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關(guān)鍵詞:教育;基建辦;職能;工程;管理
Abstract: in recent years, with the deepening of education reform, school construction projects become more and more, how to develop the education infrastructure office functions, strengthening school construction management was placed in front of the major problems to solve.
Key words: education; infrastructure; project; management function;
中圖分類號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
1教育基建辦的主要職能
教育基建辦的職能有許多,從工程立項(xiàng)開(kāi)始,調(diào)研、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理乃至最后的評(píng)估驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)過(guò)程,都離不開(kāi)教育基建辦的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。因此,在學(xué)校工程建設(shè)管理過(guò)程中,基建辦的主要職能可以概括為以下幾方面內(nèi)容:
1.1組織協(xié)調(diào)職能
教育基建辦必須擔(dān)負(fù)起組織工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、調(diào)研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及各種材料及設(shè)備的招標(biāo)工作,并且負(fù)責(zé)組織好工程項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)和人員把與該工程項(xiàng)目有關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)合同合理、合法地按時(shí)簽訂。協(xié)助招投標(biāo)單位按照相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)嚴(yán)格審查投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí),不具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè),堅(jiān)決不能使用。在工程承包方完全符合工程施工資質(zhì)的要求基礎(chǔ)上,還要把好轉(zhuǎn)包或分包工程這道關(guān),嚴(yán)禁中標(biāo)單位違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包工程。
在學(xué)校工程建設(shè)管理過(guò)程中,一定要做好協(xié)調(diào)和溝通工作。協(xié)助使用部門(mén)提交使用功能,建立并完善對(duì)使用單位在施工方案設(shè)計(jì)、主要設(shè)備功能等方面征求意見(jiàn)的程序與制度,工程施工時(shí)要盡可能采用比較先進(jìn)的施工工藝,在確保工程完工后達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,力求施工方便、符合規(guī)范、節(jié)省開(kāi)支。
1.2監(jiān)督管理職能
教育基建辦要在工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照原設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,以確保工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外,還要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工程款到位情況,一定要按部位、按進(jìn)度審核撥付工程款,認(rèn)真做好基建財(cái)務(wù)的計(jì)劃管理、工程項(xiàng)目預(yù)算復(fù)核、決算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算,嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度,配合審計(jì)部門(mén)完成過(guò)程審計(jì)及決算審計(jì)工作。最后還要做好工程的竣工驗(yàn)收、備案、移交及保修工作。
2強(qiáng)化學(xué)校工程建設(shè)管理的辦法
近年來(lái),學(xué)校工程建設(shè)管理取得了一定的經(jīng)驗(yàn),但是不可否認(rèn)的是,管理中還存在著一些問(wèn)題。比較突出的問(wèn)題就是重進(jìn)度輕質(zhì)量和安全的現(xiàn)象比較普遍,尤其是因?yàn)楸O(jiān)督管理不到位,工程施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量意識(shí)都相對(duì)淡薄,存在著工程安全、質(zhì)量問(wèn)題。而且由于工程項(xiàng)目在實(shí)施前一些工作做得不夠細(xì)致,資金管理上也不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致后期被動(dòng),工程實(shí)施階段出現(xiàn)資金不到位、投資超標(biāo)現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。因此,發(fā)揮教育基建辦的職能,強(qiáng)化學(xué)校工程建設(shè)管理必須著重從以下幾方面入手:
2.1強(qiáng)化制度管理,嚴(yán)格資金控制。
為了做好資金控制工作,一定要充分發(fā)揮教育基建辦的監(jiān)督管理職能,要在工程項(xiàng)目可行性分析階段把工作做到位,所有的金額比較大的項(xiàng)目,都要以過(guò)民主決策,博采眾長(zhǎng),以使建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,投資最小,不能由部分人“拍板”決定。為此,必須建立健全各種規(guī)章制度。
首先,建立與健全全過(guò)程監(jiān)督審計(jì)制度。教育基建辦,一定要建立健全監(jiān)督審計(jì)制度,從項(xiàng)目建議書(shū)至項(xiàng)目竣工的全部階段,都要做好監(jiān)督工作,并主動(dòng)聯(lián)系、協(xié)助審計(jì)部門(mén)依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及合同等項(xiàng)目管理內(nèi)容實(shí)施跟蹤的監(jiān)督和控制。
其次,建立健全職位輪換制度。為了從源頭上控制好資金的使用,應(yīng)該匯同相關(guān)部門(mén)一道,改革人事制度,實(shí)行崗位輪換。將關(guān)鍵性的一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和一些具有特殊管理權(quán)限的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的工作人員,要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使權(quán)力的配置更加合理,避免因?yàn)闄?quán)力過(guò)于集中,導(dǎo)致人為的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),也能更好地培養(yǎng)復(fù)合型人才。
2.2發(fā)揮監(jiān)督職能,強(qiáng)化安全和質(zhì)量管理。
