工程監(jiān)理辦法
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工程監(jiān)理辦法范文第1篇
關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；監(jiān)理；解決辦法
林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理從設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審到最終竣工驗(yàn)收，一般要經(jīng)過7道工序。在常年的監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種不同問題，總結(jié)和分析問題產(chǎn)生的原因以及解決問題的方法，對保障工程建設(shè)質(zhì)量，具有重要的作用。
1工程監(jiān)理過程中各階段常見問題
1.1作業(yè)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審階段
圖紙會(huì)審時(shí)，最易出現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)的個(gè)別樹種不適合當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，有些設(shè)計(jì)樹種違背了樹種生態(tài)學(xué)特性，如針葉樹（包括部分闊葉樹）設(shè)計(jì)栽在土壤PH值在8.0以上的堿地或紅膠泥、黑膠泥黏性很大及鈣結(jié)層很厚的地段，造成苗木栽植后成活率低，甚至第二年全部死亡。產(chǎn)生的原因是設(shè)計(jì)人員時(shí)間緊，對項(xiàng)目區(qū)立地條件未作詳細(xì)調(diào)查了解，特別是土壤理化性質(zhì)及土層厚度（表層為農(nóng)耕地，土壤30cm左右適合農(nóng)作物生長，30cm以下土壤黏性越來越大不適合林木生長）。了解的不全面、不透徹，盲目設(shè)計(jì)。
1.2定點(diǎn)放線階段
施工定點(diǎn)放線最易出現(xiàn)的問題是：定點(diǎn)放線不準(zhǔn)，苗木栽植后影響景觀效果（尤其景觀林）。出現(xiàn)問題的原因是使用的定點(diǎn)放線測量工具（測繩）不精確，作業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)。有的測繩本身質(zhì)量差，測繩使用的時(shí)間越長誤差越大。
1.3整地、挖坑階段
整地最易出現(xiàn)的問題，一是整地規(guī)格達(dá)不到作業(yè)設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)圖紙）要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別是挖掘機(jī)（鉤機(jī)）挖的是上口大、下底小成鍋底坑。主要原因是施工單位為節(jié)省施工費(fèi)，只求挖坑數(shù)量多，不講質(zhì)量。二是機(jī)械挖坑時(shí)，表土和心土混放。機(jī)械手為省事，不按要求把表土和心土分開放。
1.4栽植階段
一是栽植前苗木進(jìn)場檢驗(yàn)苗木時(shí)易出現(xiàn)：①栽植苗木的規(guī)格（直徑、冠幅、根系、苗高、層高、土球等）達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；②苗木脫水嚴(yán)重、根系（毛根）干枯，苗木栽植后不易成活；③苗木不在甲方指定范圍內(nèi)調(diào)苗，造成苗木不適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)自然條件而大量（或全部）死亡；④苗木“兩證一簽”或“三證一簽”不齊全；⑤當(dāng)?shù)貙Σ∠x害檢疫不重視、當(dāng)?shù)厣啦块T不復(fù)檢。二是苗木栽植時(shí)常見問題是：①栽植時(shí)，不把挖坑時(shí)表土放在底下而是心土、表土混埋；②不拆除土球包裝；③栽植埋土?xí)r，不分層踏實(shí)并把大土塊（春天未化凍的大土塊或者初冬已凍的大土塊）埋入植樹坑，造成土壤與苗木根系不能密切結(jié)合，影響苗木成活；④大規(guī)模苗木栽植后，不及時(shí)綁扎防風(fēng)支架，而是先澆水后扎防風(fēng)支架，造成苗木倒伏，扶正時(shí)損傷苗木根系和土球影響苗木成活；⑤栽植后不及時(shí)澆水，沒有做到隨栽隨澆水或澆水量不足，影響苗木成活；⑥沒有做到苗木隨卸車隨栽植，而是苗木卸車后在陽光下暴曬，造成苗木大量失水成活率不高或死亡；⑦澆水后未及時(shí)覆土防止水分蒸發(fā),造成苗木成活率低；⑧綁扎支架后未檢查，綁扎質(zhì)量不高，造成三根支架一根或兩根不著地，起不到防風(fēng)的作用；⑨未按計(jì)劃完成栽植任務(wù)，達(dá)不到施工合同約定的工程進(jìn)度。以上在栽植過程易出現(xiàn)的問題,主要原因是施工單位勞動(dòng)力和機(jī)械不足，技術(shù)人員少且業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責(zé)任心差、施工現(xiàn)場缺少技術(shù)指導(dǎo)，施工未按施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工圖紙進(jìn)行施工，監(jiān)理人員未按作業(yè)設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行監(jiān)理、巡視、檢查、旁站驗(yàn)收，技術(shù)指導(dǎo)做得不夠、缺少責(zé)任心。
1.5撫育養(yǎng)護(hù)階段
撫育養(yǎng)護(hù)階段最易出現(xiàn)的問題是：①澆水不及時(shí)，水圈壞了不修，澆水不足造成苗木缺水而死亡；②闊葉樹（喬木）不抹芽，林地雜草叢生，草地苗木（灌木）高，草和苗木爭水分和養(yǎng)分影響苗木成活及生長；③不重視森林保護(hù)，造成人畜危害、病蟲害、火災(zāi)等時(shí)有發(fā)生。造成以上問題的原因是施工單位為省承包費(fèi)，栽植工作結(jié)束后，大量減少施工人員，致使?jié)菜藛T少，澆水不及時(shí)，水量不足、水圈壞了不修，沒有護(hù)林員，病蟲害不防治，防火季節(jié)無人巡護(hù)等。
2解決辦法
2.1了解現(xiàn)場及時(shí)糾正樹種設(shè)計(jì)錯(cuò)誤
監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目未開始施工之前，必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏查巡視，了解、分析立地條件，在對設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)審時(shí)，對審計(jì)不合理、不適應(yīng)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件的樹種監(jiān)理工程師應(yīng)提出變更意見，如由喬木變更為更合適當(dāng)?shù)厣L的灌木等。
2.2嚴(yán)格定點(diǎn)防線，提出具體要求
一是防線用工具必須是鋼卷尺。二是對施工作業(yè)人員加強(qiáng)責(zé)任心教育。三是監(jiān)理人員按作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行巡視檢查、旁站、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，否則監(jiān)理不予計(jì)量。
2.3按設(shè)計(jì)要求，計(jì)量整地?cái)?shù)量
在整地階段，監(jiān)理人員嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收計(jì)量，達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須返工，否則不計(jì)量。對機(jī)械整地，監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，嚴(yán)格要求機(jī)械手挖坑時(shí)，把表土和心土分開放，如機(jī)械手不改可采取發(fā)“監(jiān)理通知停工整改（包括達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)格的）。
2.4加強(qiáng)栽植苗木的驗(yàn)收和監(jiān)督栽植過程
