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[關(guān)鍵詞]金融機(jī)構(gòu);風(fēng)險管理;現(xiàn)狀與對策
中圖分類號:G557 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)12-0105-01
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著調(diào)節(jié)基礎(chǔ)的重要角色。新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè),是政府貸款向農(nóng)村傾斜主要途徑,農(nóng)村地區(qū)特別是最貧困的農(nóng)村地區(qū),大多數(shù)人都需要幫助。但是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還存在許多潛在的風(fēng)險,因此,對新農(nóng)村金融風(fēng)險管理研究有著非常重要意義。
一、加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理的意義
首先,有利于提高新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的管理水平?;趯π滦娃r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險特征進(jìn)行分析,找出原因,分析其風(fēng)險,建立風(fēng)險評估體系,并提出切實可行的對策和建議加強(qiáng)識別和化解新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險,并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,更好的服務(wù)“三農(nóng)“,加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,有利于激活農(nóng)村金融市觥3て諞岳磁逍龐蒙縭橋褰鶉詬母锏鬧氐悖并且始終圍繞著這一個機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張,因為在金融市場,農(nóng)村信用社的壟斷,使改革的效果并不顯著。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極的涌現(xiàn)這有利于提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)競爭,從而有利于提高農(nóng)村金融服務(wù)的效率。通過新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范的研究,提高新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場競爭力的局面,有利于打破農(nóng)村信用社壟斷,激活農(nóng)村金融市場,在農(nóng)村地區(qū)改善金融服務(wù),解決貸款難的問題。最后,有利于補(bǔ)充和完善中國的農(nóng)村金融風(fēng)險防范理論。目前,農(nóng)村金融風(fēng)險防范理論中國有不完整的,有不完善的研究本文新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范的問題,通過建立新的
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險識別和防范體系,以補(bǔ)充和完善農(nóng)村金融風(fēng)險防范的理論,促進(jìn)農(nóng)村金金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理現(xiàn)狀
1、風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱
從我國農(nóng)村現(xiàn)階段的現(xiàn)狀來看,農(nóng)村還未建立起較為科學(xué)的信用評價系統(tǒng)與征信管理系統(tǒng)。一方面原本存在與農(nóng)村的大型商業(yè)銀行逐漸撤離農(nóng)村,而現(xiàn)有的正規(guī)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)缺乏必要的農(nóng)村信貸信息記錄;另一方面,農(nóng)村非正規(guī)金融活躍,并且具有相對較多的信用信息儲備,而新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)成立時間短,還需要花費很大的人力與物力成本去對農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行信息收集。但是,實際情況是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對客戶的信息收集還沒有完善,沒有達(dá)到規(guī)范化的程度,還沒有確立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期與農(nóng)業(yè)市場變化而進(jìn)行的風(fēng)險評價方法。
2、在創(chuàng)新性管理的技術(shù)方面,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高
隨著金融市場不斷發(fā)展,面對金融市場風(fēng)險的多樣性與復(fù)雜性,金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的管理模式逐漸采用完善的模型化風(fēng)險管理方式,根據(jù)數(shù)據(jù)資料對風(fēng)險進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,并結(jié)合金融工程技術(shù)實現(xiàn)了風(fēng)險管理的新發(fā)展。但是,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為新成立的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),只能初步運用這些風(fēng)險管理技術(shù)與方法,這對于風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)防與風(fēng)險化解有著很大的制約。