為了更好地解決安全意識(shí)淡薄和質(zhì)量控制不嚴(yán)問(wèn)題,學(xué)?;ㄞk應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)施工過(guò)程中質(zhì)量和安全的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督。一方面要督促施工單位建立健全施工質(zhì)量和安全的保障體系,監(jiān)督其質(zhì)量和安全責(zé)任制落實(shí)情況,還要監(jiān)督施工監(jiān)理部門(mén)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督是否到位,是否按照相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行了該工程建設(shè)過(guò)程中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),尤其是對(duì)要對(duì)工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目和部位,一定要會(huì)同監(jiān)理部門(mén)一道,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)施工單位在施工中存在著施工質(zhì)量和安全問(wèn)題,存在著違犯了有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)范規(guī)定問(wèn)題,就一定要堅(jiān)持原則,絕不能手軟,一定要責(zé)令施工單位進(jìn)行徹底整改。如果問(wèn)題比較嚴(yán)重,一定要責(zé)令施工單位立即停工,并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,以尋求問(wèn)題解決的辦法,直到問(wèn)題得到妥善解決后方可繼續(xù)開(kāi)工。
2.3增強(qiáng)法律意識(shí),強(qiáng)化過(guò)程管理。
教育基建辦的監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作一定要深入,一定要滲透到工程項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié),切不可只重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)而忽略了所謂的細(xì)枝末節(jié)。從辦理相關(guān)的審批手續(xù)開(kāi)始,要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的建設(shè)程序,把工程開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到位,履行合法的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù),堅(jiān)決禁止手續(xù)不全、合同未簽便先行開(kāi)工。如果在總承包的合同中沒(méi)有明確或都還需要增加的部分工程內(nèi)容(如:拆除舊房子、圍墻、道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等),必須應(yīng)先簽訂補(bǔ)充合同或者出具施工聯(lián)系單并經(jīng)施工企業(yè)簽字蓋章后才能開(kāi)始施工。而在招標(biāo)文件和施工合同的編制和簽訂也一定要規(guī)范管理,不僅要內(nèi)容齊全,而且要把施工單位保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的責(zé)任條款寫(xiě)清楚,除此之外,監(jiān)理合同中一定要明確監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量和安全管理的相關(guān)責(zé)任內(nèi)容。當(dāng)工程需要分包時(shí),基建辦一定要會(huì)同工程監(jiān)理部門(mén)仔細(xì)核對(duì)分包單位的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和分包單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理以及安全員的安全考核合格證書(shū)。不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的,或是證件不全的,不允許參與項(xiàng)目施工。
3結(jié)束語(yǔ)
教育基建辦除上述主要職能外,還有許多。包括監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)情況,協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊居民的思想工作,不要因?yàn)槭┕ぐ才艈?wèn)題,影響周邊居民的日常生活??傊逃ㄞk一定要充分發(fā)揮本部門(mén)的職能,以強(qiáng)化學(xué)校工程建設(shè)的管理。
參考文獻(xiàn):
智慧化是市(縣)域社會(huì)治理理念升級(jí)的必然趨勢(shì)。智慧社會(huì)是信息社會(huì)的高級(jí)形態(tài),智慧化是社會(huì)治理的全新賦能。智慧化與智能化一字之差,體現(xiàn)了社會(huì)治理理念、制度、模式、手段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。市(縣)域社會(huì)治理智慧化強(qiáng)調(diào)新技術(shù)對(duì)人的服務(wù)屬性和對(duì)城市發(fā)展實(shí)際產(chǎn)生的治理效能,它代表著理念更精細(xì)、管理更高效、服務(wù)更周全、生活更安全、體驗(yàn)更人性的社會(huì)治理模式。
與智能化相比,智慧化側(cè)重于以人為核心和目的,力求通過(guò)各種智能技術(shù)手段和信息集成等技術(shù)能力,對(duì)海量城市社會(huì)治理信息進(jìn)行要素整合、主動(dòng)感知、全面采集、數(shù)據(jù)積累、綜合分析、快速反應(yīng)、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和思考社會(huì)治理精細(xì)化需求,進(jìn)而提供更符合人全面發(fā)展需要的社會(huì)治理綜合性解決方案。
這要求我們必須切實(shí)樹(shù)立起智慧化和全周期管理意識(shí),用好科技支撐的新鑰匙和科技驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能,保障城市生命有機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的信息順暢流通、動(dòng)態(tài)全面掌握、預(yù)警預(yù)測(cè)精準(zhǔn)、危機(jī)快速應(yīng)對(duì)、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié),使制度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,使城市變得更聰明一些、更智慧一些。
智慧化是市(縣)域社會(huì)治理手段革新的必然舉措。智慧化意味著社會(huì)治理從低效率、粗放式、傳統(tǒng)式向高效化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化迭代轉(zhuǎn)型。為此,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段,打破數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,用最領(lǐng)先理念、最先進(jìn)技術(shù)、最前沿標(biāo)準(zhǔn)和最經(jīng)濟(jì)成本加快推進(jìn)社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè),打造會(huì)思考的智慧大腦,搭建觸感靈敏、互聯(lián)智能、開(kāi)放共享的城市細(xì)胞神經(jīng)和毛細(xì)血管。