一是監(jiān)理人員熟悉作業(yè)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量措施，提高施工現(xiàn)場技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，施工之前進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是督促施工單位保證勞動(dòng)力和機(jī)械數(shù)量，確保按施工進(jìn)度計(jì)劃完成施工任務(wù)。三是嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)苗木規(guī)格，不合格苗木及沒有“兩證一簽”的苗木，絕對不能進(jìn)入施工現(xiàn)場。四是苗源地必須是甲方（建設(shè)單位）指定的調(diào)苗范圍，中西部地區(qū)考慮調(diào)苗范圍（苗源地）為赤峰以西甘肅酒泉以東，山西大同，陜西榆林以北地區(qū)比較合適。但最好還是當(dāng)?shù)孛缒咀詈线m。監(jiān)理工程師可根據(jù)季節(jié)（節(jié)令）看苗木的長勢、土壤（土球）、檢疫證等來判別苗木的產(chǎn)地。五是栽植階段監(jiān)理必須全面進(jìn)行巡視檢查、檢驗(yàn)，苗木入坑前后必須旁站，監(jiān)督土球包裝是否拆除、填土后是否踏實(shí)、埋土?xí)r是否有石塊或者大土塊埋入等。六是監(jiān)理及時(shí)檢查針葉樹大苗（苗高1.5m以上“含”）栽植后是否綁扎防風(fēng)支架，并督促施工單位及時(shí)綁扎防風(fēng)支架。同時(shí)，所有苗木栽植后做水圈（堰）并及時(shí)澆水，做到澆透澆足，水滲后及時(shí)覆土保墑。七是合格苗木卸車后督促施工人員及時(shí)栽植，當(dāng)天栽不完的苗木，必須假植保濕，灌木必須按設(shè)計(jì)高度進(jìn)行截梢、修根。八是栽植工作結(jié)束后，監(jiān)理人員必須全面進(jìn)行巡視檢查（每10~15d進(jìn)行1次巡視檢查），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位或發(fā)《監(jiān)理通知》進(jìn)行整改。九是要求施工單位栽植工作結(jié)束后，必須留夠施工人員，監(jiān)理也要經(jīng)常（不少于半月）巡視林地，監(jiān)測苗木缺水、雜草生長、闊葉樹抹芽時(shí)機(jī)、病蟲害、人畜危害等情況，要及時(shí)通報(bào)施工單位、建設(shè)單位，采取有效措施保證苗木成活、生長。
3其他階段
3.1工程量簽認(rèn)階段
工程量簽認(rèn)時(shí)，最易發(fā)生的問題是三方（監(jiān)理、施工、甲方代表）缺一方簽字，特別是甲方代表缺簽字。因此，檢查驗(yàn)收計(jì)量（三方認(rèn)可）工作結(jié)束后，必須立即著手各方簽認(rèn)，有什么問題當(dāng)場解決（不得過夜），否則這項(xiàng)工作一拖再拖不好辦，給將來審計(jì)帶來不必要的麻煩。
3.2竣工驗(yàn)收階段
此階段最易出現(xiàn)問題是施工單位不作自檢、自驗(yàn)不報(bào)驗(yàn)，或自查數(shù)量（工程量）比實(shí)際數(shù)量大（監(jiān)理平時(shí)掌握的計(jì)量）。監(jiān)理工程師必須督促施工單位作自查，提出自檢報(bào)告，根據(jù)自檢報(bào)告監(jiān)理審核后進(jìn)行初驗(yàn)，進(jìn)行抽查，自檢的工程量與監(jiān)理掌握的工程量誤差不超（±誤差5%）時(shí)，監(jiān)理簽認(rèn)并向甲方申請報(bào)驗(yàn)。同時(shí)，督促施工單位整理施工資料，一并報(bào)監(jiān)理審查合格后向建設(shè)單位申請竣工驗(yàn)收。
3.3資料整理階段
工程監(jiān)理辦法范文第2篇
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例最新版全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第六條 國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。
建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。
原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
第十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十四條 按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第二十六條 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。
第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;
(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章 監(jiān)督管理
第四十三條 國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人對縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。
特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條 任何單位和個(gè)人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第八章 罰則
第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的;
(二)任意壓縮合理工期的;
(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的;
(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;
(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的;
(二)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;
(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第九章 附則
第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例。
第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條 本條例自之日起施行。
附：刑法有關(guān)條款
第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
質(zhì)量原則原則1： 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)
原則2： 領(lǐng)導(dǎo)作用
原則3： 全員參與
原則4： 過程方法
原則5： 管理的系統(tǒng)方法
原則6： 持續(xù)改進(jìn)
工程監(jiān)理辦法范文第3篇
關(guān)鍵詞：城市建筑工程 質(zhì)量管理 辦法
中圖分類號(hào)： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工技術(shù)取得了飛速的發(fā)展，在一些城市，隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷開發(fā)，城市土地資源逐漸緊張起來。因此，提高建筑工程質(zhì)量，確保土地資源合理利用顯得越來越重要。近些年來，我國建筑行業(yè)處于高速發(fā)展時(shí)期，建筑市場也十分活躍，但是，對應(yīng)的施工技術(shù)以及管理水平發(fā)展水平很低，導(dǎo)致了建筑市場競爭不規(guī)范，建筑工程質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象的發(fā)生。因此，加強(qiáng)城市建筑工程質(zhì)量的管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一 建筑工程的質(zhì)量管理
對建筑工程的質(zhì)量管理，就是通過一系列的監(jiān)控措施或控制手段，保證工程的建設(shè)按照設(shè)計(jì)規(guī)范和合同要求標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量的完成。
（一）建筑工程質(zhì)量管理原則
（1）在對建筑工程質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該遵循以市場經(jīng)濟(jì)為第一原則。堅(jiān)持科學(xué)、公正，鼓勵(lì)公平競爭。
（2）應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防、控制為主的原則，始終堅(jiān)持以工程的質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)。
（3）堅(jiān)持以用戶至上的原則。在對建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格控制的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡量滿足用戶的要求。
（二）影響建筑工程質(zhì)量的主要因素
在建筑工程質(zhì)量管理中，存在影響建筑質(zhì)量的5大因素：建筑材料、人、機(jī)械、方法和環(huán)境。
（1）建筑工程材料。建筑工程材料直接關(guān)系到建筑的質(zhì)量水平。材料是否合格會(huì)對建筑工程的承載強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)剛度產(chǎn)生影響，進(jìn)而會(huì)對建筑施工安全產(chǎn)生影響。
（2）施工人員。施工人員是建筑施工的主體，從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工都會(huì)對工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，施工人員的素質(zhì)水平高低直接決定了建筑工程質(zhì)量水平的好壞。
