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為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行市政府1989年第6號(hào)令《北京市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理暫行辦法》,及時(shí)掌握本市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的雇工狀況,為今后制定個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理各項(xiàng)規(guī)章制度提供依據(jù),經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),決定建立雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)制度,從1990年7月報(bào)送今年第二季度的報(bào)表?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)計(jì)范圍。各區(qū)、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)管理部門(不含未開展雇工勞動(dòng)管理工作的鄉(xiāng))。
二、各級(jí)勞動(dòng)部門要注重調(diào)查研究,及時(shí)掌握和了解本地區(qū)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的雇工勞動(dòng)管理情況,做到心中有數(shù)。要指定人員負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作。
三、為做好個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)工作,各區(qū)、縣勞動(dòng)局每年要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行一次總結(jié),并寫出書面材料隨同第四季度報(bào)表一并報(bào)送市勞動(dòng)局勞務(wù)市場(chǎng)管理處。
附:個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)雇工情況季報(bào)實(shí)施辦法及主要指標(biāo)解釋一、實(shí)施辦法:
1.雇工勞動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》和《私營(yíng)企業(yè)雇工情況季報(bào)》兩種(表樣附后)。請(qǐng)按本地區(qū)季末個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員情況的時(shí)點(diǎn)數(shù)填報(bào)。
2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》,于季度終了后,五日內(nèi)報(bào)送區(qū)、縣勞動(dòng)局一份;區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)匯總《個(gè)體工商戶雇工情況季報(bào)》并統(tǒng)計(jì)《私營(yíng)企業(yè)雇工情況季報(bào)》,兩表均于季度終了后15日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)局勞務(wù)市場(chǎng)管理處一份。
二、主要指標(biāo)解釋:
1.從業(yè)人員類別:
(1)雇主:指“北京市個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“北京市私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”上注有負(fù)責(zé)人姓名并雇用人員的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)照主。
(2)家庭經(jīng)營(yíng)成員:指與雇主共同經(jīng)營(yíng)共負(fù)盈虧的父、母、配偶和沒有經(jīng)濟(jì)來源的子女(憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明,證明與雇主的親屬關(guān)系)。
(3)合伙人:指“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”經(jīng)濟(jì)性質(zhì)注明合伙經(jīng)營(yíng)并與照主按照書面協(xié)議,各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共同勞動(dòng)的人。
(4)受雇職工:指?jìng)€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中除雇主,家庭經(jīng)營(yíng)成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別:
(1)待業(yè)青年:指城鎮(zhèn)年滿16至25周歲的初、高中畢業(yè)生中,未能升學(xué)、參軍,具有勞動(dòng)能力,無業(yè)而要求就業(yè)的人。
(2)待業(yè)職工:指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除,除名人員。
(3)停薪留職人員:指經(jīng)單位批準(zhǔn),離開單位自謀出路,停發(fā)工資保留原身份的人員。
(4)社會(huì)閑散人員:指男性60周歲以上,女性50周歲以上不具備領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)無業(yè)人員。
(5)其他待業(yè)人員:指不屬于以上各項(xiàng)的,領(lǐng)取“北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證”的城鎮(zhèn)待業(yè)人員。
3.雇工規(guī)模:
(1)雇工7人以下:指持“北京市個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的個(gè)體工商戶。
(2)雇工8人或8人以上:指持“北京市私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的私營(yíng)企業(yè)。按北京市工商行政管理局(1989)個(gè)字第6號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,從事科技及特種行業(yè)的私營(yíng)企業(yè)可雇7人以下。
個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)行業(yè)分類表
一、手工業(yè)
1.工藝美術(shù)加工
2.工業(yè)用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學(xué)
23.兒童玩具
24.其它
二、工業(yè)
(一)服裝加工業(yè)
1.來料加工
2.自產(chǎn)自銷
3.鎖邊
4.其它
(二)冶煉業(yè)
(三)采掘業(yè)
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業(yè)
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報(bào)刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產(chǎn)品
12.販運(yùn)
13.綜合店
14.其它
四、飲食業(yè)
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務(wù)業(yè)
1.理發(fā)
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補(bǔ)
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫(yī)
12.屠宰牲畜
13.打字復(fù)印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業(yè)
(1)修自行車
(2)修鞋
(3)修鐘表
(4)修無線電、電視機(jī)
(5)修家用電器、電風(fēng)扇
(6)修電器、修電機(jī)
(7)修家具
(8)修黑白鐵
(9)磨刀剪
(10)修小農(nóng)具
(11)修日用雜品
(12)修鎖配鑰匙
(13)修儀器儀表
(14)修文體用品
(15)修配機(jī)動(dòng)車零件
(16)修機(jī)械零件
(17)修照相機(jī)
(18)修縫紉機(jī)
(19)修衡器、量器
(20)修車、馬套具
(21)修工藝品
(22)刻字
(23)彈棉花
(24)熱補(bǔ)
(25)修眼鏡
(26)其它
六、交通運(yùn)輸業(yè)
1.人力客運(yùn)
2.人力貨運(yùn)
3.機(jī)動(dòng)車客運(yùn)
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機(jī))
