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建筑工程相關的法律法規(guī)范文第1篇

[關鍵詞]工程質量監(jiān)督；現(xiàn)狀；方法和途徑 文章編號：2095-4085（2017）02-0168-02

目前，隨著科技的不斷進步，建筑工程的建設也得到快速的發(fā)展，這也對工程的質量提出了新的挑戰(zhàn)。通過不斷努力和借鑒發(fā)達國家在建筑管理中成功的經驗，我國在工程建筑方面也取得了一定的成果。工程質量可以說是一個建筑工程的生命，其質量的好壞直接影響到整個工程的順利進行，因此加強工程質量監(jiān)督是目前建筑管理中迫切需要面對的難題。本文主要闡述了工程質量監(jiān)督的現(xiàn)狀，并提出有效加強工程質量監(jiān)督的方法和途徑。

1建筑工程質量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1我國在建筑工程質量監(jiān)督方面的相關法律法規(guī)不夠完善

我國建筑工程質量監(jiān)督的主要依據是相關的法律法規(guī)和工程建設方面的相關技術標準和規(guī)范等。而在實際的工程質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，在工程中出現(xiàn)的一些違法、違規(guī)的行為卻在法律法規(guī)中找不到比較明確的處罰標準，這樣就會影響到質量監(jiān)督部分，對于這些違法、違規(guī)的行為很難做出處罰，從而導致建筑工程無法順利進行，嚴重影響到工程的進度和質量?？偠灾壳拔覈诮ㄖこ藤|量監(jiān)督方面的相關法律法規(guī)與實際操作中的情況還存在一定的差距，使工程質量監(jiān)督的力度不夠，我國在建筑工程質量監(jiān)督方面的相關法律法規(guī)不夠完善。

1.2開發(fā)商重視利益而忽略了建筑工程的質量

在當前的市場經濟環(huán)境內，很多開發(fā)商為了追求更多的經濟利益，忽略了建筑工程的質量。在實際操作中，開發(fā)商一味追求工程進度，對工程的質量完全不夠重視，他們關心的是快點完成工程任務，就能拿到更多的經濟利益。因此，在工程建設時無視人員技術的高度、不分工種，甚至將工程施工的順序打亂，甚至有些開發(fā)商還通過偷工減料來減少成本，使用一些廉價的建筑材料來進行施工，這些都會嚴重影響到建筑工程的質量，對人民的生命財產安全埋下重大的安全隱患。對于這些情況，都是目前工程質量監(jiān)督部分所要加的監(jiān)督內容，要杜絕這種情況的出現(xiàn)。

1.3建筑工程質量監(jiān)督工作人員綜合素質不高

建筑工程質量監(jiān)督工作是一項對專業(yè)技術技能和法律知識要求都比較高的工種，同時還要有很高的道德品質。因此對于工程質量監(jiān)督工作人員的綜合素質要求也很高。工程質量監(jiān)督工作人員的綜合素質高低會直接影響到工程質量監(jiān)督工作的順利進行。目前我國相關工程質量監(jiān)督工作人員還是比較缺乏的，工作人員的綜合素質參差不齊，一些工作人員的意識不夠，思想覺悟低，服務意識差，甚至有的工作人員為了個人利益，對工程質量監(jiān)督工作的完成只存在于表面。還有一些工作人員的專業(yè)技術不高，不僅對于建筑工程的相關技術熟悉不夠，對于相關的法律法規(guī)也是一知半解，這些都會影響到工程質量監(jiān)督工作的順利進行。

2加強工程質量監(jiān)督的方法和途徑

2.1完善堅持工程質量監(jiān)督法律法規(guī)

要做好建筑工程質量監(jiān)督工作必須要不斷完善相關的法律法規(guī)，只有不斷完善工程質量監(jiān)督的法律法規(guī)才能有效保障工程質量監(jiān)督工作的順利進行，給質量監(jiān)督工作提供強有力的法律依據，不斷提高工程質量監(jiān)督的水平。建筑工程質量是建筑工程的重要內容，健全的建筑工程質量監(jiān)督是建設法律體系的重要組成部分。在完善相關法律法規(guī)時，不僅要對建筑施工的過程和施工的質量監(jiān)督和檢查做出明確規(guī)定，同時對于相關的處罰條例也要做出明確的規(guī)定，力保工程質量監(jiān)督工作的順利進行。

2.2將建筑工程的責任主體作為主要監(jiān)督對象

目前，我國建筑工程主要有七大責任主體，分別是建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工圖審查單位、監(jiān)理單位、檢測單位。這些責任主體是影響建筑工程質量的關鍵性因素，如果其中某些責任主體想在工程中謀取更多的經濟利益就會直接影響到工程質量。因此，我們必須要把建筑工程的責任主體作為主要的監(jiān)督對象，對這些單位的資質是否符合建筑項目的要求、項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書是否能勝任這些工程任務、相關的手續(xù)是否完整等進行監(jiān)督。在建筑工程的每一個施工環(huán)節(jié)都要進行嚴格的質量監(jiān)督工作，只有這樣才能保障工程的順利進行和工程的質量。

