前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇民營企業(yè)分類范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

民營企業(yè)分類范文第1篇

第一條為加強(qiáng)民營企業(yè)檔案治理，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《省檔案治理?xiàng)l例》和《企業(yè)檔案治理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體、私營企業(yè)和國有企業(yè)改制后自然人控股或者收購的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)檔案治理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱民營企業(yè)檔案，是指民營企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的對國家、社會(huì)和企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。

第四條民營企業(yè)檔案是企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄，是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)本著自我治理、自我完善、自我發(fā)展的原則，統(tǒng)一治理本企業(yè)全部檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。

第五條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法治理本企業(yè)檔案，明確治理檔案的部門或者人員，提高職工檔案意識(shí)。

第六條民營企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，積極參加檔案業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。

第七條市檔案行政治理部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章檔案收集與整理

第八條民營企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全各類文件材料的形成、積累、整理和歸檔等制度，確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

第九條民營企業(yè)的文件材料的歸檔范圍主要包括：

（一）企業(yè)開辦和變更的申請、審批、登記、注冊、企業(yè)章程、投資各方簽訂的合同以及終止破產(chǎn)后清算等方面的文件材料；

（二）董事會(huì)或者治理機(jī)構(gòu)形成的文件材料；

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)方面有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、工裝、圖樣和技術(shù)文件；

（四）經(jīng)營治理的各種記錄、合同等文件材料；

（五）設(shè)備儀器圖樣，設(shè)備儀器安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維修改進(jìn)過程中技術(shù)性、憑證性文件材料；

（六）生產(chǎn)技術(shù)治理的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析活動(dòng)形成的文件材料；

（七）科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的文件材料；

（八）基本技術(shù)工程竣工圖紙及文件材料；

（九）勞動(dòng)工資、人事、法律事務(wù)方面的文件材料；

（十）財(cái)務(wù)治理的各種賬冊、報(bào)表、憑證和文件材料；

（十一）情報(bào)信息和專利性文件材料；

（十二）對員工教育培訓(xùn)方面的文件材料；

（十三）其它具有利用和保存價(jià)值的文件、照片、錄音、錄像等。

第十條民營企業(yè)文件材料的形成、積累及立卷歸檔，可以由企業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)。歸檔后的文件材料，應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交，任何人不得據(jù)為己有。

第十一條民營企業(yè)在產(chǎn)品試制、課題研究、基建工程或者其它科技活動(dòng)中形成的文件材料，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后日內(nèi)歸檔。其它文件材料在次年的第一季度歸檔。

第十二條民營企業(yè)在各種項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)引進(jìn)和購置設(shè)備開箱時(shí)，企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)通知企業(yè)檔案工作人員參與驗(yàn)收并及時(shí)指導(dǎo)整理歸檔。

第十三條歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行科學(xué)分類立卷，編制檔案目錄及必要的檢索工具，以便查找利用。

第三章檔案的保管與利用

第十四條民營企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)按照國家頒布的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、保密和利用等制度。

第十五條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施對檔案進(jìn)行保管，確保檔案的安全。

第十六條民營企業(yè)檔案的分類與編號(hào)，規(guī)模較大的企業(yè)，按國家檔案局《工業(yè)企業(yè)檔案分類施行規(guī)則》進(jìn)行分類編號(hào)；規(guī)模較小的企業(yè)，可自行分類編號(hào)。

第十七條民營企業(yè)根據(jù)檔案的保存價(jià)值和國家有關(guān)規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分為永久、長期、短期三種。具有長遠(yuǎn)考查利用及研究價(jià)值的永久保存；在一定時(shí)期內(nèi)有查考利用價(jià)值的，長期或者短期保存。

第十八條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定，對無保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。

第十九條民營企業(yè)向社會(huì)公布對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。

第二十條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用、查閱制度，不得修改、涂抹、拆取、標(biāo)注和損毀檔案。國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱企業(yè)檔案時(shí)，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供。

第四章檔案的歸屬與流向

第二十一條民營企業(yè)檔案屬企業(yè)所有，受國家法律保護(hù)。企業(yè)承擔(dān)保護(hù)檔案的義務(wù)。

第二十二條民營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓或者發(fā)生其它形式的權(quán)屬變更時(shí)，其檔案向變更后的企業(yè)或者個(gè)人移交，不得產(chǎn)權(quán)分離。但企業(yè)轉(zhuǎn)讓給外國公民法人和其他組織時(shí)，對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，不得隨之轉(zhuǎn)讓。

第二十三條民營企業(yè)與外方合資合作，企業(yè)終止、解散后其資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，屬于中方部分的，企業(yè)檔案由中方有關(guān)企業(yè)保存，也可寄存市檔案館。

第二十四條民營企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散時(shí)，其檔案對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者涉及國家利益和安全的，應(yīng)由所有者妥善保管，也可向市檔案館寄存、捐贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓。向國家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)予的，必須報(bào)經(jīng)市檔案行政治理部門批準(zhǔn)。

