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自然災(zāi)害的概念范文第1篇

1　讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，了解自然災(zāi)害的概念、成因、類型及其危害。

2　讓學(xué)生明白誘發(fā)自然災(zāi)害的種種因素，揭示自然災(zāi)害的誘發(fā)機(jī)制和發(fā)生規(guī)律，明確自然災(zāi)害的特點(diǎn)和危害，尋求防災(zāi)減災(zāi)的方法、措施。

教學(xué)重點(diǎn)：

使學(xué)生明白洪水自然災(zāi)害的形成原因及預(yù)防措施。

教學(xué)處理：

通過合理運(yùn)用圖片、文字等資料突破本節(jié)的重難點(diǎn)。

布置學(xué)生多方面收集有關(guān)我國的主要自然災(zāi)害的種類、成因、危害及防護(hù)措施等材料，便于在課堂的探究活動(dòng)中使用。

教學(xué)過程：

[由圖導(dǎo)入]教師出示1998年我國百年不遇的洪水圖片資料，接著讓學(xué)生思考問題：我國洪災(zāi)頻發(fā)的原因是什么?我們應(yīng)該采取哪些應(yīng)對措施?

[引發(fā)思考]1　通過了解，你們知道什么是自然災(zāi)害?

2　通常自然災(zāi)害都包括哪些?

教師講述：自然災(zāi)害，是指在自然界發(fā)生的、對人類生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危害的事件，需要注意一是在自然界發(fā)生的，二是對人類生命和財(cái)產(chǎn)造成危害。

[課堂訓(xùn)練]略。

[教師說明]認(rèn)識洪水和洪災(zāi)。

洪水：是河流水位超過河灘地面出現(xiàn)的溢流現(xiàn)象的統(tǒng)稱。

洪災(zāi)：洪水溢出或者沖垮河岸、湖岸，對人類生產(chǎn)和生活帶來損害，形成洪災(zāi)。

洪水的危害：有直接損失和間接損失。

洪水致災(zāi)的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：洪水的形成、對人類造成損害。

[板書]成因　洪水形成　損害

洪水的成因分自然原因和人為原因。

[課件演示]PPI展示圖片、文字資料，學(xué)生討論得出洪水形成的自然和人為原因

1　文字材料：長江流域自6月11日進(jìn)入梅雨期后，各地暴雨頻繁。7月份暴雨、大暴雨、特大暴雨出現(xiàn)的次數(shù)最多。長江進(jìn)入主汛期后，上游和中下游同時(shí)出現(xiàn)降雨，洪水并發(fā)，洪水量激增。

2　出示圖片：長江流域水系簡圖、四川地震堰塞湖。

[教師總結(jié)]洪水形成的自然原因：強(qiáng)降水；冰凌、滑坡、泥石流堵塞河道；堤壩潰決(“千里之堤，潰于蟻穴”、炸毀黃河花園口大堤……)；還與流域的匯水速度和排水速度有關(guān)。

影響排水速度快慢的因素有：地面坡度、土壤含水率、植被覆蓋率等。

影響流域排水速度快慢的因素有：河道的順直程度、通暢程度、縱向坡度等。(通過實(shí)例啟發(fā)學(xué)生思考得出結(jié)論。)

“把莊稼種到山頂上，把水稻栽進(jìn)湖中央”導(dǎo)出洪水形成的人為原因――破壞植被、圍湖造田。

占據(jù)河道的建筑物降低河道排水速度，也會(huì)形成洪水。

過渡：洪水形成是不是就一定形成洪災(zāi)?

發(fā)生在無人區(qū)的洪水不能形成洪災(zāi)。

洪水造成的損失不僅和洪水的大小相關(guān)，還與人口和經(jīng)濟(jì)有關(guān)，人口越密集、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，損失越嚴(yán)重。

[小組討論]針對洪災(zāi)的形成原因，我們又該采取哪些防治措施呢?

[課堂總結(jié)]通過本課的學(xué)習(xí)探究，我們初步了解了自然災(zāi)害的概念和類型，理解洪災(zāi)的成因和防治措施。

[實(shí)踐與探索]學(xué)生根據(jù)上述分析洪災(zāi)的方法，探索寒潮、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的成因、危害及防治措施。

[板書設(shè)計(jì)]

[課后作業(yè)]向父母長輩咨詢，當(dāng)?shù)赜袥]有發(fā)生過洪災(zāi)，多發(fā)生在什么時(shí)候?災(zāi)情怎么樣?近些年來為什么沒有發(fā)生過洪災(zāi)?

