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企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控范文第1篇

一、內(nèi)部控制在水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用

（一）增強(qiáng)水電施工企業(yè)的盈利。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展，各企業(yè)間的競爭越來越激烈、嚴(yán)峻。尤其是目前不少企業(yè)施工的標(biāo)段多是采取低價(jià)中標(biāo)，這更加導(dǎo)致了盈利的急劇降低。而且大多水電施工企業(yè)都是在一個(gè)工程完工之后隨機(jī)輾轉(zhuǎn)到其他工程，而其遺留下來的未處理的問題很可能會一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。針對如此情況，水電施工企業(yè)只有在擺正其經(jīng)營理念，在企業(yè)內(nèi)部控制上狠下功夫，以規(guī)避潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)施工成本降低，以此來促進(jìn)企業(yè)競爭實(shí)力的提高，也只有這樣水電施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭中保持健康持續(xù)發(fā)展。

（二）確保水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可靠性。內(nèi)部控制在企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)中的開展，主要是控制會計(jì)主體所發(fā)生的所有能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄、分類、歸集和編報(bào)等行為。對水電施工企業(yè)而言，加強(qiáng)內(nèi)部控制，可以顯著提高其財(cái)務(wù)信息的可靠性。

（三）確保水電施工企業(yè)各項(xiàng)管理制度及方針的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制，使企業(yè)能夠結(jié)合其自身特點(diǎn)，不斷規(guī)范崗位管理措施和完善其崗位責(zé)任制，并建立起相互制約、相互配合與相互促進(jìn)的工作關(guān)系勢在必行，也只有這樣才能夠降低和規(guī)避不良現(xiàn)象的發(fā)生，也只有這樣才能確保水電施工企業(yè)所制定的各種制度與措施能夠順利貫徹落實(shí)。

（四）確保水電施工企業(yè)成本的降低與經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算控制是企業(yè)內(nèi)部控制中的一個(gè)有效手段，它涵蓋了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的全過程。企業(yè)通過實(shí)施預(yù)算控制，可以將企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T和項(xiàng)目部，以及各個(gè)崗位乃至個(gè)人的具體的行為目標(biāo)，預(yù)算控制作為企業(yè)各責(zé)任部門的約束條件，可以從根本上確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并能有效控制水電施工項(xiàng)目的成本，發(fā)揮資本的最大潛力。

二、加強(qiáng)水電施工企業(yè)內(nèi)部控制的措施

水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范水平的提高主要有以下措施：（一）建立健全完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。水電施工企業(yè)內(nèi)控制度的建立應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，并認(rèn)真研究和分析《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，以推出科學(xué)合理的內(nèi)控制度。在財(cái)務(wù)管理方面，水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體要求，相應(yīng)實(shí)施規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度培訓(xùn)與宣傳力度。水電施工企業(yè)必須要糾正有關(guān)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)層人員的相關(guān)觀點(diǎn)，通常來說可以采用以下幾方面去引導(dǎo)。（1）從內(nèi)部控制的作用入手。（2）要狠抓控制點(diǎn)，對于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加設(shè)補(bǔ)償制度。（3）在水電施工企業(yè)中建立互相監(jiān)督機(jī)制。（4）利用舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、編制專題資料等多種形式開展宣傳培訓(xùn)，使企業(yè)員工全面掌握企業(yè)內(nèi)部控制的各項(xiàng)制度。

（三）實(shí)施績效考評，建立獎懲制度。將水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行下去，必須建立企業(yè)激勵約束制度，將企業(yè)各責(zé)任單位和全體員工和實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系，對經(jīng)評價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷的責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立一系列的獎懲制度，只有這樣，才能夠在水電施工企業(yè)內(nèi)部真正實(shí)施控制。

（四） 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制。對于水電施工企業(yè)來說，內(nèi)部控制主要力量是其內(nèi)部審計(jì)控制。所以，要想增強(qiáng)內(nèi)部控制勢必要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制。其實(shí)，很多水電施工企業(yè)都在強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的工作規(guī)范與力度，這么做的目的就是為了增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。為此，加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)制度，就為水電施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制打下了基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的舉措

針對水電施工項(xiàng)目中引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須在項(xiàng)目的管理中融入風(fēng)險(xiǎn)意識；要積極應(yīng)對內(nèi)、外部環(huán)境因素引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；在財(cái)務(wù)工作中尤其要加強(qiáng)合同、籌資、資本運(yùn)營、會計(jì)核算、內(nèi)部控制制度、應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（一）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。防范合同風(fēng)險(xiǎn)主要有兩點(diǎn)：一是認(rèn)真分析合同條款，合同條款中有沒有潛在風(fēng)險(xiǎn)，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，對變更、索賠條款是否公平合理等；一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ疥U明自己的觀點(diǎn)，力爭修改合同章程；二是要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)的界定有超前意識，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，要將籌資規(guī)模控制在安全范圍內(nèi)，防止債臺高筑，使負(fù)債與施工項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力相適應(yīng)；其次，使債源分布平衡，還債時(shí)間均勻，長、中、短期債務(wù)搭配合理，防止還債高峰的過早到來和集中到來。此外，還要使資金成本理想化，確保盈利。