第五章檔案的指導(dǎo)與監(jiān)督

第二十五條市檔案行政治理部門通過以下形式對民營企業(yè)檔案工作實(shí)行指導(dǎo)：

（一）宣傳國家檔案工作方針政策和檔案工作法律、法規(guī)；

（二）召開信息會(huì)，傳遞檔案工作信息；

（三）提供技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢；

（四）其它方式。

第二十六條市檔案行政治理部門對民營企業(yè)檔案工作實(shí)施以下方面的監(jiān)督：

（一）貫徹執(zhí)行檔案有關(guān)法律、法規(guī)情況；

（二）民營企業(yè)內(nèi)部對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案的保管條件、處置與流向；

（三）檔案工作開展的情況；

（四）檔案的銷毀。

第二十七條市檔案行政治理部門對民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行以下宏觀治理：

（一）制定全市民營企業(yè)檔案工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）開展企業(yè)檔案工作目標(biāo)治理認(rèn)定活動(dòng)；

（三）舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）推薦檔案人員參與職稱評審；

（五）法律法規(guī)和上級規(guī)定的其它事項(xiàng)。

民營企業(yè)分類范文第2篇

民營企業(yè)管理自主性強(qiáng)，資產(chǎn)非國有，沒有上級主管部門，組織形式多樣等特點(diǎn)決定檔案行政管理部門不能用傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)模式去推動(dòng)建檔工作。位于濱海新區(qū)的塘沽區(qū)檔案局在對區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取了一系列措施，逐步推動(dòng)全區(qū)民營企業(yè)建檔工作持續(xù)發(fā)展。

一、抓龍頭企業(yè)，樹典型示范

1、貽成集團(tuán)公司是塘沽區(qū)民營企業(yè)中的龍頭企業(yè)，由一個(gè)核心企業(yè)、五個(gè)緊密層企業(yè)、多個(gè)下屬企業(yè)組成，經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)與銷售、商品混凝土加工、船舶制造、土木建筑、室內(nèi)外裝修、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)、物業(yè)管理、商業(yè)及文化教育等業(yè)務(wù)，企業(yè)已通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，榮獲“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”、“中國房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)”等榮譽(yù)。區(qū)檔案局將該企業(yè)作為推動(dòng)民企建檔工作的切入點(diǎn)。貽成集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)付玉成先生獨(dú)具慧眼，對檔案工作十分重視。敦促集團(tuán)辦公室主動(dòng)與區(qū)檔案局聯(lián)系，在全區(qū)民營企業(yè)中第一個(gè)派出專職檔案人員參加崗位培訓(xùn)。區(qū)檔案局積極提供指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)做好檔案分類、檔案軟件開發(fā)使用的指導(dǎo)，建立符合企業(yè)實(shí)際的檔案管理制度。貽成是塘沽區(qū)第一家達(dá)到檔案管理國家二級的民營企業(yè)。今年貽成集團(tuán)將檔案工作納入集團(tuán)的信息化建設(shè)整體設(shè)計(jì)之中，企業(yè)檔案部門正在著手?jǐn)M制檔案信息化建設(shè)方案。

2、在抓好貽成集團(tuán)檔案規(guī)范化管理的同時(shí)，區(qū)檔案局和工商聯(lián)共同走訪了多家重點(diǎn)單位，調(diào)研宣傳、引導(dǎo)培育典型示范單位。2003年召開民營企業(yè)建檔工作會(huì)后，鉅康公司第一個(gè)提出希望檔案部門能夠指導(dǎo)他們做好建檔工作。區(qū)檔案局由一個(gè)副局長掛帥，派出2名業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)建檔工作，在鉅康總經(jīng)理的親自重視參與下，僅用三個(gè)月的時(shí)間，就將原來分散雜亂的技術(shù)資料、工程圖紙、文書檔案等收集齊全，規(guī)范整理，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)檔案集中統(tǒng)一管理，增加了設(shè)施設(shè)備，初步實(shí)現(xiàn)了檔案管理現(xiàn)代化。達(dá)到檔案管理國家二級水平。他們雖然嘗到了檔案的“甜頭”，但不滿足取得的成績，去年又重新“整改”，挖掘室藏檔案信息資源，編制了新的編研材料，進(jìn)一步提高管理水平。鉅康集團(tuán)成為天津市檔案學(xué)會(huì)首批民企會(huì)員單位。國家檔案局經(jīng)科司和市檔案局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到鉅康集團(tuán)指導(dǎo)、調(diào)研工作時(shí)，由衷地肯定鉅康集團(tuán)的檔案工作。

