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供水管理制度范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條**市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局）是本市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市水務(wù)局所屬的**市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)）具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。區(qū)（縣）供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第六條本市供水工作實(shí)行開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第七條本市實(shí)行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵(lì)供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。

第八條對(duì)在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章供水水源管理

第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。

第十條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則：（一）符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)；（二）優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水；（三）優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。

第十一條以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可；以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。

第十二條嚴(yán)格保護(hù)地下水源。

用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水：（一）可以利用地表水供水的；（二）在地下水超采區(qū)域內(nèi)的；（三）在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的；（四）易造成地下水污染的。

第十三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)局和同級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并對(duì)飲用水水源實(shí)施保護(hù)和管理。

第三章供水工程建設(shè)

第十四條供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條用水單位需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)繳納自來(lái)水增容費(fèi)。自來(lái)水增容費(fèi)由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè)。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十七條供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供水工程，不得投入使用。

第四章供水設(shè)施保護(hù)

第十八條在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；（二）開挖溝渠或者挖坑取土；（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；（四）其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十九條在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識(shí)別標(biāo)志。

在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動(dòng)。

第二十條在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況；建設(shè)工程施工時(shí)影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會(huì)同施工單位組織實(shí)施。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。

建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第五章供水用水管理

第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度。

第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)（縣）供水行政主管部門和市、區(qū)、縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對(duì)公共供水全過(guò)程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第二十四條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十五條供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運(yùn)行。

第二十六條原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門批準(zhǔn)，并在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的二十四小時(shí)前通知用戶。

第二十七條供水設(shè)施在運(yùn)行中發(fā)生故障時(shí)，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后立即組織搶修，并在二十四小時(shí)內(nèi)搶修完畢，但特殊情況除外。搶修時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。

因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因，臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并向市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門報(bào)告；連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。

供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第二十八條本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可投入使用，并實(shí)施統(tǒng)一管理。

第二十九條自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在征得公共供水企業(yè)同意后，報(bào)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門以及同級(jí)衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第三十條供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的用水裝表計(jì)量，并按照規(guī)定期限抄表。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門填報(bào)供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十一條供水價(jià)格由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門擬定，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi)。

禁止用戶下列行為：（一）在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水；（二）擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水。

第三十三條消防供水設(shè)施實(shí)行專用。因特殊情況確需通過(guò)消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意，并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。

第三十四條本市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

市水務(wù)局和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。

超計(jì)劃用水的單位，對(duì)超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納加價(jià)水費(fèi)。

第三十五條供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條市水務(wù)局和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水企業(yè)安裝的計(jì)量水表進(jìn)行檢測(cè)。

按照規(guī)定列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量水表，應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的；（二）無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；（三）未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)或者施工的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門予以處罰：（一）供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；（二）供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；（三）未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；（四）未按照規(guī)定履行臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；（五）擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；（六）未按照規(guī)定裝表計(jì)量或者抄表的，責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實(shí)。

第四十條本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的行政處罰，市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)實(shí)施。

第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)（縣）供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；（二）涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)，未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的；（三）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的；（四）擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采用相應(yīng)補(bǔ)救措施的；（五）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；（六）將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)（縣）供水行政主管部門予以處罰：（一）盜用供水的，責(zé)令其限期改正，向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi)，并處以補(bǔ)繳供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款；（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款；（三）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款第（一）、（二）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十三條市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)（縣）供水行政主管部門違法審批，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

第四十四條對(duì)違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰的外，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條供水行政管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

供水管理制度范文第2篇

第二條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進(jìn)行深度凈化處理水的水質(zhì)。

城市公共供水和自建設(shè)施供水中包括原水和二次供水。

本規(guī)定所稱原水是指由水源地取來(lái)的原料水。

本規(guī)定所稱二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術(shù)對(duì)城市自來(lái)水或者其他原水作進(jìn)一步處理后，通過(guò)管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。

第三條從事城市供水工作和進(jìn)行城市供水水質(zhì)管理的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第四條城市供水水質(zhì)管理實(shí)行企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測(cè)和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市供水水質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)管理工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水水質(zhì)管理工作。

第六條城市供水水質(zhì)管理行業(yè)監(jiān)測(cè)體系由國(guó)家和地方兩級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組成。

國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家水質(zhì)中心）和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市經(jīng)過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市的國(guó)家站和經(jīng)過(guò)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

