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摘 要 事業(yè)單位體制改革的不斷深化,對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。如何結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展,提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位管理工作的重點(diǎn)。本文針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,首先概述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主要工作任務(wù),進(jìn)而總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的一系列問(wèn)題,最后提出了強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有力措施,可以為相關(guān)人員開(kāi)展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供合理的參考。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 措施;
財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容,直接關(guān)系到事業(yè)單位能否正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深化,事業(yè)單位的預(yù)算管理、集中支付以及政府采購(gòu)等財(cái)政管理機(jī)制也進(jìn)行了相應(yīng)的完善,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在較多的問(wèn)題,不僅制約了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展,甚至影響了事業(yè)單位其他業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。因此轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念,完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系,提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,已經(jīng)成為當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),這對(duì)于提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)功能也具有重要的作用。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作任務(wù)概述
事業(yè)單位作為國(guó)家重要的具有社會(huì)公益性的職能機(jī)構(gòu),其財(cái)務(wù)管理工作的任務(wù)主要有以下幾方面:
(1)完善事業(yè)單位的預(yù)算管理。通過(guò)科學(xué)合理的組織編制預(yù)算計(jì)劃,對(duì)本單位的資金進(jìn)行優(yōu)化配置,并按照國(guó)家相關(guān)法律政策規(guī)定,對(duì)事業(yè)單位的收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,控制各項(xiàng)不必要的支出項(xiàng)目,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。
(2)開(kāi)展資金管理。通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位的資金管理,提高資金的使用效益,避免國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)閑置或者是流失現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)通過(guò)建立完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制,對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)以及控制監(jiān)督,及時(shí)反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際運(yùn)行狀況。
(4)按照事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范預(yù)約束,確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在國(guó)家法律以及政策允許的范圍內(nèi)正常開(kāi)展。
(5)確保國(guó)有資產(chǎn)的安全,保障事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的高效有序開(kāi)展,為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能的正常發(fā)揮提供基礎(chǔ)保障作用。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀問(wèn)題分析
(1)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作不夠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于對(duì)于預(yù)算管理工作重視程度不足,導(dǎo)致預(yù)算管理在執(zhí)行過(guò)程中不完善、不標(biāo)準(zhǔn)以及不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。首先,在事業(yè)單位的預(yù)算編制上,由于未能結(jié)合往年的預(yù)算執(zhí)行情況,也未能與事業(yè)單位本年度的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支情況相結(jié)合,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算在編制過(guò)程中出現(xiàn)了與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象。其次,由于預(yù)算審批過(guò)于簡(jiǎn)單,因而也難以及時(shí)的總結(jié)、分析以及調(diào)整預(yù)算計(jì)劃中存在的一系列問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃難以真正的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮指導(dǎo)作用。此外,在預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行上,因?yàn)闆](méi)有有效的監(jiān)督管理措施,因而導(dǎo)致違反預(yù)算計(jì)劃,擴(kuò)大支出范圍以及支出標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),這不僅增加了財(cái)務(wù)支出控制的難度,對(duì)于事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理也帶來(lái)了困難。