教學(xué)反思：

自然災(zāi)害的概念范文第2篇

關(guān)鍵字：東亞；災(zāi)害；國際合作

中圖分類號：B845.67 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、前言

《現(xiàn)代漢語詞典》對“東亞”的解釋是“亞洲東部，包括中國、朝鮮、韓國、蒙古和日本等國”，是一個(gè)地理區(qū)域的概念。對政治學(xué)領(lǐng)域的“東亞”的闡述，筆者傾向于張?zhí)N嶺先生的觀點(diǎn)，即東亞包括東北亞5國（中、日、韓、朝、蒙）和東盟10國。而對于“災(zāi)害”概念，筆者將其界定為具備一定規(guī)模和破壞力的自然災(zāi)害，以及某些特殊的人為災(zāi)害（如核事故、海難、空難等），同時(shí)包含一系列由此產(chǎn)生的、不可預(yù)知的次生災(zāi)害。

二、東亞地區(qū)災(zāi)害概況

東亞地區(qū)地理的主要特征，表現(xiàn)為自然地理諸要素的多樣性和復(fù)雜性。其一，東亞地區(qū)的海域復(fù)雜多樣，東臨太平洋，南瀕印度洋，北臨北冰洋，且多為邊緣海；其二，東亞地區(qū)的大陸組成多樣，差異較大，既有海拔最高的山脈，又有水網(wǎng)密布的平原地區(qū)；其三，東亞地區(qū)處于歐亞板塊和太平洋板塊交界處，頻繁的地殼運(yùn)動(dòng)致使地震的頻率和強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。正是由于這種多樣性和復(fù)雜性，直接導(dǎo)致洪水、熱帶氣旋、地震、火山噴發(fā)、滑坡、海嘯等自然災(zāi)害均有較高的發(fā)生幾率和破壞力。通過表1，我們可以發(fā)現(xiàn)近40年東亞地區(qū)自然災(zāi)害的頻率和所造成的人員傷亡遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他地區(qū)。

三、近年來東亞地區(qū)災(zāi)害的新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

近年來，尤其是2004年印度洋海嘯災(zāi)害爆發(fā)至今，東亞地區(qū)的災(zāi)害情況呈現(xiàn)出了以下新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢：

1、災(zāi)害的不確定性增強(qiáng)——各國政府過分看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，對環(huán)境的破壞加劇，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害的誘因更加復(fù)雜，災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)軌跡和成長趨勢強(qiáng)度等因素的不確定性增強(qiáng)，大大增加了災(zāi)害預(yù)測和預(yù)防的難度。以2011年泰國大洪水為例。泰國地勢為北高南低，北方的雨水通過河流向南排出大海。由于氣候適宜種植水稻，近年來南部農(nóng)民圍湖造田之風(fēng)盛行，致使河流的蓄洪調(diào)節(jié)能力下降，洪水進(jìn)入南方平原地區(qū)后無法及時(shí)排泄，爆發(fā)了50年未遇的洪災(zāi)。最終洪水倒灌首都，甚至有議員上交了遷都議案。

2、群死群傷的概率增大——在東亞各國經(jīng)濟(jì)水平提高的同時(shí)，各國的人口數(shù)量，尤其是城鎮(zhèn)化水平不斷提高（見表2），且在可預(yù)見的未來這一數(shù)字還將繼續(xù)提高（2012年我國城鎮(zhèn)化率已超過50%）。伴隨著城鎮(zhèn)化率的提高，人口密度不斷增大，但相應(yīng)的城市硬件建設(shè)和制度建設(shè)卻相對滯后。在這種情況下，如果發(fā)生地震、火災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害，極易造成大量的人員傷亡。即便是暴雨、臺(tái)風(fēng)等可提前預(yù)測的災(zāi)害同樣能造成大量人員的意外傷亡，例如前不久發(fā)生的北京7·21特大暴雨災(zāi)害。

