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      環(huán)保治理的社會效益

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      環(huán)保治理的社會效益

      環(huán)保治理的社會效益范文第1篇

      關(guān)鍵詞:油田企業(yè) 環(huán)保 工作 思考

      堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們在資源開發(fā)利用的過程中強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識,既要重視當(dāng)代人的發(fā)展需求,也要考慮后代人的發(fā)展利益,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。近幾年來,油田各級企業(yè)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《環(huán)保法》及上級環(huán)保精神,緊緊圍繞上級提出的環(huán)保達(dá)標(biāo)目標(biāo)開展了積極的工作,建立健全了各項(xiàng)管理制度,明確管理職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把責(zé)、權(quán)、利明確分解到人,做到誰污染誰負(fù)責(zé),取得了較為顯著的成績。

      1 提高對環(huán)保工作的重視程度

      1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。環(huán)境保護(hù)工作不同于其他產(chǎn)業(yè),它需要一定的經(jīng)濟(jì)投入,但眼前又很難產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益,其成效大多要從整個(gè)社會效益和環(huán)境效益中來體現(xiàn)。是追求短期明顯的政績,不顧環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi),還是兼顧長遠(yuǎn)的利益,走可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的決策。

      1.2 環(huán)保工作人員要求發(fā)揮推動作用。作為油田環(huán)保工作人員,就要增加工作的主動性和能動性,變“領(lǐng)導(dǎo)要我重視”為“我要領(lǐng)導(dǎo)重視”,多向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、反映和建議,逐步加深領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的了解,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,從而使領(lǐng)導(dǎo)加深對環(huán)保工作的了解、認(rèn)識、理解、支持,只有這樣,環(huán)保工作才會得到更加重視。

      1.3 要正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,要從簡單投入型向效益型轉(zhuǎn)化,讓廣大干部職工不但能看到環(huán)保工作的社會效益和環(huán)境效益,而且還要能看到其經(jīng)濟(jì)效益。

      1.4 加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),營造良好工作氛圍。要通過多種方式大力宣傳油田企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義和緊迫性,提高社會和企業(yè)對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識,宣傳重點(diǎn)單位、重點(diǎn)油田企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況和取得的成效。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會,舉辦油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場會等形式,認(rèn)真總結(jié)推廣有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)實(shí)在在的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

      2 油田企業(yè)要加大對環(huán)境保護(hù)工作的投入

      可持續(xù)發(fā)展思想首先是建立在提高對環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識水平之上的。可持續(xù)發(fā)展就是“滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。同時(shí)應(yīng)看到,在我國出臺一系列的相關(guān)法律、法規(guī)和政策,對石化企業(yè)污染提出了更嚴(yán)格的要求,新形勢下油田企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)工作的投入,除能帶動相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長從而有利于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展外,還有可能變被動為主動,實(shí)現(xiàn)有利于自身的發(fā)展。

      其次,要集中精力,重點(diǎn)突破,將有限的污染治理資金集中起來,由主管部門統(tǒng)一安排部署,每年突出搞好一個(gè)或兩個(gè)重點(diǎn)污染源的治理,條件允許再搞一些別的工程,只有這樣才能保證油田企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)長久發(fā)展。

      3 強(qiáng)化環(huán)境管理工作

      3.1 保持環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)穩(wěn)定有利于管理關(guān)系的理順,有利于管理措施的執(zhí)行,人員穩(wěn)定,有利于業(yè)務(wù)的熟悉和催進(jìn),有利于保持工作的連續(xù)性。在保持機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的同時(shí),還要賦予環(huán)保部門相應(yīng)的職能,以確保其工作的權(quán)威性。同時(shí),要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)提高其管理水平和管理科學(xué)性,補(bǔ)充一些環(huán)保管理專業(yè)的大學(xué)生,把那些善管理、懂管理的人才提拔上來,以保持企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。

      3.2 加強(qiáng)對污染治理設(shè)施的管理。目前,油田企業(yè)大多配置了一些環(huán)境污染治理設(shè)施,但是,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分設(shè)施存在不同程度的問題。如:有的處理量或處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;有的設(shè)施無法正常運(yùn)轉(zhuǎn);對環(huán)保設(shè)施不加維護(hù)等,這些不僅浪費(fèi)了企業(yè)寶貴的資金,而且影響了環(huán)保工作的正常開展。