4.機(jī)動(dòng)車貨運(yùn)
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機(jī))
5.馬車運(yùn)輸
6.水上客運(yùn)
7.搬運(yùn)、裝卸
8.其它
七、建筑業(yè)
1.房屋建筑
2.高空作業(yè)
3.筑路
4.房屋修繕業(yè)
(1)維修房屋
(2)粉刷房屋
(3)刷油漆
(4)修水暖
(5)水電安裝
(6)安裝玻璃
(7)修砌爐灶
(8)其它
八、其它行業(yè)
1.商標(biāo)廣告設(shè)計(jì)
2.書法字畫
3.飼養(yǎng)業(yè)
4.畜牧業(yè)
5.種植業(yè)
關(guān)鍵詞:企業(yè) 全面預(yù)算管理 要點(diǎn)分析
一、前言
從目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際來看,實(shí)施全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效果的必要選擇??紤]到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨的困難,只有提高資金利用率,提高資金管控效率,才能保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)獲得預(yù)期效果?;谶@一優(yōu)點(diǎn),全面預(yù)算管理在企業(yè)中得到了有力的推進(jìn),并日益成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要手段。同時(shí),全面預(yù)算管理整合了企業(yè)的多個(gè)部門和各種資源,將企業(yè)中生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量等環(huán)節(jié)串聯(lián)在一起,形成了有效的預(yù)算管理體系,保證了企業(yè)全面預(yù)算管理的效果滿足實(shí)際要求。
二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性
預(yù)算管理是企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。企業(yè)預(yù)算管理是國(guó)外大中型企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。近年來,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存、發(fā)展的需要,這種管理機(jī)制的理論方法和成功經(jīng)驗(yàn)日益被我國(guó)企業(yè)所重視。首先,現(xiàn)代企業(yè)制度需要現(xiàn)代水平的預(yù)算管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,出資者、經(jīng)營(yíng)者與各部門及職工之間的關(guān)系變得更加復(fù)雜,有效地規(guī)范他們之間的關(guān)系需要有力的預(yù)算制約手段。其次,資產(chǎn)的安全完整需要嚴(yán)謹(jǐn)高效的預(yù)算管理。確保資產(chǎn)安全完整,光靠單一的資產(chǎn)管理法規(guī)和制度顯然不夠,必須輔之必要的預(yù)算手段,資產(chǎn)管理如果孤立于預(yù)算管理之外,也就成了空中樓閣。最后,優(yōu)勝劣汰機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制需要具有法律效力的預(yù)算管理。任何一個(gè)預(yù)算管理松懈的企業(yè)必然難尋減支增效之源,注定要在低效率和低效益中走向失敗。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制離不開規(guī)范化的預(yù)算管理,企業(yè)的生存和發(fā)展也需要強(qiáng)化具有法律效力的預(yù)算管理。所以,在企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全面預(yù)算管理的意義在于為投資人提供可監(jiān)督企業(yè)實(shí)際資金運(yùn)作的手段,使企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理在有效的監(jiān)督管理之下,能夠使投資人的權(quán)利和職責(zé)得到履行。使投資人既能夠?qū)ζ髽I(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理有全面的了解,又能夠使投資人能夠參與到實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過程中。目前來看,企業(yè)的結(jié)構(gòu)在不斷變化,逐漸朝著多元化的方向發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,全面預(yù)算管理的實(shí)行成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。為保證企業(yè)的資金使用滿足實(shí)際要求,提高資金的使用率,發(fā)揮資金的整體效益,全面預(yù)算管理的實(shí)行成為了必要的手段。為此,對(duì)于企業(yè)而言,實(shí)施全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中的重要手段,是保證企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效果的重要方式,對(duì)企業(yè)具有重要的顯示意義。
三、企業(yè)全面預(yù)算管理的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
從企業(yè)全面預(yù)算管理的作用來看,全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效果是十分重要的,只有在企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理,才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效性。為此,我們應(yīng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的要點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行全面分析。
(一)要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí),建立預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制
為了保證全面預(yù)算管理取得積極效果,應(yīng)在預(yù)算管理實(shí)行過程中,對(duì)全面預(yù)算管理的作用有正確認(rèn)識(shí),并采取各部門上報(bào),財(cái)務(wù)部門整合的方式,提高預(yù)算編制質(zhì)量,為預(yù)算管理提供基礎(chǔ)信息。同時(shí),還要建立預(yù)算單位負(fù)責(zé)人制度,保證預(yù)算管理成為企業(yè)的一項(xiàng)基本制度。
從企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理來看,預(yù)算管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作,只有做好預(yù)算管理,才能保證企業(yè)的資金得到有效利用,進(jìn)而提高資金利用效率,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益?;谶@一分析,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,應(yīng)對(duì)預(yù)算管理有全面正確的認(rèn)識(shí)。為了保證企業(yè)的預(yù)算管理取得積極效果,應(yīng)結(jié)合企業(yè)預(yù)算管理實(shí)際,聯(lián)合企業(yè)多個(gè)部門,建立全面預(yù)算管理制度,明確預(yù)算管理職責(zé),使全面預(yù)算管理成為企業(yè)的一項(xiàng)基本制度,保證企業(yè)的預(yù)算管理取得實(shí)效。除此之外,為了保證全面預(yù)算管理取得積極效果,應(yīng)在預(yù)算管理推行過程中,將企業(yè)的所有部門都納入到全面預(yù)算管理體系,保證全面預(yù)算管理體系取得實(shí)效。基于這一分析,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí),并建立預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,提高全面預(yù)算管理的推行質(zhì)量。
(二)必須從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā),不斷完善與提高