3、極端氣候頻繁出現(xiàn)——世界氣象組織規(guī)定，如果某個(gè)(些)氣候要素的時(shí)、日、月、年值達(dá)到25年以上一遇，或者與其相應(yīng)的30年平均值的“差”超過了二倍均方差時(shí)，這個(gè)(些)氣候要素值就屬于“異?！睔夂蛑担霈F(xiàn)"異常"氣候值的氣候就稱為“極端氣候”。東亞地區(qū)由于自身地理要素多樣復(fù)雜的特點(diǎn)，極端氣候發(fā)生的頻率和帶來的危害更加嚴(yán)重，既包括中小尺度極端天氣事件（如臺(tái)風(fēng)快速加強(qiáng)發(fā)展）對沿海地區(qū)的侵?jǐn)_，又包括大尺度極端氣候事件（如中國和東盟各國極端降水長期變化的趨勢）。近年來，東亞地區(qū)因極端氣候引發(fā)的災(zāi)難有：厄爾尼諾現(xiàn)象致導(dǎo)致東南亞各國在少雨季節(jié)頻繁出現(xiàn)大規(guī)模降雨、2008年中國南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年9月韓國臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨災(zāi)害等。由于人們應(yīng)對此類災(zāi)害的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)，往往一個(gè)破壞力并不強(qiáng)的災(zāi)害反而能造成慘痛的損失。

4、災(zāi)害多樣性的加劇——許多自然災(zāi)害，特別是等級高、強(qiáng)度大的自然災(zāi)害發(fā)生以后，常常誘發(fā)出一連串的其他災(zāi)害接連發(fā)生，這種現(xiàn)象叫災(zāi)害鏈。災(zāi)害鏈中最早發(fā)生的起作用的災(zāi)害稱為“原生災(zāi)害”；而由“原生災(zāi)害”所誘導(dǎo)出來的災(zāi)害則稱為“次生災(zāi)害”。次生災(zāi)害的威力和預(yù)測難度往往甚于原生災(zāi)害，這是近年來東亞災(zāi)害的顯著特征，其中的典型是事例就是2011年日本3·11地震海嘯災(zāi)害。此次災(zāi)害的“原生災(zāi)害”是日本東北部海域發(fā)生的里氏9.0級地震，“次生災(zāi)害”主要有巖手、宮城、福島諸縣沿岸遭受的海嘯、福島核事故以及其他火災(zāi)爆炸等。一年后回顧災(zāi)害過程，最初的地震災(zāi)害只造成少量的人員傷亡，但海嘯卻奪走了兩萬多人的生命和巨大的社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失，而福島核事故更是對國家安全產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。可見，原生災(zāi)害而引發(fā)的次生災(zāi)害增多，破壞力增強(qiáng)，且難以判斷和預(yù)防是東亞災(zāi)害的新特點(diǎn)之一，這類災(zāi)害往往已經(jīng)超越了單純的地震、海嘯、洪水等的自然災(zāi)害，具備“復(fù)合連鎖危機(jī)”的特點(diǎn)。

5、各國難以獨(dú)立應(yīng)對——某些災(zāi)害，如洪水、臺(tái)風(fēng)、流行性疾病、突發(fā)性環(huán)境污染等，不僅會(huì)對原發(fā)國造成損失，而且極易蔓延和影響其鄰國，面對這種波及范圍廣泛，發(fā)展趨勢和后果難以預(yù)料的災(zāi)害，需要相關(guān)國家的一致行動(dòng)。近年來，此類跨領(lǐng)域?yàn)?zāi)害愛東亞地區(qū)有愈演愈烈的趨勢。例如，2005年爆發(fā)的中國松花江流域水污染事件，就要求中俄兩國在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控等方面的合作，確保松花江流域“休養(yǎng)生息”計(jì)劃的順利完成。

四、關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)害管理國際合作的幾點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)災(zāi)害信息共享，建立應(yīng)急信息溝通機(jī)制。東亞各國在發(fā)展自身的災(zāi)害信息預(yù)警、處理、存儲(chǔ)系統(tǒng)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害信息的共享，通過政府間的雙邊、多邊合作，建立類似歐盟CECIS系統(tǒng)的東亞災(zāi)害應(yīng)急信息溝通機(jī)制。

2、加強(qiáng)專業(yè)國際救援隊(duì)伍的建設(shè)。對于中日韓三國，現(xiàn)階段的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)國際救援隊(duì)伍的專業(yè)人員和特種裝備的擴(kuò)充，以及針對具體科目的實(shí)兵演練；對于東亞其他國家，現(xiàn)階段的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)裝備和人員基本技能方面向他國學(xué)習(xí)，并通過演練和小型災(zāi)害救援積累經(jīng)驗(yàn)。

3、加強(qiáng)自然災(zāi)害科學(xué)的研究，形成有東亞特色的災(zāi)害科學(xué)理論體系。災(zāi)害科學(xué)作為一門綜合叉科學(xué)，涉及理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的知識。作為自然災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，東亞各國（除日本外）自然災(zāi)害科學(xué)的研究水平普遍不高，導(dǎo)致在整體上暴露出缺乏地域特色的災(zāi)害科學(xué)理論體系的弊病。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張?zhí)N嶺，東亞地區(qū)合作的進(jìn)程及前瞻[J]，求是：2002年第24期，第55頁