直轄市、省會(huì)城市的國(guó)家站為地方網(wǎng)中心站。

第七條國(guó)家水質(zhì)中心根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的委托，行使全國(guó)城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查職能。城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)上接受地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)，并接受城市建設(shè)行政主管部門的委托，實(shí)施該城市行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。

第八條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水企業(yè)定期報(bào)送的城市供水水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行審核，并報(bào)送地方網(wǎng)中心站匯總。地方網(wǎng)中心站應(yīng)當(dāng)將匯總后的報(bào)表送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審核后，于每年年底前報(bào)送國(guó)家水質(zhì)中心，由國(guó)家水質(zhì)中心匯總報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第九條國(guó)家水質(zhì)中心應(yīng)當(dāng)定期或者隨機(jī)抽檢國(guó)家站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

國(guó)家站應(yīng)當(dāng)定期或者隨機(jī)抽檢地方站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

地方站應(yīng)當(dāng)定期或者隨機(jī)抽檢本轄區(qū)內(nèi)各城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報(bào)送地方站所在城市的城市建設(shè)行政主管部門。

定期或者隨機(jī)抽檢每年不得少于二次。

第十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月公布一次國(guó)家站所在城市的供水水質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布地方站所在城市的供水水質(zhì)。地方站所在城市供水水質(zhì)公布的期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。

第十一條城市供水水源應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分級(jí)劃分水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及其他有礙水源水質(zhì)的行為。

城市供水水源水質(zhì)不得低于地面水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市供水水質(zhì)必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好水源防護(hù)、水源水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)生突發(fā)性的水源污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門。當(dāng)出廠水質(zhì)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需要采取臨時(shí)停水措施的，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條城市供水企業(yè)制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。

第十五條用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后，必須嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測(cè)水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項(xiàng)檢測(cè)分析資料和水質(zhì)報(bào)表存檔、上報(bào)工作。

城市供水企業(yè)的自檢能力達(dá)不到國(guó)家規(guī)定且不能自檢的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)貒?guó)家站或者地方站進(jìn)行檢測(cè)。

第十七條城市供水企業(yè)上報(bào)的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，必須是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)。城市供水企業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的，其上報(bào)的數(shù)據(jù)必須委托當(dāng)?shù)貒?guó)家站或者地方站進(jìn)行檢測(cè)。

第十八條城市供水水質(zhì)檢測(cè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，實(shí)行持證上崗制度。

第十九條城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不能進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)定期將水樣送至當(dāng)?shù)貒?guó)家站或者地方站檢測(cè)。

第二十條從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位，必須取得城市人民政府衛(wèi)生行政主管部門的許可，方可從事清洗消毒工作。從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)在取得許可后15日內(nèi)，將許可證明復(fù)印件報(bào)城市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條以城市自來(lái)水或者其他原水為水源，從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，其生產(chǎn)的深度凈化處理水的水質(zhì)，必須符合國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出廠水進(jìn)行自檢。沒(méi)有自檢手段或者檢測(cè)手段不完善的，應(yīng)當(dāng)定期將出廠水水樣送至當(dāng)?shù)貒?guó)家站或者地方站進(jìn)行檢測(cè)。

第二十二條對(duì)在城市供水水質(zhì)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府城市建設(shè)行政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的；

（三）供水企業(yè)未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表的；

（四）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，未按規(guī)定對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

（五）不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位，以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（六）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第二十四條城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按照城市建設(shè)行政主管部門的委托進(jìn)行監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽檢的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表或者提供虛假水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

第二十五條城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站違反本規(guī)定，使用不合格的水質(zhì)檢測(cè)材料和設(shè)備造成事故的，除承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任外，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告，并處10000元以下罰款。

供水管理制度范文第3篇

第一條為了加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù)，保障水利工程安全運(yùn)行，發(fā)揮水利工程的功能和效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域范圍內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)，適用本條例。

本條例所稱水利工程，是指對(duì)地表水和地下水開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括堤防、水庫(kù)、閘（壩）、澇池、渠道、機(jī)井、提灌站、水電站、村鎮(zhèn)供水、污水處理廠及水文觀測(cè)等工程及其附屬設(shè)施。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將由財(cái)政承擔(dān)的水利工程管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利工程的監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

州（市）、縣人民政府和海東地區(qū)行政公署水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理和保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門水利工程管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱水利工程管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。

