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通信工程監(jiān)理經(jīng)過近十年的發(fā)展,工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)在國家經(jīng)濟社會建設中是不可缺少的,并且取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
1工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合同的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行若干階段或全過程的管理服務。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1政府部門管理不完善,導致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破,但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度,并且了一系列規(guī)章制度前,管理部門間缺少溝通,導致在企業(yè)執(zhí)行時造成諸多不便。比如:國內工程管理資質管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,有時間也只好打打擦邊球,比如一個地市的全網(wǎng)絡建設牽涉?zhèn)鬏?、無線、交換、土建配套(含小機房建設、外電、塔桅鋼結構等)等各專業(yè)一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質的企業(yè)面對土建配套就存在了資質難題,包括少部分業(yè)主提出來要相應的企業(yè)資質,試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質的?當然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問:在通信系統(tǒng)內,除通信相關專業(yè)外,工民建、電力等從業(yè)人員,有幾個考試成績合格后能申請到信產(chǎn)部的監(jiān)理工程師?所以,現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項目管理單位,需要監(jiān)管部門全力支撐。
2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。
工程項目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的,與國際慣例接軌的行業(yè),通信監(jiān)理企業(yè)由于實行的時間有限,自身缺陷也很明顯,所以更需要一個好的環(huán)境去培育、培養(yǎng),但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中,很少有建設單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價中標、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等,導致監(jiān)理企業(yè)的低價惡性競爭。同時業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個工程項目管理的推進,相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,要不僅僅以質量為主,要不就安排眾多的非監(jiān)理職責內的工作,有的甚至成了部分管理人員轉嫁責任的工具。
2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設的問題
目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的,有低價搶業(yè)務的,也有不把監(jiān)理工程當回事的?;臃倍?,造成了不良影響,因此相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔了部分工程項目管理業(yè)務,也基本上局限于施工隊伍的“四控,二管,一協(xié)調”, 與真正意義上的項目管理有很大差距,大都未進入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理和法律等方面的人才,也包括市場調研人才,方案審查專家,經(jīng)濟評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭,以及監(jiān)理費的取費的不規(guī)范性等,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量很難滿足監(jiān)理工作的需要,因此使得監(jiān)理人員的結構不盡合理,素質不高,加之部分監(jiān)理單
