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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差,錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識。
首先,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
10月16日上午,在張校長、趙書記帶領(lǐng)下,我和麗歌、要娟、瑞曉、劉帥一路向東,胸懷空杯之心來到中原名鎮(zhèn)---盧店鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí);首先參觀盧南實(shí)驗(yàn)中學(xué)和盧店實(shí)驗(yàn)小學(xué)。接著又參觀了與我們兄弟相稱石道初中和石道東區(qū)小學(xué),一路走來,大開眼界,感慨萬千;感謝劉校長的熱情招待、傳經(jīng)送寶。這幾天我思緒萬千,深刻反思,不比不知道,一比嚇一跳;走出去看一看,親眼感受到我們與別人的差距有多遠(yuǎn);以前我們總是認(rèn)為“石君穎”俗稱難兄難弟,我們與他們差不多,現(xiàn)如今石道經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,已經(jīng)走在了全市的前列,我們現(xiàn)在真的落后了;中國有句古語:落后就要挨打。我們一定要認(rèn)清形勢,深刻反思,采取有效措施,奮起直追,快速發(fā)展,縮小差距,辦君召人民滿意的教育而努力奮斗。下面就本次學(xué)習(xí)活動給大家匯報分享交流如下:
一、感受名校魅力。盧南實(shí)驗(yàn)中學(xué)從2001年建校到現(xiàn)在經(jīng)歷了18年的發(fā)展歷程,現(xiàn)在校生近2000人,是一所“地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),城市品位”九年一貫制民辦學(xué)校;聆聽李嵩堯校長的報告,深刻體會到他摯愛教育的情懷,從事教育事業(yè)的夢想----讓家鄉(xiāng)的孩子能夠成人成才,不在下煤窯。他秉承“精品優(yōu)質(zhì),奉獻(xiàn)社會”的辦學(xué)理念,做中國基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者的辦學(xué)目標(biāo),克服困難,努力奮斗,盧南實(shí)驗(yàn)中學(xué)現(xiàn)已成為一所現(xiàn)代化、高品質(zhì)、高質(zhì)量“鄭州市十佳學(xué)?!?,贏得了社會的高度贊譽(yù)。
二、體會精、細(xì)、實(shí)的管理。從盧店中心小學(xué)到石道東區(qū)小學(xué)感受到培養(yǎng)了一支懂管理、善管理、敢管理的鐵軍隊(duì)伍,并且班子隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良,能打硬仗,處處帶頭。俗話說:火車跑得快,全靠車頭帶。學(xué)校工作科學(xué)分工,職責(zé)明確,規(guī)范管理;學(xué)校管理制度文化完善,考核精細(xì);俗話說:人管人,管死人;制度管人,管活人。
為加快我縣文化事業(yè)建設(shè),加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),10月8日,縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領(lǐng)下,到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。
一、近年來民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,以彝族文化為主打,努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律,打破地域界限,優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素,提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時,逐步完善運(yùn)作機(jī)制,加快人才培養(yǎng),挖掘本土文化,保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化,使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
(一)挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化,是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶,涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展民族文化,打造“阿廬文藝”精品,我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊(duì)、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂”演奏團(tuán),成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機(jī),成立了“阿廬文化”研究會,收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物;并以省、州、縣的大型文化活動為契機(jī),以民族文化為基礎(chǔ),組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出,邀請省、州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝,在一定程度上使民族文化得以傳承。
根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實(shí)施方案》等相關(guān)文件的要求,我縣開展了民族民間文化普查工作,并報請州政府審批,將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)”等四類17個項(xiàng)目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。其中,傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)1個,民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個,民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人,民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進(jìn)行了補(bǔ)助。在17個項(xiàng)目中,重點(diǎn)對向陽鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進(jìn)行了深挖。其中,把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟,形成書面材料上報省文化廳,申報省級民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。年,我縣投資70余萬元修復(fù)了西寺,投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進(jìn)行考古發(fā)掘,使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護(hù)。