      3.3 把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)。現(xiàn)在,環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,環(huán)保市場魚龍混雜,特別是有些環(huán)保設(shè)備不是針對油田企業(yè)的具體特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的,廠家為了自身的利益,往往片面宣傳或夸大處理效果,甚至用行賄的手段來推銷產(chǎn)品。因此,油田企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,有目的,有針對性地開展一些相關(guān)的調(diào)研考察活動,力爭貨比三家:比價(jià)格、比技術(shù)含量、比運(yùn)行成本、比處理效果。有關(guān)技術(shù)工藝方面的專業(yè)問題也可向上級環(huán)保部門或環(huán)保科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、請教。最終,采取公開招標(biāo)的辦法,選擇真正適合企業(yè)自身情況的工藝和設(shè)備。

      3.4 加強(qiáng)治污設(shè)施的運(yùn)行管理。油田企業(yè)中存在的污染治理設(shè)施處理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象,也有不少是企業(yè)自身管理不善造成的。由于污染治理設(shè)施操作不當(dāng)、管理人員環(huán)境保護(hù)知識缺乏或素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,使得設(shè)施大多是隨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或定式運(yùn)轉(zhuǎn),加上缺少對治污設(shè)施進(jìn)行必要的維修和檢查,結(jié)果往往是機(jī)照轉(zhuǎn)、污照排、費(fèi)照繳,不僅達(dá)不到治污的目的,而且還要搭上一筆不小的運(yùn)行費(fèi)用。

      企業(yè)首先要建立、健全規(guī)章制度和管理辦法,并在實(shí)際工作中不斷修改、補(bǔ)充和完善,可采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的手法,提高各級管理人員的責(zé)任心和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性;其次要提高設(shè)備操作,管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)充分發(fā)揮技術(shù)骨干的傳、幫、帶作用,使操作人員的技術(shù)水平日益提高;再就是開展群眾性合理化建議和技術(shù)革新活動,因地制宜,群策群力,保證最佳運(yùn)行效果。

      4 加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行清潔生產(chǎn)

      油氣企業(yè)體制改革,對環(huán)保工作來說是個(gè)挑戰(zhàn),但同時(shí)也是個(gè)機(jī)遇。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)查,去掉一部分污染重,能耗高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選上一批科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、無污染或是輕污染的新項(xiàng)目,從治理污染向減輕污染發(fā)展,從末端治理向生產(chǎn)全過程控制發(fā)展,從而達(dá)到減輕環(huán)境污染,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。油田企業(yè)要不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新理論、新方法,加快環(huán)??萍汲晒霓D(zhuǎn)化。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物,企業(yè)要盡量做到以廢治廢,變廢為寶,綜合利用,形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。

      環(huán)保治理的社會效益范文第2篇

      面對這一難題,在開發(fā)建設(shè)中,神東分公司創(chuàng)新沙漠區(qū)采礦生態(tài)建設(shè)理念,以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)綠色開采技術(shù)發(fā)展,走出了一條以煤業(yè)發(fā)展提供資金保證、井上下互動、以大范圍治理控制小范圍沙化的主動型生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)發(fā)展道路。

      一、以技術(shù)創(chuàng)新為支持,推進(jìn)綠色采礦技術(shù)發(fā)展

      神東分公司在神東技術(shù)體系建立中,注重從技術(shù)上減少排放,開創(chuàng)了綠色采礦新技術(shù),控制生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成的影響,實(shí)現(xiàn)井上下互動式的綜合治理,為實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      如神東煤田屬Ⅰ級發(fā)火煤層,加之埋藏淺,采動后易漏風(fēng)形成火區(qū)。針對這一特殊地質(zhì)條件,神東分公司創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了礦井“大斷面、多巷道、低風(fēng)壓均壓防火”通風(fēng)系統(tǒng),降低礦井漏風(fēng)量,從戰(zhàn)略上抑制了井下自然發(fā)火,遏制了淺埋深Ⅰ級發(fā)火煤層采空區(qū)發(fā)火趨勢,成功解決了淺地表礦井采空區(qū)自然發(fā)火對環(huán)境造成的重大危害,從而保護(hù)和改善地面植被。