（三）加強(qiáng)資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)要從資金來源結(jié)構(gòu)和運(yùn)用結(jié)構(gòu)及施工項(xiàng)目信用三個(gè)方面來把握。把握資金來源結(jié)構(gòu)，就是要使項(xiàng)目有足量的資金供應(yīng)量，以滿足項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)的需要。把握資金的運(yùn)用結(jié)構(gòu)，就是要使項(xiàng)目資金合理地分布在水電施工企業(yè)的全過程，提高資金使用效率。把握項(xiàng)目信用，就是項(xiàng)目要重合同守信用，使施工項(xiàng)目保持良好的信譽(yù)形象，為再籌資創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

（四）加強(qiáng)會計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理。會計(jì)核算工作是財(cái)務(wù)工作中最基本的工作，一定要認(rèn)真及時(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，要有程序控制，因其關(guān)系著企業(yè)的成本核算、資金管理、報(bào)表的報(bào)出等。程序控制是指企業(yè)所有業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動都必須按既定程序辦理，具體可表現(xiàn)為授權(quán)控制和預(yù)算控制。

（五）加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理。開展內(nèi)外部審計(jì)工作，能有效推動項(xiàng)目不斷完善內(nèi)控制度和規(guī)范經(jīng)營行為，把項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，防患于未然，以保證最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控范文第2篇

【關(guān)鍵詞】財(cái)稅管理；信息化；現(xiàn)狀；應(yīng)用效果

企業(yè)在經(jīng)營的過程中需要特別注意財(cái)稅環(huán)節(jié)，因?yàn)槎愂展芾韺ζ髽I(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有重要的影響。目前，我國稅收政策受到諸多因素的影響，加上國內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)因素的制約，使得企業(yè)在進(jìn)行財(cái)稅管理時(shí)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，為此就要求企業(yè)相關(guān)部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備，通過完善財(cái)稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié)來防止問題的發(fā)生。財(cái)稅管理從業(yè)人員必須具備專業(yè)知識，同時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的政策來規(guī)劃整個(gè)管理工作，從而保證公司的整個(gè)財(cái)稅工作能夠符合法律的要求。

一、財(cái)稅管理現(xiàn)狀

1、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)較大

企業(yè)的財(cái)稅管理人員需要按照財(cái)稅政策規(guī)定的操作細(xì)則來完成相關(guān)的納稅工作，而且在管理的過程中還需要多個(gè)部門的配合，但是現(xiàn)在許多企業(yè)的財(cái)稅工作因外部環(huán)境的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的加大，這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因體現(xiàn)在多個(gè)方面，而國家財(cái)稅管理體系的改革就是其中一個(gè)最重要的原因。要知道改革會對所頒布的政策帶來很大的影響，同時(shí)由于很多財(cái)稅政策在運(yùn)行的過程中缺乏專業(yè)的解釋，因此很多財(cái)稅工作人員在操作的過程中會受到一定的影響。而且監(jiān)管力度的不同也會對企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)造成不同程度的影響，這些都是現(xiàn)代企業(yè)特別是央企在改革過程中需要解決的問題。

2、財(cái)稅管理機(jī)制不統(tǒng)一

現(xiàn)在很多企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)還存在比較大的隨意性，各個(gè)部門沒有統(tǒng)一的管理尺度，一個(gè)公司所屬的下級單位在管理時(shí)一般都是按照自己制定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的，毫無疑問這樣做對公司的整體運(yùn)營都存在極大的不利。因此，企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，讓他們?nèi)胬斫舛愂崭母锏膬?nèi)容，熟練業(yè)務(wù)。同時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)該及時(shí)關(guān)注最新的財(cái)稅政策動態(tài)和市場走向，隨時(shí)掌握稅收最新的動向，在遵循國家財(cái)稅政策的前提下制定統(tǒng)一的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)、合法的納稅方案，最大限度地減輕企業(yè)稅負(fù)。這樣才能有效地控制公司的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

3、信息水平有待提高

我國很多企業(yè)都沒有建立起現(xiàn)代化的財(cái)稅信息管理系統(tǒng)，這將會對其工作效率產(chǎn)生很大的影響。企業(yè)財(cái)稅管理的信息化水平較低主要體現(xiàn)在很多方面，其中工作人員的素質(zhì)就是一個(gè)很重要的制約因素，財(cái)稅管理人員由于受到其本身教育背景的影響，且其已習(xí)慣根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來完成工作任務(wù)，在處理報(bào)表的時(shí)候也是按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。財(cái)稅管理對公司的業(yè)務(wù)有很大的影響，因此財(cái)稅部門要做好信息共享工作，這樣才能使整個(gè)公司更協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、財(cái)稅信息化管理需求