（3）機(jī)械設(shè)備?，F(xiàn)代城市建筑工程過程中，因?yàn)槭┕龅叵拗疲豢赡苁褂么罅康氖┕と藛T，因此用到施工機(jī)械的情況很多。施工機(jī)械一班不直接作用于工程主體，因此對工程質(zhì)量產(chǎn)生不了直接的影響，但是如果施工人員違規(guī)操作或者施工機(jī)械因保養(yǎng)不夠而不能正常運(yùn)行，就會(huì)對建筑的安全和質(zhì)量造成間接的影響。
（4）施工方法。在進(jìn)行建筑工程的施工中，施工工藝是否先進(jìn)、施工方案
是否合理、施工操作是否正確等都將對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
（5）環(huán)境因素。建筑工程的環(huán)境條件指的是對建筑工程質(zhì)量起重要作用的
一系列環(huán)境因素，而其對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
盡管很多企業(yè)和單位對質(zhì)量管理工作越來越重視。但是在實(shí)際管理中仍然存在著各種各樣的問題。目前建筑工程質(zhì)量管理主要存在的問題是：一、施工企業(yè)管理問題。比較突出的現(xiàn)象是在建筑質(zhì)量與建筑成本產(chǎn)生矛盾時(shí)，很多企業(yè)會(huì)選擇保護(hù)成本。二、監(jiān)理單位管理問題。監(jiān)理單位存在的問題是不能及時(shí)指出存在的質(zhì)量問題，監(jiān)理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不足，滿足不了實(shí)際工作的需要。
二 城市建筑工程的質(zhì)量管理方法
（一）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和方案的審查。
建筑工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要階段，建筑工程的設(shè)計(jì)合理與否對建筑工程的最終質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接影響。因此在對設(shè)計(jì)方案審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)單位自身的資質(zhì)審查，從而全面的確保對工程質(zhì)量的控制。在對工程方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保設(shè)計(jì)滿足防火性和安全性的要求。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制和設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償制度，盡量將建筑工程的質(zhì)量問題消除在工程的設(shè)計(jì)階段。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，完善監(jiān)理制度。
監(jiān)理制度的推行是從第三方的角度，對工程質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，從而加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，因此政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理制度相關(guān)措施，并通過法制形式確保對監(jiān)理的制度考核。在對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理時(shí)，要將監(jiān)理項(xiàng)目記錄的到監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案當(dāng)中，作為其工作考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。對于有嚴(yán)重失職記錄的監(jiān)理工程師，要嚴(yán)格處理，取消其監(jiān)理資格。
（三）加強(qiáng)對施工單位市場行為的監(jiān)督與約束。
施工單位的自身的素質(zhì)水平直接影響到建筑工程的施工質(zhì)量。因此，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行資質(zhì)審查制度，確保施工企業(yè)的施工水平。在施工過程中，還應(yīng)對工程施工人員進(jìn)行資格認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行上崗制度，推動(dòng)施工單位自檢制度的形成，從而對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
（四）加強(qiáng)對建筑材料的質(zhì)量管理。
合格的建筑施工材料是建筑施工質(zhì)量的保證。因此在對建筑施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑材料的控制，最大限度的確保建筑材料的質(zhì)量。在實(shí)際控制過程中，可以通過以下措施進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。做好材料的檢測工作，材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前，要對材料進(jìn)行質(zhì)量檢測，保證材料符合施工的質(zhì)量要求。
（五）強(qiáng)化建筑工程的現(xiàn)場質(zhì)量管理。
建筑工程現(xiàn)場施工過程中，受外界環(huán)境影響的因素很多，會(huì)直接影響到施工效果和工程的質(zhì)量水平。因此對建筑的現(xiàn)場質(zhì)量管理首先要完善施工現(xiàn)場責(zé)任制度，確到責(zé)任到人，同時(shí)對于施工現(xiàn)場的可變因素要積極的預(yù)防，通過多種措施強(qiáng)化工程的現(xiàn)場質(zhì)量管理。
（六）加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作，提高質(zhì)量管理意識(shí)
工程質(zhì)量的水平和質(zhì)量管理水平的提高離不開全體工作人員的共同努力。因此加強(qiáng)管理人員的意識(shí)，提高施工人員的業(yè)務(wù)水平具有重要的意義。工作人員通過專業(yè)的培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，熟悉建筑工程知識(shí)，不但能夠使企業(yè)走上正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化之路，而且能夠使企業(yè)管理人員和現(xiàn)場施工人員盡心盡責(zé)的做好本職工作，確保建筑工程的質(zhì)量水平。
三 結(jié)束語
建筑工程質(zhì)量管理水平直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。只有加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督審查、加強(qiáng)對建筑工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量監(jiān)督管理以及完善工程監(jiān)理制度，才能對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行有效的控制，不斷提高工程質(zhì)量，建造優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻(xiàn)
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工程監(jiān)理辦法范文第4篇
第一條為了規(guī)范對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保障資金使用安全，提高資金使用效率。根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法中的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指使用各類財(cái)政性資金、上級(jí)各業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目和由政府承諾還款的貸款資金以及政府投資參股的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱的財(cái)政性資金包括：
(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)建設(shè)資金；
(二)上級(jí)財(cái)政安排的各類專項(xiàng)建設(shè)資金；
(三)政府性基金安排的各項(xiàng)建設(shè)資金；
(四)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外安排的建設(shè)資金；
(五)政府性融資的各項(xiàng)建設(shè)資金；
(六)其它資金：包括行政事業(yè)單位自籌資金、以政府行為取得的社會(huì)集資、個(gè)人集資、捐贈(zèng)等。