      再如礦區(qū)地處干旱地區(qū),水資源十分寶貴。公司發(fā)明了利用煤礦井下采空區(qū)蓄水并通過采空區(qū)矸石過濾凈化井下廢水的技術(shù),把采空區(qū)變?yōu)榫哂袃艋δ艿男钏畮?,獲發(fā)明專利。建設(shè)了礦井水復(fù)用系統(tǒng),全公司日復(fù)用水13580 m3,復(fù)用水除供生產(chǎn)外,補(bǔ)充到生活用水和生態(tài)建設(shè)用水,消除了井下水引起的地表水體污染,減少了對地表水的利用,緩解了干旱地區(qū)的用水矛盾,取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

      二、堅(jiān)持潔凈生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)

      公司堅(jiān)持潔凈生產(chǎn),從源頭進(jìn)行控制,煤炭從工作面出井口到洗選加工,直至外裝車全部封閉運(yùn)輸。所有礦井配套建設(shè)了大規(guī)模的洗選加工廠,向社會提供潔凈能源。對產(chǎn)生噪聲的廠房和設(shè)備安裝消聲器和砌隔音墻,使噪音污染控制在國家排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。洗煤用水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán),對洗選加工后的煤矸石進(jìn)行綜合利用,建成大柳塔、上灣、保德三座矸石電廠,裝機(jī)容量37.4萬KW,年利用煤矸石200萬噸,粉煤灰作為水泥添加劑生產(chǎn)水泥或制磚。建成全國獨(dú)有的快速裝車站,減少地面煤塵污染。研發(fā)了粉塵固化劑,對外運(yùn)煤炭進(jìn)行表面噴灑,減少運(yùn)輸途中的煤炭風(fēng)損和煤塵。

      三、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理理念,以大面積綜合治理,帶動區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境功能改善

      公司確立了以治理保開發(fā)、以開發(fā)促治理的思想認(rèn)識,創(chuàng)新環(huán)境治理理念,提出以控制風(fēng)沙侵蝕為前提、內(nèi)結(jié)合治理、促進(jìn)礦區(qū)整體恢復(fù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的思路,按防風(fēng)固沙防護(hù)圈,周邊水土保持常綠圈,中心礦井工業(yè)區(qū)與生活區(qū)美化圈的層次,從外向內(nèi)漸次增強(qiáng),大面積開展生態(tài)治理。

      建設(shè)了巴圖塔沙柳林基地等一批防風(fēng)固沙水保工程,完成了白敖包、紅石渠、飲馬泉、沙溝等小流域治理,治理流動沙地112平方公里,形成草、灌、喬立體結(jié)構(gòu)的井田綠色防護(hù)屏障,防風(fēng)固沙與水土保持功能逐年增加,礦區(qū)沙塵天數(shù)大大減少,烏蘭木倫河礦區(qū)段入河泥沙和粗沙含量得到有效控制,逐年降低。

      礦區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施了周邊綠化林帶和小區(qū)園林化建設(shè)。工業(yè)和生活小區(qū)綠化425萬平方米,其中生活小區(qū)總綠化面積30萬平方米,綠化率為33%,高于全國城市平均水平5.56個(gè)百分點(diǎn);人均占有綠地10平方米,高于全國人均綠地3.48平方米。建成1000畝種苗基地和兩座2500平方米溫室,形成控制灌溉面積近萬畝的灌溉系統(tǒng)管網(wǎng)。

      四、以煤業(yè)快速發(fā)展為支撐,為生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)提供體制、資金保障

      環(huán)保治理的社會效益范文第3篇

      為將平頂山創(chuàng)建為“中國優(yōu)秀旅游城市”,保護(hù)鷹城碧水藍(lán)天,平東熱電有限公司本著“奉獻(xiàn)綠色能源,服務(wù)社會公眾”的企業(yè)理念,積極響應(yīng)國家節(jié)能減排號召,在河南省率先配套建成煙氣脫硫環(huán)保裝置,每年可減少平頂山區(qū)域煙塵排放量10903.1噸、二氧化硫排放量6000噸。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用,對改善平頂山空氣質(zhì)量,優(yōu)化自然環(huán)境起到良好的作用。

      一、加大環(huán)保治理力度,取得良好效果

      公司從項(xiàng)目建設(shè)之初就將環(huán)境保護(hù)工作作為工作的重中之重,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求安排整個(gè)工程的進(jìn)度,投入資金和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,以便更好地達(dá)到各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo),實(shí)現(xiàn)良好的社會效益。

