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工程監(jiān)理服務(wù)范圍范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)： TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近些年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域也得到了飛速發(fā)展，特別是建設(shè)工程的施工技術(shù)可以說(shuō)是日新月異，由此帶給工程施工質(zhì)量的提升是顯而易見的。但是，由于我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展的比較快，在其建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。筆者主要從影響建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的工程監(jiān)理方面的內(nèi)容著手，重點(diǎn)分析現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問(wèn)題，并立足當(dāng)前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的實(shí)情，來(lái)探索解決工程監(jiān)理存在的問(wèn)題的對(duì)策。

工程監(jiān)理的概述

2013版的監(jiān)理規(guī)范定義：“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)此定義，工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主體之一，它重點(diǎn)參與項(xiàng)目工程的施工階段。同時(shí)，工程監(jiān)理也是一項(xiàng)高智能的有償技術(shù)活動(dòng)，工程監(jiān)理方與工程項(xiàng)目法人之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系，而與項(xiàng)目的承建方則無(wú)合同關(guān)系。工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程監(jiān)理的相關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)的文件精神來(lái)展開。工程項(xiàng)目的前期階段、招投標(biāo)階段、勘察階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段等，都可以委托監(jiān)理來(lái)完成，但是著重還是施工階段的監(jiān)理。簡(jiǎn)單的說(shuō)，施工階段監(jiān)理所完成的工作就是監(jiān)理規(guī)范中定義的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

二．現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問(wèn)題分析

1.工程監(jiān)理的市場(chǎng)化程度低

與國(guó)外比較成熟的建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展情況相比，目前我國(guó)的工程監(jiān)理活動(dòng)的開展還處在發(fā)展階段，許多項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位對(duì)監(jiān)理單位的地位認(rèn)識(shí)不足，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的溝通并不流暢，認(rèn)為監(jiān)理只是建設(shè)單位出了錢替他們辦事的，殊不知，監(jiān)理在工程建設(shè)活動(dòng)中也是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，承擔(dān)著獨(dú)立的質(zhì)量、安全責(zé)任。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展都受到過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府在工程監(jiān)理行業(yè)中占據(jù)著主要的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣就使得工程監(jiān)理活動(dòng)受到較多的行政干預(yù)，工程監(jiān)理方缺乏足夠的自主性，無(wú)法自由地開展工程監(jiān)理活動(dòng)。過(guò)強(qiáng)的行政干預(yù)，使得建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)化程度較低，市場(chǎng)這只看不見的“手”在工程監(jiān)理活動(dòng)中發(fā)揮的作用和影響也受到一定的限制。這對(duì)于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是不公平的，同時(shí)也降低了工程監(jiān)理的規(guī)范性，也影響了工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.工程監(jiān)理人員的素質(zhì)低下

現(xiàn)代工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)高智能的技術(shù)活動(dòng)，它對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)能力以及其他綜合素質(zhì)條件的要求較高，工程監(jiān)理人員應(yīng)該是具有豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)專業(yè)人才，特別是在2012版的監(jiān)理合同中明確規(guī)范，項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師必須是全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師。尤其是目前我國(guó)許多建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模都比較大，有的工程項(xiàng)目要分好幾期來(lái)進(jìn)行，并且在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用了許多先進(jìn)的工程施工技術(shù)。這些對(duì)工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是，目前我國(guó)在工程監(jiān)理方面的人才很難完全達(dá)到上述要求，大部分工程監(jiān)理人員都缺乏管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在綜合知識(shí)技能方面也比較缺乏。截止2013年12月6日，據(jù)住建部網(wǎng)站上顯示，全國(guó)范圍內(nèi)成功注冊(cè)的監(jiān)理工程是143940人，江蘇省最多14422人，自治區(qū)最少130人，其他欠發(fā)達(dá)省份的人數(shù)都比較低，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前監(jiān)理行業(yè)的需求，而且，有些注冊(cè)成功的監(jiān)理工程師并不一定從事監(jiān)理工作。所以，必定會(huì)有其他不具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的工程人員來(lái)從事監(jiān)理工作，這直接造成整個(gè)行業(yè)高素質(zhì)的人才比例低。

3.工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍比較局限

目前我國(guó)的工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理單位是服務(wù)于工程建設(shè)單位的，且重點(diǎn)是施工階段，而與工程施工單位則是屬于相互獨(dú)立的地位。工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象過(guò)窄，是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)得不到突破發(fā)展的一個(gè)重要原因。從服務(wù)范圍與發(fā)服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平相比，存在的差距還是比較大的。從我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有真正起到工程監(jiān)理的作用，尤其是不能從全方位來(lái)開展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)單純服務(wù)于工程建設(shè)單位，監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理工作不能更加深入地得到開展，其發(fā)展規(guī)模也受到一定的阻礙，尤其是在遇到一些大規(guī)模、高難度的工程項(xiàng)目時(shí)，工程監(jiān)理活動(dòng)的開展更是顯得十分困難。

4.監(jiān)理招投標(biāo)機(jī)制不完善

雖然我國(guó)監(jiān)理招投標(biāo)已實(shí)施若干年了，但是，還是沒(méi)有形成成熟、固定的監(jiān)理招標(biāo)模式。有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，僅僅只是根據(jù)工程施工招標(biāo)文件的版本來(lái)修改的，不能體現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主及工程的實(shí)際情況。在同一招標(biāo)文件內(nèi)，有些規(guī)定提交的資料內(nèi)容或要求填寫的表格重復(fù)幾次。各地制定的監(jiān)理招標(biāo)實(shí)施細(xì)則規(guī)定花樣百出，有的規(guī)定只要是監(jiān)理開標(biāo)必須總監(jiān)理工程師親自到場(chǎng)，中標(biāo)后注冊(cè)證由當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)辦代為保管，待工程完工驗(yàn)收后方可憑證明取證，在此期間，此總監(jiān)理工程師不得參與其他建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，只能擔(dān)任這一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，即使是同一個(gè)建設(shè)單位同一個(gè)項(xiàng)目的另外子項(xiàng)目也不能是同一人。就連監(jiān)理規(guī)范中都規(guī)定了一個(gè)總監(jiān)理最多可以擔(dān)任三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，難道到地方上就不行了？所以，有必要建立適合我國(guó)現(xiàn)階段的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制。