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位考核激勵機制及培訓機制不健全等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
3工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展。
3.1建立高素質人才隊伍。
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
3.2建立標準和工作規(guī)范。
項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場。
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關鍵詞:建筑節(jié)能;監(jiān)理工作;隔熱保溫層;實施過程
無疑,“生態(tài)低碳”是當今全球普遍關注的,也是最為提倡的綠色健康理念,在建筑領域亦如此。諸多國家都明文規(guī)定了建筑節(jié)能的操作標準、施工要求,監(jiān)理部分作為建筑節(jié)能工程施工構成的關鍵部分,其重要作用不言而喻。對于建筑節(jié)能而言,監(jiān)理工作事無巨細,應從嚴要求,謹慎對待,不遺余力地為建筑業(yè)的良性發(fā)展保駕護航,繼而促進和諧社會的蓬勃興盛。
1建筑監(jiān)理在建筑節(jié)能中應發(fā)揮的作用
1.1為節(jié)能工程的開展分憂解難,排除障礙
配合施工企業(yè)或施工部門的工作,為節(jié)能工程的順利開展分憂解難,排除障礙。重視建筑節(jié)能,是因為能源是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎,節(jié)約能源,降低資源消耗,尤其是建筑能耗的大幅度降低,可滿足社會快速發(fā)展的需要,同時也是國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段和方法,與全球發(fā)展的方向合拍,利于生態(tài)環(huán)境的保護。建筑節(jié)能可從根源上治理環(huán)境污染,是減輕大氣污染和改善建筑熱環(huán)境的需要,也是推廣清潔能源供暖的前提和基礎。高投入、高耗能、高污染是社會經(jīng)濟發(fā)展中的必解難題,建筑節(jié)能可有力調和能源使用的矛盾,采取全新的節(jié)約資源的建筑方案,降低能源資源的無端消耗,緩解能源資源緊缺。
1.2使建筑節(jié)能的各項工作得以貫徹落實
從嚴要求監(jiān)理工作,可使建筑節(jié)能的各項工作得到有力的貫徹落實。建筑節(jié)能是建筑界及早實現(xiàn)“四節(jié)二環(huán)?!钡睦鳎缺Wo了室內環(huán)境,又保護了建筑外部的生態(tài)環(huán)境。建筑節(jié)能工作已經(jīng)成為建筑界評定優(yōu)質工程的標準之一,而做好建筑節(jié)能的監(jiān)理工作,確保節(jié)能工程成效高、質量優(yōu),也是做好工程監(jiān)理工作的根本之一。
2建筑節(jié)能監(jiān)理現(xiàn)狀簡介
建筑節(jié)能監(jiān)理現(xiàn)狀如下:①缺失合理、完備的責任追究機制,不易界定責任,加之建筑節(jié)能性能的檢測相對困難,無法得到科學的判定數(shù)據(jù),致使監(jiān)理人員不能從根源上約束參建單位的行為?;谏鲜鲆蛩?,作為監(jiān)理單位,應做足準備、慎重思考怎樣通過得力途徑防止別人的嫁禍行為。②激勵措施有限,監(jiān)理人員工作阻力大,建筑節(jié)能的監(jiān)理工作主動性不足,成效甚微,監(jiān)理目標難以實現(xiàn)。③監(jiān)理目標的實現(xiàn)成效難以量化考核,這是監(jiān)理工作難以填補的遺憾。當然,無論客觀情況怎樣,監(jiān)理單位始終會一如既往給予節(jié)能工程更嚴格的監(jiān)督,把好材料驗收關,堅決杜絕不合格或含安全隱患的材料使用。④某些節(jié)能材料產(chǎn)品質量堪憂,給工程帶來無法估量、不可逆轉的隱患。節(jié)能材料的檢測和復試項目繁多,而且時間偏長,監(jiān)理單位難以實現(xiàn)預控材料的質量。比如,外墻外保溫的保溫板材料的復試檢測,需要近1個月的時間,必須在考慮施工進度和材料進場同時,充分考慮時間間歇。
3建筑節(jié)能工程中監(jiān)理工作的核心
3.1基層與隔熱保溫層