在企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施過程中,要想提高全面預(yù)算的效果,就要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,使預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行能夠符合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況,達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目的。同時(shí),還要對(duì)全面預(yù)算管理過程進(jìn)行不斷完善與提高,保證全面預(yù)算管理能夠滿足企業(yè)的實(shí)際需要。
對(duì)于企業(yè)而言,全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項(xiàng)基本制度,對(duì)提高企業(yè)資金管理效率,提高企業(yè)的整體效益和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有著積極的推動(dòng)作用。出于提高企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的目的,在企業(yè)具體的預(yù)算管理行為中,應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度進(jìn)行深度剖析,把握預(yù)算管理工作原則,制定具體的預(yù)算管理制度和預(yù)算管理程序,保證企業(yè)的全面預(yù)算管理取得積極效果。基于這一現(xiàn)實(shí)需要,在企業(yè)的全面預(yù)算管理中,應(yīng)從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā),對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理制度進(jìn)行完善與提高,推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理取得實(shí)效。為此,在企業(yè)全面預(yù)算管理制度實(shí)行過程中,為了確保全面預(yù)算管理取得積極效果,應(yīng)確保全面預(yù)算管理制度符合企業(yè)實(shí)際需要,促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理制度的實(shí)行。
(三)必須不斷完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平
從企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施來看,在預(yù)算編制和執(zhí)行的過程中,應(yīng)對(duì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善,并貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理制度,保證企業(yè)的全面預(yù)算基礎(chǔ)管理水平得到有效提高,滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需要。所以,完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平是保證企業(yè)全面預(yù)算管理取得積極效果的關(guān)鍵。
在企業(yè)的全面預(yù)算管理制度推行過程中,從企業(yè)的實(shí)際管理來看,預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算基礎(chǔ)管理還處于較低的水平,尚不能滿足企業(yè)全面預(yù)算管理的需要。為了保證企業(yè)全面預(yù)算管理取得積極效果,提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平,就要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理制度進(jìn)行深入分析,并制定具體措施,不斷完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),并提高基礎(chǔ)管理水平,使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度得到有效實(shí)行,滿足企業(yè)預(yù)算管理制度的實(shí)際需要,從根本上提升企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理制度取得實(shí)效?;谶@一分析,在企業(yè)的預(yù)算管理中,應(yīng)從預(yù)算管理的實(shí)際出發(fā),明確全面預(yù)算管理的作用和意義,推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理制度的實(shí)行,提高企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)行質(zhì)量和預(yù)算管理的整體水平。
(四)全面預(yù)算管理應(yīng)與“流程再造”和“不斷改進(jìn)”理念相結(jié)合
由于企業(yè)全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,為了保證全面預(yù)算管理能夠得到有效執(zhí)行,應(yīng)將全面預(yù)算管理與公司現(xiàn)有的工作流程和工作程序結(jié)合在一起,利用全面預(yù)算管理的特點(diǎn)對(duì)工作流程和工作程序進(jìn)行重新規(guī)劃,保證企業(yè)全面預(yù)算管理能夠與工作流程和工作程序相適應(yīng)。
在企業(yè)的實(shí)際管理中,為了保證整體經(jīng)營(yíng)管理效果,應(yīng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理流程進(jìn)行積極改進(jìn),并進(jìn)行流程再造,以此來滿足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理取得積極效果。基于這一分析,為了保證企業(yè)的全面預(yù)算管理取得預(yù)期效果,應(yīng)將全面預(yù)算管理制度的優(yōu)化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的流程再造和不斷改進(jìn)理念相結(jié)合,使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度和流程再造形成共同作用,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和預(yù)算管理質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的整體提升,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)管理發(fā)展的目標(biāo)。為此,我們應(yīng)正確分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,將全面預(yù)算管理與流程再造和不斷改進(jìn)理念相結(jié)合,全面提高企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平得到持續(xù)提高。
(五)要同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合
企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)行的目的主要是為了提高企業(yè)的整體效益,要想使全面預(yù)算管理得到有效執(zhí)行,就要明確全面預(yù)算管理的目的,應(yīng)將全面預(yù)算管理的目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)者和職工的利益統(tǒng)一起來,使職工能夠認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的必要性,能夠積極參與到全面預(yù)算管理的實(shí)施過程中。
從企業(yè)全面預(yù)算管理的具體實(shí)行來看,由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的所有部門和眾多職工,基層員工是參與企業(yè)全面預(yù)算管理的主體,在全面預(yù)算管理制度的實(shí)行中,起到了重要的推動(dòng)作用,考慮到這一現(xiàn)實(shí)因素,在企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行過程中,要想使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度取得積極效果,就要將全面預(yù)算管理制度同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工能夠自覺遵守全面預(yù)算管理制度,并成為企業(yè)全面預(yù)算管理制度的積極推動(dòng)者,保證企業(yè)全面預(yù)算管理制度能夠得到有效實(shí)行,提高企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行質(zhì)量,滿足企業(yè)全面預(yù)算管理的需要?;谶@一分析,我們應(yīng)在企業(yè)全面預(yù)算管理制度實(shí)行過程中,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工聯(lián)系在一起,推動(dòng)全面預(yù)算管理制度的有效實(shí)行。
