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文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.056
我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年展至今,取得了一定的研究成果,是國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤為重視。現(xiàn)階段,我國生物醫(yī)藥行業(yè)在全球化發(fā)展中面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn),重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與提高國際競爭力的重要途徑。
1知識產(chǎn)權(quán)對生物醫(yī)藥企業(yè)的重要性
知識產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上為財產(chǎn)權(quán),是依法享有的權(quán)利。大部分研究學(xué)者認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)象征著自己的研究成果獲得人們肯定,包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等。醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)即為與行業(yè)相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造與智力成果衍生出的財產(chǎn)權(quán),主要組成部分為專利、技術(shù)、商標(biāo)、商業(yè)中的未公開信息、計算機軟件等。
生物醫(yī)藥行業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)有著很強的依賴性,這是其科技含量高、投入資金多、回報高等特征決定的。所以,很多國家對生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)事項進(jìn)行立法的步伐逐漸加快,指導(dǎo)與保護(hù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從1985年至2008年期間,逐漸頒布與完善了一系列關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),反映出政府重視知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度。
在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下,知識產(chǎn)權(quán)帶來的財富與名譽能夠有效促進(jìn)我國生物醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新,提高我國整體醫(yī)療水平,促進(jìn)國家的穩(wěn)定與社會的和諧發(fā)展。重視生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),能夠促進(jìn)科技向創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變,使科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的速度加快,提高國際競爭力。因此,對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善,對生物制藥領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,占據(jù)科技與市場高地,促進(jìn)政府率先進(jìn)行有關(guān)規(guī)則與行為標(biāo)準(zhǔn)的制定,在國際交往中獲取更多的話語權(quán)與談判資本,在與其他國家的合作中進(jìn)行資源的保護(hù)與分享,有利于經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。
2生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
受到保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)種類較少、質(zhì)量不好。雖然我國當(dāng)前生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展速度較為迅速,但是很多藥物實際上是對國外已經(jīng)研制出的藥品進(jìn)行仿制。事實上,我國藥品開發(fā)的能力顯然不及一些發(fā)達(dá)國家。例如我國在某個時期中研制出的新藥多于1500種,其中一類新藥多于70種,但是分子機構(gòu)具有獨立性的只有2種,幾乎沒有全球公認(rèn)的創(chuàng)新藥物;對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的意識不足。雖然知識產(chǎn)權(quán)能夠顯著促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展,但是其重要作用并未得到全面普及。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在生物醫(yī)藥行業(yè)中確切了解知識產(chǎn)權(quán)包含種類的人員僅僅為43%,了解其中具體內(nèi)容的更少,大約在16%,了解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式、維護(hù)自身合法權(quán)益的不到十分之一;對其進(jìn)行的保護(hù)與管理制度存在漏洞。由于我國開始建設(shè)相關(guān)制度時間并不長,與起步較早的發(fā)達(dá)國家具有較大差距。這種制度上的缺失導(dǎo)致部分保護(hù)工作不能切實進(jìn)行。另外,轉(zhuǎn)化一些科研成果時使用的方式通常為技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在簽訂合同時并未按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行,對權(quán)利與責(zé)任等規(guī)定不明確,引起資產(chǎn)不必要的流失。
3知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略
3.1增強資金投入力度
在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代與市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的創(chuàng)新能力是提高市場競爭力的關(guān)鍵手段,更是企業(yè)在殘酷競爭中生存與發(fā)展的重要籌碼。對于生物醫(yī)藥企業(yè)而言,只有增加資金的投入,加強對科研重視,創(chuàng)新技術(shù),才能使競爭力得到提高。在當(dāng)前時代背景下,通過仿制生產(chǎn)醫(yī)藥的方式已經(jīng)不再適用,單純改變劑型的方式受到?jīng)_擊,進(jìn)行非專利藥物的生產(chǎn)不能保證經(jīng)濟(jì)收益,給企業(yè)生存帶來嚴(yán)峻的考驗。加強技術(shù)上的創(chuàng)新,是夾縫中求生存的唯一手段。由此可見,生物醫(yī)藥企業(yè)需要審視自己以往研發(fā)與生產(chǎn)中存在的弊端,加強技術(shù)上的創(chuàng)新,構(gòu)建創(chuàng)新體制,以適應(yīng)當(dāng)前市場與時代需要,創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新條件,并且完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機制,為技術(shù)上的創(chuàng)新提供助力。
