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      民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

      民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

      [關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 社會(huì)責(zé)任

      民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用:一是打破國(guó)有企業(yè)一枝獨(dú)秀的壟斷局面,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,增加了政府的財(cái)政收入。三是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,成為城鄉(xiāng)新增就業(yè)人口就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。社會(huì)責(zé)任管理體系要求企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí),必須主動(dòng)承擔(dān)對(duì)環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡中,蘊(yùn)藏著民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)的積極性和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自覺性。

      一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)需要面對(duì)的問題

      1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理認(rèn)證體系沒有統(tǒng)一

      歐美許多跨國(guó)公司、商貿(mào)協(xié)會(huì)、多邊組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)制定各自不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則,并且發(fā)起實(shí)施了多種“準(zhǔn)認(rèn)證”形式的企業(yè)社會(huì)責(zé)任驗(yàn)證、審核、評(píng)估以及認(rèn)證。作為全球產(chǎn)業(yè)鏈條上的一員,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在全球化運(yùn)作中就必須接受國(guó)外不同機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,從而提高了運(yùn)營(yíng)成本。

      2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有失公平

      企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,可能“水到渠成”,而在發(fā)展中國(guó)家,一般是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,依靠低的勞動(dòng)成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,要求發(fā)展中國(guó)家履行與發(fā)達(dá)國(guó)家同等的勞工保護(hù)等社會(huì)責(zé)任,顯然是不公正的。因此,實(shí)施西方制訂的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),將對(duì)我國(guó)的以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主民營(yíng)企業(yè)的造成嚴(yán)重?fù)p失。

      3.企業(yè)沒有樹立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念

      我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)一味追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo),沒有作到關(guān)心人、理解人和尊重人,沒有把提高職工的滿意度作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值取向。有的民營(yíng)企業(yè)甚至以不惜損害就業(yè)者的身心健康的生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      4.地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任缺乏有效的監(jiān)督

      很多地方政府官員只注重民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)和稅收而忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題,因而導(dǎo)致對(duì)民營(yíng)企業(yè)守法行為缺乏有力的監(jiān)督。

      二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的影響

      1.積極影響

      (1)履行社會(huì)責(zé)任有利于民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,對(duì)其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有很大作用:①可減少國(guó)外客戶對(duì)供應(yīng)商的第二方審核,從而節(jié)省費(fèi)用;②在更大程度上符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求;③建立國(guó)際公約力;④使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品建立正面感情;⑤使合作伙伴對(duì)企業(yè)建立長(zhǎng)期信心;⑥有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的生存環(huán)境,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境;⑦有助于得到政府的信任而更多地得到政府的資助和優(yōu)惠政策;⑧可作為企業(yè)一種長(zhǎng)期的促銷手段和吸引顧客的廣告形式,從而能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地獲得大量的客戶??傊?,民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任能提高企業(yè)生產(chǎn)效率和長(zhǎng)期贏利能力,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      (2)履行社會(huì)責(zé)任有利于改善民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),尊重人權(quán),保障工業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行以人為本的企業(yè)管理哲學(xué),促使勞動(dòng)提供者自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是和諧的商業(yè)倫理關(guān)系的具體表現(xiàn):①將使員工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于有利的地位,從而改善民營(yíng)企業(yè)比較緊張的勞資關(guān)系;②對(duì)雇員福利的承諾將提高雇員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感,增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力;③它會(huì)促使企業(yè)系統(tǒng)地制定并執(zhí)行一套完整的勞工制度,提高民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)力。

      (3)履行社會(huì)責(zé)任有利于提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象,促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。從表層看,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是誠(chéng)信表現(xiàn)之一。為顧客著想,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,讓消費(fèi)者滿意,從而贏得顧客的信賴,有助于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象;從深層看,良好的社會(huì)形象是企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件。

      2.消極影響

      (1)企業(yè)社會(huì)責(zé)任壁壘。民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證影響最大的是紡織服裝業(yè)、玩具業(yè)和制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說,社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是一種具有貿(mào)易保護(hù)性質(zhì)的“勞?!北趬?,有可能成為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品出口新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

      (2)降低民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)階段,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中相當(dāng)多的企業(yè)利潤(rùn)空間較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力還較弱,這些企業(yè)要達(dá)到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)要求,勢(shì)必要大幅提高職工工資,改善員工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本;其次,申請(qǐng)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,需要給認(rèn)證公司支付相當(dāng)數(shù)額的認(rèn)證費(fèi)和維護(hù)費(fèi)用,也將增加企業(yè)成本,削弱民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

      (3)降低對(duì)外資的吸引力。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一旦全面實(shí)施,我國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)就會(huì)大打折扣甚至可能會(huì)喪失,這將降低對(duì)外資的吸引力,跨國(guó)公司也會(huì)擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來(lái)我國(guó)投資,從而對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生消極作用,影響到作為跨國(guó)公司供應(yīng)商的民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

      三、我國(guó)不同規(guī)模民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的差異性

      我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊,大型與中小型民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展階段、實(shí)力和水平上存在較大差異,其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容的具有差異性。

      1.大型民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)與穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)階段的積累,企業(yè)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的快速發(fā)展時(shí)期,規(guī)模越來(lái)越大,并逐漸占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位

      企業(yè)由原來(lái)追求企業(yè)短期利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)為注重企業(yè)的長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化,與消費(fèi)者、企業(yè)員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、商、社區(qū)等相關(guān)利益群體的接觸日益豐富和頻繁,關(guān)系也漸趨融洽。高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),安全的生產(chǎn)、良好的商和供應(yīng)商關(guān)系、高度的信譽(yù)已成為企業(yè)追求的目標(biāo)。企業(yè)的發(fā)展只有與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一致,才能獲得更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外,很多大型民營(yíng)企業(yè)都是通過轉(zhuǎn)制從國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變過來(lái)的,原有企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的安排形成現(xiàn)行企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“路徑依賴”,企業(yè)將繼續(xù)承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任。隨著這些企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),企業(yè)發(fā)展的許多方面對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也應(yīng)隨之?dāng)U展。

      2.大部分中小營(yíng)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)階段

      規(guī)模普遍較小,產(chǎn)品種類單一,利潤(rùn)微薄,以追求企業(yè)最大利潤(rùn)為惟一目標(biāo),企業(yè)主要對(duì)民營(yíng)老板個(gè)人或?yàn)樯贁?shù)的合伙人負(fù)責(zé),企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知模糊,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的傾向不明顯。因此,根據(jù)我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí),企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的擴(kuò)展的社會(huì)責(zé)任主要包括以下幾點(diǎn):

      (1)依法進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說,要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟絕非易事,因此一些企業(yè)偏好于短期行為,損害了國(guó)家、社會(huì)以及企業(yè)相關(guān)利益者的利益,不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)問題,而且造成誠(chéng)信缺失、企業(yè)交易不安全等嚴(yán)重的社會(huì)問題。解決這個(gè)問題,最根本的是要求中小企業(yè)基于其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的高度,端正經(jīng)營(yíng)理念,規(guī)范企業(yè)管理,建立自律機(jī)制,依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