2.3加強工程質量監(jiān)督工作人員的培訓。提高綜合素質

為了保障建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行，監(jiān)督單位必須要不斷提高監(jiān)督工作人員的綜合素質，其中包括提高其專業(yè)技術水平、思想覺悟和熟悉相關的法律法規(guī)。監(jiān)督單位要不斷提高工作人員的思想政治覺悟、服務意識和執(zhí)法能力，通過專業(yè)的上崗培訓和職業(yè)資格考試來不斷提高工作人員的專業(yè)技術水平。除此之外，工程質量監(jiān)督單位還要不斷吸收更多人才進行儲備，建立一支綜合素質能力高的監(jiān)督隊伍，保障建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行。

建筑工程相關的法律法規(guī)范文第2篇

【關鍵詞】提高；建筑工程；質量監(jiān)督；管理水平；現(xiàn)狀；措施

引言

在我國現(xiàn)階段，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的質量要求變得越來越高，所以這也就決定了在建筑工程的建設過程中其質量監(jiān)督管理變得更加規(guī)范化以及系統(tǒng)化。眾所周知，建筑工程的質量與一項工程的成敗息息相關，當下階段，建筑工程的質量問題逐漸受到社會上各個階層的廣泛關注。因此，在建筑工程的建設中，加強建筑工程的質量監(jiān)督管理已經成為一項勢在必行的工作，這不僅有利于進一步的提高建筑工程的質量，并且還可以促進建筑行業(yè)的全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

眾所周知，我國自從在1984年建立起工程質量監(jiān)督制度以來，迄今為止為了進一步的加強質量監(jiān)督管理水平，我們的各個地區(qū)都相繼建立了相應的監(jiān)督機構。在眾多的工程質量監(jiān)督管理機構中，各個機構都在進一步的提高建筑工程的質量中發(fā)揮著不可磨滅的作用。質量監(jiān)督管理已經成為提高建筑工程質量的一種重要手段。總的來說，目前我國建筑工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）相關的工程質量監(jiān)督法律法規(guī)體系已經基本形成

在我國現(xiàn)階段，自從我國建立工程質量監(jiān)督管理機制以來，一系列的法律法規(guī)不斷的頒布和發(fā)展，比如說《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等。在各個省、市甚至縣中都出臺了相應的工程質量監(jiān)督管理法律法規(guī)，從而進一步的提高建筑工程質量監(jiān)督管理的水平，可以說我國現(xiàn)階段的工程質量監(jiān)督法律法規(guī)體系已經初具規(guī)模。

（二）工程質量監(jiān)督管理機制已經基本形成

工程質量監(jiān)督管理體系的不斷發(fā)展和完善推動了我國各行各業(yè)中的工程質量監(jiān)督管理機制的形成和完善。在整個建筑工程的建設過程中，涉及到建設企業(yè)、監(jiān)理部門、政府的監(jiān)督部門以及用戶的監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)。其中，建設企業(yè)主要負責工程的建設，同時建設企業(yè)還要對建筑工程的質量負責，一項建筑工程的質量好壞直接由建設該工程的建筑企業(yè)負責。監(jiān)理部門主要負責在建筑工程建設的過程中對其中的一些微觀的質量進行管理，同時還協(xié)調整個工程的進度，為提高建筑工程的質量奠定堅實的基礎。政府部門主要是通過監(jiān)督對整個建筑工程主要的一些質量行為進行監(jiān)督，特別是其中的一些重要結構部位，從而在整體上維護公共的利益。最后建筑工程的質量還要受到用戶的評價與監(jiān)督，一項建筑工程的質量應該嚴格的符合用戶的實際要求。

二、建筑工程質量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）政府質量監(jiān)督管理的力度不夠

雖然我國的建筑工程質量監(jiān)督管理已經取得了一定的成效，但是我們不可否認的是建筑工程質量監(jiān)督管理中仍然存在著一系列的問題，比如說政府的質量監(jiān)督管理力度不夠，相關的單位對建筑工程的質量監(jiān)督管理意識比較薄弱，在建筑工程建設的過程中無法嚴格的按照相應的法律法規(guī)進行工程質量的監(jiān)督。在一些建筑工程的建設過程中，有時會出現(xiàn)一些建筑工程在沒有經過相應的法定程序就進行開工的現(xiàn)象，甚至一些單位本身的資格或者技術能力根本不足以承擔該建筑工程的建設；一些建筑工程在進行施工圖紙的設計以及繪制時也缺乏相應的審核，從而導致了在實際的施工過程中由于圖紙中存在問題而造成整個建筑工程質量下降的現(xiàn)象。在對建筑工程的方案進行設計時，有的設計單位為了盡量的降低建筑工程的成本以及加快建筑工程的進度，所以就會忽略建筑工程中的一些細節(jié)，而就是因為這些細節(jié)的存在，最終導致了整個建筑工程的質量存在問題。建筑工程建設過程中之所以存在這些問題就是因為我國的建筑市場發(fā)展還不是特別成熟、政府部門的監(jiān)督管理力度嚴重不足導致的。

