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協(xié)議書
發(fā)包人(全稱):__________________________________________________________________
承包人(全稱):__________________________________________________________________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:______________________________________________________________________
工程地點:______________________________________________________________________
工程內(nèi)容:______________________________________________________________________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)工程立項批準文號:___________________
資金來源:______________________________________________________________________
二、工程承包范圍
承包范圍:______________________________________________________________________
三、合同工期:
開工日期:______________________________________________________________________
竣工日期:______________________________________________________________________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)_________________天
四、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量標準:__________________________________________________________________
五、合同價款
金額(大寫):_____________________________元(人民幣)
¥:_____________________________元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1、本合同協(xié)議書
2、中標通知書
3、投標書及其附件
4、本合同專用條款
5、本合同通用條款
6、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報價單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當支付的款項。
十、合同生效
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合同訂立時間:________ 年__________ 月__________ 日
合同訂立地點: _________________________________________________________________
本合同雙方約定_________________________________________________________后生效。
發(fā)包人:(公章)_______________________承包人:(公章)______________________________
住所:_______________________________住所:______________________________________
法定代表人:_________________________法定代表人:________________________________
委托代表人:_________________________委托代表人:________________________________
電話:_______________________________電話:______________________________________
傳真:_______________________________傳真:______________________________________
開戶銀行:___________________________開戶銀行:__________________________________
賬號:_______________________________賬號:______________________________________
郵政編碼:__________________________郵政編碼:_________________________________.
第二部分
通用條款
一、詞語定義及合同文件
1、詞語定義
下列詞語除專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款: 是根據(jù)法律、
行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立,通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款: 是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.3發(fā)包人: 指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.4承包人: 指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.5項目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計單位:指發(fā)包人委托的負責本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
1.8工程師: 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價管理部門: 指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。
1.12追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
1.13費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。
1.14工期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
1.18施工場地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。1.19書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔的責任。
1.21索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時或天:本合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋, 互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
工程名稱:
甲方:_______
乙方:_______
____年__月__日
一、合同協(xié)議書
甲方____為興建____工程,接受了乙方____對本工程的投標,為明確雙方的責任、權(quán)利及義務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商簽訂如下協(xié)議:
1.本協(xié)議書中的名詞和用語均與下文提到的合同條款中規(guī)定的含義相同。
2.下列文件構(gòu)成整個合同不可分割的整體,各文件相互補充,若有不明確或不一致之處,以下列次序在先者為準。
(1)雙方商定的補充協(xié)議或合同期內(nèi)經(jīng)雙方簽署的備忘錄;
(2)合同協(xié)議書;
(3)雙方簽署的合同談判備忘錄;
(4)合同專用條款;
(5)合同通用條款;
(6)中標通知書、投標書和招標書;
(7)與本合同有關(guān)的其他文件。
3.本合同總價款為人民幣____萬元。
4.本合同工程的施工期為____個月(天),或:自____年__月__日至____年__月__日。
5.甲、乙方雙方在此立約:保證按照本合同的約定,承擔和履行各自的全部責任和義務(wù)。
6.本協(xié)議書由雙方法定代表人或其授權(quán)的人簽署并加蓋公章后生效。工程經(jīng)竣工驗收合格、保修期滿、合同總價款及保修金結(jié)清的合同終止。
7.本協(xié)議書正本二份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力;副本___份,雙方各執(zhí)___份,當副本與正本不一致時,以正本為準。
甲方:_______
乙方:__________
法定代表人:____
法定代表人:_______
或
或
其授權(quán)的人:__
其授權(quán)的人:_____
簽字日期:_____
簽字日期:________
單位地址:_____
單位地址:________
聯(lián)系電話:_____
聯(lián)系電話:________
傳真:_______
傳真:__________
郵政編碼:_____
郵政編碼:________
開戶銀行:_____
開戶銀行:________
帳號:_______
帳號:__________
簽約日期:_____
簽約地點:_____
二、合同通用條款
第一條 詞語定義
在本合同中,除合同專用條款另有約定外,下列名詞和用語應(yīng)具體本條所指定的含義:
1.甲方:指由合同約定的具有發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人。又稱發(fā)包文。
2.甲方代表:指由甲方授權(quán),代表甲方履行合同和作出決定的代表人。
3.乙方:指由合同約定的具有承包主體資格并被甲方接受承建本合同工程的當事人。又稱承包方。
4.乙方代表:指由乙方授權(quán)負責履行本合同的代表人。又稱項目經(jīng)理。
5.工程監(jiān)理:指受甲方委托,具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級的水運工程監(jiān)理單位,在甲方授權(quán)范圍內(nèi)對本工程的施工進行的監(jiān)督與管理。
6.監(jiān)理工程師:指由工程監(jiān)理單位委派的負責本合同施工監(jiān)理的代表人。又稱施工總監(jiān)。
7.質(zhì)量監(jiān)督站:指各級交通主管部門授權(quán)的水運工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
8.設(shè)計單位:指受甲方委托,具有相應(yīng)資質(zhì)等級,承擔本合同工程設(shè)計的單位。
9.工程:指合同專用條款約定的合同范圍內(nèi)的永久工程和為永久工程服務(wù)的臨時工程以及保修期內(nèi)對工程缺陷進行處理的修復(fù)工程。
10.技術(shù)標準:指技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程。
11.設(shè)計文件:指由甲方提供或乙方提交甲方批準的,用以施工的所有圖紙和技術(shù)資料。
12.合同期:指自本合同生效之日起至本合同工程保修期滿,甲乙雙方結(jié)清合同價款時止的整個期間,包括施工準備期、施工期和工程保修期。
13.施工期:指自開工令中指定的開工之日起至工程竣工之日止的期限。需階段驗收的工程,階段工期為階段驗收工程的施工期。
14.保修期:指自本工程竣工之日起算的本合同約定的保修期限。
15.合同價款:指按合同約定的方式、方法計算的,用以支付乙方按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。
16.保修金:指為在本合同保修期內(nèi)完成合同范圍內(nèi)任何施工缺陷的修復(fù),按合同中約定比例甲方在乙方工程款中扣留的款額。
17.不可抗力:指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或非甲乙方責任造成的爆炸和火災(zāi),以及合同中約定等級以上的風、浪、雪、雨、地震、洪水、冰和海嘯等對工程造成損害的自然災(zāi)害。
18.竣工驗收:乙方按合同約定完工向甲方移交工程的驗收。需階段交工的工程,階段驗收為乙方按合同約定分階段完工向甲方移交工程的驗收。
19.天:指日歷天。年、月、日均以公歷計算。
20.書面形式:指對各種通知、信函、紀要和委托等,采用手寫、打字或印刷的表達方式,包括電報、電傳和傳真。
第二條 合同文件
1.合同文件:合同文件互相解釋、互為說明,除合同專用條款另有約定外,其組成和解釋次序如下:
(1)雙方商定的補充協(xié)議或合同期內(nèi)經(jīng)雙方簽署的備忘錄;
(2)合同協(xié)議書;
(3)雙方簽署的合同談判備忘錄;
(4)合同專用條款;
(5)合同通用條款;
(6)中標通知書、投標書和招標書;
(7)與本合同有關(guān)的其他文件。
當合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時,在不影響工程進度的情況下,由雙方協(xié)商解決;若雙方意見不能統(tǒng)一,則按本合同通用條款第二十條中約定的辦法處理。&
nbsp;
2.設(shè)計文件:甲方應(yīng)在合同簽署后14天內(nèi)按照合同專用條款中約定的份數(shù)向乙方提供設(shè)計圖紙、設(shè)計說明和其他設(shè)計資料。未經(jīng)甲方同意,乙方不得將設(shè)計文件提供給第三方。
若合同中約定部分工程由乙方進行設(shè)計,乙方應(yīng)將有關(guān)設(shè)計文件和圖紙按合同約定的時間和份數(shù)提交甲方批準后方可實施。
3.補充設(shè)計文件:為滿足工程的正確實施或完成對其缺陷的修復(fù),甲方可在合同范圍內(nèi)提出補充設(shè)計文件和通知,乙方應(yīng)接受并執(zhí)行。
第三條 合同范圍
1.合同范圍:本合同所要實施的具體工作內(nèi)容、范圍及工程界限等,在合同專用條款中約定。
第四條 技術(shù)標準
1.技術(shù)標準的合作:本合同工程的施工,執(zhí)行交通部頒發(fā)的技術(shù)標準以及甲方在招標書中提出的技術(shù)標準和要求。
2.技術(shù)標準的替代:若交通部頒發(fā)的技術(shù)標準中尚未有適合本工程特點的條文時,可使用專用條款中約定的其他技術(shù)標準。若甲方要求使用國外技術(shù)標準,應(yīng)由甲方負責提供中文譯本。若工程結(jié)構(gòu)或施工工藝特殊,沒有相應(yīng)技術(shù)標準時,應(yīng)由甲方提出技術(shù)標準,或由乙方根據(jù)設(shè)計要求和施工能力提出相應(yīng)技術(shù)標準,經(jīng)甲方審查同意后執(zhí)行。
第五條 語言、法規(guī)和聯(lián)系方式
1.語言:合同文件的書寫或解釋以及雙方來往的文件均使用漢語。若需使用少數(shù)民族語言作為輔助語言時,應(yīng)在合同專用條款中約定,但當兩種文本發(fā)生異議時,以漢語文本為準。
發(fā)包人(全稱):
承包人(全稱):
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
1、 工程名稱:
2、工程地點:
二、工程承包范圍1、工程承包范圍:見技術(shù)協(xié)議
三、合同工期:
四、工程質(zhì)量標準:
五、合同價款
六、組成合同的文件:
1、本合同協(xié)議書;
2、中標通知書;
3、技術(shù)協(xié)議和安全協(xié)議;
4、投標書及其附件;
5、本合同專用條款;
6、本合同通用條款;
7、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;
8、圖紙;
9、工程量清單;
10、工程報價;
11、工程進度、質(zhì)量、安全管理辦法及獎懲規(guī)定。
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工,并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)支付的款項。
十、合同生效合同訂立時間:
合同訂立地點:
本合同雙方約定:由雙方法定代表人或委托人簽字蓋章并遞交履約保函后生效。
發(fā)包人 (公章): 承包人 (公章):
內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)發(fā)電廠 中國化學(xué)工程第十一建設(shè)公司
法定代表人: 法定代表人:
委托人: 委托人:
地址: 地址:
電話: 電話:
開戶銀行: 開戶銀行:
開戶單位:
帳號: 帳號:
傳真: 傳真:
郵政編碼: 郵政編碼:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