      利用坑口電廠優(yōu)勢,采用火車卸煤溝替代儲煤筒倉設(shè)施。不但防止因地上貯煤造成的煤塵二次揚(yáng)塵、雨水沖刷煤水流失等污染環(huán)境事件的發(fā)生,還為建設(shè)脫硫裝置留出場地,為減少機(jī)組二氧化硫的排放提供了條件,減少了土地占用。

      本工程鍋爐燃用低硫煤,采用低氮燃燒器控制氮氧化物的產(chǎn)量;每臺配套2臺除塵效率為99.6%的雙室四電場靜電除塵器,2臺機(jī)組除塵效率分別達(dá)到99.6%和99.6%。雖然環(huán)評要求“燃用設(shè)計(jì)煤種,并預(yù)留脫硫場地”,但公司本著“奉獻(xiàn)綠色能源,服務(wù)社會大眾”的企業(yè)理念和嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的一貫作風(fēng),主動同步配套建設(shè)了煙氣脫硫裝置。脫硫設(shè)施總投資1.435l億元,采用高效石灰石一石膏濕法脫硫工藝,脫硫效率分別達(dá)到91.4%、93.5%。

      為達(dá)到環(huán)保廢水零排放的要求,公司對循環(huán)水進(jìn)行加藥處理,提高濃縮倍數(shù),另外,廠區(qū)污水全部進(jìn)入處理能力700m3/h的工業(yè)廢水處理站進(jìn)行處理,處理后循環(huán)使用,真正實(shí)現(xiàn)了廢水零排放。

      在設(shè)備選型期間,公司選用符合國家噪音標(biāo)準(zhǔn)并滿足火電廠噪聲設(shè)備控制要求的設(shè)備,并對廠房車間進(jìn)行合理的布局,將鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)等高噪聲設(shè)備設(shè)置在廠區(qū)的中部,將辦公樓、檢修車間等輔助設(shè)施布置于廠界。對噪音較大的輔助設(shè)備采取加裝消音器或吸音材料,在生產(chǎn)區(qū)一側(cè)新建15米高的隔聲吸音墻,同時(shí)對公司圍墻進(jìn)行加高,在達(dá)到國家環(huán)保要求的情況下,進(jìn)一步降低噪聲對外界的影響。

      將現(xiàn)場綠化作為環(huán)保工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,以環(huán)保為宗旨,以綠化為載體,從現(xiàn)場著手,統(tǒng)觀環(huán)保大局,精心部署,統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)場面積和整體規(guī)劃,結(jié)合植被綠化的習(xí)性和功用,合理選擇搭配各種喬木、草坪和花木,廠區(qū)環(huán)境一年四季常存綠,四季交替花相伴,對吸收有害氣體、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、減弱噪聲等諸多方面都起到了良好作用。

      深化綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。公司配套建設(shè)灰倉、渣倉,同時(shí)建設(shè)粉煤灰分選裝置和120萬噸水泥粉磨站,不但徹底解決了粉煤灰排放問題,而且充分發(fā)揮了粉煤灰的市場價(jià)值潛力,進(jìn)一步提高了公司效益。

      由于公司環(huán)保工作得力,獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的高度評價(jià),2007年9月5日,一次性通過了國家環(huán)??偩汁h(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。

      二、以節(jié)能減排為突破口,提升機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平

      環(huán)保治理的社會效益范文第4篇

      近年來,DYYS公司,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力進(jìn)行環(huán)境治理工作,“九五”以來,累計(jì)投入近8億元對環(huán)保進(jìn)行綜合整治,每年污染處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用約3000多萬元,各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)不斷改善。20__年,該公司陰極銅產(chǎn)量達(dá)萬噸,位居全國第,居世界大型銅精煉企業(yè)第位,銷售收入名列中國企業(yè)500強(qiáng)第位、中國制造業(yè)500強(qiáng)第位和省大型工業(yè)企業(yè)第位。全硫利用率由1995年的不到60提高到目前的95.82;工業(yè)廢氣處理率達(dá)99.8;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90以上;固體廢棄物實(shí)行零排放。

      多年來,DYYS公司把環(huán)境保護(hù)工作放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。目前該公司已有X有限公司、X銅業(yè)公司和X特種環(huán)保設(shè)備股份有限公司、X礦建公司、X公司、X電線電纜廠、X化工公司等子公司通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。