3.2加強對中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)勢的重視
雖然相較于一些發(fā)達(dá)國家,我國生物制藥處于劣勢,但是中醫(yī)藥行業(yè)在我國已經(jīng)有著數(shù)千年的發(fā)展歷史,與現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行配合,具有不可估量的發(fā)展前景。隨著化學(xué)藥物的負(fù)面影響逐漸被人們重視,生物醫(yī)藥與中藥迎來了新的發(fā)展機遇。WTO顯示,雖然化學(xué)藥物能夠?qū)σ恍┘膊∑鸬街委熜Ч?,但是有引發(fā)另一種疾病的可能;在醫(yī)療技術(shù)與現(xiàn)代人們治病觀念的影響下,使用藥物對疾病進(jìn)行治療的目的發(fā)生了改變,由傳統(tǒng)的將病原體直接殺死轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι矬w自身功能進(jìn)行強化,依靠人體天生對疾病的對抗能力治愈疾??;在當(dāng)前環(huán)保意識加強、醫(yī)源性與藥源性疾病增加、老齡化社會到來等的影響下,疾病結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,繼續(xù)使用化學(xué)藥物已經(jīng)不能實現(xiàn)疾病治療的目的。中醫(yī)藥是我
國現(xiàn)階段唯一擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥物,但是一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到其優(yōu)勢,不斷加大研究力度,例如美國每年在中醫(yī)藥研究中投入的研究資金高達(dá)千萬美元,并且取得了一些成效,中醫(yī)藥甚至能夠在治療艾滋病等中發(fā)揮作用,我國應(yīng)該感受到危機的存在。我國的中醫(yī)藥資源極為豐富,當(dāng)前分為35類、43種劑型,中成藥多于5000種,在傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)中融入更多現(xiàn)代技術(shù)與新進(jìn)治療理念,并發(fā)揮長久以來使用中醫(yī)藥治療疫病的經(jīng)驗的作用,加強對知識產(chǎn)權(quán)的重視,為生物醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與其他國家的競爭提供輔助作用。
3.3培養(yǎng)優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)人才
現(xiàn)階段我國相關(guān)人才數(shù)量明顯不足,不能適應(yīng)生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展對人才的需求量。相對于我國知識產(chǎn)權(quán)意識覺醒時間晚、重視力度不足等情況,一些發(fā)達(dá)國家的高等教育機構(gòu)設(shè)置有專門的課程,十分重視知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng),在國際上具有很強的競爭力。但是我國很多高校并未設(shè)置相關(guān)課程,在生物醫(yī)藥行業(yè)從事相關(guān)工作的人也不是專業(yè)人才,并未經(jīng)過正規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)教育,阻礙了生物醫(yī)藥行業(yè)向更高層次發(fā)展。針對該種情況,需要拓寬知識產(chǎn)權(quán)教育范圍,培養(yǎng)綜合性的人才,不僅了解相關(guān)法律,還需要具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。在該過程中,對激勵制度進(jìn)行創(chuàng)新,提高科技人才參與到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的興趣。
3.4完善相關(guān)制度
為加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),生物醫(yī)藥衛(wèi)生企業(yè)需要對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行完善。具體措施包括:實行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提高知識產(chǎn)權(quán)管理的有效性,成立專門的管理機構(gòu),對政策制度、信息技術(shù)設(shè)備、評估體系等進(jìn)行完善;提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的先進(jìn)性;政府要認(rèn)識到在執(zhí)法機制中存在的不足,并進(jìn)行改善。政府部門要加強對地方法規(guī)的重視,嚴(yán)厲打擊假冒專利、侵權(quán)、盜用的等行為,營造良好的氛圍環(huán)境。
關(guān)鍵詞 醫(yī)藥 應(yīng)用型 人才 分析
中圖分類號:F406.15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:1006-1533(2013)09-0060-03
Analysis of the current situation of medicine applied talents
SHI Mingli
(Shanghai Medical University for Employees, Shanghai 200050, China)
ABSTRACT Objective: To guide pharmaceuticals industry to train the applied management personnel and technical cadre for production, and to analyze medicine applied talents. Methods: The strategy and goal for training of the applied talent in pharmaceutical industry are proposed based on the development demand of Shanghai Pharmaceutical Group co. LTD and analysis of the characteristics and current situation of medicine applied talent. Results: Full advantage can be taken of the resources in our group so as to form linkage mechanism between school and company and create a good system for training talent. Conclusion: The quick training of a large number of applied management personnel with high-quality in pharmaceutical industry is the tendency of academic and vocational education.