(六)全面預(yù)算管理工作量大,必須要有信息化的支撐
從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來看,會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)得到了全面應(yīng)用,并成為了未來的重要發(fā)展趨勢(shì),全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的一部分,工作量較大,單純依靠傳統(tǒng)手段難以達(dá)到預(yù)期目的,只有應(yīng)用信息化手段,才能達(dá)到提高預(yù)算管理效率的目的,因此,在企業(yè)全面預(yù)算管理中,必須要有信息化的支撐。
(七)正確認(rèn)識(shí)預(yù)算與計(jì)劃的關(guān)系,保持預(yù)算與公司各項(xiàng)計(jì)劃相統(tǒng)一
計(jì)劃管理與全面預(yù)算管理統(tǒng)一并存、互不矛盾。全面預(yù)算管理源于計(jì)劃管理,是對(duì)計(jì)劃管理的量化,是計(jì)劃管理在財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用的具體化。只是全面預(yù)算管理較之計(jì)劃管理更注重過程控制和全員參與,它能更好地運(yùn)用核算手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中參與人員責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合,使業(yè)務(wù)管理更好地實(shí)現(xiàn)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,使得計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理形成合力。由此可見,在企業(yè)全面預(yù)算管理的推行過程中,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)預(yù)算與計(jì)劃的關(guān)系,保持預(yù)算與公司各項(xiàng)計(jì)劃的一致性,提高預(yù)算管理的整體效果。
四、結(jié)束語
通過本文的分析可知,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中,全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有重要意義,只有在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持全面預(yù)算管理,才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效性,才能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。為此,我們應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理制度引起足夠的重視,并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中,建立完善的全面預(yù)算管理制度,提高預(yù)算管理質(zhì)量,滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需求,促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算制度的深入發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:企業(yè) 境外投資 經(jīng)營(yíng)管理
2012年5月1日,國(guó)資委的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)資委令第28號(hào),以下簡(jiǎn)稱“境外投資監(jiān)管辦法”)正式實(shí)施。隨同2011年實(shí)施的《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)資委令第26號(hào),以下簡(jiǎn)稱“境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法”)和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》(國(guó)資委令第27號(hào),以下簡(jiǎn)稱“境外產(chǎn)權(quán)管理辦法”)一起,三個(gè)“辦法”構(gòu)成了國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“央企”)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度體系。三項(xiàng)制度的頒發(fā)對(duì)我國(guó)央企大舉實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》共七章四十條,主要內(nèi)容是:明確了國(guó)資委、央企對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé);提出了央企境外投資及后續(xù)管理過程中各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求;明確了境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的原則性要求;規(guī)定了境外企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的報(bào)告程序、內(nèi)容和時(shí)限;從企業(yè)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督兩個(gè)層面提出了境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容和要求。
《境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》共二十條,主要內(nèi)容是:規(guī)范了境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記和評(píng)估項(xiàng)目管理,對(duì)境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審核權(quán)限、基本程序、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式、對(duì)價(jià)支付等做出了具體規(guī)定;明確了紅籌上市公司國(guó)有股權(quán)管理的基本原則;規(guī)范了個(gè)人代持境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)、設(shè)立離岸公司等事項(xiàng)。
《境外投資監(jiān)管辦法》共十八條,主要內(nèi)容是:通過定義境外投資的概念,明確了《境外投資監(jiān)管辦法》適用的范圍;明確了國(guó)資委、央企對(duì)境外投資監(jiān)管的職責(zé);提出了境外投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的原則;要求央企建立健全境外投資管理制度;規(guī)定了央企境外投資計(jì)劃報(bào)送制度;明確了主業(yè)境外投資項(xiàng)目備案和非主業(yè)境外投資項(xiàng)目審核的程序和內(nèi)容;對(duì)提高境外投資決策質(zhì)量和加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范提出了要求。
整個(gè)監(jiān)管制度體系從內(nèi)部控制制度建設(shè)、境外投資與經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、重大事項(xiàng)報(bào)備、監(jiān)督考核等方面,對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管做了詳細(xì)要求和規(guī)定,對(duì)維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、防止境外國(guó)有資產(chǎn)流失提供了充足的法律依據(jù),使央企對(duì)外投資有法可依,一定程度上保障了境外投資行為和國(guó)有境外資產(chǎn)的安全、可靠。
1.加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)