      (2)保障職工的權(quán)利,增加職工的福利。中小民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方面即重視職工安全問題,應(yīng)確保安全生產(chǎn)所必需的資金的投入,切實(shí)采取必要的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施,努力改善職工的工作條件,增加職工的福利,提高職工工作的積極性,這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任的需要。

      (3)珍惜資源,愛護(hù)環(huán)境。我國(guó)人均自然資源擁有量嚴(yán)重偏低,大量自然資源消耗型民營(yíng)企業(yè)的存在使我國(guó)資源消耗過快,而且很多企業(yè)技術(shù)落后,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,資源浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。因資源浪費(fèi)和不合理利用而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益嚴(yán)重。珍惜資源,愛護(hù)環(huán)境既是中小民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是企業(yè)如今必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

      四、民營(yíng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

      1.要充分認(rèn)識(shí)SA8000的客觀性與重要性

      雖然目前國(guó)際勞動(dòng)組織和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)尚未將SA8000視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),亦沒有一國(guó)政府規(guī)定其為強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但是它畢竟體現(xiàn)著當(dāng)代社會(huì)對(duì)企業(yè)的一種期望,代表著跨國(guó)公司將社會(huì)責(zé)任當(dāng)作自己責(zé)任的先進(jìn)管理理念。積極申請(qǐng)并獲得SA8000認(rèn)證,不僅有助于打破SA8000對(duì)企業(yè)銷售和出口的藩籬,也是民營(yíng)企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。

      2.在經(jīng)營(yíng)管理中貫徹企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念

      與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響利潤(rùn)的觀點(diǎn)相反國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明:企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效呈正相關(guān)的關(guān)系。因此,在經(jīng)營(yíng)管理中執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)并貫徹企業(yè)社會(huì)責(zé)任,還可以達(dá)到改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、重新設(shè)計(jì)制造成本結(jié)構(gòu)的目的。一方面,需要重視企業(yè)管理理論的建設(shè),從制度上保證社會(huì)責(zé)任管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);在企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)中,將社會(huì)責(zé)任管理理念從上到下貫徹到各個(gè)層次。另一方面,需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在處理生產(chǎn)成本上升與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任關(guān)系方面的成熟經(jīng)驗(yàn),采取財(cái)務(wù)、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任三者結(jié)合的業(yè)績(jī)匯報(bào)模式,以透明的方式向社會(huì)企業(yè)運(yùn)作的綜合效果,從而贏得公眾的信任和支持。

      3.通過SA8000,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)

      企業(yè)文化是一種軟性的凝合劑,它通過在企業(yè)中建立共同的價(jià)值觀來(lái)強(qiáng)化員工之間的合作、信任和團(tuán)結(jié),培養(yǎng)親近感、信任感和歸屬感,形成企業(yè)巨大的向心力和凝聚力。要保證民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要做到“君子愛財(cái),取之有道”,則需要靠先進(jìn)的企業(yè)文化。SA8000恰恰可以推動(dòng)先進(jìn)的企業(yè)文化的傳播。因?yàn)?,SA8000所確定的基本原則,體現(xiàn)了企業(yè)利益和社會(huì)總體利益的一致性,體現(xiàn)了企業(yè)利益和社會(huì)總體利益的一致性。把保證勞動(dòng)者權(quán)利作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)必要條件,它使社會(huì)責(zé)任不再是一種道德的呼吁,而是一種利益掛鉤的市場(chǎng)機(jī)制。它使企業(yè)的管理者不斷提高社會(huì)責(zé)任意識(shí),使尊重知識(shí),尊重勞動(dòng),尊重勞動(dòng)者成為企業(yè)的自覺行為,使企業(yè)文化億蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵具體化,形象化。從而促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著健康快速的方向前進(jìn)。

      4.推動(dòng)政府促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

      一是各級(jí)地方政府部門應(yīng)當(dāng)幫助民營(yíng)企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任的觀念,要建立民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系。二是政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任要求以法律的形式確定下來(lái)。三是建立一套民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系。如今中國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。四是在輿論導(dǎo)向上,政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和重視民營(yíng)企業(yè),營(yíng)造一種推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。

      參考文獻(xiàn):

      [1]黎 昀:民營(yíng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)SA8000.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005.11.

      [2]蘇 鵬 孫朋麗:略論我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任.理論與現(xiàn)代化,2005.7

      民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

      關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);國(guó)防工業(yè);政策保障機(jī)制

      中圖分類號(hào):F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2007)11015102

      1民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵與外延

      (1)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)(俗稱軍品市場(chǎng))是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按市場(chǎng)規(guī)律組織武器裝備科研技術(shù)研究、工程制造和生產(chǎn)采購(gòu)的所有科研生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng),要求逐步開放國(guó)防工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng),打破軍工系統(tǒng)內(nèi)部大配套的格局,進(jìn)一步引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在保障國(guó)防安全條件下,適當(dāng)降低軍品準(zhǔn)入門檻,將一些零部件、原材料和中間加工制造采用許可證管理、招標(biāo)、訂貨等辦法分包出去,選擇有條件的民用科研院所和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行研制與生產(chǎn)。

      (2)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)技術(shù)市場(chǎng)。民營(yíng)科技企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,同時(shí)也是我國(guó)國(guó)防科技活動(dòng)中的一支重要力量。截止到2004年12月31日,全國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量為141353家,企業(yè)數(shù)量比2003年增加了13.14%。其中有限責(zé)任公司和股份有限公司54270家,私營(yíng)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)52844家,分別占企業(yè)總數(shù)的38.39%、37.38%,全國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到53003億元,這表明我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)具備參與國(guó)防科技的實(shí)力和能力。

      (3)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)資本市場(chǎng)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是我國(guó)國(guó)防工業(yè)企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國(guó)家明確表示,允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,按有關(guān)規(guī)定參與國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)防工業(yè)企業(yè)的改組改制,參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。因此,要積極吸吶民間資本進(jìn)入國(guó)防工業(yè)資本市場(chǎng),參與我國(guó)國(guó)防工業(yè)企業(yè)的股份制改造,實(shí)現(xiàn)國(guó)防工業(yè)資本多元化,以提高國(guó)防工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)生存能力。

      (4)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)人力資本市場(chǎng)。人力資本是國(guó)防工業(yè)發(fā)展的決定性力量,直接決定了其服務(wù)國(guó)防及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力與質(zhì)量,在國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作中,具有十分重要的地位。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)防工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)不夠雄厚,人才隊(duì)伍總量不足,結(jié)構(gòu)失衡,分布不合理,高層次優(yōu)秀人才緊缺。因此,加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)人力資源市場(chǎng)建設(shè),要充分利用普通高等學(xué)校和民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)學(xué)科專業(yè)、人力資源、設(shè)備設(shè)施上的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)各類民營(yíng)科技和經(jīng)營(yíng)管理人才為國(guó)防工業(yè)企業(yè)的武器裝備研制提供人力資本支撐。

