前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社會(huì)治理的根本范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
莊道坤
新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新疆 昌吉 831100
摘 要:整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校圍繞立德樹人根本任務(wù),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),在控輟保學(xué)基礎(chǔ)上創(chuàng)造性開展以“愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人”為主要內(nèi)容的“八愛”教育,為每一位學(xué)生成長成才營造育人環(huán)境,形成了學(xué)生自己愿意來職業(yè)學(xué)校、家長愿意送孩子上職業(yè)學(xué)校,企業(yè)喜歡用職業(yè)學(xué)校學(xué)生的良好格局。
關(guān)鍵詞 :托管;職業(yè)教育;學(xué)生管理;核心價(jià)值觀
對(duì)口幫扶少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是新時(shí)期新階段新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)一流、世界知名”自我發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)具備的一種社會(huì)擔(dān)當(dāng)和使命責(zé)任。整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生教育管理服務(wù)模式,圍繞職業(yè)學(xué)校立德樹人根本任務(wù),以“愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人”為主要內(nèi)容的“八愛””教育為載體,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到學(xué)生教育管理服務(wù)全過程,滲透到公共基礎(chǔ)和專業(yè)教學(xué)之中,落實(shí)到學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中,融合到職業(yè)學(xué)校特色文化和校園文化建設(shè)之中,在營造寬松育人環(huán)境的同時(shí)形成了學(xué)生自己愿意留在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、家長愿意送孩子上職業(yè)學(xué)校,企業(yè)喜歡用職業(yè)學(xué)校學(xué)生的良好格局。
1 以立德樹人為根本任務(wù)常抓不懈思想政治教育工作
少數(shù)民族地區(qū)深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息傳遞的高速發(fā)達(dá)和敵對(duì)分裂勢(shì)力的宗教極端影響,使社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),讓人容易產(chǎn)生種種片面認(rèn)識(shí),不能正確看待現(xiàn)實(shí)社會(huì)的主流和支流。十七、十八歲初高中畢業(yè)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生還處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀培育的關(guān)鍵時(shí)期,一方面思維獨(dú)立,個(gè)性張揚(yáng);另一方面追求發(fā)展,憂慮生存;第三方面容易自卑,易于誤導(dǎo)。因此,準(zhǔn)確把握“為誰培養(yǎng)人”和“怎樣培養(yǎng)人”是社會(huì)主義學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵。整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在尊重學(xué)生主體地位的基礎(chǔ)上,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行生活化、大眾化的解讀,把大道理轉(zhuǎn)化為學(xué)生身邊喜聞樂見又樂于接受的文化、藝術(shù)、體育、娛樂、家校聯(lián)系等活動(dòng)之中,加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和服務(wù)管理,采取循循善誘的方式啟發(fā)學(xué)生通過自己的思考把外在的規(guī)范和要求內(nèi)化為自己的思想和信念,達(dá)到育人于自然、導(dǎo)人于無形的潛移默化的功效,既豐富了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的精神生活,又有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2 以“八愛”教育為載體創(chuàng)新性開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育