[2] [日]竹中平藏，船橋洋一編，林光江等譯：《日本3•11大地震的啟示——復(fù)合型災(zāi)害與危機(jī)管理》，新華出版社，2012年版，第1頁，第3頁

[3] 數(shù)據(jù)整理自：em-dat，emdat.be/advanced-search/

[4] 數(shù)據(jù)整理自：國家統(tǒng)計(jì)局，/tjsj/qtsj/gjsj/

作者簡介:

自然災(zāi)害的概念范文第3篇

近年，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，凸顯出應(yīng)急物流的建設(shè)在我國的重要性。本文介紹了應(yīng)急物流的概念及特點(diǎn)，通過對國內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害進(jìn)行分析，總結(jié)我國應(yīng)急物流存在的問題，并做進(jìn)一步的研究。

關(guān)鍵詞

自然災(zāi)害　應(yīng)急物流　問題　思考

一 、應(yīng)急物流的概念及特點(diǎn)

應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特殊物流活動(dòng)。應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構(gòu)成，具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用。但是應(yīng)急物流多數(shù)情況下是通過物流效率來實(shí)現(xiàn)其物流效益。它具有以下特點(diǎn)：

（一）突發(fā)性和不可預(yù)知性

由突發(fā)性自然災(zāi)害、 公共衛(wèi)生突發(fā)性事件等引起的應(yīng)急物流，最明顯的特征就是受災(zāi)地點(diǎn)和時(shí)間的不可預(yù)知性，由于無法準(zhǔn)確地估計(jì)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間、影響范圍、強(qiáng)度大小、所需物品的數(shù)量等因素，使得應(yīng)急物流的內(nèi)容和活動(dòng)變得不可預(yù)知。

（二）時(shí)效性和緊迫性

當(dāng)自然災(zāi)害突然爆發(fā)時(shí)，為了保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)急物流對時(shí)效性的要求非常高，必須最短時(shí)間內(nèi)做出正確的、有效的反應(yīng)，以最快捷的流程、最安全的方式來進(jìn)行應(yīng)急物流保障。應(yīng)急物流速度的快慢直接決定了突發(fā)事件所造成的損失和后果的嚴(yán)重程度，故應(yīng)急物流活動(dòng)具有緊迫性。

（三）弱經(jīng)濟(jì)性和公益性

在自然災(zāi)害面前，人民的生命財(cái)產(chǎn)是最重要的，不惜一切代價(jià)把受困群眾及時(shí)救出，及時(shí)救治。在應(yīng)急物流中更多的是社會(huì)公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流，把經(jīng)濟(jì)效益的重要性放在社會(huì)效益之后，而公共利益相對于經(jīng)濟(jì)利益也必然具有至高無上的地位。因此應(yīng)急物流在整個(gè)救助過程中對經(jīng)濟(jì)代價(jià)的考慮比較小，淡化了物流的成本，體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的公益性特征。

（四）非常規(guī)性

由于自然災(zāi)害的突發(fā)性、不確定性，使得應(yīng)急物流無法像普通物流一樣按著程序來，必然存在"越權(quán)"行為，本著特事特辦的原則，許多普通物流的操作環(huán)節(jié)將被省略，整個(gè)物流流程將表現(xiàn)得更加緊湊、更加順暢，此時(shí)應(yīng)急物流行為表現(xiàn)出很濃的非常規(guī)性色彩。

（五）政府與市場共同的參與性

由于應(yīng)急物流的供給是需求產(chǎn)生后，在極短的時(shí)間內(nèi)從全社會(huì)采購所需的應(yīng)急物資。為了保證應(yīng)急救助工作的順利完成，救災(zāi)指揮部門的運(yùn)作必須首先依靠強(qiáng)有力的政府職權(quán)，所以應(yīng)急管理工作往往伴隨著政府和社會(huì)的介入，因而應(yīng)急物流運(yùn)作的主要問題就是應(yīng)急物流活動(dòng)的協(xié)調(diào)和一體化運(yùn)作。

二、我國應(yīng)急物流發(fā)展存在的問題

（一）對突發(fā)事件的預(yù)警不夠

目前由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對突發(fā)性事件的預(yù)防和監(jiān)控水平有顯著提高，但對于地震、雪災(zāi)、海嘯等自然災(zāi)害仍不能做出較精確的預(yù)報(bào)，還是會(huì)對人類造成巨大的損失和痛苦。