3、風(fēng)險防范制度的運行保障機(jī)制不配套
新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范制度建立之后還需要有配套的機(jī)制保障其運行,其運行保障機(jī)制應(yīng)是全方位、體系化的,具體內(nèi)容可以根據(jù)風(fēng)險防范與制度運行的具體需要來確定,例如新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)保險保障機(jī)制、農(nóng)村金融糾紛解決機(jī)制等等。然而我國現(xiàn)階段的情況來看,新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范制度的運行保障機(jī)制還不配套。
三、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理的加強(qiáng)對策
1、完善的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入準(zhǔn)法律制度,以確保新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的種類,為客戶提供提供足夠的安全服務(wù)的能力。為了促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展,我國也制定了“新型農(nóng)村金融機(jī)施工監(jiān)督法”,對新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予法律依據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì),建立了條件,所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,組位方面編織的形式,權(quán)利和義務(wù),業(yè)務(wù)范圍,經(jīng)營原則等。具體的,詳細(xì)的規(guī)定;界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),地方政府,行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系,明確了相應(yīng)的權(quán)利,責(zé)任,風(fēng)險,為了保護(hù)合法新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)利益,并使其與其他金融機(jī)構(gòu)平等獲得金融業(yè)務(wù)的開展法律地位;確定不同的訪問方法,建立相應(yīng)的資本訪問數(shù)量和結(jié)構(gòu),明確獲得必要的范圍和業(yè)務(wù)類型。
2、規(guī)范新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)
新的金融機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理,監(jiān)管范建康發(fā)展的關(guān)鍵。一是認(rèn)真貫徹落實銀監(jiān)會有關(guān)低門檻,嚴(yán)監(jiān)管;一審后推廣;增加機(jī)構(gòu),覆蓋面廣涵蓋:擴(kuò)展功能強(qiáng)大的服務(wù)的方針,以新農(nóng)村金融機(jī)機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù),合規(guī)性監(jiān)管的合法性;二,嚴(yán)格監(jiān)控管信貸。信貸資金投向新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和財政政策,充分滿足縣農(nóng)民,農(nóng)業(yè)和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,而不是錢出了全縣農(nóng)村的;三是積極支持金融創(chuàng)新。要引用引導(dǎo)和鼓勵新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點和客戶的不同層次的實際需求,積極的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,成本和風(fēng)險的精確計算,合理定價的貸款,以滿足不同層次的客戶持續(xù)的信貸支持;第四年實施學(xué)分制?,F(xiàn)在就現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合,己批準(zhǔn)的年度經(jīng)營逐步開展風(fēng)險和信用風(fēng)險進(jìn)行全面的檢查和評估。
3、加強(qiáng)農(nóng)村銀行操作風(fēng)險的防范機(jī)制
首先,完善的授權(quán)與制衡機(jī)制。業(yè)務(wù)部、風(fēng)險控制部、營業(yè)部、綜合部等人員職責(zé)分工明確,高級管理層實行部門負(fù)責(zé)制,分權(quán)制衡;根據(jù)不同的崗位性質(zhì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營水平以及風(fēng)險管理能力分別授予不同的權(quán)限額度。
其次,良好的人才招聘與培養(yǎng)機(jī)制。重點考察關(guān)鍵崗位人員的人品與履歷,校園招聘中注重學(xué)生的理論分析水平以及個人經(jīng)驗的積累;對新進(jìn)員工實行職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計劃,并形成來員工一帶一的責(zé)任激勵機(jī)制,以最短的時間、最有效的方法掌握業(yè)務(wù)的基本操作流程。
最后,嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程。提高員工風(fēng)險意識理念,并堅決杜絕帳外經(jīng)營,對業(yè)務(wù)流程實行嚴(yán)格的崗位問責(zé)制,堅決杜絕為方便顧客或者內(nèi)部人員而簡化必要的操作程序;對于存在的問題組織員工集思廣益,進(jìn)行及時調(diào)整面促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的科學(xué)與合理程度。