第二部分 通用條款
一、詞語定義及合同文件
1、詞語定義下列詞語除專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立,通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.3發(fā)包人:是具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人。
1.4承包人:是被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人。
1.5項目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。
1.6監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
1.7工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.8工程造價管理部門:
1.9工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.10合同價款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。
1.11追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
1.12費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。
1.13工期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
1.14開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.15竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
1.16圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
1.17施工場地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中(包括:廠區(qū)施工平面布置圖、設(shè)計總平面圖等)具體指定的供施工使用的任何其他場所。
1.18書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.19違約責任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔的責任。
1.20索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
1.21不可抗力:指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.22小時或天:本合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
2、合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋,互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書(2)中標通知書(3)投標書及其附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款(6)標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報價單及預(yù)算書合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面有效協(xié)議或文件視為本合同的組成部分,并裝訂成冊、統(tǒng)一歸擋。
2.2當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范3.1語言文字本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。
3.2適用法律和法規(guī)本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標準及規(guī)范雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范的名稱;沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱;沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。
國內(nèi)沒有相應(yīng)標準、規(guī)范的,由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的,應(yīng)負責提供中文譯本。
4、圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制,復(fù)制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的,應(yīng)在專用條款中提出保密要求,保密措施費用由發(fā)包人承擔,承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5、工程師
5.1發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在合同中稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準的,工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準。
5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時,由發(fā)包人予以明確,并以書面形式通知承包人。
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時,負責監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時,按本通用條款37條關(guān)于爭議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負責監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
6、工程師的委派和指令6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權(quán),并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人,負責監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時,可將此函件提交工程師,工程師應(yīng)進行確認。工程師發(fā)出指令有失誤時,工程師應(yīng)進行糾正。除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何書面指令。
6.2工程師書面指令、通知由其本人簽字后,以書面形式交給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時,工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時內(nèi)給予書面確認,承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的,承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)的,視為口頭指令已被確認。承包人認為工程師指令不合理,應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告,工程師在收到承包人報告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由工程師代表單位承擔。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定,及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤,發(fā)包人應(yīng)承擔延誤造成的追加合同價款,并賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7、項目經(jīng)理
7.1項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書面形式由項目經(jīng)理簽字后交給工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
7.3項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時,項目經(jīng)理應(yīng)當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔合同規(guī)定的由此發(fā)生的追加合同價款;責任在承包人,由承包人承擔費用,且不順延工期。
7.4承包人如需更換項目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認為不稱職的項目經(jīng)理。
8、發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點,保證施工期間的需要;
(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路,滿足施工運輸?shù)男枰?,保證施工期間道路暢通;
(4)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對資料的真實準確性負責;
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準點與坐標控制點,以書面形式交給承包人,進行現(xiàn)場交驗。
(7)組織承包人、設(shè)計監(jiān)理單位、施工監(jiān)理單位和設(shè)計單位人員進行圖紙會審和設(shè)計交底。
(8)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可將
8.1款部分工作委托承包人辦理,雙方在專用條款內(nèi)約定, 其費用由發(fā)包人承擔。
9、承包人的工作
9.1承包人按約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。
(2)根據(jù)工程需要,提供和維修施工使用的照明,安裝圍欄設(shè)施和安全文明施工標志,并負責安全保衛(wèi)。
(3)遵守政府有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人。
(4)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人負責已完工程的保護工作,保護期間發(fā)生損壞,承包人自費予以修復(fù),發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程和相應(yīng)的追加合同價款,雙方在專用條款內(nèi)約定。
(5)按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的保護工作。
(6)保證施工場地清潔符合發(fā)包人安全文明施工的有關(guān)規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場達到雙方約定的要求,承擔因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。
(7)承包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
三、施工組織設(shè)計和工期
10、進度計劃
10.1承包人應(yīng)按專用條款約定的日期,將施工組織設(shè)計和工程進度計劃提交工程師,工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見,逾期不確認也不提出書面意見的,視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進行施工的,承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間,按單位工程編制進度計劃報工程師,其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工,接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時,承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進措施,并經(jīng)工程師確認后執(zhí)行,確保搶回延誤的工期。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符,承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。
10.4經(jīng)過承、發(fā)包人確實共同作出努力了,卻難以保證按照合同約定工期投產(chǎn)時,則由承包人提出工期順延申請,經(jīng)發(fā)包人報董事會通過方可順延工期,順延后的工期,承包人必須作出相應(yīng)承諾以實現(xiàn)工期目標。
11、開工及延期開工
11.1承包人應(yīng)當按照協(xié)議約定的開工日期開工。承包人不能按時開工,應(yīng)當不遲于協(xié)議書約定的開日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期申請后48小時內(nèi)不答復(fù),視為同意承包人要求,工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求,工期不予順延。
12、暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時,應(yīng)當以書面形式要求暫停施工,并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當按工程師要求停止施工,并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后,可以書面形式提出復(fù)工要求,工程師應(yīng)當在48小時內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù),承包人可自行復(fù)工。因承包人原因造成停工的,由承包人承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
13、工程竣工
13.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或發(fā)包人的董事會同意順延的工期竣工。
13.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔違約責任。
四、質(zhì)量及檢驗:
14、工程質(zhì)量
14.1工程質(zhì)量應(yīng)達到合同約定的質(zhì)量標準,質(zhì)量標準的評定以行業(yè)或國家質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量未達到約定的質(zhì)量標準,承包人承擔違約責任。
14.2雙方對工程質(zhì)量有爭議,由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方承擔。雙方均有責任,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。本工程質(zhì)量評定仲裁部門為內(nèi)蒙古電力質(zhì)量中心監(jiān)督站。
15、檢查和返工15.1承包人應(yīng)認真按照標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,并為檢查檢驗提供便利條件。
15.2工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)要求承包人拆除和重新施工,承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準,由承包人承擔拆除和重新施工費用,工期不予順延。
15.3工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進行。如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔。
15.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款由發(fā)包人承擔。
16、隱蔽工程和中間驗收
16.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位,承包人進行自檢,并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字后,承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。