解決現(xiàn)代工程監(jiān)理存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

1.積極引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)工程監(jiān)理活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展也要加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，逐步與市場(chǎng)發(fā)展接軌，可以說(shuō)市場(chǎng)化是未來(lái)建設(shè)工程行業(yè)的一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。因此，要改善我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)“束手束腳”的發(fā)展局面，就必須根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需求，將市場(chǎng)機(jī)制引入到現(xiàn)代工程監(jiān)理活動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，不斷優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)或機(jī)構(gòu)的資源配置，給予工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)以最大的活動(dòng)自由，力求發(fā)揮其對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的全方位監(jiān)理作用。同時(shí)，還要善于調(diào)節(jié)政府部門的行政干預(yù)，盡可能減小行政干預(yù)在工程監(jiān)理活動(dòng)過(guò)程中所起的作用。目前，我國(guó)大部分地區(qū)都成立了公共資源交易中心，進(jìn)入中心交易是必須付交易費(fèi)的。既然收費(fèi)應(yīng)該是為參與招投標(biāo)單位服務(wù)的，而不是以政府監(jiān)管部門的身份來(lái)監(jiān)督參與招投標(biāo)的單位。與此同時(shí)，由獨(dú)立的政府行業(yè)監(jiān)督部門來(lái)加強(qiáng)工程監(jiān)理的招投標(biāo)監(jiān)管力度，形成一套完整的的委托監(jiān)理機(jī)制，以此來(lái)抑制不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生。進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理在招投標(biāo)體制中的作用，促進(jìn)市場(chǎng)化的工程監(jiān)理體制的形成。

2.加強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理與國(guó)際市場(chǎng)的接軌

促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，不僅要依靠自身的發(fā)展，還要善于將眼光投向國(guó)際，積極開拓我國(guó)工程監(jiān)理的國(guó)際市場(chǎng)。這就要求我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)要樹立不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的新觀念，將創(chuàng)新意識(shí)注入工程監(jiān)理的全部活動(dòng)中。推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，還必須形成自己的特色，要在每一個(gè)工程項(xiàng)目上凸顯自身的特色。同時(shí)，我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要謀求自身的發(fā)展，還要根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，善于對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的分析，并總結(jié)出一套具有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程監(jiān)理方案。而目前這個(gè)階段，我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍，擴(kuò)充服務(wù)對(duì)象，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理模式，并根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展特點(diǎn)，逐步完善我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)制，制定符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)理制度，提升工程監(jiān)理的水平和質(zhì)量。

3.強(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)教育，提升工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平

從我國(guó)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，目前我國(guó)的工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)等與國(guó)外的工程監(jiān)理人員的水平相比，還存在很大的差距。因此，努力提升我國(guó)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平就顯得十分迫切和重要。同時(shí)，新世紀(jì)，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、職業(yè)觀念的不斷成熟、建設(shè)工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇等，這些都對(duì)我國(guó)的工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的專業(yè)教育和培訓(xùn)，努力提升工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，才能更好地為建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)輸送更多更好的專業(yè)技術(shù)人才，也才能不斷提升工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理水平、提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有擁有了高素質(zhì)的工程監(jiān)理人才，才能打造一支更加優(yōu)秀的工程監(jiān)理隊(duì)伍，也才能不斷增強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紅霞.淺議我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制目前存在的主要問(wèn)題[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì). 2007(05)

[2]王懷勝.建設(shè)工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(07)

工程監(jiān)理服務(wù)范圍范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 監(jiān)理；監(jiān)理企業(yè)；項(xiàng)目管理；項(xiàng)目管理公司

【中圖分類號(hào)】 TU721.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）01-006-02

隨著投資主體多元化格局的逐步形成，再加之項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大和管理過(guò)程日益復(fù)雜化，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的監(jiān)理模式，如主要業(yè)務(wù)集中在施工監(jiān)理這一領(lǐng)域，已不能滿足業(yè)主方希望尋求直接人以實(shí)現(xiàn)業(yè)主的全過(guò)程項(xiàng)目管理。并且這也與我國(guó)建設(shè)監(jiān)理設(shè)立時(shí)的初衷：定位在全過(guò)程、全方位的建設(shè)監(jiān)理相矛盾。

我國(guó)推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。雖然，工程監(jiān)理制的實(shí)施致使投資三超(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)、工期延長(zhǎng)的現(xiàn)象得已有效控制。但是我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)工作仍在施工階段徘徊，出于種種原因，至今沒(méi)有形成系統(tǒng)化的項(xiàng)目管理管理模式，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建設(shè)工程管理水平的提高。我們主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探討分析:

1監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀

監(jiān)理從試點(diǎn)到全面推廣，已經(jīng)被業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)勘察單位所接受和認(rèn)可，“有事找監(jiān)理，有問(wèn)題與監(jiān)理協(xié)商”已成為建筑工地的一種普遍認(rèn)識(shí)。監(jiān)理的督促、控制、協(xié)調(diào)工作保證了工程按期、按質(zhì)及經(jīng)濟(jì)合理地完成，為工程按照建設(shè)的自身規(guī)律實(shí)施發(fā)揮著不可替代的作用。目前，我國(guó)已有建設(shè)監(jiān)理企業(yè)近7000家，從業(yè)人員30多萬(wàn)[1]。但是由于我國(guó)是由政府實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理制度。這種強(qiáng)制性的市場(chǎng)行為，必然導(dǎo)致建設(shè)各方責(zé)、權(quán)、利不能得到很好統(tǒng)一，建設(shè)投資效益低下。并且，監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也受到政府相關(guān)部門政策、法規(guī)的約束，以上種種造成了目前監(jiān)理以下的尷尬的現(xiàn)狀。

1.1法律、法規(guī)不健全，工程監(jiān)理定位、責(zé)任不明確。由于工程監(jiān)理在我國(guó)起步較晚，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、工作內(nèi)容深度尚無(wú)明確規(guī)定，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不一致，對(duì)工程監(jiān)理的責(zé)任界定缺乏科學(xué)合理的法律依據(jù)。因而難以界定工程監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員在工程中難以把握，實(shí)踐中出現(xiàn)的監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題難以辨別，相應(yīng)的行政處罰不盡合理等。