(2)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制力度薄弱。當(dāng)前,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作主要靠事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)執(zhí)行,而內(nèi)部審計(jì)工作力度薄弱,勢(shì)必會(huì)造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管效果較差,不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這主要是由于當(dāng)前事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏足夠的管理權(quán)限,甚至是屬于與財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)屬于平行部門(mén),在具體工作開(kāi)展過(guò)程中還需要依附于財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)開(kāi)展,因此導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺乏工作的權(quán)威性與獨(dú)立性,難以真正發(fā)揮其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的約束、規(guī)范以及核查義務(wù),也難以從根本上杜絕事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的各種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂。由于現(xiàn)階段部分事業(yè)單位未能結(jié)合自身資產(chǎn)的實(shí)際情況建立完善的財(cái)產(chǎn)清查制度,因而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)管理混亂。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面,由于未能制定完善的盤(pán)點(diǎn)以及清查管理制度,因而造成了資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確、賬目與實(shí)物不相符合、缺乏有效的監(jiān)督等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用效率較低,資產(chǎn)浪費(fèi)損失嚴(yán)重。
(4)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員自身素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)階段部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)不高,而且也缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、憑證管理、審核等方面經(jīng)常出現(xiàn)工作漏洞,造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)整體管理水平不高,制約了財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作完善措施研究
(1)強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算控制。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性,分階段有秩序的開(kāi)展事業(yè)單位的預(yù)算管理工作。在事業(yè)單位預(yù)算編制階段,應(yīng)該綜合收集事業(yè)單位內(nèi)部各職能部門(mén)的信息資料數(shù)據(jù),并借鑒往年度的預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)而根據(jù)事業(yè)單位本年度的工作計(jì)劃以及財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,合理的編制各項(xiàng)收入支出控制預(yù)算。在預(yù)算編制結(jié)束后,應(yīng)該及時(shí)送報(bào)上級(jí)主管部門(mén)以及其他機(jī)構(gòu)職能部門(mén)進(jìn)行審批,廣泛吸收各方面的意見(jiàn),對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,最大程度的實(shí)現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況的相適應(yīng)。在事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行階段,則應(yīng)該遵循內(nèi)外統(tǒng)籌、嚴(yán)格執(zhí)行的原則,避免隨意修改事業(yè)單位資金支出計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)嚴(yán)禁隨意更改事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理手段,確保預(yù)算計(jì)劃得到切實(shí)的落實(shí)。
(2)完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。構(gòu)建并完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系,是保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作依法有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。因此,事業(yè)單位相關(guān)管理部門(mén)必須重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,并通過(guò)在行政事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作等措施,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督效果。事業(yè)單位管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合單位實(shí)際情況按照月度、季度或者年度,在單位內(nèi)部開(kāi)展全面內(nèi)部審計(jì),及時(shí)總結(jié)分析財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題,并制定相應(yīng)的糾偏整改措施,以提高行政事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)督效果,提高財(cái)務(wù)管理工作水平。
(3)完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需要重點(diǎn)改進(jìn)提升的方面。因此事業(yè)單位應(yīng)該按照提高固定資產(chǎn)利用效率,建設(shè)節(jié)約型事業(yè)單位的相關(guān)要求,做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。首先可以按照盤(pán)點(diǎn)以及清查制度,對(duì)本單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)查、分類(lèi)并進(jìn)一步的核實(shí),明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修以及處理進(jìn)行制度約束,確保各項(xiàng)管理程序符合單位規(guī)章以及國(guó)家法規(guī)定,避免固定資產(chǎn)流失以及浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全可靠。