第四條政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策、城市規(guī)劃、**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及實(shí)際需要，由工程建設(shè)項(xiàng)目單位編制，經(jīng)主管部門和財(cái)政局簽署意見，報(bào)請區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃。
政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量責(zé)任制和工程監(jiān)理責(zé)任制。堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算；禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第五條區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃編制、上報(bào)和下達(dá)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目庫的建立、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；區(qū)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察部門及其它有關(guān)部門，按其職能職責(zé)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第六條在**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的申報(bào)(立項(xiàng))、審批、核準(zhǔn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)以及政府采購必須遵守本辦法。本辦法未盡事宜，遵照國家、省、市有關(guān)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
第二章政府投資項(xiàng)目的前期監(jiān)督管理
第七條政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程的前期工作，主要是指項(xiàng)目申報(bào)(項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告的編制)、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、評估、論證、審批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、招投標(biāo)、合同簽定等工作。
第八條政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，按項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程報(bào)建、招標(biāo)核準(zhǔn)等程序辦理審批核準(zhǔn)事項(xiàng)。
第九條向國家、省、市爭取資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目建議書，由上級(jí)發(fā)改部門審批的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門審核后，由區(qū)發(fā)改局上報(bào)立項(xiàng)；由上級(jí)行業(yè)主管部門審批的，由區(qū)行業(yè)主管部門上報(bào)立項(xiàng)。
使用本級(jí)財(cái)政性資金的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目建議書(投資計(jì)劃申請)，經(jīng)主管部門和財(cái)政審核、區(qū)政府審批后，由區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)或下達(dá)投資計(jì)劃。
第十條區(qū)屬各單位需利用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)于每年四季度將立項(xiàng)申請及項(xiàng)目建議書報(bào)區(qū)發(fā)改局編制下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃；區(qū)政府確定的重點(diǎn)工程，由項(xiàng)目承辦單位編制項(xiàng)目建議書報(bào)區(qū)發(fā)改局審核；應(yīng)由上級(jí)人民政府審批的項(xiàng)目，其立項(xiàng)申報(bào)工作由區(qū)發(fā)改局報(bào)上級(jí)發(fā)改部門審批。立項(xiàng)申請批準(zhǔn)后，建設(shè)單位進(jìn)行可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。
第十一條政府投資項(xiàng)目計(jì)劃由區(qū)發(fā)改部門于每年第四季度末編制完畢商區(qū)財(cái)政部門后，報(bào)區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。按照政府審批的方案，由區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局做出預(yù)算安排，下一年開始實(shí)施。投資計(jì)劃要落實(shí)到單項(xiàng)工程，前期費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償、附屬設(shè)施、設(shè)備等費(fèi)用計(jì)劃，要列出用款明細(xì)。凡未經(jīng)政府審批同意和下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。
第十二條各建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃前，應(yīng)籌措擬實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的資金。并繳存區(qū)財(cái)政基本建設(shè)資金專戶(含區(qū)財(cái)政在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的基建專戶，以下簡稱基建專戶)。區(qū)財(cái)政局依據(jù)建設(shè)單位交存基建專戶的基本建設(shè)資金或核查落實(shí)的基本建設(shè)資金進(jìn)行驗(yàn)資，并出具基本建設(shè)資金來源審批表或簽署意見。區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)審核基本建設(shè)資金來源審批表。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，按照發(fā)改部門立項(xiàng)批復(fù)的要求進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究并編制可研報(bào)告，報(bào)區(qū)發(fā)改部門或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)發(fā)改部門審批；按照批復(fù)的可研報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。區(qū)發(fā)改局直接下達(dá)投資計(jì)劃的建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位按下達(dá)的投資計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)審查完成后，由有資格的預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)算，并送財(cái)政評審中心進(jìn)行評審。沒有經(jīng)財(cái)政評審中心評審的，區(qū)發(fā)改局不得核準(zhǔn)招投標(biāo)。
第十四條政府投資項(xiàng)目在計(jì)劃執(zhí)行中，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，確需調(diào)整年度投資總額或者增減新開工項(xiàng)目的，或?qū)σ雅?xiàng)目的年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，建設(shè)單位主管部門要制定調(diào)整方案，報(bào)區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門審核，經(jīng)區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可進(jìn)行調(diào)整。
第三章招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理
第十五條按照《招投標(biāo)法》、《**省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料采購符合下列規(guī)模之一的，必須依法進(jìn)行公開招投標(biāo)。