與1999年財(cái)政部頒發(fā)的《境外國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》相比,國(guó)資委針對(duì)央企出臺(tái)的境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法中對(duì)制度建設(shè)提出了一系列規(guī)定,要求央企加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),建立健全境外資產(chǎn)管理相關(guān)制度,保證境外投資和經(jīng)營(yíng)管理有章可循、合規(guī)合法。
《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》指出,央企應(yīng)當(dāng):“建立健全境外企業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度及內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制”,“建立健全境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系,對(duì)境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任”,“建立健全境外出資管理制度,對(duì)境外出資實(shí)行集中管理,統(tǒng)一規(guī)劃”,“建立健全離岸公司管理制度,規(guī)范離岸公司設(shè)立程序,加強(qiáng)離岸公司資金管理”,“建立境外大額資金調(diào)度管控制度,對(duì)境外臨時(shí)資金集中賬戶的資金運(yùn)作實(shí)施嚴(yán)格審批和監(jiān)督檢查”,“建立外派人員管理制度,明確崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、工資薪酬等規(guī)定,建立外派境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的定期述職和履職評(píng)估制度”,“按照屬地化管理原則,統(tǒng)籌境內(nèi)外薪酬管理制度”,“依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度,明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理”,“建立和完善會(huì)計(jì)核算制度,會(huì)計(jì)賬簿及財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況”,“建立健全境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理制度和報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)重大事項(xiàng)的管理”。
《境外投資監(jiān)管辦法》中也規(guī)定,“中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需要制定境外投資規(guī)劃,建立健全企業(yè)境外投資管理制度,提高決策質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范水平”,“中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全境外投資管理制度,嚴(yán)格遵守中央企業(yè)境外投資管理規(guī)定,加強(qiáng)境外投資決策和實(shí)施的管理”。
2.規(guī)范境外投資和經(jīng)營(yíng)管理行為
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 制度建設(shè)
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)集團(tuán)是指以大企業(yè)為核心,以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ),通過建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制,形成規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。企業(yè)集團(tuán)主要是通過投資形式形成的控股與被控股關(guān)系,一般由母公司和子公司組成。企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn),使原來公司間的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)間交易,通過企業(yè)集團(tuán)一體化的協(xié)調(diào)與管理,降低了交易成本。為了能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)化管理需要,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式必須由單一的企業(yè)財(cái)務(wù)管理向企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)同效應(yīng)最大化的價(jià)值理念。企業(yè)集團(tuán)只有實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的控制,保證企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo):通過有效的財(cái)務(wù)管理來防范風(fēng)險(xiǎn),獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,而滿足企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的需要、滿足投資者回報(bào)的需要,保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展。
二、目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
目前我國(guó)大部分企業(yè)集團(tuán)正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,并沒有形成一套有效的管理約束和監(jiān)督機(jī)制。很多企業(yè)集團(tuán)只要求子公司每月提供財(cái)務(wù)報(bào)表,無法真實(shí)反映子公司的財(cái)務(wù)管理問題,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)不能對(duì)子公司進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理,從而影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的正常發(fā)展。
目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式可大致分為三種:集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結(jié)合型等三種類型,其主要表現(xiàn)形式如下。
1、集中管理型
企業(yè)集團(tuán)總部集中控制和管理集團(tuán)內(nèi)子公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù),并做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策,各子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)總部決策,只負(fù)責(zé)短期財(cái)務(wù)規(guī)劃和日常經(jīng)營(yíng)管理。此類型有利于企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能,降低了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但也帶來一些管理上的缺陷,如:財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中在企業(yè)集團(tuán)總部,容易挫傷子公司經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤,使子公司應(yīng)付市場(chǎng)變化的能力大大降低,從而影響子公司的正常發(fā)展。
2、分散管理型
