農(nóng)業(yè)休閑旅游的配套措施跟進(jìn)不夠。休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要方方面面的投入支持,但是目前很多地方的農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展過程中,仍然是以自行發(fā)展為主,在有關(guān)的資金投入、政策支持以及配套設(shè)施建設(shè)方面的支持力度不夠,特別是交通運(yùn)輸、休閑服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還較為薄弱。
四、促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策措施
1.充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和規(guī)劃功能。在休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,作為政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮引導(dǎo)功能,按照不同地方的實(shí)際情況對休閑旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃。一方面,應(yīng)該堅(jiān)持整體規(guī)劃布局的要求,在轄域范圍內(nèi),針對不同地方的不同亮點(diǎn)特色合理規(guī)劃設(shè)計(jì),盡可能的通過特色亮點(diǎn)之間的合理串聯(lián),打造更具有地方農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、文化特色的精品旅游路線;另一方面,在規(guī)劃過程中,還應(yīng)該注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展,避免將休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成競爭項(xiàng)目,而應(yīng)該充分利用優(yōu)勢互補(bǔ),吸引更多的游客參與。
2.加強(qiáng)在休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的政策支持和投入。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),應(yīng)該注重加強(qiáng)對休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策支持,對于休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)該加強(qiáng)在貸款、稅收方面的支持,并積極引導(dǎo)鼓勵民間資本以及社會資本投向休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并注重不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利、輸電、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為整個行業(yè)發(fā)展提供有力保障。
3.進(jìn)一步豐富休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面,應(yīng)該注重進(jìn)一步的拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,特別是充分利用不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然條件以及民俗文化等,對休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)一步的進(jìn)行豐富。特別是應(yīng)該注重以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),盤活各類資源,優(yōu)化資源配置,可以結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)建設(shè)等,豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,積極發(fā)展以規(guī)模花卉觀賞、田園風(fēng)光、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)、古鎮(zhèn)村落、傳統(tǒng)民俗為依托的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),打造集旅游休閑、餐飲娛樂、互動體驗(yàn)等為一體的現(xiàn)代休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
4.加強(qiáng)對休閑旅游農(nóng)業(yè)的宣傳推廣。推動休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也需要積極有力的宣傳推廣,政府部門以及各地應(yīng)該加強(qiáng)對當(dāng)?shù)匦蓍e旅游產(chǎn)業(yè)的有效推介。一方面,可以借助于傳統(tǒng)媒體,依托電視、報紙等,通過圖文影視資料進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大休閑旅游景點(diǎn)的知曉率;另一方面,應(yīng)該積極運(yùn)用各種新媒體手段,特別是用好微博、微信、美團(tuán)、同程旅游等電子商務(wù)平臺,對本地的休閑旅游特色進(jìn)行廣泛的宣傳推廣,吸引更多的游客前來。
1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.1思想認(rèn)識不足,低碳意識薄弱。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴(kuò)大宣傳,反復(fù)傳達(dá)國家有關(guān)的政策法規(guī),但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠,并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之,從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人,文化水平低,對低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主,直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。
1.2人均耕地占有量低,耕地缺少后備資源。
隨著人口不斷增加,衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢,人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2,可開墾的耕地后備資源有限,僅占土地總面積的3.77%,且50%以上分布在水源不足的地區(qū),開發(fā)利用的制約因素較多。此外,近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快,新增建設(shè)用地占用耕地較多,耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。
1.3耕地總體質(zhì)量偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。
全市11個縣級市耕地總體質(zhì)量偏低,90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴(yán)重,20%的耕地漏水漏肥,且部分耕地地勢低洼,易受洪澇災(zāi)害影響。同時,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,且全市農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)少,技術(shù)服務(wù)人員缺乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主,以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高,嚴(yán)重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平,各地發(fā)展不平衡。
近幾年,衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速,尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模,但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段,主要表現(xiàn)為:龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平,對地方帶動能力仍然偏低;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品品種偏少,產(chǎn)品研發(fā)能力低,原料型初級產(chǎn)品多,缺乏知名品牌產(chǎn)品;此外,全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡,各縣市之間無論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距,如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%,而阜城僅為24%。
2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
2.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。
針對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際情況,應(yīng)采取多種方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等媒體工具擴(kuò)大宣傳,充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動和專題講座,提高和增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。同時,通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。
2.2根據(jù)本地實(shí)際,選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實(shí)際情況相適宜,在細(xì)致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下,選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域,在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時,可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主,要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重;景縣、安平、武強(qiáng)等縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá),應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式,在提高效益的同時,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境;桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用國家級濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源,發(fā)掘冀州古城文化資源,利用旅游景點(diǎn)、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游;深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地,可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。
2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
充分發(fā)揮政府在整個產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用,一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持,另一方面要做大、做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶頭拉動作用,將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場聯(lián)系起來,完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個環(huán)節(jié)。與此同時,圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),如:生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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