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****年第二輪家訪自**月**日開始,采取家長會和家訪相結(jié)合的形式開展,全鎮(zhèn)中小學、幼兒園共家訪學生****人,完成率100%?,F(xiàn)將本次家訪活動中存在的問題及下一步工作打算匯報如下:
存在問題:
1、由于部分家長長期在外務工,不夠關(guān)心、關(guān)注孩子的成長,學生跟隨爺爺奶奶生活,大部分都是使用的老年機,對平時家校聯(lián)系和群眾滿意度調(diào)查造成不便。
2、極少數(shù)家長反映代課教師多,擔心教學質(zhì)量。
3、鎮(zhèn)駐地省道來往車輛較多,擔心上放學時學生安全。
下一步措施:
1、在以后的工作中,我鎮(zhèn)將有針對性的開展好家訪活動,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,家校共育,確保學生健康成長。針對老年群體不會操作填寫調(diào)查問卷的情況,學校安排教師有針對性的跟進指導,最大努力做好群眾滿意度工作。
一、鞏固創(chuàng)新“大城管”體制機制情況
1、我處針對化糞池管理召開了多次專題會議,對轄區(qū)化糞池現(xiàn)狀進行了詳細分析和研究,并根據(jù)我處的現(xiàn)狀重新制訂了化糞池管理辦法,進一步明確了人員責任、解決程序和步驟,同時撥出專項資金用于解決該問題。
2、我處繼續(xù)深化和完善市場化保潔工作,加強對保潔公司的監(jiān)管力度,建立健全了監(jiān)督考核制度,成立了專門的監(jiān)管隊伍,每天對保潔情況進行巡查,把發(fā)現(xiàn)的問題向保潔公司進行通報,按照整改情況給予評分、落實獎懲。
3、我處進一步健全了城管經(jīng)費投入機制,嚴格落實《市城市管理經(jīng)費保障和監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》加大對城市管理工作的經(jīng)費投入和保障,在人員工資、福利待遇、辦公經(jīng)費等各方面都給予了很大的保證。
4、按照城市管理工作要求進一步加強了街道辦事處和社區(qū)的城管職能,目前辦事處三分之一以上在編人員(26人)專職從事城管工作,各社區(qū)有專門負責城市管理工作的社區(qū)主任。
二、深化“網(wǎng)格化”管理情況
我處按照《市城市網(wǎng)格化管理暫行辦法(試行)》和《區(qū)城市管理“片長、街長”負責制實施方案》要求,進一步細化、量化“片長、街長制”工作目標和措施,將工作內(nèi)容拓展到了市容環(huán)衛(wèi)、道路設(shè)施、園林綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國土等多個方面,積極與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)綠委辦、環(huán)保、工商、國土委派責任人和各派出所所長進行聯(lián)系,協(xié)同履行各自職責,抓好轄區(qū)內(nèi)工作,全面構(gòu)建“小社區(qū)、大城管”管理格局。
三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),經(jīng)常對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損的及時進行更換。
2、繼續(xù)加強示范路創(chuàng)建工作,對民主南路、解放南路按照示范路要求開展創(chuàng)建工作,對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門頭字號、違章建筑等方面進行綜合整治。
四、開展“五治”專項整治活動情況
1、治違
建立了制止和拆除違法建筑巡查隊伍,各社區(qū)和道路、小區(qū)巡查人員每天對轄區(qū)內(nèi)的道路和小區(qū)進行巡查,并實行零匯報制度,每天上報巡查情況,形成社區(qū)自查、隊員、巡查車組巡查、群眾監(jiān)督四極檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保對違法建筑現(xiàn)象做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除,同時對存量違法建設(shè)制定拆除計劃,逐步進行拆除,今年共發(fā)現(xiàn)和制止新增違建30多起,拆除規(guī)劃局認定的違建2000余平方米,自行拆除違建1500余平方。
加大對戶外廣告的整治工作,對轄區(qū)主、次干道、小街巷共11條、業(yè)戶800余家下達了戶外廣告整改通知書,其中民主路二手機市場、大同街共150余家已經(jīng)給予拆除,新門頭更換工作已經(jīng)從大同街開始進行。
2、治堵
加強對學校周邊秩序的整頓,特別是青年路小學、解放路小學、第四中學等學校上學、放學期間對占道攤點的整頓,暢通道路秩序,配合交巡警大隊和區(qū)城管局對花鳥市場的狗市進行了專項整頓。
3、治臟
全面開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對公園小區(qū)、石磊巷小區(qū)、民和小區(qū)等多個小區(qū)進行了衛(wèi)生、綠化、化糞池疏通等全面整治,提高了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。積極開展建筑垃圾清理工作,到目前為止,共計清理建筑垃圾20多車。配合區(qū)城管局對宣武路、民和路、公園巷、教堂周邊、石磊巷、鐘鼓樓小區(qū)等處進行外立面粉刷,面積逾20萬平方米,沿街外立面清洗面積逾10萬平方米。
4、治亂
對袁橋市場、剪子股市場內(nèi)外環(huán)境進行了整頓,特別是每天派員對袁橋市場入口出進行整頓,取締占道經(jīng)營,取得了較好成效。對宣武路進行了整頓,派員定崗,每天派車組加強巡查,取締占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。配合區(qū)環(huán)保局對建國小區(qū)樓下油煙擾民行為進行了查處;加強非機動車管理,對轄區(qū)亂停房進行了多次整頓,收效甚好。對各居民小區(qū)加強管理,對小區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放進行了多次整治。