（二）相關的法律法規(guī)制度體系不夠全面，建筑市場行為不規(guī)范

建筑工程建設過程中，相關的法律法規(guī)制度體系不夠全面就會造成建筑市場在發(fā)展的過程中缺乏法律法規(guī)以及相應制度的保障，從而出現(xiàn)行為不規(guī)范的情況。一般情況下，我國建筑市場行為不規(guī)范的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建筑工程在進行承建以及設計的過程中，沒有嚴格的遵循相關的規(guī)范條例，特別是在建筑工程的承建過程中總會出現(xiàn)一些“走后門”的現(xiàn)象。第二，建筑工程的施工單位總是將該工程進行層層的轉包，從而從中獲取利潤。第三，建設單位為了獲取高額的利潤，在進行招標的過程中總是特意的壓低價格，同時還將一項建筑工程分給多個企業(yè)進行施工，這樣就會導致建筑工程在實際的施工過程中無法進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，從而嚴重影響了整個建筑工程的質量。

（三）片面追求工程的進度而忽略了工程的質量

對于一項建筑工程來說，如果要進一步的提高其施工質量，那么就必須合理的安排建筑工程的施工質量以及施工進度，保證其施工速度以及施工進度能夠按照一定的比例進行分配，不能單純的追求施工進度而忽略了對施工質量的控制。但是在我國現(xiàn)階段實際的建筑工程施工中，一味的追求施工進度而忽略了施工質量一直是我國建筑行業(yè)的一大難題。相關的施工單位為了降低成本、應付檢查或者追去所謂的工程倒計時等，在進行建筑工程的施工時，總是一味的加快建筑工程的建設，但是與此同時他們卻忽略了自身建設單位中施工人員技術水平的高低以及施工設備的質量問題，從而導致了工人的技術水平以及設備的性能無法解決快速施工帶來的一系列質量問題，最終也就導致了建設的建筑工程的質量存在著很大的隱患。

三、如何提高建筑工程質量監(jiān)督管理水平

（一）建立健全完善的法律法規(guī)，實現(xiàn)工程質量監(jiān)督管理的法制化和標準化

對于建筑工程相關的質量監(jiān)督管理法律法規(guī)而言，西方發(fā)達國家相對于我國來說已經建立起一套比較完善的法律法規(guī)體系，所以我國在建立健全完善的法律法規(guī)體系的過程中可以充分的借鑒西方發(fā)達國家相關的成熟經驗，從中汲取一些科學合理的措施進一步的加強我國工程質量社會咨詢服務保障體系的建設和發(fā)展。工程質量的社會咨詢服務保障體系主要包括對建筑過程中監(jiān)理的行為進行規(guī)范，對建筑工程的質量進行風險管理以及對建筑工程的質量進行強制性的擔保等。除此之外，還應該進一步加強對市場上一些主體要素的監(jiān)督管理，在建筑工程的施工過程中多引進一些專業(yè)知識和技能先進的人才，在實際的施工過程中全方位的挖掘這些人才的潛力，保證建筑工程的質量實現(xiàn)專業(yè)化以及規(guī)范化。最后，國家相關的部門還應該加強對法律法規(guī)的制定，保證與建筑工程質量相關的法律法規(guī)能夠緊跟時展的步伐，與國際相接軌，實現(xiàn)建筑工程質量監(jiān)督管理的國際化以及法制化。

（二）建立健全工程質量監(jiān)督管理的三大體系，促進市場的良性運作

眾所周知，一項建筑工程的建設是由多方共同參與的，所以這也就決定了建筑工程的質量受到多個方面的影響，建筑工程前期的決策與設計、施工前的準備、施工過程、施工原材料以及設備、使用過程中的維護等都會對整個建筑工程的質量造成一定的影響。所以為了從根本上保護建筑工程的質量，我們就要全方位、全過程的對建筑工程進行全面的管理和監(jiān)督。我們通常所說的建筑工程質量監(jiān)督管理的三大體系是指各建設主體的質量保證體系、社會監(jiān)督保證體系以及建設工程質量政府監(jiān)督管理體系。其中社會監(jiān)督保證體系又包括工程保險和建設監(jiān)理等方面。在工程質量監(jiān)督管理三大體系中，建設主體質量是實現(xiàn)建筑工程質量最為重要的一部分。建筑工程的建設需要不斷的提高建筑工程質量監(jiān)督管理的專業(yè)化，進一步的加強工程質量監(jiān)督管理體系的完善和發(fā)展，保證其在建筑工程建設的過程中正常的運轉，為提高建筑工程的質量奠定堅實的基礎。