3、2005年，塘沽檔案局圍繞市檔案局開展“民營企業(yè)年”活動(dòng)的部署，做出達(dá)到全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)70%建檔率的工作安排，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)委重點(diǎn)工作目標(biāo)，爭取在“民營企業(yè)年”活動(dòng)中創(chuàng)出民企建檔示范單位、干出亮點(diǎn)。一是借勢搭車，通過走訪個(gè)體工商協(xié)會(huì)，聯(lián)絡(luò)工商聯(lián)、揩手科委，對在塘沽區(qū)有影響，有規(guī)模的海發(fā)珍品發(fā)展有限公司、華大綠色食品有限公司、福林房地產(chǎn)公司、港強(qiáng)物流公司等民營企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，其中海發(fā)珍品公司已在建檔基礎(chǔ)上按照企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。二是電話摸底，了解基本情況，解決實(shí)際問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)系。三是把培訓(xùn)工作做靈活，針對不同情況，及時(shí)組織集中培訓(xùn)，對沒有參加培訓(xùn)的企業(yè)，采取上門培訓(xùn)和來訪培訓(xùn)。四是幫助民營企業(yè)建章建制，制定分類標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍等業(yè)務(wù)規(guī)范。

二、規(guī)范管理，提高民營企業(yè)檔案管理水平

面對全區(qū)民營企業(yè)檔案工作的全面開展，區(qū)檔案局著重在加強(qiáng)規(guī)范管理，提高民營企業(yè)檔案管理水平上下功夫。印發(fā)了了檔案工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)把檔案管理納入企業(yè)管理之中，規(guī)范企業(yè)檔案工作，促進(jìn)了民營企業(yè)檔案工作的持續(xù)健康發(fā)展。

抓好民營企業(yè)建檔工作，只靠提供服務(wù)還不夠，還要有必要的政策為依據(jù)，以國家規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，為協(xié)助民營企業(yè)建立適用、可行的檔案工作規(guī)章、制度。區(qū)檔案局編寫了《塘沽區(qū)民營經(jīng)濟(jì)建檔指南》、《塘沽區(qū)民營經(jīng)濟(jì)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉及法律依據(jù)、管理原則、管理制度、人員職責(zé)、提供利用等，為民營企業(yè)檔案工作起到規(guī)范指導(dǎo)作用。通過建立健全企業(yè)檔案管理體制、規(guī)范檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、采用現(xiàn)代化的管理手段、加大檔案信息資源開發(fā)力度等全方位地開展檔案管理工作，并將檔案管理與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證、項(xiàng)目建設(shè)、信用等級認(rèn)定等相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，引起了許多民營企業(yè)的共鳴和積極響應(yīng)。針對大多數(shù)民營企業(yè)檔案法制意識(shí)淡薄、檔案管理體制不健全、檔案管理水平起點(diǎn)低的情況，區(qū)檔案局推動(dòng)民營企業(yè)建檔工作中重點(diǎn)抓規(guī)范建檔建制工作。宏達(dá)集團(tuán)是一家有7個(gè)下屬企業(yè)、涉足房地產(chǎn)開發(fā)、玻璃加工、木器加工等行業(yè)的民營企業(yè)。集團(tuán)辦公室主任找到檔案局，請求協(xié)助建立起企業(yè)檔案工作管理體系。在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，他們根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定了檔案分類方案，建立了各項(xiàng)檔案工作制度，對集團(tuán)及下屬企業(yè)的檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。宏達(dá)集團(tuán)狠抓制度落實(shí)，將1986年成立以來散存在有關(guān)人員、部門、下屬公司的零散材料基本收集齊全，保存在集團(tuán)檔案室，初步嘗到了做好檔案工作的甜頭。

三、通過提高民營企業(yè)檔案意識(shí)，推動(dòng)建檔工作開展

區(qū)檔案局抓住市區(qū)各級部門加快民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策機(jī)遇，抓住快速發(fā)展的民營企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理需求的機(jī)遇，努力營造民營企業(yè)建檔工作氣氛，大力宣傳民營企業(yè)建檔工作，使越來越多的民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到做好民營企業(yè)檔案工作是檔案工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形式的必然要求，認(rèn)識(shí)到做好民營企業(yè)檔案工作是民營企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，認(rèn)識(shí)到檔案是企業(yè)行為的原始憑據(jù)和規(guī)范管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。

開展民營企業(yè)檔案工作區(qū)檔案局有這樣的體會(huì)，靠檔案部門自己的力量，勢單力孤，只有加強(qiáng)部門合作，營造民營企業(yè)檔案工作發(fā)展的外部環(huán)境，才能大張旗鼓地放手去抓、去做好這項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，建立和完善服務(wù)體系

民營企業(yè)單位涉及各行各業(yè)，區(qū)檔案局建立了與工商聯(lián)、科委、農(nóng)委、個(gè)體私營者協(xié)會(huì)等單位的合作體系，共同調(diào)研、走訪民營企業(yè)、制定方案，營造良好的民營企業(yè)檔案工作氛圍，為民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展提供良好的條件和外部環(huán)境。去年與區(qū)工商局聯(lián)合印發(fā)了《塘沽區(qū)工商聯(lián)、塘沽區(qū)檔案局關(guān)于召開民營企業(yè)建檔工作會(huì)議暨培訓(xùn)的通知》，編寫印發(fā)了《塘沽區(qū)私營企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《塘沽區(qū)私營企業(yè)檔案工作辦法》、《塘沽區(qū)民營經(jīng)濟(jì)建檔指南》。多次召開民營企業(yè)檔案工作座談會(huì)、建檔推動(dòng)會(huì)、現(xiàn)場觀摩會(huì)、建檔動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，在區(qū)工商聯(lián)組織召開的工商會(huì)員聯(lián)誼會(huì)上發(fā)放了《致民營企業(yè)家的一封信》。區(qū)個(gè)私協(xié)參與民企調(diào)研，上門走訪，區(qū)科委還派出干部參與承擔(dān)科技項(xiàng)目的民營企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高為民營企業(yè)檔案工作服務(wù)的實(shí)效

