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民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概念及背景

要討論民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，首先要討論風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的背景。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)，筆者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)就是未來(lái)的收益或損失的不確定性。如果未來(lái)的收益或損失是確定的，那就構(gòu)不成風(fēng)險(xiǎn)，而是確定的收益或損失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)分，指的是企業(yè)涉稅事項(xiàng)未來(lái)?yè)p失的不確定性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)沒(méi)有收益，處理不當(dāng)只會(huì)造成損失。因?yàn)槎愂粘杀臼瞧髽I(yè)一項(xiàng)純支出的事項(xiàng)，不可能帶來(lái)收益，這和稅收的特性有關(guān)。稅收具無(wú)償性的特性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失包括涉稅事項(xiàng)被國(guó)家相關(guān)部門(mén)處罰經(jīng)濟(jì)的、行政的、刑事的損失以及名譽(yù)的損失。筆者認(rèn)為，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)分，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要組成部分。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或事項(xiàng)，均會(huì)從相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目上體現(xiàn)出來(lái)，而會(huì)計(jì)核算的資料又是企業(yè)稅務(wù)核算和稅收征管的基礎(chǔ)。因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，也就是企業(yè)內(nèi)部控制中對(duì)于稅務(wù)方面的管理。

稅收不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但是稅收是階級(jí)的產(chǎn)物，國(guó)家的產(chǎn)生，為維護(hù)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)作而要依國(guó)家強(qiáng)制力參與國(guó)民生產(chǎn)的分配。因此，政府是不請(qǐng)自來(lái)的交易第三方。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益復(fù)雜，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也日益復(fù)雜，稅法也日益復(fù)雜，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越復(fù)雜。為了防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也被提上了議事日程。為指導(dǎo)企業(yè)更好的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，2009年5月5日，國(guó)家稅務(wù)總局適時(shí)出臺(tái)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，指導(dǎo)企業(yè)更好地進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架結(jié)構(gòu)

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，而不是獨(dú)立于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。涉稅事項(xiàng)是源于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就沒(méi)有了涉稅事項(xiàng)。所以，筆者認(rèn)為，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以借鑒企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及其指引的框架。

1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境規(guī)定了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)能否做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。這包括治理層、管理層對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、是否遵守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。

2.配備稅務(wù)管理崗位。所有的工作到最后都要人去完成，要做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的稅務(wù)管理崗位并配備合適的工作人員。

3.及時(shí)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記是稅收征的一個(gè)重環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)及辦理相關(guān)稅務(wù)登記手續(xù)。依稅法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照30天日到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。涉及變更的，也應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

4.及時(shí)組織納稅申報(bào)和稅款繳納。我國(guó)現(xiàn)時(shí)稅法規(guī)定，由納稅人依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況，自主向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和稅款繳納，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織納稅輔導(dǎo)和納稅檢查。各稅種都有明確的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和稅款繳納的要求，企業(yè)必須在稅法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，組織納稅申報(bào)和稅款繳納，否則，就有可能產(chǎn)生滯納金或罰款。

5.正確會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，準(zhǔn)確計(jì)算稅款。會(huì)計(jì)核算資料是稅收征管依賴(lài)的基礎(chǔ)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理離不開(kāi)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算資料。因此，企業(yè)必須準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料和會(huì)計(jì)核算資料，準(zhǔn)確計(jì)算稅款。

6.嚴(yán)格發(fā)票管理。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收政策及本單位的發(fā)票管理制度，對(duì)各種發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、保管等工作都不得違反稅法。另外，增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。

7.積極依法配合稅務(wù)檢查。稅務(wù)檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)征管的重要手段，企業(yè)應(yīng)依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)檢查。

8.依法保管納稅資料、檔案。稅法有明確規(guī)定納稅資料、檔案的期限，企業(yè)不得違反。

三、民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

1.企業(yè)主及管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不重視。這屬于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境層次，是觀念、文化層面，是民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)是在改革開(kāi)放發(fā)展起來(lái)的，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，主要是靠企業(yè)主個(gè)人的敢拼愛(ài)拼發(fā)展起來(lái)的。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)的規(guī)模不大，不存在講究細(xì)節(jié)化管理，企業(yè)主及其管理層也沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，所以，也不注重風(fēng)險(xiǎn)管理，當(dāng)然就不會(huì)講究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理了。這是民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題。

2.社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不完善，依法誠(chéng)信納稅還沒(méi)有形成全社會(huì)的良好風(fēng)氣習(xí)慣。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，可以說(shuō)個(gè)人失去誠(chéng)信，就是失去立身之本；企業(yè)失去誠(chéng)信，就是失去生存發(fā)展之道；社會(huì)失去誠(chéng)信，就是失去和諧之根基。改革開(kāi)放發(fā)展30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展已經(jīng)成為世界所矚目。但是，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，卻出現(xiàn)了一連串很不和諧的誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題。近年來(lái)，商業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、醫(yī)療誠(chéng)信問(wèn)題、司法公正問(wèn)題、政府誠(chéng)信問(wèn)題等時(shí)有耳聞。企業(yè)依法納稅、政府依法治稅還不完善，納稅人不誠(chéng)信偷稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為完成稅務(wù)任務(wù)而收過(guò)頭稅在實(shí)務(wù)中也可能存在。另外，我國(guó)對(duì)失信的懲罰力度不夠，失信成本過(guò)低也是我國(guó)誠(chéng)信問(wèn)題之一。社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不完善，依法誠(chéng)信納稅還沒(méi)有形成全社會(huì)的良好風(fēng)氣習(xí)慣是民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的外部挑戰(zhàn)。