16.2工程師不能按時進行驗收,應(yīng)在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應(yīng)承認驗收記錄。
16.3經(jīng)工程師驗收,工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙等要求,驗收24小時后,工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
16.4其他:在專用條款中約定。
17、重新檢驗無論工程師是否進行驗收,當其要求對已隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格,承包人承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
19、工程試運
19.1雙方約定需要試運的,試運內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設(shè)備安裝工程具備無負荷試運條件,承包人組織試運,并在試運前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試運內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試運記錄,發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試運提供必要條件。試運合格,工程師在試運記錄上簽字。
19.3工程師不能按時參加試運,須在開始試運前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試運,應(yīng)承認試運記錄。
19.4設(shè)備安裝工程具備分部試運條件,承包人向發(fā)包人提出分部試運申請,發(fā)包人組織分部試運,并在分部試運前48小時以書面形式通知承包人。分部試運合格,工程師在分部試運記錄上簽字。
19.5設(shè)備安裝工程具備整套啟動條件,承包人向發(fā)包人提出整套啟動申請,由發(fā)包人組織整套啟動,并在整套啟動前48小時以書面形式通知承包人。整套啟動合格,工程師在整套啟動記錄上簽字。
19.6雙方責任
(1)由于設(shè)計原因試運達不到驗收要求,發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單位修改設(shè)計,承包人按修改后的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設(shè)計,承包人按修改后的設(shè)計重新安裝。
(2)由于設(shè)備制造原因試運達不到驗收要求,由該設(shè)備采購一方負責重新購置或修理,承包人負責拆除和重新安裝。
(3)由于承包人施工原因試運達不到驗收要求,承包人按工程師要求重新安裝試運,并承擔重新安裝和試運的費用,工期不予順延。
(4)工程師在試運合格后不在試運記錄上簽字,試運結(jié)束24小時后,視為工程師已經(jīng)認可試運記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.7整套啟動試運使用的燃油
按照有關(guān)規(guī)定考核,節(jié)超獎罰在專用條款中約定。機組試運72+24一次成功和機組運行72+24后連續(xù)運行3個月的獎勵在專用條款中約定。
五、安全文明施工
20、安全文明施工及檢查。
20.1承包人應(yīng)遵守國家安全法規(guī)、命令和工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按照上級部門及發(fā)包人安全管理辦法及安全管理組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔。
20.2發(fā)包人應(yīng)對發(fā)包人在施工場地的工作人員(包括:正式員工、招聘員工)進行安全教育,并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。
20.3承包人要嚴格按照發(fā)包人的要求進行文明施工,做到現(xiàn)場材料堆放整齊,雜物隨時清理,安全警戒警示用語標志布置得當, 安全設(shè)施完備,工程完工后要做到工完料凈場地清。如承包人未按此條款執(zhí)行,發(fā)包人有權(quán)代為完善,費用由承包人承擔。
21、安全防護21.1承包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時,施工開始前應(yīng)向工程師提出安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,防護措施費用雙方在專用條款中約定。
21.2實施爆破作業(yè)、在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時,承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師,并提出相應(yīng)的安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,安全防護措施費用雙方在專用條款中約定。
22、事故處理:
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報監(jiān)理單位和發(fā)包人,同時按政府有關(guān)部門要求處理,并由事故責任方承擔發(fā)生的費用。
22.2發(fā)包人、承包人對事故責任有爭議時,應(yīng)按政府有關(guān)部門的認定處理。
22.3承包人不發(fā)生傷亡事故和發(fā)生重大傷亡事故的獎懲在專用條款中約定。
22.4安全文明施工進度獎勵在專用條款中約定。
六、合同價款與支付
23、合同價款及調(diào)整
23.1招標工程的合同價款是由發(fā)包人承包人依據(jù)批準概算調(diào)整后中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。
招標工程項目外增加的工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
24、工程預(yù)付款實行工程預(yù)付款的,雙方應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。
25、工程量的確認
25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24小時通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量,計量結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結(jié)果無效。
25.3對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
26、工程款(進度款)支付
26.1在確認計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進度款)。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款,與工程款(進度款)同期結(jié)算。
26.2發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。
26.3發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.1實行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當在專用條款中約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的范圍。
27.2發(fā)包人按發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的范圍提供材料設(shè)備,并向承包人提品合格證明,對其質(zhì)量負責。發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和直接供應(yīng)到現(xiàn)場的材料,在所供材料設(shè)備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點。
27.3發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和直接供應(yīng)到現(xiàn)場的材料,承包人派人參加清點后由承包人妥善保管,因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負責賠償。發(fā)包人未通知承包人清點,承包人不負責材料設(shè)備的保管,丟失損壞由發(fā)包人負責。
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料使用前,應(yīng)向承包人提供合格證書,由承包人負責檢驗或試驗。
27.5發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法,雙方在專用條款內(nèi)約定。
27.6其他:在專用條款中約定。
28、承包人采購材料設(shè)備
28.1承包人負責采購材料設(shè)備的,應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計和有關(guān)標準要求采購,并提品合格證明,對材料設(shè)備質(zhì)量負責。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知工程師清點。
28.2承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計或標準要求不符時,承包人應(yīng)按工程師要求的時間運出施工場地,重新采購符合要求的產(chǎn)品,承擔由此發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購的材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計和標準要求的材料設(shè)備時,應(yīng)要求承包人負責修復(fù)、拆除或重新采購,由承包人承擔發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時,應(yīng)經(jīng)工程師認可后才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。
28.6發(fā)包人對承包人采購的材料的要求在專用條款中約定。
28.7其他:在專用條款中約定。
八、工程變更
29、工程設(shè)計變更
29.1施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更,應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時,發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準,并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更:
(1)更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序;
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)、工商行政管理局,計劃單列市建委(建設(shè)局)、工商行政管理局,國務(wù)院有關(guān)部門:
為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律,我們在總結(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎(chǔ)上,對《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)進行了修訂。修訂后的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成,基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。現(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)印發(fā)給你們,請做好推行工作。原《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)停止使用。
附件:《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)
國建設(shè)部國家工商行政管理局制定一九九九年十二月二十四日
第一部分 協(xié)議書
發(fā)包人(全稱):_________
承包人(全稱):__________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________
工程地點:___________
工程內(nèi)容:___________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)
工程立項批準文號:_______
資金來源:___________
二、工程承包范圍
承包范圍:___________
三、合同工期
開工日期:___________
竣工日期:___________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)___天。
四、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量標準:_________
五、合同價款
金額(大寫):______元(人民幣)
$:______元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1.本合同協(xié)議書
2.中標通知書
3.投標書及其附件
4.本合同專用條款
5.本合同通用條款
6.標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7.圖紙
8.工程量清單
9.工程報價單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間:____年__月__日
合同訂立地點:___________
本合同雙方約定___________后生效。
發(fā) 包 人:(公章)
承 包 人:(公章)
住
所:
住
所:
法定代表人:
法定代表人:
委托人:
委托人:
電
話:
電
話:
傳
真:
傳
真:
開戶銀行 :
開戶銀行?。?/p>
賬
號:
賬
號:
郵政編碼 :
郵政編碼?。?/p>
第二部分 通用條款
一、詞語定義及合同文件
1.詞語定義
下列詞語除專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂方,通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。
1.3發(fā)包人:指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資 格的合法繼承人。
1.4承包人:指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。
1.5項目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計單位:指發(fā)包人委托的負責本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。
1.8工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價管理部門:指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。
1.12追加合同價款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。
1.13費用:指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。
1.14工期;指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計算的承包天數(shù)。
1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準,滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
1.18施工場地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。
1.19書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔的責任。
1.21索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時或天:本合同中規(guī)定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規(guī)定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