加快財(cái)稅的信息化建設(shè)是企業(yè)不斷完善的重要體現(xiàn)，面對財(cái)稅管理的較高風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在制定財(cái)稅政策的時(shí)候不但要運(yùn)用科學(xué)的理陳雅卉漳州市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司念，而且還需要為信息化管理體系的建立提供相應(yīng)的平臺。加快財(cái)稅管理信息化不僅是企業(yè)的發(fā)展要求，而且也對國家稅收政策的完善和落實(shí)都有很大的影響，因此在信息化的過程中要從多方面配合及完善這項(xiàng)措施。財(cái)稅工作的有效管理需要處理好一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@些方面的統(tǒng)一有利于實(shí)現(xiàn)稅收知識的共享，且財(cái)稅工作的流程也需要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在完成稅費(fèi)計(jì)提后才能進(jìn)行申報(bào)和繳納，因此財(cái)稅管理的基礎(chǔ)工作也應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。公司的納稅情況需要通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來完成，因此為更好地統(tǒng)一分析口徑。

三、財(cái)稅管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能框架

1、核心理念

財(cái)稅管控體系對財(cái)稅管理的信息化有很大的影響，在整個(gè)過程中需要做好各方面的統(tǒng)一工作。

2、業(yè)務(wù)的功能體系

我國許多企業(yè)在財(cái)稅管理方面體現(xiàn)了信息化的理念，其財(cái)稅管理信息系統(tǒng)在很多方面也都是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，比如在稅種稅費(fèi)計(jì)算方面就很好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)，而納稅調(diào)整事項(xiàng)對于整個(gè)系統(tǒng)都有著很重要的影響，因此工作人員要做好登記工作，而且還要充分利用內(nèi)置納稅申報(bào)表模版，因?yàn)楣ぷ魅藛T需要將繳納的稅款向相關(guān)的機(jī)構(gòu)申報(bào)。公司的財(cái)稅管理中很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，因此通過建立信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)可以幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過程中離不開分析指標(biāo)體系的作用，除此之外，評估模型的建立也是發(fā)揮業(yè)務(wù)功能的重要手段。

3、業(yè)務(wù)解決方案

在納稅體系的建設(shè)中需要對納稅主體的相關(guān)信息進(jìn)行有效處理，納稅主體屬性的統(tǒng)一需要規(guī)范相關(guān)的登記信息，比如說登記類型和稅種信息，這些情況對于納稅主體的屬性會有很大的影響?，F(xiàn)在不同的公司需要按照不同的稅種來繳納稅務(wù)，在我國，營業(yè)稅、增值稅和房產(chǎn)稅都是一些比較常見的稅種，因此對于不同的稅種要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這對這個(gè)納稅體系的建設(shè)有很重要的影響。每一個(gè)稅種都有相關(guān)的基礎(chǔ)分類，這些分類信息對于了解公司的業(yè)務(wù)有很大的幫助，而且這些劃分標(biāo)準(zhǔn)都是按照業(yè)務(wù)的類型制定的，比如說進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅屬于增值稅的范疇，但是這兩個(gè)稅種又有屬于自己的內(nèi)容。因此明確這些細(xì)小的類別對財(cái)稅的統(tǒng)計(jì)工作有很大的幫助。財(cái)稅的標(biāo)準(zhǔn)化管理需要在很多環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，比如說稅費(fèi)計(jì)提規(guī)則需要進(jìn)行統(tǒng)一，而且下屬單位還要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一開展工作，因此這種管理方式對于稅費(fèi)核算方式的一致性也有很大的影響。財(cái)稅管理工作的信息化對日常的業(yè)務(wù)處理也有很大的影響，其中涉稅基礎(chǔ)信息自動采集就是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)這種業(yè)務(wù)可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集成平臺的作用。稅費(fèi)計(jì)提這種業(yè)務(wù)也要按照固定的規(guī)則來開展，而且還需要發(fā)揮模版的作用。企業(yè)的稅務(wù)信息需要進(jìn)行保存，因此這就對納稅申報(bào)提出了一些要求，自動生成的納稅申報(bào)表可以在企業(yè)自查稅務(wù)信息中發(fā)揮很大的作用。

四、結(jié)論

總而言之，企業(yè)財(cái)稅信息的深入分析需要充分發(fā)揮信息化的作用，為了使財(cái)稅信息化管理應(yīng)用有更好的模式，企業(yè)要加大研究力度，通過各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷改進(jìn)來降低企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

作者:陳雅卉 單位:漳州市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司

企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控范文第3篇

一、財(cái)稅管理情況

（一）營業(yè)稅：

很多施工單位承建施工的工程點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目所在地基本在機(jī)構(gòu)所在地以外的異地縣市，跨越多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，同一工程跨多個(gè)區(qū)域、同一區(qū)域有多個(gè)工程施工的情況不時(shí)出現(xiàn)。按照稅法規(guī)定，營業(yè)稅及附加屬地化繳納政策，異地施工繳納的營業(yè)稅占總額83%。

采用項(xiàng)目核算方法的目的是，在會計(jì)上遵循收入與成本的配比原則，各個(gè)工程項(xiàng)目稅金的計(jì)繳清晰明了；在稅法上按屬地繳納原則，能對應(yīng)每個(gè)項(xiàng)目所在屬地、每個(gè)屬地包括的項(xiàng)目，做到應(yīng)繳無差異，實(shí)繳不遺漏，足額、及時(shí)的完成稅收繳納工作。