      公司嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和要求,對新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并向主管部門報(bào)批,對于建成投產(chǎn)的項(xiàng)目也進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收工作。對銅礦,采用先進(jìn)的連續(xù)高效強(qiáng)化開采和半自磨加球磨的碎磨選礦工藝、技術(shù)和設(shè)備,提高礦山資源利用率,實(shí)施廢石不出坑和尾礦不入庫,即廢石、尾礦全部充填到井下采空區(qū),實(shí)現(xiàn)礦山無尾排放和無廢開采的目標(biāo),使銅礦成為新型的生態(tài)礦山。

      環(huán)保治理的社會效益范文第5篇

      關(guān)鍵詞:環(huán)保檔案 助推發(fā)展 強(qiáng)化管理

      Abstract: environmental protection archives has a wide range of sources, but involves range wide, and there are more dispersed; as a result of environmental protection archives professional strong, in content and utilization and has a comprehensive, long-term, sustained and accumulation characteristic, therefore, strengthening environmental protection archives management to maintain ecological balance, to create a harmonious social environment, promoting the social and economic development has the extremely important historical significance and practical significance.

      Key words: environmental protection archives boosting development strengthen management

      環(huán)境保護(hù)問題是近年來全世界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我國早在“十一五”期間,就已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)工作提上更加重要的戰(zhàn)略位置統(tǒng)籌規(guī)劃,以著力推進(jìn)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會為總體目標(biāo);以改造落后產(chǎn)能、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)為科學(xué)統(tǒng)攬,重點(diǎn)推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速健康發(fā)展。

      1、強(qiáng)化環(huán)保檔案管理是歷史重任

      由于環(huán)境保護(hù)關(guān)系社會穩(wěn)定和科學(xué)文明延續(xù),關(guān)系人類生存和民族繁衍;其在社會發(fā)展中的地位舉足輕重。因此,強(qiáng)化環(huán)保檔案管理,發(fā)揮環(huán)保檔案社會價(jià)值其意義深遠(yuǎn),所以在環(huán)境建設(shè)中應(yīng)該首先確保環(huán)保檔案工作的優(yōu)先發(fā)展。

      近年來,雖然我國在節(jié)能降耗,治理環(huán)境污染方面取得實(shí)效、成績斐然。但在環(huán)保檔案的綜合管理與應(yīng)用方面,總體說來還處于起步晚、發(fā)展慢的階段。其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是環(huán)保檔案在管理手段上滯后;二是環(huán)保檔案專業(yè)體系管理不健全;三是環(huán)保檔案的管理模式缺乏系統(tǒng)性,制約了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)管制度,在環(huán)保檔案的實(shí)際應(yīng)用中顯露出諸多弊端。

      由于我國目前的環(huán)境保護(hù)壓力巨大,且在短期內(nèi)不會有大的改變。這就決定著我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)要在很長的時(shí)間內(nèi)仍將處于“警鐘長鳴”的艱難發(fā)展階段。因此,重視與之相關(guān)的環(huán)保檔案管理,也就成為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中必須跟進(jìn)的重要措施和手段。

      就目前來說,對環(huán)境保護(hù)檔案加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大勢所趨;為環(huán)保建設(shè)提供祥實(shí)資料和參考借鑒是檔案工作的發(fā)展目標(biāo);夯實(shí)基礎(chǔ)、體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮效益是環(huán)保檔案管理工作的總體方針。

      環(huán)保檔案有別于其它類型的檔案,管理要有超前意識,不能坐等檔案送上門。要提前介入,要主動收集,要用對歷史負(fù)責(zé)的良心去記錄保管環(huán)保檔案。安徽某縣在招商引資中,不加選擇的盲目引進(jìn)了落后淘汰、污染嚴(yán)重的車輛電池生產(chǎn)線。且在投產(chǎn)后又大量偷排了含鉛污染物,最終造成了附近居民區(qū)兒童嚴(yán)重血鉛中毒的事件發(fā)生。經(jīng)媒體披露后,當(dāng)?shù)貦n案部門主動介入,排除各種干擾,全面收集和整理了血鉛中毒事件的檔案資料進(jìn)館保存,以便讓后人能夠了解真情,引以為戒。這就是檔案工作者對歷史負(fù)責(zé)和自我超越的實(shí)踐,也是檔案工作者在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中主動走進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)社會大局的一次典型示范,其意義重大,影響深遠(yuǎn)。