2.合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋,互為說明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標通知書
(3)投標書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報價單或預(yù)算書
合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時,按本通用條款條37條關(guān)于爭議的約定處理。
3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范
3.1語言文字
本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時,漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標準語言文字。
在少數(shù)民族地區(qū),雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標準、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標準、規(guī)范的名稱;沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱;沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的,約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。
國內(nèi)沒有相應(yīng)標準、規(guī)范的,由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的,應(yīng)負責提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用,由發(fā)包人承擔。
4.圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制,復(fù)制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的,應(yīng)在專用條款中提出保密要求,保密措施費用由發(fā)包人承擔,承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.1實行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準的,工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準。
5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時,由發(fā)包人予以明確,并以書面形式通知承包人。
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時,負責監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時,按本通用條款條37條關(guān)于爭議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負責監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5.6不實行工程監(jiān)理的,本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表,其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6.工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權(quán),并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人,負責監(jiān)理的工程師 還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時,可將此函件提交工程師,工程師應(yīng)進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時,工程師應(yīng)進行糾正。
除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后,以書面形式交給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時,工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時內(nèi)給予書面確認,承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的,承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)的,視為口頭指令已被確認。
承包人認為工程師指令不合理,應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告,工程師在收到承包人報告后24小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔,延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定,及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤,發(fā)包人應(yīng)承擔延誤造成的追加合同價款,并賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.項目經(jīng)理
7.1項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。
7.3項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時,項目經(jīng)理應(yīng)當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時內(nèi)向工程師送交報告。責任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款,相應(yīng)順延工期;責任在承包人,由承包人承擔費用,不順延工期。
7.4承包人如需更換項目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認為不稱職的項目經(jīng)理。
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點,保證施工期間的需要;
(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路,滿足施工運輸?shù)男枰?,保證施工期間的暢通;
(4)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對資料的真實準確性負責;
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準點與座標控制點,以書面形式交給承包人,進行現(xiàn)場交驗;
(7)組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底;
(8)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作,承擔有關(guān)費用;
(9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理,雙方在專用條款內(nèi)約定,其費用由發(fā)包人承擔。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項義務(wù),導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的,發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
9.承包人工作
9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作:
(1)根據(jù)發(fā)包人委托,在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計,經(jīng)工程師確認后使用,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用;
(2)向工程師提供年、季、月度工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表;
(3)根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施,并負責安全保衛(wèi);
(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用;
(5)遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,因承包人責任造成的罰款除外;
(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專用條款約定負責已完工程的保護工作,保護期間發(fā)生損壞,承包人自費予以修復(fù);發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款,雙方在專用條款內(nèi)約定;
(7)按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作;
(8)保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場達到專用條款約定的要求,承擔因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款;
(9)承包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
9.2承包人未能履行9.1款各項義務(wù),造成發(fā)包人損失的,承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。
三、施工組織設(shè)計和工期
10.進度計劃
10.1承包人應(yīng)按專用條款約定的日期,將施工組織設(shè)計和工程進度計劃提交工程師,工程師按專用條款約定的時間予以確認或提出修改意見,逾期不確認也不提出書面意見的,視為同意。
10.2群體工程中單位工程分期進行施工的,承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間,按單位工程編制進度計劃,其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。
10.3承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工,接受工程師對進度的檢查、監(jiān)督。工程實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符時,承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進措施,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦嶋H進度與進度計劃不符,承包人無權(quán)就改進措施提出追加合同價款。
11.開工及延期開工
11.1承包人應(yīng)當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工,應(yīng)當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復(fù),視為同意承包人要求,工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求,工期不予順延。
11.2因發(fā)包 人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工,工程師應(yīng)以書面形式通知承包人,推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失,并相應(yīng)順延工期。
12.暫停施工
工程師認為確有必要暫停施工時,應(yīng)當以書面形式要求承包人暫停施工,并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當按工程師要求停止施工,并妥善保護已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后,可以書面形式提出復(fù)工要求,工程師應(yīng)當在48小時內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見,或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù),承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的,由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價款,賠償承包人由此造成的損失,相應(yīng)順延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
13.工期延誤
13.1因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認,工期相應(yīng)順延:
(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;
(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款,致使施工不能正常進行;
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常地行;
(4)設(shè)計變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(6)不可抗力;
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認,逾期不予確認也不提出修改意見,視為同意順延工期。
14.工程竣工
14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔違約責任。
14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工,雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議,作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內(nèi)容。
四、質(zhì)量與檢驗
15.工程質(zhì)量
15.1工程質(zhì)量應(yīng)當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準,質(zhì)量標準的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達不到約定的質(zhì)量標準,承包人承擔違約責任。
15.2雙方對工程質(zhì)量有爭議,由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方承擔。雙方均有責任,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。
16.檢查和返工
16.1承包人應(yīng)認真按照標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,為檢查檢驗提供便利條件。
16.2工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)要求承包人拆除和重新施工,承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準,由承包人承擔拆除和重新施工的費用,工期不予順延。
16.3工程師的檢查檢驗不應(yīng)影響施工正常進行。如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔,相應(yīng)順延工期。
16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價款,由發(fā)包人承擔。
17.隱蔽工程和中間驗收
17.1工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位,承包人進行自檢,并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。承包人準備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字后,承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。