此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市(縣)域社會(huì)治理的基本目標(biāo)、治理主體、治理對(duì)象、治理內(nèi)容、核心環(huán)節(jié)的全面統(tǒng)籌和精細(xì)設(shè)計(jì),推動(dòng)數(shù)據(jù)收集、管理、存儲(chǔ)、共享、分析、挖掘、預(yù)測(cè)、決策手段和能力升級(jí),健全融合市政、交通、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、應(yīng)急、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合型社會(huì)治理數(shù)據(jù)庫(kù),完善城市民生服務(wù)智慧應(yīng)用綜合平臺(tái),加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,真正用智慧化手段把準(zhǔn)城市脈搏、激發(fā)城市潛力、推動(dòng)城市善治,構(gòu)建起系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、智慧治理的五維社會(huì)治理模式。
智慧化是打造社會(huì)治理新格局的必由之路。智慧化作為基于新技術(shù)的治理模式,可以為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局提供具體載體和實(shí)現(xiàn)路徑。
首先,智慧化治理可以通過(guò)信息技術(shù)和數(shù)字空間有效推動(dòng)智慧互聯(lián)、重心下沉、資源融合、全民參與、一體協(xié)作,使每個(gè)群眾都能成為治理數(shù)據(jù)提供者、治理議題發(fā)起者、治理問(wèn)題監(jiān)督者、治理決策建議者、治理過(guò)程參與者。黨wzf可以通過(guò)高效便捷的方式了解基層利益訴求和意見(jiàn)建議,人民群眾可以通過(guò)多元化渠道依法參與城市治理,有助于形成以新技術(shù)為支撐、以協(xié)商為基調(diào)、以融合參與為特色的黨群互動(dòng)、政社共治、政企聯(lián)動(dòng)的自貿(mào)港市域社會(huì)治理新生態(tài)。
其次,智慧化治理可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等手段將社區(qū)管理者、社會(huì)組織、居民等自治主體組織動(dòng)員起來(lái),將物業(yè)管理、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解等信息融合進(jìn)入社區(qū)智慧平臺(tái),建立集線上政務(wù)、線上調(diào)解等功能于一體的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)社區(qū)居民通過(guò)智慧平臺(tái)密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,夯實(shí)群眾自治和群防群治等治理優(yōu)勢(shì),構(gòu)建智慧社區(qū)新模式。
智慧化是增進(jìn)人民福祉的必然選擇。人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心是自貿(mào)港社會(huì)治理創(chuàng)新的根本立場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)把人民需求作為智慧化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民滿意度作為檢驗(yàn)智慧化成效的核心標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前,人民群眾的、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求日益增長(zhǎng),推動(dòng)市(縣)域社會(huì)治理智慧化的第一要?jiǎng)?wù)就是通過(guò)建設(shè)更符合人民需求的聰明智慧城市,使人民群眾得以更好地感受城市溫度、參與城市治理、享受城市服務(wù)、共享城市紅利,不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng) 城市交通管理智能交通管理系統(tǒng) RFID 技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)智能交通系統(tǒng)
中圖分類號(hào):U121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0 引言
交通是城市的命脈,是城市的基本功能之一。交通對(duì)城市拓展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步起到了決定性的作用,快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng),是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,是提高廣大市民生活質(zhì)量的迫切需要,也是城市交通管理者追求的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市車輛日益增多,城市交通問(wèn)題日益嚴(yán)重,現(xiàn)有的交通管理系統(tǒng)已不能滿足城市發(fā)展的客觀要求,則就迫切需要采用新的管理方法和科技手段提高城市交通管理智能化水平。而物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了契機(jī)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以夯實(shí)交通管理科技基礎(chǔ),全面提升交通管理智能化水平,提高交通管理效率。
1物聯(lián)網(wǎng)概述
1.1 物聯(lián)網(wǎng)概念
物聯(lián)網(wǎng)(Internet of Things)是指“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”,即把所有物品通過(guò)射頻識(shí)別等信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和可管理的網(wǎng)絡(luò)。它有兩層含義: 第一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上延伸和擴(kuò)展的一種網(wǎng)絡(luò); 第二,其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間的信息交換和通信。從技術(shù)角度理解,物聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)射頻識(shí)別( RFID) 裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接起來(lái)進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[1]。
1.2 物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)
物聯(lián)網(wǎng)在體系結(jié)構(gòu)上可分為感知、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)應(yīng)用3 個(gè)層次。感知層包括二維碼標(biāo)簽和識(shí)讀器、RFID標(biāo)簽和讀寫(xiě)器、攝像頭、GPS、傳感器、終端、傳感器網(wǎng)絡(luò)等,主要是實(shí)現(xiàn)實(shí)體的信息獲取,即通過(guò)各種傳感設(shè)備采集實(shí)體信息; 網(wǎng)絡(luò)層包括通信與互聯(lián)網(wǎng)的融合網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)管理中心、信息中心和智能處理中心等,主要完成信息的傳遞、融合和處理,將采集到的數(shù)據(jù)通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng); 服務(wù)應(yīng)用層主要是與行業(yè)需求相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)廣泛的智能化[2]。