4、增加相關(guān)配套政策的扶持力度
目前新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的國家正在使用的導(dǎo)頻插入大發(fā)展時期,在很多方面還需要大力支持旨在國家政策在創(chuàng)造一個更加有利和公平的農(nóng)村金融市場環(huán)境。首先,為了發(fā)展和完善我們建設(shè)農(nóng)村金融市場的法律調(diào)節(jié)。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資成本高,渠道不暢等問題,國家應(yīng)進(jìn)一步對“三農(nóng)”的財政補(bǔ)貼提高政策,并給予一定的稅收減免政策,調(diào)動新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。其次,建立農(nóng)村金融風(fēng)險的擔(dān)安全系統(tǒng)。抵押品為農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)有限的問題,國家應(yīng)該制定相關(guān)政策,建立農(nóng)業(yè)政策性保險機(jī)構(gòu),以擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍下鄉(xiāng),鼓勵擔(dān)保侵入性的方式最后,加強(qiáng)不良的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處理。我們的國家應(yīng)該對新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良資本生產(chǎn)重組或其它手段進(jìn)行處理,它發(fā)出能夠提高安全性貸款的釋放,可以在一定程度上,會降低其信貸風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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【 關(guān)鍵詞 】 金融機(jī)構(gòu);信息科技;風(fēng)險管理
1 引言
隨著信息科技水平的不斷提高,信息科技在給小微金融機(jī)構(gòu)中帶來作用的同時也不斷增加了信息科技風(fēng)險,給小微金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。當(dāng)前,小微金融機(jī)構(gòu)對信息科技風(fēng)險管理的水平還比較低,如何有效控制與管理信息科技風(fēng)險,是當(dāng)前小微金融機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)過程中必須面對的重要課題。
2 小微金融機(jī)構(gòu)信息科技所面臨的風(fēng)險
小微金融機(jī)構(gòu)信息科技風(fēng)險指的小微金融機(jī)構(gòu)在運用信息科技的過程中,因技術(shù)漏洞、管理缺陷等人為的或自然的原因而造成的問題或危機(jī)。在當(dāng)前信息技術(shù)與銀行業(yè)務(wù)深度融合的情況下,信息科技風(fēng)險事件涉及的范圍廣、程度深,給銀行等其他金融機(jī)構(gòu)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失,尤其在小微金融機(jī)構(gòu)中,信息科技風(fēng)險帶來的損失更為嚴(yán)重。
3 小微金融機(jī)構(gòu)信息科技風(fēng)險管理中存在的問題
3.1 信息科技風(fēng)險管理的技術(shù)水平較低
從現(xiàn)狀來看,我國小微金融機(jī)構(gòu)信息科技風(fēng)險管理的技術(shù)水平較低主要體現(xiàn)在如下方面,首先,以銀行為代表的大部分小微金融機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)化的信息資產(chǎn)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu),缺乏系統(tǒng)的信息系統(tǒng)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督、績效評估工作,領(lǐng)導(dǎo)者與風(fēng)險管理部門無法實現(xiàn)對風(fēng)險管理的有效監(jiān)督。另一方面,小微金融機(jī)構(gòu)對信息科技安風(fēng)險管理的工作仍停留在定性的層面,缺乏對信息技術(shù)風(fēng)險管理專業(yè)的定量分析。與此同時,金融機(jī)構(gòu)信息科技風(fēng)險管理的IT風(fēng)險管理手段僅停留在制度檢查層面,缺乏技術(shù)支持,對風(fēng)險管理的預(yù)防措施有限,對風(fēng)險管理的技術(shù)控制難度大,其信息系統(tǒng)的自我控制的能力較差。
3.2 基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)存在隱患
從我國小微金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)情況來看,存在較大的隱患。
一方面,機(jī)房管理滯后,在我國小微金融機(jī)構(gòu)的機(jī)房中,存在著防水火及供電不達(dá)標(biāo)的問題,且缺乏相應(yīng)的防雷系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等,機(jī)房安全管理嚴(yán)重滯后;另一方面,網(wǎng)絡(luò)運行安全性不高,由于金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點及業(yè)務(wù)都處于數(shù)據(jù)集中的狀態(tài)中,這樣就給金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性及通暢性提出了更高要求,而在小微金融機(jī)構(gòu)中,存在未按監(jiān)管要求配置主備通訊線路的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致營業(yè)網(wǎng)點出現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理受阻的現(xiàn)象,致使信息科技風(fēng)險隱患增加。