      2民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的制約因素

      目前,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)參與武器裝備研制的問題已經(jīng)引起了各方面的高度重視。十六屆三中全會(huì)確立了“軍民結(jié)合,寓軍于民”的國(guó)防工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2005年5月27日,國(guó)防科工委正式對(duì)外頒布《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》,對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防領(lǐng)域進(jìn)行“正名”與“鼓勵(lì)”。根據(jù)該《辦法》,民營(yíng)企業(yè)及其他非公有制企業(yè)將獲準(zhǔn)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。這些都為民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)塑造了良好的社會(huì)環(huán)境。但是,民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入國(guó)防工業(yè),但也不一定完全就能夠進(jìn)入國(guó)防工業(yè)。因?yàn)?,軍?duì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門雖然出臺(tái)了一些法規(guī),確立了有關(guān)制度,但尚未構(gòu)成民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工市場(chǎng)的充分條件,民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)還會(huì)受到諸多因素的影響和制約。

      (1)利潤(rùn)因素。

      首先,武器裝備是用于保障國(guó)家安全需要的產(chǎn)品,平時(shí)軍隊(duì)對(duì)武器裝備的消耗量非常有限。同時(shí),一國(guó)政府為了保持軍事技術(shù)上的領(lǐng)先性和降低武器裝備的淘汰成本,對(duì)同一型號(hào)的武器裝備等產(chǎn)品采購(gòu)量也十分有限。如果一次性訂貨批量過小,會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)防務(wù)產(chǎn)品規(guī)模上的不經(jīng)濟(jì),甚至可能陷入虧損。武器裝備產(chǎn)品訂貨間隔期長(zhǎng)。另外,一些武器裝備更新周期長(zhǎng),當(dāng)某種武器裝備批量生產(chǎn)和裝備軍隊(duì)后,往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才進(jìn)行更新?lián)Q代,期間將不可避免地使企業(yè)存在專用設(shè)備、人才等閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,影響企業(yè)的盈利能力。也就是說,如果進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)無(wú)利可獲,或者獲利甚微,民營(yíng)企業(yè)就會(huì)缺乏進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的意愿。

      (2)風(fēng)險(xiǎn)因素。

      民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)面對(duì)投資與生產(chǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。首先是專用性投資風(fēng)險(xiǎn)。武器裝備是用于保障國(guó)家安全防務(wù)的特殊產(chǎn)品,在其生產(chǎn)過程中,對(duì)設(shè)備、工藝、材料和人員等都有一定特殊的要求,客觀上要進(jìn)行一些專用性的投資。這個(gè)專用性投資,僅僅“鎖定”在武器裝備生產(chǎn)上,企業(yè)能否獲得武器裝備訂貨任務(wù),以及獲得武器裝備訂貨規(guī)模狀況,將直接影響和制約武器裝備生產(chǎn)專用性投資的效率。其次是武器裝備技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在武器裝備的技術(shù)開發(fā)中,不僅需要投入巨額資金和大量的人力、物力,而且面臨失敗率極高的風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)所承擔(dān)的這些風(fēng)險(xiǎn),如果不能使企業(yè)有獲得高收益的預(yù)期,甚至使企業(yè)產(chǎn)生利益受損的預(yù)期,那么民營(yíng)企業(yè)就不愿去積極面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),也就不敢進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)。

      (3)準(zhǔn)入的高門檻。

      國(guó)防工業(yè)準(zhǔn)入的高門檻增加民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入難度。武器裝備研制生產(chǎn)事關(guān)國(guó)防安全,因此,武器裝備需求方出于對(duì)國(guó)防安全的考慮,對(duì)武器裝備的生產(chǎn)具有一些特殊的要求。因而,民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)入國(guó)防工業(yè),必然面臨著一個(gè)比較高的門檻。主要表現(xiàn)在:①特定技術(shù)要求高;②進(jìn)入成本高;③特殊標(biāo)準(zhǔn)要求高;④安全保密要求高。

      (4)政府的嚴(yán)格管制。

      武器裝備用于保障國(guó)家安全的特殊屬性,決定了政府必須對(duì)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管制。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)進(jìn)入國(guó)防工業(yè)的企業(yè)通常采取的是政府指定辦法,即由政府直接指定某些企業(yè)作為專業(yè)性軍工隊(duì)伍從事武器裝備的生產(chǎn)活動(dòng),任何企業(yè)不得隨意進(jìn)入和退出國(guó)防工業(yè)。目前,雖然民營(yíng)企業(yè)可以參與部分武器裝備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但也被嚴(yán)格限制在非常有限的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍內(nèi)。政府對(duì)進(jìn)入國(guó)防產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)格管制,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有軍工企業(yè)在武器裝備生產(chǎn)上的不平等地位。

      3民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的政策保障機(jī)制

      (1)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制。

      民營(yíng)企業(yè)要想準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè),必須符合國(guó)防科工委制定的“許可證”制度和軍隊(duì)制定的“資格審查制度”所規(guī)定的條件,并按照規(guī)定的程序通過嚴(yán)格審查,才能具有承擔(dān)武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)的資格。①要驗(yàn)證民營(yíng)企業(yè)是否具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。②要驗(yàn)證民營(yíng)企業(yè)是否具有良好的資信和健全的質(zhì)量保證體系。良好的資信主要是指民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終能夠作到遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,安全保密,并在合同履行中有良好的業(yè)績(jī)。健全的質(zhì)量保證體系,主要指企業(yè)的質(zhì)量保證體系符合國(guó)家或軍隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,管理正規(guī)有序,體系運(yùn)行有效。③要驗(yàn)證民營(yíng)企業(yè)是否具有履行裝備研制生產(chǎn)合同的條件和能力。

      (2)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制。

      項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制是指武器裝備采辦方擬采辦武器裝備的內(nèi)容、要求等以招引或邀請(qǐng)某些愿意承包的企業(yè)對(duì)武器裝備采辦項(xiàng)目所要求的條件等進(jìn)行報(bào)價(jià),從而通過比較來(lái)確定理想的中標(biāo)企業(yè),達(dá)成協(xié)議的活動(dòng)。在民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的大背景下,通過實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制度,能夠促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與軍工企業(yè),以及民營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到降低國(guó)防采辦經(jīng)費(fèi),優(yōu)化國(guó)防工業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

      同時(shí),要界定實(shí)行招標(biāo)制度的武器裝備領(lǐng)域。國(guó)外大量的研究表明,投標(biāo)制度在實(shí)際中運(yùn)用中存在許多問題,并不完全適用于對(duì)具有自然壟斷特性的產(chǎn)業(yè)。完全適合實(shí)行公開招標(biāo)制度的武器裝備多數(shù)為零部件、電子元器件、普通的原材料等。而大型高技術(shù)武器裝備,由于高技術(shù)性和保密性的原因,只能采取分階段競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)制度的實(shí)施不可避免地受到限制。至于戰(zhàn)略層面的武器裝備不可能實(shí)行競(jìng)爭(zhēng),所以招標(biāo)制度完全被棄用。