3.民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平低下，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。前面所述，會(huì)計(jì)信息是稅收征管的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行稅款計(jì)算的依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提條件，是企業(yè)必須有健全完善的會(huì)計(jì)核算體系，能夠提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。但是民營(yíng)企業(yè)由于受到成本的制約，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，對(duì)會(huì)計(jì)、稅務(wù)等政策法規(guī)把撐不到位，會(huì)計(jì)核算水平低下，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。

4.民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球一體化，我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壓力和挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。特別是金融危機(jī)以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)更是面臨著資金、人才、技術(shù)等制約。新的發(fā)展時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制管理制度在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要性也越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。由于歷史等原因，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱，制約著企業(yè)發(fā)展。

四、民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

1.企業(yè)主及管理層應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視和支持稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)主及管理層應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境層次、觀念、文化層面，來(lái)解決民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)是在改革開(kāi)放初期得以發(fā)展起來(lái)，有其歷史機(jī)遇問(wèn)題。但進(jìn)入新時(shí)期，原先的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，原先的條件不復(fù)存在，所以民營(yíng)企業(yè)主應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不能單靠企業(yè)主個(gè)人的敢拼愛(ài)拼去發(fā)展。應(yīng)講究細(xì)節(jié)化管理，放棄粗放式發(fā)展。企業(yè)主及其管理層應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)管理，講究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升企業(yè)價(jià)值。

2.構(gòu)建完善和諧的社會(huì)誠(chéng)信體系，讓依法誠(chéng)信納稅形成全社會(huì)的良好風(fēng)氣習(xí)慣。既然誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，那么，要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要構(gòu)建完善和諧的社會(huì)誠(chéng)信體系，讓依法誠(chéng)信納稅形成全社會(huì)的良好風(fēng)氣習(xí)慣。積極宣導(dǎo)誠(chéng)信文化，讓每個(gè)人遵守誠(chéng)信，以誠(chéng)信為立身之本；讓企業(yè)遵守誠(chéng)信，以誠(chéng)信求生存發(fā)展之道；讓社會(huì)遵守誠(chéng)信，以誠(chéng)信維護(hù)和諧之根基。治理商業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、醫(yī)療誠(chéng)信問(wèn)題，推行司法公正、誠(chéng)信政府。企業(yè)依法納稅、政府依法治稅。另外，加大對(duì)失信的懲罰力度，加大失信成本。構(gòu)建完善和諧的社會(huì)誠(chéng)信體系，讓依法誠(chéng)信納稅形成全社會(huì)的良好風(fēng)氣習(xí)慣，改善民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的外部條件。

3.加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息是稅收征管的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行稅款計(jì)算的依據(jù)。所以說(shuō)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。民營(yíng)企業(yè)必須健全完善會(huì)計(jì)核算體系，提供高高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，加大對(duì)會(huì)計(jì)、稅務(wù)等政策法規(guī)的培訓(xùn)力度。

4.完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)層面入手，對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全面的分析。應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，管理層對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)控制態(tài)度應(yīng)良好，培育積極向上的風(fēng)險(xiǎn)管理態(tài)度。完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)范文第2篇

(1)促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。民營(yíng)企業(yè)可以把通過(guò)稅收管理積攢下來(lái)的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者是基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)當(dāng)中，這樣有利于企業(yè)提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。因此，我們可以看出，民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)稅收的管理既能幫助企業(yè)積攢資金又能存進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使企業(yè)在市場(chǎng)中提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)可以促使民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平提高。在民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，稅收管理是非常重要的一部分，它與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平具有直接的關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員主要是通過(guò)培訓(xùn)的方式來(lái)提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有加強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能提升稅收管理的水平，也同時(shí)培養(yǎng)出了很多的財(cái)務(wù)管理人才。因此，不管從哪一方面來(lái)看，加強(qiáng)稅收管理可以大大提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

(3)有助于企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種：第一種是法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，第二種是資金風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)中，以上兩種風(fēng)險(xiǎn)都存在，企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)有很多，例如稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、稅收違法風(fēng)險(xiǎn)等。因此，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)稅收管理，才可以對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)估，從而規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

2目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)稅收管理存在的問(wèn)題

2.1稅收管理意識(shí)不強(qiáng)

從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在稅收管理方面的意識(shí)并不是很強(qiáng)，稅收管理觀念還比較落后。在很多民營(yíng)企業(yè)中，稅收管理人才是非常缺乏的，因此它們對(duì)于國(guó)家稅收政策通常比較模糊，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)也不夠，因此造成了稅款拖延、稅款不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)最后也受到稅務(wù)部門(mén)的處罰，甚至有的企業(yè)還受到限制經(jīng)營(yíng)的處罰。還有一部分民營(yíng)企業(yè)，在納稅的時(shí)候總是抱有僥幸心理，投機(jī)取巧，想盡辦法偷稅、漏稅，最后還是被稅務(wù)部門(mén)查出，并對(duì)其行為進(jìn)行了懲治。這樣的企業(yè)不僅沒(méi)有少繳納稅收，相反，因?yàn)檫`反稅收政策而受到處罰，繳納更多的罰款。