17.2工程師不能按時進行驗收,應(yīng)在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應(yīng)承認驗收記錄。
17.3經(jīng)工程師驗收,工程質(zhì)量符合標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙等要求,驗收24小時后,工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經(jīng)認可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。
18.重新檢驗
無論工程師是否進行驗收,當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格,發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格,承包人承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延。
19.工程試車
19.1雙方約定需要試車的,試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。
19.2設(shè)備安裝工程具備單機無負荷試車條件,承包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點。承包人準備試車記錄,發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格,工程師在試車記錄上簽字。
19.3工程師不能按時參加試車,須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時。工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試車,應(yīng)承認試車記錄。
19.4設(shè)備安裝工程具備無負荷聯(lián)動試車條件,發(fā)包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時間、地點和對承包人的要求,承包人按要求做好準備工作。試車合格,雙方在試車記錄上簽字。
19.5雙方責任
(1)由于設(shè)計原因試車達不到驗收要求,發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單位修改設(shè)計,承包人按修改后的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔修改設(shè)計、拆除及重新安裝的全部費用和追加合同價款,工期相應(yīng)順延。
(2)由于設(shè)備制造原因試車達不到驗收要求,由該設(shè)備采購一方負責重新購置或修理,承包人負責拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購的,由承包人承擔修理或重新購置、拆除及重新安裝的費用,工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人采購的,發(fā)包人承擔上述各項追加合同價款,工期相應(yīng)順延。
(3)由于承包人施工原因試車達不到驗收要求,承包人按工程師要求重新安裝和試車,并承擔重新安裝和試車的費用,工期不予順延。
(4)試車費用除已包括在合同價款之內(nèi)或?qū)S脳l款另有約定外,均由發(fā)包人承擔。
(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字,試車結(jié)束24小時后,視為工程師已經(jīng)認可試車記錄,承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。
19.6投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責,如發(fā)包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時,應(yīng)征得承包人同意,另行簽訂補充協(xié)議。
五、安全施工
20.安全施工與檢查
20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔。
20.2發(fā)包人應(yīng)對其在施工場地的工作人員進行安全教育,并對他們的安全負責。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿?,由發(fā)包人承擔相應(yīng)責任及發(fā)生的費用。
21.安全防護
21.1承包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時,施工開始前應(yīng)向工程師提出安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,防護措施費用由發(fā)包人承擔。
21.2實施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時,承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師,并提出相應(yīng)的安全防護措施,經(jīng)工程師認可后實施,由發(fā)包人承擔安全防護措施費用。
22.事故處理
22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程師,同時按政府有關(guān)部門要求處理,由事故責任方承擔發(fā)生的費用。
22.2發(fā)包人承包人對事故責任有爭議時,應(yīng)按政府有關(guān)部門的認定處理。
六、合同價款與支付
23.合同價款及調(diào)整
23.1招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。
23.2合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后,任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式,雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種:
(1)固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法,在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風險范圍以外的合同價款調(diào)整方法,應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定。
(2)可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。
(3)成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分,雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。
23.3可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素包括:
(1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
(2)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整;
(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
(4)雙方約定的其他因素。
23.4承包人應(yīng)當在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師,工程師確認調(diào)整金額后作為追加合同價款,與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。
24.工程預(yù)付款
實行工程預(yù)付款的,雙方應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額,開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息,并承擔違約責任。
25.工程量的確認
25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時間,向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量),并在計量前24小時通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量,計量結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
25.2工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結(jié)果無效。
25.3對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量。
26.工程款(進度款)支付26.1在確認計量結(jié)果后14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進度款)。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款,與工程款(進度款)同期結(jié)算。
26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價款,第31條工程變更調(diào)整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應(yīng)與工程款(進度款)同期調(diào)整支付。
26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。
26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔違約責任。
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.1實行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表,作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點。
27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備,并向承包人提品合格證明,對其質(zhì)量負責。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人派人與發(fā)包人共同清點。
27.3發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備,承包人派人參加清點后由承包人妥善保管,發(fā)包人支付相應(yīng)保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞,由承包人負責賠償。
發(fā)包人未通知承包人清點,承包人不負責材料設(shè)備的保管,丟失損壞由發(fā)包人負責。
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時,發(fā)包人承擔有關(guān)責任。發(fā)包人應(yīng)承擔責任的具體內(nèi)容,雙方根據(jù)下列情況在專用條款內(nèi)約定:
(1)材料設(shè)備單價與一覽表不符,由發(fā)包人承擔所有價差;
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發(fā)包人運出施工場地并重新采購;
(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料規(guī)格、型號與一覽表不符,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可代為調(diào)劑串換,由發(fā)包人承擔相應(yīng)費用;
(4)到貨地點與一覽表不符,由發(fā)包人負責運至一覽表指定地點;
(5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時,由發(fā)包人補齊,多于一覽表約定數(shù)量時,發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地;
(6)到貨時間早于一覽表約定時間,由發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用;到貨時間遲于一覽表約定的供應(yīng)時間,發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應(yīng)順延工期;
27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前,由承包人負責檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法,雙方在專用條款內(nèi)約定。
28.承包人采購材料設(shè)備
28.1承包人負責采購材料設(shè)備的,應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計和有關(guān)標準要求采購,并提品合格證明,對材料設(shè)備質(zhì)量負責。承包人在材料設(shè)備到貨前24小時通知工程師清點。
28.2承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計或標準要求不符時,承包人應(yīng)按工程師要求的時間運出施工場地,重新采購符合要求的產(chǎn)品,承擔由此發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.3承包人采購的材料設(shè)備在使用前,承包人應(yīng)按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔。
28.4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計和標準要求的材料設(shè)備時,應(yīng)要求承包人負責修復(fù)、拆除或重新采購,由承包人承擔發(fā)生的費用,由此延誤的工期不予順延。
28.5承包人需要使用代用材料時,應(yīng)經(jīng)工程師認可后才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定。
28.6由承包人采購的材料設(shè)備,發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。
八、工程變更
29.工程設(shè)計變更
29.1施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更,應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時,發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準,并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進行下列需要的變更:
(1)更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
因變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失,由發(fā)包人承擔,延誤的工期相應(yīng)順延。
29.2施工中承包人不得對原工程設(shè)計進行變更。因承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失,由承包人承擔,延誤的工期不予順延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對材料、設(shè)備的換用,須經(jīng)工程師同意,未經(jīng)同意擅自更改或換用時,承包人承擔由此發(fā)生的費用,并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失,延誤的工期不予順延。
工程師同意采用承包人合理化建議,所發(fā)生的費用和獲得的收益,發(fā)包人承包人另行約定分擔或分享。
30.其他變更
合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。
31.確定變更價款
31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi),提出變更工程價款的報告,經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行:
(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