企業(yè)集團(tuán)總部掌握對(duì)子公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)與審批權(quán),而將其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理權(quán)下放到子公司。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及財(cái)務(wù)管理制度通過子公司董事會(huì)去貫徹實(shí)施,此類型有利于提高子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,增加子公司創(chuàng)造效益機(jī)會(huì),但也帶來一些管理上缺陷,如:有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業(yè)集團(tuán)整體利益,可能導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及重大問題,也不利于企業(yè)集團(tuán)資源的優(yōu)化配置,從而影響企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
3、集中與分散管理相結(jié)合型
這種類型強(qiáng)調(diào)管理結(jié)果有效性,同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)問題的過程進(jìn)行控制,避免子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤(rùn)分配權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行集中管理,各子公司可在企業(yè)集團(tuán)最高決策層授權(quán)下享有相當(dāng)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自,此類型可以激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,這是很多企業(yè)集團(tuán)追求的相對(duì)理想模式。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式多樣化,所帶來的管理效果也不盡相同,集中管理型財(cái)務(wù)管理模式存在著決策質(zhì)量低、控制過程復(fù)雜等弊端,而分散管理型財(cái)務(wù)管理體制則存在財(cái)務(wù)控制力薄弱、約束性差等問題。因此,在實(shí)踐中可考慮在確保企業(yè)集團(tuán)不失控制子公司前提下,實(shí)現(xiàn)集中與分散的適度結(jié)合。
三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理方法及經(jīng)驗(yàn)
企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)多樣化,必然帶來企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的復(fù)雜性,個(gè)人認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理,主要是通過企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度制訂,在制度指導(dǎo)下編制有效的財(cái)務(wù)管理流程,達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
1、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)
(1)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建立。根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)以及公司章程規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)與對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求,建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度,制定有效的財(cái)務(wù)管理流程,以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度有效實(shí)施。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度、子公司財(cái)務(wù)管理制度、投資管理制度、預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、公司內(nèi)部控制管理制度、財(cái)務(wù)信息管理制度,以及財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范制度等等一系列制度。
(2)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)集團(tuán)總部設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心,企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,其職責(zé)主要負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)總部與各子公司之間的財(cái)務(wù)信息溝通;負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)公司的財(cái)務(wù)資源分配、內(nèi)部資金運(yùn)用;負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)的投資、集團(tuán)戰(zhàn)略性成本管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)子公司成本核算、成本控制進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、控制、分析、考核等工作;負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、分析工作。企業(yè)集團(tuán)總部可向子公司委派財(cái)務(wù)主管人員,同時(shí)在各子公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是在遵守企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度下能獨(dú)立開展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,參與子公司的經(jīng)營(yíng)決策。
2、企業(yè)集團(tuán)授權(quán)制度建設(shè)
企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)“財(cái)權(quán)相對(duì)集中,分級(jí)授權(quán)管理”原則,制訂出企業(yè)集團(tuán)的授權(quán)管理制度,規(guī)定企業(yè)集團(tuán)總部及各子公司享有的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理目的。一般來說,企業(yè)集團(tuán)必須掌握籌資、投資、資金管理、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)決策權(quán),以達(dá)到控制企業(yè)集團(tuán)的融投資風(fēng)險(xiǎn),保持合理的資本結(jié)構(gòu)目的。
3、采購(gòu)管理制度建設(shè)
為了發(fā)揮集團(tuán)采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),獲取供應(yīng)商更優(yōu)惠的規(guī)?;少?gòu)價(jià)格,從而降低企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)成本,企業(yè)集團(tuán)成立企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心,負(fù)責(zé)建立一套集中采購(gòu)流程更加高效化、專業(yè)化的運(yùn)作體系,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)質(zhì)量檢查制度、供應(yīng)商管理及考核制度,價(jià)格通報(bào)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)高效率的供應(yīng)鏈管理,增加企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)、提高企業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心成員可根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況,由總經(jīng)理、采購(gòu)負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)主管、招標(biāo)負(fù)責(zé)人等共同組成,也可根據(jù)實(shí)際情況不同具體確定參加人選。
4、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)