KEY WORDS pharmaceutical; applied; talent; analysis
培養(yǎng)應(yīng)用型人才是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。中國已成為世界的制造中心,更需要大量的在素質(zhì)、能力、知識等諸多方面都能適應(yīng)各類工作需要的,不同層次的應(yīng)用型人才和高級應(yīng)用型人才。從工作職能來看,應(yīng)用型人才主要不是為了探求事物的本質(zhì)和規(guī)律,而是利用學(xué)術(shù)型人才發(fā)現(xiàn)的科學(xué)原理服務(wù)于社會實踐。因此,應(yīng)用型人才的主要特點是:以科學(xué)原理及自然為研究對象,從事與具體的社會生產(chǎn)勞動和生活息息相關(guān)的工作,能為社會創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)財富[1]。
1 醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)用型人才的現(xiàn)狀
1.1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
醫(yī)藥行業(yè)被公認(rèn)為是知識密集及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,健康更加受到人們的關(guān)注。國家計劃在“十二五”末,我國將大力發(fā)展和建設(shè)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)和《藥品流通質(zhì)量管理規(guī)范》( GSP)兩部法規(guī)的要求,醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及管理部門負(fù)責(zé)人必須具有醫(yī)藥或相關(guān)專業(yè)的大專以上學(xué)歷;從事藥品生產(chǎn)操作、檢驗、保管、養(yǎng)護(hù)人員也必須具有相關(guān)學(xué)歷?;陂L期發(fā)展觀點,這就預(yù)示著需要大量的醫(yī)藥應(yīng)用型人才來勝任新品開發(fā)過程中的實驗控制,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與管理,質(zhì)量檢驗與控制,產(chǎn)品經(jīng)營與銷售等不同崗位[2-3]。
1.2 醫(yī)療服務(wù)體制的變革
我國自1995年開始實施執(zhí)業(yè)藥師制度,藥師負(fù)有審查處方的合理性、正確性及向患者提供良好的藥學(xué)服務(wù)等職責(zé)。加上近幾年來,國家推廣社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式和實行非處方藥管理,使大量的常見病或慢性病患者不必為“過度檢查”和“大處方”支付不合理的高額費用。
到2010年,全國通過資格考取得資格證書的執(zhí)業(yè)藥師為18.5萬人,平均5 500人擁有1名執(zhí)業(yè)藥師。與發(fā)達(dá)國家相比,數(shù)量差距太大了。美國1 500人擁有1名執(zhí)業(yè)藥師,日本820人擁有1名執(zhí)業(yè)藥師。由此推算,我國需要大約100萬名執(zhí)業(yè)藥師。同時,執(zhí)業(yè)藥師要具有大專以上藥學(xué)類專業(yè)學(xué)歷證書,還要經(jīng)過國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試合格的人員方可擔(dān)任,所以,僅以本科以上的藥學(xué)類高等教育畢業(yè)生作為執(zhí)業(yè)藥師后備力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需要。在學(xué)歷上按規(guī)定要求,那些以醫(yī)藥應(yīng)用型和服務(wù)型為特征的藥學(xué)高職畢業(yè)生將是執(zhí)業(yè)藥師隊伍迅速壯大的人員的堅實基礎(chǔ),也是加快國家醫(yī)療服務(wù)體制改革步伐的保障。
1.3 新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用
我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的各類從業(yè)人員中學(xué)歷分布不合理,尤其是一線技術(shù)工人的學(xué)歷較低。隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各種崗位的新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)、配備和使用,高等級技術(shù)工人知識及技能老化。加快培養(yǎng)一批既熟悉現(xiàn)代醫(yī)藥知識、又掌握最新藥品生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用型高等職業(yè)技術(shù)人才,充實到企業(yè)一線技術(shù)隊伍之中,提高企業(yè)一線技術(shù)崗位從業(yè)人員整體素質(zhì),是確保生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依托。
2 醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
2.1 培養(yǎng)策略
應(yīng)用型人才從事的是利用科學(xué)原理為社會謀取直接利益的工作,主要任務(wù)是將科學(xué)原理或新發(fā)現(xiàn)的知識直接用于與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會實踐領(lǐng)域。因此,應(yīng)該制訂不同于研究型人才的培養(yǎng)策略,著眼于醫(yī)藥行業(yè)人才需求的多樣化,著眼于教學(xué)機構(gòu)的實際和著眼于學(xué)生生源的實際;并建立由教學(xué)主導(dǎo)型大學(xué)為主,專升本的本科院校和職業(yè)院校為輔,培養(yǎng)具有突出應(yīng)用能力人才特色的新型培養(yǎng)體系[3]。
2.2 培養(yǎng)目標(biāo)
醫(yī)藥行業(yè)是知識及技術(shù)密集的高科技行業(yè)。醫(yī)藥應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)是高素質(zhì)應(yīng)用型人才,在突出“應(yīng)用”特征的同時,還要突出“高素質(zhì)”特征,才能符合快速發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的要求。高素質(zhì)應(yīng)用型人才既要具備較強的理論知識和技術(shù)的應(yīng)用能力,成熟的技術(shù)、技能、技藝和運用能力,更要具有思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)在內(nèi)的較高的綜合素質(zhì)。
2.3 培養(yǎng)體系
建立醫(yī)藥應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系要與政府互動。應(yīng)用型人才教育應(yīng)遵循政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向,借助政府的各項政策共同營造良好的培養(yǎng)環(huán)境,開創(chuàng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新局面。