      (3)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的信息交流機(jī)制。

      由于我國(guó)沒有國(guó)防科技裝備制度,武器裝備需求信息缺乏溝通渠道,軍隊(duì)需要什么,需要多少,標(biāo)準(zhǔn)是什么,民營(yíng)企業(yè)無(wú)從知道;政府和軍隊(duì)部門對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)狀況和產(chǎn)品也不清楚。因此,在民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)過程中,要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的供需信息的收集及交流機(jī)制,以最大限度的避免信息交流不對(duì)稱現(xiàn)象的發(fā)生。

      ①完善民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的公共信息平臺(tái),擴(kuò)大信息歸集部門,制定信息歸集標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督制度,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的供需數(shù)據(jù)信息開放共享。②定期舉行一次“民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的情況通報(bào)會(huì)”,為民用工業(yè)企業(yè)界向國(guó)防科工委、總裝備部提出國(guó)防科研和武器裝備發(fā)展的建議提供一個(gè)正式途徑。③成立涉及國(guó)防科工委、軍方、地方政府、民營(yíng)科技工業(yè)企業(yè)界的小組或?qū)iT委員會(huì),以加強(qiáng)相互之間的信息交流與互動(dòng)。

      (4)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。

      能否滿足合同規(guī)定的“需要”,是衡量合同履行過程中產(chǎn)品質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。武器裝備質(zhì)量的好壞只有在軍方購(gòu)買之后才能觀測(cè)到,屬于一種典型“經(jīng)驗(yàn)品”。因此,要構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,確保由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的武器裝備研制任務(wù)的質(zhì)量可靠。

      ①實(shí)行全指標(biāo)、全過程、全系統(tǒng)質(zhì)量綜合管理,針對(duì)武器裝備建立一個(gè)科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系,包括人員、方法、制度等內(nèi)容。使質(zhì)量管理扎根于質(zhì)量生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。②實(shí)行軍用標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化改革,大力推行性能規(guī)范政策。③建立合格制造商名錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要確保武器裝備質(zhì)量安全可靠,就要實(shí)行資格認(rèn)證。資格認(rèn)證合格者載入合格制造商名錄,并將成為按性能規(guī)范訂貨的優(yōu)先選擇對(duì)象。

      (5)構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的政府科學(xué)決策機(jī)制。

      政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施有關(guān)的政策。政府政策的制定和實(shí)施,在很大程度上規(guī)定著民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的運(yùn)行效率。為了使政府政策能夠合理地指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的活動(dòng),從而確保民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的有效運(yùn)行,就必須提高政府決策的科學(xué)性,避免政府決策失誤造成民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入國(guó)防工業(yè)的低效率或無(wú)效率,防止出現(xiàn)軍工發(fā)展的大起大落給社會(huì)資源造成浪費(fèi)現(xiàn)象。構(gòu)建政府科學(xué)決策機(jī)制,最重要的是在決策主體、決策機(jī)構(gòu)思維和決策程序三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變,以通過界明決策主體進(jìn)一步解決好誰(shuí)來(lái)決策的問題、通過端正決策思維進(jìn)一步解決好為什么決策的問題、通過優(yōu)化決策程序進(jìn)一步解決好怎樣決策的問題。

      參考文獻(xiàn)

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      民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

      [關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè);融資;發(fā)展;政策

      [作者簡(jiǎn)介]萬(wàn)四平,湖南司法警官職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng),高級(jí)講師,湖南長(zhǎng)沙410131

      [中圖分類號(hào)]F276.5;F832.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728(200"7)04―0066―03

      以個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為代表的民營(yíng)企業(yè),是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,其存在?duì)我國(guó)的和平發(fā)展至關(guān)重要。然而我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)自產(chǎn)生以來(lái)即面臨著政策、市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)、融資等方面的約束。目前,資金短缺已成為抑制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的大問題。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)資金短缺受制于內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。內(nèi)部受制于民營(yíng)企業(yè)的先天不足、資金的籌集難和自有資本金的積累少;外部受制于政策、環(huán)境,形成融資渠道狹窄、融資難。一般來(lái)說,民營(yíng)企業(yè)資金緊張,大多是從其對(duì)外融資難的角度提出問題的,這主要表現(xiàn)為:民營(yíng)企業(yè)難以獲得銀行貸款的支持、其對(duì)票據(jù)融資的利用程度較低、發(fā)行債券融資難、股票籌資渠道不暢通、利用租賃融資少、從民營(yíng)借貸市場(chǎng)融資的權(quán)益缺乏保障、從環(huán)境籌資起步慢等,本文擬通過分析民營(yíng)企業(yè)融資難的基本原因來(lái)探討我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資渠道的可行方案和每個(gè)渠道能順暢融資的理論前提,為國(guó)家制定合理的民營(yíng)企業(yè)融資政策提供參考依據(jù),達(dá)到促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的目的。

      一、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外融資難的原因分析

      (一)民營(yíng)企業(yè)“先天不足”是造成其融資難的主要原因

      我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有一個(gè)典型的特點(diǎn),即創(chuàng)業(yè)時(shí)初始投入的資本金比例一般要高于國(guó)有企業(yè),但其技術(shù)含量和管理水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè),且大多是在自生自滅中發(fā)展的,點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、機(jī)動(dòng)靈活,盲目重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重。這種“先天不足”的特點(diǎn)決定了民營(yíng)企業(yè)起點(diǎn)低,“后天發(fā)育不良”表現(xiàn)為發(fā)展慢、自我積累能力差、創(chuàng)新弱、風(fēng)險(xiǎn)大,嚴(yán)重制約著民營(yíng)企業(yè)通過各種途徑對(duì)外融資。

      (二)風(fēng)險(xiǎn)制約了銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款支持

      這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面:其一,民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中本身具有的風(fēng)險(xiǎn)和其行為的不規(guī)范使銀行及其信貸管理人員不愿對(duì)其進(jìn)行信貸考察和提供信貸支持,懼怕正常風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榛虮徽`認(rèn)為道德風(fēng)險(xiǎn)。其二,部分民營(yíng)企業(yè)不講信譽(yù),惡意逃廢銀行債務(wù),犯法、抗法等不良信用表現(xiàn)導(dǎo)致銀行普遍懷疑其信譽(yù)。其三,民營(yíng)企業(yè)缺乏抵押擔(dān)保也限制了銀行對(duì)其的貸款支持。