（三）進一步加強教育以及培訓的力度，提高工作人員的素質以及技術水平

建筑工程的質量監(jiān)督管理工作相對于其他的工作來說屬于一種法律性、技術性以及經濟性比較綜合的管理工作。因此這對參與建筑工程質量監(jiān)督管理的相關人員的素質以及技術水平都有著很高的要求。在建筑工程的建設過程中，為了提高工程質量監(jiān)督管理的水平，相關的部門應該進一步的增強工作人員的素質和技術水平。一方面，相關的質量監(jiān)督管理人員應該具備深厚的理論知識和實踐經驗，同時還應該對監(jiān)督過程中常見的一些方法和手段進行熟練的掌握，對于質量監(jiān)督過程中涉及到的一些法律法規(guī)或者一些標準規(guī)范也應該進行充分的了解，從而保證自身在實際的監(jiān)督管理過程中能夠及時的發(fā)現(xiàn)一些影響建筑工程質量的因素。另一方面，工程監(jiān)督管理人員應該定期的參加一些相關的培訓，及時掌握和運用社會上一些新興的監(jiān)督管理知識和技能，保證自身的監(jiān)督管理能力與時俱進。最后，一個建筑工程質量監(jiān)督管理如果要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，那么就要進一步的提高相關人員的素質和能力，在工程建設的過程中設置一些激勵機制，充分的調動工作人員的積極性，保證水平高、能力強以及知識豐富的工作人員的潛力能夠得到充分的發(fā)揮，從而全面的完成建筑工程質量的監(jiān)督管理工作，使自身的監(jiān)督管理水平得到進一步的完善和發(fā)展，最終提高建筑工程的質量。

（四）完善相關的工程質量監(jiān)督手段或方法，進一步提高質量監(jiān)督管理的效能

科學技術的不斷進步決定了建筑工程在提高自身質量的過程中應該采取科學合理的措施進一步的提高自身的科技含量，所以這就要求在提高建筑工程質量監(jiān)督管理水平的過程中應該加強信息技術的應用，以信息技術作為支撐點，提高建筑工程質量監(jiān)督管理的網絡化以及現(xiàn)代化。對于監(jiān)督方法而言，應該促進其向著科學化的方向不斷發(fā)展，在建筑工程質量監(jiān)督過程的過程中，及時的對涉及到的一些設備以及儀器進行改進和完善，在建筑工程質量監(jiān)督管理的過程中不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化以及標準化，保證工程質量監(jiān)督管理中使用的技術裝備能夠緊跟時展的步伐，及時有效的對建筑工程的質量進行監(jiān)督管理，增強監(jiān)督管理的效率，最終實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化，提高工程質量監(jiān)督管理的效能。

結語

總而言之，建筑工程的質量監(jiān)督管理是提高建筑工程質量的一項至關重要的工作。因此，在建筑工程建設的過程中我們需要不斷的加強對如何提高建筑工程質量監(jiān)督管理水平的探索，保證在工程質量監(jiān)督管理的過程中能夠以科學合理的監(jiān)督管理方式進一步的增強監(jiān)督管理能力，從根本上提高建筑工程的質量，為用戶提供一個安全穩(wěn)定的居住環(huán)境。

參考文獻

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建筑工程相關的法律法規(guī)范文第3篇

關鍵詞： 建筑工程； 質量監(jiān)督； 現(xiàn)狀； 方法

0 引言

根據國際標準化組織所制定的ISO8402-1994《質量術語》文件中，對質量作了如下的標準定義：“質量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和”。

工程質量是指工程具有一定的目的，滿足業(yè)主需要的自然屬性，是在符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和合同規(guī)定下的綜合特點。建筑項目作為一種特殊產品，它的質量主要表現(xiàn)在六個方面：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性和環(huán)境協(xié)調性。

質量管理是圍繞著產品的質量，以使產品滿足不斷更新的質量要求而開展的計劃、控制、改善、監(jiān)督等在內的一切管理活動的總和，它是建筑項目管理中組織和管理的關鍵環(huán)節(jié)。質量管理必須首先確定質量方針、目標和責任，并在質量體系中通過質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進實施所有管理功能。