與地方社會經(jīng)濟(jì)共生。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要圍繞地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對地方社會文化起到引領(lǐng)作用和對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)大量的針對性強的高級應(yīng)用型人才,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源保障和智力支持,與地方社會經(jīng)濟(jì)形成共生的土壤。
與企業(yè)共贏。應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程離不開企業(yè),企業(yè)未來發(fā)展需要人才的支撐。從學(xué)校尋找到合適的人才,成為企業(yè)的人才保險箱,學(xué)校則可借助企業(yè)資源服務(wù)于人才的培養(yǎng)。
上海擁有我國歷史悠久的老牌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),不僅擁有具備創(chuàng)新研發(fā)能力的領(lǐng)軍將才,還擁有一大批既具備專業(yè)技術(shù)知識,又熟練掌握操作技能的、研發(fā)過程中的實驗管理的、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與質(zhì)量檢驗的、產(chǎn)品經(jīng)營與銷售的等各種應(yīng)用型人才資源。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,利用現(xiàn)有資源、開發(fā)潛在資源、發(fā)展循環(huán)資源、珍惜價值資源,醫(yī)藥企業(yè)可以依托行業(yè)的強大資源,整合各方資源,形成校企全面聯(lián)動,建立醫(yī)藥應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,探索培養(yǎng)工作的新思路、新方法、新模式,培養(yǎng)出大量的醫(yī)藥應(yīng)用型技術(shù)人才,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
從教育領(lǐng)域合作層次來看,各方教育機構(gòu)都具備各自的優(yōu)勢,可以根據(jù)生物醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo),實現(xiàn)高等教育、高等職業(yè)教育和中等教育,乃至職業(yè)需求的培訓(xùn)等共享教育資源。尤其是可以借助高等教育機構(gòu)和行業(yè)內(nèi)專業(yè)研究機構(gòu),提升學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)水平。從教育合作的內(nèi)容來看,可以在師資、課程、研發(fā)、場地等方面實現(xiàn)互惠協(xié)作、優(yōu)勢互補,建設(shè)一支以專職教師為骨干、兼職教師為主體、外部教師為補充的師資隊伍。
走“雙證融通”之路。我國職業(yè)教育盡管起步多年,但彼此有著不同程度的對接和互動,一直在相互碰撞中不斷發(fā)展。上海在21世紀(jì)初就開展高職生職業(yè)技能資格鑒定,設(shè)置了面向高校在校生的“藥學(xué)技術(shù)人員(準(zhǔn)高級)職業(yè)技術(shù)規(guī)范”以及相應(yīng)的培訓(xùn)大綱和模塊式考核鑒定實施方案。在校高職生可以選擇藥物制劑、藥物檢驗、化學(xué)合成、醫(yī)藥購銷這4類藥學(xué)技術(shù)崗位其中的一項,經(jīng)培訓(xùn)后參加勞動和社會保障局組織的職業(yè)技能鑒定。合格者可獲得勞動局頒發(fā)的準(zhǔn)高級技術(shù)等級證書,企業(yè)以獲得鑒定證書作為是否錄用學(xué)生的重要依據(jù)。同時借鑒國外先進(jìn)的、成功的職業(yè)教育模式,如德國的雙元制、澳大利亞的TAFE、加拿大CBE和英國的BETAT等模式,很好地兼容了“雙證”的功能和有效地拓展了人才的使用價值。
3 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,社會對人才素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動一線的基礎(chǔ)知識和基本技能,懂得一線生產(chǎn)技術(shù)或?qū)I(yè)的人才備受社會歡迎。因此,緊緊圍繞醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要,依托行業(yè)的強大資源,快速優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)大量的醫(yī)藥應(yīng)用型技術(shù)人才,更好地適應(yīng)當(dāng)今社會對人才的需要和應(yīng)對來自國際競爭的挑戰(zhàn),是學(xué)歷教育和職業(yè)教育的方向。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 政府扶持 市場調(diào)節(jié)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球發(fā)展最為迅速和最有前景的產(chǎn)業(yè)之一,美國作為現(xiàn)代生物技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,其行業(yè)發(fā)展更是成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府、市場和企業(yè)各自發(fā)揮著不同的作用,這對行業(yè)發(fā)展正處于起步階段的我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將提供有效的經(jīng)驗和借鑒。
一、政府給予極大的政策扶持
美國政府在其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展過程中起到了重要的作用,無論是政府的定位、法律法規(guī)的健全還是政府研發(fā)經(jīng)費的投入,都給予該產(chǎn)業(yè)極大的政策扶持。政府的宏觀指導(dǎo)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的壯大和成長奠定了重要的基礎(chǔ)。
1.政府定位明確
在生物醫(yī)藥企業(yè)的早期研發(fā)階段,美國政府在行政保護(hù)、專利法實施、研發(fā)費用抵稅等方面給予企業(yè)許多優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和投入。白宮、國會均設(shè)有專門的生物技術(shù)委員會來跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展,研究制定相應(yīng)的財政預(yù)算、管理法規(guī)和稅收政策。而到了成果產(chǎn)業(yè)化階段,政府一般不再介入股權(quán)投資和具體企業(yè)的運行管理,全部交由企業(yè)去實現(xiàn),市場化造就了美國生物醫(yī)藥的高效運營和產(chǎn)出。
2.配套法律法規(guī)健全
美國政府制定了一系列政策和法律來保護(hù)和鼓勵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過健全法律法規(guī)加強合作研究、鼓勵發(fā)明創(chuàng)新并促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前,美國已出臺《技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)擴(kuò)散法》、《專利法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《藥品審批法》、等一系列法律,形成了對知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等強有力的法律保護(hù)體系。此外,政府還對食品與藥品管理局(FDA)的規(guī)章進(jìn)行改革,出臺《藥品專利期延長法案》、《加速藥品審批法案》、《藥品價格和非正當(dāng)競爭法案》等,給行業(yè)提供了強有力的法律保障。