2.2民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性欠缺

在大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)里面，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，有些財(cái)務(wù)人員盡管擁有會(huì)計(jì)證，但是財(cái)務(wù)管理水平不高，有的甚至還在采用手工記賬的方式，其記賬方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，稅收機(jī)關(guān)工作人員查賬的時(shí)候往往由于成本資料、收入憑證等文件不夠齊全而無(wú)從下手。而且在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)里有將近一半以上的企業(yè)聘用的是兼職會(huì)計(jì)或是要?jiǎng)e人賬務(wù)，外聘人員由于對(duì)企業(yè)缺乏責(zé)任感而不會(huì)深入的去了解企業(yè)的運(yùn)作流程，所以一般記賬方式并不符合會(huì)計(jì)通則以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.3民營(yíng)企業(yè)虧損嚴(yán)重難以融資

由于政策的支持，銀行在信貸市場(chǎng)中扮演著主要角色。但是由于民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，本身資金也非常有限，缺乏可以抵押的資產(chǎn)，還有些民營(yíng)企業(yè)在獲得銀行給予的貸款后居然通過(guò)各式各樣的方法逃避虧欠銀行的貸款，這些導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的信用形象大減折扣，種種原因都導(dǎo)致銀行不愿意房放貸給民營(yíng)企業(yè)。這導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)失去了一個(gè)龐大的信貸支持。不少政府里的工作人員仍然保有這一思想，使得民營(yíng)企業(yè)由于自身規(guī)模等原因受到歧視。這一歧視也導(dǎo)致政府對(duì)于大企業(yè)大力扶持，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策卻非常少的。失去了資金和政策的支持，民營(yíng)企業(yè)想要擴(kuò)大規(guī)模就顯得非常的困難。

2.4稅收管理工作繁雜難以管理

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量繁多，行業(yè)種類(lèi)跨度非常大，經(jīng)營(yíng)管理方式也非常靈活多變，而稅收管理機(jī)關(guān)的工作人員人數(shù)有限，無(wú)法對(duì)每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都了解清楚，所以稅務(wù)工作管理起來(lái)非常的困難。有不少民營(yíng)企業(yè)一直認(rèn)為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就已經(jīng)足夠，而未及時(shí)的去稅務(wù)機(jī)關(guān)做稅務(wù)登記以及納稅申報(bào)。還有些民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)地址并不是真正的經(jīng)營(yíng)地址，導(dǎo)致雖然它已經(jīng)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)依然無(wú)法管理。

2.5稅收機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)有待提升

當(dāng)前稅收管理工作的主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收相關(guān)的法律法規(guī)，以及盡可能的提高效率為納稅人帶來(lái)便利。目前稅收管理工作主要有稅收機(jī)關(guān)的工作人員來(lái)貫徹落實(shí)，所以稅收管理員的素質(zhì)對(duì)稅收工作起著非常重大的作用。在日常工作中，稅收管理人員的職責(zé)與其所可以行使的權(quán)力并不是對(duì)等的，平常事務(wù)性的工作量大、臨時(shí)性的工作多、管理水平低以及管理員自身素質(zhì)水平不高，導(dǎo)致了管理人員沒(méi)有辦法兼顧所有的中小型企業(yè)。

2.6納稅評(píng)估的手段不夠先進(jìn)、數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確

對(duì)于基層稅務(wù)管理來(lái)說(shuō)，納稅評(píng)估是一項(xiàng)稅源管理的重要工作。管理的對(duì)象比較特殊，因此，民營(yíng)企業(yè)對(duì)于評(píng)估工作不是非常適應(yīng)，納稅評(píng)估通常是采用靜態(tài)的資料進(jìn)行分析，而不能進(jìn)行實(shí)地檢查，也不能進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理，。因此，納稅機(jī)關(guān)只有對(duì)企業(yè)的納稅情況有全面的了解，例如生產(chǎn)狀況、核算情況以及申報(bào)情況等，才能進(jìn)行全面的評(píng)估。目前，大部分的民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的水平上是比較低的，因此，很難達(dá)到以上這些要求。一部分企業(yè)由于受到利益因素的影響，法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)核算比較馬虎，甚至有的企業(yè)還做假賬。因此，財(cái)務(wù)資料、信息、數(shù)據(jù)都不健全、不準(zhǔn)確的情況下，財(cái)務(wù)評(píng)估又怎么會(huì)準(zhǔn)確呢?因此，最后得到的財(cái)務(wù)結(jié)果是沒(méi)有多大價(jià)值的，評(píng)估效果也是不佳的。

3解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)稅收管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)納稅宣傳教育

在稅收管理工作中，民營(yíng)企業(yè)作為主動(dòng)方，其納稅意識(shí)的提高對(duì)稅收工作能夠起到非常積極的意義。所以首要工作，應(yīng)該對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行稅法知識(shí)的普及，讓民營(yíng)企業(yè)由被動(dòng)、不情愿交稅轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)繳納稅款。具體做法包括以下幾點(diǎn)：(1)向民營(yíng)企業(yè)管理人普及稅法知識(shí)，讓其明白企業(yè)的發(fā)展必須依賴(lài)規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)核算體系為支撐。交稅納稅對(duì)于企業(yè)日后的發(fā)展是有幫助的。(2)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)班，通過(guò)傳授財(cái)務(wù)知識(shí)、稅法知識(shí)、以及稅收法律責(zé)任等多方面的知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合水平，做到依法記賬、科學(xué)記賬、真實(shí)記賬。(3)和其他有關(guān)部門(mén)一起齊心協(xié)力，共同為民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅收核算進(jìn)行管理，確保民營(yíng)企業(yè)的賬務(wù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)法》《、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》《、稅收征管法》等相關(guān)法律進(jìn)行工作。