1建筑工程質量的影響因素分析

1.1人的因素

人是整個建筑工程項目中的活動主體，主要是指人是建筑項目的決策者、設計者、管理者和經營者，通過發(fā)揮人的主觀能動性，使每個建設項目階段得意實施。人的素質、思想、文化、技術水平、管理能力、工作經歷和身體狀況都直接或間接地影響工程質量。人既是建設工程項目的主要質量控制者，也是質量控制的對象。在項目管理過程中，人是質量控制的核心，要充分調動人的積極性，增強他們的責任感，樹立質量第一的理念。

1.2材料的因素

建筑材料是建設項目實施的物質基礎，建設工程材料的名稱眾多，質量參差不齊，所以建材質量的好壞直接影響施工質量的好壞，特別是用于結構施工的材料質量，將直接影響整個建筑結構的安全性，所以保證材料的質量是工程質量的先決條件。

1.3機械設備的因素

在施工過程中，機械設備是不可缺少的現(xiàn)代化工程建設和質量管理的設施，完善的機械設施能有效地降低了勞動成本，提高工作效率，可以保證和提高施工質量，以確保達到施工設計的技術要求和指標。如果不及時更新和維護設備，定期檢查測量設備、機械設備故障，可能會導致質量問題。

2 當前建筑工程質量監(jiān)督存在的不足

2.1相關法律法規(guī)尚且不夠完善

目前，我國建筑工程質量監(jiān)督的主要依據是有關的國家法律法規(guī)、工程建設的強制性技術標準和規(guī)范以及相關的地方性法規(guī)和規(guī)程等。在具體的建筑工程質量監(jiān)督活動中，我們發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實中的違法違規(guī)行為并不能在相關的法律法規(guī)中找到現(xiàn)成的處罰依據，對這些違法違規(guī)行為的處罰受到了一定程度的阻礙，這顯然不利于建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行?？傊?，目前我國對建筑工程進行質量監(jiān)督，處罰建筑工程的違法違規(guī)行為所參照的法律法規(guī)有時候可能會出現(xiàn)與現(xiàn)實情況差別較大的情況，削弱了建筑工程質量監(jiān)督的效果，我國建筑工程質量監(jiān)督的相關法律法規(guī)尚且不夠完善。

2.2管理人員的綜合素質需要進一步提高

我國建筑工程質量監(jiān)督工作是由建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構來完成的，這些建筑工程質量監(jiān)督部門或機構的管理人員的綜合素質需要進一步提高。首先，部分管理人員對工程質量監(jiān)督的認識不到位。一些管理人員認為建筑工程質量監(jiān)督是一項程序性的工作，缺乏必要的重視和端正的工作態(tài)度，對建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行造成一定的消極影響。其次，對建筑工程質量監(jiān)督的相關法律法規(guī)及工程建設的強制性標準認識不充分。建筑工程質量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，管理人員相關法律法規(guī)知識的欠缺以及對相關法律法規(guī)的認識不足，勢必會影響建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行，影響相關的建設性法律法規(guī)作用的發(fā)揮。最后，管理人員的管理水平比較低。在建筑工程質量監(jiān)督機構內部，一些管理人員缺乏科學合理的管理理念和管理方法，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力欠缺，一定程度上降低了建筑工程質量監(jiān)督部門或機構的工作效率。

2.3人員綜合素質需要進一步提高

建筑工程質量監(jiān)督是一項集技術和法律于一體的綜合性工作，其具體工作主要是由監(jiān)督機構或部門的工作人員進行的，建筑工程質量監(jiān)督工作人員較高的綜合素質是建筑工程質量監(jiān)督工作順利進行的基礎。目前，我國在建筑工程質量監(jiān)督方面的人才儲備還比較薄弱，工作人員的綜合素質尚且有待于進一步的提高。首先，一些工作人員的服務意識不強，思想政治覺悟較低。一些工作人員對建筑工程質量監(jiān)督的認識不夠深入，缺乏服務意識，有些甚至為了個人私利，不惜將監(jiān)督工作流于表面，直接影響建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行，給國家和人民造成不應有的損失。其次，工作人員的專業(yè)技術水平較低。建筑工程質量監(jiān)督屬于行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法行為，不僅要求工作人員具備相應的法律知識，還要具有建筑工程的相關技術性知識。我國質量監(jiān)督工作人員專業(yè)技術水平較低，不僅直接阻礙了建筑工程質量監(jiān)督工作的順利進行，而且也會對建筑工程質量監(jiān)督的有效性與權威性造成消極影響。

3 加強建筑工程質量監(jiān)督控制的途徑

建筑工程相關的法律法規(guī)范文第4篇

關鍵詞：建筑質量；監(jiān)督管理；分析

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國的建筑質量監(jiān)督管理體制是以計劃經濟體制為基礎逐步建立與完善的，其特征約束了社會發(fā)展，同時，建筑質量也得不到保證。目前以我國的國情，全面加強建筑質量的監(jiān)督管理，是從根本上保證建筑質量的重要措施。通過對建筑質量監(jiān)督管理的研究，可以進一步優(yōu)化建筑，同時使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對完善建筑質量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。