1.3 RFID 概述
RFID技術(shù)是一種利用射頻通信實(shí)現(xiàn)的非接觸式自動(dòng)識(shí)別技術(shù), 其特點(diǎn)為:非接觸式雙向通信,具有定位,長(zhǎng)期跟蹤管理及可全天候信息采集等優(yōu)點(diǎn),且受環(huán)境影響較少。RFID技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、通訊等技術(shù)相結(jié)合,可實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的物品跟蹤與信息共享。RFID是一種利用電子標(biāo)簽進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的信息識(shí)別系統(tǒng),RFID一般由3部分組成: RFID閱讀器,電子標(biāo)簽( RFID卡) 和天線,電子標(biāo)簽是RFID系統(tǒng)的數(shù)據(jù)載體,其一般安裝在機(jī)動(dòng)車擋風(fēng)玻璃或機(jī)動(dòng)車車牌上,天線用于射頻信號(hào)的發(fā)射和接收。
RFID工作原理[3]為: 當(dāng)裝有RFID電子標(biāo)簽的機(jī)動(dòng)車駛?cè)?RFID閱讀器所發(fā)射的頻域范圍內(nèi)時(shí),由RFID閱讀器發(fā)出的信息通過(guò)天線發(fā)送加密數(shù)據(jù)載波給電子標(biāo)簽,電子標(biāo)簽的發(fā)射天線工作區(qū)域被激活; 同時(shí)電子標(biāo)簽將加密的載有目標(biāo)識(shí)別碼的高頻加密載波信號(hào)采用某種調(diào)制方式經(jīng)卡內(nèi)高頻發(fā)射模塊發(fā)射出去,從而將電子標(biāo)簽本身所攜帶的信息傳送到RFID閱讀器,閱讀器接收并解碼,并提取出可用的識(shí)別碼再傳送到后臺(tái)進(jìn)行處理,完成預(yù)先設(shè)定的功能。RFID 工作原理如圖1所示:
圖1 RFID 工作原理
Figure 1 Working principle of the RFID
2城市交通管理
2.1 我國(guó)目前的城市交通管理現(xiàn)狀
改革開(kāi)放20年,城市公共交通隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,得以相應(yīng)的發(fā)展,城市居民的出行逐步改善。但長(zhǎng)期以來(lái),城市公共交通沒(méi)有明確的發(fā)展政策,一定程度上影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家,城市公共交通的定位,是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。進(jìn)入80年代以來(lái),我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和社會(huì)活動(dòng)日益繁忙,城市交通發(fā)生了前所未有的迅速增長(zhǎng),傳統(tǒng)的道路交通設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。當(dāng)前,我國(guó)城市特別是大城市的交通問(wèn)題極其嚴(yán)重,如果不能得到有效解決和根本治理,必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
這些問(wèn)題首先表現(xiàn)在交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)上,規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致實(shí)際的交通運(yùn)行能力難以達(dá)到設(shè)計(jì)的期望水準(zhǔn);缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略,城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡,還要考慮土地和財(cái)力的可能,是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作;運(yùn)營(yíng)管理有待改善,交通管理技術(shù)水平低下,當(dāng)然這也是地理和歷史因素的綜合影響;相關(guān)的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系不完善,不能很好的預(yù)測(cè)和評(píng)估交通管理質(zhì)量的高低。
2.2 智能交通管理系統(tǒng)
智能交通管理系統(tǒng)(Intelligent Transportation Management System,ITMS)是面向道路交通管理部門(mén)的先進(jìn)的交通控制、交通管理和交通決策系統(tǒng),通過(guò)先進(jìn)的交通信息采集技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等,把采集到的各種道路交通信息和各種交通服務(wù)信息傳輸?shù)浇煌刂浦行模煌刂浦行膶?duì)交通信息采集系統(tǒng)所獲得的實(shí)時(shí)交通信息進(jìn)行分析、處理,并利用交通控制管理優(yōu)化模型進(jìn)行交通控制策略、交通組織管理措施的優(yōu)化,交通信息分析、處理和優(yōu)化后的交通控制方案和交通服務(wù)信息等內(nèi)容通過(guò)數(shù)據(jù)通信傳輸設(shè)備分別傳輸給各種交通控制設(shè)備和交通系統(tǒng)的各類用戶,以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通的優(yōu)化控制,為各類用戶提供全面的交通信息服務(wù)[4]。
通過(guò)智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè),交通管理者們可以利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等現(xiàn)代化的管理手段,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握當(dāng)前交通狀況,預(yù)測(cè)交通流動(dòng)向,制定合理的交通誘導(dǎo)方案,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng),準(zhǔn)確、及時(shí)地處理交通突發(fā)事件,提前消除交通隱患。增強(qiáng)城市交通管理部門(mén)對(duì)城市交通的管控能力,改變城市交通管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平,城市交通系統(tǒng)的整體性能將得到根本改善。但是,由于ITMS建設(shè)工作多由各地公安交通管理部門(mén)自行開(kāi)展,缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),存在建設(shè)水平參差不齊、盲目發(fā)展和重復(fù)投資等問(wèn)題,亟需改善和提高其建設(shè)水平。
3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市交通管理的應(yīng)用
以信息技術(shù)應(yīng)用為代表的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市交通管理中的應(yīng)用不僅是可行的,而且是大有廣闊前景的,這是因?yàn)槭紫刃畔⑾到y(tǒng)與物理系統(tǒng)是融合的,而不是分立、分割和分別運(yùn)行的,信息虛擬世界與物理實(shí)體世界是聯(lián)通的,互反饋的,人類完全獲得了通過(guò)“虛擬世界”來(lái)全面感知并智慧(理智)地操控物理世界的能力,從而也使人類開(kāi)始創(chuàng)造出了一個(gè)支撐其與自然和諧共處并可持續(xù)繁榮昌盛地創(chuàng)造財(cái)富的新體系。