基層與隔熱保溫層是屋面節(jié)能隔熱保溫層最主要的組成部分。屋面節(jié)能保溫隔熱工程施工前,要提前做好天氣情況的查詢,避開不良天氣施工。同時,充分了解當前節(jié)能建筑中采用的保溫隔熱材料,掌握各種材料的性能;保溫材料進場后,監(jiān)理人員要檢查其品種、規(guī)格是否符合設計要求和相關標準的規(guī)定,在保溫層施工前應注意是否將基層清理干凈,保溫隔熱層的敷設方式、厚度,縫隙填充質量及屋面熱橋部位保溫隔熱做法是否符合要求和有關標準的規(guī)定。務必確?;鶎踊炷廖菝姹韺訐碛辛己玫那鍧嵍?、平整性等。一般在防水層上鋪設隔熱保溫層,確保防水層粘貼的平整性與密實度,尤其是防水卷材,不能有褶皺、空鼓、氣泡等情況顯露在粘貼表面。確保其符合施工要求后,方可施工。施工期間,要在結構柱和砌體的連接處直接設置旁站控制點,仔細檢查拉結筋的設置、頂面梁與砌體的連接之處的預留空間是否符合相應要求。若發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取相應的解決措施。在建筑工程竣工驗收時,要根據(jù)國家相關標準衡量建筑的墻體基層及各方面是否達到施工要求,保證每一環(huán)節(jié)的施工質量符合要求后再進行下一環(huán)節(jié)的施工。
3.2空調暖通、水電安裝等節(jié)能隔熱材料
選擇門窗、空調暖通、水電安裝等節(jié)能隔熱材料時,產(chǎn)品質量是監(jiān)理工作的重點,在對產(chǎn)品性能、說明、質量等進行悉心檢驗后,確保產(chǎn)品性能和規(guī)格與施工規(guī)定相符后,方可開始施工。
3.3灰砂磚、加氣混凝土、粉煤灰砌塊
灰砂磚、加氣混凝土、粉煤灰砌塊是節(jié)能墻體隔熱保溫慣用的材料。在施工前期,監(jiān)理工作人員應專注審核隔熱保溫材料的規(guī)格、密度、強度等,確保其符合施工要求后,才能用于建筑節(jié)能施工。在墻體節(jié)能隔熱保溫材料選用中,監(jiān)理工作務必考慮砌體與結構柱之間的關系。根據(jù)設計規(guī)定確定拉結筋位置,并科學定度門窗連接位置預埋件混凝土塊的用量。同時,在連接砌體和頂面梁時,應預留10~25mm,填充作業(yè)應在砌筑完畢2周后進行。
4建筑節(jié)能工程中監(jiān)理的實施過程
4.1監(jiān)理在施工準備階段的實施過程
建筑節(jié)能貫穿于整個建筑施工過程,是建筑監(jiān)理工作開展的重點內容。因建筑節(jié)能監(jiān)理具有較強的專業(yè)性,施工操作時必須選用專業(yè)技術水平較高的工作人員?;诖耍こ探ㄔO監(jiān)理單位必須對節(jié)能監(jiān)理工作人員進行專業(yè)技術理論、建筑節(jié)能標準等內容的培訓,確保其監(jiān)理工作水平符合建筑節(jié)能施工要求。工程監(jiān)理項目節(jié)能監(jiān)理職責的履行,務必在與業(yè)主簽訂合同后進行。在監(jiān)理規(guī)劃中,必須完全涵蓋節(jié)能監(jiān)理工作內容,也可以在投標監(jiān)理文件中進行節(jié)能計劃的合理制訂,建筑節(jié)能項目中應確保所有監(jiān)理人員都必須對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中建筑節(jié)能相關控制內容進行充分了解,同時確保設計文件的合理性,并對節(jié)能工程各子分部、分項工程、隱蔽工程實施合理規(guī)劃,并進行質量檢驗標準的核定。監(jiān)理人員還必須參與施工圖紙的會審、技術交底,并對施工單位編寫施工組織設計節(jié)能內容,解決人員配置問題,展開核查。如果發(fā)現(xiàn)問題,應及時提出相應的處理建議。
4.2監(jiān)理在施工階段的實施過程
遵循施工規(guī)范,監(jiān)理工作人員應對建筑節(jié)能進行監(jiān)控,并對施工單位選用的建筑節(jié)能設備、材料報審表等資料信息進行核查,確保無誤后才能確認簽字。如果發(fā)現(xiàn)與施工規(guī)定不符,則拒絕使用。監(jiān)理人員應審核施工單位報送的建筑節(jié)能分部及單位工程質量資料,確保無誤后再簽字確認。當建筑節(jié)能監(jiān)理工作存在問題時,則必須確保監(jiān)理工程師通知單下達的及時性,并選用行之有效的方式修正,隨后復查。4.3監(jiān)理在驗收階段的實施過程建筑節(jié)能監(jiān)理工作中,當建筑工程竣工后,必須第一時間對建筑節(jié)能情況進行測評。相關監(jiān)理單位必須對施工單位報送的建筑節(jié)能施工竣工驗收報告進行認真審查,積極預驗收建筑節(jié)能工程質量。當發(fā)現(xiàn)預驗收存在不妥之處時,則可以及時調整施工,確保其符合建筑節(jié)能工程竣工規(guī)定后,才能簽字確定。
5結束語
綜上所述,國家重視建筑節(jié)能由來已久,在當今注重開源節(jié)流、崇尚環(huán)境保護的背景下,建筑工程的走向是否正確、科學,建筑工程的發(fā)展是否順應環(huán)境、與時代合拍,這些都是建筑行業(yè)同仁必須冷靜思考、嚴肅面對的關鍵問題。所以,強化監(jiān)理手段,以一個監(jiān)理人應有的責任感,繼續(xù)堅持節(jié)能研究,深入監(jiān)理領域,注意方式方法,提高能源利用率。
參考文獻
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【關鍵詞】 工程;造價;合同管理;工程變更
合同是造價控制的依據(jù),合同管理是工程造價控制的核心和關鍵工作。因此加強合同管理就是合同控制工程造價的重要手段及方法。