（二）增值稅：

兼營加工勞務(wù)，被認(rèn)定為增值稅一般納稅人。按照稅法規(guī)定，增值稅與營業(yè)稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)分別核算，稅務(wù)專責(zé)根據(jù)提供的合同結(jié)算單開具增值稅發(fā)票，統(tǒng)一領(lǐng)用并做賬務(wù)處理。

二、財(cái)稅管控情況

電力建筑安裝行業(yè)，具有工程分布點(diǎn)多、施工線路長等特點(diǎn)，加上營業(yè)稅屬地化帶來的納稅地點(diǎn)、納稅環(huán)境復(fù)雜多樣等情況，給財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度。

（一）如前文所述，施工單位因跨省、市施工，面對若干稅務(wù)機(jī)關(guān)。在工程所在地開具建安發(fā)票時(shí)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)由于執(zhí)行屬地化政策，存在一些對稅法理解的差異，在營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的繳納執(zhí)行情況有所不同。

根據(jù)《跨地區(qū)經(jīng)營建筑業(yè)所得稅征管》國稅函[2010]156號文及《建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法》國稅發(fā)[1996]127號文，司嚴(yán)格按照上述稅法規(guī)定，在二級分支機(jī)構(gòu)下設(shè)項(xiàng)目部進(jìn)行施工管理，并以總公司的名義辦理涉稅事宜；匯總其經(jīng)營收入及職工工資，在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)全員全額申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。

承建的××線1000KV工程，與××縣地稅局接洽時(shí)，對方依據(jù)屬地化原則將施工項(xiàng)目部作為總公司直屬分支機(jī)構(gòu)，要求按發(fā)票金額征收企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅；無獨(dú)有偶，承建的××800KV直流工程，××市地稅局也提出征收企業(yè)所得稅問題。

施工單位根據(jù)稅法規(guī)定，出具完稅憑據(jù)、證明作為依據(jù)，不在工程所在地稅務(wù)局繳納個(gè)人所得稅及企業(yè)所得稅，避免了因?qū)俚鼗弋a(chǎn)生的征納理解差異所帶來重復(fù)納稅的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提供涉稅資料

由于電力建筑施工地域的特殊性，導(dǎo)致各分公司在辦理涉稅事宜時(shí)，會面對較多的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)不同的地方政策要求，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅資料。在辦理過程中與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生納稅事項(xiàng)疑義時(shí)，公司稅務(wù)專責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的工作，依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策及信息，提供清晰完整的涉稅資料，避免當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在征收稅款時(shí)引起歧義。

（三）加強(qiáng)稅收政策的傳遞

為了增強(qiáng)財(cái)稅人員納稅風(fēng)險(xiǎn)意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，施工單位加入中國財(cái)稅綜合服務(wù)領(lǐng)軍品牌―中稅網(wǎng)，參加其組織的財(cái)稅相關(guān)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，并且在例會時(shí)，將相關(guān)的最新財(cái)稅政策及相關(guān)法規(guī)要求及時(shí)與全公司財(cái)務(wù)人員共享。

三、財(cái)稅合理籌劃

（一）加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)管：

為避免因取得不合規(guī)的發(fā)票帶來的征補(bǔ)稅款及罰款的納稅風(fēng)險(xiǎn)，我公司應(yīng)該按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，加上必要的發(fā)票管理?xiàng)l款，如：乙方必須出具加蓋與合同簽訂時(shí)名稱一致的單位的發(fā)票專用章；在建項(xiàng)目勞務(wù)分包取得的發(fā)票必須由勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，并提供稅票復(fù)印件；甲方因取得乙方提供的虛假發(fā)票，受到稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰的，由乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失，并取消其供應(yīng)商資格等。

（二）明確合同納稅地點(diǎn)：

按《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)實(shí)行屬地化管理政策，以工程所在地作為應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地。我公司應(yīng)該在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，約定工程所在地的范圍，每段線路所跨地域，有利于明確營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)納稅屬地，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。

（三）明確合同納稅時(shí)間：

按照異地施工辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的相關(guān)規(guī)定，該證明可最為營業(yè)稅納稅屬地化的歸屬證明，最長有效期為半年，在工程工期內(nèi)可續(xù)簽，但工程竣工后6個(gè)月，應(yīng)回機(jī)構(gòu)所在地繳納稅款。由此可見，公司在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，有必要明確約定合同工期，預(yù)付款與合同價(jià)款支付時(shí)間；在開竣工時(shí)間有所變動的，應(yīng)簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充合同。有利于根據(jù)稅法的規(guī)定，明確納稅時(shí)間、納稅地點(diǎn)，合規(guī)合法辦理完稅手續(xù)。

（四）明確甲供料與自購材料：

根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi)。

公司可在經(jīng)濟(jì)合同中提出，明確約定甲方供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)款、清單，準(zhǔn)確劃分甲供材料、自購材料的界限，乙方將甲方提供的材料價(jià)款作為計(jì)稅依據(jù)，保證乙方稅種、稅金的準(zhǔn)確計(jì)繳。有利于避免建筑業(yè)勞務(wù)因材料計(jì)稅依據(jù)不明造成的漏稅風(fēng)險(xiǎn)。