近三年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和科技部公布了三批智慧城市試點(diǎn),全國(guó)的智慧城市試點(diǎn)己接近300個(gè)。雖然我國(guó)引入智慧城市理念只有短短幾年,但智慧城市建設(shè)的實(shí)踐和探索已在全國(guó)各地蓬勃開(kāi)展。智慧城市建設(shè)試點(diǎn)將對(duì)我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展和管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
然而,從試點(diǎn)城市的“頂層設(shè)計(jì)”來(lái)看,仍然有不少城市的建設(shè)方案存在內(nèi)容以信息化為豐、項(xiàng)目停留在數(shù)字化或智能化階段、“智慧化”色彩不濃等問(wèn)題。
智慧城市建設(shè)的目的是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理、運(yùn)行和成長(zhǎng),為城市居民創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。信息化不等于智慧化,智慧城市也不僅僅是城市的數(shù)字化和智能化。為了實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的目的,我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)把握三個(gè)主要著力點(diǎn)。
一、利用現(xiàn)代信息技術(shù)為整合城市要素資源服務(wù)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快城市中物、人、技術(shù)和資金等要素資源的信息化,提高其整合度,建立可快速互聯(lián)互通的城市整體信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的智慧化,是我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)把握的著力點(diǎn)。
智慧城市建設(shè)的本質(zhì)是,在城市運(yùn)行中,要讓信息代替物、人、技術(shù)和資金“多跑路”。因此,智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用地理信息技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)人口、法人、地理空間信息、建筑物、宏觀經(jīng)濟(jì)、地下空間、地下管線、城市三維等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),并以此為基礎(chǔ),承載城市要素資源的各類信息形成一個(gè)系統(tǒng)化、開(kāi)放式的城市公共信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市整體而不僅僅是單個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的相互交換,為整合城市各類要素資源的綜合利用提供服務(wù),達(dá)到城市整體運(yùn)行效益的最大化。
當(dāng)前,我國(guó)智慧城市建設(shè)中“信息孤島”現(xiàn)象還很突出。城市不同部門(mén)的信息系統(tǒng)由于標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、體制機(jī)制等一系列問(wèn)題,很難形成協(xié)同高效的整體,使得提高城市運(yùn)營(yíng)效率大打折扣。消除“信息孤島”成了我國(guó)智慧城市建設(shè)的重要任務(wù)。比如“智慧衡陽(yáng)”建設(shè),依托中興通訊云平臺(tái)解決方案,打破“信息孤島”己成效顯著。該“云平臺(tái)”解決方案,不僅實(shí)現(xiàn)了衡陽(yáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云中心平臺(tái)、指揮中心和平安城市、數(shù)字城管、智能交通、應(yīng)急指揮四大典型核心應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容建設(shè),還徹底解決了諸多系統(tǒng)之間的信息共享問(wèn)題。
二、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為完善城市功能布局服務(wù)
應(yīng)用大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和“云計(jì)算”的分析,為完善城市功能布局服務(wù),促進(jìn)城市空間的智慧化,是我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)重視的著力點(diǎn)。
正如人成為自然界最智慧的動(dòng)物是因?yàn)閾碛幸粋€(gè)進(jìn)化而來(lái)的有機(jī)組合的智慧軀體一樣,智慧城市建設(shè)也應(yīng)該不斷完善城市功能和布局,使城市空間成為一個(gè)功能有機(jī)、布局合理的“智慧軀體”?,F(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用能更加準(zhǔn)確地分析、發(fā)現(xiàn)和揭示城市的功能需求和布局缺陷,更加集約地促進(jìn)城市各功能的配套建設(shè)和布局調(diào)整。
相比少則幾千萬(wàn)多則幾個(gè)億投資的單純信息化建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),這種以城市內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的有機(jī)化為目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)城市自身良性生長(zhǎng)和發(fā)展的方法,是智慧城市建設(shè)最應(yīng)該提倡的最佳智慧技術(shù)。當(dāng)前我國(guó)智慧城市試點(diǎn)中,對(duì)這一點(diǎn)還沒(méi)有引起足夠重視。
“多規(guī)融合”的城市建設(shè)信息系統(tǒng)可以促進(jìn)城市空間智慧化。通過(guò)對(duì)大量規(guī)劃數(shù)據(jù)的分析、對(duì)比、整合,依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)共同的規(guī)劃服務(wù)平臺(tái),為完善城市功能布局提供一張總體性的藍(lán)圖和一套協(xié)調(diào)高效而科學(xué)合理的審批、評(píng)估、管理系統(tǒng),將大大提高城市各類規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的協(xié)調(diào)性。此外現(xiàn)代信息技術(shù)與綠色城市、生態(tài)城市和海綿城市等新理念的深度融合,也將促進(jìn)城市空間的智慧化。
三、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為加強(qiáng)城市綜合治理服務(wù)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為加強(qiáng)城市管理和治理服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市治理智慧化,是我國(guó)智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)的著力點(diǎn)。
智慧城市建設(shè)必須將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于城市管理之中,使城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決,推進(jìn)快速、敏捷、及時(shí)、高效的城市管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首先要實(shí)現(xiàn)城市管制思維向服務(wù)思維模式的轉(zhuǎn)變。把信息科技融入到居民的日常生產(chǎn)生活的環(huán)境中,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市的公共服務(wù)設(shè)施加以整合,滿足城市居民生產(chǎn)生活的多樣化需求。比如南京智慧社區(qū)建設(shè)采用了中興通訊開(kāi)發(fā)的超級(jí)APP“社區(qū)通”方案,實(shí)現(xiàn)了“惠民,慧治,匯生活“的目標(biāo)。