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元以上的(含20萬元)；
(二)裝飾裝修工程、設(shè)備安裝工程、拆除施工、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的(含10萬元)；
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的(含10萬元)。
未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采用競爭性談判進(jìn)行。
附屬工程應(yīng)隨主體工程一并招標(biāo)或與主體工程一并發(fā)包。
第十六條政府投資必須招標(biāo)的項(xiàng)目申請邀請招標(biāo)的，需由區(qū)政府批準(zhǔn)。
凡邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好、符合條件的潛在投標(biāo)人中，通過隨機(jī)方式選擇3家以上(含3家)的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。否則，其招標(biāo)無效。
第十七條招標(biāo)投標(biāo)程序：招標(biāo)核準(zhǔn)——委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)——編制招標(biāo)文件并備案(如實(shí)行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報(bào)告?zhèn)浒?——招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)——開標(biāo)——評標(biāo)——編制評標(biāo)報(bào)告并備案——確定中標(biāo)人——發(fā)出中標(biāo)通知書并備案——簽訂合同并備案。
第十八條招標(biāo)項(xiàng)目一般采取工程總報(bào)價(jià)包干或工程量清單單價(jià)發(fā)包的辦法，推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布預(yù)算控制價(jià)或財(cái)政部門的評審價(jià)，作為投標(biāo)最高限價(jià)。為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，以招標(biāo)文件公布的投標(biāo)最高限價(jià)的85％作為基準(zhǔn)值。凡低于基準(zhǔn)值中標(biāo)的，中標(biāo)人在按中標(biāo)價(jià)20％提交履約擔(dān)保金的同時(shí)必須額外提交中標(biāo)價(jià)凈價(jià)與基準(zhǔn)值之差額的1至數(shù)倍(以備案為準(zhǔn))的履約現(xiàn)金擔(dān)保。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，在五日內(nèi)必須繳清履約保證金。
第十九條招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律
(一)實(shí)行招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)事前備案制度。招標(biāo)人或委托的機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)發(fā)售前，報(bào)項(xiàng)目行政管理部門和發(fā)改部門備案，同時(shí)報(bào)送區(qū)招監(jiān)辦。否則，不得進(jìn)入下一步招標(biāo)程序。
(二)招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或假借招商引資項(xiàng)目、開工時(shí)間緊迫等理由規(guī)避招標(biāo)；不得未經(jīng)核準(zhǔn)，或不按照核準(zhǔn)的意見開展招標(biāo)工作；不得在國家投資的建設(shè)項(xiàng)目上自行確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
(三)招標(biāo)人未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得違規(guī)設(shè)置標(biāo)底，不得將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。招標(biāo)人或其他部門和單位不得以修改、增加或減少評標(biāo)實(shí)質(zhì)性條款或打招呼、暗示等方式干預(yù)評標(biāo)活動(dòng)。
(四)區(qū)發(fā)改局不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為不招標(biāo)；不得將公開招標(biāo)的項(xiàng)目核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)；不得將不具備自行招標(biāo)條件的項(xiàng)目核準(zhǔn)為自行招標(biāo)：不得違規(guī)核準(zhǔn)招標(biāo)范圍；不得越權(quán)或者違反法定程序核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)；不得違規(guī)向招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
(五)各投標(biāo)人不得有串通投標(biāo)、弄虛作假、賄賂等違法違紀(jì)行為；評標(biāo)委員會(huì)成員對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不得透露評審情況；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在區(qū)招監(jiān)辦、區(qū)發(fā)改局的監(jiān)督下，通過比選等方式獲取招標(biāo)權(quán)，實(shí)行亮證收費(fèi)，依法從事招標(biāo)活動(dòng)。
第四章工程監(jiān)督管理
第二十條建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行合同制。
(一)合同文本要符合《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)要求；
(二)實(shí)行“三書”備案制(工程合同書、廉政合同書、安全生產(chǎn)責(zé)任書)；
(三)合同內(nèi)容要與招標(biāo)文件內(nèi)容一致，合同中應(yīng)當(dāng)明確新增工程計(jì)價(jià)辦法及約定以國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為工程的結(jié)算依據(jù)；
(四)若存在項(xiàng)外工程，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件簽訂項(xiàng)外工程合同，并建立詳細(xì)的資料檔案，一并納入工程審計(jì)；
(五)對拆遷工程、改變原始面貌及形態(tài)和新增工程3萬元以上的工程在訂立合同前，由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目行政主管部門、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局和相關(guān)專業(yè)部門人員參加，對工程量進(jìn)行實(shí)際測算并保存原始資料。
第二十一條工程廉政監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計(jì)等部門要成立相應(yīng)的工作組，跟蹤監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。
第二十二條工程進(jìn)度監(jiān)督管理。對政府投資建設(shè)的重點(diǎn)工程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)細(xì)化分解，明確完成的時(shí)間和階段進(jìn)度，落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)督查辦每月要對全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的進(jìn)度進(jìn)行督查并掛牌。
第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
(一)各建設(shè)單位施工前，必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和工程監(jiān)理手續(xù)；
(二)施工單位在區(qū)建設(shè)局辦理開工手續(xù)時(shí)，必須繳納中標(biāo)金額5%的民工工資保證金，不得以抵押物作擔(dān)保；
(三)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。