五、加強隊伍建設(shè)情況
建立快速反應隊伍,三個車組每天對轄區(qū)進行巡查,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理、解決。
按照隊伍建設(shè)的目標要求,大力開展隊伍建設(shè)工作,通過強化法制培訓,努力提高隊員法律水平,達到嚴格執(zhí)法、依法辦案;通過強化組織紀律,提高為民服務意識,真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理;通過健全制度,使各項工作有章可循,有法可依;通過加強檢查考核,力行獎懲,切實做到人員、責任、工作、考核、獎懲、和待遇六個到位。
六、加強宣傳引導和社會監(jiān)督情況
一、基礎(chǔ)教育工作
(一)“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策,2010年全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元,免教科書730.6萬元,享受“一補”資金281萬元?!叭!闭哌M一步落實,編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元,安排農(nóng)村中小學校舍維修改造項目5個,新建面積13955平方米。
止目前,我縣的小學適齡人口入學率100%,初中階段兒童入學率101.9%,7—15周歲殘疾兒童入學率100%,15周歲完成率100%,15周歲文盲率0%,17周歲完成率100%,初中輟學率1.7%,小學輟學率0%。
(二)幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所,入園兒童8671人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學前班270班,入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所,市級示范幼兒園2所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所,各類幼兒辦學點22個,幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范,以社會力量興辦幼兒園為主體,公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學模式并進的發(fā)展格局。
(三)師資隊伍建設(shè)進一步加強。1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導小組,形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò);開展師德教育活動,對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓工作,并成立了高中新課程培訓領(lǐng)導小組和汝南縣高中新課程學習中心。進行了初中班主任培訓和小學教師班主任培訓;并進行了小學教師新課程培訓。3、加強了教師的學歷教育和高學歷教育,鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學考試等學歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓,共培訓省級骨干教師20人,市級骨干教師26人;我縣有8人被評選為國家級骨干教師,30人被評為省級骨干教師,50人被評為市級骨干教師。
(四)以新課改為重點,全面推進素質(zhì)教育和教育教學改革。一是強化領(lǐng)導。縣、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗,營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍,全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”(及格率、優(yōu)秀率)、初中“三率一分”(年輟學率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分),普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學手段,提高課堂效率,用先進教育理念引領(lǐng)新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽,縣里組織決賽,并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎(chǔ)上,縣局對初中,鄉(xiāng)對所轄小學分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強化對教育質(zhì)量的督導和考評,實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價,并實行嚴格的獎懲。
(六)體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強學校體育工作提高學生健康素質(zhì)的工作意見》,要求各級各類學校必須認真執(zhí)行國家課程標準,切實開足、開齊并上好體育課,任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間;下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》,明確了責任,分解了任務,建立了晨檢制度,建立健全了信息報告制度和應急處置機制;下發(fā)了《學校重大安全事故應急救援預案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件,召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會,加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理,組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動,有效地預防了重大安全責任