1 建筑質量監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 建筑質量監(jiān)督立法方面存在的問題 建筑質量監(jiān)督管理立法方面的問題很多，主要表現(xiàn)是：中國建筑質量法律體系關于建筑質量監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)范性不強。1998年中華人民共和國建筑法頒布實施之后，保證了建筑工程質量的提高。《建筑法》對建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程質量管理、建筑施工許可等做出了原則上的規(guī)定，對建筑工程質量的優(yōu)化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并沒有對建筑質量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應的責任和義務。

對此，關于建筑質量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內容上，《建筑法》在1997年頒布，很多條款已經不再適應現(xiàn)在市場經濟條件下的行政管理和市場規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關于質量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。另一方面，建筑工程質量監(jiān)督的主要依據是相關的國家技術標準、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實際的運行過程中對工程質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處罰時，缺乏相應的處罰依據。我國現(xiàn)行的建筑質量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內容在語言的表達上就不夠具體和明確。還有一些政策性強而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會造成一些困擾。還有一部分條款沒有前瞻性和可比性，看不清目前的情勢以及未來的發(fā)展趨勢。

1.2 建筑質量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題 在立法工作中，我國建筑質量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關配套實施細則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強，而且，目前我國市場經濟初期中的建筑市場機制還不完善，建筑市場混亂，質量管理責任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風聲大雨點小。所以，實際上建筑質量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農村，房屋的建筑質量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結底是因為法制的不健全，導致建筑質量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應有的懲罰。

1.3 建筑質量監(jiān)督管理主體權責不明確 建筑行業(yè)的質量監(jiān)督管理主體權責不明確普遍存在于各級建設主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關部門體制改革的影響，對建設質量監(jiān)督費用多次削減，使建筑工程質量監(jiān)督管理的經費很多時候都難以為繼，使建筑質量監(jiān)督機構的正常運轉受到嚴重影響。與此同時，很多隊伍都重復建設，很多業(yè)內監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因為經費問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進行建設也進行質量控制，又進行質量監(jiān)督，就造成了建筑質量責任無法落到實處，不利于建筑質量監(jiān)督工作。

1.4 建筑質量監(jiān)督管理信息方面的問題 在建筑質量監(jiān)督中，建筑質量監(jiān)督管理信息網絡化，利于建筑質量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增強監(jiān)督的透明度。按我國實際情況，很多房屋的建筑質量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

1.5 建筑質量監(jiān)督工作人員的素質問題 進行建筑質量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設、施工、設計等單位的行為進行監(jiān)督，應具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設計、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經驗，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識。然而，目前，很多地方的建筑質量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達到這個素質要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進入質量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經驗、專業(yè)知識和專業(yè)素質。

2 建筑質量監(jiān)督管理中存在問題的對策

2.1 重視建設建筑質量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度首先，加強建筑質量監(jiān)督管理的立法建設。進一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強和完善為了有效地進行建筑質量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術標準，保證房屋建筑過程科學、高效地進行。這是建筑質量監(jiān)督安全、健康進行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質量健康、安全的法制制度，提高建筑質量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當前國情的建筑質量監(jiān)督管理方面的過時規(guī)定，不斷完善建筑質量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進《建筑工程質量管理條例》的實施?！稐l例》是中華人民共和國建筑法實施之后的第一部配套的法規(guī)，同時也是建筑工程質量管理的第一部大法?！稐l例》第7章第43條明確規(guī)定了國家要實行建筑工程質量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強制性標準為依據；以政府認可的第三方強制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為為主要內容，保證建筑質量監(jiān)督管理工作的順利實施。

再次，進一步完善地方法律法規(guī)。在深化和完善國家相關法律法規(guī)的基礎之上，要積極配合市人大常委會加強地方性建筑法規(guī)的調研和修改工作，從而更好地保證建筑質量監(jiān)督管理工作的有序運行，為保證建筑質量管理工作的順利實施提供重要的法律基礎。

2.2 積極優(yōu)化技術規(guī)范和企業(yè)規(guī)范 隨著全球經濟的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當務之急就是盡快健全和完善有關技術規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運行。首先，優(yōu)化相關的技術規(guī)范。例如，要進一步加強《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB50300—2001）的相關質量監(jiān)督規(guī)定，加強建筑工程質量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質量的相關驗收，從而更好地保證建筑工程質量，保證質量監(jiān)督工作的有序運行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。如：在建筑質量監(jiān)督管理的過程中，要進一步優(yōu)化《建筑施工切質量管理規(guī)范》（GB50430—2007），保證建筑施工企業(yè)在質量監(jiān)督管理中的作用。