在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點(diǎn)片區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上,挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術(shù)志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式,同時,編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書,以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書,投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞•逸圃考古發(fā)掘》,創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志,完成了13萬字的《話說紅河•瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、風(fēng)情、傳說、工藝和飲食,以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內(nèi)容,并在縣文化館建立了保護(hù)名錄檔案。
(二)圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用,針對土地開展整理中存在的問題,組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出,宣傳相關(guān)政策。此外,為推進(jìn)煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè),我縣文化館組織開展了文藝進(jìn)村演出活動,并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)?!?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目,將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利,用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項(xiàng)目,加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動室和陳列室,投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站,投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場,投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設(shè)了11個籃球場??h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好,人口集中的地方,積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動,受到群眾的好評。
二、存在問題
調(diào)研組在認(rèn)真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后,一致認(rèn)為:當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下,緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培養(yǎng),本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績,但是,由于一些客觀條件的制約和束縛,我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)資金投入不足制約了文化工作的開展。
由于我縣本身就屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、財政收支較難平衡,建設(shè)和吃飯的予盾十分突出,各級財政對民族文化 建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來,在縣委,縣人民政府對文化工作的重視下,也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,取得了許多一些有目共睹的成績,但是,由于各種原因,一些文化建設(shè)大項(xiàng)目,大資金無法落戶我縣,使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆,給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決,根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè),一定程度上形成了文化工談不愛投的局面。
(二)基層文化工作開展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對文化工作的重視不夠,基層文化工作仍然存在說起來重要,忙起來不要,檢查時要,不檢查時不要的現(xiàn)象,基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場球,搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實(shí)際問題少,文化工作在基層服務(wù)發(fā)展,傳承文明,更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。
(三)民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動困難。
一個與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運(yùn)作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象,甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一個有效途徑,在這方面我省我州都有許多成功先例,社會各界的期望值也較高,大家都在討論以文化提升gdp的可能性,然而以目前的條件來看,民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個基本條件:即充裕的資金投入,容易得到廣泛認(rèn)可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專業(yè)的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟,結(jié)果只能是談的多、動的少,也給文化工作者帶來了一定的困惑。
三、工作建議
(一)建議縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入,按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”要求,在財政支出中確定對文化投入的具體比例;二是各級政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)。應(yīng)采取有效的補(bǔ)助、扶持措施,保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項(xiàng)目;三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等;四是運(yùn)用市場機(jī)制,拓寬投資渠道,建立科學(xué)的籌資機(jī)制,大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會,積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會各界人士的資助。