4 應(yīng)急處置能力低
信息系統(tǒng)的集中及數(shù)據(jù)爆炸式的增長使金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置面臨巨大的挑戰(zhàn),尤其對于小微金融機(jī)構(gòu)來說,其應(yīng)急保障機(jī)制更為落后。在我國小微金融機(jī)構(gòu)中,一般都設(shè)有信息系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,但對于預(yù)案卻缺乏相應(yīng)的應(yīng)急演練,在系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時,無法對問題實施預(yù)案應(yīng)急措施。其次,部分小微金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案覆蓋面籠統(tǒng),缺乏針對性和操作性,缺乏有效的技術(shù)支持。另外,風(fēng)險管理的人員的應(yīng)急處理能力較低,對重大信息科技風(fēng)險的應(yīng)急執(zhí)行缺乏有效性,導(dǎo)致風(fēng)險損失增加。
5 加強(qiáng)小微金融機(jī)構(gòu)信息科技風(fēng)險管理對策
5.1 提升信息科技風(fēng)險管控能力
小微金融機(jī)構(gòu)要提高信息科技風(fēng)險管理的水平,首先應(yīng)該提高其信息科技風(fēng)險管控的能力,因此,小微金融機(jī)構(gòu)有必要建立三個機(jī)制。
第一,信息科技風(fēng)險管理保障機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該提高風(fēng)險管理意識,將信息科技風(fēng)險管理工作納入議事日程,并建立健全的信息科技風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的和崗位責(zé)任制度,充分發(fā)揮出安全檢查、風(fēng)險監(jiān)控、審計監(jiān)督的作用;加強(qiáng)對信息科技風(fēng)險管控人員的培訓(xùn)與管理,并加大違規(guī)行為的處罰力度,提高其風(fēng)險管理的能力。
第二,信息科技風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制。小微金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在充分分析信息科技風(fēng)險對金融機(jī)構(gòu)影響的基礎(chǔ)上,有針對性的落實風(fēng)險評估制度和建立信息科技風(fēng)險監(jiān)測制度,將風(fēng)險分類并制定相應(yīng)的風(fēng)險報告機(jī)制,使信息科技部門與業(yè)務(wù)部門緊密聯(lián)合起來,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高對信息科技風(fēng)險的評估與預(yù)防能力。
第三、信息科技風(fēng)險應(yīng)急處理機(jī)制。小微金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對信息備份、災(zāi)難恢復(fù)及業(yè)務(wù)連續(xù)的管理,對應(yīng)急預(yù)案要加以培訓(xùn)和演練,將應(yīng)急和災(zāi)備工作從技術(shù)管理層面提升到全行工作層面,以提高應(yīng)對信息系統(tǒng)安全事件的團(tuán)隊?wèi)?yīng)急能力。
5.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)
加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè),有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施安全水平,進(jìn)而有利于降低信息科技風(fēng)險。小微金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)投入,重點加強(qiáng)機(jī)房消防系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、UPS等的技術(shù)投入,完善機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施并完善機(jī)房管理制度,保證系統(tǒng)設(shè)備的正常運行,加強(qiáng)對系統(tǒng)設(shè)備故障的預(yù)測與報警。并設(shè)立專門的技術(shù)設(shè)施檢查維修小組,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)工作,確保基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的有效性。
5.3 強(qiáng)化金融交易監(jiān)管
隨著金融環(huán)境與金融交易方式的變化,信息化的金融交易也帶來了一定的信息科技風(fēng)險,小微金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取措施強(qiáng)化金融交易監(jiān)管。
一方面,要加快網(wǎng)絡(luò)金融安全立法進(jìn)程,制定金融安全政策和標(biāo)準(zhǔn),成立對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)金融安全管理部門,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展,并嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪;另一方面,要建立跨部門的現(xiàn)代化信息安全管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息安全風(fēng)險的及時、動態(tài)、全面、連續(xù)的監(jiān)管。還應(yīng)該借鑒國外的網(wǎng)絡(luò)安全管理模式,建立適合于我國小微金融機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)框架,以實時的監(jiān)管小微金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù),保證交易的安全性。