2.3 促進權責明確，深化體制改革隨著我國建筑建設的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經逐漸意識到我國建筑行業(yè)的責任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會的監(jiān)督，在建設前期對各項工程進行建筑質量監(jiān)督管理，提高建筑質量。建筑質量監(jiān)督管理主體權責不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進權責明確以及深化體制改革也是應努力的一方面，權責問題解決好以后，可以做到促進建筑質量監(jiān)督的作用。

2.4 加強建筑質量監(jiān)督管理信息化建設加強建筑質量監(jiān)督管理信息化建設，可以完善我國建筑質量監(jiān)督管理機制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網絡技術來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強建筑質量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實現(xiàn)科學化、信息化和網絡化，不斷創(chuàng)新并改進檢測的設備儀器，有效地適應建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設質量監(jiān)督的科學性及有效性，提高建筑質量監(jiān)督管理技術、裝備和監(jiān)管效率，推動整個建筑行業(yè)的信息化，促進建筑行業(yè)的技術進步。

2.5 重視建筑質量監(jiān)督人才素質培養(yǎng)

隨著建筑工程質量監(jiān)督管理工作的運行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時也要依靠掌握先進專業(yè)技術和管理技術的相關技術人才。隨著社會主義市場經濟和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質量監(jiān)督和管理機構當前最為迫切的工作內容之一就是加強人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲備工作，從而能夠更好地適應建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅實的人才基礎。

參考文獻：

建筑工程相關的法律法規(guī)范文第5篇

關鍵詞：建筑工程；招投標；市場競爭；完善對策

20世紀初期，我國開始正式加入世界貿易組織，經濟結構也開始慢慢的產生了變化，全球市場經濟開始逐漸向經濟一體化的趨勢發(fā)展。與此同時，我國將開始面臨著更多新的機遇和挑戰(zhàn)，我國的建筑市場猶然如此。顯而易見，我國在經濟領域已經得到了舉世矚目的可喜成績，我國在建筑工程領域也取得了飛速的發(fā)展，建筑工程施工市場也開始逐漸不斷的透明化，我國的建筑工程施工市場在由以往的計劃經濟轉變到市場經濟體制，建筑行業(yè)開始進入了一個嶄新的競爭局面。在這個市場模式與競爭機制的轉變背景下，建筑工程市場開始慢慢的向公開、公平、公正的方向發(fā)展，開始采用招投標的形式進行項目競爭與合作。這種方式理論上對工程項目招標方來說，通過投標競爭可以得到更好的項目合作伙伴，投標方可以通過自己的企業(yè)實力爭取到了更多的機會。然而，在這個看似簡單的招投標過程中，因為在一些操作細節(jié)的過程存在的一些偏差，導致我國建筑工程招投標中產生許多大大小小的問題。這些問題不利于我國建筑工程行業(yè)的良性發(fā)展，已引起人們的高度關注和強烈反響，成為社會的共同關注的熱點問題。基于這樣一個大背景，雖然我國已經出臺了許多與建筑工程招投標相關的法律法規(guī)，行業(yè)環(huán)境也逐漸得到了一定的改善，但是這并能從根本上使建筑行業(yè)存在的不良現(xiàn)象消除，尤其是在招投標工作中存在的不良現(xiàn)象。本文結合筆者多年的招投標經驗，就這些問題進行詳細探討，以作行業(yè)交流，促進我國建筑行業(yè)招投標市場競爭的完善。

一、目前我國建筑工程招投標市場模式存在的主要問題

1.1 招投標工作監(jiān)管力度不夠

在很多企業(yè)招投標實際工作中，行政主管部門行政自由裁量權過大，非常容易出現(xiàn)越位和缺位行為，也給招標人（招標人）進行“暗箱操作”創(chuàng)造了可乘之機。尤其是行政主管部門在招投標工作監(jiān)管方面主要依靠《招標投標法》、《建筑法》和相關的地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章等法律法規(guī)來進行對于招投標工作的監(jiān)管，然而，在具體的監(jiān)督過程中，相關的實施細則仍然是比較缺乏的。對于相關的組織機構來說，負責招投標工作監(jiān)管的政府行政機關比較精簡，相關的監(jiān)管人員也比較少，導致監(jiān)管力量非常弱。對于行政手段來說，建筑行政主管部門在進行建筑工程市場的管理過程中，尤其是在對于建筑工程業(yè)主的行為進行規(guī)范的過程中，仍然缺乏科學有效的行政手段，一些行政懲罰性的消極手段的大量使用會導致建筑工程行業(yè)的發(fā)展受到阻礙，不利于建筑工程市場的繁榮。