      (三)宏觀政策制約著民營(yíng)企業(yè)通過其他渠道融資

      改革開放以來(lái),宏觀政策在體制轉(zhuǎn)化方面,主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,并以此為契機(jī)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;在宏觀調(diào)整方面,控制通貨膨脹時(shí)也要確保國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,防治通貨緊縮時(shí)也要以啟動(dòng)國(guó)有投資為出發(fā)點(diǎn)??梢哉f民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展在前些年的宏觀政策中并未占有什么地位。只是到近年來(lái)為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展才日益引起重視,而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)政策尚遠(yuǎn)未到位,這制約著民營(yíng)企業(yè)通過其他渠道融資。

      (四)民營(yíng)企業(yè)尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范

      民營(yíng)企業(yè)大多是以家族經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展起來(lái)的。許多民營(yíng)企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)單一,企業(yè)規(guī)模小,科技含量低;經(jīng)營(yíng)行為短期化以及負(fù)債多、積累少,投資規(guī)模與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,容易遭到市場(chǎng)的淘汰;財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。此外,由于一些中小企業(yè)存在逃避銀行債務(wù)、多頭抵押等情況,因而其資信等級(jí)不高。由于銀行對(duì)其缺乏足夠的信心,為保證信貸資金的安全,降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,銀行不愿冒險(xiǎn)向中小企業(yè)發(fā)放貸款。

      二、民營(yíng)企業(yè)融資對(duì)策研究

      (一)采取多種措施。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的資本實(shí)力

      1.必須進(jìn)一步加快民營(yíng)企業(yè)資本積累。應(yīng)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)增加資本金,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在稅后留利中增加自有資本積累。目前要想使民營(yíng)企業(yè)加快資本積累,必須解決思想認(rèn)識(shí)問題。

      2.必須走企業(yè)聯(lián)合資本集中的路子。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、點(diǎn)多、面廣、分散,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。要解決這個(gè)問題,聯(lián)合和集中是可行之路。資本集中是資本之間以及個(gè)別資本與閑散資本之間的一種關(guān)系,從表面上看,它不是一種融資渠道,但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,它又不失為一種融資渠道。現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的企業(yè)為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,都在走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的路子,而民營(yíng)企業(yè)走合股等資本集中的路子,將有利于增強(qiáng)實(shí)力擴(kuò)大融資。

      3.應(yīng)積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的股份制改造。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份改造,成立股份有限公司,有利于進(jìn)行外源融資,同時(shí)在股份制改造過程中,也可以增資擴(kuò)股,擴(kuò)大企業(yè)的資本實(shí)力。

      (二)加快法制建設(shè)。科學(xué)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位

      世界上許多國(guó)家和地區(qū)都注意首先從法律法規(guī)的層面加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)和扶持。目前我國(guó)已有了《公司法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,但是還沒有為民營(yíng)企業(yè)定位、直接指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展,這給不正當(dāng)行為留下法律漏洞。這既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步壯大。為了有效地支持和保護(hù)民營(yíng)企業(yè),要從法律上明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位(現(xiàn)有法律明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分),使國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理走上法制化的軌道。

      (三)進(jìn)一步改善金融服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

      1.增設(shè)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)或部門。在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)國(guó)有銀行進(jìn)行改革和充分發(fā)揮股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社作用的同時(shí),應(yīng)考慮在民營(yíng)企業(yè)較多較發(fā)達(dá)而現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)又不能滿足需要的地區(qū)增設(shè)民營(yíng)銀行,使其重點(diǎn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。增設(shè)民營(yíng)銀行從一定程度、一定范圍上可以吸收甚至取代民間信用,讓現(xiàn)行金融法規(guī)不允許的民間信用變不合法為合法,抵制高利貸、非法集資等行為,使民間游資更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

      各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)分布范圍廣且分散、資金需求時(shí)效強(qiáng)的特點(diǎn),參照中國(guó)人民銀行的規(guī)定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)信貸部,并確立專門人員辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)??梢园殉鞘行庞蒙绾统鞘猩虡I(yè)銀行作為城市民營(yíng)企業(yè)的融資主渠道;把農(nóng)村信用社作為民營(yíng)企業(yè)的融資主渠道。至于如何增設(shè)民營(yíng)銀行或部門,由于各地情況不同,不可一概而論,應(yīng)根據(jù)具體情況來(lái)決定。

      2.逐步建立民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系。就我國(guó)目前的情況來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系的資金可以由這幾塊組成:一是民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保金,主要靠中央財(cái)政注入資金和向社會(huì)發(fā)行合資債券,也可吸收民營(yíng)企業(yè)出資和社會(huì)募捐;二是由地方政府、

      金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同出資,主要為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保等;三是會(huì)員制約的擔(dān)保,由民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合出資,發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用;四是可結(jié)合私有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保方式,民營(yíng)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí),金融機(jī)構(gòu)可接受企業(yè)信貸擔(dān)保方式,接受企業(yè)負(fù)責(zé)人以私人財(cái)產(chǎn)作第二擔(dān)保。

      在建立民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系的具體操作中,應(yīng)考慮如下事宜:第一,有了資金,就必須有管理資金的機(jī)構(gòu),因此,必須建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由政府牽頭、財(cái)政出資組建,負(fù)責(zé)管理?yè)?dān)?;鸷蛯?duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)及項(xiàng)目評(píng)估,幫助他們建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,提高資信程度。第二,有了機(jī)構(gòu),就必須有對(duì)機(jī)構(gòu)及工作人員行為監(jiān)督的機(jī)關(guān),可設(shè)立監(jiān)管會(huì),對(duì)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      3.進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)企業(yè)貸款抵押。第一,規(guī)范抵押登記和評(píng)估,統(tǒng)一程序,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確定好收費(fèi)項(xiàng)目,制定可行的抵押登記和評(píng)估的操作規(guī)程,分清不同抵押物的評(píng)估機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)構(gòu),并將所有環(huán)節(jié)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái),統(tǒng)一進(jìn)行公告。第二,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。從目前的情況來(lái)看,企業(yè)辦理抵押財(cái)產(chǎn)評(píng)估、登記、公證等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高,企業(yè)難以承受。第三,避免重復(fù)評(píng)估。評(píng)估和登記的期限應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng),企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)如果在貸款前已經(jīng)由合法機(jī)構(gòu)評(píng)估,就不應(yīng)再重復(fù)進(jìn)行。

      4.改進(jìn)商業(yè)匯票結(jié)算辦法,努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造暢通的票據(jù)融資環(huán)境。目前,商業(yè)匯票結(jié)算滯后,減少了民營(yíng)企業(yè)的融資渠道,須盡快以解決。中央銀行應(yīng)逐步解決中小金融機(jī)構(gòu)商業(yè)匯票承兌資格問題。改進(jìn)現(xiàn)行制度,擴(kuò)大銀行、信用社貼現(xiàn)規(guī)模,最好是由規(guī)模控制改為其他指標(biāo)控制。適當(dāng)擴(kuò)大中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)的審批權(quán),減少環(huán)節(jié),縮短時(shí)間,充分發(fā)揮貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)的功能。國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確處理好防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造暢通的票據(jù)融資環(huán)境。