推動(dòng)民營企業(yè)檔案工作，區(qū)檔案局尤其重視增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大服務(wù)力度。在指導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范建檔時(shí)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不收取任何費(fèi)用。塘沽檔案局推出“七大服務(wù)舉措”：規(guī)范檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)的檔案管理制度；抓好民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)法制宣傳，為民營企業(yè)提供檔案法律服務(wù)；提高管理水平，為民營企業(yè)提供檔案標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，列入全區(qū)檔案工作總體布局；提高檔案人員業(yè)務(wù)技能，建立協(xié)作組織，加強(qiáng)民營企業(yè)之間的溝通和業(yè)務(wù)交流；市場運(yùn)作，創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制，開發(fā)檔案信息資源，提供現(xiàn)代化的信息服務(wù)。同時(shí)，承諾幫助民企建檔不收費(fèi)、不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、不泄密。由于“服務(wù)舉措”和“承諾”體現(xiàn)了為民企所想，因此深受民營企業(yè)的歡迎，提高了塘沽區(qū)民營企業(yè)檔案管理水平，出現(xiàn)了越來越多的企業(yè)不斷加強(qiáng)檔案管理工作。

3、積極引導(dǎo)，增強(qiáng)民營企業(yè)檔案的開發(fā)利用

民營企業(yè)檔案工作的重點(diǎn)仍是要繼續(xù)加大力度，塘沽檔案局在逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模民營企業(yè)100%建檔的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)民營企業(yè)建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)檔案工作，把檔案信息資源的積累、保管和利用納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。倡導(dǎo)貽成集團(tuán)公司那樣的企業(yè)實(shí)行檔案、圖書、情報(bào)、資料等信息資源一體化管理，并逐步建立與企業(yè)信息化建設(shè)水平相適應(yīng)的企業(yè)檔案信息化管理。檔案行政部門應(yīng)以拓展服務(wù)功能、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造效益為己任，指導(dǎo)民營企業(yè)檔案部門圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各項(xiàng)工作，積極開發(fā)利用檔案信息資源，主動(dòng)提供利用，為企業(yè)增強(qiáng)競爭能力、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。

民營企業(yè)分類范文第3篇

關(guān)鍵字民營企業(yè)融資金融支持動(dòng)產(chǎn)抵押

1金融支持不力是造成目前民營企業(yè)融資困境的重要原因

充足的資金供給與合理的資金安排是企業(yè)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。但我們現(xiàn)有的金融體系無論是在觀念上、體制上還是在技術(shù)上，對民營企業(yè)融資支持力度都不如國有企業(yè)。我國的民營企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)存在的資金困難問題十分突出，已經(jīng)極大地抑制了民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。有調(diào)查表明，在整個(gè)商業(yè)銀行客戶當(dāng)中，大戶占比約0.5%，得到的貸款額占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款總額的50%以上。而中小民營企業(yè)戶頭占80.9%，得到的貸款額卻不到金融機(jī)構(gòu)貸款總額的1%。

在民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的背景下，繼續(xù)忽視甚至輕視我國民營企業(yè)的融資問題，可能形成諸多不良后果。如民營企業(yè)無法從正常渠道獲得資金，只好選擇地下融資，或非正常渠道融資，可能會(huì)增大國家的金融風(fēng)險(xiǎn)；由于民營企業(yè)受資金困難拖累使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受阻，將會(huì)使我國面臨更大的社會(huì)就業(yè)壓力；而且不利于充分發(fā)揮民營企業(yè)在國有企業(yè)改革中的積極輔助作用，進(jìn)而影響國有資產(chǎn)重組的效果等。因此，有必要將解決我國民營企業(yè)融資困難的問題擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度予以考慮，進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，為推動(dòng)我國民營企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋求支持途徑。

從我國的現(xiàn)實(shí)原因與操作情況看，民營企業(yè)融資困難的重要原因在于金融支持的力度不夠。雖然切實(shí)解決民營企業(yè)當(dāng)前的融資困難已經(jīng)不存在認(rèn)識(shí)上的問題，主要是如何去實(shí)踐與落實(shí)相關(guān)的政策。而實(shí)踐與落實(shí)相關(guān)政策的關(guān)鍵，除民營企業(yè)自身的信用意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范水平以外，一方面在于對我國金融制度與體系的完善；另一方面在于銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)在實(shí)踐操作過程中如何加強(qiáng)對穩(wěn)健經(jīng)營原則和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)之間的權(quán)衡與協(xié)調(diào)。因此，在高度重視解決民營企業(yè)融資問題的重要性與急迫性的前提下，在政府財(cái)政對民營企業(yè)給予必要資金支持的同時(shí)，在金融組織結(jié)構(gòu)上，在整個(gè)金融布局的組織結(jié)構(gòu)上，要能夠使我們的組織結(jié)構(gòu)更加有利于向民營企業(yè)提供金融服務(wù)，切實(shí)從金融機(jī)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐操作兩個(gè)層面來解決對民營企業(yè)的金融支持問題，才是解決當(dāng)前民營企業(yè)走出融資困境的根本辦法。