      通過此事件說明,如何靜下心來思考環(huán)境保護(hù)檔案現(xiàn)狀?如何為環(huán)保檔案創(chuàng)造發(fā)展利用空間?如何建立健全環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管體制?應(yīng)該是檔案工作者和檔案行政管理部門當(dāng)前著重思考的一個(gè)重點(diǎn)。

      環(huán)境關(guān)系國家安全、環(huán)保檔案是環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。建立環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管體系,提高環(huán)保檔案綜合利用價(jià)值,是檔案工作者對社會和對歷史責(zé)任的主動承擔(dān)、而且任重道遠(yuǎn)。

      2、統(tǒng)一管理是環(huán)保檔案綜合利用的基礎(chǔ)

      建立環(huán)保檔案統(tǒng)一管理機(jī)制,符合中華人民共和國《檔案法》的基本要求;綜合利用環(huán)保檔案,發(fā)揮環(huán)保檔案社會效益,是歷史發(fā)展的必然選擇。環(huán)保檔案在利用上的隱現(xiàn)性,決定了環(huán)保檔案必須在管理模式上實(shí)行開放性和統(tǒng)一性;在檔案信息資源利用上采用社會共享性和兼容有賞性。強(qiáng)化環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管力度,是環(huán)保建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為檔案行政管理部門和檔案工作者,都要具有環(huán)保危機(jī)意識和環(huán)保憂患意識;都要扮演一線角色走到臺前;都要具有真正愿意堅(jiān)守和務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的執(zhí)著精神,主動收集和管理環(huán)境保護(hù)檔案。

      建立國家層面的環(huán)保檔案專業(yè)管理機(jī)構(gòu),是社會經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的總體要求;發(fā)展國家環(huán)保事業(yè),建設(shè)生態(tài)良好,環(huán)境優(yōu)美的和諧社會是人類文明的重要標(biāo)志;實(shí)行環(huán)保檔案全國統(tǒng)一監(jiān)管體制,建立環(huán)保專業(yè)檔案社會資源共享模式,是環(huán)保檔案綜合利用和發(fā)揮社會效益的重要基礎(chǔ)。

      管理好環(huán)保檔案、為社會未來可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),為環(huán)境建設(shè)提供服務(wù),是檔案工作體現(xiàn)社會價(jià)值、發(fā)揮社會效益的有效途徑。以未來資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然侵害子孫后代的生存空間。發(fā)展地方工業(yè),繁榮地方經(jīng)濟(jì),不能以犧牲人類生存環(huán)境為代價(jià);更不能給當(dāng)?shù)乩习傩章裣律】惦[患。以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是竭澤而漁的短視行為,必須努力避免。

      當(dāng)前我國環(huán)境問題不容回避,如果沒有對環(huán)境問題的危機(jī)意識,就沒有對環(huán)保檔案的統(tǒng)一監(jiān)管決心。環(huán)境治理不能總是 “紙上談兵”,應(yīng)該有重拳出擊和行之有效的法律法規(guī)作制度保障;建立健全環(huán)保檔案統(tǒng)一監(jiān)管體制不能鶴立獨(dú)行、各自為政。應(yīng)該有當(dāng)務(wù)之急的遠(yuǎn)見卓識和當(dāng)機(jī)立斷的有效措施作為實(shí)踐支撐。

      重視和強(qiáng)化環(huán)保檔案管理是加快環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ);管好與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的檔案資源,是未來環(huán)保建設(shè)和環(huán)境治理的依托。以往的各自為政和分散保管的諸多弊端,嚴(yán)重弱化了環(huán)保檔案的社會價(jià)值;統(tǒng)一監(jiān)管、方便利用,是環(huán)保檔案發(fā)揮價(jià)值的捷徑;固本求原、確保安全、廣泛收集、歸類統(tǒng)管,是環(huán)保檔案發(fā)展的方向與坐標(biāo)。運(yùn)用高科技管理手段,建立國家層面的環(huán)保檔案管理體系;用法律規(guī)范環(huán)評制度,以強(qiáng)制性手段監(jiān)管和確立環(huán)保檔案的行政管理措施,應(yīng)該是環(huán)保檔案發(fā)展的總體目標(biāo)和方向。