(二)繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動,滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺,讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)民族民間傳統(tǒng)文化的教育,讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力,廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中,充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源,努力開展有價值的群眾性文娛活動,使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快,遠(yuǎn)離一些低級趣味的娛樂活動。
(三)充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳,打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西,促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看,提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客,從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為此,建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
(四)建議縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。
非常感謝你們蒞臨我縣檢查指導(dǎo)食品安全工作,這是對我縣食品安全工作的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民政府對你們的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!下面,我就我縣年上半年食品安全工作向督查組各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報,不足之處,請予指正。
一、上半年食品安全工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力提升食品安全綜合監(jiān)管能力
縣委、縣人民政府歷來十分重視食品安全工作。首先,在年春節(jié)來臨之前,縣委書記、縣長親自掛帥,組織縣委辦、人大辦、政府辦及食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門對縣城大農(nóng)貿(mào)市場和天生祥超市的蔬菜、豬牛肉、糕點(diǎn)、糧油副食品經(jīng)營攤點(diǎn)等涉及群眾消費(fèi)較多的食品質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地檢查,全面啟動春節(jié)食品安全保障工作。其次,縣人民政府于年月30日召開了年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議,會議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,明確了全縣年食品安全工作目標(biāo)任務(wù),提出了年食品安全工作的重點(diǎn)和措施,為全年食品安全保障工作開展奠定了基礎(chǔ)。再次,縣人民政府在財政困難的情況下,在年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上兌現(xiàn)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核獎,兌現(xiàn)獎金10700元。第四,切實(shí)加強(qiáng)對全縣食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。在年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上,縣政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個食品監(jiān)管職能部門簽訂了《年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全工作的責(zé)任意識,明確和細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),切實(shí)將年食品安全工作目標(biāo)落到實(shí)處。同時,要求相關(guān)部門與站所簽訂監(jiān)管責(zé)任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂監(jiān)管責(zé)任書、監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書或承諾書,逐級落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)工作責(zé)任意識。第五,將縣食品安全委員會辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算,金額為10000元。
(二)完善工作制度,確保食品安全工作有序開展
積極發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的政府“抓手”作用。一是制定《年食品安全專項(xiàng)整治方案》、《加強(qiáng)農(nóng)村宴席監(jiān)管實(shí)施意見》、《年食品安全綜合監(jiān)管計(jì)劃》等文件,加快食品安全工作制度建設(shè)步伐。二是精心組織安排元旦、春節(jié)、清明節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、端五節(jié)等節(jié)日保障工作,安排部署高考、中考食品安全保障活動,預(yù)防野生菌中毒預(yù)警公告,使各部門的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一到政府的總體部署上來。三是從食品監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)著手,推行食品安全制度,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷提升全縣的食品安全保障能力。
(三)進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的規(guī)范力度
一是進(jìn)一步加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。截止年6月底,全縣持有生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)達(dá)1277家,縣城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%。各職能部門針對使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理,共檢查食品企業(yè)312戶次;上半年,共對63家食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加強(qiáng)田間督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地7萬畝獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個,產(chǎn)品認(rèn)證1個;綠色食品認(rèn)證6個;有機(jī)食品認(rèn)證1個;OS品牌認(rèn)證11個;IS09000體系認(rèn)證2個;水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地1.9萬畝,加強(qiáng)蔬菜基地投入品使用的檢查與規(guī)范力度。三是加強(qiáng)對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,全面開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。目前,全縣有A級單位3家,B級單位35家,C級單位810家。為全面提升學(xué)校食堂的標(biāo)準(zhǔn)化水平,組織縣教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管制度、規(guī)范監(jiān)管行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)對學(xué)校食堂監(jiān)管。目前,全縣引資建設(shè)餐具消毒中心兩個。