1.2監(jiān)理公司的服務(wù)內(nèi)容過(guò)于單一。國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司到目前為止，業(yè)務(wù)范圍基本集中在工程施工階段，只有少數(shù)監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍可以延伸到設(shè)計(jì)階段。而國(guó)外項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)涵蓋了從項(xiàng)目初始階段到項(xiàng)目結(jié)束后開車服務(wù)的全部項(xiàng)目周期，且在管理深度、管理技術(shù)手段、技術(shù)裝備方面也遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司。

1.3工程監(jiān)理實(shí)際收費(fèi)普遍較低。當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問(wèn)題嚴(yán)重制約著監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，監(jiān)理人才流失現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重缺乏后勁，極大地削弱了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用，阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)聯(lián)分析

項(xiàng)目管理就是從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，管理單位通過(guò)項(xiàng)目策劃(PP)和項(xiàng)目控制(PC)以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、投資目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，以盡可能滿足相關(guān)利益方對(duì)項(xiàng)目的需求和期望[2]。而工程建設(shè)監(jiān)理則主要充當(dāng)業(yè)主咨詢師的角色，在施工階段進(jìn)行項(xiàng)目管理。因此，可以說(shuō)工程建設(shè)監(jiān)理屬于項(xiàng)目管理，是項(xiàng)目管理的一種重要表現(xiàn)形式，二者之間存在十分自然的關(guān)聯(lián)。具體如下：

2.1范圍管理。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)，并對(duì)其它項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用，而我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同首先就是明確監(jiān)理范圍，根據(jù)監(jiān)理范圍編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則。

2.2進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能，它對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度控制至關(guān)重要，在范圍管理基礎(chǔ)上，通過(guò)確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期。進(jìn)度管理可以在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)，這也是監(jiān)理工程師主要職責(zé)之一。

2.3成本管理。PMBOK對(duì)項(xiàng)目成本管理分如下四步進(jìn)行：制定資源計(jì)劃――成本估計(jì)――成本預(yù)算――成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資相比較，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)控，這一基本思路與PMBOK有關(guān)成本管理十分類似。

2.4質(zhì)量管理。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師把質(zhì)量控制當(dāng)頭等大事來(lái)抓，監(jiān)理公司從IS09000質(zhì)量保證體系高度來(lái)控制，規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方行為。PMBOK在介紹項(xiàng)目質(zhì)量管理中指出，該書質(zhì)量管理基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織在IS09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案相一致。

可見，工程建設(shè)監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理理論基礎(chǔ)是一致的，與工程項(xiàng)目管理在目的和職責(zé)上是一致的，與工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是一致的。這為工程監(jiān)理發(fā)展到一定層次轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理，提供了豐富理論基礎(chǔ)，這也是工程建設(shè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

3監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理公司的措施

監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)型，要在滿足市場(chǎng)需求及國(guó)家政策法制等方面的建設(shè)下，朝著有利于建立企業(yè)轉(zhuǎn)型的方面改進(jìn)。企業(yè)要在認(rèn)清形勢(shì)的情況下，從自身建設(shè)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理方面的理念及實(shí)踐方面的創(chuàng)新，滿足各相關(guān)利益方需求。我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

3.1拓寬業(yè)務(wù)范圍。改變監(jiān)理企業(yè)目前僅從事施工階段監(jiān)理服務(wù)的狀況，把監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)范圍擴(kuò)展為項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、全方位的管理服務(wù)，是我國(guó)監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的首要工作。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，企業(yè)要注意結(jié)合我國(guó)的國(guó)情及相關(guān)政策，而不要一蹴而就，盲目擴(kuò)展業(yè)務(wù)。目前，很多省市在培育工程項(xiàng)目管理公司中的指導(dǎo)文件中都建議企業(yè)發(fā)展成為能從事工程項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。企業(yè)在確定業(yè)務(wù)范圍時(shí)要以監(jiān)理業(yè)務(wù)為依托，循序漸進(jìn)地向全過(guò)程項(xiàng)目管理發(fā)展。在承擔(dān)項(xiàng)目管理工作的同時(shí)，也可以根據(jù)業(yè)主的需要承擔(dān)監(jiān)理工作。

3.2建立與全過(guò)程管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)企業(yè)確定的業(yè)務(wù)范圍，建立與所開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，這是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的第一步。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇上來(lái)看，國(guó)外大多數(shù)工程項(xiàng)目管理公司是以矩陣式組織結(jié)構(gòu)為主，這在實(shí)踐中被證明是十分有效和實(shí)用的。在部門設(shè)置上，國(guó)外的工程項(xiàng)目管理公司都具有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的部門，通常包括項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量管理部、設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、施工部等部門。我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面可以大力借鑒國(guó)外公司的模式。

3.3建立企業(yè)管理信息化。工程項(xiàng)目管理的信息化可按照項(xiàng)目的類型、服務(wù)范圍和內(nèi)容等，逐步形成綜合性和模塊化管理服務(wù)軟件，以此提高項(xiàng)目管理的水平，提高管理工作效率，并最終為服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目管理中對(duì)信息化的運(yùn)用還處在初級(jí)階段。而對(duì)于全過(guò)程的項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制及合同、資源、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，涉及的信息量非常大，管理的內(nèi)容也非常復(fù)雜，并且整個(gè)管理過(guò)程要形成一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，這些必然要求監(jiān)理企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)管理信息化和信息化平臺(tái)的建設(shè)。

3.4加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理人才的建設(shè)。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是要有人才，人力資源管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)。所以今天的監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真部署以人為本、人才優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)工作。這里所說(shuō)的人才是指綜合能力強(qiáng)、知識(shí)面廣的復(fù)合型管理人才。根據(jù)國(guó)際上項(xiàng)目管理公司一般的要求，這樣的人才在工程項(xiàng)目管理公司中所占的比例通常為20%，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。企業(yè)在加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的建設(shè)時(shí)，一方面要注重公司人力資源群體素質(zhì)的提高；另一方面要致力于培養(yǎng)知識(shí)面廣、一專多能的復(fù)合型人才，以建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬朗、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高中低層次配套科學(xué)的人才隊(duì)伍。只有這樣，才能為監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司的順利轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)的人力資本。