企業(yè)集團(tuán)化過程其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)細(xì)分過程,使得企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間彼此更加依賴,各子公司之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)事項(xiàng),形成企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,著眼于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí),科學(xué)制訂企業(yè)集團(tuán)子公司關(guān)聯(lián)交易制度,來解決各子公司之間會(huì)或多或少的關(guān)聯(lián)交易問題,包括企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、無形資產(chǎn)、研究開發(fā)項(xiàng)目之間交易問題。
5、預(yù)算管理制度建設(shè)
企業(yè)集團(tuán)制訂預(yù)算管理制度,用于考核企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各子公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)總部制訂企業(yè)集團(tuán)公司長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司。各子公司根據(jù)企業(yè)集團(tuán)部下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算,主要包括計(jì)劃年度收入、負(fù)債、費(fèi)用、籌資、利潤(rùn)分配等項(xiàng)目,并上報(bào)企業(yè)集團(tuán)總部審批后執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的預(yù)算指標(biāo)擁有最終決定權(quán)。
6、財(cái)務(wù)信息管理制度建設(shè)
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立一套完整的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),來規(guī)范分析各子公司會(huì)計(jì)信息,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部上下之間信息溝通,通過會(huì)計(jì)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用,有權(quán)共享企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)信息,幫助決策者對(duì)未來經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行量化的分析和論證,從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出科學(xué)的決策,也達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制的目的。
7、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)
企業(yè)集團(tuán)制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》等規(guī)章制度,建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要由企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)檢查與內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成。其中:財(cái)務(wù)檢查主要由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門組織對(duì)子公司的財(cái)務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等等;內(nèi)部審計(jì)主要是設(shè)立審計(jì)部,制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度》,并據(jù)此開展獨(dú)立、客觀的內(nèi)部審計(jì)工作,審計(jì)重點(diǎn)是評(píng)審某一項(xiàng)目或單位對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)制度、決議、決定的執(zhí)行情況,并提出改進(jìn)的要求。
8、財(cái)務(wù)信息披露制度建設(shè)
企業(yè)集團(tuán)為了得到全面、及時(shí)的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的財(cái)務(wù)信息,提高決策科學(xué)性,同時(shí)也必須實(shí)時(shí)監(jiān)控子公司經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)制訂企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息披露制度,建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng),直接對(duì)企業(yè)集團(tuán)總部總經(jīng)理負(fù)責(zé),隨時(shí)向總經(jīng)理反映財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度以及其他制度、計(jì)劃的執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反映企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果目的。
企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理途徑主要是通過制訂企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度,并制訂相應(yīng)的分級(jí)授權(quán)監(jiān)督制度,運(yùn)用包括融資、投資、預(yù)算、資金控制、利潤(rùn)分配及經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵點(diǎn)控制等在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理手段,達(dá)到實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司有效財(cái)務(wù)管理目的,使企業(yè)集團(tuán)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位,促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)迅猛發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 趙珊:淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)[J].交通財(cái)會(huì),2003(1).
一、建立完善的成本控制制度
要實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程項(xiàng)目成本的有效控制,必須從公司總部到項(xiàng)目建立一整套完善的成本控制管理制度。包括:市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、人力資源管理制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、項(xiàng)目管理制度、物質(zhì)機(jī)械管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。
二、項(xiàng)目全過程成本控制跟蹤管理
在公司總部設(shè)立項(xiàng)目策劃部,全程指導(dǎo)和監(jiān)督工程項(xiàng)目管理,負(fù)責(zé)公司總部各職能部門與國(guó)外項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)管理,保證項(xiàng)目在可控范圍運(yùn)行。其主要職責(zé):
對(duì)可能中標(biāo)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目投標(biāo),到合同簽訂全程跟蹤參與,主要任務(wù)是,詳細(xì)了解項(xiàng)目所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人工、材料、機(jī)械設(shè)備、施工周轉(zhuǎn)材料等資源及價(jià)格,以及稅務(wù)、匯率、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)等情況。