3.2加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)稅收的監(jiān)督力度

要做好對(duì)企業(yè)的稅收管理，必須有效地提升稅收管理工作的力度。首先，對(duì)企業(yè)的過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督管理，包括采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、結(jié)算等等方面。其次，對(duì)于崗位的設(shè)置要科學(xué)合理，要把對(duì)企業(yè)的監(jiān)控管理也進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。如果在日常監(jiān)控中遇到了異常情況，要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行稅收評(píng)估喝著把它轉(zhuǎn)交給稽查部門(mén)，以便對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的評(píng)估和稽查。此外，盡可能的加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)稅收的監(jiān)督力度，有企業(yè)前來(lái)辦理稅務(wù)登記的時(shí)候，要對(duì)其進(jìn)行深入的實(shí)地調(diào)查，避免注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在同一位置等情況的發(fā)生。定期的走訪企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)的最新情況。同時(shí)要加大懲罰力度，不要放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有異常的企業(yè)要緊追不舍，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)的行為。

3.3加強(qiáng)稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作

稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)征收賦稅，要改革以前的傳統(tǒng)思想，只知道一味征稅，不顧及企業(yè)發(fā)展的思想要合理進(jìn)行改革。首先，要在稅收政策的基礎(chǔ)上發(fā)揮好稅收的杠桿作用以及導(dǎo)向作用。把稅收政策的管理和引導(dǎo)作用進(jìn)行合理結(jié)合，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造好的氛圍。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該增強(qiáng)他們的依法納稅意識(shí)，使稅收法制化得到進(jìn)一步發(fā)展。此外，還要建立一些稅收輔導(dǎo)制度，更好地為稅收服務(wù)，建立會(huì)議制，主要與企業(yè)的法人和相關(guān)人員為主。及時(shí)宣傳新的稅收政策和相關(guān)法規(guī)，勵(lì)志對(duì)民營(yíng)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行更進(jìn)一步的規(guī)范。與此同時(shí)，作為稅務(wù)管理人員，可以把納稅人分為不同的片區(qū)進(jìn)行集中管理，這樣使稅務(wù)管理工作更加細(xì)致、更加到位。管理人員對(duì)納稅人可以實(shí)行跟蹤管理，切實(shí)對(duì)稅源取得密切的聯(lián)系，隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)情況和納稅情況，對(duì)于納稅人的信息、資料等要全面收集和整理，加強(qiáng)稽查、核查工作、日常登記工作等等，切實(shí)做好稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

3.4加強(qiáng)納稅評(píng)估效果的管理

民營(yíng)企業(yè)一方面要提高管理意識(shí)，另一發(fā)面要使評(píng)估面得到擴(kuò)展，最好能做到在一年中，可以對(duì)所有的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的評(píng)估，針對(duì)那些申報(bào)情況異常、與自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不相符、財(cái)務(wù)管理混亂的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。根據(jù)行業(yè)、類(lèi)型的不同，采取不一樣的評(píng)估方式。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、審核等要使評(píng)估結(jié)果盡量準(zhǔn)確。對(duì)企業(yè)的納稅評(píng)估要有主次之分，收集、整理、處理真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息將會(huì)使稅務(wù)評(píng)估的結(jié)果更加準(zhǔn)確，更加有效。

3.5提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)

民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)范文第3篇

中小民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不容忽視，但民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制不完善、法律法規(guī)不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致企業(yè)偷稅逃稅，企業(yè)會(huì)計(jì)秩序紊亂、造假?lài)?yán)重等現(xiàn)象。本文從中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā)，就如何實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管，從加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理和企業(yè)外部約束機(jī)制等方面提出了合理化建議。

【關(guān)鍵詞】

民營(yíng)企業(yè) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 體系 構(gòu)建

1. 我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展， 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“必要補(bǔ)充”發(fā)展到“重要組成部分”，從“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展到超過(guò)“半壁江山”，并已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，不僅提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)， 成為了創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要主體，更成為了我國(guó)縣級(jí)及縣級(jí)以下財(cái)政收入的主要來(lái)源，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、方便群眾生活、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著舉足輕重的促進(jìn)作用。

然而由于中小型民營(yíng)企業(yè)數(shù)量大，普遍資產(chǎn)規(guī)模小、存活期短、競(jìng)爭(zhēng)力弱、發(fā)展缺乏后勁、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗壓力弱等突出問(wèn)題，究其根本原因在于其內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管較為薄弱，管理決策權(quán)高度集中，一般來(lái)說(shuō)重大經(jīng)營(yíng)決策和一般管理決策均由民營(yíng)業(yè)主或其主要投資人來(lái)決定，公司制企業(yè)中較為普遍的內(nèi)部人控制現(xiàn)象在中小型民營(yíng)企業(yè)中基本不存在。導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管失效的根源又在于外部約束機(jī)制不完善或甚至完全缺失，比如政府監(jiān)管不力，社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺位，缺乏社會(huì)審計(jì)監(jiān)督等。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管實(shí)行以財(cái)政監(jiān)管為核心，稅務(wù)、審計(jì)、工商、銀行和會(huì)計(jì)事務(wù)所監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管體制，但是由于監(jiān)管的主管部門(mén)不同，沒(méi)有形成嚴(yán)格的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，往往出現(xiàn)某些民營(yíng)企業(yè)被重復(fù)監(jiān)管，某些企業(yè)又存在監(jiān)管主體缺位?？偟恼f(shuō)來(lái)，財(cái)務(wù)監(jiān)管立法滯后，法律框架不完整，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)管人員素質(zhì)不高，對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員違法處罰不到位等因素很大程度地影響了我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。