4結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展需要一定的時(shí)間，需要政府、業(yè)主及監(jiān)理企業(yè)自身等多方面的不斷努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，在這中間還存在很多的障礙和困難。但是，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，使監(jiān)理工作進(jìn)一步與國(guó)際接軌，不斷學(xué)習(xí)在工程項(xiàng)目管理方面的理念及實(shí)踐方面的創(chuàng)新，盡快向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，避免由于自身定位的缺陷阻礙了發(fā)展，導(dǎo)致最后走向被兼并或者倒閉的境地。只有這樣，監(jiān)理企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高我國(guó)整體建筑行業(yè)水平，使我國(guó)建筑行業(yè)更好融入到全球化競(jìng)爭(zhēng)中去。

參考文獻(xiàn)

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工程監(jiān)理服務(wù)范圍范文第3篇

建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)保證我國(guó)工程質(zhì)量安全，保障社會(huì)和公眾利益做出了巨大的貢獻(xiàn)，但也存在著一些影響其健康發(fā)展的問(wèn)題。

1.1監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題

1.1.1注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量少

目前，我國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師約十六萬(wàn)人，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)每年在建工程的市場(chǎng)需求，很多企業(yè)的監(jiān)理工程師兼任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，工程師經(jīng)常是“只見其名、不見其人”。因?yàn)楸O(jiān)理工程師數(shù)量不足，在實(shí)際工作中到位情況不理想，嚴(yán)重制約了監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量。

1.1.2監(jiān)理人員專業(yè)單一

我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)人員組織結(jié)構(gòu)專業(yè)單一，工程造價(jià)、項(xiàng)目管理、合同法律方面的人才嚴(yán)重匱乏，直接導(dǎo)致監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度、投資、合同以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的職能缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的工程項(xiàng)目，監(jiān)理只參與其質(zhì)量、安全管理，多數(shù)業(yè)主聘請(qǐng)社會(huì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、竣工決算的投資管理工作，多數(shù)政府工程的投資單位都聘請(qǐng)了代建單位進(jìn)行項(xiàng)目的專業(yè)化管理，弱化了監(jiān)理單位的職能。

1.1.3監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)與人員管理不全面

我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)只對(duì)監(jiān)理工程師的數(shù)量有要求，而與監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)及監(jiān)理工程師的質(zhì)量無(wú)關(guān)聯(lián)。業(yè)主在招標(biāo)委托監(jiān)理時(shí)，只能依據(jù)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分，而對(duì)直接參與監(jiān)理咨詢服務(wù)的監(jiān)理工程師的道德素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、策劃能力、管理協(xié)調(diào)能力無(wú)從考究，導(dǎo)致監(jiān)理評(píng)標(biāo)不科學(xué)，同時(shí)也滋生了企業(yè)買證、借證、掛靠的不正?，F(xiàn)象。

1.2工程監(jiān)理市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1.2.1監(jiān)理服務(wù)范圍狹窄

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年末，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)6820家，但中小型企業(yè)比例較高。2012年末，綜合性資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)僅占1.35%。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)范圍只限制在施工階段的質(zhì)量管理，很難延伸到項(xiàng)目前期咨詢策劃、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及后期工程維護(hù)、加固等階段。

1.2.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全

目前我國(guó)尚未建立起一套完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)考評(píng)體系與誠(chéng)信管理制度，導(dǎo)致業(yè)主在招標(biāo)階段對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)難以科學(xué)評(píng)測(cè)，實(shí)施階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量難以量化考評(píng)管理，結(jié)束階段對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信用及履約能力無(wú)從評(píng)價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制的缺失加之政府監(jiān)管不嚴(yán)，直接導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)中標(biāo)，降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

1.2.3市場(chǎng)條塊分割和地方保護(hù)

目前，監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)多頭管理，行業(yè)間壁壘森嚴(yán)，監(jiān)理市場(chǎng)嚴(yán)重分割。不僅造成多部門工作職能交叉，浪費(fèi)社會(huì)資源，而且也使工程監(jiān)理市場(chǎng)政令不統(tǒng)一、條塊分割。此外，同行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)，地方保護(hù)壁壘也較嚴(yán)重。為了保護(hù)本地企業(yè)，在監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中，地方行政設(shè)置種種限制外地企業(yè)的條件，有時(shí)甚至強(qiáng)行將外地企業(yè)排除在競(jìng)爭(zhēng)范圍以外，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的參與，影響了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。

1.3工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

1.3.1總監(jiān)理工程師責(zé)權(quán)不對(duì)等

根據(jù)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。而在實(shí)踐過(guò)程中，多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備以及經(jīng)濟(jì)由企業(yè)直接負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師無(wú)調(diào)動(dòng)權(quán)；對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目，多數(shù)項(xiàng)目的投資控制、進(jìn)度控制的審批權(quán)以及對(duì)承包商、分包商的處罰權(quán)都直接由業(yè)主掌握，監(jiān)理工程師只有質(zhì)量控制權(quán)。這種責(zé)權(quán)不對(duì)等、權(quán)利不統(tǒng)一，必然導(dǎo)致總監(jiān)理工程師難以樹立威信，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.3.2高素質(zhì)監(jiān)理人員缺乏

行業(yè)內(nèi)的高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺失。在我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍中，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師的比例只占18%，多數(shù)監(jiān)理人員只有中級(jí)職稱，而監(jiān)理員多是大專畢業(yè)生或者退休技術(shù)工人。高素質(zhì)監(jiān)理人員的缺失直接導(dǎo)致監(jiān)理水平和服務(wù)質(zhì)量的嚴(yán)重下降。

2工程監(jiān)理存在問(wèn)題的原因分析

2.1相關(guān)法律體系不完善

現(xiàn)有的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)在立法層次和范圍上不能滿足監(jiān)理實(shí)踐的需要。如監(jiān)理合同示范文本對(duì)監(jiān)理人的義務(wù)做了明確規(guī)定，而在實(shí)踐中，業(yè)主對(duì)監(jiān)理的授權(quán)很難達(dá)到這樣的深度。隨著監(jiān)理制度逐步市場(chǎng)化，在監(jiān)理行業(yè)改革試行期，部分法律和文件的條文已經(jīng)不適應(yīng)。如相關(guān)法律體系都將監(jiān)理側(cè)重于施工階段，勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作無(wú)章可循，勘察、設(shè)計(jì)合同示范文本也均未未涉及到監(jiān)理人，造成社會(huì)對(duì)于監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)存在偏差，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展與規(guī)范。