整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校立足于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治教育優(yōu)秀成果和少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校德育教育基礎(chǔ),創(chuàng)造性開展以愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人為主要內(nèi)容的“八愛”教育,無論集體還是個(gè)人都生動(dòng)體驗(yàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力量,全校師生人心得到凝聚,社會(huì)主義核心價(jià)值觀在少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校的生命力和感召力不斷增強(qiáng)。具體行動(dòng)上,整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校依托地方博物館,有計(jì)劃地組織師生參觀學(xué)習(xí),幫助學(xué)生加深對(duì)家鄉(xiāng)變化和國家惠民政策的了解,形成熱愛偉大祖國、深愛家鄉(xiāng)的自覺心態(tài);組織師生認(rèn)真收看一年一度的“感動(dòng)中國”道德模范和“最美新疆人”頒獎(jiǎng)典禮形成積極的示范效應(yīng),開展家校聯(lián)系定期邀請(qǐng)學(xué)生親屬來校參觀和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,依托學(xué)生軍訓(xùn)為平臺(tái)加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和行為習(xí)慣養(yǎng)成,邀請(qǐng)和田地區(qū)近年來涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物來校作事跡報(bào)告、大力宣傳歷屆職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手典型事跡,讓道德講堂成為提升師生道德素質(zhì)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體等,激發(fā)學(xué)生愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人的自覺意識(shí)并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。同時(shí),整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)“八愛”教育志愿服務(wù)進(jìn)縣城社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村農(nóng)戶,依托學(xué)校訪民情·惠民生·聚民心工作聯(lián)系村延伸職業(yè)學(xué)校專業(yè)服務(wù),建成“志強(qiáng)美發(fā)室”等一批職業(yè)技能服務(wù)點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村五保戶、民族團(tuán)結(jié)模范戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人提供職業(yè)學(xué)校專業(yè)“便民、樂民、助民”服務(wù),向社會(huì)傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下職業(yè)學(xué)校敢于擔(dān)當(dāng)、愛心奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的道德風(fēng)尚。
3 以正能量傳遞為途徑提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)力
“天地?zé)o全功,圣人無全能”,所有的價(jià)值觀念都是具體的,生動(dòng)的,整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合近年來開展的“感動(dòng)校園人物”、 “最美職校生”、“最美家長”、“最美家庭”、“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)班級(jí)體和先進(jìn)學(xué)生”等評(píng)選表彰活動(dòng),在學(xué)生中廣泛傳遞了愛祖國、愛新疆、愛學(xué)校、愛專業(yè)、愛老師、愛同學(xué)、愛家庭、愛親人的價(jià)值觀,影響力巨大。特別是在少數(shù)民族地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的主旋律下,整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校更要理直氣壯地把“八愛”教育的價(jià)值理念宣傳下去、堅(jiān)持下去、發(fā)揚(yáng)下去,讓講政治·守法紀(jì)·去極端成為引領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校文化的一種新風(fēng)尚,助推職業(yè)學(xué)校校園文明程度不斷向上攀升。
實(shí)踐證明,整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面找到了一條更加適合少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校的新路, “八愛”教育的普遍開展對(duì)促進(jìn)學(xué)生教育和服務(wù)管理、學(xué)校教育教學(xué)及思想政治教育工作都起到了積極促進(jìn)作用,為深入開展好新疆精神、“一反兩講”“去極端化”和民族團(tuán)結(jié)教育提供了新的載體,為加快洛浦縣現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供了智力支持和管理幫助。
基金項(xiàng)目:
本論文系新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年院級(jí)社科類重點(diǎn)科研課題《新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院南疆職教聯(lián)盟中職教學(xué)管理研究——以整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例》(課題批準(zhǔn)號(hào):XJNZYSK201515)、洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校2015年校級(jí)社科類重點(diǎn)科研課題《托管模式下做好南疆中職學(xué)校德育工作的研究——以整體托管下的洛浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例》(課題批準(zhǔn)號(hào):LPXZXSK201501)的研究成果之一。
以黨的十七大精力和科學(xué)開展觀為指點(diǎn),以國務(wù)院《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》、民政部《關(guān)于鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立的指點(diǎn)定見》、市當(dāng)局《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)的告訴》(信政文[2011]10號(hào))和《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)和敬老院規(guī)范化建立任務(wù)的告訴》(信政辦[2011]162號(hào))為根據(jù),以“容身實(shí)際,加速建立,強(qiáng)化治理,注重實(shí)效”為總體思緒,在強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村敬老院建立的還,鼎力展開鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng),促進(jìn)各級(jí)黨委當(dāng)局增強(qiáng)對(duì)敬老院的指導(dǎo),推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村敬老院治理上層次、上程度,經(jīng)過2-3年起勁,使全縣80%以上的敬老院到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化建立治理要求。
二、審核評(píng)選方法
(一)制訂規(guī)范。依照民政部《鄉(xiāng)村敬老院治理暫行方法》和《關(guān)于鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)建立的指點(diǎn)定見》以及我縣實(shí)踐,本著有利于促進(jìn)敬老院建立規(guī)劃、設(shè)備、出產(chǎn)、生涯和日常治理效勞向高起點(diǎn)、高層次、高規(guī)范偏向開展的準(zhǔn)則,從指導(dǎo)注重、院容院貌、生涯設(shè)備、院務(wù)治理、院辦經(jīng)濟(jì)等五個(gè)方面制訂評(píng)分規(guī)范。
(二)確定品級(jí)。全縣鄉(xiāng)村敬老院建立治理達(dá)標(biāo)評(píng)定分為:達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)、根本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)4個(gè)層次。個(gè)中,達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院,由縣救災(zāi)辦向市民政局申報(bào),市民政局組織審核評(píng)定;達(dá)標(biāo)和根本達(dá)標(biāo)敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局申報(bào),縣民政局、救災(zāi)辦組織審核評(píng)定,并報(bào)市民政局立案。
(三)評(píng)分辦法。根據(jù)《縣鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則》,滿分為100分??偡衷?0分以上(含90分),且五大項(xiàng)評(píng)分均在80%以上的為達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院;總分在80分以上(含80分),且五大項(xiàng)評(píng)分均在70%以上的為達(dá)標(biāo)敬老院;總分在70分以上(含70分),且五大項(xiàng)評(píng)分均在60%以上的為根本達(dá)標(biāo)敬老院;總分在70分以下的為不達(dá)標(biāo)敬老院。
(四)獎(jiǎng)懲罰法。為鼓舞進(jìn)步前輩,鞭笞后進(jìn),帶動(dòng)普通,促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村敬老院建立治理安康開展,施行獎(jiǎng)懲機(jī)制。經(jīng)申報(bào)被評(píng)為達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院的由市民政局頒布標(biāo)記牌,并賜與獎(jiǎng)勵(lì);凡被評(píng)為達(dá)標(biāo)敬老院的,由縣民政局(救災(zāi)辦)頒布標(biāo)記牌,并視情賜與獎(jiǎng)勵(lì);關(guān)于1次評(píng)選不達(dá)標(biāo)或延續(xù)2次評(píng)選根本達(dá)標(biāo)的敬老院,責(zé)令限日整改,并在全縣傳遞;對(duì)延續(xù)2次評(píng)選不達(dá)標(biāo)或延續(xù)3次評(píng)選根本達(dá)標(biāo)的敬老院,建議地點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撤銷敬老院院長職務(wù)、解除治理效勞人員的聘用合同。