5.4 加強(qiáng)對從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)和崗位管理
相對于大型及核心金融機(jī)構(gòu),小微金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)及崗位配置明顯落后,小微金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人員的投入,積極引進(jìn)高素質(zhì)的信息科技人員,并對原有的從業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作,提高其信息科技風(fēng)險防范意識與風(fēng)險管理能力。同時,金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)增加對信息系統(tǒng)管理、運行、維護(hù)等崗位人員的配置,以完善職責(zé)分配,落實崗位制衡。最后,完善相應(yīng)的信息科技風(fēng)險管理制度,加強(qiáng)信息科技風(fēng)險審計,完善激勵約束機(jī)制,激發(fā)從業(yè)人員的主觀能動性,從整體上提升小微金融機(jī)構(gòu)信息科技風(fēng)險管理的水平。
6 結(jié)束語
在信息科技風(fēng)險管理的工作中,小微金融機(jī)構(gòu)要從安全制度建設(shè)及技術(shù)手段上加強(qiáng)對風(fēng)險的防范與管理,在全面、可行的安全防護(hù)措施中,將信息科技風(fēng)險降低到最低的程度,進(jìn)而才能保證小微金融機(jī)構(gòu)得到穩(wěn)定的發(fā)展。
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[2] 唐磊.商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險現(xiàn)狀與管理策略分析[J].中國金融電腦,2009(02).
一、我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村金融在我國的發(fā)展較為緩慢,其體現(xiàn)在農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)依舊不健全、農(nóng)民金融知識薄弱等方面。目前,農(nóng)村金融大多以合作金融的形式出現(xiàn)。自建國初期的農(nóng)村信用合作社發(fā)展至今,我國農(nóng)村合作金融體系已具有一定的?模。農(nóng)村合作金融組織主要有:農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村合作基金會。由于新舊體制的摩擦和歷史遺留問題等因素的影響,我國農(nóng)村合作金融組織無論在體制上,還是經(jīng)營機(jī)制上都存在不少問題。
我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的功能單一,網(wǎng)點分布較少均造成農(nóng)民對于金融活動的認(rèn)識較為粗淺。農(nóng)民對金融活動的認(rèn)知大多停留在存貸款和債券投資這兩方面。主要原因是,農(nóng)村金融市場的風(fēng)險較大使得金融機(jī)構(gòu)遲遲不敢涉足。
二、農(nóng)村金融市場存在的風(fēng)險
(一)信用風(fēng)險
農(nóng)民參差不齊的文化水平導(dǎo)致道德風(fēng)險成為存貸關(guān)系惡化的主要原因。農(nóng)民得到貸款后沒有合理的款項規(guī)劃,或是投資不善,極易導(dǎo)致貸款無法償還。這類貸款大多是小額信貸,沒有抵押物;部分有抵押的貸款因農(nóng)民財產(chǎn)流轉(zhuǎn)性較差,抵押物也沒有太大的價值。導(dǎo)致農(nóng)村信用合作社積累了很多壞賬、呆賬,成為農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)展的累贅。由于貸款回收率較低,農(nóng)村信用合作社持續(xù)虧損,導(dǎo)致多地農(nóng)村信用合作社不愿意貸款給農(nóng)民,出現(xiàn)“懼貸”等問題。違背了農(nóng)村信用合作社的設(shè)立初衷。
(二)管理風(fēng)險
農(nóng)村信用合作社網(wǎng)點大多設(shè)立在縣鄉(xiāng)一級單位。市級單位多設(shè)農(nóng)村信用合作社總部,根據(jù)農(nóng)村小額貸款發(fā)放影響因子的多重性,對于前期風(fēng)險控制不能做到嚴(yán)格掌控??h鄉(xiāng)一級單位的農(nóng)村信用合作社聘用員工標(biāo)準(zhǔn)較低,較低的文化素質(zhì)和親緣性極強(qiáng)的工作環(huán)境易滋生腐敗等員工內(nèi)部的道德風(fēng)險。其次,員工的金融風(fēng)險意識薄弱,借貸操作時不能合理的分析借款人的償還力,導(dǎo)致前期風(fēng)險監(jiān)控缺失。
(三)流動性風(fēng)險
農(nóng)村信用合作社資金來源于合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款。這決定了農(nóng)村信用合作社的資本無法與商業(yè)銀行抗衡;整個農(nóng)村地區(qū)的存款意識淡薄,信用社網(wǎng)點較少,存款不便都使得農(nóng)村信用合作社吸收資金時處于不利地位。針對農(nóng)民的小額貸款和會員的貸款需求,農(nóng)村信用合作社不得不開展貸款業(yè)務(wù),迫于會員和政府政策兩發(fā)面的壓力,其資本充足率長期低位運行,甚至威脅到當(dāng)?shù)厮修r(nóng)村信用合作社的發(fā)展。
(四)外部經(jīng)營風(fēng)險