2解決民營企業(yè)融資困難的金融支持制度安排構(gòu)想

2．1合理金融制度設(shè)計(jì)，化解民營企業(yè)融資困難的體制障礙

國務(wù)院頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出，要著力解決民營企業(yè)的融資困難問題，央行的信貸政策也鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對民營企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)的貸款。但由于國有銀行等金融機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)對象主要是面向國有企業(yè)，導(dǎo)致了現(xiàn)有商業(yè)銀行面對民營企業(yè)的可操作性水平較低。因而，追究民營企業(yè)融資困難的根本原因，還是要回歸到現(xiàn)有銀行等金融機(jī)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)問題上來。

筆者認(rèn)為，從完善金融制度的角度來看，首先，應(yīng)盡快促使國有商業(yè)銀行按照資金使用效益而不是所有制形式選擇貸款對象。其次，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，有必要將一部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行非國有化，或者放開一些小的金融機(jī)構(gòu)，從制度上給民營企業(yè)、特別是中小民營企業(yè)開放一個(gè)融資渠道。再次，還要進(jìn)行制度創(chuàng)新，改革現(xiàn)行的貸款審批程序，形成合理的制度安排，建立適合民營企業(yè)的授信體制和政策。

2．2搭建資金供求對接平臺(tái)，謀求金融支持民營企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)

解決民營企業(yè)“融資難”問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及融資體制、信用環(huán)境、金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等諸多因素，需綜合協(xié)調(diào)、配套解決。因此，政府有責(zé)任對民營企業(yè)的融資困難予以高度重視，并采取有力措施推進(jìn)問題的解決。

在當(dāng)前依靠市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚不能完全解決民營企業(yè)融資困難問題的情況下，政府可以通過搭建民營企業(yè)融資需求與銀行資金供給對接平臺(tái)，協(xié)調(diào)信用中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款銀行共同為民營企業(yè)融資提供服務(wù)，通過謀求金融支持協(xié)同效應(yīng)，爭取更有效地解決民營企業(yè)的融資困難。

2．3直接融資與債券融資共進(jìn)，尋求金融支持民營企業(yè)的多重渠道

一方面，要積極支持民營企業(yè)利用國內(nèi)外資本市場直接上市融資或是具有條件的中小民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市融資。另一方面，還應(yīng)鼓勵(lì)民營企業(yè)以吸引外部直接投資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。

另外，要進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)進(jìn)行間接融資的來源，積極引導(dǎo)和扶持有條件的民營企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券，尤其是發(fā)行實(shí)用性較強(qiáng)的短期債券。要擺脫民營企業(yè)對商業(yè)銀行、特別是大型國有商業(yè)銀行的融資依賴，構(gòu)建民營企業(yè)更為廣泛暢通的間接融資體系。

2．4建立專門金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全方位民營企業(yè)金融支持體系

根據(jù)國外金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，金融業(yè)務(wù)專業(yè)化是歷史發(fā)展的必然。應(yīng)鼓勵(lì)與規(guī)范民間金融或合作金融，建立專門為民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)提供金融服務(wù)的小型商業(yè)銀行，大力發(fā)展地方性、社區(qū)性的中小金融機(jī)構(gòu)。

實(shí)踐表明，金融機(jī)構(gòu)特別是大型金融機(jī)構(gòu)偏愛實(shí)力雄厚的大型企業(yè)，對民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)重視不夠。而專門化的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)則在貸款成本、信息收集成本、經(jīng)營靈活度等方面，具有大型金融機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢，有能力為民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的信貸服務(wù)。與此同時(shí)，還應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)逐步建立和完善開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、票券公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建全方位的、多元化的金融支持體系。國家還可以考慮成立一家民營企業(yè)或中小企業(yè)政策性銀行，以解決民營企業(yè)融資難的問題。

值得一提的是，完善的信用擔(dān)保體系是構(gòu)建良好金融支持環(huán)境的必要條件。一方面要發(fā)展有利于民營企業(yè)融資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門對符合擔(dān)保條件的民營企業(yè)提供融資擔(dān)保，包括民營企業(yè)集資聯(lián)合建立的商業(yè)性擔(dān)保公司，政府撥款建立的非盈利性擔(dān)保公司以及其他的小型擔(dān)保公司，民間組織建立的互擔(dān)?；?，企業(yè)集資建立的行業(yè)內(nèi)互擔(dān)?；鸬取＿€可以考慮直接由擔(dān)保公司對民營中小企業(yè)進(jìn)行小額的特定項(xiàng)目融資。同時(shí)，為推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，要加緊研究和建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以利于提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金放大倍數(shù)，擴(kuò)充融資擔(dān)保額度，也有利于建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展。