第五條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、交通、公安等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條國(guó)有企業(yè)所屬的水利工程和非國(guó)有水利工程由水利工程所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)管理和保護(hù)，并接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鼓勵(lì)省內(nèi)外的個(gè)人、集體或者其他組織通過(guò)租賃、承包等形式管理和經(jīng)營(yíng)水利工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)制止、檢舉和控告侵占、損害水利工程的行為。

對(duì)管理和保護(hù)水利工程有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章工程管理

第八條水利工程管理實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

省管水利工程由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，由受益區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理；跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理，或者由其授權(quán)主要受益地的人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

受益范圍在一個(gè)行政村內(nèi)的小型水利工程或者灌溉工程的末級(jí)渠系，由村（牧）民委員會(huì)或者用水合作組織負(fù)責(zé)管理。

第九條水利工程竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位向水利工程管理機(jī)構(gòu)正式移交時(shí)，必須同時(shí)移交相應(yīng)的管理設(shè)施、工程建設(shè)檔案、劃定水利工程管理和保護(hù)范圍的文書。

第十條水利工程管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：

（一）依法保護(hù)、維修和養(yǎng)護(hù)水利工程，確保工程安全和正常運(yùn)行；

（二）執(zhí)行工程調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和防汛抗旱、水資源的調(diào)度命令；

（三）進(jìn)行工程檢查、觀測(cè)，建立健全工程技術(shù)檔案；

（四）進(jìn)行工程管理范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)和綠化工作；

（五）嚴(yán)格用水管理，保障安全供水，提高用水效率，降低供水成本，按規(guī)定計(jì)收水費(fèi)；

（六）及時(shí)采取措施處理工程安全隱患，并報(bào)告主管部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防并及時(shí)處理水利工程突發(fā)事件。

第十二條國(guó)有水利工程分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類。

公益性水利工程的管理、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水利工程隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分所需經(jīng)費(fèi)，按照前款規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)營(yíng)部分所需經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。

經(jīng)營(yíng)性水利工程的管理、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)。

第十三條水利工程的所有權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓或者實(shí)行股份制改造，經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法租賃或者承包。依法取得水利工程所有權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)的主要功能，確需改變的應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第十四條水利工程部分功能、基本功能喪失或者嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，確需降等使用或者報(bào)廢的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證，并按審批權(quán)限審批。

經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的有安全隱患或者嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的水利工程，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門督促工程所有者限期拆除、清理。

已經(jīng)達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)的使用期限，但工程的基本功能未喪失，符合安全運(yùn)行要求的，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)工程的使用期。

第十五條水利工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量供水，灌溉用水應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行按方計(jì)量。

使用水利工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)繳納水費(fèi)。供水價(jià)格由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

農(nóng)牧業(yè)灌溉、牲畜飲用水、生態(tài)建設(shè)用水水費(fèi)的優(yōu)惠或者減免辦法，由省人民政府制定。

第十六條供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，未簽訂合同的，供水單位可以不予供水。除不可抗力外，供水單位未按合同正常供水的，應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)責(zé)任。用水戶無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納水費(fèi)的，由供水單位通知其限期繳納；逾期不繳納的，可以限制供水或者停止供水。

第三章工程保護(hù)

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定水利工程管理和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地或者水域。

劃定水利工程管理和保護(hù)范圍的具體辦法，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞、損毀水利工程的建筑物及附屬設(shè)施、設(shè)備；

（二）設(shè)置影響行水的障礙物或者種植高稈植物；

（三）擅自蓋房、圈圍墻、興建其他建（構(gòu)）筑物；

（四）堆放、傾倒、排放污染物、廢棄物；

（五）非工程管理人員擅自操作蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或者強(qiáng)行放水、引水、挖渠、堵水等；

（六）其他危害水利工程安全及運(yùn)行的行為。

第十九條在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危害水利工程安全或者影響其運(yùn)行的爆破、打井、采砂、采石、取土等活動(dòng)。

第二十條水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水利工程管理和保護(hù)范圍邊界設(shè)立固定標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞。

第二十一條確需在水利工程管理范圍內(nèi)興建其他建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可辦理基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)方案申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出書面決定。

水行政主管部門可以對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的水利工程管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)另行辦理審批手續(xù)。

第二十二條因建設(shè)需要，拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位必須向水利工程管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由水利工程管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批。建設(shè)單位拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；無(wú)法補(bǔ)救的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該項(xiàng)水利工程的改建費(fèi)用和損失補(bǔ)償費(fèi)。

因建設(shè)需要，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施以及造成工程設(shè)施報(bào)廢或者失去部分功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)等效替代工程或者繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第二十三條除防汛搶險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急、工程管理和維護(hù)外，禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行。