隨著利率市場化的推進(jìn),利率由市場決定,央行為引導(dǎo)的角色漸漸確定。但是,目前我國的農(nóng)村金融市場面對幾大商業(yè)銀行乃至整個中國金融市場的競爭是沒有信心的。農(nóng)村信用合作社有增無減的呆賬、壞賬,較低的貸款收益和低位運行的資本充足率已經(jīng)不能很好的適應(yīng)“調(diào)高儲蓄存款利率、降低貸款利率”這一時代的背景。同時,網(wǎng)絡(luò)金融的日益崛起使得一部分農(nóng)村資金流向城市,流向更高更穩(wěn)定的收益渠道,這無疑是對農(nóng)村金融的一大沖擊。
三、農(nóng)村金融風(fēng)險管理的要求
(一)健全農(nóng)村金融市場監(jiān)管法律體系
農(nóng)村金融市場監(jiān)管體系的構(gòu)建應(yīng)基于合理完善的法律法規(guī)。因此,應(yīng)構(gòu)筑和完善與現(xiàn)階段金融改革發(fā)展相適應(yīng)的金融法律體系。銀監(jiān)部門在加大對農(nóng)村合作金融組織扶持力度的同時,必須以防范風(fēng)險為核心健全監(jiān)管法規(guī)、完善監(jiān)管制度、規(guī)范監(jiān)管程序、加大監(jiān)管工作力度。對農(nóng)村合作金融組織執(zhí)行金融政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度的情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,使監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
(二)建立農(nóng)村金融風(fēng)險監(jiān)管體系
1.宏觀層面
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會應(yīng)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險監(jiān)管體系內(nèi)容編制,從建立法規(guī)的角度上對農(nóng)村金融市場進(jìn)行調(diào)查和分析,以宏觀的層面概括農(nóng)村金融市場風(fēng)險的主要來源,形成導(dǎo)向性的風(fēng)險監(jiān)管體系,以向下影響各級單位。在把握宏觀形勢的基礎(chǔ)上利于基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方向的確立也利于農(nóng)村金融朝著國家政策指向的目標(biāo)健康發(fā)展,助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2.微觀層面
從農(nóng)村信用合作社的角度建立風(fēng)險監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)?shù)卣M織進(jìn)行農(nóng)村金融市場的信貸需求、儲蓄水平、平均信譽(yù)等方面的調(diào)查,從制度和思想上杜絕風(fēng)險意識低下、親緣關(guān)系或腐敗現(xiàn)象的雜質(zhì)夾雜在借貸過程中,從前期規(guī)避風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu);小企業(yè);信貸風(fēng)險管理
中圖分類號:F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4117(2012)03-0110-01
一、提高分析和識別能力,優(yōu)選客戶,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)
(一)用行業(yè)和集群的視角分析企業(yè)競爭力和發(fā)展前景
信貸人員在接觸一家有信貸需求的企業(yè)后,該怎樣去分析其經(jīng)營水平和發(fā)展前景?每名客戶經(jīng)理可能都有自己的方式,但筆者認(rèn)為“從點到面,再從面到點”的分析選擇模式比較有效。由單個企業(yè)出發(fā),對當(dāng)?shù)卣麄€產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析、判斷,然后將單個企業(yè)放在行業(yè)或集群中進(jìn)行定位和比較,選取符合信貸支持條件的企業(yè)。
(二)側(cè)重非財務(wù)因素分析小企業(yè)經(jīng)營狀況和持續(xù)經(jīng)營能力
在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群信息背景下初選企業(yè)后,再對單個企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行多維度的分析,結(jié)合小企業(yè)特點,著重考察非財務(wù)因素。
1.要看企業(yè)實際控制人的品質(zhì)和能力
通過周邊企業(yè)、上下游企業(yè)、征信系統(tǒng)等渠道盡量了解企業(yè)經(jīng)營者的綜合素質(zhì),注重其信用意識、道德水平,發(fā)展歷史,經(jīng)營業(yè)績等方面的情況;
2.要實地驗證企業(yè)的資產(chǎn)和生產(chǎn)
需要對小企業(yè)的資產(chǎn)價值及有效性進(jìn)行評判;同時查看納稅憑證,確認(rèn)是否有較好的銷售;查看用電量及電費繳納情況,確認(rèn)生產(chǎn)的景氣程度;查看銀行賬戶,確認(rèn)現(xiàn)金流量是否正常等;
3.關(guān)注和分析可能產(chǎn)生重大影響的因素
要關(guān)注和分析企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)經(jīng)營、對外擔(dān)保、民間借貸、訴訟和環(huán)保等可能產(chǎn)生重大影響的因素。有一家小企業(yè)企業(yè),因老板多次拖欠個人貸款,信用意識淡薄,并有過產(chǎn)品質(zhì)量糾紛被銀行拒之門外。
金融機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)集群分析、群內(nèi)企業(yè)比較、單個企業(yè)診斷,所選企業(yè)基本可保證是當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)、行業(yè)中優(yōu)秀者,盡可能通過客戶準(zhǔn)入關(guān),規(guī)避基本層面的信貸風(fēng)險。
二、量身定做授信方案,探討多種擔(dān)保,將風(fēng)險控制融進(jìn)產(chǎn)品和流程