3.研發(fā)經(jīng)費投入充分
政府提供充足的研究經(jīng)費是美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷取得突破發(fā)展的重要保證。聯(lián)邦政府和州政府源源不斷地給生物醫(yī)藥企業(yè)提供撥款或資助,幫助他們完成前期的基礎(chǔ)研究。根據(jù)美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局(NIST)的一份經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報告顯示,政府在生物醫(yī)藥行業(yè)每年的研發(fā)投入達(dá)到210億美元。政府除了直接增加投資外,還利用稅額優(yōu)惠(如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司的公司稅、財產(chǎn)稅、工商稅)等稅制來間接刺激投資;各州政府也為生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)提供經(jīng)費補貼。許多州還設(shè)立專門機構(gòu),成立了研究基金會、風(fēng)險投資基金會等來募集研究經(jīng)費。
二、市場有效調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運作
美國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場較為成熟,民間資本的投入和工業(yè)界的投資資金充足,由市場和產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo)而進(jìn)行的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資和商業(yè)化運營,在美國較為規(guī)范有序。
1.資本市場運轉(zhuǎn)健康
美國發(fā)達(dá)的資本市場為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨額、持續(xù)的資金支持。從1998年開始,資本市場每年的融資額都在100億美元以上,其中證券市場融資和風(fēng)險投資是兩大支柱。以2003年為例,當(dāng)年總共169億美元的融資額中,上述兩項投資占到當(dāng)年融資總額的97.6%。由于資本市場的成熟,投資人對風(fēng)險的承受能力較強,資本市場的健康運轉(zhuǎn)使得美國的民間和工業(yè)界的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府投資。根據(jù)美國的稅務(wù)政策,投資成功的資本所得因為要承擔(dān)風(fēng)險可以給予優(yōu)惠,即使投資失敗也可以抵扣當(dāng)年收入直至全額抵完,這讓風(fēng)險基金和天使投資人有更大的耐心和激情去投資和扶持具有創(chuàng)新性的生物醫(yī)藥企業(yè),使源源不斷的資本注入到新的生物醫(yī)藥項目中去。
2.盈利模式值得借鑒
與我國生物醫(yī)藥產(chǎn)品主要靠市場營銷方式獲得盈利不同,美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要依靠專利保護(hù)獲得市場壟斷,取得壟斷利潤。美國的原創(chuàng)生物藥品價格由企業(yè)自行決定,在產(chǎn)品專利期內(nèi),產(chǎn)品價格始終保持上漲趨勢。
三、企業(yè)自身不斷尋求發(fā)展
在政府的政策扶持和市場的良性運作下,美國生物醫(yī)藥企業(yè)獲得了很好的生存和發(fā)展空間。但企業(yè)并沒有完全依賴政府和市場而是不斷尋求自身發(fā)展的方法。
1.產(chǎn)品推廣模式科學(xué)
與我國急功近利型的帶金銷售方式相比,美國生物醫(yī)藥企業(yè)的臨床推廣方式非常科學(xué)、有效。企業(yè)主要通過免費送藥、參與參與醫(yī)生的繼續(xù)教育和支持專業(yè)學(xué)術(shù)會議等方式進(jìn)行產(chǎn)品臨床推廣。
2.生產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)變
美國的生物醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)在集中精力進(jìn)行生產(chǎn)的更多的是知識是專利而非藥品。在WTO的框架下,利用知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),在全世界范圍內(nèi)推銷企業(yè)的專利、技術(shù)、概念,而藥品生產(chǎn)大量地在其他國家生產(chǎn)或委托生產(chǎn)。
3.通過重組、并購和結(jié)盟壯大企業(yè)
2002年以后,全球資本市場全面萎縮,美國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到極大沖擊。2002年,美國約320家上市的生物醫(yī)藥公司中有20%實施了重組,與此同時,該行業(yè)也經(jīng)歷了有史以來最大規(guī)模的并購。例如全球最大的生物制藥企業(yè)美國Amgen公司斥資160億美元收購IMMUNEX公司,Medlmmune公司收購Aviron公司,Chiron收購Matrix公司等。這些生物醫(yī)藥巨頭通過跨國合作、兼并和剝離等方式進(jìn)行的戰(zhàn)略重組,大大強化了生物醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營實力,也大大刺激了傳統(tǒng)制藥廠商與生物醫(yī)藥企業(yè)的結(jié)盟和重組,為整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇起到了重要的推動作用。
參考文獻(xiàn):
一、國內(nèi)外私募股權(quán)投資發(fā)展現(xiàn)狀
21世紀(jì)以來,國際私募股權(quán)投資募集資金不斷擴(kuò)大,涉及的行業(yè)種類也持續(xù)增加,并且不再局限于發(fā)達(dá)國家,已經(jīng)突破地域限制,加入了全球化浪潮。私募股權(quán)投資的活躍不單單是活躍資本市場,促進(jìn)二級股票市場的流通,而且也為全球范圍內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)融資做出了巨大貢獻(xiàn)。金融危機之后,依托于發(fā)達(dá)國家健全的制度體系、發(fā)達(dá)的資本市場、完善的退出渠道、充裕的資金支持,私募股權(quán)投資轉(zhuǎn)而關(guān)注于提高運作資本效率、增加對資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的管理以及證券化等舉措,通過這一系列行為再創(chuàng)PE行業(yè)的輝煌。
我國的私募股權(quán)市場是在國際PE行業(yè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)上發(fā)展起來的。我國的PE募集金額在2006―2008年進(jìn)入高速增長期。2012年新募PE的發(fā)行定位更加精確,興起了一批專門投資公共設(shè)施、房地產(chǎn)等的專職私募股權(quán)投資。