2.2工程監(jiān)理的定位不準(zhǔn)確

我國(guó)現(xiàn)行法律體系、建設(shè)監(jiān)理制度均把監(jiān)理定位為“獨(dú)立第三方”，科學(xué)公正地開展監(jiān)理工作。但監(jiān)理受聘于業(yè)主，取酬于業(yè)主，自然服務(wù)于業(yè)主的利益。所以目前我國(guó)對(duì)監(jiān)理的定位是沒(méi)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的，而市場(chǎng)上對(duì)項(xiàng)目管理的定位與國(guó)際咨詢行業(yè)卻更加吻合。

2.3業(yè)主對(duì)監(jiān)理缺乏認(rèn)識(shí)

很多業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，很多業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理可有可無(wú)，選擇監(jiān)理完全是為了滿足政策的要求和工程備案的需要。招標(biāo)階段，業(yè)主肆意壓價(jià)，輕視監(jiān)理單位的服務(wù)質(zhì)量和履約能力；在監(jiān)理實(shí)踐中，業(yè)主更傾向于自己掌握控制權(quán)而不信任監(jiān)理工程師。

2.4監(jiān)理企業(yè)自身服務(wù)水平不高

由于我國(guó)監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)較低，行業(yè)內(nèi)高水平的監(jiān)理人才缺乏，設(shè)備儀器匱乏，導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、能力下降。在實(shí)踐中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往在人才投入和裝備投入上不能滿足監(jiān)理實(shí)際要求，不能發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的不規(guī)范行為以及工程款支付結(jié)算中存在的問(wèn)題，監(jiān)理服務(wù)水平難以讓業(yè)主放心。

3工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展對(duì)策

全面提升監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)、管理能力和技術(shù)水平，努力做好施工階段監(jiān)理仍是現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)首先需要解決的問(wèn)題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)要適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前行政管理體制改革發(fā)展的要求，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)咨詢服務(wù)接軌。同時(shí)以此為契機(jī)，通過(guò)自身改革，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。

3.1政府適宜簡(jiǎn)政放權(quán)

隨著我國(guó)行政體制改革的推進(jìn)，政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一化管理?？蓪⒃瓉?lái)分散在多個(gè)部門的監(jiān)理管理權(quán)歸集于一個(gè)主管部門的一兩個(gè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)立法授權(quán)或委托的方式，將日常管理事務(wù)，適時(shí)適宜地放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)，由各地工程監(jiān)理協(xié)會(huì)通過(guò)自律性管理實(shí)現(xiàn)更專業(yè)化的監(jiān)管。當(dāng)前，行業(yè)協(xié)會(huì)可以承接的政府管理工作主要有：（1）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審查；（2）注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)管理和繼續(xù)教育；（3）監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)上崗和繼續(xù)教育；（4）對(duì)監(jiān)理取費(fèi)的檢查和督促；（5）監(jiān)理行業(yè)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與；（6）監(jiān)理行業(yè)的評(píng)優(yōu)表彰；（7）監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作標(biāo)準(zhǔn)制定；（8）現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作檢查和考核；（9）監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。

3.2逐步取消工程強(qiáng)制監(jiān)理

完善管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目法人制，有計(jì)劃、有步驟地逐步縮小工程監(jiān)理強(qiáng)制范圍。第一步，整頓監(jiān)理市場(chǎng)，規(guī)范監(jiān)理服務(wù)，建立誠(chéng)信機(jī)制，并糾正目前存在的強(qiáng)制監(jiān)理范圍擴(kuò)大化的傾向。第二步，建立多樣化監(jiān)理咨詢服務(wù)內(nèi)容，對(duì)工程進(jìn)行差異化管理，并逐步擴(kuò)大業(yè)主自主選擇工程管理方式的權(quán)力；第三步，取消強(qiáng)制監(jiān)理，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，即由建設(shè)單位完全根據(jù)權(quán)威部門的監(jiān)理企業(yè)及其所屬執(zhí)業(yè)人員的基本信息和誠(chéng)信信息，自主選擇合適的、信任的監(jiān)理企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)特別注意強(qiáng)調(diào)未聘請(qǐng)監(jiān)理企業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。

3.3建立多層次的監(jiān)理企業(yè)

建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向是知識(shí)密集型、智力密集型、服務(wù)密集型與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督型相結(jié)合的咨詢服務(wù)業(yè)。為此，應(yīng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)適當(dāng)歸并，建立五層金字塔結(jié)構(gòu)形式，為社會(huì)市場(chǎng)多種需求提供各種咨詢服務(wù)。

3.3.1專門做施工階段監(jiān)理的企業(yè)

目前，我國(guó)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍只參與項(xiàng)目的施工階段。但應(yīng)增加工程造價(jià)管理、合同管理以及項(xiàng)目管理方面的人才，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)增加投資工程師，并授予總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)處罰等權(quán)利。此外，通過(guò)樹立“監(jiān)理是業(yè)主代表”的觀念，強(qiáng)化業(yè)主與監(jiān)理之間的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的充分授權(quán)，從而真正行使“三控、兩管、一協(xié)調(diào)、一履行”的管理職責(zé)。

3.3.2“設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工”的EPC監(jiān)理咨詢企業(yè)

目前，我國(guó)普遍實(shí)行由建筑師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段、監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)施工階段的管理，但兩者之間銜接不夠緊密。由于建筑師對(duì)設(shè)計(jì)理念的把握、對(duì)建筑材料的選取以及對(duì)工程質(zhì)量、安全要求把握更準(zhǔn)確，所以有能力的監(jiān)理企業(yè)，可聘請(qǐng)建筑師作為項(xiàng)目總監(jiān)，形成EPC監(jiān)理咨詢企業(yè)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)優(yōu)化、材料選購(gòu)以及施工管理的監(jiān)理咨詢服務(wù)。

3.3.3工程建設(shè)全過(guò)程（EPT）管理咨詢企業(yè)