(4)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的能力水平。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行操作者,其能力水平直接關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,因此必須重視對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的選聘與教育培訓(xùn)。對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的選聘,除了需要重視其專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及工作能力外,還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于其職業(yè)道德的考察,選擇優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理工作人員。此外,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)教育方面,應(yīng)該不斷完善,重點(diǎn)在財(cái)務(wù)理論知識(shí)、財(cái)務(wù)法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)政策等方面對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員進(jìn)行教育,通過(guò)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的能力水平來(lái)確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。
結(jié)語(yǔ):財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位管理工作的重要內(nèi)容,對(duì)于事業(yè)單位的日常管理以及業(yè)務(wù)開(kāi)展而具有重要的影響作用。因此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須結(jié)合國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)政管理體制改革的要求,總結(jié)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題,并通過(guò)完善制度建設(shè)、強(qiáng)化預(yù)算管理以及完善財(cái)務(wù)監(jiān)督等一系列的措施,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行控制,提高事業(yè)單位財(cái)政資金的利用效率,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最優(yōu)化,推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策分析
財(cái)務(wù)部門(mén)作為我國(guó)傳統(tǒng)的部門(mén),在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域占據(jù)著十分重要的地位。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了逐步地完善和發(fā)展,但也向財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域提出了更新、更高的要求。特別是在近幾年,我國(guó)制定并實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)改革,促進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改變。從審計(jì)部門(mén)的審核情況來(lái)看,水利事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中正在逐步跟上國(guó)家財(cái)政改革的腳步,使得財(cái)務(wù)信息水平得到了提高,也逐步完善了財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而,還是存在一些不可忽略的問(wèn)題,本文根據(jù)現(xiàn)實(shí)的具體情況,提出了一些解決對(duì)策。
一、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)水利事業(yè)單位的種類(lèi)多,而且具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,既有公益性質(zhì)的,又有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的,還有兩者合一的。因?yàn)槊總€(gè)水利事業(yè)單位制定和實(shí)施的財(cái)務(wù)制度不同,所以財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行的方式也不同,特別是在一些事、企一體化的水利事業(yè)單位中,產(chǎn)權(quán)模糊,事權(quán)混亂,導(dǎo)致單位資產(chǎn)不能進(jìn)行清晰地界定,給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了困難,也將財(cái)務(wù)管理復(fù)雜化,這些主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。
第一,預(yù)算編制管理相對(duì)落后,跟不上時(shí)代的發(fā)展。在事業(yè)單位中,預(yù)算編制是指以對(duì)未來(lái)業(yè)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃、組織為前提,對(duì)單位的收入及支出進(jìn)行合理地規(guī)劃與分配,也就是平常所說(shuō)的預(yù)算收入以及預(yù)算支出。水利事業(yè)單位需要依據(jù)國(guó)家對(duì)預(yù)算管理的要求以及水利事業(yè)的發(fā)展,制定出年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的。然而,有些單位在做財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候,不是以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為目的的,只是為了把任務(wù)完成走走形式,得不到單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,工作人員也沒(méi)有認(rèn)真的態(tài)度,常常存在沒(méi)有依據(jù)的數(shù)字,致使發(fā)生預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
第二,財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制方面相對(duì)比較薄弱。諸如會(huì)計(jì)憑證的審核以及編制等一些不存在交叉項(xiàng)的工作還沒(méi)有徹底地分開(kāi),內(nèi)部不存在相互的牽制和制約,這樣就增大了錯(cuò)誤和舞弊發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。另外,內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)不到位,只憑借領(lǐng)導(dǎo)的行政能力,沒(méi)有來(lái)自業(yè)務(wù)方面的支持,這樣使得財(cái)務(wù)人員的行為難以得到全面而徹底地規(guī)范。
第三,在對(duì)收入、支出管理方面缺乏規(guī)范。在收入方面,部分單位并沒(méi)有把應(yīng)該放到預(yù)算中的預(yù)算之外的資金放到單位的預(yù)算之中,無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一地管理和核算。另外,有些部門(mén)將一些財(cái)政資金或者其他的收入隱瞞、截留或者擠占,導(dǎo)致賬外賬、小金庫(kù)、腐敗等不良現(xiàn)象的發(fā)生。在支出管理中,支出審批制度相對(duì)寬松,隨意性較大,常常發(fā)生一些以項(xiàng)目的名義來(lái)發(fā)放獎(jiǎng)金,使得補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高,專(zhuān)款得不到專(zhuān)用的現(xiàn)象。