(四)開展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違法行為
不斷加大食品安全專項(xiàng)整治的力度,上半年,食品監(jiān)督抽驗(yàn)總量為564批次,出動監(jiān)督車輛211臺/次,監(jiān)督執(zhí)法人員633人/次;查處違法案件28起,處罰10.69萬元,涉及總貨值金額9.36萬元。食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序。
(五)著力開展食品安全宣傳教育,營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍
緊緊圍繞“增強(qiáng)食品安全意識提高自我保護(hù)能力”的目標(biāo),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實(shí)際,廣泛深入開展各類食品行業(yè)教育,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識。充分利用深入鄉(xiāng)村基層或趕集、節(jié)日,積極開展食品安全宣傳教育活動,為群眾提供咨詢服務(wù),普及食品安全知識。制作食品安全事故演練應(yīng)急光盤15碟,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管部門,組織干部職工觀看。采取預(yù)防野生菌中毒預(yù)警公告、電視滾動播發(fā)警示語等多種形式,加大食品安全工作宣傳力度。舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶銷售上崗培訓(xùn)2期,培訓(xùn)人員250人次;“五一”前夕在勐班鄉(xiāng)舉辦食品藥品法律法規(guī)培訓(xùn)班,對集鎮(zhèn)附近40余家食品藥品經(jīng)營企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,組織縣工商局、食品監(jiān)督管理局、煙草專賣局等部門聯(lián)合開展“消費(fèi)與責(zé)任”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動,出動宣傳人員70人次,懸掛布標(biāo)6條,展示及銷毀過期(假冒偽劣)食品2200公斤,銷毀假冒偽劣煙絲7300公斤,銷毀卷煙1438條,銷毀7000多元過期藥品,發(fā)放食品宣傳資料3000多份,嚴(yán)厲打擊食品違法行為,切實(shí)保障人民飲食安全。
(六)強(qiáng)化督促檢查,確保工作有序開展
縣政府于年月15日—28日組織衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)職能部門,分三個小組分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及與縣政府簽訂《年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》的有關(guān)部門進(jìn)行食品安全工作中期督查。督查采取聽取工作匯報、查閱資料、實(shí)地抽查生產(chǎn)加工企業(yè)等形式,對責(zé)任單位年上半年貫徹落實(shí)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行全面檢查,及時研究解決工作中存在的問題,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)全縣食品安全工作的開展。
二、存在問題
雖然我縣食品安全監(jiān)管工作取得了一定的進(jìn)展,但仍然存在一些困難和不足。一是食品行業(yè)小、散、亂的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變,食品加工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的法律意識和質(zhì)量安全意識淡薄,制度不健全,管理不規(guī)范,生產(chǎn)銷售假劣食品的現(xiàn)象依然存在。二是農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)村地區(qū)食品藥品監(jiān)管不到位,食品藥品安全問題依然突出。三是學(xué)校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點(diǎn)多面廣、流動性大、衛(wèi)生條件差、管理參差不齊,監(jiān)管不到位,發(fā)生群體性食物中毒的危險依然存在。四是各部門監(jiān)管資源還未得到充分整合,監(jiān)管合力沒有得到充分發(fā)揮,食品檢測體系不健全,檢測儀器和人才緊缺,檢測手段落后。這些問題的存在,不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,還對廣大人民群眾的身體健康和生命安全造成一定威脅。
三、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步加大源頭治理力度,全面提升生產(chǎn)加工和流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全水平
加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控,嚴(yán)格實(shí)行食品市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度,杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為,確保納入QS準(zhǔn)入范圍的食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。嚴(yán)格落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l件的準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化餐飲業(yè)開辦方的主體責(zé)任意識,全面推行食品衛(wèi)生管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,完善各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度,對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查,重點(diǎn)檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況,督促食堂嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度和索證索票制度,杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
(二)積極開展食品質(zhì)量的監(jiān)測、抽驗(yàn)工作