(五)有關(guān)闡明。鄉(xiāng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建立治理達(dá)標(biāo)考評(píng)每年展開1次,執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。被授予達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)的敬老院,有用期2年,期滿后需從新申報(bào)考評(píng)。對(duì)有用期內(nèi)敬老院建立治理分明滑坡的,縣民政局可隨時(shí)撤銷其聲譽(yù)。達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩、達(dá)標(biāo)敬老院的申報(bào)工夫?yàn)槊磕?月底前,審核、評(píng)選于歲尾前完成,授牌和獎(jiǎng)勵(lì)連系年度任務(wù)總結(jié)表揚(yáng)一并進(jìn)行。
三、任務(wù)要求
(一)一致思維看法。鄉(xiāng)村敬老院是社會(huì)福利事業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要標(biāo)記。辦妥鄉(xiāng)村敬老院是民政部分“以民為本、為民解困、為民效勞”和“存眷民生、維護(hù)公道、促進(jìn)調(diào)和”的根本本能機(jī)能表現(xiàn),是落實(shí)科學(xué)開展觀、推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村開展變革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立的詳細(xì)舉動(dòng)。縣鄉(xiāng)民政、救災(zāi)部分要進(jìn)步看法,實(shí)在把鄉(xiāng)村敬老院達(dá)標(biāo)任務(wù)歸入主要議事日程,增強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化辦法,全力推進(jìn),起勁使敬老院成為鄉(xiāng)村五保白叟保養(yǎng)天算的幸福樂土。
(二)緊密組織施行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把鄉(xiāng)村敬老院建立達(dá)標(biāo)任務(wù)歸入全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)的總體規(guī)劃,做到長計(jì)劃,短布置,統(tǒng)籌統(tǒng)籌,建管連系。要多方籌措資金,加大敬老院投入,逐漸完美五保白叟出產(chǎn)、生涯以及文明文娛設(shè)備,不時(shí)進(jìn)步五保供養(yǎng)程度。妥帖處理敬老院治理效勞人員工資和任務(wù)經(jīng)費(fèi)。要增強(qiáng)敬老院治理效勞人員教育培訓(xùn),使之通曉營業(yè),喜歡崗敬業(yè),不時(shí)進(jìn)步效勞質(zhì)量和治理程度。
(三)嚴(yán)厲評(píng)定規(guī)范。各地要依照科學(xué)規(guī)劃、規(guī)劃適度,設(shè)備配套、功用完美,治理標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)和有序的要求,嚴(yán)厲把握鄉(xiāng)村敬老院評(píng)定規(guī)范。在硬件設(shè)備上,凡達(dá)標(biāo)進(jìn)步前輩敬老院占地上積須在10畝以上,主房40間以上,床位60張以上;達(dá)標(biāo)敬老院占地上積須在8畝以上,主房30間以上,床位40張以上。根本達(dá)標(biāo)敬老院占地上積須在8畝以上,主房20間以上,床位30張以上。
一是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持依法治國。依法治國是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價(jià)值的取向,堅(jiān)持法律面前人人平等,樹立和維護(hù)法律權(quán)威,確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念,嚴(yán)格依法辦事,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)公安機(jī)關(guān)來說,嚴(yán)格依法辦事,意味著職權(quán)由法定,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究。無法定授權(quán)的執(zhí)法,是違法;有警不接、有案不立或者無法定事由拖著不判,也是違法,都要承擔(dān)法律責(zé)任。
二是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。超越法定權(quán)限設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額,下達(dá)罰款指標(biāo),指使、縱容亂罰款、亂收費(fèi)、亂扣押等行為,就是背離人民利益。因此,公安機(jī)關(guān)要切實(shí)樹立維護(hù)社會(huì)秩序與保護(hù)人權(quán)、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念,尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。