記者:剛剛過(guò)去的2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。江蘇省教育信息化在此階段取得了哪些成績(jī)?還存在哪些挑戰(zhàn)?
蘇春海: “十二五”期間,我省教育信息化建設(shè)以“三通兩平臺(tái)”(寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通以及教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和教育資源公共服務(wù)平臺(tái))建設(shè)為抓手,在以下四個(gè)方面取得了一定的成績(jī):
1.教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步到位
目前,全省中小學(xué)的生機(jī)比超過(guò)6:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,校均計(jì)算機(jī)擁有量每年以11%的速度遞增。全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小學(xué)建成了數(shù)字校園,義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”, 77.1%以上的高校建成覆蓋部分校園的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。江蘇教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)覆蓋全省所有高校、13個(gè)省轄市、102個(gè)縣(市、區(qū))和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中心校,并和全省所有市、縣(市、區(qū))教育城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)。
2.管理平臺(tái)、資源平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成效顯著
目前,已實(shí)現(xiàn)全省所有教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生和教師數(shù)據(jù)的全面入庫(kù)及與教育部相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的有序?qū)?,學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、中職教育學(xué)生信息已全部入庫(kù),學(xué)生資助系統(tǒng)、高考巡考系統(tǒng)運(yùn)行正常。教育卡項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)不斷擴(kuò)大,將于2015年底完成義務(wù)教育階段全部中小學(xué)生教育卡的注冊(cè)工作。全省基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源已覆蓋所有階段和全部主干學(xué)科, 截至目前,平臺(tái)教育資源數(shù)量380萬(wàn)節(jié)課、資源訪問(wèn)量2.2億人次、下載達(dá)4767萬(wàn)次,平臺(tái)總訪問(wèn)量3.8億人次。平臺(tái)的特色應(yīng)用書(shū)香江蘇讀書(shū)網(wǎng)站提供的電子圖書(shū)達(dá)3184多萬(wàn)冊(cè),訪問(wèn)人次達(dá)1.59億。網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)有序開(kāi)展,全省職業(yè)學(xué)校已依托江蘇職教公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建學(xué)校空間147個(gè),領(lǐng)軍人才空間139個(gè),教師空間5091個(gè),學(xué)生空間17184個(gè)。
3.教師和學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力大幅提升
實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理員培訓(xùn),開(kāi)展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力網(wǎng)上培訓(xùn),每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)培訓(xùn)教師超過(guò)10萬(wàn)人次。網(wǎng)絡(luò)備課、授課、教研、學(xué)生和學(xué)校管理已成為教育教學(xué)工作的新常態(tài)。我省教師在全國(guó)多媒體大賽、信息技術(shù)創(chuàng)新大賽等競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異,中職組在全國(guó)信息化教學(xué)大賽中實(shí)現(xiàn)五連冠。2015年5月,我省以“智慧教育 點(diǎn)亮未來(lái)”為主題參加了全國(guó)教育信息化應(yīng)用展覽,展示江蘇省教育信息化成果,受到國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|、聯(lián)合國(guó)教科文總干事博科娃的好評(píng),并獲得展會(huì)四項(xiàng)大獎(jiǎng)中的三項(xiàng),兩項(xiàng)排名第一。
4.教育信息化統(tǒng)籌推進(jìn)力度持續(xù)加大
省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》和《關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》,統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育信息化工作。省教育廳建立教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究工作。成立江蘇教育信息化產(chǎn)教聯(lián)盟和江蘇教育信息化專家指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)全省教育信息化建設(shè)。各級(jí)財(cái)政努力加大教育信息化經(jīng)費(fèi)投入,省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。
與此同時(shí),我們還面臨一些挑戰(zhàn)。隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化必然對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。但這種影響是對(duì)傳統(tǒng)教育的重生而非顛覆。首先需要厘清教育領(lǐng)域哪些工作是互聯(lián)網(wǎng)的專長(zhǎng),哪些工作是傳統(tǒng)教育要承載的,明確工作認(rèn)知,才能讓傳統(tǒng)教育插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀迎來(lái)新的騰飛。其次頂層設(shè)計(jì)仍需完善,雖然我省已印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》,但具體實(shí)施路線圖和時(shí)間表不明朗,省市縣三級(jí)職責(zé)不明晰,工作任務(wù)不具體,經(jīng)費(fèi)保障、體制機(jī)制等相關(guān)政策有待進(jìn)一步明確。