確需利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護(hù)堤地等兼做公路的，由公路管理部門與水行政主管部門共同提出，經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并由公路管理部門負(fù)責(zé)路面（含路肩）的管理、維護(hù)。因管理、維護(hù)等原因影響水利工程安全和運(yùn)行的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出暫時(shí)停止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，文明執(zhí)法。

任何單位和個(gè)人不得阻撓水行政主管部門或者水利工程管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員依法進(jìn)行水利工程管理和保護(hù)工作。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條水行政主管部門和水利工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)水行政主管部門或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不服從防汛抗旱和水資源調(diào)度的；

（二）發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時(shí)制止或者報(bào)告的；

（三）發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時(shí)采取防范措施或者報(bào)告的；

（四）擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租國(guó)有水利工程的；

（五）貪污、挪用水費(fèi)或者水利工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)、物資的；

（六）其他不履行水利工程管理和保護(hù)職責(zé)的行為。

第二十七條違反本條例規(guī)定，擅自改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條非工程管理人員違反本條例規(guī)定，擅自操作蓄水、引水、輸水、配水等設(shè)施或者強(qiáng)行放水、引水、挖渠、堵水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以處一千元以上五千元以下罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞水利工程管理和保護(hù)范圍邊界固定標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀，或者賠償損失。

第五章附則

第三十條本條例所稱水利工程管理范圍，是指依法劃定并已征用的水利工程設(shè)施建設(shè)占地，及其運(yùn)行、維護(hù)、管理和觀測(cè)設(shè)施占地；水利工程保護(hù)范圍，是指依法劃定的自管理范圍邊界線向外延伸的部分。

本條例所稱公益性水利工程，是指承擔(dān)防洪、排澇功能的河道堤防、水庫(kù)、農(nóng)業(yè)灌溉骨干工程、水土保持、水資源保護(hù)等公益的工程；準(zhǔn)公益性水利工程，是指既承擔(dān)防洪、排澇、水資源調(diào)控等公益，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)的工程；經(jīng)營(yíng)性水利工程，是指承擔(dān)水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)的工程。

供水管理制度范文第4篇

第一條為規(guī)范城市供水價(jià)格，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《城市供水條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市供水價(jià)格行為。

第三條城市供水價(jià)格是指城市供水企業(yè)通過(guò)一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國(guó)家城市的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的商品水價(jià)格。

污水處理費(fèi)計(jì)入城市供水價(jià)格，按城市供水范圍，根據(jù)用戶使用量計(jì)量征收。

第四條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門是城市供水價(jià)格的主管部門?？h級(jí)以上城市供水行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府價(jià)格主管部門做好城市供水價(jià)格管理工作。

第五要城市供水價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，實(shí)行政府定價(jià)，具體定價(jià)權(quán)限按價(jià)格分工管理目錄執(zhí)行。

制定城市供水價(jià)格，實(shí)行聽證會(huì)制度和公告制度。

第二章水價(jià)分類與構(gòu)成

第六條城市供水實(shí)行分類水價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、特種用水等五類。各類水價(jià)之間的比價(jià)關(guān)系由所在城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第七條城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。成本和費(fèi)用按國(guó)家財(cái)政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定核定。

（一）城市供水成本是指供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的原水費(fèi)、電費(fèi)、原材料費(fèi)、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、直接工資、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入供水成本的直接費(fèi)用。

（二）費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）稅金是指供水企業(yè)應(yīng)交納的稅金。

（四）城市供水價(jià)格中的利潤(rùn)，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第八條輸水、配水等環(huán)節(jié)中的水損可合理計(jì)入成本。

第九條污水處理成本按管理體制單獨(dú)核算。

第三章水價(jià)的制定

第十條制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

第十一條供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8－－10％。具體的利潤(rùn)水平由所在城市人民政府價(jià)格主管部門征求同級(jí)城市供水行政主管部門意見(jiàn)后，根據(jù)其不同的資金來(lái)源確定。

（一）主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于6％。

（二）主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引用外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價(jià)格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于12％。

還貸期結(jié)束后，供水價(jià)格應(yīng)按本條規(guī)定的平均凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。

第十二條城市供水應(yīng)逐步實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)或階梯式計(jì)量水價(jià)。

容量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的固定資產(chǎn)成本。計(jì)量水價(jià)用于補(bǔ)償供水的運(yùn)營(yíng)成本。