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào),爭取政策和資金,統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源,調(diào)整職業(yè)學校布局,將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中(汝南縣第一職業(yè)中專)、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構(gòu)的資源整合,總投資1億元在實驗中學原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學校2010年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度,規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班,并積極開展民辦學校教研教改活動,努力探索課改新路子,不斷加強師德師風建設(shè)。三是加強民辦學校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學校的設(shè)置標準審批學校,分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構(gòu)及民辦學校進行了排查,取締了沒有辦學資格的學校。三、常規(guī)工作
(一)狠抓作風建設(shè),提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度,黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導和落實情況。教體局局長以身作則,趙局長從10月16日報到至今,已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了全縣200多所學校,深入一線,了解情況,看望教師,慰問教師。二是落實政務公開制度,提高機關(guān)工作效率,要求各股室把每周工作內(nèi)容公開,寫在公示欄上,實行開門辦公,并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況,有效地提高了機關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度,與學生同吃同住。各校長必須安裝固定電話,隨時檢查在崗情況,現(xiàn)在各中心校、各中學辦公電話已安裝完畢,匯報工作盡量使用電話匯報;教體局下鄉(xiāng)督導,到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務活動開展記錄,聽取校長各項工作落實情況匯報,工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
(二)狠抓校園管理,創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學校校園管理為突破口,狠抓了校園文化建設(shè),此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導干部和教師的關(guān)系正在貼近,校長的責任心正在加強,廣大師生的信心正在提升,教師的工作熱情正在高漲,我們的校園更加整潔,學生學習氛圍更為濃厚,務實重干的風氣正在形成,教育形象正在改變。
(三)狠抓教學管理,提高教學效果。教學是教育工作的核心,為提高教育教學質(zhì)量,我們狠抓了教學管理。此項工作的開展,有效地推進了學校教學管理工作的逐步規(guī)范。各校教學常規(guī)管理制度健全,教學工作計劃周全;校長們親自任主科,以教學領(lǐng)導教學;校長工作更扎實,措施更有力;教師的備課質(zhì)量逐步提高;過程性檢測訓練更加扎實有效;校際交流日益活躍;教研機構(gòu)制度基本完善,校本教研全面開展;青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高,課堂教學有明顯成效,教學質(zhì)量也相應提高。
(四)精簡超編人員,充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作;實現(xiàn)了中心校人員分流,把39名中心校的教師骨干充實到了教學第一線,充實了一線教師隊伍,使其更好地服務于教育教學。
(五)構(gòu)建交流平臺,實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺,依托學科中心教研組優(yōu)勢,統(tǒng)一組織我縣高中開展教學交流和溝通,形成了全縣高中教育工作一盤棋,實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(六)整合農(nóng)村小學,優(yōu)化教育資源。在反復調(diào)查的基礎(chǔ)上,2010年年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學效益低的小學52所。使教育資源流向集中,有利于改善辦學條件,促進整體辦學水平的不斷提高。
(七)建立教育網(wǎng)絡(luò),提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò),出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法,各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸,不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺,提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平,減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本,切實提高了辦公效率。