(2)合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。
31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更。
31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認,工程師無正當理由不確認時,自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認。
31.4工程師不同意承包人提出的變更價款,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
31.5工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款,與工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,承包人無權(quán)要求追加合同價款。
九、竣工驗收與結(jié)算
32.竣工驗收
32.1工程具備竣工驗收條件,承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定,向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的,應(yīng)當在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。
32.2發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收,并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。承包人按要求修改,并承擔由自身原因造成修改的費用。
32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見,視為竣工驗收報告已被認可。
32.4工程竣工驗收通過,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。
32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收,從第29天起承擔工程保管及一切意外責任。
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間,雙方在專用條款內(nèi)約定,其驗收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。
32.7因特殊原因,發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的,雙方另行簽訂甩項竣工協(xié)議,明確雙方責任和工程價款的支付方法。
32.8工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的,發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強行使用時,由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題,由發(fā)包人承擔責任。
33.竣工結(jié)算
33.1工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容,進行工程竣工結(jié)算。
33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任。
33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款,承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
33.5工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi),承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付,發(fā)包人要求交付工程的,承包人應(yīng)當交付;發(fā)包人不要求交付工程的,承包人承擔保管責任。
33.6發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
34.質(zhì)量保修
34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定,對交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔質(zhì)量保修責任。
34.2質(zhì)量保修工作的實施。承包人應(yīng)在工程竣工驗收之前,與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書,作為本合同附件(附件3)。
34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括:
(1)質(zhì)量保修項目內(nèi)容及范圍;
(2)質(zhì)理保修期;
(3)質(zhì)量保修責任;
(4)質(zhì)量保修金的支付方法。
十、違約、索賠和爭議
35.違約
35.1發(fā)包人違約。當發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時支付工程預(yù)付款;
(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款,導(dǎo)致施工無法進行;
(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款;
(4)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
發(fā)包人承擔違約責任,賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟損失,順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計算方法或者發(fā)包人應(yīng)當支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.2承包人違約。當發(fā)生下列情況時:
(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;
(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準;
(3)承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。
承包人承擔違約責任,賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法或者承包人應(yīng)當支付違約金的數(shù)額或計算方法。
35.3一方違約后,另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔上述違約責任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。
36.索賠
36.1當一方向另一方提出索賠時,要有正當索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。
36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔責任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失,承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可;
(5)當該索賠事件持續(xù)進行時,承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤,給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失,發(fā)包人可按36.2款確定的時限向承包人提出索賠。
37.爭議
37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議,可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭議:
第一種解決方 式:雙方達成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會申請仲裁;
第二種解決方式;向有管轄權(quán)的人民法院。
37.2發(fā)生爭議后,除非出現(xiàn)下列情況的,雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同,保持施工連續(xù),保護好已完工程:
(1)單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行,雙方協(xié)議停止施工;
(2)調(diào)解要求停止施工,且為雙方接受;
(3)仲裁機構(gòu)要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38.工程分包
38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程,并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何責任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員,保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失,承包人承擔連帶責任。
38.4分包工程價款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。
39.不可抗力
39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災(zāi),以及專用條款約定的風、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。
39.2不可抗力事件發(fā)生后,承包人應(yīng)立即通知工程師,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。工程師認為應(yīng)當暫停施工的,承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)承包人向工程師通報受害情況和損失情況,及預(yù)計清理和修復(fù)的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生,承包人應(yīng)每隔7天向工程師報告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi),承包人向工程師提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。
39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔:
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔;
(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應(yīng)費用;
(3)承包人機械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔;
(4)停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔;
(5)工程所需清理、修復(fù)費用,由發(fā)包人承擔;
(6)延誤的工期相應(yīng)順延。
39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應(yīng)責任。
40.保險
40.1工程開工前,發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費用。
40.2運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備,由發(fā)包人辦理保險,并支付保險費用。
40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理,費用由發(fā)包人承擔。
40.4承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險,支付保險費用。
40.5保險事故發(fā)生時,發(fā)包人承包人有責任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。
40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責任,發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
41.擔保
41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同,應(yīng)互相提供以下?lián)#?/p>
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔保,按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔保,按合同約定履行自己的各項義務(wù)。
41.2一方違約后,另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應(yīng)責任。
41.3提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任,發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外,被擔保方與擔保方還應(yīng)簽訂擔保合同,作為本合同附件。
42.專利技術(shù)及特殊工藝
42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)負責辦理相應(yīng)的申報手續(xù),承擔申報、試驗、使用等費用;承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝,應(yīng)取得工程師認可,承包人負責辦理申報手續(xù)并承擔有關(guān)費用。
42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的,責任者依法承擔相應(yīng)責任。
43.文物和地下障礙物
43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時,承包人應(yīng)立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師,工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T,發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報,致使文物遭受破壞,責任者依法承擔相應(yīng)責任。
43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時,承包人應(yīng)于8小時內(nèi)以書面形式通知工程師,同時提出處置方案,工程師收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案。發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用,順延延誤的工期。
所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時,發(fā)包人應(yīng)報請有關(guān)部門協(xié)同處置
44.合同解除
44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致,可以解除合同。
44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況,停止施工超過56天,發(fā)包人仍不支付工程款(進度款),承包人有權(quán)解除合同。
44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況,承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的包義分別轉(zhuǎn)包給他人,發(fā)包人有權(quán)解除合同。
44.4有下列情形之一的,發(fā)包人承包人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使合同無法履行;
(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無法履行。
44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的,應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知,并在發(fā)出通知前7天告知對方,通知到達對方時合同解除。對解除合同有爭議的,按本通用條款第37條關(guān)于爭議的約定處理。