第四,財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不健全。部分單位將預(yù)算做得太苛刻,資金太緊,導(dǎo)致一些部門(mén)頻繁地向財(cái)政部門(mén)打報(bào)告要錢(qián),從而使財(cái)政部門(mén)將大量時(shí)間花費(fèi)在處理報(bào)告和預(yù)算文件上,不能將精力集中在預(yù)算的執(zhí)行以及資金使用的監(jiān)督管理上,使得財(cái)務(wù)管理得不到改善,甚至出現(xiàn)惡性循環(huán)。
二、解決水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策
(一)將預(yù)算管理加強(qiáng)
在完成財(cái)政預(yù)算管理體制的改革后,水利事業(yè)單位中有關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作就會(huì)增多,內(nèi)容就會(huì)逐漸豐富起來(lái),并且財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容將變?yōu)轭A(yù)算管理,并體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作中的角角落落。這樣,就促進(jìn)了水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及方法的改變。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中十分必要的工作就是能夠?qū)㈩A(yù)算管理強(qiáng)化,使編制預(yù)算科學(xué)化,并能按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行、監(jiān)督和及時(shí)地做出總結(jié)。
(二)使財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)逐步健全和完善
完善水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系,使支出決策能夠擁有強(qiáng)有力的依據(jù)的重要方法就是在單位內(nèi)部建立一套完整且高效的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。高效的系統(tǒng)可以完成數(shù)據(jù)的對(duì)接以及包容,并且只有做到這些,才能使財(cái)務(wù)管理的情況得到全面而準(zhǔn)確客觀(guān)地分析。
(三)強(qiáng)化水利財(cái)務(wù)管理的理念
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的法制理念,要求他們必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律以及法規(guī),諸如會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定也要遵從國(guó)家的財(cái)務(wù)法規(guī)。
(四)使事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度逐步規(guī)范
事業(yè)單位的資產(chǎn)均是國(guó)家的資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)管理制度的規(guī)范與否關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的健全與否,避免發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,能夠使國(guó)有資產(chǎn)使用更加合理、有效,使國(guó)家財(cái)政的支出得到進(jìn)一步的減少。除此之外,將存在于水利單位的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系明確出來(lái),將事權(quán)分清楚,以有償使用為原則,只有這樣,才可以保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。
三、總結(jié)
總而言之,要想獲得水利領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就必須將其財(cái)務(wù)管理做好,并且還要符合國(guó)家有關(guān)財(cái)政的法律、法規(guī)的要求,另外還要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法和觀(guān)念,從改革中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改革和強(qiáng)化關(guān)系處理好,只有這樣,才可以使水利改革順利進(jìn)行,確保水利事業(yè)獲得穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]涂曉嵐.水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化探索,《人民長(zhǎng)江》,2009年4期
隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的風(fēng)起云涌和國(guó)家財(cái)政管理體制改革的逐漸深入,為了讓事業(yè)單位適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,得以生存并可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制改革已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員共同關(guān)心和研究的熱點(diǎn)課題。
本文從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作談起,淺議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)和模式,旨在切實(shí)做好資金控制與預(yù)算管理,提高資金的使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,服務(wù)于國(guó)家建設(shè)。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系和核心任務(wù)
1 我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系是由事業(yè)單位財(cái)務(wù)原則、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理具體規(guī)定以及財(cái)務(wù)管理制度組成的
(1)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉辦事的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國(guó)家,集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
(2)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括單位預(yù)算管理、收入管理,支出管理,結(jié)余及分配管理、專(zhuān)用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理,財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析等管理,
(3)財(cái)務(wù)管理制度是科學(xué)合理編制單位預(yù)算,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的亂收費(fèi)行為。支出管理單位所有支出均應(yīng)按年初預(yù)算支出計(jì)劃執(zhí)行。