根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點和實際需求,銀行可一戶一策設(shè)計授信產(chǎn)品、落實有效擔(dān)保,對規(guī)避風(fēng)險具有事半功倍的效果。一個基本思路是,小企業(yè)的流動資產(chǎn)貸款類產(chǎn)品一定要融入企業(yè)的經(jīng)營周轉(zhuǎn),多嘗試辦理與企業(yè)的經(jīng)營活動、現(xiàn)金流直接“捆綁”的業(yè)務(wù)品種,盡量做到“授信隨著經(jīng)營活動走”,如國內(nèi)保理、供應(yīng)鏈融資等;選取貸款擔(dān)保應(yīng)堅持“切實有效和便于執(zhí)行”的原則。
(一)擔(dān)保措施方面
首選土地廠房、價值較高的壓力機(jī)等鍛壓機(jī)械抵押;其次是規(guī)模較大的上下游企業(yè)或其他企業(yè)連帶責(zé)任保證;還可以考慮擔(dān)保公司擔(dān)保,“助保金”業(yè)務(wù)等。針對鋼材市場客戶,可推廣存貨質(zhì)押和多戶擔(dān)保。存貨質(zhì)押必須是委托專業(yè)監(jiān)管公司監(jiān)管;多戶擔(dān)保應(yīng)排除實際控制人是同一人的企業(yè)間擔(dān)保,真正發(fā)揮聯(lián)保業(yè)務(wù)促進(jìn)監(jiān)督和便于執(zhí)行的優(yōu)勢。
(二)充分分析小企業(yè)自身的資金和經(jīng)營狀況
小企業(yè)授信額度的確定,應(yīng)在考慮企業(yè)融資需求的基礎(chǔ)上,充分分析企業(yè)的自有資金狀況和經(jīng)營狀況。一方面,可以根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可以預(yù)見的收入流來估計其還貸水平并確定貸款額度;另一方面,可以根據(jù)中小企業(yè)自有資金數(shù)量確定一個貸款上限,按自有資金的一定比例控制融資總量。
三、以加強(qiáng)小企業(yè)貸后管理為主線,創(chuàng)新多種措施防控信貸風(fēng)險
金融機(jī)構(gòu)要更新理念,細(xì)化流程和規(guī)定,做實小企業(yè)貸后管理。在整個信貸流程中,貸后管理是持續(xù)時間最長、內(nèi)在不確性最多、最容易出問題的環(huán)節(jié)。從國內(nèi)銀行的歷史數(shù)據(jù)來看,在整個信貸生命周期中,貸后環(huán)節(jié)是出問題最多的環(huán)節(jié),帶來損失通常要占到全部損失的六成以上。同時,在責(zé)任認(rèn)定案例中,90%以上的主觀責(zé)任追究是因貸后管理存在問題引起的。因此,不論從強(qiáng)化風(fēng)險管理的角度,還是履職免責(zé)的角度,在貸后管理活動中落實“深、細(xì)、實”尤為必要。針對小企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,經(jīng)營情況變化快,企業(yè)老板素質(zhì)良莠不齊的狀況,應(yīng)在現(xiàn)有貸后管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、明確小企業(yè)專有的貸后管理要求,通過制度規(guī)定和機(jī)制約束使之落到實處,發(fā)揮效能。在檢查內(nèi)容上,針對不同類型企業(yè)應(yīng)設(shè)置不同的管理重點和指標(biāo)參數(shù),以利于發(fā)現(xiàn)真實和關(guān)鍵信息。
四、加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度約束,規(guī)避操作風(fēng)險和道德風(fēng)險
金融機(jī)構(gòu)管控小企業(yè)信貸風(fēng)險,不管是信用風(fēng)險還是道德風(fēng)險,其最活躍、最根本的因素還是“人”,強(qiáng)化信貸人員的盡職、履職意識是加強(qiáng)中小企業(yè)信貸風(fēng)險管理的根本所在。加強(qiáng)內(nèi)部管理應(yīng)著重做好“完善制度、強(qiáng)化激勵、信貸文化建設(shè)”三個方面的工作。
(一)梳理完善各項信貸管理制度,貫徹落實到具體人和具體細(xì)節(jié)
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確信貸人員必須遵從的規(guī)章制度,并落實監(jiān)督考核,使信貸人員有“完成規(guī)定動作”的履職意識。這對于規(guī)避操作風(fēng)險具有重要意義。實際工作中,還可根據(jù)有效原則創(chuàng)新一些制度和辦法。
(二)強(qiáng)化激勵約束機(jī)制,調(diào)動“人“的積極性和主動性
金融機(jī)構(gòu)對信貸人員的考核激勵要兼顧業(yè)務(wù)增長和信貸管理質(zhì)量,采用高比例的收入掛鉤、風(fēng)險金制度、終身追究制等措施,使個人利益和集體利益緊密結(jié)合,對因信貸管理不到位發(fā)生的風(fēng)險事項要給予嚴(yán)懲。真正做到激勵有力、約束有效。
(三)培育健康信貸文化,打造和諧陽光團(tuán)隊
【關(guān)鍵詞】五級分類 大額貸款風(fēng)險分類 量化分析
引言
2006年,銀監(jiān)會開始在全國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)推廣實施貸款風(fēng)險五級分類,期待實現(xiàn)“以期限管理為基礎(chǔ)的四級分類向以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的五級分類的轉(zhuǎn)變”。經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)個人貸款、小微企業(yè)貸款等基本實現(xiàn)了信息系統(tǒng)矩陣自動分類,但是大額貸款風(fēng)險分類由于需要進(jìn)行財務(wù)分析、現(xiàn)金流量分析、非財務(wù)分析和擔(dān)保分析,判斷因素多且難度大,再加上由于一些機(jī)構(gòu)對貸款風(fēng)險五級分類認(rèn)識不到位,信貸基礎(chǔ)管理薄弱,分類人員分析判斷能力不足,主觀性強(qiáng),導(dǎo)致大額貸款風(fēng)險分類結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性大打折扣,可以說大額貸款風(fēng)險分類已經(jīng)成為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實施貸款風(fēng)險五級分類的重點和難點。