工程造價有兩種含義:廣義地講,是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。
造價控制就是指把建設工程項目造價控制在合同范圍內,對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手,如合理設置建設工程造價控制目標,加強建設工程施工合同管理等。
建設工程施工合同的管理,其實質就是建設工程造價管理,是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款,是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發(fā)育尚未完善、在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。
一、工程合同中管理存在的問題
1、合同雙方法律意識淡薄導致合同簽訂不規(guī)范
建設工程耗資巨大、涉及面廣。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,合同雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過籠統(tǒng)的、含糊的文本條款,避重就輕,轉嫁工程風險成本。有的甚至仍然采用口頭形式和政府命令的方式下達工程任務,待工程竣工后,再補簽相關合同,這樣的合同根本起不到約束作用。如在建設工程招投標中,有的當事人為了獲取不正當利益,在簽訂中標合同前后,往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同,這就是我們通常所說的“陰陽合同”,待工程實施起來,一旦涉及到經(jīng)濟利益,將容易導致工程糾紛的發(fā)生。
2、違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款,全面正當履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的合同雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主次關系。在實際工作中,雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為目的,隨意違背合同條款。雙方的這些違約行為,最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段,給工程建設帶來隱患。
3、合同管理機構不分健全
合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
政府有關部門要對建設工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。輕視施工合同管理。
4、合同管理專業(yè)人才缺乏
建設合同涉及內容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有具備一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理相關知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業(yè)技術人員管理合同。
二、控制工程造價,抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)
1、把好合同簽訂關
在市場經(jīng)濟條件下,投資者和建筑商在市場追求的經(jīng)濟利益不同,因而管理性質和管理目標不同。提高工程質量降低投資費用,是投資者始終關注的問題。因此,降低工程造價是投資者的追求。而承包商所關注的是利潤和高額利潤,他追求的是較高的工程造價。所以,選擇到滿意的承包商,簽訂一份周密的合同,降低投資管理風險,盡量減少因界定不清產(chǎn)生的利益糾紛,是投資者在招投標即簽訂合同階段要著重注意的問題。
簽訂工程合同時,最重要的要根據(jù)各工程的特點,應選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調整條件。合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹。
2、做好合同實施中管理
工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理。合同實施交底制度化 ,要求各層次管理者做“合同交底”的工作,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
3、重視合同實施后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗加以總結推廣,對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
4、加強合同管理的幾項措施
(1)合同管理精細化