3解決民營企業(yè)融資困難的金融支持實(shí)踐操作建議

3．1加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，發(fā)展金融支持民營企業(yè)的各種產(chǎn)品

各個(gè)大型商業(yè)銀行在服務(wù)好大型企業(yè)的同時(shí)，也要尋求更好地為中小企業(yè)客戶服務(wù)。因?yàn)椋笮推髽I(yè)的融資將來會(huì)更加依靠于資本市場，包括股權(quán)市場和債券市場。因此，商業(yè)銀行將面臨著更大的壓力。各金融機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行開展民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)貸款業(yè)務(wù)將會(huì)成為其未來業(yè)務(wù)增長的必然選擇。而且，銀行開展民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)貸款業(yè)務(wù)也是調(diào)整銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的理性選擇。各種金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極尋求業(yè)務(wù)創(chuàng)新和工具創(chuàng)新，以便更好地為民營企業(yè)融資服務(wù)。

從花旗、匯豐等大型跨國銀行的經(jīng)驗(yàn)可以看出，要對企業(yè)尤其是中小企業(yè)（通常是私有企業(yè)）進(jìn)行分類，且分類越細(xì)致越好。對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行拆分，拆分后實(shí)行專業(yè)化操作。這樣一來，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)成本與營運(yùn)成本就會(huì)降低。因此，在具體操作過程中，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)可以通過對民營企業(yè)市場進(jìn)行多層次細(xì)分，針對不同類型民營企業(yè)采取有區(qū)別的操作性強(qiáng)的對策與措施，加強(qiáng)民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)金融服務(wù)品種創(chuàng)新，開發(fā)民營企業(yè)在各個(gè)金融服務(wù)領(lǐng)域的需求，滿足不同層次民營企業(yè)不同的金融服務(wù)需要。

目前實(shí)行的中小民營企業(yè)融資方式中，綜合授信、項(xiàng)目開發(fā)貸款、無形資產(chǎn)擔(dān)保貸款、票據(jù)貼現(xiàn)融資、金融租賃和典當(dāng)融資等都突破了金融業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營局面，在金融工具、金融業(yè)務(wù)等方面都有所創(chuàng)新。針對中小企業(yè)抵押能力弱的問題，人民銀行還推出鑒證貸款的新業(yè)務(wù)。只要滿足規(guī)定條件，企業(yè)可以在無抵押擔(dān)保的情況下獲得貸款。

真正的市場化利率是可以完全或基本覆蓋金融機(jī)構(gòu)所有的風(fēng)險(xiǎn)和營運(yùn)成本的，因?yàn)?，完全市場化的金融市場，金融機(jī)構(gòu)都有自主定價(jià)的能力。但我國商業(yè)銀行的自主定價(jià)能力還比較弱，民營企業(yè)融資困難，在很大程度上是自主定價(jià)權(quán)尚未充分運(yùn)用好。我國的金融機(jī)構(gòu)，尤其是商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對專業(yè)人才的定價(jià)技能培養(yǎng)。

3．2強(qiáng)調(diào)靈活性與實(shí)效性，改革金融支持民營企業(yè)實(shí)踐操作

首先，要改進(jìn)貸款授權(quán)授信制度，合理確定和下放貸款審批權(quán)限，簡化手續(xù)和程序；加大基層行的貸款權(quán)限和責(zé)任，對有市場、信譽(yù)好、效益高的民營企業(yè)可以適當(dāng)放寬貸款條件，擴(kuò)大授信額度。其次，要制定符合民營企業(yè)特點(diǎn)和要求的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，使信用評級科學(xué)合理地反映民營企業(yè)的資信狀況和償債能力，為貸款發(fā)放提供便于操作的可靠依據(jù)。最后，商業(yè)銀行在對民營企業(yè)加強(qiáng)金融支持的過程中，要注意靈活性與操作的實(shí)效性，從不同角度審視、運(yùn)用多種方法處理遇到的各種民營企業(yè)融資問題。如可以考慮支行的貸款審批額度在原有基礎(chǔ)上增加1～2倍；適當(dāng)增加民營企業(yè)的抵押貸款的比重；信用放款的比例可由目前的10%增加至30%等。