加強(qiáng)各相關(guān)部門食品安全監(jiān)測、抽檢工作,充分發(fā)揮快速檢測功能,加強(qiáng)食品質(zhì)量檢測監(jiān)測,加大抽檢力度和頻次,確保食品安全。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作
結(jié)合我縣實(shí)際,以蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點(diǎn)對象開展重點(diǎn)整治,深入扎實(shí)地開展食品安全專項(xiàng)整治活動。一是開展對學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整頓,切實(shí)抓好學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格督促食品安全各項(xiàng)制度的建立和落實(shí),對學(xué)生用餐食堂和建筑工地食堂等集體用餐企業(yè)所使用的各種原輔料進(jìn)行備案、抽檢,實(shí)行索票索證,對進(jìn)貨渠道嚴(yán)格把關(guān)。二是將農(nóng)村地區(qū)食品安全作為專項(xiàng)整治工作的重中之重。繼續(xù)深入推進(jìn)千鄉(xiāng)萬村工程,推進(jìn)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)食品、合格食品的市場覆蓋率。加強(qiáng)對農(nóng)村食品的規(guī)范整治力度,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。三是在整治中夯實(shí)基礎(chǔ)性建設(shè),探索建立長效機(jī)制。加強(qiáng)對小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理,提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體水平。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)群眾樹立健康飲食消費(fèi)觀念,提高群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力
團(tuán)省委組織的這次市州共青團(tuán)工作考核檢查,主要目的是看望廣大基層團(tuán)干部,發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)基層團(tuán)組織創(chuàng)造的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步形成具有針對性和實(shí)踐性的工作思路,促進(jìn)全省共青團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展。
昨天和今天,對靈臺縣和崆峒區(qū)12個點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場查看,了解了基層團(tuán)組織工作情況,剛才聽取了同志的工作匯報,總體感到市委、市政府對共青團(tuán)工作高度重視,大力支持,全面落實(shí)了黨建帶團(tuán)建的工作要求,出臺了促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)定,為市共青團(tuán)工作跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。市共青團(tuán)工作思路清晰,重點(diǎn)突出,措施得力,作風(fēng)務(wù)實(shí),各級團(tuán)組織緊緊圍繞黨政中心開展工作,取得了較好的成績,尤其是青少年思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、希望工程、企業(yè)團(tuán)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作扎實(shí)有效、載體豐富、亮點(diǎn)頻出,創(chuàng)造了許多值得學(xué)習(xí)和推廣的成功經(jīng)驗(yàn),團(tuán)省委對市的共青團(tuán)是工作滿意的,也是充分肯定的。
一是團(tuán)市委工作謀劃科學(xué)。團(tuán)市委按照團(tuán)省委的工作要求和市委、市政府的整體工作部署,提出的“163”年度工作計(jì)劃,緊貼黨政中心工作,符合市情實(shí)際,六項(xiàng)重點(diǎn)工作涵蓋面廣,落實(shí)措施扎實(shí)到位,共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)深入,在培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型方面做出了優(yōu)異的成績,特別是近五年來先后選樹全國道德模范張曉、愛心助學(xué)典型于成學(xué)老師,通過《中國青年報》及《人民日報》國家級媒體進(jìn)行宣傳報道,在全社會形成了良好的導(dǎo)向。
二是團(tuán)屬重點(diǎn)工作扎實(shí)有效。首先,青少年思想道德教育不斷加強(qiáng)。牢牢抓住慶祝建黨90周年這一契機(jī),廣泛開展了“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動,特別是開辦的青春大講堂,是青少年思想道德教育的有效載體和有益探索。其次,服務(wù)發(fā)展大局工作成效顯著。圍繞本區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢,大力開展青農(nóng)技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富,為農(nóng)村團(tuán)建工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。圍繞青年創(chuàng)業(yè)致富,建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達(dá)到了48個,數(shù)量多、質(zhì)量好,制度建設(shè)細(xì)化精確,在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了極大的作用。爭取建校助學(xué)資金602.2萬元,援建希望小學(xué)4所,資助貧困學(xué)生2033名,收到了良好的社會效益。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)新開展了“和諧五星”創(chuàng)建活動,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨政對農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求相結(jié)合,帶動整個村求創(chuàng)新、求致富,促和諧、促發(fā)展,對加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)、提升農(nóng)村生活文明水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。第三,社會管理創(chuàng)新工作深入人心。聯(lián)合政法系統(tǒng)開展的“千名政法干部結(jié)對幫教問題青少年”活動,幫助一大批問題青少年回歸正常學(xué)習(xí)和生活,這在全省尚屬首次,為青少年權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),有力地促進(jìn)了社會和諧。