三是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持公平正義。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征,也是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。在建設(shè)法治社會(huì)的實(shí)踐中,要在執(zhí)法、司法活動(dòng)中堅(jiān)持合理合法、及時(shí)高效、程序公正的原則,建立保障公平正義的防線,依法建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的對(duì)稱,保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù),所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上,使遵紀(jì)守法成為公民的自覺行為,使公民的合法權(quán)益不受侵犯。公安機(jī)關(guān)關(guān)鍵是要按照合理性原則的要求,案件與處理結(jié)果要輕重幅度相當(dāng),不得畸輕畸重,還要做到同樣情形同樣處理。
四是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局,正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系,正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系,正確處理執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系,追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。公安機(jī)關(guān)就是要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局出發(fā),堅(jiān)決維護(hù)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。查處侵吞、私分、挪用國有資產(chǎn)犯罪案件,維護(hù)國有資產(chǎn)安全;加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪;依法打擊危害各類經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪,平等保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。
五是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要從理念上更好地強(qiáng)化黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、政權(quán)意識(shí),通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),不能插手、干預(yù)正常的司法活動(dòng),不能搞地方和部門保護(hù)主義,不能隨意調(diào)動(dòng)公安民警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù);公安機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo),也不是不接受監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)更要糾正把黨委督促依法公正處理案件等同于“干涉司法活動(dòng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),更要堅(jiān)決防止借口依法獨(dú)立行使職權(quán)抵制和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。
一、本次培訓(xùn)班三點(diǎn)感受。
1、會(huì)議規(guī)格高。聘請(qǐng)的專家、學(xué)者、從事一線有經(jīng)驗(yàn)的同志從理念、思路、舉措、創(chuàng)新、效果指明了工作方向。
2、講課實(shí)效性強(qiáng)。聘請(qǐng)專家教授做了講座,講課內(nèi)容注重實(shí)效。 “創(chuàng)新社區(qū)治理、共筑社會(huì)和諧”、“參與型協(xié)商”等從理論闡述、中國面臨的現(xiàn)實(shí)、本項(xiàng)工作的難度,言簡(jiǎn)意賅,聽后精神倍增,給我們做好工作充了電、 打了氣。
3、選點(diǎn)特色鮮明。以問題為導(dǎo)向,以便民、利民、惠民為工作落腳點(diǎn),以推動(dòng)居民自治為出發(fā)點(diǎn),以協(xié)商民主為方向進(jìn)行了探討。
在培訓(xùn)中我對(duì)社區(qū)多元化治理感悟較深。
一、創(chuàng)新治理機(jī)制:實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理滿覆蓋
“以前無論大小事務(wù),都是政府管理,群眾被管,政府提供的社會(huì)管理和公共服務(wù),群眾只能被動(dòng)接受,因此很多時(shí)候政府覺得自己做了很多事,社區(qū)覺得很累,而群眾又覺得沒有解決好自己的需求,不‘買賬’。因此必須從體制機(jī)制上根本解決問題,這才是長久之道。”創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的基本思路是一方面改革事權(quán),將政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)“發(fā)包”,給社區(qū)徹底“減負(fù)”,另一方面是扶持發(fā)展多元社會(huì)主體,增強(qiáng)多元主體承接社區(qū)服務(wù)的能力。