1.2 招投標運作機制不夠完善

據了解，目前我國部分建筑工程單位缺乏必要的法律、合同方面的專業(yè)化人才，部分工作人員不了解有關于建筑工程招投標工程管理方面的業(yè)務，在進行評標細則的制定過程中不能夠周密的考慮，造成標底不準確。與此同時，招投標運作過程中泄露標底、串標等問題也屢屢發(fā)生，使招投標文件的公正性受到非常嚴重的影響。另外，由于建筑工程施工企業(yè)自身的需要，為了達到中標的目的，有意壓低報價，造成投標書的編制不具備科學規(guī)范性。

1.3 有關招投標的法律法規(guī)制度不夠嚴謹

雖然我國已經出臺了很多相關招投標法律法規(guī)，包括：《招投標法》、《建筑法》等，在這些法律法規(guī)中的部分條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機構一定的彈性空間，從一定程度上來講，這些條款對部分業(yè)主或機構的道德約束高于法律約束。讓一些不法分子有機可乘，鉆法律漏洞以謀私利。

1.4 市場機制不夠成熟，信息透明度不高

目前，我國很多地方建筑工程市場主體信用觀念比較淡化，從業(yè)者的從業(yè)行為不具備足夠的規(guī)范性。從業(yè)主的角度來講，他們的行為不能夠得到切實有效的約束，這就導致回扣、墊資、壓價、拖期、拖欠款等等現(xiàn)象被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。與此同時，從承包商的角度來講，非法轉包、資質掛靠、偷工減料、逃避保修責任等問題屢屢出現(xiàn)，這就導致招標投標不具備公平性和公正性，造成建筑工程施工單位的利益受到非常嚴重的影響。這一系列的問題造成了建筑工程質量非常低劣，導致建筑工程市場行為非?；靵y。

二、進一步完善我國建筑工程招投標市場模式的有效對策

2.1 建立健全招投標運作機制

建立健全招投標運作機制，必須建立相關的規(guī)范招投標運作制度。并且，必須加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作，對于相關部門和執(zhí)法機構對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況都必須進行認真的記錄，同時錄入數(shù)據庫，形成“黑名單”制度，也要在計算機網絡上進行公布，真正起到殺一儆百、以儆效尤的作用。

2.2 增強招投標監(jiān)督執(zhí)法力度

建筑行政主管部門必須加強對監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的嚴格管理，形成科學有效的監(jiān)督機制。行政監(jiān)督部門工作人員一定要嚴格根據各自的職責分工，做好對建筑工程招標投標活動的全過程監(jiān)督。招投標管理辦公室也必須充實力量，嚴格執(zhí)行職能，努力監(jiān)管招投標管理過程中薄弱環(huán)節(jié)。另外，必須明確招投標相關責任人的責任，對招投標工作涉及最多的建筑工程進行監(jiān)督，實現(xiàn)對建筑工程招投標工作的全過程的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，將存在的各種問題在最短的時間內發(fā)現(xiàn)，從源頭上搞好建筑工程招投標工作。

2.3 彌補法律法規(guī)中的漏洞

在建筑工程招投標市場競爭日益激烈的新形勢下，除了《招投標法》這一指導我國招投標活動的法律之外，也必須制定更加嚴厲的規(guī)章，從而真正保障建筑工程招投標工作的公正公平性，使法律法規(guī)上的彈性空間得到最大限度的減少。必須加快彌補法律法規(guī)中的漏洞和問題，盡早解決各種各樣的問題，切實保障招投標活動的正常開展，促進招投標工作質量的不斷提高。

2.4 建立招標投標信息網，提高信息透明度

隨著計算機網絡技術的發(fā)展，先進的網絡信息技術的運用有利于交易成本的節(jié)約。通過建立建筑工程招標投標信息網，招標方可以在網上定期招標信息，投標方可以在網上公布自身的履約情況、生產能力、技術水平等信息，從而使查找信息成本得到了大幅度的降低。借助于建筑工程招標投標信息網，還可以實現(xiàn)建筑工程招標、投標、評標的效率的提高，實現(xiàn)信息透明度的提高，使簽約及相關交易的成本得到大大的節(jié)約。

三、結束語

綜上所述，隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，建筑市場體制也在不斷的創(chuàng)新和改革以適應新的市場格局，建筑工程招標投標工作變得越來越重要，我國已經出臺了許多相關的建筑工程招標投標法律法規(guī)，通過法制的形式進行招投標市場模式規(guī)范化，給招投標機制的功能作用得到更加有效的發(fā)揮，進一步健全建筑工程招投標市場機制，規(guī)范我國建筑工程招投標行為，真正提升建筑工程領域的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1] 趙學權，趙欣.關于建設工程招投標工作的幾點思考[J].建筑市場與招標投標.2010（05）

[2] 莫健霞.建設工程招投標管理的優(yōu)化策略探討[J].現(xiàn)代經濟信息.2010（16）