從投資總量來看,2006―2010年P(guān)E投資總量和投資案例數(shù)量相對平穩(wěn),在2011年私募股權(quán)投資業(yè)開始結(jié)束觀望,快速介入。投資數(shù)量和金額也較上年同期大幅增長。而在2012年則相對平穩(wěn),投資金額減少8000萬人民幣,案例數(shù)量則基本持平。從投資行業(yè)上來看,私募股權(quán)投資分散投資在眾多行業(yè),傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)及能源、生物醫(yī)藥仍占據(jù)前四位。
二、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的私募股權(quán)投資
受2008年次貸危機的影響,全球經(jīng)濟(jì)跌入谷底,私募股權(quán)投資也一改往年大筆花錢的態(tài)勢,投資趨于謹(jǐn)慎。在私募股權(quán)投資的眾多行業(yè)中,醫(yī)藥行業(yè)由于其剛性需求,對經(jīng)濟(jì)周期不敏感,使其成為私募股權(quán)投資的熱點投資對象。2009年畢馬威統(tǒng)計分析指出:私募股權(quán)投資對醫(yī)藥行業(yè)的投資量從2008年的第五位躍升至第二位,第一位和第三位分別是消費品和能源礦產(chǎn)行業(yè)。畢馬威認(rèn)為醫(yī)療行業(yè)受私募股權(quán)投資的青睞,主要是因為政府對于養(yǎng)老醫(yī)療的支出增加,公眾對自身身體健康狀況的關(guān)注以及中國越來越嚴(yán)重的老齡化問題。清科數(shù)據(jù)中心對近五年私募股權(quán)投資的統(tǒng)計也顯示,自2005年,先后有30多家私募股權(quán)投資醫(yī)療行業(yè)。
三、融資難問題嚴(yán)重制約醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
近年來,我國生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅猛,但在高速增長的背后也存在諸多問題。
首先,醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)時間較長。一個創(chuàng)新藥物從研發(fā)到最終被批準(zhǔn)上市,整個過程通常需要約15年時間,高投入、長周期、高風(fēng)險特征明顯。據(jù)統(tǒng)計,1990―2011年期間,國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)累計投入研發(fā)資金360億元人民幣,獲得一類新藥14個,平均研發(fā)成本高達(dá)26億元人民幣,該投入水平是全球平均新藥研發(fā)成本的8―9倍。而創(chuàng)新型企業(yè)既難以從銀行獲得貸款,也無法在產(chǎn)品成功上市之前通過IPO募集大量資金,即使對風(fēng)險投資而言,也因?qū)I(yè)壁壘高而導(dǎo)致專業(yè)VC數(shù)量少、金額小。這導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新面臨融資難題。
其次,融資難導(dǎo)致R&D經(jīng)費投入不足,創(chuàng)新難以為繼。以河南為例,2009年,河南醫(yī)藥企業(yè)科技活動經(jīng)費籌集總額達(dá)13億多元,科技活動經(jīng)費的支出總額占產(chǎn)品銷售收入比重上升到4.92%,其中R&D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比重也達(dá)到3.30%。而企業(yè)R & D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收人比重是衡量企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明,這一比例低于2%,企業(yè)創(chuàng)新將難以維持,只有高于6%,企業(yè)創(chuàng)新才能形成良性循環(huán),全國的“科技進(jìn)步監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)”將這一指標(biāo)定為6%。因此,河南省的醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高R & D的投入強度。
第三,相對于發(fā)達(dá)國家,我國的醫(yī)藥行業(yè)競爭力明顯不足。國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)雖然數(shù)量龐大,但是大多數(shù)為小型企業(yè)(占比74.64%),大型企業(yè)僅占5.53%。大而不強的問題除了反映在醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模上,也體現(xiàn)在國內(nèi)市場上藥品生產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)含量上,在眾多的藥品中,只有不足5%的藥品通過了藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證。在我國7000多家醫(yī)藥企業(yè)中,有超過13.5%的企業(yè)未盈利。這客觀上對醫(yī)藥企業(yè)突破融資難題加大科技創(chuàng)新力度,提高獲利能力和市場競爭力提出了更高的要求。
最后,國內(nèi)7000家醫(yī)藥企業(yè)的應(yīng)收賬款大多處于較高水平,嚴(yán)重制約了醫(yī)藥企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。未來減輕負(fù)債,調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)壓力較大。
四、私募股權(quán)投資推動醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的舉措
醫(yī)藥行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)增長的一個重要組成部分,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日漸顯著,私募股權(quán)投資的介入,可從以下幾個方面推動我國醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展:
(一)通過私募股權(quán)投資建立外部董事會制度
外部董事會制度是整個公司關(guān)鍵性、支撐性的制度安排。它的重要性體現(xiàn)在:首先可以確保企業(yè)經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的分離,確保董事會能夠從宏觀層面獨立做出判斷,防止董事層和管理層重疊所引起的沖突;其次有利于充分發(fā)揮激勵和監(jiān)督作用。一個企業(yè)的激勵監(jiān)督不能光靠制度,更要依賴于獎懲、考核以及升遷,如果不建立獨立于管理層的董事會制度,無法進(jìn)行有效的考核和獎懲,將不利于管控風(fēng)險。從經(jīng)營層角度來說,風(fēng)險總會存在,單依靠經(jīng)營層去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險是不夠的,因為一旦風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)會威脅經(jīng)營層的利益時,往往會選擇自保,因此就需要董事會管控風(fēng)險,尤其在內(nèi)部審計上及時發(fā)現(xiàn)、處理風(fēng)險。
(二)私募股權(quán)投資通過并購?fù)苿赢a(chǎn)業(yè)資源整合、合理布局產(chǎn)業(yè)鏈