（五）稅金繳納在資金預(yù)算中的管理。

企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控范文第4篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán) 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)控制度 稅收籌劃

一、我國國家稅收制度

我國主要的財(cái)政收入來源中，稅收占首屈一指的地位，其按照性質(zhì)和作用分類大致可分為商品勞務(wù)稅類、所得稅類、財(cái)產(chǎn)稅類及其他稅收類，同時(shí)稅收具有固定性、無償性及強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

二、企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的基本理論

（一）企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)集團(tuán)面對納稅而采取各種應(yīng)對措施時(shí)可能會涉及到的風(fēng)險(xiǎn)，包括多交稅風(fēng)險(xiǎn)和少交稅風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)集團(tuán)要想合理的避稅，就必須引入納稅管理的內(nèi)控機(jī)制，才能使得企業(yè)集團(tuán)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。也正是因?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，在納稅方面勢必會與稅收的特點(diǎn)存在相互矛盾性，這樣就誘發(fā)企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)存在納稅風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控理論

內(nèi)部控制，顧名思義，是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)營利目的，通過制定相關(guān)制度和具體措施，規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而提高經(jīng)營效率以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

從企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度來講，就是要在遵紀(jì)守法的前提下，進(jìn)行事先、事中和事后的內(nèi)控管理，以使得企業(yè)集團(tuán)盡可能的降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，免于稅務(wù)處罰，從而達(dá)到降低企業(yè)集團(tuán)的納稅負(fù)擔(dān)，獲得節(jié)稅效應(yīng)并獲益的目的。

（三）企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度總體要求

企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的總體目標(biāo)就是規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，降低稅收支出。

要想實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，就要抓住重點(diǎn)，對高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)控管理。

內(nèi)控管理的總體要求主要包括提高風(fēng)險(xiǎn)意識、做好總體規(guī)劃、實(shí)行統(tǒng)一管理、實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而做到風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的預(yù)防。

三、企業(yè)集團(tuán)主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控存在的問題

企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下三大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域：

（一）關(guān)聯(lián)易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)存問題

1.關(guān)聯(lián)易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因。由于“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，對經(jīng)濟(jì)交易的實(shí)質(zhì)性判斷就存在著性質(zhì)上的差異。對于企業(yè)集團(tuán)來講，并不是所有的大量交易在稅務(wù)上都視同為企業(yè)正常交易，例如大量的交易量達(dá)到交易總額的50%及其以上，或是在經(jīng)營方面具有壟斷排他性等交易在稅法上就將被劃歸為關(guān)聯(lián)易。

現(xiàn)舉例說明實(shí)際工作中企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)內(nèi)部小法人之間若存在無限期、無償性使用固定資產(chǎn)的情況，對于資產(chǎn)所有方，企業(yè)會正常對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，而稅法上認(rèn)定該類折舊不容許扣除，就會使得在企業(yè)所得稅匯算時(shí)要求納稅調(diào)增，這樣就無形中加大了資產(chǎn)所有企業(yè)的所得稅稅負(fù)。

2.關(guān)聯(lián)易中風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)存問題。對于關(guān)聯(lián)企業(yè)來講，內(nèi)部間購銷交易并沒有按照企業(yè)正常對外業(yè)務(wù)間的獨(dú)立交易原則進(jìn)行定價(jià)，或沒有向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供往來交易報(bào)表，在這項(xiàng)管理上，內(nèi)控制度應(yīng)更深入的實(shí)施，才能使企業(yè)集團(tuán)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）股權(quán)收購交易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)存問題

1.股權(quán)收購交易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因。由于集團(tuán)企業(yè)間的股權(quán)收購具有高度復(fù)雜性，稅務(wù)部門對其重視程度愈來愈高。在集團(tuán)的會計(jì)處理上股權(quán)交易又具有相對不確定性，因此，集團(tuán)就會存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.股權(quán)收購交易中風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)存問題。企業(yè)集團(tuán)間股權(quán)收購分為控股式和非控股式收購，由于股權(quán)收購會涉及大量的資金交易，其表現(xiàn)形式又有異于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，因此，內(nèi)控的制定并不全面，也不具體，特需深挖股權(quán)收購交易的內(nèi)在，抓住關(guān)鍵，適時(shí)做好內(nèi)控管理工作。

（三）全面稅務(wù)規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)存問題

1.全面稅務(wù)規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因。集團(tuán)基于整體利益的出發(fā)，首先要進(jìn)行稅務(wù)籌劃。但畢竟稅務(wù)籌劃是企業(yè)的個(gè)人行為，策劃的方案是否得當(dāng)，是否能帶來稅收籌劃上的收益最終還是取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定。如若設(shè)計(jì)不得當(dāng)，還會讓稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為是有意偷漏稅，這樣不僅會涉及到補(bǔ)稅并交納滯納金及罰款，還會讓集團(tuán)聲譽(yù)受損，進(jìn)而會出現(xiàn)股價(jià)下跌，融資困難等經(jīng)濟(jì)困境。