(四)建設(shè)單位、施工單位在建設(shè)過程中，不得擅自對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行更改、增減。確需更改、增減的項(xiàng)目，須報(bào)區(qū)發(fā)改局商有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條工程概算及變更監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將該項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同送區(qū)財(cái)政局作為付款和結(jié)算依據(jù)。工程量變更、工程造價(jià)變更，必須堅(jiān)持“先報(bào)批，后實(shí)施”的原則。施工中除發(fā)現(xiàn)因設(shè)計(jì)和預(yù)算等主觀原因以及客觀環(huán)境發(fā)生變化，事先未考慮或者被漏掉的可能影響工程質(zhì)量和工程預(yù)期功能的部分外，一律不得變更工程。變更工程量的確定按招標(biāo)文件(比選文件)確定的方法進(jìn)行。新增及項(xiàng)外工程概(預(yù))算總額在3萬元以下的，由建設(shè)方法定代表人決定實(shí)施，報(bào)項(xiàng)目主管單位備案；3萬元以上，由施工方或建設(shè)方提出申請，經(jīng)建設(shè)方現(xiàn)場代表、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員提出意見并簽字后，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)請財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察(招監(jiān)辦)和行業(yè)主管部門現(xiàn)場查勘簽字認(rèn)可后，報(bào)請區(qū)政府工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。如增加變更的工程屬獨(dú)立工程，變更工程造價(jià)超過20%的，按照程序進(jìn)行招投標(biāo)(比選)。
第二十五條竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理。
(一)工程完工之后，建設(shè)單位收到施工單位的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門及地勘、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、工程監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)依照相關(guān)的規(guī)定，向區(qū)項(xiàng)目行政主管部門備案。
(二)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1．完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容：
2．有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
3．有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)檢測報(bào)告；
4．有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
第二十六條工程建設(shè)過程中，工程款的撥付，實(shí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按招標(biāo)文件和合同約定的付款進(jìn)度付款，付款不得超過驗(yàn)工計(jì)價(jià)的70%。工程竣工交付使用，質(zhì)量保證金不得低于5%，在質(zhì)量保證期內(nèi)，不得退還質(zhì)保金。
第五章資金監(jiān)督管理
第二十七條建設(shè)工程資金實(shí)行專戶管理。項(xiàng)目資金在支付工程價(jià)款之前，均應(yīng)繳入財(cái)政基建專戶。上級(jí)主管部門直撥的資金和融資的建設(shè)資金，在建設(shè)單位收到資金后10日內(nèi)，也應(yīng)全額繳入財(cái)政基建專。區(qū)財(cái)政按“先存后批，先批后用，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按施工合同約定及工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。各建設(shè)單位要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度，建立相應(yīng)的基本建設(shè)資金專戶，專帳核算。
第二十八條建設(shè)資金實(shí)行直接支付制度。建設(shè)項(xiàng)目開工時(shí)，建設(shè)單位憑立項(xiàng)批復(fù)、年度投資計(jì)劃、招投標(biāo)文件、批準(zhǔn)開工的有關(guān)文件和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，以及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請，到區(qū)財(cái)政局預(yù)撥項(xiàng)目資金的10%作為啟動(dòng)資金。建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提出再撥款申請時(shí)，必須提供工程進(jìn)度表和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等相關(guān)資料，由區(qū)財(cái)政局將建設(shè)資金直接支付給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。依法成立項(xiàng)目法人的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局直接將資金撥付給項(xiàng)目法人。
第二十九條建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建成經(jīng)竣工驗(yàn)收，由相關(guān)部門履行法定手續(xù)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于90日內(nèi)編制完成建設(shè)工程結(jié)算報(bào)財(cái)政局和審計(jì)局。由區(qū)審計(jì)局對工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)結(jié)論作為竣工決算依據(jù)，區(qū)財(cái)政局按規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審查批復(fù)。未經(jīng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)和財(cái)政部門財(cái)務(wù)決算審查批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須預(yù)留不低于財(cái)政性投資額30％的工程尾款，并不得辦理產(chǎn)權(quán)登記及固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第三十條區(qū)審計(jì)局在對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、建筑施工合同的約定。新增工程、項(xiàng)外工程必須具有相關(guān)部門簽字認(rèn)可的原始資料。否則，審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
第三十一條區(qū)財(cái)政局根據(jù)投資計(jì)劃安排預(yù)算，按工程進(jìn)度分期撥付建設(shè)資金。區(qū)發(fā)改及有關(guān)行政主管部門向上爭取的項(xiàng)目資金，區(qū)財(cái)政局在撥付項(xiàng)目資金時(shí)應(yīng)與區(qū)發(fā)改局及有關(guān)行政主管部門會(huì)商。并保證資金?？顚Ｓ?。區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以暫緩或停止撥付建設(shè)工程資金：
1．違反國家法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的；
2．建設(shè)資金未按規(guī)定?？顚Ｓ玫?；
3．財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；
4．有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；
5．超概算建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理概算調(diào)或調(diào)整概算未經(jīng)批復(fù)的；
6．擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
7．不按時(shí)進(jìn)行工程結(jié)(決)算、竣工財(cái)務(wù)決算的；
8．未按規(guī)定要求報(bào)送基建會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料或信息資料嚴(yán)重失真的。
第六章稽察監(jiān)督
