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關(guān)鍵詞:稅務(wù) 籌劃 思考
稅務(wù)籌劃是指在納稅前,企業(yè)依據(jù)當(dāng)前的稅務(wù)環(huán)境,遵守稅法的前提下,經(jīng)過事前準(zhǔn)備、謀劃,達(dá)到為企業(yè)可以進(jìn)行合理規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),控制或減少稅負(fù)的間接增效的活動(dòng)。目前,各大型公司都成立專門研究和操作具體納稅項(xiàng)目的部門,來負(fù)責(zé)本單位的涉稅事項(xiàng),他們都在依照稅法的框架內(nèi),規(guī)范企業(yè)的納稅行為,科學(xué)合理地降低稅負(fù)成本,有效防范納稅風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
一、影響和制約企業(yè)稅務(wù)籌劃的因素
1、稅務(wù)制度的影響,由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)多樣性,經(jīng)濟(jì)新問題的出現(xiàn),促使原有的稅收規(guī)定出現(xiàn)漏洞和不足。而稅法是法定的形式出現(xiàn)的,無法作出修改。還有,由于認(rèn)識(shí)和理解能力的限制,稅制也不可避免地存在一些紕漏,這就為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為提供了稅收選擇的空間。
2、稅務(wù)執(zhí)法的影響,由于我國(guó)國(guó)大人多,經(jīng)濟(jì)情況復(fù)雜,稅務(wù)征管人員多,業(yè)務(wù)素質(zhì)摻雜不齊,造成了稅務(wù)政策法規(guī)執(zhí)行的差別。具體表現(xiàn)在以下:(1)、自由量裁權(quán)的差異。我國(guó)稅法對(duì)具體稅務(wù)事項(xiàng)常留有一定的彈性范圍,例如,稅款的征收方式方法繁多,有定期定額、查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收等。這都會(huì)稅務(wù)籌劃產(chǎn)生影響(2)、征管的水平差異。由于稅務(wù)人員素質(zhì)摻雜不齊,在稅務(wù)政策執(zhí)行上會(huì)存在主觀和客觀的偏差。
3、籌劃方案調(diào)整的影響,首先,稅務(wù)籌劃是預(yù)先的稅務(wù)安排,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況的多變性,籌劃人員能否及時(shí)跟蹤事務(wù)的發(fā)展,可否迅速調(diào)整籌劃方案,為了規(guī)避籌劃方案的失敗,就要依靠廣大全體員工的信息靈敏。其次,如果籌劃方案得不到廣大員工的肯定,沒有相應(yīng)的配套措施,就會(huì)影響整個(gè)方案的貫徹執(zhí)行,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗。
二、企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的必要性
1、稅務(wù)籌劃已成為企業(yè)財(cái)務(wù)決策的重要內(nèi)容。每種決策都會(huì)產(chǎn)生各種不同稅負(fù),而稅負(fù)又取決于稅務(wù)籌劃的是否成功。
2、稅務(wù)籌劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效途徑。企業(yè)只有選擇最佳的納稅方案降低稅負(fù),節(jié)約現(xiàn)金流量的支出,達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。
3、稅務(wù)籌劃可提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。開展稅務(wù)籌劃,可以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),獲得良好的稅務(wù)評(píng)價(jià)和信譽(yù),維護(hù)企業(yè)形象。
三、企業(yè)稅務(wù)籌劃遵循的原則
1、合法性和合理性原則,由于企業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地方的政策或法規(guī)的理解與稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)的偏差,企業(yè)認(rèn)為是合法的稅務(wù)籌劃,實(shí)際上,在操作中,會(huì)受到相關(guān)的限制或打擊,因此,稅務(wù)籌劃人員必須把握好尺度。這樣,企業(yè)要充分熟悉稅法知識(shí),對(duì)稅務(wù)政策的理解要嚴(yán)格按照稅法條文的字面含義去理解,要仔細(xì)琢磨和推敲,同時(shí)需要注意立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出的相關(guān)闡釋。還有,為了適應(yīng)不同發(fā)展時(shí)期的需要,以前的政策必須不斷地被修正,因此一些政府政策具有相對(duì)較短的有效性,稅務(wù)籌劃人員只能在稅法和政策變化沒有超出預(yù)估的范圍內(nèi),進(jìn)行操作。所以,稅務(wù)籌劃人員必須認(rèn)真堅(jiān)持合法、合理的原則。
2、成本效益原則,任何事情都有其兩面性,稅務(wù)籌劃也是,一方面是稅收利益的取得,一方面是籌劃成本費(fèi)用的支出。只有當(dāng)籌劃方案的收益大于支出時(shí),該項(xiàng)稅務(wù)籌劃才是成功的籌劃。但在現(xiàn)實(shí)中,稅務(wù)籌劃人員在制定稅務(wù)籌劃方案時(shí),由于預(yù)期結(jié)果的不可預(yù)見性,很可能使發(fā)生的稅務(wù)籌劃成本虧損。另外,企業(yè)在稅務(wù)籌劃過程中可能考慮不周全,顧此失彼。有些稅務(wù)籌劃方案看似會(huì)使企業(yè)某些稅種的稅負(fù)減輕,但從整體上來看,又可能會(huì)因?yàn)橛绊懫渌惙N的稅負(fù)而使整體稅負(fù)增加;有些稅務(wù)籌劃方案,雖然可減輕不少稅款,但在實(shí)際操作中,卻有增加了許多非稅成本和費(fèi)用,從而使企業(yè)整體利益受損。所以,企業(yè)在稅務(wù)籌劃時(shí),要確定符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀要求,預(yù)測(cè)各種潛在風(fēng)險(xiǎn),做到籌劃收益大于成本。