隨著監(jiān)理制度的完善，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展必然與工程項(xiàng)目管理行業(yè)融合。所以有條件的監(jiān)理企業(yè)，可將業(yè)務(wù)范圍拓展到工程建設(shè)全過(guò)程（EPT），組建項(xiàng)目管理咨詢團(tuán)隊(duì)，開展項(xiàng)目前期決策與計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性研究、技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì)優(yōu)化、招標(biāo)、設(shè)備監(jiān)造以及后期工程維護(hù)、檢測(cè)、加固等咨詢服務(wù)方面的業(yè)務(wù)。

3.3.4綜合性監(jiān)理企業(yè)

隨著現(xiàn)代工程不斷復(fù)雜化、系統(tǒng)化，部分項(xiàng)目已成為多個(gè)行業(yè)的綜合性項(xiàng)目，如鐵路、港口等。部分有能力的監(jiān)理企業(yè)，可發(fā)展為多行業(yè)交叉的綜合性企業(yè)，開展多個(gè)行業(yè)或者大型綜合項(xiàng)目的監(jiān)理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。

3.3.5國(guó)際化項(xiàng)目咨詢企業(yè)

應(yīng)推動(dòng)一批有能力的監(jiān)理企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，通過(guò)聘請(qǐng)高素質(zhì)的國(guó)際人才，通過(guò)逐步參與國(guó)際項(xiàng)目的咨詢管理，最終將其業(yè)務(wù)范圍與國(guó)際工程咨詢公司接軌，全面開展工程咨詢和工程項(xiàng)目管理工作。

3.4試行個(gè)人執(zhí)業(yè)的工程咨詢管理模式

工程監(jiān)理的委托應(yīng)弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，逐步將監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重（企業(yè)、人員）控制過(guò)渡到市場(chǎng)準(zhǔn)入的單重（人員）控制。引導(dǎo)建設(shè)單位將選擇監(jiān)理企業(yè)的重點(diǎn)從企業(yè)資質(zhì)向監(jiān)理企業(yè)及委派人員的實(shí)際監(jiān)理水平、履約能力方向轉(zhuǎn)變。行業(yè)協(xié)會(huì)可放寬監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的門檻，從現(xiàn)在的取得工程師職稱滿3年改為已取得工程師職稱即可參加考試，并依據(jù)監(jiān)理人員的職稱、執(zhí)業(yè)（證書）能力、從業(yè)時(shí)間及資信等級(jí)建立科學(xué)合理的監(jiān)理工程師分級(jí)評(píng)估體系，設(shè)立兩級(jí)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理制度，解決注冊(cè)工程師數(shù)量不足問(wèn)題的同時(shí)，也適應(yīng)不同業(yè)主、不同工程類別、不同服務(wù)檔次的需求。同時(shí)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極推行創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)示范企業(yè)和先進(jìn)監(jiān)理工程師，通過(guò)表彰、投標(biāo)時(shí)適當(dāng)加分等形式給予鼓勵(lì)。

3.5制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)體系

監(jiān)理行業(yè)應(yīng)及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可視化、信息化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)考評(píng)體系，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員素質(zhì)、資信進(jìn)行客觀考核，提高工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作水平和工程監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)。工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)在滿足我國(guó)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度、監(jiān)理合同示范文本、監(jiān)理規(guī)范以及監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度的要求下，按照監(jiān)理工作實(shí)施內(nèi)容，分六個(gè)部分：工程監(jiān)理前期籌備工作質(zhì)量，工程監(jiān)理施工準(zhǔn)備階段工作質(zhì)量，工程監(jiān)理施工階段工作質(zhì)量，工程監(jiān)理竣工驗(yàn)收階段工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，工程監(jiān)理施工合同管理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，工程監(jiān)理資料管理工作質(zhì)量。同時(shí)以各省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)監(jiān)理協(xié)會(huì)為核心，政府有關(guān)部門、高校研究人員、監(jiān)理企業(yè)參與，可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法與主層次分析法，確定各指標(biāo)的權(quán)重，最終制定《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)手冊(cè)》。工程監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)結(jié)果在公共媒體上向社會(huì)公布并反映在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的評(píng)分細(xì)則中。

3.6建立監(jiān)理誠(chéng)信與動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作；住建部在部門戶網(wǎng)站上構(gòu)建了全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)?？梢源藶槠鯔C(jī)，建立以行業(yè)協(xié)會(huì)以及業(yè)主為評(píng)價(jià)主體，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)對(duì)象，以人力資源管理、職業(yè)道德建設(shè)、監(jiān)理工作誠(chéng)信、利益相關(guān)者滿意度為評(píng)價(jià)內(nèi)容的監(jiān)理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并將考評(píng)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)稽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、日常監(jiān)管等相結(jié)合。對(duì)誠(chéng)信行為給予切實(shí)鼓勵(lì)；對(duì)出借資質(zhì)、掛靠證書、違法轉(zhuǎn)包，擾亂監(jiān)理市場(chǎng)的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清出市場(chǎng)；對(duì)工作質(zhì)量差、執(zhí)業(yè)水平差、誠(chéng)信記錄差、有市場(chǎng)違規(guī)行為的企業(yè)要依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)監(jiān)理工程師違法失信、不稱職的的行為記入誠(chéng)信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的清出監(jiān)理隊(duì)伍。最終形成誠(chéng)信得益、失信受損的動(dòng)態(tài)監(jiān)管市場(chǎng)環(huán)境。

3.7改革對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法

改革監(jiān)理評(píng)標(biāo)體系，建立以能力為主的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重要手段。（1）在工程監(jiān)理的招投標(biāo)活動(dòng)中，其評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要淡化監(jiān)理的服務(wù)價(jià)格，而應(yīng)該以監(jiān)理企業(yè)投入的人員素質(zhì)、履約能力、誠(chéng)信水平、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的控制手段等能力為主要得分值。（2）突出監(jiān)理人員的能力，特別是總監(jiān)理工程師的能力考察。建議在招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中增加總監(jiān)答辯的分值，通過(guò)答辯和現(xiàn)場(chǎng)考察已完監(jiān)理項(xiàng)目的情況，確定各投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的綜合能力。（3）真正發(fā)揮評(píng)委的評(píng)標(biāo)作用。建議壓縮監(jiān)理大綱的通用性內(nèi)容，增加有針對(duì)性內(nèi)容的評(píng)分比重，或者只要求投標(biāo)者針對(duì)本工程的實(shí)際情況寫出符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、能夠真正用于項(xiàng)目的監(jiān)理工作部署及采用的對(duì)策、方法、手段、達(dá)到的目標(biāo)等，在投標(biāo)單位中好中取優(yōu)。