2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心任務(wù)是統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金,合理編制年度預(yù)算,建立健全內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督,保證各種經(jīng)濟(jì)行為有章可循,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
依法組織收入,盡量節(jié)約支出,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。在科學(xué)預(yù)測(cè)各種因素對(duì)收支影響的前提下,通過(guò)對(duì)資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用對(duì)全局的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理,堅(jiān)持在“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”的原則下,全面反映單位的財(cái)務(wù)狀況,從而保證全年各項(xiàng)工作的順利完成。在對(duì)事業(yè)單位所需資金預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上科學(xué)地制定財(cái)務(wù)規(guī)劃和資金計(jì)劃。建立合理的資金結(jié)構(gòu),正確地進(jìn)行籌劃決策。抓好資金回收管理,努力增加企業(yè)各項(xiàng)收入,搞好利潤(rùn)分配,正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保資金運(yùn)營(yíng)的安全和合理使用。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式
1 單位的財(cái)務(wù)政策分析
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下,事業(yè)單位沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)財(cái)務(wù)行為是一種被動(dòng)行為,財(cái)務(wù)政策是以國(guó)家為主體的強(qiáng)制性財(cái)務(wù)政策,導(dǎo)致了單位企業(yè)財(cái)務(wù)政策作用的局限性。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,企業(yè)作為市場(chǎng)主體地位的確立,企業(yè)財(cái)務(wù)行為變成一種主動(dòng)行為,具有了公司財(cái)務(wù)政策的決策權(quán),事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)政策和財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要保障得到了實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理政策選擇包括風(fēng)險(xiǎn)管理政策選擇、股利管理政策選擇、投資管理政策選擇、營(yíng)運(yùn)資金管理政策選擇、風(fēng)險(xiǎn)管理政策選擇等,這些政策的選擇和制定,要求決策人充分發(fā)揮正確的職業(yè)判斷能力,使財(cái)務(wù)政策趨近合理化。
2 單位預(yù)算管理
事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心是預(yù)算管理模式,事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制定的預(yù)算方案,建立起預(yù)算編制、執(zhí)行,監(jiān)督相分離的預(yù)算管理機(jī)制。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制收入預(yù)算,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能測(cè)算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算并由其審核批復(fù)后執(zhí)行。事業(yè)單位預(yù)算管理實(shí)行資金集中統(tǒng)一管理,以合理、完善的預(yù)算為基礎(chǔ),以多項(xiàng)配套措施為依托,采取內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合的多種監(jiān)督管理手段,對(duì)整個(gè)預(yù)算過(guò)程實(shí)行全方位的控制,確保了資金安全,提高了財(cái)務(wù)管理水平。
3 事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債管理
(1)資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者擁有的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng),包括各種資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利,由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理并登記入賬,建立健全各類(lèi)規(guī)章制度,盤(pán)活閑置資產(chǎn),明確資產(chǎn)的收益使用范圍,制定有關(guān)資產(chǎn)的使用辦法,事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。事業(yè)單位按照國(guó)家資產(chǎn)管理信息化的要求對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作并對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。事業(yè)單位資產(chǎn)管理堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。
(2)負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù),是事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素之一,事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。負(fù)債管理按實(shí)際發(fā)生數(shù)額計(jì)量,運(yùn)用借貸記賬法記賬。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生而數(shù)額需要預(yù)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計(jì)入賬,待實(shí)際數(shù)確定后再調(diào)整。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
(3)財(cái)務(wù)報(bào)告和分析財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)報(bào)告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性書(shū)面文件,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ),也是事業(yè)單位使用者了解事業(yè)發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會(huì)計(jì)信息資料,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告,事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表,有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的情況,對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。財(cái)務(wù)分析報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作的最后環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量如何,直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)分析工作的成功與失敗,撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告時(shí)要注意報(bào)告內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的條理和層次性,分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)的客觀(guān)性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性,同時(shí),加入適量的圖表以直觀(guān)地反映分析結(jié)果,應(yīng)全面、有重點(diǎn)地總結(jié)報(bào)告,建議應(yīng)該要有可操作性和針對(duì)性。