      3、環(huán)保優(yōu)先理念助推皖江城市發(fā)展

      改革開放30余年,中國有了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展。安徽在承前啟后中同樣迎來了騰飛崛起的發(fā)展機(jī)遇和空間;特別是擁有居湖臨江的省會合肥,縱攬了淮淝水系之優(yōu)勢、獨(dú)占了攜南連北之區(qū)位,憑據(jù)天時(shí)地利人和的良好發(fā)展環(huán)境,依靠著“環(huán)保先行”的建設(shè)理念實(shí)踐,助推了皖江城市的快速崛起和跨越發(fā)展。

      近年來,皖江城市以合肥為籠頭,著力打造生態(tài)環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu),超前規(guī)劃環(huán)保先行;注重環(huán)?;A(chǔ)建設(shè);把握環(huán)境治理高度;定位綠色發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo),確保人與環(huán)境自然和諧統(tǒng)一。

      安徽圍繞生態(tài)強(qiáng)省、環(huán)保立市,定位可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。以建設(shè)“資源節(jié)約型、社會友好型”,環(huán)境優(yōu)美、和諧發(fā)展的社會為契機(jī);以承接沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地為優(yōu)勢;以世界發(fā)達(dá)國家最先進(jìn)的環(huán)保理念為借鑒;以招商引資中的環(huán)保優(yōu)先、政策優(yōu)惠、綠色發(fā)展和對未來歷史負(fù)責(zé)的思路為統(tǒng)領(lǐng)。開放采取大跨步,建設(shè)采用大手筆,創(chuàng)新實(shí)踐、敢為人先,后來居上,促進(jìn)了皖江城市快速發(fā)展。

      以省會城市合肥為例,制定通江達(dá)海戰(zhàn)略目標(biāo),把水上文章做大做強(qiáng);以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,以優(yōu)化環(huán)境為追求。引江濟(jì)淮,疏淝水連巢湖灌通南北,把環(huán)境建設(shè)作為百業(yè)之首優(yōu)先定位。在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)時(shí),不忘歷史資源之憂;打造徽風(fēng)皖韻特色時(shí),合肥先行建設(shè)生態(tài)樣板。規(guī)劃濱水環(huán)湖皖江明珠,示范帶動創(chuàng)建皖江生態(tài)城市?,F(xiàn)在,一個(gè)區(qū)域性特大城市“合肥經(jīng)濟(jì)圈”已初具規(guī)模,皖江城市的未來發(fā)展正在環(huán)保創(chuàng)新之路上大步向前。

      皖江城市的跨越發(fā)展,雖有區(qū)位優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的條件,但環(huán)保優(yōu)先發(fā)展理念是根本和關(guān)鍵。生態(tài)強(qiáng)省、環(huán)保立市,加快了皖江城市發(fā)展提速;宜業(yè)宜居的皖江城市脫穎而出,不僅擴(kuò)大了社會影響,而且提高了皖江城市人民群眾的生質(zhì)量。

      安徽在通江達(dá)海中已初步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo);皖江城市在環(huán)保建設(shè)中正在發(fā)生著日新月異的變革。如果沒有皖江城市環(huán)保建設(shè)優(yōu)先的理念,就不可能有建設(shè)皖江城市帶的國家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn);沒有建設(shè)濱湖大城市的高端“環(huán)評”,就不可能出臺強(qiáng)化巢湖的“環(huán)?!焙途C合根治環(huán)湖污染的措施手段。

      如今,800里首尾相連的皖江城市帶上,熱土連片、生機(jī)盎然??梢灶A(yù)見未來皖江城市帶必然快速實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。皖江發(fā)展的實(shí)踐證明,沿江區(qū)域性城市帶的崛起,依靠的是環(huán)保優(yōu)先的建設(shè)理念;而未來的安徽富民強(qiáng)省的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也必將是繼續(xù)以人為本、生態(tài)為先,推進(jìn)建設(shè)發(fā)展。因此,強(qiáng)化環(huán)保檔案管理,建立健全環(huán)保檔案安全管理體系,發(fā)揮環(huán)保檔案在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值,作為檔案人應(yīng)該自覺責(zé)無旁貸、重任在肩。

      參考文獻(xiàn)

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