兩部制水價(jià)計(jì)算公式如下：

（一）兩部制水價(jià)＝容量水價(jià)＋計(jì)量水價(jià)；

（二）容量水價(jià)＝容量基價(jià)＋每戶容量基數(shù)；

年固定資產(chǎn)折舊額＋年固定資產(chǎn)投資利息

（三）容量基價(jià)＝────────────────────；

年制水能力

（四）居民生活用水容量水價(jià)基數(shù)＝每戶平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；

（五）非居民生活用水容量水價(jià)基數(shù)為：前一年或前三年的平均用水量，新用水單位按審定后的用水量計(jì)算；

（六）計(jì)量水價(jià)＝計(jì)量基價(jià)×實(shí)際用水量；

成本＋費(fèi)用＋稅金＋利潤(rùn)－(年固定資產(chǎn)折舊額＋年固定資產(chǎn)投資利息)

（七）計(jì)量基價(jià)＝───────────────────────────────。

年實(shí)際售水量

第十三條城市居民生活用水可根據(jù)條件先實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

階梯式計(jì)量水價(jià)可分為三級(jí)，級(jí)差為1∶1．5∶2。

階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)算公式如下：

（一）階梯式計(jì)量水價(jià)＝第一級(jí)水價(jià)×第一級(jí)水量基數(shù)＋第二級(jí)水價(jià)×第二級(jí)水量基數(shù)＋第三級(jí)水價(jià)×第三級(jí)水量基數(shù)；

（二）居民生活用水計(jì)量水價(jià)第一級(jí)水量基數(shù)＝每戶平均人口×每人每月計(jì)劃平均消費(fèi)量；

具體比價(jià)關(guān)系由所在城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十四條居民生活用水階梯式水價(jià)的第一級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定；第三級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)按市場(chǎng)價(jià)格滿足特殊需要的原則制定。具體各級(jí)水量基數(shù)由所在城市人民政府價(jià)格主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十五條以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的地區(qū)可實(shí)行季節(jié)性水價(jià)。

第十六條城市非居民生活用水實(shí)行兩部制水價(jià)時(shí)，應(yīng)與國(guó)務(wù)院及其所屬職能部門的實(shí)行計(jì)劃用水超計(jì)劃加價(jià)的有關(guān)規(guī)定相銜接。

第十七條污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)費(fèi)用核定。

第十八條供水企業(yè)在未接管居民小區(qū)物業(yè)管理等單位的供水職責(zé)之前，應(yīng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理等臨時(shí)供水單位實(shí)行躉售價(jià)格。躉售價(jià)格在不改變居民生活用水價(jià)格的前提下由供水企業(yè)與臨時(shí)供水單位協(xié)商議定，報(bào)所在城市人民政府價(jià)格主管部門備案。雙方對(duì)臨時(shí)供水價(jià)格有爭(zhēng)議的，由所在城市人民政府價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)。

第四章水價(jià)申報(bào)與審批

第十九條符合以下條件的供水企業(yè)可以提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)：

（一）按國(guó)家法律、法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，價(jià)格不足以補(bǔ)償簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的。

（二）政府給予補(bǔ)貼后仍有虧損的。

（三）合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的。

第二十條城市供水企業(yè)需要調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)向所在城市人民政府價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)，調(diào)價(jià)申報(bào)文件應(yīng)抄送同級(jí)城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應(yīng)及時(shí)將意見(jiàn)函告同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門，以供同級(jí)價(jià)格主管部門統(tǒng)籌考慮。

第二十一條城市供水價(jià)格的調(diào)整，由供水企業(yè)所在的城市人民政府價(jià)格主管部門審核，報(bào)所在城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)人民政府價(jià)格和供水行政主管部門備案。必要時(shí)，上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門可對(duì)城市供水價(jià)格實(shí)行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。

第二十二條城市價(jià)格主管部門接到調(diào)整城市供水價(jià)格的申報(bào)后，開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大、政協(xié)和政府各有關(guān)部門及各界用戶代表參加。聽證會(huì)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門另行下達(dá)。

第二十三條城市供水價(jià)格調(diào)整方案實(shí)施前，由所在城市人民政府向社會(huì)公告。

第二十四條調(diào)整城市供水價(jià)格應(yīng)按以下原則審批：

（一）有利于供水事業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。

（二）有利于節(jié)約用水。

（三）充分考慮社會(huì)承受能力。理順城市供水價(jià)格應(yīng)分步實(shí)施。第一次制定兩部制水價(jià)時(shí)，容量水價(jià)不得超過(guò)居民每月負(fù)擔(dān)平均水價(jià)的三分之一。