2. 中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建設(shè)想

2.1 我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督法律構(gòu)建設(shè)想

目前，我國(guó)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管還較為薄弱，仍處在理論認(rèn)識(shí)和摸索實(shí)踐的階段。應(yīng)該根據(jù)我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，借鑒國(guó)有企企監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，制定出針對(duì)我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律制度，做到有法可依。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)管法律法規(guī)很少涉及到對(duì)受到損害的投資者民事賠償，而偏重對(duì)違法者行政和刑事責(zé)任方面的追究。這讓企業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所大有漏洞可轉(zhuǎn)，有利可圖，不僅可以通過(guò)造假花費(fèi)低成本，反而還可得到高利潤(rùn)、高回報(bào)，這在一定范圍內(nèi)大大增加了違法違規(guī)者的違法犯罪機(jī)率。目前，中小民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為相關(guān)具體問(wèn)題用我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的許多規(guī)定解決有很大程度的局限和難度。換句話說(shuō)，有關(guān)中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)建設(shè)仍是一片空白。

因此，要加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管的立法工作，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管有法可依，有法必依重要的第一步。國(guó)家應(yīng)盡早制定相關(guān)法律法規(guī)，完善與我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，建立起對(duì)民營(yíng)企業(yè)硬性規(guī)定的審計(jì)機(jī)制，具體地完善財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)和執(zhí)法權(quán)力。更為重要的是要抓緊修訂、完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，完善行業(yè)監(jiān)管相關(guān)的會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的法律法規(guī)，為行業(yè)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法律支撐。

2.2 建立和完善以政府監(jiān)管為主導(dǎo)的外部財(cái)務(wù)監(jiān)管體制

我國(guó)要解決中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)范、政府監(jiān)督的基本監(jiān)管思路，構(gòu)建一個(gè)完整的體制，這個(gè)體制是以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，稅務(wù)、審計(jì)、工商、銀行和社會(huì)中介監(jiān)督相結(jié)合的“六合一”的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體制。

一是明確監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，各司其職。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)法律法規(guī)，監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，檢查企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員是否具備從業(yè)資格，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，了解財(cái)政資金產(chǎn)生的效益，同時(shí)還要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門(mén)之間的關(guān)系。稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管主要是為了核查和落實(shí)企業(yè)計(jì)稅基礎(chǔ)的真實(shí)性和完整性，監(jiān)管企業(yè)的賬薄是否真實(shí)；在實(shí)踐中，加強(qiáng)核查方式的改進(jìn)，側(cè)重于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查，以建立公平、公正的納稅環(huán)境。審計(jì)部門(mén)是我國(guó)政府綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政投入到民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管和審計(jì)。工商部門(mén)的監(jiān)管主要是驗(yàn)證民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本、實(shí)際資本是否真實(shí)、合法，關(guān)注民營(yíng)企業(yè)巨額資金的流向是否正常合法，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)核查人員進(jìn)行審核。銀行部門(mén)主要對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金管理和字符結(jié)算行為是否合法進(jìn)行監(jiān)管。會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)本著符合客觀、公正、獨(dú)立的立場(chǎng)和實(shí)事求是的原則，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。

二是加強(qiáng)部門(mén)配合，完善監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)信用信息交換與共享機(jī)制，加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，從源頭上堵塞漏洞。

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，在進(jìn)行稅務(wù)登記時(shí)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對(duì)不具備會(huì)計(jì)資質(zhì)的要督促企業(yè)更換；對(duì)財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)要責(zé)令企業(yè)變更財(cái)務(wù)人員，逾期不變更的，按企業(yè)未設(shè)置財(cái)務(wù)人員處理，依法收繳發(fā)票或停止向其發(fā)售發(fā)票，重新審核認(rèn)定納稅企業(yè)各類(lèi)涉稅資格，建立起快速處理納稅企業(yè)財(cái)會(huì)人員違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)可成立專(zhuān)門(mén)的中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或以財(cái)政部門(mén)牽頭，國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等配合，建立起立體化的中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查配套聯(lián)動(dòng)和信息交換共享機(jī)制。

三是建立考評(píng)機(jī)制，加大處罰力度。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)建立對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)利用做假賬、兩套賬、賬外賬等手段偷稅、逃稅的行為嚴(yán)厲處罰，并及時(shí)向社會(huì)公告，起到警示作用，要讓中小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)做假賬、偷逃稅的行為不愿為、不敢為、不能為。表彰獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信建賬、賬務(wù)規(guī)范企業(yè)，并作為納稅信用等級(jí)評(píng)定，將做假賬、偷逃稅等違法違規(guī)行為納入納稅信用等級(jí)評(píng)定的一票否決制。稅收管理員要對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)賬務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督，幫助企業(yè)規(guī)范賬務(wù)處理，督促納稅戶建章建制，對(duì)納稅人的建賬建制情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，稅務(wù)部門(mén)要將督促納稅人建賬建制、誠(chéng)信做賬的情況作為考核稅源管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.3 發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管中的作用