由于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)不夠合理,導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場集中度長期處在較低的水平,始終在15%徘徊,使醫(yī)藥企業(yè)間存在非常激烈的市場競爭,從而降低市場資源配置率。長此以往,必然會影響我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,國家鼓勵具有完善管理經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢、市場競爭力強的藥企兼并、重組、收購規(guī)模小、市場競爭力小的企業(yè)。私募股權(quán)投資通過并購可以實現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營,提高我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場集中程度,優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)資源的資源利用率。
(三)私募股權(quán)投資以完善公司治理為目的
私募股權(quán)投資以完善公司治理為目的,是否應(yīng)當(dāng)絕對控股,要依據(jù)企業(yè)特點綜合分析考慮:
一是企業(yè)性質(zhì)。對于國有企業(yè),私募要排除其他因素的干擾,必須保證絕對控股;對于民營企業(yè)則不一定要絕對控股,因為首先相對于國有企業(yè),民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)相對清晰,而且民營企業(yè)受非市場的因素影響較小,其本身就是市場化的參與主體。
二是行業(yè)特點。醫(yī)藥企業(yè)有其自身特性,醫(yī)藥企業(yè)的管理和運行更為復(fù)雜,私募股權(quán)投資絕對控股的前提是比原有的管理層更加專業(yè)。
三是企業(yè)經(jīng)營狀況。對于高速發(fā)展、經(jīng)歷過市場考驗的企業(yè),其經(jīng)營狀況是有所保證的,因此如果一味追求對企業(yè)的絕對控股,那么醫(yī)藥行業(yè)的后續(xù)發(fā)展是否能夠持續(xù)健康、快速地運行還有待考證。
距離首屆深圳國際生物創(chuàng)新論壇暨展覽會落幕僅僅幾個月,嘗到了甜頭的深圳已著手準(zhǔn)備下一屆的盛會了。
“很多展商提前預(yù)定了下一屆展位,并擴(kuò)大了展位面積?!闭箷?fù)責(zé)人表示,第二屆展會將于今年9月25日至27日在深圳會展中心舉行,將加強在專業(yè)觀眾組織、團(tuán)體買家邀請、“一對一”合作洽談、擴(kuò)大論壇規(guī)模等工作的力度。九成以上的參展商表示將繼續(xù)支持這一展會。
2005年,深圳被納入首批國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。2012年,深圳正式將生物產(chǎn)業(yè)定位為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
深圳只是眾多覬覦生物產(chǎn)業(yè)“蛋糕”的城市之一。22個國家級的生物產(chǎn)業(yè)基地正在加緊搶占第一梯隊的位置。
在經(jīng)歷了8年的規(guī)劃和布局之后,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)終于駛?cè)氚l(fā)展快車道。
“三足鼎立”
光谷生物城是武漢東湖高新區(qū)第二個國家級產(chǎn)業(yè)基地,以“國家中心城市”為目標(biāo)的武漢希望像北京、上海一樣,打好手上這張牌。
光谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園董事長朱建斌介紹,全國分批建立了22個生物產(chǎn)業(yè)基地,武漢雖然是第三批成立的,但發(fā)展勢頭強勁,后來者居上,在產(chǎn)值規(guī)模上僅次于上海和北京。
目前,入駐光谷生物城的企業(yè)已達(dá)400多家,開工建設(shè)面積近400萬平方米,生物產(chǎn)業(yè)年總收入2012年突破了400億元,晉級全國前“三甲”。輝瑞、拜耳、霍尼韋爾、賽默飛、費森尤斯等5家世界500強藥企巨頭先后落戶。
不僅如此,湖北的生物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)版圖,也由武漢“一枝獨秀”演化為“一區(qū)多園”新格局。在鄂州、宜昌、襄陽、十堰、天門等地,一個個區(qū)域性生物產(chǎn)業(yè)園相繼破繭而出,多點支撐的生物產(chǎn)業(yè)新格局已初步形成。去年,生物產(chǎn)業(yè)更是成為湖北省第十個千億支柱產(chǎn)業(yè)。
“生物產(chǎn)業(yè)基地成為湖北打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的樣板?!焙笔∩锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說,創(chuàng)新體制機制,搭建技術(shù)、服務(wù)、人才等六大公共服務(wù)平臺,為全省生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。
北京和上海的生物產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新要素齊備,高校云集,企業(yè)眾多,人才、資源優(yōu)勢明顯。北京依托中關(guān)村,由中關(guān)村生命科學(xué)園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和中關(guān)村大興生物醫(yī)藥基地3個核心區(qū)構(gòu)成。上海以張江高新區(qū)為核心,按“1+4”架構(gòu)進(jìn)行空間布局。
武漢除了人才等方面的優(yōu)勢外,區(qū)位優(yōu)勢也是顯而易見。以輝瑞為例,它入駐光谷生物城,主要看重成本問題,包括人力成本、交通成本。
尋找龍頭
在全國范圍來看,生物產(chǎn)業(yè)是“十一五”期間成長最為迅猛的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計,生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均22.9%的速度增長,2011年實現(xiàn)總產(chǎn)值約2萬億元,生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
近年來,盡管國內(nèi)涌現(xiàn)了一批年銷售額超過100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過10億元的大品種,但一個不爭的事實是,與輝瑞、拜耳等具有國際競爭力的跨國藥企相比,中國缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè),也少見具有創(chuàng)新活力的小企業(yè)群體。
楊俊偉是野村國際有限公司董事總經(jīng)理及大中華區(qū)業(yè)務(wù)主管。作為武漢市政協(xié)委員,他在今年武漢市“兩會”上建議,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)做法,培育優(yōu)質(zhì)金融市場融資主體。圍繞武漢市目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),形成相當(dāng)規(guī)模的優(yōu)質(zhì)資本市場主體。
目前,武漢已經(jīng)形成了汽車、光電子、鋼鐵、房地產(chǎn)等十大支柱產(chǎn)業(yè),占全市規(guī)模以上工業(yè)的八成,應(yīng)著力培養(yǎng)行業(yè)龍頭。