      5.大力拓展民營(yíng)企業(yè)租賃融資渠道。從國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,融資租賃不僅是一種促進(jìn)流通的營(yíng)銷方式,還是一條有效的融資渠道。為民營(yíng)企業(yè)拓展這條融資渠道,應(yīng)從如下兩方面著手:(1)完善租賃業(yè)發(fā)展的配套政策。這包括盡快頒布租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;制定扶持租賃業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策;制定民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行租賃融資的保護(hù)政策和鼓勵(lì)措施等。(2)擴(kuò)大融資租賃的商品范圍。租賃品種不應(yīng)局限在土地、汽車、機(jī)器和大型設(shè)備上,而應(yīng)像國(guó)外一樣包括大到飛機(jī),小到打字機(jī)的一切設(shè)備,這樣才有利于民營(yíng)企業(yè)參與和實(shí)施租賃融資。

      (四)營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)上市環(huán)境

      我國(guó)民營(yíng)企業(yè)稍微好一點(diǎn)的都已經(jīng)在國(guó)外(主板、二板市場(chǎng))或國(guó)內(nèi)主板市場(chǎng)上市。剩下的應(yīng)該說都是未達(dá)到在主板市場(chǎng)上市條件的,因此,營(yíng)造上市環(huán)境,拓展民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道應(yīng)首先開通國(guó)內(nèi)的二板市場(chǎng)。

      二板市場(chǎng)又稱第二板市場(chǎng)、第二交易系統(tǒng),它最顯著的特點(diǎn)是上市標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。通俗地說,面向中小企業(yè)的證券市場(chǎng)就是二板市場(chǎng),這與我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)?,F(xiàn)狀是相吻合的。近十幾年來(lái),為了扶持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,世界上不少國(guó)家和地區(qū)紛紛探索設(shè)立了二板市場(chǎng),較好地拓寬了中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資渠道。我國(guó)開通二板市場(chǎng)將成為民營(yíng)企業(yè)的龍門,有利于一大批民營(yíng)企業(yè)提高知名度和上市融資,一批民營(yíng)企業(yè)必將由此成長(zhǎng)起來(lái)。所以,二板市場(chǎng)又是創(chuàng)業(yè)性民營(yíng)企業(yè)的搖籃。

      (五)拓展民營(yíng)企業(yè)境外融資渠道

      從目前情況分析,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)境外融資受制于國(guó)內(nèi)政策和民營(yíng)企業(yè)自身?xiàng)l件不足兩個(gè)方面。1998年6月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在回復(fù)全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)境外上市審批的函中稱:目前尚無(wú)法律、法規(guī)限制或禁止民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)外上市。但該會(huì)沒有按企業(yè)性質(zhì)下達(dá)批準(zhǔn)公司上市數(shù)目的指標(biāo)和規(guī)定。在此,我們贊同香港創(chuàng)業(yè)板工作小組為促成中國(guó)民營(yíng)企業(yè)赴港上市的游說:中國(guó)證監(jiān)會(huì)在規(guī)定民營(yíng)企業(yè)境外上市時(shí),應(yīng)以備案制度取代目前的審核制度。

      當(dāng)然,從現(xiàn)狀來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)要想在境外上市融資,其自身也還有很多工作要做。首先。必須明確產(chǎn)權(quán),尤其是國(guó)有民營(yíng)企業(yè);其次,要建立規(guī)范的管理制度;最后,要改造現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng),使之符合國(guó)際會(huì)計(jì)制度。

      (六)深化產(chǎn)權(quán)改革。建立股份合作制

      民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

      探究企業(yè)文化的深層內(nèi)涵離不開人們對(duì)文化的深刻認(rèn)識(shí)。人類社會(huì)的歷史就是一部文明的發(fā)展史?!拔幕币辉~,我國(guó)古代早已有之。《周禮》一書有“觀乎其文,以察時(shí)變;觀乎人文,以化成天下”的記載,此文后被簡(jiǎn)化為“文化即人文化成”之說。在古代西方,“文化”源于拉丁文Culture一詞,主要指經(jīng)過人類培育、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、耕作而發(fā)展起來(lái)的事物或方式。英國(guó)文化人類學(xué)家愛得華·泰勒在1871年出版的《原始文化》一書中第一次對(duì)文化作了一個(gè)科學(xué)的界定,他認(rèn)為:“文化是一個(gè)復(fù)雜的綜合體,包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及人類在社會(huì)里所獲得的一切能力和習(xí)慣。”這可以說是一個(gè)最早的較為科學(xué)的文化定義,至今仍被廣泛引用。從中我們不難看出,道德屬于文化的范疇,是文化的一個(gè)重要組成部分。

      那么,何為企業(yè)文化呢?

      一般而言,企業(yè)文化是指在企業(yè)里形成的某種特定的文化觀念和歷史傳統(tǒng),它以共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)和文化信念為核心,以最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性和潛在能力,將企業(yè)的各種力量聚集于共同的指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)管理之下,齊心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。從內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)分析,企業(yè)文化可以分為三個(gè)層次:一是物質(zhì)層,也就是企業(yè)物質(zhì)文化;二是制度層,也就是企業(yè)制度文化;三是精神層,也就是企業(yè)精神文化,它包括企業(yè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),道德標(biāo)準(zhǔn)和文化信念等三個(gè)方面的內(nèi)容。

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,從某種意義上來(lái)講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是一種法制經(jīng)濟(jì),也是一種道德經(jīng)濟(jì)。重慶力帆集團(tuán)的老總尹明善曾感慨到,人有德性,企業(yè)也有德性。國(guó)外的百年老店,賣的就是一種道德,靠雷打不動(dòng)的質(zhì)量和信譽(yù)而立足天下。當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)說白了就是文化經(jīng)濟(jì)、道德經(jīng)濟(jì)。做企業(yè)做不出這種效果來(lái),企業(yè)難免短壽,古今中外,概莫能外。在企業(yè)文化中,企業(yè)道德文化居于核心和統(tǒng)帥地位。據(jù)筆者的理解,企業(yè)道德文化就是指企業(yè)在現(xiàn)行的法律規(guī)范下,形成的某種特定的行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn),它約束了企業(yè)行為、內(nèi)化了企業(yè)責(zé)任與義務(wù)。就企業(yè)文化與企業(yè)道德文化的關(guān)系而言,它們之間存在著包含與被包含的關(guān)系,企業(yè)文化包含了企業(yè)道德文化,企業(yè)道德文化又決定和影響著企業(yè)文化。

      二、民營(yíng)企業(yè)的道德問題

      探討民營(yíng)企業(yè)的道德問題,實(shí)質(zhì)就是探討民營(yíng)企業(yè)主的個(gè)人道德。民營(yíng)企業(yè)主在創(chuàng)辦、發(fā)展、壯大民營(yíng)企業(yè)過程中,受經(jīng)濟(jì)體制、法律體制、金融體制、社會(huì)環(huán)境、個(gè)體素質(zhì)等因素的影響,其個(gè)人行為和企業(yè)行為有時(shí)可能存在一些非道德的東西,其表現(xiàn)為:

      第一,有些民營(yíng)企業(yè)主與權(quán)力走得太近,缺乏應(yīng)有的政治道德。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展主要得益于改革開放以來(lái)黨和政府推行的富民政策。在企業(yè)發(fā)展過程中,由于體制的缺陷,民營(yíng)企業(yè)主們深感權(quán)力的重要,他們當(dāng)中有些人做出了一些有損公民政治道德的行為。

      一方面,民營(yíng)企業(yè)要快速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)主想快速“先富”,走“”的路是一條被實(shí)踐反復(fù)證明了的捷徑。在國(guó)企改革過程中,國(guó)有資產(chǎn)大量流失,侵吞公共資產(chǎn)的案件比比皆是。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),這20多年來(lái),中國(guó)新增利潤(rùn)的1/3被尋租者拿走了。中國(guó)的GDP每年都在高速增長(zhǎng),但新增的財(cái)富相當(dāng)多地流入特權(quán)官員或與權(quán)力相勾結(jié)的民營(yíng)企業(yè)主手中。在這場(chǎng)權(quán)力尋租過程中,那么多免了租金或少交了租金的民營(yíng)企業(yè)主們究竟拿到了多少好處,了解行情的人都知道,這部分好處肯定大于或等于租金。

      另一方面,民營(yíng)企業(yè)主在發(fā)家致富后,其私有財(cái)產(chǎn)的合法性缺乏法律依據(jù),它們很難得到安全保障。民營(yíng)企業(yè)主們?yōu)榱吮H约旱乃接胸?cái)產(chǎn),他們首先想到的就是如何靠近權(quán)力,如何借助權(quán)力,否則,他們手中掌握的私有財(cái)產(chǎn)就有可能受到強(qiáng)大的“公權(quán)”的擠壓和剝奪,有時(shí)甚至還有人身安全的危險(xiǎn)。目前,輿論非常關(guān)注的民營(yíng)企業(yè)家孫大午案就是一個(gè)典型的事例。

      第二,有些民營(yíng)企業(yè)主牟利思想過重,缺乏起碼的社會(huì)公德。就目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)而言,牟取利益是民營(yíng)企業(yè)存在和發(fā)展的主要目的,但不是唯一目的,它還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這些責(zé)任可以分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、文化責(zé)任、教育責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等,就經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)說,企業(yè)要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,提供物質(zhì)產(chǎn)品,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),改善人民的生活。就文化責(zé)任和教育責(zé)任來(lái)說,企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動(dòng)環(huán)境,教育員工在行為上符合社會(huì)公德,在生產(chǎn)方式上符合環(huán)保要求。

      從實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面做得有所不足。他們當(dāng)中有些人不能正確擺正企業(yè)與社會(huì)、資本與勞工的關(guān)系,無(wú)視自己的社會(huì)責(zé)任,逃避稅收和社保費(fèi);較少考慮職工利益和環(huán)境保護(hù)問題,將利潤(rùn)建立在壓榨、剝削企業(yè)職工的收入與福利、破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上;有些人甚至為富不仁,缺乏起碼的誠(chéng)信與道德觀念,向消費(fèi)者提供虛假服務(wù)和不合格的商品,騙取非法利益,缺乏提供公共產(chǎn)品的意識(shí),對(duì)社會(huì)公益事業(yè)回報(bào)甚少。

      第三,有些民營(yíng)企業(yè)主財(cái)富心態(tài)過重,缺乏應(yīng)有的人格和道德品質(zhì)。隨著財(cái)富的積累和膨脹,有些民營(yíng)企業(yè)主的心態(tài)也變得膨脹起來(lái),他們當(dāng)中有些人無(wú)視法律,并且隨意踐踏法律,認(rèn)為“有了錢就可以擺平一切”;有些人無(wú)視經(jīng)濟(jì)規(guī)律,認(rèn)為人有多大膽就能干多大事,盲目追求企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng);有些人無(wú)視個(gè)人道德的發(fā)展,憑借著對(duì)財(cái)富的個(gè)人占有,放縱自己的言行,過著腐化墮落的生活。隨著一個(gè)又一個(gè)民營(yíng)企業(yè)主案件的發(fā)生,人們不禁要問,我們的民營(yíng)企業(yè)家怎么了?

      三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的道德文化建設(shè)

      企業(yè)道德文化屬于企業(yè)文化的范疇,它與精神文明一樣,都應(yīng)遵循“重在建設(shè)”的方針。

      從目前情況來(lái)看,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的道德文化建設(shè),其重點(diǎn)應(yīng)放在:

      第一,以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)的道德文化建設(shè)。堅(jiān)持什么樣的文化方向!推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化!是一個(gè)政黨在思想上、精神上的一面旗幟"。同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的精辟論述,闡述了我們黨始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的科學(xué)論斷,為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化指明了方向。民營(yíng)企業(yè)文化是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,在實(shí)踐中不斷開拓創(chuàng)新,這是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)必須遵循的原則和方針,是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的生命力之所在。先進(jìn)文化是人類文明的成果,智慧的結(jié)晶,也是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的精神動(dòng)力和智力支持,具有強(qiáng)大的吸引力、感召力和親和力,影響人的精神和靈魂,滲透于社會(huì)生活的各個(gè)方面。因此,以先進(jìn)文化為指導(dǎo),體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求,是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)文化健康發(fā)展的根本保證。雖說民營(yíng)企業(yè)是具有某些資本主義性質(zhì)的企業(yè)組織,但是它們畢竟是社會(huì)主義的企業(yè),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)的存在與發(fā)展必須以踐行“三個(gè)代表”重要思想為前提,民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化或道德文化建設(shè)必須以“三個(gè)代表”為統(tǒng)領(lǐng),積極發(fā)展健康向上的企業(yè)道德文化。

      第二,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主把遵守市場(chǎng)法則與遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德結(jié)合起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),它具有自己的游戲規(guī)則。民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為主體,它與其它的企業(yè)組織和企業(yè)形式一樣,都應(yīng)遵守社會(huì)主義市場(chǎng)法則,維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。而在民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)行為中,由于民營(yíng)企業(yè)的私人占有性質(zhì),所以在民營(yíng)企業(yè)的道德文化建設(shè)中,民營(yíng)企業(yè)主居于至關(guān)重要的地位,從某種意義上講,民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象,實(shí)際上就是民營(yíng)企業(yè)主個(gè)人思想品德的外化表現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)主在建設(shè)企業(yè)道德文化建設(shè)過程中,他們應(yīng)該自覺加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng),樹立正確的法律和道德觀念,誠(chéng)實(shí)守信,合法經(jīng)營(yíng),依法納稅,做一個(gè)愛國(guó)、敬業(yè)、守業(yè)的企業(yè)家,做奉獻(xiàn)社會(huì)、富于責(zé)任感、具有高尚的道德情操和良好的社會(huì)形象的社會(huì)賢達(dá)。