首先，政府部門(mén)要盡義務(wù)向社會(huì)各界宣傳中介機(jī)構(gòu)在改善企業(yè)管理，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中尋求中介機(jī)構(gòu)的幫助。

其次，政府在政策上對(duì)財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶植，幫助其提高社會(huì)知名度明，更多的引進(jìn)、培養(yǎng)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)力。

第三，中介機(jī)構(gòu)必須要樹(shù)立財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，把幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決會(huì)計(jì)問(wèn)題作為立足點(diǎn)，幫助民營(yíng)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度，積極延伸民營(yíng)企業(yè)年度審計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身價(jià)值，只要宣傳到位，人才到位，一定可以充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

第四，國(guó)家應(yīng)該抓緊時(shí)間制定相關(guān)法律法規(guī)，最好是用法律的形式固定下來(lái)讓民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)自愿接受中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立年審或兩年一審制度，迫使民營(yíng)企業(yè)必須接受中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)，必須通過(guò)社會(huì)中介審計(jì)后，工商部門(mén)才能予以年檢。

第五，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止商業(yè)賄賂而導(dǎo)致做假賬行為的發(fā)生。

2.4 促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

首先指導(dǎo)，協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。只有通過(guò)合力界定產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，推動(dòng)現(xiàn)行 “家族式”的管理方式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，才能從根本上解決民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)才能進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理，開(kāi)闊眼界，向新的目標(biāo)奮進(jìn)。尤其需要轉(zhuǎn)變用人觀念，在財(cái)務(wù)人員的聘任中，一定要舍棄以往思想，不能任人唯親，并建立靈活的人才聘用機(jī)制，完善的考評(píng)制度，在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。

其次完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的作用。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本是制定民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度并且貫徹實(shí)施，目的是確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，處理好各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利益分配關(guān)系。主要做法是以財(cái)務(wù)管理為核心，制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理范圍隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展而擴(kuò)大，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求企業(yè)內(nèi)部建立的會(huì)計(jì)控制體系包括：可靠的內(nèi)部憑證制度、成本管理制度、健全的賬簿制度、合力的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序、科學(xué)的預(yù)算制度、定期盤(pán)點(diǎn)制度、嚴(yán)格的內(nèi)部稽查制度及各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度等。此外，還應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)置專(zhuān)職的內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)和實(shí)施有效性進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。

2.5 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，在全社會(huì)樹(shù)立起財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)

一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度。在財(cái)稅部門(mén)進(jìn)行稅法宣傳時(shí)，應(yīng)該對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行關(guān)于會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度和財(cái)務(wù)稅收法律法規(guī)等方面的教育，大力營(yíng)造“學(xué)法、懂法、守法”的會(huì)計(jì)從業(yè)氛圍，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)，強(qiáng)化做假帳違法害己的意識(shí)。

二要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。財(cái)稅部門(mén)要有計(jì)劃的，逐步組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，及時(shí)輔導(dǎo)納稅人進(jìn)行賬務(wù)處理和調(diào)整賬務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平的提高。企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加有效率，杜絕做假賬的源頭。同時(shí)可以建立民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員檔案制度，企業(yè)聘用會(huì)計(jì)人員必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批審，并制定最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核定專(zhuān)業(yè)記賬公司是否符合開(kāi)辦的要求，兼職會(huì)計(jì)必須要嚴(yán)格報(bào)批備案。

民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)范文第4篇

摘 要 隨著我國(guó)改革開(kāi)放和多種所有制經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，以及鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策激勵(lì)下，民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)總量中的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。伴隨民營(yíng)企業(yè)的不斷壯大，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理顯得愈加重要。必須解決目前存在的管理人員素質(zhì)低、管理手段落后、法律觀念不強(qiáng)、管理水平不高的問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、考核、管理、力度，查處違法企業(yè)和人員，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

關(guān)鍵詞 民營(yíng)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 研究

近年來(lái)，在國(guó)家大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策惠及下，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)，無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重也不斷上升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。但在這個(gè)過(guò)程中，有相當(dāng)一部分民企的財(cái)務(wù)管理水平卻未獲得相應(yīng)的提升。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)時(shí)條件下，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，對(duì)提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，保障財(cái)經(jīng)法律的執(zhí)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)員工的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)正義和公平都有著非常重要的意義。

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題：

一、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低，管理水平不高

我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)是在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從少到多的發(fā)展過(guò)程。在其發(fā)展初期，大多為家族式企業(yè)，企業(yè)的管理人員多數(shù)是家族成員，這在財(cái)務(wù)管理人員中表現(xiàn)更為突出。這種重親情輕素質(zhì)的用人弊端，使一些非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)、文化水平較低的人員充當(dāng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高的財(cái)務(wù)管理人員，這是造成民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不高的重要原因。還有一個(gè)原因就是在民企工作不穩(wěn)定，工作繁重，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有保障，這使得許多高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員在選擇到民企工作時(shí)望而卻步。人員素質(zhì)決定管理水平。存在上述人員缺陷的企業(yè)，多數(shù)不能?chē)?yán)格按照會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平只能是一句空話。

二、財(cái)務(wù)管理手段落后，不適應(yīng)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展

由于民企老板出于節(jié)支考慮或者對(duì)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不了解等原因，使得目前相當(dāng)一部分民企仍然停留在手工方式核算帳務(wù)、管理財(cái)務(wù)的水平上。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，加上民企財(cái)務(wù)管理人員較少，往往一人多崗，因此財(cái)務(wù)人員常常陷于繁重的手工記帳算帳中，無(wú)力顧及更深層次的財(cái)務(wù)管理工作。