（四）有利于規(guī)范供水價(jià)格，健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制。

第二十五條對(duì)城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)等主要項(xiàng)目（如用戶管網(wǎng)配套、增容、維修、計(jì)量器具安裝），勞務(wù)及重要原材料、設(shè)施等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由所在城市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)城市供水行政主管部門核定。

第五章水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督

第二十六條城市中有水廠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或管網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，允許不同供水企業(yè)執(zhí)行不同上網(wǎng)水價(jià)，但對(duì)同類用戶，必須執(zhí)行同一價(jià)格。

第二十七條城市供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。

第二十八條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各類量水、測(cè)水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)供水計(jì)量監(jiān)測(cè)，完善供水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十九條混和用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià)。

第三十條用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按月交納水費(fèi)。接到水費(fèi)通知單15日內(nèi)仍不交納水費(fèi)的，按應(yīng)交納水費(fèi)額每日加收5‰的滯納金。沒(méi)有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不交水費(fèi)的，供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。

第三十一條供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。因水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，用戶有權(quán)到政府價(jià)格主管部門、供水行政主管部門、消協(xié)或司法部門投訴，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條用戶應(yīng)根據(jù)所在城市人民政府的規(guī)定，在交納水費(fèi)的同時(shí)，交納污水處理費(fèi)。

供水管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】水利水電;工程建設(shè);質(zhì)量監(jiān)督

1.水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項(xiàng)目大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理?xiàng)l件、氣候條件等自然條件的影響很大。同時(shí)，水利水電工程是一種專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣的基礎(chǔ)性工程，具有建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多，參與主體多的特點(diǎn)，給工程質(zhì)量監(jiān)督管理增添了一定的難度，并形成了一定的特點(diǎn)。首先、質(zhì)量監(jiān)理具有艱巨性，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定，甚至產(chǎn)生政治問(wèn)題。水利水電工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，受外界因素影響較大，施工工序繁多，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程從施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收到交付使用，少則幾個(gè)月，多則幾年甚至幾十年次，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的工作任務(wù)。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強(qiáng)，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無(wú)法進(jìn)行定性設(shè)計(jì)，因此水利水電工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

近年來(lái)，水利部以《水利工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為龍頭，先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，在此基礎(chǔ)上各省、市、自治區(qū)水利廳、局也根據(jù)各地實(shí)際情況頒發(fā)了地方法規(guī)，水利工程質(zhì)量管理法規(guī)體系已經(jīng)形成，這些法規(guī)的制定和實(shí)施將水利水電工程質(zhì)量管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，為嚴(yán)格水利工程建設(shè)程序，狠抓工程質(zhì)量建立了很好的操作規(guī)程，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運(yùn)行并得到全行業(yè)認(rèn)可。其次，施工過(guò)程中落實(shí)四制，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”“工程建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設(shè)主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個(gè)關(guān)鍵階段如設(shè)計(jì)審批、開工和竣工驗(yàn)收時(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題。

2.水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題和制約因素

隨著水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化態(tài)勢(shì)，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應(yīng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的需要。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體制不健全。2000年頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)水利部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理做出了規(guī)定，該條例頒布后，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督制度不完善，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布后，《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》并沒(méi)有做出相應(yīng)的修訂，使得《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求未能得到具體落實(shí)。同時(shí)，十幾年來(lái)，水利水電工程建設(shè)的形勢(shì)、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時(shí)，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒(méi)有具體的獎(jiǎng)懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導(dǎo)致各級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標(biāo)準(zhǔn)上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。

3.進(jìn)一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中落實(shí)“四制”，制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序，即“建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”、“招投標(biāo)制”、“工程建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工過(guò)程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實(shí)施項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測(cè)”， 檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)收原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案進(jìn)行審查。施工過(guò)程中，嚴(yán)格進(jìn)行工序交接，檢驗(yàn)檢查隱蔽工程，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，，即使處理質(zhì)量事故。施工結(jié)束后，監(jiān)理單位對(duì)竣工資料、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件的收集、整理、歸檔，按照水利水電工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)。另外在運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法、加強(qiáng)工程質(zhì)量控制的同時(shí)，認(rèn)真履行施工合同，加強(qiáng)各個(gè)單項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，認(rèn)真做好工地實(shí)驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制。