記者:為積極推進(jìn)智慧教育建設(shè),江蘇省于2015年率先在全國(guó)以省政府名義頒布《關(guān)于推進(jìn)智慧教育的實(shí)施意見(jiàn)》,請(qǐng)您就此解讀下智慧教育內(nèi)涵以及其重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。
蘇春海: 智慧教育是教育信息化的高級(jí)形態(tài),是信息時(shí)代教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇和必由路徑。智慧教育以“三通兩平臺(tái)”(寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、數(shù)字資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái))建設(shè)為抓手,充分利用信息技術(shù)手段改革教學(xué)模式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提升管理水平,全面建成涵蓋各級(jí)各類教育的教育信息化公共服務(wù)體系。完善智慧校園建設(shè),整合優(yōu)化教育管理應(yīng)用系統(tǒng),集成推送各種優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。著力構(gòu)建社會(huì)繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái),廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)遠(yuǎn)程教育,推動(dòng)構(gòu)建人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
我省智慧教育重點(diǎn)任務(wù)主要?dú)w納為以下幾個(gè)建設(shè)工程:
1.實(shí)施智慧教育環(huán)境提升工程
(1)建設(shè)智慧校園。推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應(yīng)用,建設(shè)覆蓋學(xué)校日常運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的高速有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及各種智能信息終端,建立電子身份及統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng),構(gòu)建課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)、管理評(píng)價(jià)、家校溝通、學(xué)校安全管理等一體化智能化的校園環(huán)境。全面使用或?qū)訃?guó)家核心系統(tǒng)、省級(jí)通用系統(tǒng),建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各類特色系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校師生、教育教學(xué)、科研、資產(chǎn)等的智能化管理。
(2)提升“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)省教育與科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)的服務(wù)性能,省、市、縣、校四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)。
(3)打造省級(jí)智慧教育云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。為全省智慧教育提供性能良好、服務(wù)便捷的資源服務(wù)和信息服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。省、市、縣、校平臺(tái)分級(jí)管理、互聯(lián)互通,保證運(yùn)行安全、服務(wù)及時(shí)、應(yīng)用有效。
2.實(shí)施智慧教育資源共享工程
整合推送蘇派優(yōu)質(zhì)教育資源。充分利用省智慧教育云計(jì)算服務(wù)平臺(tái),通過(guò)多種方式推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。采取匯聚、自建、共建、引進(jìn)、購(gòu)買(mǎi)等形式,建設(shè)覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、社會(huì)教育、教師教育的課程資源和自主學(xué)習(xí)資源,建成一批能夠體現(xiàn)江蘇特色的精品數(shù)字化課程資源。制定完善數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法。
3.實(shí)施智慧教育應(yīng)用融合工程
(1)探索智慧教學(xué)新模式。開(kāi)展智能化信息生態(tài)環(huán)境下的新型教學(xué)模式試點(diǎn),促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。在中小學(xué)“e學(xué)習(xí)”試點(diǎn)基礎(chǔ)上建立智慧課堂示范點(diǎn),開(kāi)展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、電子書(shū)包等新型教學(xué)模式和新型載體的試點(diǎn)示范應(yīng)用。基于教育大數(shù)據(jù),積極開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘與學(xué)習(xí)分析,進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)評(píng)價(jià)。
(2)推進(jìn)智慧管理和智慧決策。制定教育管理信息化建設(shè)和應(yīng)用規(guī)劃,鼓勵(lì)教育行政部門(mén)和學(xué)校依托省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化的教育管理和科學(xué)決策。加快建設(shè)學(xué)生管理類信息系統(tǒng)、教師管理類信息系統(tǒng)、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)、教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)。
4.實(shí)施智慧教育人才培養(yǎng)工程
(1)提升教師信息技術(shù)能力。鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)開(kāi)展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)模式。推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)的城鄉(xiāng)、學(xué)校之間結(jié)對(duì)幫扶,引導(dǎo)教師利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)科教研、遠(yuǎn)程研修和學(xué)術(shù)交流合作等。
(2)培養(yǎng)智慧型學(xué)習(xí)人才。創(chuàng)建智能化學(xué)習(xí)生態(tài),使新一代信息技術(shù)深度融入每一名學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)生活,讓每一名學(xué)習(xí)者都能夠便捷獲取最適切的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù),努力培養(yǎng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境、具有終身學(xué)習(xí)能力的創(chuàng)新型人才。
記者:為何將江蘇省智慧教育云服務(wù)平臺(tái)作為推進(jìn)全省教育信息化工作的重要抓手?其主要功能有哪些?目前取得哪些建設(shè)成果?