4結(jié)語(yǔ)

工程監(jiān)理服務(wù)范圍范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程管理 工程監(jiān)理 工程質(zhì)量監(jiān)督 區(qū)別 關(guān)系

中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們漸漸發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程管理之間存在著相同點(diǎn)，更不能否認(rèn)兩者存在著明顯的區(qū)別。這里，我將對(duì)兩者詳細(xì)分析，同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督之間關(guān)系作出分析。

一、工程管理與工程質(zhì)量監(jiān)理的共同點(diǎn)

后者的理論根源就是工程項(xiàng)目管理，所以兩者有許多相似之處，如管理服務(wù)方式、管理服務(wù)方法、工作程度及委托形式等在建筑市場(chǎng)上都是獨(dú)立的第三方。

兩者的服務(wù)對(duì)象都是代表建設(shè)單位的，在國(guó)際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對(duì)象主要可分為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理；而我國(guó)兩者都是接受建設(shè)單位的委托即只為建設(shè)單位服務(wù)。

二、工程管理與工程質(zhì)量監(jiān)理的區(qū)別

1、前者是指導(dǎo)從事項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按合同約定代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)，后者是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表業(yè)主對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程全方位監(jiān)理，即：從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始、到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段的都實(shí)行監(jiān)理。在施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展，首先從施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容監(jiān)督為主，人員的配配、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理。再者根據(jù)《建筑法》第三十二條，即：建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程的承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)上目前絕大部分工程監(jiān)理單位也是施工階段的監(jiān)理。但這并不表明，除了施工階段，其他階段可以不實(shí)施監(jiān)督、管理或咨詢。為了比較準(zhǔn)確地界定和理解工程建設(shè)監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理，可以把工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)的招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)建造、保修等階段的服務(wù)，稱為咨詢服務(wù)或項(xiàng)目管理或者說(shuō)在工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)證書上擬增加“項(xiàng)目管理和相關(guān)技術(shù)咨詢等工程服務(wù)”的內(nèi)容，也就是說(shuō)，工程建設(shè)監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目管理是后者的發(fā)展。

2、工作服務(wù)內(nèi)容方面的不同：

(1) 工程范圍：相關(guān)法律對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍作規(guī)定如下：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款或援助資金的工程、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

(2) 階段范圍：建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資階段、決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。

工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍：(a)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定。(b)協(xié)助業(yè)主辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)。(c)協(xié)助業(yè)主提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施、組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案評(píng)選并進(jìn)行投資控制。(d)協(xié)助業(yè)主組織工程監(jiān)理、施工設(shè)備、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)。(e)協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目總承包企事業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同，并監(jiān)督實(shí)施。(f)協(xié)助業(yè)主提出工程實(shí)施用款計(jì)劃、進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算、處理工程索賠、組織竣工驗(yàn)收、向業(yè)主方移交竣工檔案資料、生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理、組織項(xiàng)目后評(píng)估。(g)項(xiàng)目管理約定的其他工作。

3、承擔(dān)的法律責(zé)任不同：

工程項(xiàng)目管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位的新需求而生，其發(fā)展過(guò)程也是整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)方面，沒(méi)有來(lái)自政府部門的行政執(zhí)導(dǎo)或干預(yù)。而我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理，從開始就作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來(lái)的。它是依靠行政手段和法律手段在全國(guó)范圍推行的。

在《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建筑工程安全管理?xiàng)l例》中對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理都有明文規(guī)定，而且規(guī)定了某些工程項(xiàng)目必須是強(qiáng)制執(zhí)行的。而工程項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式。工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可以在合同中約定，明確責(zé)任，政府并無(wú)強(qiáng)制規(guī)定。

4、服務(wù)范圍方面的不同：

由各自相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

5、執(zhí)業(yè)資格人員和企業(yè)資質(zhì)要求不同：

從事工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。而工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)只有監(jiān)理一項(xiàng)資質(zhì)。

6、管理人員工作的深度和細(xì)度不同：

我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)，有一定特殊地位。它可以根據(jù)業(yè)主授權(quán)，有權(quán)對(duì)承建單位的不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督或預(yù)先防范或指令及時(shí)更改或向有關(guān)部門反映，請(qǐng)求糾正；而且還強(qiáng)調(diào)承建單位的施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。如今，安全也納入了監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化。安全管理工作內(nèi)容、深度及對(duì)承擔(dān)的責(zé)任明確界定。

其次，我們作為工程監(jiān)理人員也應(yīng)對(duì)自己的所屬單位有所了解。

建設(shè)單位的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)，各級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理范圍參照有關(guān)條文，不再細(xì)傷敘。

三、工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系

這里，我們要明確工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別：

1、前者是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，而后者則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。

2、前者的實(shí)施者是社會(huì)化專業(yè)化的監(jiān)理單位，而后者的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；前者屬于社會(huì)的民間的監(jiān)督管理行為，而后者是屬于政府行為。

3、前者具有明顯的委托性，后者具有明顯的強(qiáng)制性。

4、前者的工作范圍由監(jiān)理合同決定其范圍可以貫穿于工程的全過(guò)程全方位遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者的范圍。

5、它們?cè)诠こ藤|(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別：工作依據(jù)不盡相同；而且廣度與深度不同，前者對(duì)工程了解更具體，后者僅僅側(cè)重于施工階段；工作權(quán)限不同；工作方法與手段不同。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理服務(wù)范圍范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理 接軌

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國(guó)工程監(jiān)理將向兩個(gè)方面發(fā)展：一是考慮我國(guó)特點(diǎn)，大部分監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展；二是考慮國(guó)際接軌，一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過(guò)程、全方位項(xiàng)目管理發(fā)展。兩者相輔相成，互為促進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)向新的高度和高的水平發(fā)展。

一、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的比較

我國(guó)工程監(jiān)理概念是上世紀(jì)80年代末根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況而從國(guó)外引入的。國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的項(xiàng)目是世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站引水工程，監(jiān)理工程為該項(xiàng)目帶來(lái)了明顯的效益，工期大為提前，結(jié)算費(fèi)用比標(biāo)底大大節(jié)約。隨后工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)開展，大致經(jīng)歷了規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點(diǎn)與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段三個(gè)階段。雖然工程監(jiān)理本身是中國(guó)工程建設(shè)行業(yè)接軌國(guó)際的重要舉措之一，其最初參照的對(duì)象是國(guó)際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度。但是我國(guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段，工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主。