2.全面稅務(wù)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)存問題。內(nèi)控管理在稅收籌劃方面顯得尤為重要，特別是稅收籌劃方案的最終選擇。但由于制定內(nèi)控管理和進(jìn)行稅收籌劃有可能是分開進(jìn)行的，其最終制訂方案有可能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，因此相關(guān)制定人員要及時(shí)做好溝通工作，保證各項(xiàng)管理的實(shí)效性。

四、企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的加強(qiáng)建議

企業(yè)集團(tuán)管理層要高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)內(nèi)控管理，積極做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（一）人事安排及崗位職責(zé)方面

企業(yè)集團(tuán)可采用直接委派或垂直管理的方式對財(cái)稅人員進(jìn)行直接任命，并建立一條與財(cái)稅人員直接、有效溝通的通路。另外，在遵循“不相容崗位相分離”的原則下，可對任職期間的財(cái)稅人員隨時(shí)調(diào)換崗位，實(shí)行輪崗制可以提高財(cái)稅人員的自身素質(zhì)，使其在最適合自己的崗位發(fā)光發(fā)熱，從而更好地為企業(yè)服務(wù)。

（二）制度管理方面

集團(tuán)內(nèi)部要執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度，主要包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理業(yè)務(wù)的相關(guān)制度和流程。實(shí)行統(tǒng)一管理，可以增強(qiáng)企業(yè)間的整體意識，在同一規(guī)程下，各企業(yè)就不能完全考慮各自的效益而置集團(tuán)利益于不顧，會增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)間的相互配合，相互溝通，相互監(jiān)督與相互制約。

（三）集團(tuán)內(nèi)部會計(jì)業(yè)務(wù)方面

1.關(guān)聯(lián)易。內(nèi)控管理要有效的控制關(guān)聯(lián)交易中的自行定價(jià)問題，要嚴(yán)格遵循獨(dú)立交易定價(jià)，并且對企業(yè)間的交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，把好定價(jià)這一關(guān)，發(fā)現(xiàn)異常問題，應(yīng)積極地采取有效措施，使內(nèi)控在關(guān)聯(lián)易方面發(fā)揮積極地作用。

2.股權(quán)并購。集團(tuán)間股權(quán)并購方面，內(nèi)控要全面貫穿始終，要在事前做好充分的稅收預(yù)測，事中積極地組建稅務(wù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，事后主動的找到管理缺口及時(shí)彌補(bǔ)，并在并購過程中積極主動地與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，以獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)對并購中稅務(wù)處理的認(rèn)同。

（四）稅收籌劃方面

企業(yè)集團(tuán)在稅務(wù)方面要做好籌劃工作，采取積極的措施預(yù)防和減少稅務(wù)方面各項(xiàng)損失和支出。稅收籌劃內(nèi)控管理應(yīng)建立有效的預(yù)警系統(tǒng)，在符合國家財(cái)政稅收政策導(dǎo)向的前提下，全面性的考慮集團(tuán)的成本效益原則，使稅企之間建立良好的和諧關(guān)系，以便保證企業(yè)集團(tuán)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、總結(jié)

事物均具有兩面性，企業(yè)集團(tuán)要想追求稅收利益就勢必會承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)集團(tuán)已高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控管理，最大限度的趨利避害，為企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]葛仲夏.企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃及風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012（10）.

企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地一級開發(fā) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 管控

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是最近幾年我國政府力推的重點(diǎn)改革，近幾年，我國推出了一系列PPP（Public-Private Partnership即公私合作模式）政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本與政府合作參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運(yùn)營。政企合作成立開發(fā)公司作為開發(fā)主體進(jìn)行土地一級開發(fā)正逐步發(fā)展壯大起來。

開發(fā)公司的盈利模式主要有收益分成及BT（建設(shè)―移交）成本加成兩種模式。收益分成模式主要是開發(fā)公司完成土地一級開發(fā)后，政府按土地出讓金的一定比例支付給開發(fā)公司；BT成本加成模式主要是政府按總建設(shè)成本及固定比例的加成收益支付給開發(fā)公司。本文主要從土地一級開發(fā)企業(yè)的角度分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及如何管控。

一、土地一級開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別與分析

土地一級開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有投資風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)和資金回款風(fēng)險(xiǎn)。

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)

1.投資成本大，周期長，投資預(yù)期存在不確定性

土地一級開發(fā)項(xiàng)目的投資成本主要包括征地拆遷成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。近幾年，征地拆遷的補(bǔ)償成本逐步提高，在拆遷過程中又極易遇上拖延不配合的單位和住戶，從而導(dǎo)致拆遷周期延長，成本上升。拆遷工作沒有及時(shí)完成，后續(xù)的場地平整、道路管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就隨之延后，項(xiàng)目投資預(yù)期難以如期實(shí)現(xiàn)。