蘇春海:智慧教育云服務(wù)平臺(tái)是在江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上優(yōu)化、演進(jìn)、迭代進(jìn)一步建設(shè)的平臺(tái),通過(guò)中小學(xué)教育卡實(shí)現(xiàn)用戶身份認(rèn)證統(tǒng)一管理,注重資源整合、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用融合及服務(wù)推送,打造“統(tǒng)一、開(kāi)放、高效”的智慧教育云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育條件網(wǎng)絡(luò)化、教育內(nèi)容數(shù)字化、教育管理智能化,能夠?qū)嵤┳灾鲗W(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)為主要特征的智慧教學(xué)和基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的智慧管理。
江蘇省智慧教育云服務(wù)平臺(tái)的主要功能體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是以“建設(shè)省級(jí)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心”為依托,構(gòu)建全省智慧化高性能高可靠的教育基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境;二是以“建立省級(jí)公共軟件統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”為重點(diǎn),提供智慧化聚合式共享型數(shù)據(jù)服務(wù);三是以“建成云+端應(yīng)用服務(wù)體系”為突破口,滿足用戶“隨需而變”的各類應(yīng)用服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育管理、教學(xué)融合。
其中教育管理公共服務(wù)平臺(tái)已在如下方面取得了進(jìn)展:
一是量化幼兒園評(píng)估與建設(shè)規(guī)劃:通過(guò)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng),掌握全省各地各級(jí)別(省優(yōu)、市優(yōu)、普通)幼兒園的學(xué)生就讀、辦學(xué)力量、師資情況、收費(fèi)情況,各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接作為幼兒園評(píng)估的參考。同時(shí)根據(jù)系統(tǒng)中采集到的幼兒園地理位置信息,通過(guò)地圖可視化方式直觀展示幼兒園的分布,為新建或改擴(kuò)建幼兒園提供決策依據(jù)。
二是促進(jìn)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué):通過(guò)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)學(xué)生“一人一生一號(hào)”和省教育廳“一人一籍、籍隨人走、終身不變”管理要求,從而控制學(xué)生的無(wú)序流動(dòng),促進(jìn)義務(wù)教育均衡。
三是規(guī)范化中小學(xué)招生考試:義務(wù)教育階段提供學(xué)生基本信息導(dǎo)出功能,各市可以導(dǎo)出和本地中招系統(tǒng)結(jié)合對(duì)中考報(bào)名進(jìn)行有效性驗(yàn)證,高中學(xué)籍系統(tǒng)直接和高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試報(bào)名以及高考報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接,以學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為判斷學(xué)生是否有學(xué)籍的依據(jù),保證了招生考試報(bào)名數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
四是優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)劃:通過(guò)全省教師管理信息系統(tǒng),掌握各級(jí)學(xué)校的教師的基本信息、學(xué)歷信息、工資信息等各類信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘,已為師范畢業(yè)生就業(yè)情況、音體美教師配備情況、鄉(xiāng)村教師情況等重大師資決策或行動(dòng)計(jì)劃提供關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)支撐。
五是精確化事業(yè)統(tǒng)計(jì):在每年進(jìn)行教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的時(shí)候,各業(yè)務(wù)處室參考各個(gè)信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審校,并可通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)間聯(lián)合交叉查詢,生成特定需求的數(shù)據(jù)分析報(bào)表。
記者:江蘇省教育信息化建設(shè)一直走在國(guó)內(nèi)前沿,您認(rèn)為推進(jìn)教育信息化的關(guān)鍵要素有哪些?
蘇春海: 教育信息化是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,我認(rèn)為其關(guān)鍵要素主要是四個(gè)方面:一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)教育專網(wǎng)和省級(jí)教育網(wǎng)群,繼續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),為建設(shè)智慧教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋各級(jí)各類教育的優(yōu)質(zhì)資源省級(jí)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心。三是加強(qiáng)師生信息技術(shù)應(yīng)用能力提升。四是加強(qiáng)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、融合創(chuàng)新。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+教育”環(huán)境下師生教學(xué)、教育管理的模式和方式,全面提升教育質(zhì)量。
記者:2016年是“十三五”開(kāi)局之年,對(duì)此,江蘇省教育信息化是如何進(jìn)行整體布局的?有哪些重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)?
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