目前,國家已頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》,指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規(guī)定程序進行操作,以提高合同管理水平。
(2)、管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養(yǎng),實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。
(3)、合同索賠研究程序化
目前我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。 索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
合同的管理是工程造價控制的核心內容,企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。做到全過程的、全方面的、動態(tài)的管理。
三、 結語
建筑施工合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項重要內容,企業(yè)合同管理中,合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,使建設項目達到良好的投資效益,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)更牢固地立足市場,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 陳大仁,工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用,基建優(yōu)化,2004.4
關鍵字: 班組建設;質量管理;創(chuàng)新實踐
1 前言
班組是企業(yè)最基本、最活躍的細胞,班組工作是企業(yè)一切工作的落腳點,是企業(yè)管理的基石,企業(yè)所有的管理目標、管理思想,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向最終都要落實到每一個班組。因此,班組建設對一個企業(yè)來講具有十分重要的意義,而質量管理是班組建設的重中之重。自福島核事故以來,核安全監(jiān)管部門加大了對核設施的監(jiān)管力度,同時中廣核集團面臨多項目、多基地、多技術路線的規(guī)?;l(fā)展挑戰(zhàn),核安全和質量管理形勢日益嚴峻,要確保核電工程建設的順利開展,就必須堅持不懈的開展班組建設活動,全面提升工程項目質量管理水平。只有工程建設和質量管理堅持高起點、高標準、高要求,真正做到質量信得過,才能實現(xiàn)核電工程項目的質量管理目標,才能得到業(yè)主單位和核安全監(jiān)管部門的信任。因此在實踐過程中要不斷探索班組的新辦法、新途徑,找到班組建設與質量管理的結合點,把班組質量管理做好、做實、做出成效[1]。
2 核電工程班組建設現(xiàn)狀分析
班組建設是企業(yè)的一項基礎性工作,涉及到企業(yè)的各個部門,早在1986年我國就頒發(fā)了班組建設史上第一個法規(guī)性質的文件《關于加強工業(yè)企業(yè)班組建設的意見》,2003年國資委在寶鋼組織召開中央企業(yè)職工素質提升工作現(xiàn)場會,標志著班組建設工作在央企正式啟動。國資委2009年、2010年分別下發(fā)52號、91號文件,指出班組建設的工作內容和工作目標,2012年-2013年,國資委23號文件提出"開展管理提升活動"這一主題,明確了班組建設作為管理提升的抓手,深入下去。
自國資委、全國總工會提出班組建設的重要意義與戰(zhàn)略要求以來,班組建設通過近十年的發(fā)展,已是中國管理實踐探索中最具成效、產(chǎn)出最高的工程之一。
核電工程項目由于其行業(yè)局限性和特殊性,班組建設活動尚處于發(fā)展完善階段。陽江核電項目2009年在中廣核核電項目中率先提出"打造標桿項目,創(chuàng)建標桿團隊",推進班組建設活動。2011年中廣核集團發(fā)文提出開展"安全質量年"活動,活動通知中首次提及開展質量管理優(yōu)秀班組建設活動,各核電項目開始整合參建單位資源,通過豐富多彩的班組活動,開展以項目為單位的班組建設活動。歷經(jīng)四年的沉淀和積累,核電項目班組建設已由主體參建單位參與向全部參建單位參與轉變,由"精英班組"建設向全員班組建設轉變,逐步形成了完善的班組建設體系和評價激勵機制。
以陽江核電項目為例,項目班組建設已由原先的五家主體單位輻射至項目20余家參建單位,各單位一線班組作業(yè)人員全員參與(含勞務分包、非主體工程承包商人員),通過班組質量標桿點建設、QC小組活動、班組良好實踐、合理化建議等活動打造了陽江核電項目的特色班組建設體系,有效提升了班組質量管理水平,涌現(xiàn)出一批中廣核工程公司優(yōu)秀、標桿班組,多個班組榮獲中廣核集團公司安全質量標桿班組榮譽稱號。
3 核電項目班組質量管理的創(chuàng)新與實踐
陽江項目在多年班組建設的實踐經(jīng)驗基礎上,將班組建設與核電工程質量管理有效地融合,通過QC小組活動、標桿點建設、合理化建議等方式有效推動了班組質量管理改善,探索出一套行之有效的班組質量管理方法。