（二）應(yīng)急組織機(jī)制不健全

應(yīng)急物流的組織協(xié)調(diào)人員大部分是從各單位臨時(shí)抽調(diào)的，應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、調(diào)拔等職能分散在不同的部門、地區(qū)和企業(yè)，彼此間缺乏有效協(xié)調(diào)、溝通和整合，缺乏系統(tǒng)性和預(yù)見性，組織效率不高，在應(yīng)急物資的流向、流量、流程方面不同程度地存在雜亂無序的現(xiàn)象，尚未形成統(tǒng)一有效的指揮。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

目前，我國物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不完善，運(yùn)輸通道能力不足、鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱、民航支線機(jī)場數(shù)量缺乏、公路通達(dá)度與銜接度明顯不足、分區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)稀疏。此外應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)信息通信設(shè)施不夠完善, 通訊保障措施不足，給指揮工作帶來很大難度。

（四）物資儲(chǔ)備體系不完善

當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后主要依靠國家調(diào)撥資源、或者利用軍隊(duì)的資源，以及國民捐贈(zèng)的物資。救災(zāi)的物資分散于各部門、地區(qū)儲(chǔ)備，物資保障成本較高。救災(zāi)物資捐贈(zèng)基本屬于應(yīng)急捐贈(zèng)，很容易出現(xiàn)種類、時(shí)間上的供需不平，以及救援初期應(yīng)急物資缺乏而后期供應(yīng)過多、浪費(fèi)等問題。

（五）相關(guān)法律法規(guī)缺失

我國目前尚未形成完備的應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策，現(xiàn)存的通常以試行、暫行、意見和通知等方式存在，缺乏穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，彼此又各自為政, 缺乏銜接，內(nèi)容嚴(yán)重滯后且可操作性差，大大降低應(yīng)急物流的運(yùn)送效率。

三、對我國應(yīng)急物流發(fā)展的思考

（一）加強(qiáng)應(yīng)急物流知識的宣傳和普及

應(yīng)通過圖書、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向全民宣傳應(yīng)急物流知識，讓民眾了解應(yīng)急物流的目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作流程和工作內(nèi)容。對應(yīng)急物流工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確職責(zé)和熟悉各環(huán)節(jié)。面向社會(huì)，組織相關(guān)部門、單位定期進(jìn)行應(yīng)急物流演練。

（二）建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)

我國應(yīng)根據(jù)政府結(jié)構(gòu)和物流的運(yùn)作流程，整合國家軍隊(duì)、地方相關(guān)機(jī)構(gòu)建立一個(gè)專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，用于救災(zāi)指揮工作，以確保應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，中心可以根據(jù)有關(guān)政策、應(yīng)急預(yù)案和收集來的信息對國內(nèi)外資源進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)用，對物資采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行指導(dǎo)，對應(yīng)急物資進(jìn)行管理和調(diào)配，使整個(gè)應(yīng)急物流體系高效有序地運(yùn)作，在最短時(shí)間內(nèi)將物資送入受災(zāi)地區(qū)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急信息建設(shè)

自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息流的通暢直接影響應(yīng)急管理工作的成敗，是成功應(yīng)對災(zāi)害性應(yīng)急物流的物資基礎(chǔ)。我國應(yīng)建立功能齊全、反應(yīng)靈敏的信息統(tǒng)管部門，專門負(fù)責(zé)信息收集、信息分析和戰(zhàn)略判斷。建設(shè)打破部門界限及不同部門的信息壟斷邊界的信息共享平臺(tái)，盡快建成國家級統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息中心，達(dá)到應(yīng)急信息的聯(lián)動(dòng)。

自然災(zāi)害的概念范文第4篇

[關(guān)鍵詞]自然災(zāi)害 應(yīng)急物流管理 現(xiàn)狀

近年來，世界各地自然災(zāi)害頻發(fā)，海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等嚴(yán)重威脅著人們的生命安全。我國也是自然災(zāi)害多發(fā)國之一，2008年的汶川地震給我國造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。如何能夠有效的避免災(zāi)害的發(fā)生和減少人員財(cái)產(chǎn)的損失，各國對應(yīng)急管理越來越重視。物流系統(tǒng)肩負(fù)著向?yàn)?zāi)民和救援者提供物資供給的重任，因此對自然災(zāi)害應(yīng)急物流體系的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國自然災(zāi)害應(yīng)急物流體系建設(shè)的現(xiàn)狀