2.采取收益分成模式的開發(fā)公司未來收入存在不確定性

土地出讓往往在項(xiàng)目開發(fā)的三五年后陸續(xù)開始，前期為純投入期。政府每年安排一部分的土地出讓指標(biāo)，整個(gè)項(xiàng)目的土地出讓時(shí)間短的七八年，長的十幾年。未來的土地出讓價(jià)格變數(shù)很大，易受宏觀經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化和宏觀政策調(diào)整影響，也受項(xiàng)目所在的區(qū)域發(fā)展影響。未來土地出讓價(jià)格的不確定直接帶來收入的不確定。

3.土地一級開發(fā)項(xiàng)目受政府規(guī)劃及國家政策影響較大

在項(xiàng)目前期，開發(fā)公司根據(jù)城市規(guī)劃確定的商住地可出讓面積測算未來收益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，政府有可能會根據(jù)需要更改規(guī)劃方案，減少商住用地的面積。如此會導(dǎo)致土地出讓金減少，開發(fā)企業(yè)的土地開發(fā)收入減少。

另外，雖然近幾年國家對社會企業(yè)參與土地一級開發(fā)持越來越開放的態(tài)度，但也需謹(jǐn)慎對待可能政策收緊的時(shí)候。

（二）融資風(fēng)險(xiǎn)

土地一級開發(fā)項(xiàng)目對資金的需求量大，資金的籌措直接影響開發(fā)公司能否按照計(jì)劃持續(xù)穩(wěn)定地完成項(xiàng)目開發(fā)。

第一，開發(fā)公司的外部籌資主要依靠銀行貸款，籌資方式和結(jié)構(gòu)較為單一，受國家宏觀金融調(diào)控政策的影響較大。當(dāng)房地產(chǎn)處于宏觀金融政策收緊狀態(tài)時(shí)，獲得銀行支持的難度就加大，不僅體現(xiàn)在貸款額度上還有利率上調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，融資提款金額存在與實(shí)際開發(fā)進(jìn)度不匹配的風(fēng)險(xiǎn)。部分銀行出于自身風(fēng)險(xiǎn)的防范，往往要求在貸款合同上約定開發(fā)項(xiàng)目的貸款總額并制訂提款計(jì)劃，要求按規(guī)定的歷次提款時(shí)間和提款金額進(jìn)行提款。如果開發(fā)項(xiàng)目在后續(xù)實(shí)際建設(shè)過程中發(fā)生投入延后或提前，則極易出現(xiàn)資金閑置或不足的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資金回籠的風(fēng)險(xiǎn)

在土地一級開發(fā)過程中，是否能夠及時(shí)收回應(yīng)收賬款或投資款，成為了企業(yè)預(yù)期收益是否能夠達(dá)成以及是否能夠及時(shí)償還到期債務(wù)，避免資金鏈斷裂的關(guān)鍵。

1.采取BT成本加成模式的開發(fā)公司資金回籠的風(fēng)險(xiǎn)很大程度取決于當(dāng)?shù)卣馁Y金實(shí)力

在BT成本加成模式下，開發(fā)公司完成土地一級開發(fā)的審計(jì)結(jié)算后，政府應(yīng)按投入成本加上固定比例的加成收益支付開發(fā)公司。這時(shí)可能土地尚未對外出讓，政府沒有土地出讓金的資金來源，是否能夠按時(shí)全額支付開發(fā)費(fèi)用主要依靠政府儲備的資金實(shí)力。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可能會出現(xiàn)開發(fā)費(fèi)用拖付的風(fēng)險(xiǎn)。

2.采取收益分成模式的開發(fā)公司資金回籠的風(fēng)險(xiǎn)在于土地是否能夠按計(jì)劃及時(shí)并以合理的價(jià)格對外出讓

開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)每年土地出讓面積的分配權(quán)掌握在政府手中，土地出讓價(jià)格又受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流入等外部因素的影響，能否按計(jì)劃順利并以合理的價(jià)格進(jìn)行土地出讓直接影響投資款是否能及時(shí)回籠并獲得收益。

3.稅收政策調(diào)險(xiǎn)

土地一級開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)周期長，在這個(gè)過程中出現(xiàn)國家稅收政策的調(diào)整會直接影響企業(yè)的成本。

在2016年實(shí)施營改增政策前，土地一級開發(fā)項(xiàng)目視不同的開發(fā)模式實(shí)施不同的稅收政策。有的繳納營業(yè)稅，有的符合國稅總局2013年第15號公告的規(guī)定不繳納營業(yè)稅。15號公告規(guī)定：“納稅人（以下稱投資方）與地方政府合作，投資政府土地改造項(xiàng)目（包括企業(yè)搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作）。……當(dāng)該地塊符合國家土地出讓條件時(shí)，地方政府將該地塊進(jìn)行掛牌出讓，若成交價(jià)低于投資方投入的所有資金，虧損由投資方自行承擔(dān)；若成交價(jià)超過投資方投入的所有資金，則所獲收益歸投資方。在上述過程中，投資方的行為屬于投資行為，不屬于營業(yè)稅征稅范圍，其取得的投資收益不征收營業(yè)稅?！?/p>