3.1 強化班組基礎建設,夯實質量管理基礎
加強班組基礎建設,就要完善班組建制和班房設施,制定統(tǒng)一的班組工作理念、工作目標,細化班組各項管理制度、規(guī)范工作流程,嚴格按照標準化作業(yè),讓班組各項事務責任到人,提高班組成員主人翁意識。
(1)建立健全的班組管理制度
"沒有規(guī)矩,不成方圓",堅持和完善班組管理制度,依靠制度的約束力就能達到規(guī)范班組運作的目的,班組建設就會在規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展[2]。陽江項目班組建立了完善的組織機構,配備兼職質檢員,職責清晰、分工明確,實行班組成員登記注冊制度;同時結合班組實際特點,制定了質量管理制度,如班前會制度、班組安質環(huán)績效與獎懲制度、經(jīng)驗反饋學習、隱患排查等制度,同時在工程中不斷發(fā)展,在發(fā)展中不斷完善,逐漸形成具有班組特色的管理制度,以制度為基礎載體約束人,并實施有效監(jiān)督。
(2)推行班組6S管理,實現(xiàn)管理可視化
6S管理是對班組工作現(xiàn)場各要素所處狀態(tài),不斷進行整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等六個方面的一系列現(xiàn)場管理活動,搞好班組工作現(xiàn)場管理,有利于改善生產(chǎn)現(xiàn)場,消除"跑、冒、漏、滴"和"臟、亂、差"狀況,提高施工質量。陽江項目要求各參建單位為施工班組設置固定場所并實施6S管理,班組臺帳、管理規(guī)定可視化,文件以文件盒形式存放,擺放整齊,記錄齊全。安排人員負責作業(yè)區(qū)域環(huán)境清掃和整理工作。
3.2 加大班組培訓力度,創(chuàng)建學習型班組
核電項目施工人員流動較大,勞務人員較多,班組的培訓工作顯得尤為重要。班組成員處在生產(chǎn)第一線,班組長是生產(chǎn)組織者和指揮者,處于承上啟下的重要位置,可謂"兵頭將尾",班組長的培訓更加重要[4]。陽江項目一直堅持班組長培訓-考核-注冊制度,定期復訓,并給予一定的物資獎勵,有效提高了施工班組長帶班組能力。
班組建設培訓要有針對性,建立一套完善的班組培訓機制,制定月度培訓計劃,體現(xiàn)培訓的力度與深度,重點突出質量內容,宣貫核電管理要求,深入開展學習型班組活動,如陽江項目某參建單位班組每周三組織開展安全質量學習及案例反饋,開展班組"工具箱"會議,有效提升了班組質量意識與施工操作技能;鼓勵班組員工開展自學,積極創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的環(huán)境,最大限度調動員工的積極性和創(chuàng)造性。同時引導各參建單位開展技能比武,鼓勵班組參與,以賽帶動,擂臺促動趕超,營造班組之間"比、學、趕、幫、超"的良好氛圍。
3.3 建立班組推進者制度
為實現(xiàn)工程管理與現(xiàn)場施工的有效結合,推進班組質量管理,應當建立班組推進者管理制度。工程管理人員應將日常管理與班組建設相結合,擔任接口專業(yè)班組推進者,參與班組日常管理,對于基礎薄弱班組,需要項目領導傾斜資源、重點推進。班組推進者應當結合班組實際情況,為班組量身定做班組推進計劃,從組織與制度建設、班組管理標準化、過程控制與行為規(guī)范、良好實踐等方面對班組給予培訓、指導,組織班組開展經(jīng)驗反饋等活動,每月對所管轄班組的班組建設情況進行檢查與評估,及時提出改進建議并督促班組完善,通過管理滲透與協(xié)作,形成聯(lián)動機制,進一步推動班組建設活動的開展,陽江項目每年均有300余名推進者參與班組建設。
3.4 堅持創(chuàng)新方法,推進班組質量改進
在班組質量管理中,班組應針對施工過程中出現(xiàn)的各種質量問題和現(xiàn)象,及時組織開展全員質量分析活動和制定相應改進措施,并運用質量管理工具解決本班組工作中出現(xiàn)的質量問題。陽江項目一直鼓勵班組積極應用新技術、新工藝、解決現(xiàn)場質量難點等問題,鼓勵班組員工自發(fā)、自覺地進行知識更新、技能拓展、文化提高,促進班組成員技能綜合素質的不斷提高。
(1)標桿點引領,以點帶面推進
依托核電現(xiàn)場實體建設,班組應選取實體工程區(qū)域開展質量標桿點建設。針對所選取的實體項目,班組編制標桿點建設方案,現(xiàn)場懸掛標桿點信息牌,責任到人,實時監(jiān)督,制定高于驗收標準的施工標準,打造現(xiàn)場精品工程。陽江項目每年選取60余項標桿點,定期開展標桿點建設評比,評選"精品焊縫"等精品工程,并組織其他班組現(xiàn)場學習及異地復制,以點帶面有效提升現(xiàn)場實體質量。
(2) 開展合理化建議活動
班組質量管理鼓勵班組積極開展和參與以經(jīng)濟技術、設計、施工操作維護指標為主的合理化建議和創(chuàng)新活動,并持續(xù)改進。班組應將合理化建議納入班組日常管理,將典型案例展示在班組合理化建議展板上,并組織現(xiàn)場推廣,營造"人人參與改善、事事追求提高"的良好氛圍。陽江項目定期對各班組合理化建議進行總結評選,并對優(yōu)秀建議在現(xiàn)場進行廣泛推廣使用,如手筒式絞線工具、門式過路保護架。