應(yīng)急物流管理體系建設(shè)非常重要，它的目的是當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，對救援物資、人員、資金等進(jìn)行有效的組織，減少受災(zāi)人員的生命傷害和財(cái)產(chǎn)損失，保障救援工作有條不紊的進(jìn)行。應(yīng)急物流管理體系涉及面廣闊，風(fēng)險(xiǎn)因素大，任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在錯(cuò)誤都有可能造成不可估量的損失，因此構(gòu)建自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系任重而道遠(yuǎn)。

現(xiàn)階段，我國的應(yīng)急物流管理體系建設(shè)相對滯后，難以和自然災(zāi)害想對衡。我國在2003年的非典之后首次提出了應(yīng)急物流管理的概念，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，應(yīng)急物流管理體系也相應(yīng)的得到了一定的發(fā)展，但是仍然不能夠滿足我國在應(yīng)對自然災(zāi)害方面的需求，尤其是應(yīng)急物流管理體系的相關(guān)配套措施建設(shè)相對滯后。我們的應(yīng)急物流體系存在著管理混亂的弊端，缺少職責(zé)明確的物流應(yīng)急管理組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致社會(huì)籌集的救援資金沒有渠道能夠安全地到達(dá)受災(zāi)人民的受災(zāi)，志愿者雖然有一腔熱血但是不知道如何實(shí)施救援，往往幫倒忙，這些弊端不僅僅暴露出了我國在應(yīng)急物流體系方面的管理無效和混亂，而且在造成了我國大量的人力、物力、財(cái)力的損失。另外，我國的應(yīng)急物流體系建設(shè)在物流調(diào)度、信息處理、倉儲(chǔ)管理、技術(shù)研發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)也存在著諸多的問題，導(dǎo)致最終運(yùn)送到受災(zāi)和救援人員手中的物資得不到數(shù)量和質(zhì)量的保證。因此，我國必須立足國情，建設(shè)和完善應(yīng)急物流管理體系，保證整個(gè)應(yīng)急物流運(yùn)行的安全、通暢與高效。

二、自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系建設(shè)

1.應(yīng)急物流管理體系建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同運(yùn)作

應(yīng)急物流管理體系的建設(shè)應(yīng)該對處理各種自然災(zāi)害的物資救助的方方面面都能夠覆蓋到。我國在建設(shè)應(yīng)急物流管理體系的時(shí)侯，應(yīng)立足我國的基本國情，在充分考慮我國的城鄉(xiāng)特點(diǎn)及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從全國、省級、市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面都建立起一套分級管理的組織框架，即形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，以自然災(zāi)害物資應(yīng)急保障部門為主的、各相關(guān)部門以及民間組織等參與的應(yīng)急物流管理體系，在物流、人流、資金流、信息流的流動(dòng)非常緊張的情況下實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸安全與高效。此管理體系只有在應(yīng)急物流體系的各個(gè)部門和災(zāi)害應(yīng)急管理的其他相關(guān)職能部門通力協(xié)作、資源共享才能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。

2.應(yīng)急物流管理體系建設(shè)應(yīng)做到快速裁斷與實(shí)時(shí)管理

突發(fā)自然災(zāi)害的特點(diǎn)就是具有突然性、強(qiáng)大的破壞性，這就要求應(yīng)急物流管理體系建設(shè)應(yīng)做到快速裁斷，任何的猶豫不定或是時(shí)間拖延都有可能造成更大的人身財(cái)產(chǎn)損失。所以，當(dāng)自然災(zāi)害爆發(fā)以后，應(yīng)急物流管理的指揮者必須要根據(jù)實(shí)際情況和自身知識和經(jīng)驗(yàn)即迅速又果斷地做出決策，真正的做到“在第一時(shí)間做出判定、在第一時(shí)間做出決策”，實(shí)現(xiàn)在最短的時(shí)間之內(nèi)制定出科學(xué)有效的救援措施，通過對人力、物力、財(cái)力的迅速調(diào)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的運(yùn)行。例如，對災(zāi)區(qū)的損壞的交通路網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)搶通，對應(yīng)急救災(zāi)的物資進(jìn)行組織籌借，并對救災(zāi)物資進(jìn)行調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備等，根據(jù)災(zāi)區(qū)事態(tài)的發(fā)展向相鄰的地區(qū)或是全社會(huì)去尋求必需的物資以及人力的救助；迅速地恢復(fù)以及重建災(zāi)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)；將災(zāi)區(qū)的物資的供需情況、災(zāi)區(qū)的事態(tài)發(fā)展以及救援措施等報(bào)告給相關(guān)的上級部門等等。