第三十二條區(qū)人民政府對區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行稽查制度。區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察員辦公室(以下簡稱區(qū)稽察辦)，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)組織和管理全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，承辦區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和日常管理工作?；楣ぷ魅藛T由區(qū)發(fā)改局確定報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條區(qū)發(fā)改局要定期組織對區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察。經(jīng)常性稽察是指對項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項(xiàng)性稽察是指對項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)某個(gè)內(nèi)容或者某類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條稽察工作人員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)工程安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察工作人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出專題報(bào)告，向區(qū)政府提交稽察報(bào)告。
第七章責(zé)任追究
第三十五條項(xiàng)目法人是項(xiàng)目的責(zé)任主體，對項(xiàng)目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)等方面負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目中依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任，不因當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。
第三十六條項(xiàng)目法人在工程建設(shè)管理活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)和本辦法的，由相關(guān)職能部門，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)給予處理。
第三十七條所有建設(shè)項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)企業(yè)，都必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng)。
有下列行為之一者，兩年內(nèi)不得參與我區(qū)基建工程的招投標(biāo)活動(dòng)。
1．違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，受到政府監(jiān)督部門查處給予通報(bào)或作不良行為記錄的；
2．施工企業(yè)法定代表人或委托人及項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)活動(dòng)中行賄被查處的。
3．施工企業(yè)因自身原因不按時(shí)發(fā)放民工工資，造成民工集體上訪有關(guān)部門給予通報(bào)或作不良行為記錄的。
第三十八條行政管理部門的經(jīng)辦人、審批人、監(jiān)督人員，在工程建設(shè)管理活動(dòng)中違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的。有下列行為之一的，要追究相關(guān)單位及人員的法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1．違反本辦法第三章第十九條招標(biāo)工作紀(jì)律之規(guī)定的；
2．違規(guī)干涉招標(biāo)人對招標(biāo)文件編制、評委會(huì)的組建以及開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自的；
3．違法向招投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的；
4．不執(zhí)行專賬管理，專戶儲(chǔ)存；截留、挪用、擠占項(xiàng)目建設(shè)資金；弄虛作假，套取建設(shè)項(xiàng)目資金等違反資金管理和財(cái)務(wù)制度的；
5．對工程質(zhì)量監(jiān)管不力出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故的；
6．對群眾的舉報(bào)不及時(shí)依法受理和查處，或在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)制止、糾正造成后果的：
工程監(jiān)理辦法范文第5篇
關(guān)鍵詞：人防工程建設(shè)；質(zhì)量管理；管理辦法
進(jìn)入21世紀(jì)，特別是“十一五”期間，人防工程建設(shè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，但是，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重戰(zhàn)時(shí)輕平時(shí)、重審批輕監(jiān)管的情況普遍存在，設(shè)計(jì)布局不合理、功能不齊全、內(nèi)部設(shè)備實(shí)施不配套等問題突出，導(dǎo)致人防工程出現(xiàn)“平時(shí)不好用戰(zhàn)時(shí)不管用”的現(xiàn)象。所以，如何能確保人防工程的建設(shè)質(zhì)量，使得人防工程能切實(shí)的起到“平時(shí)防災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)防空”的作用，能突顯其“平時(shí)作用大，戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)”的特點(diǎn)，能為維護(hù)國家安全、社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，已成為新時(shí)期人防工程建設(shè)的突出問題。
1 施工現(xiàn)場管理的特點(diǎn)及作用
人防工程施工現(xiàn)場處于地下，具有施工作業(yè)面狹小，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，坑、地道工程及掘開式工程邊坡易塌方等特點(diǎn)，施工難度大，屬事故隱患多發(fā)地段。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理能切實(shí)保障人防工程質(zhì)量，有效降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的科學(xué)性、系統(tǒng)性管理。另外，在施工現(xiàn)場改善人、物、場所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動(dòng)，能減少施工材料的消耗，有利于人防工程造價(jià)控制，為建設(shè)單位和施工企業(yè)節(jié)支增收。因施工現(xiàn)場管理不善，導(dǎo)致工期的拖延或趕工會(huì)直接影響施工質(zhì)量、安全和成本因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高合同履行率，還能確立企業(yè)信譽(yù)，保證企業(yè)效益。由此可見，施工現(xiàn)場管理意義重大，是人防工程建設(shè)管理水平的綜合反映，是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
人防工程在全部施工過程中，每個(gè)分項(xiàng)工程的質(zhì)量隨時(shí)受到操作者、施工技術(shù)、原材料、施工環(huán)境等影響。工程質(zhì)量往往會(huì)因某個(gè)因素而出現(xiàn)問題，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理能有效防止不合格工程的出現(xiàn)。
2 城市人防工程建設(shè)的意義