三、法律觀念不強(qiáng)，偷漏稅款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

有些民企老板在利益驅(qū)使下，漠視法律，授意或指使財(cái)務(wù)人員偷漏國(guó)家稅款。有些財(cái)務(wù)人員由于法律觀念淡薄，放棄從業(yè)原則，違背職業(yè)道德，采取隱瞞收入、多計(jì)成本或者隱瞞收入、隱瞞成本的的方式偷稅漏稅，損害國(guó)家利益。

四、追逐企業(yè)利益，企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)得不到落實(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，在民企工作沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”是司空見(jiàn)慣的事情。時(shí)間長(zhǎng)了，人員多了，就成了社會(huì)問(wèn)題。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩條，一是企業(yè)主只追求企業(yè)利益或個(gè)人利益，不愿意為員工利益增加成本費(fèi)用。二是政府監(jiān)管不嚴(yán)，其中包括財(cái)務(wù)監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管和勞動(dòng)監(jiān)管。

五、，牟取非法利益

隨著民企的不斷發(fā)展，其涉足的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，許多原來(lái)由政府或國(guó)有企業(yè)控制的資源、行業(yè)也準(zhǔn)許民營(yíng)。但政府仍然掌握著土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、國(guó)企改制等事項(xiàng)的審批權(quán)、決定權(quán)。在眾多競(jìng)爭(zhēng)者的角逐中，有些民企利用賬外賬積累的黑金勾結(jié)賄賂官員，低價(jià)侵吞國(guó)有資產(chǎn)，攫取非法利益。

上述問(wèn)題的存在，應(yīng)當(dāng)引起政府財(cái)政、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以及司法監(jiān)督部門(mén)的高度重視。至于解決的辦法，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革管理方式加強(qiáng)管理和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，懲防結(jié)合的措施綜合治理。

一、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，建立高素質(zhì)的民企會(huì)計(jì)隊(duì)伍和完善的財(cái)務(wù)管理制度

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。因此各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理會(huì)計(jì)工作，包括管理民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，既是權(quán)力范圍，也是職責(zé)所系。但不可否認(rèn)在財(cái)政監(jiān)管工作中目前仍存在著重國(guó)企輕私企的狀況。因此，要提高民企財(cái)務(wù)管理水平，首先要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管措施。這就要求財(cái)政部門(mén)在民營(yíng)企業(yè)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)和過(guò)程中嚴(yán)格依法監(jiān)管，采取備案和檢查相結(jié)合的方式，確保民營(yíng)企業(yè)設(shè)立合格的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)崗位，配備合格的會(huì)計(jì)人員，逐步推行會(huì)計(jì)電算化，建立以?xún)?nèi)部控制制度為主的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)還要監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)上述方面不符合要求以及違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的企業(yè)和相關(guān)財(cái)務(wù)人員，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格依法處理。

二、加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核力度

財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，對(duì)民企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員建立檔案，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核管理，促進(jìn)民企財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)共同提高。

三、加大稅收監(jiān)督，嚴(yán)懲偷稅行為

稅務(wù)部門(mén)要加大稅務(wù)檢查力度，嚴(yán)厲查處利用賬外賬的方式，隱瞞收入、多計(jì)成本或者隱瞞收入、隱瞞成本進(jìn)行偷稅漏稅的違法行為。

四、加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益

隨著國(guó)家勞動(dòng)保障法律制度的不斷完善，勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)不按規(guī)定為職工交納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決查處。

五、限制地方政府減免稅費(fèi)的權(quán)利，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，打擊。

民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)范文第5篇

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。近年來(lái)，嵐山區(qū)依托港口等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃迅猛發(fā)展。本文從稅收角度對(duì)轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并就如何發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)思考。

［關(guān)鍵詞］

民營(yíng)經(jīng)濟(jì);稅收職能;納稅服務(wù)

一、嵐山區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收基本情況

截至2014年底，嵐山區(qū)共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)5868戶，其中，民營(yíng)個(gè)體3957戶，民營(yíng)企業(yè)1911戶，涉及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)等43個(gè)行業(yè)大類(lèi)、206個(gè)行業(yè)小類(lèi)。2014年度共計(jì)完成稅收收入195150萬(wàn)元，占全部稅收收入的98．48%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收的主體。