3、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則,企業(yè)的稅務(wù)籌劃又是會(huì)在法規(guī)的邊緣上進(jìn)行操作,這里蘊(yùn)含著很大的操作風(fēng)險(xiǎn)。若不看重這些風(fēng)險(xiǎn),盲目地進(jìn)行稅務(wù)籌劃,往往事與愿違,得不償失。例如,納稅人的稅務(wù)籌劃行為不被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,就有可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)確定為有問題或不講誠(chéng)信的單位,會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其更加嚴(yán)格和頻繁的稽查、增加更加嚴(yán)厲的納稅申報(bào)條件和程序,企業(yè)可能為這些增加條件增加不必要的成本,厲害的還會(huì)影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及市場(chǎng)份額,從而給企業(yè)的股票造成價(jià)格不穩(wěn)定甚至降低,對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象帶來負(fù)面影響。因此,企業(yè)要搞好稅企關(guān)系,加強(qiáng)稅企聯(lián)系,使稅務(wù)籌劃活動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求和管理特點(diǎn),籌劃方案得到稅務(wù)部門的肯定,就會(huì)規(guī)避稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
四、加強(qiáng)稅務(wù)籌劃的建議
1、正確理解稅收籌劃的涵義,“避稅”與“稅務(wù)籌劃”相比較,主要的區(qū)別是:前者雖然不違法,但屬于鉆稅法的空子,有悖于國(guó)家的稅收政策導(dǎo)向;后者是完全合法的,甚至是稅收政策予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)的。而且對(duì)這兩種行為執(zhí)法部門對(duì)待他們的態(tài)度也是不同的。目前絕大多數(shù)人都把稅收負(fù)擔(dān)最低化即節(jié)稅作為稅收籌劃的目的,實(shí)際上,稅務(wù)籌劃屬于企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的范疇,財(cái)務(wù)成本管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化,因此,稅收籌劃必須以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo),節(jié)稅并不是真正的目的。
2、加強(qiáng)稅務(wù)籌劃專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),由于稅種的多樣性、客觀條件的復(fù)雜性,都要求稅務(wù)籌劃人員有精湛的專業(yè)技能、靈活的應(yīng)變能力。,在高校開設(shè)稅收籌劃專業(yè),對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員、專職籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅務(wù)籌劃人員不僅要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì),還要具備經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)能力、項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃能力及與各部門合作配合的協(xié)作能力,否則就難以勝任該項(xiàng)工作。稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)的提高一方面有賴于個(gè)人的發(fā)展,另一方面也有賴于籌劃人員素質(zhì)的提高。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;財(cái)務(wù)管理;經(jīng)營(yíng)活動(dòng);避稅
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)26-0100-04
稅收籌劃,是企業(yè)在稅收法律法規(guī)的許可范圍內(nèi),以追求企業(yè)整體效益最大化為目的,通過對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)冉?jīng)濟(jì)活動(dòng)的事先策劃和安排,盡可能地節(jié)約稅款,以獲得最大稅收收益的管理活動(dòng)。中小企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法納稅是其應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí),依法進(jìn)行納稅籌劃也是其應(yīng)享的權(quán)利。企業(yè)稅收籌劃不僅是一種節(jié)稅行為,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不變的前提下,通過稅收籌劃達(dá)到合法節(jié)約稅款支出,稅收繳納的減少會(huì)增加企業(yè)的稅后收益,納稅籌劃加之正確的財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大的有利措施。
一、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的知識(shí)
稅收是國(guó)家取得的收入,是從事社會(huì)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國(guó),國(guó)家90%以上的收入均來自稅收,國(guó)家用于國(guó)防建設(shè)、國(guó)民教育,社會(huì)保障方面的支出均來自于稅收收入。在理解稅收的概念時(shí),重點(diǎn)理解以下幾點(diǎn):一是征稅的主體是國(guó)家,除了國(guó)家之外,任何機(jī)構(gòu)和團(tuán)體都無權(quán)征稅;二是國(guó)家征稅依據(jù)的是其政治權(quán)力,這種政治權(quán)力凌駕于財(cái)產(chǎn)權(quán)利之上,沒有國(guó)家的政治權(quán)力為依托,征稅就無法實(shí)現(xiàn);三是征稅的基本目的是滿足國(guó)家的財(cái)政需要,以實(shí)現(xiàn)其進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和滿足社會(huì)公共需要的職能;四是稅收具有無償性和固定性的形式特征。稅法是指有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的,有關(guān)調(diào)整稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范總和。稅法有廣義和狹義之分。從廣義上講,稅法是各種稅收法律規(guī)范的總和,從狹義上講,稅法指是經(jīng)過國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)正式立法的稅收法律,如我國(guó)的個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法等[2]。