城市一般都是戰(zhàn)爭潛力的聚集地和國民經(jīng)濟(jì)的支柱?？v觀近期的戰(zhàn)爭實(shí)例，現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭大都是從城市拉開序幕，人民防空已被推到了空襲與反空襲斗爭的前沿。從當(dāng)前我國城市建設(shè)情況看，人防建設(shè)滯后于城市建設(shè)。人防工程功能低，整體防護(hù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防空襲的要求；由于歷史上欠賬太多，致使人防工程數(shù)量少，質(zhì)量差，與世界先進(jìn)國家比較，我們的差距還比較大。當(dāng)前人防工程質(zhì)量管理中存在的缺陷，我國還不富強(qiáng)，城市人防工程雖然取得了一些成績，但我們應(yīng)看到差距與不足，搞好人防建設(shè)，不僅在于防患未然，而且對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用也極其重要。我國歷年來興建的防空設(shè)施，已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。地下防空設(shè)施在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮著軍事作用，在和平時(shí)期則發(fā)揮著商業(yè)和民用價(jià)值。城市中的地下商場，運(yùn)營中的地下通道，都在創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。人防工程本身的投入，不僅在戰(zhàn)時(shí)成為人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)所，又為戰(zhàn)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)、軍工企業(yè)提供了安全的場地，把戰(zhàn)爭的損失降低到最小程度?？梢哉f，搞好人防工程建設(shè)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期提高綜合國力的明智舉措。
3 加強(qiáng)人防工程建設(shè)質(zhì)量管理對策
3.1 從源頭抓起，嚴(yán)把參建主體資質(zhì)審查關(guān)
人防工程參建各方主體資質(zhì)等直接影響工程建設(shè)質(zhì)量。人防質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件及防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)和營業(yè)范圍進(jìn)行嚴(yán)格審查。凡超越其資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)范圍的不予辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)依法對人防工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，將人防工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等極的單位，不得支解工程、違法發(fā)包；設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程；監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.2 實(shí)行備案制度，完善資料檔案管理
依照我省有關(guān)規(guī)定，防空地下室須向建設(shè)行政主管部門備案，人防部門出具認(rèn)可文件；其他人防工程向人防部門備案。因此人防部門在出具防空地下室認(rèn)可文件時(shí)，應(yīng)將工程建設(shè)的相關(guān)資料收集齊全；其他人防工程在出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)督促建設(shè)單位提交規(guī)劃、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件，同時(shí)督促工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好施工過程中的資料收集工作，確保人防工程檔案資料完整，以利今后備查。
3.3 制作工程建設(shè)流程圖，明晰質(zhì)量管理程序
為便于參建各方實(shí)施質(zhì)量管理，我們根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，制定了人防工程建設(shè)流程圖，明晰了質(zhì)量管理程序，即：防空地下室設(shè)計(jì)要求通知書施工圖設(shè)計(jì)施工圖審查行政受理簽訂“結(jié)建”責(zé)任書核發(fā)“結(jié)建”意見書申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督開工前質(zhì)量監(jiān)督施工過程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收竣工備案或出具人防認(rèn)可文件。
3.4 嚴(yán)格現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，確保每道工序達(dá)標(biāo)
人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督是人防質(zhì)監(jiān)站工作的重中之重，是保證人防工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是提前向所有參建單位相關(guān)人員介紹人防質(zhì)監(jiān)站的職能范圍、人防工程報(bào)監(jiān)程序等，增強(qiáng)一線人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為質(zhì)量監(jiān)督工作全面展開鋪平道路。二是對所有開工建設(shè)的人防工程實(shí)施全過程監(jiān)督管理，對每一道工序嚴(yán)格把關(guān)即驗(yàn)槽、底板、墻體、防護(hù)設(shè)備預(yù)埋、頂板、主體驗(yàn)收、設(shè)備安裝到位、竣工驗(yàn)收每個(gè)分部、分項(xiàng)工程、每一個(gè)隱蔽階段全部要求進(jìn)行報(bào)監(jiān)報(bào)驗(yàn)，對不合格部分進(jìn)行整改、復(fù)驗(yàn)，隨時(shí)控制工程質(zhì)量問題，消除質(zhì)量隱患，保證后期設(shè)備安裝的可靠性和完整性。
3.5 加強(qiáng)人防工程設(shè)計(jì)及審查，保證人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量
人防工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是人防工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)，就沒有高質(zhì)量的工程。根據(jù)市場需要逐步調(diào)整人防專業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)比重，強(qiáng)化非人防專業(yè)設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，逐步完善人防設(shè)計(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先設(shè)計(jì)階段根據(jù)省人防辦的具體文件要求審核設(shè)計(jì)單位是否具備人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、是否在業(yè)務(wù)允許范圍內(nèi)從事人防設(shè)計(jì)。其次施工圖審查階段到省人防施工圖審查中心審查圖紙，審查合格后取得《施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》方可進(jìn)行施工。
3.6 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人防工程檔案管理工作
加強(qiáng)人防工程檔案管理，充分利用人防工程檔案資源，使之更好地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮自身作用為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供可靠依據(jù)。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人防工程檔案管理責(zé)任意識(shí)。明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人及專（兼）職檔案員的組織機(jī)構(gòu)，確保檔案管理工作有組織、有層次、有計(jì)劃的開展。形成人防工程檔案管理齊抓共管的良好局面。通過訂立協(xié)議，做到工程檔案管理組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，形成建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位齊抓共管的良好局面。全程參與，確保人防工程檔案的系統(tǒng)完整。分類整理，及時(shí)完成人防工程檔案的歸檔工作。
4 結(jié) 語
人防工程的施工質(zhì)量將決定或影響人防工程的生存能力和備戰(zhàn)能力，因此需要在工程實(shí)踐中結(jié)合各方力量，不斷總結(jié)和探索施工管理方法，以保證工程的整體性、實(shí)用性和完美性，保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]陳勇.城市的可持續(xù)發(fā)展[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（2）：11～15.