民營企業(yè)分類范文第4篇

一、當(dāng)前我國民營企業(yè)稅收政策現(xiàn)狀分析

(一)對民營企業(yè)與稅收政策的界定

對于民營企業(yè)的準(zhǔn)確定義，目前學(xué)界并沒有統(tǒng)一的說法。一般意義上，民營企業(yè)是從企業(yè)性質(zhì)的性質(zhì)來劃分企業(yè)類型，即相對于國有性質(zhì)而言的。因此，民營企業(yè)可以指除“國有獨(dú)資”、“國有控股”外的所有企業(yè)。為保持前后一致，本文將民營企業(yè)的界定為私營企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營企業(yè)，相關(guān)數(shù)據(jù)選取也以此作為標(biāo)準(zhǔn)。稅收政策是政府財(cái)政政策的一種，指政府為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)，運(yùn)用稅收手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的方式。稅收政策也是稅收制度的一種，也體現(xiàn)在稅制要素的不同規(guī)定，但具有臨時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)。在規(guī)范的稅收制度下，國家為了促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，往往在一般的稅制規(guī)定內(nèi)，做出一定的調(diào)整，如縮小課稅范圍，降低稅率，延遲稅款征收等，以降低民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

(二)民營企業(yè)稅收政策的現(xiàn)狀

本文從一般性稅收政策和稅收優(yōu)惠政策兩個(gè)方面分析陳述民營企業(yè)所得稅稅收政策的現(xiàn)狀。從一般性稅收政策來看，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)以外的民營企業(yè)按照25%的稅率，對來源于中國境內(nèi)外所有扣除一定的費(fèi)用后納稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)以及個(gè)體工商戶按照個(gè)人所得稅的生產(chǎn)、經(jīng)營所得納稅，稅率是5%———35%的五級超額累進(jìn)稅率。從稅收優(yōu)惠政策來看，一是對小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠———對于符合規(guī)定的小微企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率按20%征收。而且，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額不超過10萬元的小微企業(yè)，按其所得的50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。二是，促進(jìn)民營企業(yè)融資的稅收政策。民營中小企業(yè)對于投資的吸引力不夠，我國政府為了緩解民營企業(yè)融資困難的問題，出臺(tái)政策鼓勵(lì)投資企業(yè)對于特定民營企業(yè)的投資。

二、國外扶持民營企業(yè)的稅收政策

西方國家促進(jìn)民用企業(yè)發(fā)展的稅收政策有很多，其中具有代表性的主要有美國和德國的稅收政策:

(一)美國扶持民營企業(yè)的相關(guān)政策

美國陸續(xù)頒布實(shí)施了《小企業(yè)投資法》、《納稅人免稅法》、《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》等。首先，允許符合條件的中小企業(yè)選擇按個(gè)稅納稅方式繳納所得稅，避免重復(fù)征稅;其次，在企業(yè)投資方面，允許企業(yè)使用加速折扣，加速民營企業(yè)資本周轉(zhuǎn)速度;最后，利用稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。

(二)德國扶持民營企業(yè)的相關(guān)政策

德國扶持民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策很全面，深入到了企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。首先，為促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，德國給以其所得稅低稅率的優(yōu)惠政策;其次，在鼓勵(lì)企業(yè)投資上，德國政府對符合條件的民營企業(yè)投資于機(jī)器設(shè)備的部分給予附加折舊的優(yōu)惠;最后，德國政府對特定地區(qū)的企業(yè)給予5年內(nèi)免除特定稅費(fèi)的稅收政策扶持。

(三)國外民營企業(yè)稅收政策的啟示

一是，政策目標(biāo)明確。國外政府都對民營企業(yè)在本國經(jīng)濟(jì)中的重要地位有著充分的理解和認(rèn)識(shí)，制定的促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收政策目標(biāo)明確，特定的稅收政策對應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展中的特定問題。為了切實(shí)保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，將促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策通過立法確定下來，將民營企業(yè)的扶持政策法制化。二是，分類實(shí)行稅收優(yōu)惠。各國對民營企業(yè)的稅收政策并非完全相同，對于不同類型的民營企業(yè)有不同的稅收優(yōu)惠。各國政府稅收優(yōu)惠政策對于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)都給予了區(qū)別一般企業(yè)的所得稅優(yōu)惠。此外，對于落后地區(qū)的民營企業(yè)，政府也設(shè)立了特定稅收政策給予稅收優(yōu)惠，如德國政府對在落后地區(qū)新建立的企業(yè)，給予5年內(nèi)免征營業(yè)稅的稅收扶持。三是，多種方式并存。各國采取了多種稅收優(yōu)惠方式一同來扶持民營企業(yè)的發(fā)展。例如:美國的稅收優(yōu)惠政策中，既有對小規(guī)模企業(yè)的稅率優(yōu)惠，又有鼓勵(lì)投資的加速折扣優(yōu)惠，還有對投資收益的減免稅。

三、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的稅收政策的改進(jìn)思路

民營企業(yè)分類范文第5篇

摘要：民營企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)起到重要作用。隨著國際化水平的提高，企業(yè)的發(fā)展越來越快，而民營企業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙。為了促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，國家財(cái)政對民營企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助，但是這項(xiàng)資金是否真的用到實(shí)處了呢？本文就這一現(xiàn)狀來思考如何加強(qiáng)財(cái)政資金對民營企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)管，讓財(cái)政資金真正的用到實(shí)處，促進(jìn)民營企業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；財(cái)政補(bǔ)貼；監(jiān)管