讓社會(huì)組織等多元主體力量在社區(qū)治理的平臺(tái)里發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)多元主體力量參與社區(qū)治理的全覆蓋,確保散居院落的居民能就近享受社區(qū)服務(wù)。
二、減輕社區(qū)負(fù)擔(dān):調(diào)動(dòng)多元主體參與治理
“社區(qū)是城市的細(xì)胞,在傳統(tǒng)社會(huì)管理中,雖然一再強(qiáng)調(diào)社區(qū)的服務(wù)功能,但事實(shí)上社區(qū)基本相當(dāng)于政府機(jī)構(gòu)的延伸,政府大包大攬居民社會(huì)生活的大小事務(wù),而具體負(fù)責(zé)落實(shí)的都是社區(qū)?!?表示,這就造成社區(qū)嚴(yán)重的行政化傾向,社區(qū)不堪重負(fù),同時(shí)百姓的個(gè)性化、多元化的需求,政府根本包不下、滿足不了。院落自治組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、駐區(qū)單位、各類社會(huì)組織等參與社區(qū)治理,他們將由“客人”變?yōu)椤爸魅恕?,主?dǎo)社區(qū)治理工作。
三、推行購買服務(wù):滿足群眾多元需求
改革的配套政策,鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)組織,增強(qiáng)社會(huì)組織承接服務(wù)的能力,滿足群眾多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求。由于過去供需雙方信息不對(duì)稱,社會(huì)組織不了解社區(qū)居民服務(wù)的具體事項(xiàng),無法滿足居民的多元需求,也調(diào)動(dòng)不起居民參與社區(qū)治理的積極性。社會(huì)組織通過扎根社區(qū),參與政府購買服務(wù),還掌握到了社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為下一步更好地開展居民服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)
四、梳理社區(qū)清單:形成“三社聯(lián)動(dòng)”新局面
最重要的問題在于,基層公共事務(wù)的決策被各種各樣的官員和干部控制甚至壟斷,普通民眾沒有機(jī)會(huì)參與到重大的決策中去,沒有成為基層社會(huì)治理的主人。換言之,缺乏有效的制度保障讓普通民眾成為公共事務(wù)的主要決策者。
毫無疑問,基層的選舉非常重要。但是,千萬不要誤以為村委會(huì)、居委會(huì)的選舉就等于基層實(shí)現(xiàn)了民主和自治。事實(shí)上,選舉不等于民主,選舉只是民主和自治的一個(gè)組成部分。對(duì)于民主和自治而言,真正重要的不是選舉的那一瞬間,而是選舉之間的日常治理問題。哪怕你能選出一個(gè)優(yōu)秀的村委會(huì)主任,但如果不能在其任職期間對(duì)其權(quán)力進(jìn)行良好的限制,他依然會(huì)濫用權(quán)力,甚至并不亞于一個(gè)任命的干部。所以,基層自治的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)出更好的制度來限制權(quán)力,而不是完全寄托在選舉上。
簡(jiǎn)單地說,“自治”就是自主治理,即個(gè)人或者共同體自行管理本人或者本共同體的私人或者公共事務(wù)。一般而言,自治首先意味著個(gè)人的自治,即個(gè)人自主決定自己的生活方式、理想目標(biāo)、職業(yè)選擇等。其次,自治意味著共同體的自治,即共同體的成員自主決定本共同體的公共事務(wù)。個(gè)人的自治,主要針對(duì)私人事務(wù)而言,而共同體的自治,則主要針對(duì)公共事務(wù)而言。但是,共同體的自治必須以個(gè)人的自治為基礎(chǔ)。如果個(gè)人不能自治,則很難談得上共同體的自治。
值得強(qiáng)調(diào)的是,要想實(shí)現(xiàn)基層的自治或者民主,對(duì)于重大的公共事務(wù),應(yīng)當(dāng)讓盡可能多的民眾參與并同意,或者要求盡可能多的民眾的代表同意,因?yàn)檫@樣可以降低民眾所必須承受的外部成本。外部成本的意思是,如果一項(xiàng)決策未經(jīng)某個(gè)人同意,那么他(她)就在支付外部成本。當(dāng)然,這決不意味著讓民眾親自參與每一項(xiàng)公共事務(wù)并同意,因?yàn)檫@樣的話,交易成本會(huì)非常高,可能導(dǎo)致一項(xiàng)決策無限期的討論而不能獲得通過。
落實(shí)基層民主和自治需要觀念和制度革新,有三個(gè)方面最為重要。
首先,確?;鶎用癖姷牧棛?quán)。就是讓村民或者市民為他們的村莊或者社區(qū)自主制定治理公共事務(wù)的根本規(guī)則,自主決定他們的村莊或者社區(qū)的組織原則和方式。一提到“立憲”,恐怕很多人都會(huì)說,只有國家才談得上“立憲”,因?yàn)橹挥袊也庞小皯椃ā?。這是對(duì)“憲法”的極大誤解。
“憲法”的本意是指一個(gè)共同體的根本組織原則。任何一個(gè)共同體都有它的根本組織原則,不論它的大小,并非只有國家這個(gè)共同體才有根本組織原則。也就是說,國家以外的任何一個(gè)共同體都有“憲法”,不論它是否冠有“憲法”之名。當(dāng)前的村莊和社區(qū)之所以不能自治,在很大程度上講是由于村莊和社區(qū)的根本組織原則不是由村民或者市民自己確定的,而是由國家或者政府為其確定的。
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)學(xué) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)治安 社會(huì)安全論文 社會(huì)主義建設(shè) 社會(huì)研究 社會(huì)科學(xué)綜合 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