(3)"小,活,實,新"的QC小組活動
QC小組是質量改進活動中的一種非常重要的組織形式,QC小組活動不僅在適應新形勢、新任務變化以及推動全面質量管理起到了關鍵性作用,也是技術創(chuàng)新、改進與提高質量的有效手段。班組開展QC活動正是針對當前迫切需要解決的問題出發(fā),提出方向性的技術課題,運用新的思維方式、創(chuàng)新方法,制定對策及實施,來創(chuàng)新解決實際的技術應用難題,并推廣到施工中加以應用。陽江項目一直推動QC小組活動開展,涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新改進成果,并以班組員工的名字來命名。截止目前,陽江項目已有35項QC成果獲得外部獎項。
3.5 完善激勵措施,實施動態(tài)考核管理
班組考核激勵機制是班組建設的重要內容之一,是強化班組質量管理的有效手段。為保證班組激勵的公平有效,必須制定完善的考核制度。班組評價指標應當滿足結合績效考核指標和班組建設要求,并定期組織開展評價。陽江項目結合自身班組建設特色,設置了優(yōu)秀班組獎、安全質量標桿班組獎、QC活動獎、良好實踐獎及工分獎等激勵獎項,特別是對基礎薄弱班組設置了進步突出獎,有效提高了班組成員參與班組建設的積極性。
同時為長久確保班組成員的積極性,還應推動各參建單位建立內部班組考核激勵機制及班組長晉升機制,定期開展考核激勵,構建班組建設長效機制。
3.6 班組質量管理與核安全文化相結合
核安全是核電廠首要任務,核安全文化是核電工程項目管理的核心文化,它不同于規(guī)章制度的硬性約束,在管理中它是一種"軟管理",核安全文化是核電項目管理的重要內容。核電項目班組要理解、認同,并最終融入到自身班組文化中,滲透到班組成員及班組規(guī)章制度、一切作業(yè)活動中。班組成員在施工過程中謹慎操作,互相進行質量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題互相提示,使員工真正做到"凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督",在質量問題管理上,更加注重事前預防,將質量問題消滅在萌芽狀態(tài),真正落實藍色透明的核安全文化。
4 結束語
核電項目班組質量管理是一項以人為本、科學發(fā)展,不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,絕非一朝一夕之功。
文章基于陽江項目班組質量管理的實踐和探索,對后續(xù)項目班組質量管理提出一些建議:
(1)完善班組管理制度和臺帳記錄管理;
(2)著重關注勞務作業(yè)班組建設的開展;
(3)完善班組推進者管理制度,進一步明確其工作要求;
(4)完善細化班組考核評價指標,注意班組激勵的時效性;
(5)班組建設中積極開展核安全文化教育。
參考文獻
主要總結了軟件項目管理的相關內容,同時分析了軟件項目管理現(xiàn)狀,最后對我國軟件工程管理提出了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
關鍵詞:軟件工程;管理現(xiàn)狀;創(chuàng)新策略
1軟件工程管理的主要特征
從特殊性方面看軟件工程的管理有兩個方面:第一個是軟件工程管理的過程,另一方面是軟件項目管理的內容。負責項目管理人員需要有一個清晰的理解,工作實施步驟熟悉,同時在實際過程中應注意各種突發(fā)狀況,進而確保順利完成軟件工程管理的所有工作。開發(fā)軟件之前,應進行軟件工程管理工作,應該是在整個軟件生命周期內把所有工作流程都滲透到工作中。完成整個工作的任務的同時,整個軟件工程管理的工作就告一段落了。在軟件工程管理的整個過程中所有的工作人員都必須完整并熟練的掌握自己所負責的工作內容,并制定規(guī)范化的流程管理程序。在這種情況下,需要有五個步驟才能完成主處理程序,首先是啟動,然后是規(guī)劃,其次是執(zhí)行,接著是控制,最后也是結束程序。總而言之,項目的每一個過程階段都是一個循序漸進的過程,都需要完整的完成。如果需要完成一個項目,首要條件就是要完成該項目實施中包括的每一個流程。
2軟件工程管理現(xiàn)狀
2.1項目進度規(guī)劃性不足
軟件工程子項目進度的規(guī)劃性在軟件項目開發(fā)階段是非常重要的一個環(huán)節(jié),后期開發(fā)工作在軟件項目開發(fā)階段是有著重要影響力的。但在目前的軟件工程管理中,由于對軟件工程和軟件開發(fā)計劃相對缺總體規(guī)劃,規(guī)劃和實施效果的可行性難以有效推進,規(guī)劃工作具有實際應用價值,同時也大幅度的貶值。此外,由于該軟件工程項目的規(guī)模在不斷的擴大,因此管理的復雜性也不斷增加。在軟件項目管理工作中,普遍執(zhí)行效果和可行性達不到標準水平。與此同時,在實際的工作過程中,一些出乎意料的突發(fā)事件時常發(fā)生,這些突發(fā)狀況將會直接影響整個軟件項目的開發(fā)計劃,并給進度管理的進度帶來不利的影響,影響了工程工作的順利完成。