1.民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目概述

為了引導(dǎo)和促進(jìn)民營企業(yè)的快速發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，近年來政府出臺(tái)了不少扶持政策和優(yōu)惠政策。所謂民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目是指國家給予一定的財(cái)政支持，民營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營實(shí)施的項(xiàng)目。財(cái)政補(bǔ)助資金分成兩種類型：一種是無償投資補(bǔ)助，一種是貸款貼息補(bǔ)助。無償投資補(bǔ)助是符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和政府鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目；貸款貼息補(bǔ)助是符合條件的使用銀行貸款的投資項(xiàng)目政府給予利息補(bǔ)助。

2.存在的問題

由于沒有良好的監(jiān)督機(jī)制，所以在民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目運(yùn)行的過程中出現(xiàn)了一些問題。

第一，對項(xiàng)目的審核不夠嚴(yán)格，使得一些不符合條件的項(xiàng)目也享受到了財(cái)政資金補(bǔ)助。

第二，企業(yè)通過一些虛假的手段，將唯一竣工的項(xiàng)目冠以不同的項(xiàng)目名稱，以此重復(fù)獲得財(cái)政補(bǔ)助。

第三，財(cái)政補(bǔ)助資金沒有用到實(shí)處。對于政府給予的財(cái)政補(bǔ)助資金，民營企業(yè)有時(shí)并沒有將其用到該用的地方，而是在有一些特殊情況的時(shí)候?qū)①Y金挪用了。

第四，財(cái)政補(bǔ)助資金賬務(wù)處理不規(guī)范。

總的來說，政府給予民營企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助在運(yùn)行的過程中沒有合理適用的機(jī)制，相關(guān)的法律也存在很多漏洞，一些民營企業(yè)就會(huì)鉆法律的空子，以虛假的方法獲得財(cái)政補(bǔ)助或是將財(cái)政補(bǔ)助當(dāng)做企業(yè)的資金本身的資金來使用，并沒有將資金用到專門的項(xiàng)目上。

3.完善的方法對策

針對當(dāng)前的這一現(xiàn)狀，要真正的實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政對民營企業(yè)的扶持，真正實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)對民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)管，讓財(cái)政資金用到實(shí)處，在人們的經(jīng)濟(jì)生活中帶來好處。完善的方法對策主要是從制度層面來考慮。

3.1相關(guān)法律制度的完善

目前，對于民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的管理需要國家出臺(tái)新的法律法規(guī)，在2010年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》將民營企業(yè)納入了審計(jì)的范圍內(nèi)，也就是說以后民營企業(yè)自身也要對財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督，這是在法律上的一大革新。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)的修訂法律漏洞，積極的促進(jìn)法制建設(shè)，讓民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目真正的落實(shí)到位，財(cái)政資金真正的發(fā)揮作用，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

3.2認(rèn)真調(diào)研立項(xiàng)，把好審批關(guān)

立項(xiàng)是開展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項(xiàng)目資金效能的重要環(huán)節(jié)。各職能審批部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行集體決策，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，杜絕人情項(xiàng)目，確保扶持資金用在最需要的地方。對項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金爭取、資金劃撥、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，建立、健全和完善“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

3.3審計(jì)部門加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督

有的企業(yè)將財(cái)政資金挪用他處，針對這一情形，政府審計(jì)部門要做好監(jiān)督工作，不能將錢給民營企業(yè)就完事了。一是監(jiān)督資金提取和支出結(jié)構(gòu)是否達(dá)到法定比例；二是財(cái)政投入的項(xiàng)目是否符合國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策；三是項(xiàng)目的選擇是否公開透明，資金的分配是否體現(xiàn)公平原則；四是財(cái)政投放的資金是否做到?？顚Ｓ茫晃迨菍Y金的使用進(jìn)行評價(jià)，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.4做好會(huì)計(jì)信息的記錄

對于申報(bào)項(xiàng)目中的相關(guān)會(huì)計(jì)信息要做好統(tǒng)計(jì)處理，在獲得財(cái)政撥款的補(bǔ)助資金之后，要對項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的管理，對于財(cái)政資金的使用情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況，財(cái)政預(yù)算等都要做好統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)信息要真實(shí)可靠，通過這些信息可以看出項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目未來的發(fā)展情況。

4.結(jié)束語

對民營企業(yè)政府財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)督是雙方面的工作，并不是政府相關(guān)部門單方面的責(zé)任，很大一部分在于民營企業(yè)。加強(qiáng)民營企業(yè)的行業(yè)自律，讓他們真實(shí)的申報(bào)信息，在獲得財(cái)政補(bǔ)助之后將資金真正落實(shí)到位，在經(jīng)濟(jì)上做出成果，讓項(xiàng)目真正發(fā)揮出作用。以前在出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)對相關(guān)審核人員進(jìn)行懲罰，但是對于民營企業(yè)相關(guān)人員也應(yīng)該進(jìn)行懲罰，在懲罰的壓力下讓民營企業(yè)說真話，做實(shí)在的事。

參考文獻(xiàn)：

[1]李偉.淺談如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查 促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2010（07）.