二、充分發(fā)揮稅收職能作用，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014年以來(lái)，嵐山區(qū)國(guó)稅局以開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能作用，立足轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅收征管與服務(wù)實(shí)際，從用足用好稅收政策、優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造公平稅收環(huán)境三方面入手，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)用足用好稅收政策，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力落實(shí)好稅收扶持政策，是發(fā)揮國(guó)稅職能作用促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。充分運(yùn)用小微納稅人稅收優(yōu)惠、所得稅優(yōu)惠等稅收政策手段，最大限度地釋放稅收政策效應(yīng)，為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血壯骨”。一是強(qiáng)化稅收政策輔導(dǎo)。針對(duì)轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，一方面，通過(guò)納稅人學(xué)校、專(zhuān)題宣講會(huì)、上門(mén)輔導(dǎo)等多種載體，開(kāi)展增值稅起征點(diǎn)上調(diào)、營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、出口退稅、福利企業(yè)等稅收政策的宣傳輔導(dǎo)。另一方面，成立由12名業(yè)務(wù)骨干組成的稅收咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，定期到民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”政策輔導(dǎo)和宣傳，提高輔導(dǎo)宣傳針對(duì)性，幫助企業(yè)理解掌握政策。二是引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮稅收政策積極作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的生成，讓發(fā)展更“快”。積極落實(shí)提高增值稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠以及涉農(nóng)優(yōu)惠等稅收政策，培育和促進(jìn)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展。三是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓發(fā)展更“優(yōu)”。2014年以來(lái)，我局兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除295萬(wàn)元，落實(shí)固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額2723328萬(wàn)元，資源綜合利用稅收優(yōu)惠1426萬(wàn)元。全力抓好營(yíng)改增試點(diǎn)工作，532戶營(yíng)改增企業(yè)，減稅11200萬(wàn)元，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)。為89戶出口企業(yè)辦理出口退稅80369萬(wàn)元，有力地扶持了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)優(yōu)化納稅服務(wù)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人發(fā)展一是開(kāi)展需求調(diào)查，提高服務(wù)針對(duì)性。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展納稅需求調(diào)查，利用稅企QQ群、短信平臺(tái)以及問(wèn)卷調(diào)查等途徑，對(duì)不同行業(yè)、不同層次的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展意見(jiàn)征集和需求調(diào)查活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷700余份，現(xiàn)場(chǎng)解答納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題300余人次，征集民營(yíng)企業(yè)納稅人意見(jiàn)建議46條，為改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)納稅服務(wù)方式方法提供了資料依據(jù)。二是著力提速增效，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。在便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)中，該局歸并辦稅項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦稅流程，取消26項(xiàng)涉稅文書(shū)報(bào)表，推行部分業(yè)務(wù)免填單服務(wù)，月度申報(bào)資料改為年度一次性報(bào)送，資料報(bào)送總量壓縮60%。減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。同時(shí)，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行升級(jí)改造，辦稅窗口由5個(gè)增設(shè)至8個(gè)，增設(shè)VIP窗口，建設(shè)廳內(nèi)自助辦稅區(qū)和24小時(shí)自助辦稅區(qū)，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理，窗口辦稅效率提升30%以上。三是建立便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口辦稅”。針對(duì)中樓鎮(zhèn)納稅人反映較為普遍的辦稅路途遙遠(yuǎn)、不方便的問(wèn)題，我局與地稅局、中樓鎮(zhèn)政府聯(lián)合設(shè)立了中樓鎮(zhèn)辦稅服務(wù)站，每周三派工作人員到服務(wù)站為該鎮(zhèn)納稅人集中辦理所有涉稅業(yè)務(wù);在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立普通發(fā)票委托代開(kāi)點(diǎn)，代開(kāi)普通發(fā)票的納稅人可以及時(shí)就近辦理代開(kāi)業(yè)務(wù)，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的納稅人享受到了“家門(mén)口辦稅”的便利。四是開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)的采集，將鋼鐵、港口和石化三大行業(yè)，從8個(gè)方面、99個(gè)小項(xiàng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、評(píng)價(jià)，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒。今年共對(duì)3大行業(yè)的4戶納稅人進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，向企業(yè)提供了17條異常管理指標(biāo)數(shù)據(jù)，提出26條管理意見(jiàn)和建議。同時(shí)，針對(duì)在稽查、評(píng)估過(guò)程發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、稅收政策利用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)送《稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒書(shū)》的方式進(jìn)行告知，輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減少不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)損失。2014年，共計(jì)對(duì)222戶企業(yè)發(fā)放《稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒書(shū)》，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)200余項(xiàng)。

(三)規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境一是打造高效廉政隊(duì)伍。持續(xù)對(duì)內(nèi)開(kāi)展廉政、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部法治教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高時(shí)間觀念和效率觀念，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)納稅人的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)稅務(wù)行政裁量權(quán)的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，約束稅收?qǐng)?zhí)法人員合法合理行使自由裁量權(quán)。按照公開(kāi)權(quán)力清單、執(zhí)法清單的要求，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、外網(wǎng)、媒體等方式公開(kāi)信用等級(jí)評(píng)定、一般納稅人認(rèn)定、行政審批等事項(xiàng)流程，接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。三是規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法。制定《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)戶執(zhí)法管理的通知》，成立規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)戶執(zhí)法準(zhǔn)入制度，明確進(jìn)戶執(zhí)法管理的范圍和程序，統(tǒng)籌安排進(jìn)戶執(zhí)法。四是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。制定年度稅務(wù)稽查工作計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等稅收違法犯罪行為，分區(qū)域、分行業(yè)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)市場(chǎng)主體在平等條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能作用，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

(一)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)扶持政策落實(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在嵐山區(qū)處于主導(dǎo)地位，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策對(duì)于促進(jìn)其發(fā)展至關(guān)重要。建議組成政府主導(dǎo)、稅務(wù)部門(mén)參與的扶持領(lǐng)導(dǎo)小組，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等政策變化情況，統(tǒng)籌政策落實(shí)，定期分析民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究，及時(shí)掌握政策調(diào)整對(duì)區(qū)域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，吃透政策、算透賬，確保財(cái)稅政策運(yùn)用效益最大化。

(二)加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、綠色食品等擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，積極落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。以“營(yíng)改增”為契機(jī)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，培育和壯大物流、醫(yī)藥、高新技術(shù)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力培植新稅源。