稅收籌劃的主體是具有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。在稅收籌劃過程中,措施必須是科學(xué)的,以及在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),并符合立法精神前提下通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的精心安排,才能達(dá)到目的。稅收籌劃的結(jié)果是獲得節(jié)稅收益,只有滿足這三個(gè)條件,才能說是稅收籌劃。所以,偷稅盡管也能達(dá)到稅款的節(jié)省,由于手段是違法,不屬于稅收籌劃的范疇;不正當(dāng)避稅由于違背國(guó)家的立法精神,也不屬于稅收籌劃的范疇。稅收是影響企業(yè)投資決策的一個(gè)重要因素,投資前進(jìn)行細(xì)致合理的稅收籌劃,有利于企業(yè)正確決策投資,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán);有利于增加收益,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。尤其是當(dāng)兩個(gè)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件差不多時(shí),通過稅收籌劃能夠增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)通過實(shí)施合理的稅收籌劃,可使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)期享受盈虧互抵優(yōu)惠,在納稅期間減少納稅額,或通過合法手段加速折舊等會(huì)計(jì)方法,使其享受賦稅延期待遇,使企業(yè)在資金調(diào)度上更具有靈活性。
(二)稅務(wù)籌劃存在的問題
1.企業(yè)缺乏稅務(wù)知識(shí)
稅收籌劃目前并沒有被我國(guó)企業(yè)所普遍接受,原因有多方面,但稅務(wù)籌劃觀念陳舊是不可否認(rèn)的事實(shí)。許多企業(yè)不理解它的真正意義,把稅務(wù)籌劃等同于偷稅、漏稅,認(rèn)為稅收籌劃實(shí)質(zhì)上就是偷稅、漏稅,這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。除此之外,理論界對(duì)稅收籌劃重視程度不夠,并沒有把稅務(wù)籌劃的重要性提高到應(yīng)有的程度,這也是制約我國(guó)稅收籌劃廣泛開展的一個(gè)重要原因。
2.企業(yè)稅務(wù)籌劃水平低下
企業(yè)稅務(wù)籌劃水平可以從深度上劃分為三個(gè)層次:初級(jí)籌劃立足于規(guī)避額外稅負(fù);中級(jí)籌劃立足于綜合考慮不同方案的稅負(fù)差別,選擇最佳經(jīng)營(yíng)決策;而高級(jí)籌劃通過反映、申訴、呼吁等措施積極爭(zhēng)取對(duì)自身有利的稅務(wù)政策。從我國(guó)的現(xiàn)狀來看,中小企業(yè)稅務(wù)籌劃水平低下是不容置疑的。稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的專業(yè)性活動(dòng),有較大的難度。中小企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃這種新的理財(cái)方法原理大都了解不透,使籌劃活動(dòng)進(jìn)行得過于簡(jiǎn)單[4]。
3.稅務(wù)會(huì)計(jì)體系不完善
我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)體系的不完善首先表現(xiàn)在理論上,所謂理論指導(dǎo)實(shí)踐,一套完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)理論能夠更好地指導(dǎo)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的管理實(shí)施。目前我國(guó)的稅收立法及相對(duì)滯后的相關(guān)配套制度成為制約稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)立實(shí)施的主要障礙,從而難以適應(yīng)信息技術(shù)引發(fā)的新現(xiàn)象和新形勢(shì),進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)體系缺乏一個(gè)征管稅收可靠的稅法框架及對(duì)應(yīng)的企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)理論體系,這些都對(duì)企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、控制等帶來了挑戰(zhàn)性的難題。
(三)財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
如果企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行。表現(xiàn)為:一是過度負(fù)債。企業(yè)要發(fā)展,就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營(yíng),充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用。但一些企業(yè)不顧成本,不考慮自身的償還能力,千方百計(jì)從銀行獲取貸款。二是短債長(zhǎng)投。在國(guó)家實(shí)行較強(qiáng)的宏觀調(diào)控力度下,企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。一些企業(yè)就采取變通的做法,擅自改變貸款用途,將短期借債用于投資回收期過長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資,導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債高于流動(dòng)資產(chǎn),使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)。三是企業(yè)之間相互擔(dān)保。相同資產(chǎn)重復(fù)抵押,這不僅加大了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷的難度,也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來困難,造成整體負(fù)債率不斷抬高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大,支付能力日漸脆弱。