3.應(yīng)急物流管理體系建設(shè)應(yīng)做到靈活適度與科學(xué)有序

當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生以后，涉及面十分廣闊，但是由于災(zāi)害發(fā)生的初期是應(yīng)急管理的最佳時(shí)間段，這就要求應(yīng)急物流管理部門在統(tǒng)籌管理的時(shí)侯抓住災(zāi)區(qū)主要的需求點(diǎn)，分清救援的輕重緩急以及先后順序，通過集中力量和組織精干、科學(xué)、高效的物流人才隊(duì)伍，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行即快速又有效的救援工作。由于應(yīng)急物流的整個(gè)運(yùn)作過程中存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此在構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系的時(shí)候，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策，多多地征求相關(guān)領(lǐng)域研究專家的建議意見，在遵循靈活適度以及科學(xué)有序的救援原則基礎(chǔ)上，根據(jù)救援評估標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)先秩序，制定應(yīng)急物流運(yùn)行的流程，通過計(jì)算最優(yōu)救援路徑、合理的配送方案、最佳的庫存等，在節(jié)約物流成本的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)救援工作的安全、高效。

4.應(yīng)急物流管理體系建設(shè)應(yīng)做到重視預(yù)案與依法管理

一方面，應(yīng)急物流管理體系要實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)以及果斷處置必須要建立科學(xué)完善的應(yīng)急物流預(yù)案。因此，當(dāng)應(yīng)急物流管理體系設(shè)計(jì)的時(shí)侯，要將一些關(guān)鍵性的問題先寫到預(yù)案中，要保證預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、可行性。另一方面，應(yīng)急物流管理體系要健全法律法規(guī)，實(shí)行依法管理。確定自然災(zāi)害發(fā)生后的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源等各種問題，使應(yīng)急物流管理體系有法可依。所以應(yīng)急物流管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合各地區(qū)的應(yīng)急物流管理法規(guī)、條例，使自然災(zāi)害應(yīng)急物流活動(dòng)真正的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝如鶴，邱祝強(qiáng).論應(yīng)急物流體系的構(gòu)建及其運(yùn)作管理[J].物流技術(shù)，2005

自然災(zāi)害的概念范文第5篇

保險(xiǎn)救災(zāi)

近段時(shí)間以來，全國多地遭遇冰雹、暴雨、臺(tái)風(fēng)、泥石流、龍卷風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害侵襲，給人民群眾造成一定程度的財(cái)產(chǎn)損失，其中，除了常見的車輛受損之外，居所被淹、被砸（冰雹），乃至倒塌等極端情形也不少見，如江蘇省前期因連日暴雨導(dǎo)致洪澇襲擊，截至7月5日就有292戶670間房屋倒塌，499戶1014間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，2690戶6200間房屋一般損壞。

面對災(zāi)情，各地保險(xiǎn)公司即刻施以援手，車險(xiǎn)理賠當(dāng)然不在話下。那么，對于因?yàn)?zāi)受損的房屋，險(xiǎn)企管不管？答案是，只要投保過房屋保險(xiǎn)，就能獲賠。譬如6月6日，安徽省徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)遭遇冰雹襲擊，近400戶居民房屋上的青瓦被打壞，由于徽州區(qū)早在2014年就開始試點(diǎn)山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)，相關(guān)險(xiǎn)企馬上著手核災(zāi)理賠，幫助群眾減少了損失。又如6月底以來，安徽省貴池地區(qū)連續(xù)遭受特大暴雨襲擊，導(dǎo)致2100多間房屋受損。承保山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)的險(xiǎn)企也開展了查勘定損工作，及時(shí)將賠款發(fā)放到位。

以此類推，近日因臺(tái)風(fēng)“尼伯特”施虐，而招致暴雨、內(nèi)澇災(zāi)情的福建等地，遭遇房屋被淹甚至倒塌等情況的居民，如果投保過房屋保險(xiǎn)，同樣能獲得險(xiǎn)企理賠。

區(qū)分概念

對很多人來說，相比壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、重疾險(xiǎn)等較為普及的險(xiǎn)種，“房屋保險(xiǎn)”不算耳熟能詳。此番隨著各地媒體報(bào)道險(xiǎn)企救災(zāi)，這個(gè)詞頻頻“走上前臺(tái)”，開始為更多人知曉。

上述為安徽省徽州地區(qū)、貴池地區(qū)受災(zāi)群眾提供居所保障的農(nóng)房保險(xiǎn)，即屬此范疇。實(shí)際上，除了容易遭遇自然災(zāi)害侵襲的農(nóng)村群眾，城市居民也可借此險(xiǎn)種為居家住所配備必要的保障。其一般由屋主或住戶投保，主要保障自然災(zāi)害和意外事故造成的房屋損失。