一、大額貸款風(fēng)險五級分類中存在的問題
(一)貸款基礎(chǔ)管理薄弱,分類依據(jù)不充分
信貸資料是否真實、完備是影響大額貸款風(fēng)險五級分類結(jié)果準(zhǔn)確性的主要因素,但是很多信用社信貸檔案資料不規(guī)范、不完整,貸后檢查薄弱,不能連續(xù)收集借款人的經(jīng)營信息和財務(wù)信息,或者對借款人提供的虛假財務(wù)報表審查不嚴(yán)。如果信貸人員依據(jù)這些不完備的貸款資料進(jìn)行大額貸款風(fēng)險分類,難免會出現(xiàn)分類結(jié)果與貸款真實風(fēng)險狀況存在偏離的現(xiàn)象。
(二)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,亟待進(jìn)一步提高
大額貸款風(fēng)險五級分類是更加先進(jìn)的貸款質(zhì)量評估體系或者風(fēng)險識別體系,它包含了大量的定量分析和綜合分析,這就要求分類人員必須全面、準(zhǔn)確地了解和掌握與貸款分類有關(guān)的專業(yè)知識。而農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的信貸管理人員學(xué)歷水平普遍偏低,再學(xué)習(xí)機(jī)會少,且長期身處農(nóng)村社區(qū),對經(jīng)濟(jì)金融政策掌握不夠,在綜合分析和判斷能力上存在明顯不足,不能及時有效的判斷貸款風(fēng)險。
(三)大額貸款風(fēng)險五級分類主觀性強(qiáng),分析技術(shù)有待量化
按照銀監(jiān)會貸款五級分類管理辦法,大額貸款五級分類側(cè)重于通過借款人的財務(wù)變化情況,現(xiàn)金流量情況,以及擔(dān)保情況和非財務(wù)因素等,來綜合判斷借款人第一還款來源是否有保障。然而由于大額貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)模糊,框架較粗,造成分類人員在對大額貸款進(jìn)行五級分類時,主觀性強(qiáng),這就需要對相應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提煉,找出適合農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)大額貸款五級分類的量化體系。
二、大額貸款風(fēng)險五級分類量化管理模式構(gòu)建
根據(jù)世界銀行的調(diào)查,雖然目前全世界各監(jiān)管當(dāng)局都非常重視貸款風(fēng)險分類的推廣,但是國際上仍然沒有統(tǒng)一的貸款分類技術(shù),也沒有評估貸款風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)程序。對于貸款風(fēng)險分類的具體方法,各國銀行界的做法也不完全一致,歐美很多銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格以統(tǒng)計結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行分類,南美和澳洲一些銀行則強(qiáng)調(diào)以專家判斷為基礎(chǔ)。我國的鄒平座、張華忠、遲國泰、羅東偉等則針對國內(nèi)以定性為主的貸款風(fēng)險分類現(xiàn)狀,提出建議追隨國際上信用風(fēng)險度量的量化趨勢,修改分類標(biāo)準(zhǔn)和體系,對各分類要素進(jìn)行排序,逐步量化分類標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合上述國內(nèi)外貸款風(fēng)險分類的研究成果,現(xiàn)階段農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)完全可以利用量化技術(shù)和科技手段優(yōu)化大額貸款風(fēng)險五級分類管理模式,這樣可以有效提升大額貸款風(fēng)險五級分類結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,同時可以增強(qiáng)可操作性,減少人為因素影響。
(一)大額貸款風(fēng)險分類管理模式構(gòu)建的原則
1.科學(xué)化原則。要主動順應(yīng)大額貸款風(fēng)險分類方式的變化,緊緊圍繞貸款風(fēng)險分類核心定義,以全面高效的信息系統(tǒng)資料為依據(jù),按照一定的科學(xué)程序和方法,排除個人的猜測和偏見,最終確定合理的大額貸款風(fēng)險分類管理模式。
2.標(biāo)準(zhǔn)化原則。大額貸款風(fēng)險分類的有效性在于建立標(biāo)準(zhǔn)的分類管理模式,在于及時有效的識別大額貸款的風(fēng)險狀況。具體體現(xiàn)在分類流程的標(biāo)準(zhǔn)化,分類方法的標(biāo)準(zhǔn)化和分類指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.定性與定量分析相結(jié)合,但以定量分析為主原則。從現(xiàn)代風(fēng)險管理角度看,科學(xué)的貸款風(fēng)險分類管理模式必須依賴于定量分析作為決策的支持和依據(jù)。目前,以美國和歐洲為代表的國際化銀行在貸款風(fēng)險分類中比較注重量化模型分析方法的運用,普遍具有較高的風(fēng)險分類水平。而我國農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)在貸款風(fēng)險分類量化分析方面僅僅是剛剛起步,大部分大額貸款風(fēng)險分類仍然依賴于信貸人員的經(jīng)驗和主觀判斷,主觀性強(qiáng),分類結(jié)果常常帶有人為因素。采取定性與定量分析相結(jié)合,但以定量分析為主的大額貸款風(fēng)險分類模式,是一個必然趨勢。
4.可操作性原則。大額貸款風(fēng)險分類過程中,分類人員大多是基層信貸人員,因此分類模式必須要具有很強(qiáng)的可操作性和實用價值。只有這樣,才能真正發(fā)揮其作用,才能保證大額貸款分類結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。
(二)大額貸款風(fēng)險分類量化管理體系的構(gòu)建