44.6合同解除后,承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發(fā)生的費用,并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用,由發(fā)包人承擔,因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。除此之外,有過錯的一方應(yīng)當賠償因合同解除給對方造成的損失。
44.7合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。
45.合同生效與終止
45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。
45.2除本通用條款第34條外,發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù),竣工結(jié)算價款支付完畢,承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,本合同即告 終止。
45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后,發(fā)包人承包人應(yīng)當遵循誠實信用原則,履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
46.合同份數(shù)
46.1本合同正本兩份,具有同等效力,由發(fā)包人承包人分別保存一份。
46.2本合同副本份數(shù),由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。
47.補充條款。
雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工程實際,經(jīng)協(xié)商一致后,可對本通用條款內(nèi)容具體化、補充或修改,在專用條款內(nèi)約定。
第三部分 專用條款
一、詞語定義及合同文件
2.合同文件及解釋順序
合同文件組成及解釋順序:______________________________________________
3.語言文字和適用法律、標準及規(guī)范
3.1本合同除使用漢語外,還使用____語言文字。
3.2適用法律和法規(guī)
需要明示的法律、行政法規(guī):_________________________
3.3適用標準、規(guī)范
適用標準、規(guī)范的名稱:___________________________
發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間:____
國內(nèi)沒有相應(yīng)標準、規(guī)范時的約定:______________________
4.圖紙
4.1發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù):______________________________________
發(fā)包人對圖紙的保密要求:______
使用國外圖紙的要求及費用承擔:___
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.2監(jiān)理單位委派的工程師
姓名:_____職務(wù):_______
發(fā)包人委托的職權(quán):_____________________________
需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權(quán):_____________________
5.3發(fā)包人派駐的工程師
姓名:_____職務(wù):_______
職權(quán):___________________________________
5.6不實行監(jiān)理的,工程師的職權(quán):_______________________
7.項目經(jīng)理
姓名:_____職務(wù):________
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人應(yīng)按約定的時間和要求完成以下工作:
(1)施工場地具備施工條件的要求及完成的時間:__________________________________________
(2)將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應(yīng)要求:___________________________
(3)施工場地與公共道路的通道開通時間和要求:__________________________________________
(4)工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間:__________________________________________
(5)由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間:_______________________________________________________
(6)水準點與座標控制點交驗要求:_______________________
(7)圖紙會審和設(shè)計交底時間:____
(8)協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護工作:__________________________________________
(9)雙方約定發(fā)包人應(yīng)做的其他工作:______________________
8.2發(fā)包人委托承包人辦理的工作:__________________________________________
9.承包人工作
9.1承包人應(yīng)按約定時間和要求,完成以下工作:
(1)需由設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍允許的承包人完成的設(shè)計文件提交時間:_____________________
(2)應(yīng)提供計劃、報表的名稱及完成時間:__________________________________________
(3)承擔施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責任和要求:_________________________________
(4)向發(fā)包人提供的辦公和生活房屋及設(shè)施的要求:__________________________________________
(5)需承包人辦理的有關(guān)施工場地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù):______________________________
(6)已完工程成品保護的特殊要求及費用承擔:__________________________________________
(7)施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護建筑)、古樹名木的保護要求及費用承擔:__________________________________________
(8)施工場地清潔衛(wèi)生的要求:__________________________________________
(9)雙方約定承包人應(yīng)做的其他工作:__________________________________________
三、施工組織設(shè)計和工期
10.進度計劃
10.1承包人提供施工組織設(shè)計(施工方案)和進度計劃的時間:_____________________
工程師確認的時間:__________
10.2群體工程中有關(guān)進度計劃的要求:__________________________________________
13.工期延誤
13.1雙方約定工期順延的其他情況:__________________________________________
四、質(zhì)量與驗收
17.隱蔽工程和中間驗收
17.1雙方約定中間驗收部位:_________________________
19.工程試車
19.5試車費用地承擔:_______
五、安全施工
六、合同價款與支付
23.合同價款及調(diào)整
23.2本合同價款采用________方式確定。
(1)采用固定價格合同,合同價款中包括的風險范圍:_______________________________________
風險費用的計算方法:________________________________
風險范圍以外合同價款調(diào)整方法:___________________________
(2)采用可調(diào)價格合同,合同價款調(diào)整方法:__________________________________________
(3)采用成本加酬金合同,有關(guān)成本和酬金的約定:__________________________________________
23.3雙方約定合同價款的其他調(diào)整因素:__________________________________________
24.工程預(yù)付款
發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例:______________________________
扣回工程款的時間、比例:____________________________
25.工程量確認
25.1承包人向工程師提交已完工程量報告的時間:__________________________________________
26.工程款(進 度款)支付
雙方約定的工程款(進度款)支付的方式和時間:__________________________________________
七、材料設(shè)備供應(yīng)
27.發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備
27.4發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時,雙方約定發(fā)包人承擔責任如下:
(1)材料設(shè)備單價與一覽表不符:_____________________
(2)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級與一覽表不符:_____________________
(3)承包人可代為調(diào)劑串換的材料:_______________________
(4)到貨地點與一覽表不符:_____________________
(5)供應(yīng)數(shù)量與一覽表不符:_____________________
(6)到貨時間與一覽表不符:_____________________
27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法:___________________________________________
28.承包人采購材料設(shè)備
28.1承包人采購材料設(shè)備的約定:_______________________
八、工程變更
九、竣工驗收與結(jié)算
32.竣工驗收
32.1承包人提供竣工圖的約定:________________________
32.6中間交工工程的范圍和竣工時間:__________________________________________
十、違約、索賠和爭議
35.違約
35.1本合同中關(guān)于發(fā)包人違約的具體責任如下:
本合同通用條款第24條約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔的違約責任:_____________________
本合同通用條款第26.4款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔的違約責任:_____________________
本合同通用條款第33.3款約定發(fā)包人違約定發(fā)應(yīng)承擔的違約責任:_____________________
雙方約定的發(fā)包人其他違約責任:_____________________
35.2本合同中關(guān)于承包人違約的具體責任如下:
本合同通用條款第14.2款約定承包人違約應(yīng)承擔的違約責任:_____________________
本合同通用條款第15.1款約定承包人違約應(yīng)承擔的違約責任:_____________________
雙方約定的承包人其他違約責任:_________________________
37.爭議
37.1本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第種方式解決:
(一)提交
仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院。
十一、其他
38.工程分包
38.1本工程發(fā)包人同意承包人分包的工程:__________________________________________
分包施工單位為:___________
39.不可抗力
39.1雙方關(guān)于不可抗力的約定:________________________
40.保險
40.6本工程雙方約定投保內(nèi)容如下:
(1)發(fā)包人投保內(nèi)容:_____________________________
發(fā)包人委托承包人辦理的保險事項:________________________
(2)承包人投保內(nèi)容:_____________________________
41.擔保
41.3本工程雙方約定擔保事項如下:
(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔保,擔保方式為:____________擔保合同作為本合同附件。
(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔保,擔保方式為:____________擔保合同作為本合同附件。
(3)雙方約定的其他擔保事項:_________________________
46.合同份數(shù)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理人;監(jiān)理單位;監(jiān)理工程師
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-2442(2016)05-0054-04
1引言
“監(jiān)理人”這一稱謂最早出自于2000年正式實施的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2000-0202)(以下簡稱2000版監(jiān)理合同)。這一稱謂是由1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本(GF95-0202)(以下簡稱95版監(jiān)理合同)中的“監(jiān)理單位”演變而來。2012年實施的《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)(以下簡稱2012版《監(jiān)理合同》仍沿用了這一稱謂。2013年實施的《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(GF-2013-0201)(以下簡稱2013版《建設(shè)工程施工合同》)也由《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)(以下簡稱99版《建設(shè)工程施工合同》)中的“監(jiān)理單位”改成了“監(jiān)理人”。但是這一改變值得商榷。
2我國監(jiān)理人內(nèi)涵存在的問題