楊俊偉認(rèn)為,在發(fā)展策略上,一是圍繞打造行業(yè)龍頭和地方藍(lán)籌旗艦,積極推動行業(yè)內(nèi)績優(yōu)公司的優(yōu)化重組,通過優(yōu)化重組和資源整合,打造一批具有國內(nèi)較強競爭力的上市公司群體;二是對于行業(yè)龍頭企業(yè),通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的并購重組,整合各方資源,推動公司的進(jìn)一步做大做強。
以醫(yī)藥行業(yè)為例,武漢有人福醫(yī)藥、九州通、武漢健民等多家上市醫(yī)藥企業(yè)。他認(rèn)為,政府應(yīng)積極推動行業(yè)內(nèi)績優(yōu)公司的優(yōu)化重組與資源整合。同時,對于那些已上市但業(yè)績較差、前景慘淡者,通過行業(yè)內(nèi)的兼并,騰出有限的殼資源,為優(yōu)質(zhì)公司上市提供機會。
隨著金融資本市場的改革創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)企業(yè)將會越來越多地受到青睞。而對于地方政府來說,要實現(xiàn)變新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),必須要用虛擬經(jīng)濟(jì)帶動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
東湖產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司投資總監(jiān)鄭金國表示,投入要素的數(shù)量和質(zhì)量同樣是產(chǎn)業(yè)競爭力培養(yǎng)的關(guān)鍵因素,作為高投入行業(yè),生物制藥發(fā)展離不開資金的投入。作為政策主體的政府,應(yīng)針對生物產(chǎn)業(yè)鏈條不同階段的企業(yè)采用針對性的投資促進(jìn)政策,以金融之水鼓動產(chǎn)業(yè)之流。
創(chuàng)意不足
眾所周知,生物產(chǎn)業(yè)市場前景光明,是一個“不用推動也能發(fā)展”的行業(yè)。日趨嚴(yán)峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等,都是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力。
同時,生物產(chǎn)業(yè)也是一個應(yīng)用領(lǐng)域廣泛的新興產(chǎn)業(yè),新型藥物、作物新品種、綠色種植技術(shù)、生物燃料和生物發(fā)電、生物環(huán)保技術(shù)、生物基產(chǎn)品都在大力開發(fā)培育和推廣應(yīng)用之中。
鄭金國對生物產(chǎn)業(yè)的“高增長,高回報”并不感到吃驚。在他看來,關(guān)系到民生大事的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為“兩型社會”建設(shè)中的最大投資亮點。
鄭金國告訴記者,相對于傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè),生物醫(yī)藥往往選擇發(fā)展高附加值配套原料藥和醫(yī)用材料,低污染、低能耗的特征顯著。而且隨著城鎮(zhèn)化的提速和老齡化的加快,藥品需求具有極強剛性。
他列舉了湖北發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè)所具備的幾個優(yōu)勢。第一是“天時”,中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還屬于新興產(chǎn)業(yè),沒有“產(chǎn)業(yè)巨鱷”,大家都在同一起跑線上;第二是“地利”,由于區(qū)位優(yōu)勢,武漢有良好的自然科研資源條件,科研開發(fā)力量雄厚,第三是“人和”,具有明顯的人才優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。
早在2010年,國務(wù)院就批復(fù)同意東湖高新區(qū)適用支持中關(guān)村的有關(guān)政策措施。同時,湖北省也設(shè)立了生物醫(yī)藥發(fā)展專項資金,加大對生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度。
“資源與政策都有了,關(guān)鍵就看如何扶持技術(shù)、留住人才?!编嵔饑f,生物產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),但又不同于生物技術(shù)平臺,其發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵更多地開展原創(chuàng)性研究。對政府而言,要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,創(chuàng)造條件鼓勵科技人員自主創(chuàng)業(yè)。特定時期更要突出重點,進(jìn)行體系化的人才資源開發(fā)。
某跨國藥企的一位管理層人士告訴記者,現(xiàn)階段國內(nèi)并不缺研發(fā)人才,甚至有過剩的跡象,缺的是研發(fā)創(chuàng)意。而且,技術(shù)研發(fā)實力普遍與國外存在較大差距,最直接的解決方式是充分與國際接軌,吸引國外企業(yè)轉(zhuǎn)移到國內(nèi),自身也從他們身上學(xué)習(xí)更好的經(jīng)營理念和發(fā)展思路。
他同時也提醒,現(xiàn)在全國各地一窩蜂地搞產(chǎn)業(yè)園,新業(yè)態(tài)固然要成長,但重點區(qū)域應(yīng)該實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這樣才能避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,形成一批具有自身特色與國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
瓶頸待破
國家對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位清晰明確,即在2020年發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)去年12月份出臺的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在2013至2015年間,生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20%以上。到2015年,產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番。
“實際上,我覺得這有些好高騖遠(yuǎn)?!鄙鲜隹鐕幤蟮墓芾韺尤耸扛嬖V記者,以生物醫(yī)藥為例,我們現(xiàn)在原料藥、中間體方面都做得不夠,更不論仿制藥、專利藥等需要技術(shù)手段更高的領(lǐng)域。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身是高風(fēng)險高回報的產(chǎn)業(yè),需要很高的技術(shù)保障。
對于探索國際合作的新模式,該人士認(rèn)為首先要找好雙方利益切合點。生物醫(yī)藥外企目前主要看好國內(nèi)的技術(shù)研發(fā)成本低廉,而中國企業(yè)則需要通過合作學(xué)習(xí)國外企業(yè)的技術(shù)和管理模式。
盡管越來越多的跨國藥企進(jìn)入中國,但我國生物產(chǎn)業(yè)中存在的行業(yè)管理機制不健全、市場準(zhǔn)入政策法規(guī)體系不完善、科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密等諸多問題依舊突出。