(八)建立規(guī)章制度,規(guī)范學校管理。為加強人事管理,制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》;為改變校園環(huán)境,制定了《中小學校園管理辦法》;為加強對校長的管理,制定了《小學校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》;為加強教學管理,制定了《中小學校教育教學管理規(guī)定》、《教學評估細則》和《學校管理評估細則》;為創(chuàng)建窗口學校,制定了《示范性初中創(chuàng)建標準》;為加強平安建設(shè),制定了《中小學校重大事項報告制度》。這些制度經(jīng)過醞釀討論、征求意見,成熟后已經(jīng)下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強制度建設(shè),真正建立了強化學校內(nèi)部管理的長效機制。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導機構(gòu),落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設(shè)施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
關(guān)鍵詞森林火災;預防;途徑
中圖分類號S762.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0101-01
森林火災是當今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災害,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將大面積的森林火災列為世界自然災害之一??刂粕只馂氖鞘澜缧缘碾y題,越來越受到世界各國的高度重視。最近澳大利亞維多利亞州的森林大火燒得全世界都為之震撼,熊熊燃燒的大火不僅造成了巨大的直接經(jīng)濟損失和嚴重的大氣污染,而且導致了巨大的人員傷亡,值得各國森林防火機構(gòu)引以為鑒。
我國森林資源相對不足,生態(tài)十分脆弱,森林資源極為寶貴,但由于我國地域遼闊,氣候多樣,地形復雜,森林類型與分布各異,社會發(fā)展水平不一,林區(qū)尤其是邊遠山區(qū)生產(chǎn)生活方式落后,引發(fā)森林火災的因素多,是森林火災的多發(fā)國家之一。2009年新年伊始,我國諸多省份遭遇到多年不見的干旱天氣,這給森林火災的發(fā)生,提供了氣候條件。因此,從多方面著眼、著手,做好森林火災的預防工作,做到關(guān)口前移,是減少森林火災損失的重點?,F(xiàn)主要通過考查國內(nèi)外的先進做法,找出可資借鑒的部分。
1強化制度建設(shè),確保防火責任制的落實
從國內(nèi)先進經(jīng)驗來看,安徽省“三條線”防火責任制值得推廣。第1條線是地方政府。即:制定森林防火的政策、法規(guī);省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場長,層層簽訂責任狀,落實責任制,對森林防火工作實行一票否決。第2條線是林業(yè)主管部門。林業(yè)局領(lǐng)導,機關(guān)職能科、股、室、各林業(yè)工作站、林場切實擔負起森林防火的職責,落實森林防火責任。第3條線是指揮部成員單位。各級森林防火指揮部成員履行職責,經(jīng)常檢查督促基層森林防火工作情況。
2加快人才建設(shè),提升消防隊伍作戰(zhàn)能力
森林消防隊伍建設(shè)一般有以下幾種組建模式:一是給當?shù)伛v軍、武警和預備役部隊配發(fā)一定數(shù)量的撲火裝備,進行必要的撲火訓練,使其具備撲火基本能力,并在撲火實戰(zhàn)中逐步提高戰(zhàn)斗力;二是當?shù)胤阑鹬笓]部出資,組織專門人員,由當?shù)厣址阑鹬笓]部直接調(diào)動和指揮;三是通過多種方式,以當?shù)剞r(nóng)民為主,組建成半專業(yè)化的撲火隊伍。從消防工作的長期來看,組建專業(yè)化的隊伍不失為一種策略,一般專業(yè)化道路有2種:一是組建武警森林部隊;二是組建地方專業(yè)森林消防隊。就當前形勢而言,可以重點考慮前者。
3加強消防技術(shù)裝備,做到科技強兵
從國外發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,高科技在消防建設(shè)的運用非常廣泛,這也使得森林火災頻發(fā)的國家,諸如日本,能盡快消滅火災,盡可能減少經(jīng)濟損失。具體來說,應從以下幾個方面著手:一是配備必要的撲火機具,如滅火機、油鋸、水槍等,提高撲火效能;二是組建通訊網(wǎng)絡(luò),森林消防隊伍要不斷更新和完善通訊設(shè)備,購置通訊指揮車、衛(wèi)星電話、中繼站、短波超短波電臺,組成有線、短波、超短波、寬帶網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通訊5種手段的通訊網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)防火通訊無盲區(qū);三是完善GPS定位跟蹤,以便對撲火隊伍的行進路線、撲火進度定位跟蹤。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,森林防火上采用了比較先進的森林消防預測預報方法和設(shè)備,可以測定森林氣象因子的預報裝置,用來測定林內(nèi)的濕度、風力、風向等?;鹎楸O(jiān)視則由衛(wèi)星、飛機、雷達組成,消防指揮中心可以用遙控通過接收裝置在熒光屏上直接看到林區(qū)畫面和火情場面,乃至撲救狀況,并隨時做出恰當?shù)膿渚葲Q策,以及時滅火。
4加強森林防火教育,強化宣傳
防火教育要從娃娃抓起,除對中小學設(shè)消防課外,對學齡前兒童也要進行防火教育,讓人們從小就對消防工作有一定的認識。除此之外,在火險等級高的季節(jié),農(nóng)林部門、消防部門與廣播電視部門可以密切配合廣泛進行宣傳,使人們對消防和預防火災的重要性有比較深入地了解和清醒地認識。
5結(jié)語
森林火災是個令世界各國頭痛的問題,如何做到更好的預防而不是在火災發(fā)生后再被動撲救是很多火災高發(fā)國家都十分關(guān)注的課題。通過對國內(nèi)外預防火災做法的考查和借鑒,相信通過將關(guān)口前移,變被動為主動,可以有效預防火災的發(fā)生,做到防患于未然,將火災造成的損失降低到最低限度。
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