我國的監(jiān)理行業(yè)和相關(guān)的合同文版中,有“監(jiān)理人”與“監(jiān)理單位”、“總監(jiān)理工程師”、“監(jiān)理工程師”等不同的稱謂及內(nèi)涵表述,但是存在著職責范圍重疊甚至矛盾的問題。2.1監(jiān)理人與監(jiān)理單位2000版監(jiān)理合同定義監(jiān)理人為:合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方,及其合法的繼承人。95版監(jiān)理合同中“監(jiān)理單位”是指承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責任的一方,以及其合法繼承人。99版《建設(shè)工程施工合同》中“監(jiān)理單位”是指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)(以下簡稱2013版監(jiān)理規(guī)范)中相應(yīng)的名稱為工程監(jiān)理單位,其定義為:依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機構(gòu)。根據(jù)以上合同文本及監(jiān)理規(guī)范對“監(jiān)理人”與監(jiān)理單位的定義,可以認為,“監(jiān)理人”指的就是“監(jiān)理單位”,是法人或其他組織。如果指的是自然人,則可以表述為企業(yè)法定代表人。2.2總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、注冊監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的內(nèi)涵(1)總監(jiān)理工程師2012版監(jiān)理合同定義為:由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán),全面負責履行本合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理合同示范文本沒有相關(guān)的定義。2013版監(jiān)理規(guī)范定義為:由總監(jiān)理工程師授權(quán),負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作,有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán),具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。(3)注冊監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師是指取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章,從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動的人員。(4)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是注冊監(jiān)理工程師的簡稱,包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。應(yīng)該指出的是,2013版《建設(shè)工程施工合同》第4.2條款中監(jiān)理人員包括了總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師。本文認為,這種把總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師并列放置的做法是錯誤的,這里的監(jiān)理工程師實際上指的是專業(yè)監(jiān)理工程師。2.3監(jiān)理人的義務(wù)與監(jiān)理工程師的職責2012版監(jiān)理合同中第2條款規(guī)定了監(jiān)理人的義務(wù),然而,只有2.3子條款—項目監(jiān)理機構(gòu)和人員是監(jiān)理人應(yīng)盡的義務(wù),而其他工作內(nèi)容和職責都是總監(jiān)理工程師的工作范疇。譬如監(jiān)理人的工作內(nèi)容有10項與2013版監(jiān)理規(guī)范中總監(jiān)理工程師的職責相同,包括:①編制監(jiān)理規(guī)劃;②主持監(jiān)理例會;③審核施工分包人資質(zhì)條件;④審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計;⑤審查工程開工條件;⑥檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格;⑦審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請;⑧協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議;⑨參加工程竣工驗收;⑩編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件等。除此之外,2012版監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理人的工作內(nèi)容和專業(yè)監(jiān)理工程師的職責相混淆,包括:①編制監(jiān)理實施細則;②審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性;③驗收隱蔽工程、分部分項工程等。這些工作內(nèi)容是2013版監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定的專業(yè)監(jiān)理工程師的職責。根據(jù)以上分析可知,監(jiān)理人與監(jiān)理工程師內(nèi)涵是不同的,但是2012版監(jiān)理合同卻把兩者的義務(wù)與工作職責混為一談。同樣的問題存在于2013版《建設(shè)工程施工合同》與99版《建設(shè)工程施工合同》等文本的矛盾上。99版《建設(shè)工程施工合同》使用“工程師”表示總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表,而2013版《建設(shè)工程施工合同》取消了“工程師”,這一稱謂,用“監(jiān)理人”代替“監(jiān)理單位”。99版《建設(shè)工程施工合同》中原屬于“工程師”的職責與義務(wù)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中幾乎全都換為“監(jiān)理人”擁有,除第4.4條款“商定或確定”外。第4.4條款規(guī)定:如果合同當事人進行商定或確定時,總監(jiān)理工程師對雙方進行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不一致,總監(jiān)理工程師照合同約定做出公正的確定。這里的問題有兩個:第一,原本是“工程師”的職責與義務(wù)卻絕大部分由“監(jiān)理人”取代不符合實際,這一點和2012版監(jiān)理合同相同,不再贅述。第二,第4.4條款“商定或確定”在2013版《建設(shè)工程施工合同》中是總監(jiān)理工程師的義務(wù),但在在2012版監(jiān)理合同第2.4.1條款“履行職責”中,是“監(jiān)理人”的職責。即同樣的工作內(nèi)容在2013版《建設(shè)工程施工合同》是由總監(jiān)理工程師執(zhí)行,但在2012版監(jiān)理合同中由監(jiān)理人履行??梢?,不僅同一合同示范文本有關(guān)“監(jiān)理人”的內(nèi)涵模糊,而且不同合同示范文本之間有關(guān)“監(jiān)理人”的職責也相互矛盾。
3國內(nèi)外相關(guān)概念對比
3.1《監(jiān)理合同》與白皮書我國監(jiān)理制度的建立借鑒了FIDIC合同條件。2000與2012版《監(jiān)理合同》是根據(jù)FIDIC合同條件-FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標準服務(wù)協(xié)議書條件(白皮書)的內(nèi)容改寫(以下簡稱白皮書)的?!氨O(jiān)理人”這一稱謂與白皮書中的“咨詢工程師”(Consultant)的概念相對應(yīng)。自2000版《監(jiān)理合同》開始,“監(jiān)理人”取代“監(jiān)理單位”,2012版《監(jiān)理合同》沿用“監(jiān)理人”這一稱謂。但是,白皮書中的“咨詢工程師”(Consultant)與我國“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不盡相同。白皮書中的“咨詢工程師”(Consultant)即可以是法人也可以是自然人。這一點可以從白皮書中“咨詢工程師”(Consultant)的定義得以印證。該定義敘述:“咨詢工程師”是指本協(xié)議書中所指的、作為一個專業(yè)公司或者個人接受業(yè)主雇用履行服務(wù)的一方以及咨詢工程師的合法繼承人和允許的受讓人。即在FIDIC條件下,“咨詢工程師”(Consultant)即能夠以公司的名義也能夠以個人的名義為業(yè)主服務(wù)。3.22013版《建設(shè)工程施工合同》與新紅皮書2013版《建設(shè)工程施工合同》是根據(jù)FIDIC合同條款-FIDIC施工合同條件(新紅皮書)的內(nèi)容改寫(以下簡稱新紅皮書)的。“監(jiān)理人”這一稱謂與新紅皮書中的“工程師”(Engineer)的概念相對應(yīng)。因此,99版《建設(shè)工程施工合同》直接使用“工程師”這一稱謂,恰好對應(yīng)于新紅皮書中的“工程師”(Engineer)。直到2013版《建設(shè)工程施工合同》頒布實施,“工程師”這一稱謂被“監(jiān)理人”所替代。但是新紅皮書中的“工程師”(Engineer)與我國“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不同,新紅皮書中的“工程師”(Engineer)指的是由業(yè)主命名并為業(yè)主服務(wù)實現(xiàn)合同目的的人員以及在投標函附錄中指明的人員,或由雇主按照第3.4款(工程師的撤換)隨時指定并通知承包商的其他人員。對比發(fā)現(xiàn),新紅皮書中的“工程師”(Engineer)是自然人,而我國監(jiān)理合同中的“監(jiān)理人”指的是法人。白皮書中“咨詢工程師”(Consultant)既是法人也可以是自然人,既是合同的簽訂者也可以是合同的執(zhí)行者。新紅皮書中的“工程師”(Engineer)僅僅是業(yè)主聘請的專業(yè)技術(shù)人員兼管理人員,而我國“監(jiān)理人”是法人,是監(jiān)理合同的簽訂者,不是執(zhí)行者。監(jiān)理合同的執(zhí)行者是總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。這就是我國“監(jiān)理人”與FIDIC條件下“咨詢工程師”(Consultant)和“工程師”(Engineer)的內(nèi)涵差異。
4完善相關(guān)法規(guī)的建議
我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定:工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制??偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負責受委托的監(jiān)理工作。所以監(jiān)理人除履行2012版《監(jiān)理合同》2.3子條款款外,其余工作內(nèi)容都應(yīng)該由監(jiān)理機構(gòu)中的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員完成的。這和我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款的規(guī)定相吻合。實際情況也是如此。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理方對承包人作出的各種批示、審查、審核、檢查、指示、通知、建議、檢驗等類似行為,都是由監(jiān)理機構(gòu)的的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師下達并簽和蓋章,包括處理承包人或發(fā)包人各中索賠和協(xié)調(diào)他們之間的爭議等,而只有在承攬監(jiān)理任務(wù)的初期與發(fā)包人鑒定監(jiān)理合同時,才由監(jiān)理人和其法定代表人簽字和蓋章。所以,監(jiān)理合同把“監(jiān)理單位”改成“監(jiān)理人”值得商榷。第一,“監(jiān)理人”的概念不統(tǒng)一:在同一監(jiān)理合同示范文本中,“監(jiān)理人”有時表示企業(yè)法人,有時表示總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。第二,2012版監(jiān)理合同2.4.1條款與《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條款相互矛盾?!豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定:總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。而2012版監(jiān)理合同2.4.1條款規(guī)定:在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi),委托人和承包人提出的意見和要求,監(jiān)理人應(yīng)及時提出處置意見。當委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時,監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。同一條款內(nèi)容,《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》使用“總監(jiān)理工程師”,而2012版監(jiān)理合同使用“監(jiān)理人”。第三,使用“監(jiān)理人”這一稱謂與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)范不統(tǒng)一:我國《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和2013版監(jiān)理規(guī)范都沿用“監(jiān)理單位”這一稱謂,而沒有改用“監(jiān)理人”。譬如:《建筑法》第三十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。這里的工程監(jiān)理單位就是指的2012版《監(jiān)理合同》以及2013版《建設(shè)工程施工合同》中的“監(jiān)理人”。造成這一現(xiàn)象的原因是我國工程監(jiān)理制有別于國外項目管理制。我國工程監(jiān)理制的特點之一是市場雙重準入制,即監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)準入制和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格準入制。因此,監(jiān)理工程師不允許個人執(zhí)業(yè)?!蹲员O(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定:如果注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中以個人名義承接業(yè)務(wù),將會受到處罰甚至?xí)肪啃淌仑熑?。而國外項目管理制允許“咨詢工程師”(Consultant)或“工程師”(Engineer)個人執(zhí)業(yè)。根據(jù)以上分析與研究,我國“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不夠清晰,與總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的內(nèi)涵有重疊,并且他們職責相互矛盾。為解決這些問題,提出以下建議:(1)在2012版《監(jiān)理合同》中增加專業(yè)監(jiān)理工程師的概念,和監(jiān)理規(guī)范相一致。(2)應(yīng)把2012版《監(jiān)理合同》中第2.1.2子條款的監(jiān)理工作內(nèi)容分別劃為總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師承擔,和監(jiān)理規(guī)范第3.2條款監(jiān)理人員的職責對應(yīng)。(3)把2012版《監(jiān)理合同》中第2.4條款履行職責的所有子條款中的監(jiān)理人改為總監(jiān)理工程師,和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定統(tǒng)一。(4)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中增加監(jiān)理工程師的概念。(5)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中增加專業(yè)監(jiān)理工程師的概念,并把第4.2條款監(jiān)理人員中的監(jiān)理工程師改為專業(yè)監(jiān)理工程師。(6)把2013版《建設(shè)工程施工合同》中4.3條款監(jiān)理人的指示改為監(jiān)理工程師的指示。
5結(jié)語
目前,我國已建立了具有中國特色的工程監(jiān)理制度,但是相應(yīng)的法律法規(guī)和標準體系還不完善。因此,明確“監(jiān)理人”的內(nèi)涵,理順“監(jiān)理人”、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的關(guān)系,有利于完善我國的監(jiān)理理論,健全我國的監(jiān)理體制,提高我國的監(jiān)理工作水平。
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