三、小結(jié)
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱(chēng),主要是履行國(guó)家的管理職能、服務(wù)職能等,滿(mǎn)足社會(huì)文教衛(wèi)體等各個(gè)方面的需要。因此,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的管理對(duì)于社會(huì)有序發(fā)展起到十分關(guān)鍵的作用。在行政事業(yè)單位管理中,財(cái)務(wù)管理占據(jù)著重要的位置,要想加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,首先要對(duì)其進(jìn)行充分的了解,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來(lái)資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理等方面。就目前來(lái)看,隨著改革的不斷深入,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題,這必須要引起足夠的重視,如果不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,必將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。針對(duì)于此,在今后的財(cái)務(wù)管理中,要發(fā)現(xiàn)所存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,從而更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,更好的開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。
1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題
1.1財(cái)務(wù)管理制度不完善
近幾年來(lái),“改革”一直是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題,各個(gè)領(lǐng)域都在強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)行改革。我國(guó)為了能夠更好的促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)能夠深入進(jìn)行改革,也相應(yīng)的推出了一系列的改革措施。隨著改革的不斷深入,在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上也需要不斷的進(jìn)行調(diào)整。然而,在實(shí)際的操作過(guò)程中,由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)改革進(jìn)程加快腳步時(shí),各項(xiàng)制度不完善的弊端便凸顯出來(lái),部分單位甚至迷失了目標(biāo),尤其是一些事業(yè)單位一味的追求收入最大化。
1.2資金使用效率低下
財(cái)務(wù)的管理是一門(mén)科學(xué),小到一個(gè)人、一個(gè)家庭,大到一個(gè)單位、一個(gè)國(guó)家,如果沒(méi)有科學(xué)的理財(cái)理念,在財(cái)務(wù)管理上也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。就目前來(lái)看,部分行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上就缺乏科學(xué)的理財(cái)理念。例如,部分行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上過(guò)于重視事后的核算,對(duì)于事前的預(yù)算和事中的控制卻不夠嚴(yán)格。還有部分單位在考核上也不夠科學(xué),往往只看重賬面,而忽視了資金的使用。這些情況的出現(xiàn)都會(huì)直接導(dǎo)致資金使用的效率過(guò)低,無(wú)法真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的實(shí)際作用。
1.3財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力不高
在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中,工作人員的業(yè)務(wù)能力也存在著諸多的問(wèn)題。例如,部分行政事業(yè)單位人員沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)技能,有些工作人員甚至是無(wú)證兼職從事財(cái)務(wù)管理工作。由于這些情況的出現(xiàn),也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的工作人員在工作中存在責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題,對(duì)于各種票據(jù)不能進(jìn)行認(rèn)真的審核校對(duì),相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。長(zhǎng)期以往,許多事情都無(wú)法真實(shí)的進(jìn)行反映,對(duì)于科學(xué)的財(cái)務(wù)管理起到了不小的阻礙。
2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議
2.1不斷完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度
隨著改革的不斷深入,要想適應(yīng)社會(huì)的需求和發(fā)展,就需要不斷的完善財(cái)務(wù)管理的制度。為了使財(cái)務(wù)管理制度更加的完善,首先需要對(duì)不適應(yīng)發(fā)展的制度進(jìn)行及時(shí)的清理,只有將陳舊的內(nèi)容去除,再加入新的元素,才能始終保證制度的科學(xué)性。同時(shí),要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,使各個(gè)部門(mén)之間形成一種互相牽制的機(jī)制,從而保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全和完整,這也可以有效的提高資金的使用效率。
2.2提高資金的使用效率
行政事業(yè)單位的資金來(lái)源包括財(cái)政撥款和行政事業(yè)性收費(fèi)等。為了能夠有效的提高資金的使用效率,要從財(cái)務(wù)崗位的科學(xué)設(shè)立上下足功夫,可以根據(jù)效益信息的反饋來(lái)組建各個(gè)部門(mén)。在財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作中,要保證事前做好充分的預(yù)算,事中做好嚴(yán)格的控制,事后做好核算。要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)的管理,而不是只看重眼前,這樣才能有效提高資金使用效率。