2.2項目團隊應對突況的能力有限
軟件工程管理工作的實際操作中,一些相關的突發(fā)事件頻頻發(fā)生,給軟件項目開發(fā)的整體效果圖帶來不利的影響,導致項目管理的進度相對滯后。針對目前的情況而言,大部分的項目組緊急處理事件的能力具有一定的局限性,在突然缺乏靈活能力的情況下,也不能及時提出有針對性的措施,以限制管理工作的運行。
2.3缺乏溝通和風險管理意識
人力資源發(fā)揮非常重要的作用在軟件工程管理的發(fā)展過程中。如果提前做了有效的溝通又進行了完美的規(guī)劃,那么就不會出現(xiàn)大量勞動力浪費這種現(xiàn)象,最終影響軟件項目管理的工作的結果,嚴重的甚至不能按時正常的完成工作。就拿風險管理問題來說,一般的項目經(jīng)理并不能真正意識到風險管理的重要性,風險管理計劃的時候他們根本不重視,那么就會直接導致許多不可預測的實際管理風險的發(fā)生。隨著軟件工程管理工作變得更加復雜,與此同時軟件項目的規(guī)模也逐漸的擴大,由于越來越多的人都參與這個項目,以至于軟件工程管理人員也越來越復雜,隨之誕生出來一些問題,進而給管理工作帶來了一定的難度。
2.4缺乏科學靈活的軟件工程管理體系
實施統(tǒng)籌規(guī)劃運用在整體軟件工程管理的進程中,建立科學以及靈活的軟件工程管理系統(tǒng)是重要的先決條件之一。軟件工程管理是一項涉及環(huán)節(jié)非常復雜的任務,需要完善管理體系為指導,但目前的軟件工程管理體系還存在缺點,主要是缺乏凝聚力性和實用性,這也是導致整個工作指導性下降的原因。
3軟件工程管理的創(chuàng)新策略
3.1對項目開展精細化管理
推進軟件工程管理的有效性,以便于提高工程產(chǎn)品的開發(fā)水平,促進整體管理的發(fā)展首先從工程中包含的各個階段入手,對各個時期的子項目進行精細管理。首先,管理者應該清楚軟件工程管理工作的必經(jīng)階段包括什么,在軟件工程的設計階段包括界面設計、技術開發(fā)和測試階段等各階段的發(fā)展過程;其次,以了解各組件的軟件工程部門或職能部門的具體發(fā)展方向和任務,并全面掌握兩者之間的聯(lián)系;此外,建立組織結構,在詳細的軟件工程的發(fā)展過程中,在發(fā)展過程中及時改進。從進度、質量和人員三方面進行精細化管理,并通過精細化管理為軟件的開發(fā)奠定基礎。
3.2成立項目應急小組,重視項目團隊管理
軟件工程開發(fā)也被看做是技術創(chuàng)新的過程,其研究和開發(fā)進程中,易發(fā)生各種問題,如技術和管理等矛盾與沖突。但是部分技術差異扔存在于不同的職能子項目部門,根據(jù)特殊性和需求管理,經(jīng)營者應當建立應急項目小組,并從所有的子項目中選定一個應急項目小組,成員應選擇一個全面了解技術的人員擔任項目負責人和應急小組成員。在任何技術矛盾的軟件工程開發(fā)過程中,啟動項目應急小組,以產(chǎn)品測試,首先加強各子項目代表成員的溝通,通過溝通促進項目的發(fā)展。凡是與項目有關的工作人員都應該相互溝通,從溝通中發(fā)現(xiàn)問題,通過溝通逐步培養(yǎng)他們的團隊精神。項目經(jīng)理在分工的時候應該對工作人員進行詳細的分工,這樣一旦出現(xiàn)問題就能找到直接負責人,針對個人進行相應的處罰。一些員工缺乏工作積極性和熱情,發(fā)生這種情況的時候就應該建立一個合理的獎勵和懲罰機制去應對,以確保順利開展軟件項目管理工作。
3.3風險管理和項目進度管理都要重視
一般情況下,建立科學的風險管理體系才能有效地預防風險的發(fā)生。有效地避免管理過程中的漏洞問題最重要的即制定科學的風險管理體系,并及時地處理這些漏洞。與此同時,項目經(jīng)理要有對風險提前預知的能力,在風險發(fā)生之前就應該找到風險來源并快速及時地處理風險。另外項目經(jīng)理必須對風險進行整理,然后和其他的項目經(jīng)理一起進行研究列出具體的風險,并對不同的風險制定出相應的防范措施,把風險發(fā)生的可能性降到最低,不延誤項目的正常進度,有助于項目順利完成。
3.4建全管理體系,并進行針對性變革
軟件項目管理過程中,一個良好的管理系統(tǒng)是非常重要的保證,可以促進對工作的有效管理。因此,管理人員在開發(fā)一個管理系統(tǒng)的過程中,首先對整個軟件工程預設的過程進行充分的了解,而且對每個子項目、每個部門的只能和發(fā)展方向為基礎對組織結構進行細則制定,對組織架構進行分級管理和具體規(guī)則的制定。除了建立一個良好的管理系統(tǒng),企業(yè)還應特別注意改革和完善管理體制,在每個特定的軟件項目開發(fā)過程中,以軟件技術的進步的特殊性質為依據(jù),同時以生產(chǎn)部門、子項目之間的組織、內容等方面的變動管理為基礎,以實現(xiàn)管理規(guī)則的有效性。因此,管理者應該始終保持一種動態(tài)的發(fā)展,確保管理系統(tǒng)具有可發(fā)展性。
參考文獻:
[1]劉翔.淺析軟件工程管理的有效方法及實踐[J].科技資訊,2014(30)