三是基層團(tuán)組織建設(shè)成效明顯。團(tuán)市委對基層團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作部署到位,要求明確,制度設(shè)計(jì)合理,積極爭取黨政支持,聯(lián)合組織部門開展基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作,任命基層黨委班子成員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)(工)委書記,將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能人以及大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)單位、社會組織的人員選進(jìn)團(tuán)組織,配強(qiáng)了書記班子,擴(kuò)大了組織覆蓋,團(tuán)的工作活力得到了加強(qiáng),積極性得到了調(diào)動。以“和諧五星”為主題的“五星團(tuán)支部”、“五星團(tuán)員”、“五星少年”等評選活動,是基層團(tuán)組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特色載體,既符合農(nóng)村特點(diǎn)又突出全民參與,是基層團(tuán)組織創(chuàng)新工作中的一個亮點(diǎn)。華能發(fā)電公司團(tuán)組織工作基礎(chǔ)扎實(shí),活動豐富,對團(tuán)員青年有著很強(qiáng)的吸引力和凝聚力。東運(yùn)集團(tuán)、新世紀(jì)集團(tuán)公司等非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團(tuán)工作,團(tuán)組織能夠積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、員工業(yè)余文化生活等方面設(shè)計(jì)開展大量工作,為黨政領(lǐng)導(dǎo)分憂,為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策,切實(shí)體現(xiàn)出了共青團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員青年方面的組織優(yōu)越性。
2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,共青團(tuán)市委要認(rèn)真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神,圍繞黨政中心工作、圍繞青少年成長發(fā)展的迫切需求、圍繞共青團(tuán)工作的實(shí)際,把工作謀劃好、安排好,全力推進(jìn)共青團(tuán)工作再上新臺階。
一、牢牢把握共青團(tuán)組織育人的根本宗旨,切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治工作
要圍繞履行共青團(tuán)四項(xiàng)職能找準(zhǔn)工作定位。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織,要牢牢把握黨對共青團(tuán)的要求,以培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人為工作目標(biāo),扎實(shí)做好青少年思想引領(lǐng)工作。通過抓好組織、帶好隊(duì)伍,服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益,把青年人聚攏在團(tuán)組織的周圍,以共青團(tuán)鮮明的組織性、政治性、思想性團(tuán)結(jié)引領(lǐng)青年人堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會主義道路努力奮斗。各級團(tuán)組織要廣泛開展感恩教育、經(jīng)典誦讀等活動,加強(qiáng)青少年素質(zhì)教育、道德教育、愛國主義教育,培養(yǎng)他們對黨、對祖國的樸素感情,進(jìn)一步堅(jiān)定廣大青年永遠(yuǎn)跟黨走的信念。要引導(dǎo)青少年從小樹立正確的人生觀、道德觀和世界觀,培養(yǎng)良好的道德追求,尊老愛幼、孝敬父母,奉公守法、誠實(shí)做人。
二、牢牢把握黨政中心工作的根本要求,組織團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
黨有號召團(tuán)有行動,黨委的中心工作就是共青團(tuán)努力的方向,廣大團(tuán)員青年是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍。共青團(tuán)的各項(xiàng)工作都必須緊緊圍繞黨政中心,服務(wù)發(fā)展大局,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與黨政大局、現(xiàn)實(shí)需要之間的最佳結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),使團(tuán)的工作與市委、市政府的總體要求相融合、目標(biāo)相一致、部署相呼應(yīng),積極投身全市跨越式發(fā)展。各縣區(qū)、各部門團(tuán)組織在做好基礎(chǔ)工作的同時,要根據(jù)各自實(shí)際選擇一批特色亮點(diǎn)工作,做大做強(qiáng),做出成績,形成具有特色的共青團(tuán)品牌工作。
三、牢牢把握青少年成長發(fā)展的根本需求,著力措辦惠青實(shí)事
共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織,各級團(tuán)干部要做好黨的青年群眾工作,首先心里要真有青年群眾。要牢記總書記七一重要講話中對共青團(tuán)工作的根本要求,懷抱崇高理想,充滿奮斗激情,心系廣大群眾,從青少年成長的實(shí)際需求出發(fā),圍繞青少年成長成才、創(chuàng)業(yè)致富等方面開展工作,幫助廣大青年群眾解決生活、學(xué)習(xí)、工作中存在的實(shí)際困難和問題,從而增強(qiáng)團(tuán)組織對廣大團(tuán)員青年的吸引力和凝聚力。組織面向?qū)W生和青年職工的勵志教育、自信心培養(yǎng)、公益服務(wù)等活動,讓更多的青少年得到鍛煉和成長。組織青年企業(yè)家和十大杰出青年等先進(jìn)青少年代表到農(nóng)民工群體、高校、企業(yè)中舉辦巡回報告會、座談會,以個人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史激勵廣大青年樹立自信心,積極參與社會建設(shè)。
四、牢牢把握基層組織建設(shè)這一工作主線,全面夯實(shí)共青團(tuán)工作基礎(chǔ)
基層組織建設(shè)工作是共青團(tuán)工作的生命線,團(tuán)十六大以來,基層團(tuán)組織建設(shè)始終是全團(tuán)工作重點(diǎn),著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織及駐外團(tuán)組織的建立工作,團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得了積極成效。但我們應(yīng)該看到,按照傳統(tǒng)的行政格局設(shè)置的團(tuán)組織格局已無法全面覆蓋團(tuán)員青年,針對新時期新形勢下青年群眾的就業(yè)方式、聯(lián)絡(luò)方式以及思維方式的變化,各級團(tuán)組織要大膽創(chuàng)新建團(tuán)方式,繼續(xù)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新、非公有制企業(yè)團(tuán)建、駐外團(tuán)組織建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,真正把組織建立在青年人聚集的地方,切實(shí)推動團(tuán)的基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
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