2.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍
一支優(yōu)良的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到十分重要的作用,對(duì)于目前所存在的問(wèn)題,首先要從源頭抓起,在人員的使用上要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,必須具備專(zhuān)業(yè)的技能才能夠上崗開(kāi)展工作;其次要做好定期的培訓(xùn),只有不斷的抓好繼續(xù)教育,才能使工作人員更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展;最后要做好考核工作,構(gòu)建一套完善的考評(píng)機(jī)制,對(duì)于不合格的人員要及時(shí)調(diào)離崗位。當(dāng)然,這一切都建立在工作人員必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任感,如果沒(méi)有責(zé)任感,個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)也不能勝任財(cái)務(wù)管理工作。
2.4加大監(jiān)管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度
對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)要加大監(jiān)管力度和監(jiān)管的覆蓋面,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就要按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,消除不法人員的僥幸心理。
綜上所述,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,起到十分關(guān)鍵的作用。對(duì)于目前所存在的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),根據(jù)新形勢(shì)的變化做出調(diào)整,不斷的完善制度,提高資金使用效率,打造好財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。只有這樣,才能在社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)揮其積極的作用。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù);財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算
一、結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況,做好公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作
要想做好公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理,首選應(yīng)該結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況,從行業(yè)的發(fā)展,體制的改革,經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)等多方面對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析,公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)服務(wù)性的行業(yè),只有充分了解好公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)工作在行業(yè)發(fā)展中的大局,充分發(fā)揮資金保障和財(cái)會(huì)監(jiān)督的職能,科學(xué)理財(cái),堅(jiān)持以服務(wù)為理念,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,才能促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康,快速發(fā)展。其次,要明確工作的重點(diǎn),理清思路,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,能為今后養(yǎng)護(hù)工作提供有利的保障。
二、創(chuàng)新融資思路,拓展融資空間,為公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理
提供資金保障
要實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)期發(fā)展,需要大量的資金,目前很多的公路因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)資金的缺口較大,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)的力度不夠,特別是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展的較長(zhǎng),大部分情況是公路遭受到必須修復(fù)的時(shí)候才開(kāi)始進(jìn)行維修,主要原因是平常養(yǎng)護(hù)的資金不夠,人員配備不充足,使得養(yǎng)護(hù)任務(wù)與資金矛盾的矛盾更加突出。要解決以上問(wèn)題,就必須創(chuàng)新融資思路,抓好融資的工作,開(kāi)拓融資的渠道,努力提高生財(cái)聚財(cái)?shù)哪芰?,發(fā)揮好資金保障職能,堅(jiān)持國(guó)家,地方,社會(huì),群眾共同湊資的方式,發(fā)揮中央和地方的積極性,認(rèn)真合理的落實(shí)以下六個(gè)方面的融資思路,承擔(dān)起各自的職責(zé)。
1.可以利用交通基礎(chǔ)設(shè)施回報(bào)穩(wěn)定的特點(diǎn),引入商業(yè)保險(xiǎn)資金或者社?;?,解決養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題。
2.合理的利用銀行貸款,解決養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題。
3.利用企業(yè)發(fā)行債券,優(yōu)化企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu),解決企業(yè)短期內(nèi)資金緊張和不足的問(wèn)題。
4.盤(pán)活存量資金,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)和預(yù)期收益了解清楚,利用企業(yè)存量資產(chǎn)做合理的投資,利用這些收益加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的投入。
5.合理的利用外資,可以通過(guò)外商投資、國(guó)際組織投資等形式來(lái)加大對(duì)交通事業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。從而解決公路養(yǎng)護(hù)資金缺口的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理工作
公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)繁重,資金投入很大,對(duì)于投入資金的有效監(jiān)管,是確保資金能合理利用的關(guān)鍵,因此,各養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn),吸取以前的教訓(xùn),對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)監(jiān)督,確保資金能落實(shí)到實(shí)處??蓮囊韵路矫婕訌?qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的資金監(jiān)管。