實(shí)施營改增后，原來符合上述公告不征收營業(yè)稅的土地一級開發(fā)項(xiàng)目，面臨著是否要交增值稅的問題。不同地方的國稅局調(diào)研后有不同的看法，有的認(rèn)為這還是投資行為，既然不屬于營業(yè)稅的征稅范圍就不存在改征增值稅的問題，有的認(rèn)為應(yīng)按建筑業(yè)征收增值稅。目前國稅總局對此還沒有明確的說法，但如果征收增值稅，之前按不征營業(yè)稅進(jìn)行測算和依此簽訂開發(fā)協(xié)議的項(xiàng)目則面臨稅務(wù)成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。

二、土地一級開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)管控

1.項(xiàng)目前期調(diào)查分析工作需全面細(xì)致

在進(jìn)行投資前要認(rèn)真調(diào)研與項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)細(xì)節(jié)，包括規(guī)劃、資金來源及擔(dān)保、成本、稅收、未來收益、政策調(diào)整、政府資金實(shí)力等問題。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能會導(dǎo)致企業(yè)雖然獲得了項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，但是無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益，甚至影響公司后續(xù)的發(fā)展。

2.制訂合理完整的開發(fā)計(jì)劃，監(jiān)控開發(fā)實(shí)施過程，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

開發(fā)公司在開發(fā)前期需將資金、成本、未來收益預(yù)測等數(shù)據(jù)資料融入到開發(fā)的每一個(gè)階段，制定細(xì)致、合理、完整的項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要根據(jù)實(shí)際開發(fā)投入情況、政策調(diào)整及最新的市場預(yù)期，定期跟蹤，滾動更新開發(fā)計(jì)劃，調(diào)配資源，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

3.完善合作開發(fā)協(xié)議的條款，控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

首先，確立政企合作，共同投資組建開發(fā)公司，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益。土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的區(qū)域特征，要求和開發(fā)當(dāng)?shù)卣⒘己玫暮献鳈C(jī)制，是否能和當(dāng)?shù)卣纬苫ダ糙A對土地一級開發(fā)業(yè)務(wù)有很大的影響。

其次，在協(xié)議中約定如果政府在建設(shè)過程中更改規(guī)劃方案減少商住地面積，則相應(yīng)調(diào)增分成比例。如此，可以規(guī)避開發(fā)公司未來收入來源減少的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，如果國家未來出臺政策，收緊社會企業(yè)參與土地一級開發(fā)，需要在協(xié)議中約定開發(fā)公司的退出條款，保障已投入成本按合理的回報(bào)進(jìn)行政府回購。

4.做好成本管控及審計(jì)

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格做好成本管控，通過招投標(biāo)選擇優(yōu)質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，做好標(biāo)底編制和審計(jì)結(jié)算。特別是針對征地拆遷成本，需借助政府及中介機(jī)構(gòu)的力量，保證拆遷進(jìn)度又控制拆遷成本。

（二）融資風(fēng)險(xiǎn)管控

1.做好規(guī)劃，合理安排融資規(guī)模和債務(wù)結(jié)構(gòu)

開發(fā)公司應(yīng)充分考慮項(xiàng)目及企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行必要細(xì)致的財(cái)務(wù)分析，制定科學(xué)合理的資金需求，規(guī)劃合理的融資規(guī)模和適合企業(yè)自身的債務(wù)長短期結(jié)構(gòu)。

2.采用靈活的信貸模式

開發(fā)公司可以與多家銀行進(jìn)行溝通協(xié)商，選擇“按需放貸”的靈活信貸模式。銀行給予一個(gè)總的貸款授信額度，在額度內(nèi)，開發(fā)公司根據(jù)資金的實(shí)際投入需要，在某個(gè)時(shí)點(diǎn)提取某筆資金。這樣就可以做到資金不閑置，減輕利息負(fù)擔(dān)。

3.開拓多元化的融資渠道

土地一級開發(fā)企業(yè)的融資渠道，除了銀行貸款，還可以通過發(fā)行企業(yè)債、IPO上市或上市后的再融資等多種方式，獲得開發(fā)所需要的資金，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資金回款風(fēng)險(xiǎn)管控

首先，開發(fā)公司需與當(dāng)?shù)卣３至己玫暮献麝P(guān)系。其次，在協(xié)議簽定時(shí)，需與政府共同制定一份未來土地出讓計(jì)劃，完成土地供應(yīng)，回籠開發(fā)成本。另外，政府與開發(fā)公司還需在協(xié)議中約定違約條款，如果政府出現(xiàn)資金支付拖延，需要按一定的利率支付拖延利息作為補(bǔ)償。

（四）稅收政策調(diào)險(xiǎn)管控

開發(fā)公司在前期要充分了解國家及地方的相關(guān)稅收政策，做好納稅籌劃，規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公司需要建立一支高素質(zhì)的納稅管理團(tuán)隊(duì)，與稅務(wù)部門進(jìn)行充分溝通，及時(shí)有效銜接最新的稅收法規(guī)，深入研究每一項(xiàng)稅收政策，準(zhǔn)確掌握稅收政策規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍，避免由于政策選擇不準(zhǔn)確給企業(yè)帶來納稅風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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