      第三,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)。民營(yíng)企業(yè)的存在與發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)主的發(fā)家致富,離不開黨和政府的富民興企政策。致富思源、富而思進(jìn)是中華民族的傳統(tǒng)美德。民營(yíng)企業(yè)主在實(shí)現(xiàn)先富之后,應(yīng)通過自己的榜樣示范、激勵(lì)和幫扶作用,帶動(dòng)他人實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)然我們?cè)趶?qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)主的幫扶過程中,并不是一味地要求民營(yíng)企業(yè)主犧牲自己的個(gè)人利益,把自己的財(cái)富無(wú)限地捐贈(zèng)出來(lái),而是要求民營(yíng)企業(yè)主在自己的能力、條件許可的范圍內(nèi),對(duì)社會(huì)、對(duì)他人進(jìn)行一定的反哺,從而樹立起良好的社會(huì)道德形象,擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)先富與共富的社會(huì)責(zé)任。

      民營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

      【關(guān)鍵詞】安徽省 民間投資

      去年以來(lái)安徽民間投資增速明顯回落,甚至低于固定資產(chǎn)投資總體增速,結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率低下的問題凸顯,已經(jīng)嚴(yán)重影響了全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,必須針對(duì)民間投資存在的突出問題,加大政策支持和服務(wù)力度,進(jìn)一步激發(fā)民間投資潛力和活力。

      一、突出問題

      (一)民間投資總體規(guī)模偏小,增速下滑嚴(yán)重

      安徽省民間投資與沿海發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距,與中部省份相比,優(yōu)勢(shì)也不明顯。從總量看,2015年,安徽民間投資規(guī)模為17260.4億元,低于江蘇、廣東等發(fā)達(dá)省份,僅為江蘇省的53.9%,在中部六省中,安徽民間投資總規(guī)模也低于湖北和河南。從占比看,安徽民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重低于中部的湖北、江西和河南。從增速看,2016年以來(lái),安徽民間投資增速呈大幅下滑趨勢(shì),1~11月增速同比回落11.6個(gè)百分點(diǎn),比2015年全年回落11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)過去一直以來(lái)民間投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速的局面發(fā)生改變,1~11月民間投資增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致民間投資占固定資產(chǎn)投資比重出現(xiàn)下降。

      (二)民間投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資效率偏低

      從投資結(jié)構(gòu)看,相比于全國(guó)和周邊發(fā)達(dá)省份,安徽民間投資結(jié)構(gòu)不合理。一方面,房地產(chǎn)投資占比過大,超過四分之一,高于全國(guó)平均水平。同時(shí),制造業(yè)民間投資比重呈下降趨勢(shì)點(diǎn),民間投資呈現(xiàn)“去產(chǎn)業(yè)化、去制造業(yè)化”趨勢(shì)。另一方面,制造業(yè)民間投資結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資比重較大,裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。從投資效率看,2006~2015年民間投資效果系數(shù)總體是下降趨勢(shì),2015年僅為0.07。雖然安徽民間投資效果系數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)與全國(guó)總體一致,但各年數(shù)值始終低于全國(guó)平均水平,表明安徽民間投資低效產(chǎn)出的問題比全國(guó)更為突出。

      (三)民間投資主體實(shí)力不強(qiáng)、活力不足

      相比于沿海發(fā)達(dá)省份,安徽民間投資主體數(shù)量不多,實(shí)力不強(qiáng)。從數(shù)量看,2014年,全省非國(guó)有內(nèi)資企業(yè)法人單位數(shù)為35.6萬(wàn)個(gè),分別僅為江蘇、浙江、廣東的31.1%、33.8%和34.3%;與中部省份相比,也低于河南和湖北。從企業(yè)規(guī)???,大型知名民營(yíng)企業(yè)偏少,2015年,全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中,安徽僅3家企業(yè)入圍,而浙江、江蘇、廣東分別達(dá)到138、91和40家。從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)看,安徽民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè),大多數(shù)采用個(gè)體業(yè)主制、家庭制等方式,產(chǎn)權(quán)不明晰、管理不規(guī)范等問題突出,不利于其參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重制約著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

      二、對(duì)策建議

      (一)加大民間投資的政策支持力度

      一要加強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的傾斜力度,建議在政府采購(gòu)目錄中設(shè)置專門針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的子目錄,只面對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)主體進(jìn)行采購(gòu),發(fā)揮政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)的積極性。二要切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。建議編制稅收優(yōu)惠政策目錄,加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,讓更多的民營(yíng)企業(yè)了解政策。全面清理涉企收費(fèi),建立健全涉企收費(fèi)清單制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步減少收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)“涉企收費(fèi)進(jìn)清單,清單之外無(wú)收費(fèi)”。三要強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目用地保障。建議將民營(yíng)企業(yè)用地納入年度用地計(jì)劃,設(shè)置專項(xiàng)指恕C裼企業(yè)投資符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)節(jié)約集約用地,對(duì)建設(shè)或租用多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼。

      (二)大力實(shí)施徽商回歸工程

      新時(shí)代徽商已成為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要力量,但大部分徽商企業(yè)分布在長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有起到應(yīng)有推動(dòng)作用。應(yīng)該充分利用徽商的家鄉(xiāng)情結(jié),把大力引導(dǎo)徽商企業(yè)回鄉(xiāng)投資興業(yè)作為安徽省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大民間投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。2015年安徽省徽商回歸項(xiàng)目總投資已超過千億。下一步應(yīng)積極引導(dǎo)更多的省外徽商企業(yè)或資本投向電子信息、高端裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分利用中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等平臺(tái),宣傳推介安徽的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和良好投資環(huán)境。加強(qiáng)與省外徽商商會(huì)等機(jī)構(gòu)合作,利用其客商資源拓展招商渠道,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商等方式,著力引進(jìn)更多知名民營(yíng)企業(yè)和重大項(xiàng)目。對(duì)徽商回皖投資,應(yīng)該實(shí)行更加優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)徽商企業(yè)將總部或研發(fā)中心遷至省內(nèi),促進(jìn)更多的徽商企業(yè)“鳳還巢”。

      (三)提升民間投資主體素質(zhì)

      一要引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行股權(quán)多元化改革,實(shí)施規(guī)范的公司制改制,使公司制股份制成為民營(yíng)企業(yè)的主要組織形態(tài)。支持民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè),提高企業(yè)軟實(shí)力。二要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入,完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù),建立完善企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力。三要支持民營(yíng)企業(yè)樹立質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)和支持具有鮮明地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)加快品牌培育、提高品牌檔次、擴(kuò)大品牌影響。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、國(guó)際國(guó)內(nèi)名牌和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)等。

      (四)完善民間投資金融服務(wù)

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