如某險(xiǎn)企旗下的“房屋保險(xiǎn)”條款規(guī)定：“保險(xiǎn)標(biāo)的由于下列原因造成的損失，本公司負(fù)保險(xiǎn)賠償責(zé)任：火災(zāi)、爆炸。暴風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹、洪水、泥石流、地面突然塌陷、山體突然滑坡?？罩羞\(yùn)行物體附落，以及外來的建筑物和其它固定物體的倒塌。在發(fā)生上述災(zāi)害或事故時(shí)，為防止事故蔓延或減少損失所采取的必要施救措施造成保險(xiǎn)房屋的損失以及為此支付的合理費(fèi)用?！?/p>

不過，有些消費(fèi)者概念不清，將家財(cái)險(xiǎn)與房屋保險(xiǎn)相混淆，以為投保了前者就可獲得房屋因?yàn)?zāi)受損的“索賠權(quán)”，實(shí)則不然。

首先，保障范圍不同。家財(cái)險(xiǎn)是以室內(nèi)有形財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的，如家具、用具、衣物、日用品、家用電器、室內(nèi)裝修物等。房屋保險(xiǎn)的保障范圍則是住房的建筑結(jié)構(gòu)，如某險(xiǎn)企的房屋保險(xiǎn)條款明確：“本保險(xiǎn)標(biāo)的是指一次性付款或抵押貸款購買的產(chǎn)權(quán)房屋和購房合同中載明配置設(shè)備?！敝劣谫彿亢蟀惭b、購置的附屬于房屋的財(cái)產(chǎn)和室內(nèi)財(cái)產(chǎn)，均不屬責(zé)任范圍。

其次，面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同。家庭財(cái)產(chǎn)存在很大的盜搶風(fēng)險(xiǎn)，以及水管爆裂后的自身家庭財(cái)產(chǎn)損失和賠償責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)，購買家財(cái)險(xiǎn)的保戶一般附加盜搶險(xiǎn)和水管爆裂險(xiǎn)。而房屋保險(xiǎn)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)、爆炸以及在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害。

第三，賠償處理不同。家財(cái)險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的由投保人與險(xiǎn)企事先約定。出險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額的限度內(nèi)，按實(shí)際損失賠付。而房屋保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值比較容易確定，且保險(xiǎn)標(biāo)的一般不會(huì)變動(dòng)，因此投保時(shí)只要足額投保，即可獲得充分保障。若不足額投保，出險(xiǎn)時(shí)，險(xiǎn)企將按比例賠償。

注意三大要點(diǎn)

為使廣大消費(fèi)者更好地了解保險(xiǎn)，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段提高自身防災(zāi)減災(zāi)能力，有效降低因?yàn)?zāi)傷亡損失程度，中國保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局做出以下消費(fèi)提示：

第一，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識，自主選購產(chǎn)品。消費(fèi)者要樹立防災(zāi)減損意識，了解與掌握避災(zāi)救助相關(guān)知識，主動(dòng)接受救災(zāi)技能培訓(xùn)。同時(shí)，要積極運(yùn)用保險(xiǎn)工具提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平，便于災(zāi)后及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活，建議重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)等。購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，有四點(diǎn)需要特別留意：一是留意投保的險(xiǎn)種是否在保險(xiǎn)公司的經(jīng)營范圍內(nèi)；二是留意投保的險(xiǎn)種是否有財(cái)政補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠政策；三是留意賠償金額有多少；四是留意哪些風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司不賠償?shù)摹Ｙ徺I家財(cái)險(xiǎn)時(shí)，首先要明白家財(cái)險(xiǎn)種類不同，承保的財(cái)產(chǎn)范圍也不同；其次，要了解家財(cái)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，一般情況下，因暴風(fēng)雨、洪水等自然災(zāi)害所引起的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任；最后，要確定家財(cái)險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，按照保險(xiǎn)的賠付原則，保險(xiǎn)金額不能超出財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。購買人壽險(xiǎn)時(shí)，一要購買合法保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品，在辦理投保時(shí)，盡量到其營業(yè)場所查驗(yàn)其是否具有《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》，謹(jǐn)防非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)詐騙活動(dòng)；二要看清保險(xiǎn)責(zé)任和免除責(zé)任；三要認(rèn)真閱讀投保單、健康聲明書等文件，認(rèn)真填寫并親自簽名，不要隨意由他人代簽名。