項(xiàng)目管理是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

以下從項(xiàng)目管理的范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)兩者的職責(zé)進(jìn)行比較。

（一）范圍

項(xiàng)目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)，并對(duì)其他項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”（即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)），這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。

（二）時(shí)間

時(shí)間管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能，也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理，它對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展的控制至關(guān)重要。在范圍管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，時(shí)間管理可以在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進(jìn)度是計(jì)劃的時(shí)間表，應(yīng)該按計(jì)劃安排進(jìn)度。計(jì)劃決定需要做什么、誰(shuí)去做、花多長(zhǎng)時(shí)間、成本是多少等問(wèn)題。

項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。我國(guó)三峽工程實(shí)施了項(xiàng)目管理，其中的進(jìn)度管理就很有特點(diǎn)，使人很受啟發(fā)。例如在三峽工程中，工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。通常業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些，但鑒于三峽工程的特性，三峽工程業(yè)主對(duì)進(jìn)度的控制要相對(duì)深入和細(xì)致。這是因?yàn)槿龒{工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、參與工程建設(shè)的監(jiān)理和施工承包商多，任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是三峽工程一個(gè)階段中的一方面或一部分，而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入，形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系。為滿足三峽工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致，這個(gè)工作自然要由業(yè)主來(lái)完成，這也就是三峽工程進(jìn)度計(jì)劃為什么要分三大層次進(jìn)行管理的客觀原因和進(jìn)度計(jì)劃管理的特點(diǎn)。

項(xiàng)目具有惟一性，根據(jù)不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，由業(yè)主負(fù)責(zé)，根據(jù)自己在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中不同的角色，相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理。

（三）成本

項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M(jìn)行：

1.制訂資源計(jì)劃。資源計(jì)劃確定了為完成項(xiàng)目中各活動(dòng)所需要的資源（人、設(shè)備、材料）。WBS是項(xiàng)目資源計(jì)劃最基本的輸入，需結(jié)合各種資源的使用要求，制訂出項(xiàng)目的具體資源需求。

2.進(jìn)行成本估計(jì)。利用工作細(xì)分結(jié)構(gòu)（WBS）、資源需求、資源單價(jià)和活動(dòng)時(shí)間估計(jì)等成本要素，通過(guò)有關(guān)算法或項(xiàng)目管理軟件得到項(xiàng)目的成本估計(jì)，即可算出完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。

3.進(jìn)行成本預(yù)算。利用成本估計(jì)及WBS確認(rèn)的項(xiàng)目的細(xì)目，考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度，將成本分配到項(xiàng)目的具體細(xì)目上，為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本（TBC）。一般規(guī)律是，當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)累計(jì)預(yù)算成本（CBC）時(shí)，就要注意調(diào)控了。

4.進(jìn)行成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異，在實(shí)際運(yùn)作中，要與其接軌尚需時(shí)間。

（四）質(zhì)量

在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

綜上所述，項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)是基本一致的。但是根據(jù)我國(guó)目前的情況，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理還存在以下方面的不同。

1.工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過(guò)程都可以介入項(xiàng)目。

2.工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢單位來(lái)進(jìn)行；項(xiàng)目管理則涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制。

3.與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。

二、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌

（一）市場(chǎng)主體

項(xiàng)目管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體是承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司。目前，我國(guó)專業(yè)化承擔(dān)全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司甚少，許少監(jiān)理公司已經(jīng)意識(shí)到與項(xiàng)目管理接軌的重要性，紛紛更名為項(xiàng)目管理公司，或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項(xiàng)目管理公司。監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，存在更名的必要性，原因如下：

1.監(jiān)理公司目前的服務(wù)范圍仍停留在施工階段，“工程監(jiān)理”幾乎成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的代名詞，否則有可能存在監(jiān)理公司在承接前期策劃業(yè)務(wù)時(shí)不被接受的尷尬。

2.“監(jiān)理”一詞雖然在行業(yè)內(nèi)翻譯為“Project Management”，但是許多外商投資項(xiàng)目卻按照中文字面意思理解為“Supervision”，這使得我國(guó)工程監(jiān)理公司入世后很難與國(guó)外項(xiàng)目管理公司競(jìng)爭(zhēng)。若是監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌時(shí)，在保留原公司的基礎(chǔ)上成立新的項(xiàng)目管理公司，組織監(jiān)理公司的精兵強(qiáng)將拓展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這樣既有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的構(gòu)架繼續(xù)人事監(jiān)理業(yè)務(wù)，也有利于項(xiàng)目管理公司不帶包袱高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和操作。

隨著我國(guó)入世，國(guó)外項(xiàng)目管理公司將越來(lái)越多地介入到國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位將面臨更多與國(guó)外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合的機(jī)會(huì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)是世界上最大的市場(chǎng)之一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將越來(lái)越國(guó)際化，與國(guó)外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合成立新的項(xiàng)目管理公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)成為項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體形成的另一重要方式。

（二）項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)

項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要因素。因此項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來(lái)抓。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。具體地說(shuō)，必須掌握各類基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)；具有信息收集、整理、加工、存儲(chǔ)的能力，實(shí)踐能力，解決問(wèn)題的能力，組織協(xié)調(diào)能力，分析判斷能力，綜合表達(dá)能力和創(chuàng)新能力；咨詢從業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)客戶有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做到誠(chéng)信公正，嚴(yán)守秘密。不能簡(jiǎn)單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司，要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來(lái)組織公司的人力資源。我國(guó)目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術(shù)人員較多，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才缺口很大。參考國(guó)外知名項(xiàng)目管理公司的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，我國(guó)項(xiàng)目管理目前急需充實(shí)既能掌握和熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、又精通一定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的人才，善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才，具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的人才，熟練運(yùn)用國(guó)際慣例、能夠進(jìn)入國(guó)際咨詢市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的人才，2004年我國(guó)第一次咨詢工程師（投資）資格考試就是為這方面的人才做了準(zhǔn)備。

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