(一)落實(shí)好公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作
只有理清公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作之間的關(guān)系,財(cái)務(wù)管理部門(mén)積極配合審計(jì)工作,讓自己的資金處于被監(jiān)控的位置,促進(jìn)雙方處于一個(gè)良性互動(dòng),從而進(jìn)一步規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)的廉政建設(shè),使得企業(yè)的資金能夠合理的使用。
(二)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查
公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金的使用情況應(yīng)該處于一個(gè)被長(zhǎng)期自身監(jiān)督的位置,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督組,對(duì)資金的異常流動(dòng)及時(shí)反饋給上級(jí)部門(mén),遇到問(wèn)題及時(shí)解決。只有思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,才能有效的確保公路養(yǎng)護(hù)資金的安全。
(三)健全監(jiān)管體系,完善監(jiān)管制度
任何事物都是在摸索中總結(jié)和前行,公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)也同樣如此,公路養(yǎng)護(hù)的資金投入較大,必須是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督的重點(diǎn),因此,我們必須要積極的配合上級(jí)部門(mén)的檢查。監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)該不斷完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管體系,提高對(duì)企業(yè)資金的監(jiān)督效率,使得企業(yè)的資金能落實(shí)到實(shí)處。
(四)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作
績(jī)效評(píng)價(jià)能是現(xiàn)階段的情況與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行考核,用于判斷是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)了,并對(duì)資金的使用效益進(jìn)行綜合評(píng)定,為企業(yè)的管理和工作的部署提供參考依據(jù)。從近些年來(lái)的實(shí)踐情況來(lái)看,不管財(cái)務(wù)制度的怎么改革,從行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量來(lái)看,都需要注重資金的使用安全和加強(qiáng)對(duì)資金的有效監(jiān)督,并且注重績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展,做到支出有預(yù)算,有計(jì)劃。通過(guò)試點(diǎn),探索一條適合公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算績(jī)效考核的評(píng)定辦法。
四、完善內(nèi)部機(jī)制,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政改革的不斷深入,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的財(cái)務(wù)工作也需要改革,只有認(rèn)真分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),能把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),才能有效的提高行業(yè)財(cái)務(wù)的管理水平。首選,我們應(yīng)該順應(yīng)改革的發(fā)展趨勢(shì),更新公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理理念。公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)是資源占有型和能源消耗型的行業(yè),因此,有效的節(jié)能降耗是確保公路養(yǎng)護(hù)成本降低的保障,這就需要我們積極的發(fā)揮財(cái)會(huì)管理的智能,在增收節(jié)支上面做好工作。其次,適應(yīng)改革的要求。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)工作而言,應(yīng)該完善預(yù)算管理和提高預(yù)算的水平,做好政府采購(gòu)制度的改革和財(cái)政收支分類(lèi)的改革。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),為推行集中采購(gòu)提供制度保障;做好各年部門(mén)預(yù)算及執(zhí)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作和按新科目編報(bào)年度部門(mén)預(yù)算。
五、做好公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算工作
公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)核算工作是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。首選,應(yīng)該適應(yīng)財(cái)會(huì)制度改革,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。為規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部頒布了38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這就要求我們公路養(yǎng)護(hù)單位要做好執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),做好新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換銜接工作,以利于準(zhǔn)則的順利實(shí)施。因此,我們要積極主動(dòng)地配合各部門(mén)做好相關(guān)工作,并按新科目編報(bào)年度部門(mén)預(yù)算。其次,公路養(yǎng)護(hù)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)以現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為基本框架。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法屬于事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的具體規(guī)定,只能居于下層地位,從法律法規(guī)的角度,原則上必須服從上一級(jí)的規(guī)章制度。因此,即使核算辦法再怎樣推陳出新,上一層制度所規(guī)定的框架性要求也是不能違背的。如《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定“會(huì)計(jì)核算一般應(yīng)采用收付實(shí)現(xiàn)制”。
單位工作意見(jiàn) 單位總結(jié) 單位考試總結(jié) 單位述職 單位考察報(bào)告 單位內(nèi)部審計(jì) 單位審計(jì) 單位剖析材料 單位思想?yún)R報(bào) 單位財(cái)務(wù)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀(guān)