在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段完成項(xiàng)目策劃工作,組織完成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的下達(dá),并按年度里程碑分解。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,每年對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行一次檢查、調(diào)整。項(xiàng)目策劃部跟蹤項(xiàng)目成本直至項(xiàng)目完工,保修期滿全過程。
三、項(xiàng)目成本控制幾項(xiàng)關(guān)鍵工作的探討
(一)慎重選派領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。選派一個(gè)有敏銳國(guó)際工程視野、組織能力強(qiáng)、有國(guó)際工程素質(zhì),且能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目管理重任的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),特別是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)要維護(hù)國(guó)家、公司、項(xiàng)目和員工的利益,樹立公司良好形象。
(二)制定合理的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。包括市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兩部分。
1、市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在國(guó)際工程市場(chǎng)營(yíng)銷工作中制定合理的標(biāo)書,是提高項(xiàng)目中標(biāo)率和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)鍵,高質(zhì)量的編標(biāo)、投標(biāo)和項(xiàng)目管理是取得國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和保障。
2、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是一種責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的經(jīng)營(yíng)管理制度。
(1)項(xiàng)目部經(jīng)理及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)任期薪酬與項(xiàng)目員工平均工資掛鉤,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)分別拿員工平均工資幾倍系數(shù),未完成公司費(fèi)用和利潤(rùn)上繳,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的工資系數(shù)要降低。超額上繳利潤(rùn)與項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)薪酬掛鉤,同時(shí)與項(xiàng)目員工薪酬掛鉤。
(2)項(xiàng)目部制造成本的分解下達(dá),項(xiàng)目部依據(jù)公司下達(dá)的項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本,編制制造成本,通過分解優(yōu)化,以一項(xiàng)建筑工程為單元分解下達(dá),進(jìn)行成本控制。
(3)依據(jù)制造成本中核定的員工工資含量為基數(shù),核定每項(xiàng)工程每月應(yīng)完成工程量,在保證質(zhì)量的情況下核定材料消耗量,按此基數(shù)分解金額發(fā)放,未完成或存在質(zhì)量和浪費(fèi)問題,則在基數(shù)分解金額基礎(chǔ)上,扣掉相應(yīng)的罰款,作為員工當(dāng)月工資。
(三)制定有效監(jiān)督機(jī)制
1、對(duì)國(guó)際工程應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)營(yíng)銷管理制度進(jìn)行評(píng)標(biāo),避免只注重中標(biāo)數(shù)量、低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生;
2、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備和大宗物資采購(gòu)審批制度、大額資金使用和經(jīng)營(yíng)費(fèi)審批制度、定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯報(bào)和定期檢查制度,以及年度審計(jì)、項(xiàng)目竣工審計(jì)和離任審計(jì)制度等。
3、國(guó)際工程項(xiàng)目的成本控制,首先編制成本計(jì)劃。計(jì)算出實(shí)際工程量,以及人工、機(jī)械和材料的含量,通過市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià),在綜合考慮公司各項(xiàng)管理費(fèi)用和上繳利潤(rùn)、項(xiàng)目管理費(fèi)用以及預(yù)估不可預(yù)料費(fèi)用和一部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等基礎(chǔ)上,編制出項(xiàng)目的成本計(jì)劃并分解下達(dá),在施工中對(duì)照進(jìn)行控制。
(1)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)的控制是按實(shí)際工程量,所需人員數(shù)量和人員工資的控制。項(xiàng)目所需的人員數(shù)量和人員工資要根據(jù)需要完成的工程量以及對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)調(diào)查后,并通過對(duì)當(dāng)?shù)仄骄趧?dòng)力水平進(jìn)行測(cè)算確定。
需要注意的是不同國(guó)籍的勞動(dòng)力水平有所不同,因此在選用不同國(guó)籍的勞動(dòng)力時(shí),需要綜合平衡考慮。
(2)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)的控制主要是材料采購(gòu)價(jià)格和材料消耗兩方面的控制。材料價(jià)格的控制。材料采購(gòu),應(yīng)采用三家以上招標(biāo)或詢價(jià)的辦法采購(gòu);材料消耗的控制。按照材料管理制度,核定工程材料使用量,加強(qiáng)材料計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制。保證較高的設(shè)備完好率和利用率,是提高機(jī)械設(shè)備使用效率的保證。合理配置設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備管理,合理組織施工,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效能。
(4)財(cái)務(wù)費(fèi)和工程稅費(fèi)的控制。從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理,應(yīng)做好設(shè)備、材料配置計(jì)劃和到場(chǎng)時(shí)間安排,減少材料庫(kù)存和設(shè)備占用量,避免不合理設(shè)備和材料投入引發(fā)大量資金占用,造成財(cái)務(wù)費(fèi)的增加。
國(guó)際工程項(xiàng)目各國(guó)稅負(fù)不盡相同,我們應(yīng)加強(qiáng)工程所在國(guó)稅法學(xué)習(xí),仔細(xì)研讀合同中與稅相關(guān)的條款,可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)的財(cái)務(wù)人員,共同做好財(cái)稅管理工作,合理納稅。
(5)加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部核算管理。項(xiàng)目部要定期對(duì)工程進(jìn)展、資金流量、材料消耗、設(shè)備運(yùn)行、對(duì)外關(guān)系及分包核算等情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施,研究制定出下一步工作計(jì)劃,內(nèi)、外核算要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,并保證同步;避免內(nèi)部核算無結(jié)算支撐資料,造成工程款超付或欠付,從而導(dǎo)致項(xiàng)目管控困難甚至失控。