2.財(cái)務(wù)控制薄弱
一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),形成資金閑置或不足;二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,資金回收困難;三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額的數(shù)倍,資金周轉(zhuǎn)失靈;四是重錢不重物,資產(chǎn)流失。不少中小企業(yè)的管理者,對(duì)原材料、固定資產(chǎn)等的管理不到位,財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明。
3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范
一是原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范,沒有形成嚴(yán)格的制度;二是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,又沒有完全按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真;三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門,缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
二、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的策略
(一)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃
1.利用多樣的企業(yè)組織形式進(jìn)行稅務(wù)籌劃
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的組織形式呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。按照財(cái)產(chǎn)組織形式的不同和法律責(zé)任權(quán)限,國(guó)際上通常把企業(yè)分為三類獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)。在我國(guó),從2000年1月1日起,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)比照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,只征收個(gè)人所得稅,稅率適用五級(jí)超額累進(jìn)稅率。而合伙企業(yè)和個(gè)人投資企業(yè)相同,只繳納個(gè)人所得稅,不交企業(yè)所得稅。我國(guó)《公司法》規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的公司為有限責(zé)任公司和股份責(zé)任公司。無論是股份有限公司,還是有限責(zé)任公司或國(guó)有獨(dú)資公司,作為企業(yè)法人,公司企業(yè)要在相應(yīng)地調(diào)整和扣除后的所得額基礎(chǔ)上,計(jì)算和繳納企業(yè)所得稅;而且,對(duì)于有限責(zé)任公司和股份責(zé)任公司,若自然人投資者收到股利或紅利,還必須繳納個(gè)人所得稅。前面提到我國(guó)稅法的相關(guān)規(guī)定可知,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)的稅務(wù)籌劃,關(guān)鍵在于是否要交企業(yè)所得稅[5]。
2.選擇不同的折舊方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃
由于折舊要計(jì)入產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用,直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)期成本、費(fèi)用的大小,利潤(rùn)的高低和應(yīng)納所得稅的多少。因此,折舊方法的選擇和計(jì)算就尤為重要。固定資產(chǎn)折舊方法有平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法等,不同的方法對(duì)納稅人產(chǎn)生不同的影響。如選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊法,可使得在資產(chǎn)使用前期提取的折舊較多,使得企業(yè)少納所得稅,起到推遲納稅時(shí)間和隱性減稅的作用。延緩納稅對(duì)于企業(yè)來說,無疑是從國(guó)家取得了一筆無息貸款,降低了企業(yè)的資金成本。
3.選擇存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法進(jìn)行稅務(wù)籌劃
存貨計(jì)價(jià)方法不同,企業(yè)營(yíng)業(yè)成本就不同,從而影響應(yīng)稅利潤(rùn),進(jìn)而影響所得稅。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,存貨計(jì)價(jià)可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和移動(dòng)平均法等不同方法。因此,折舊的計(jì)算和提取必將影響到成本的大小,進(jìn)而影響到利潤(rùn)水平,最終影響企業(yè)的稅負(fù)輕重。采用何種方法,應(yīng)根據(jù)具體情況而定。在物價(jià)持續(xù)下降時(shí),應(yīng)選擇先進(jìn)先出法來計(jì)價(jià),可以使期末存貨價(jià)值較低,銷貨成本增加,從而減少應(yīng)納稅所得,達(dá)到“節(jié)稅”目的;而在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下,宜選擇加權(quán)平均法或移動(dòng)平均法,可以避免因各期利潤(rùn)變動(dòng)造成企業(yè)各期應(yīng)稅所得上下波動(dòng)而增加企業(yè)安排資金的難度[6]。
(二)籌資活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃
1.配置資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)籌劃
籌資作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行為過程,其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)業(yè)績(jī)的影響主要是通過資本結(jié)構(gòu)質(zhì)量的變動(dòng)而發(fā)生作用。研究籌資中的稅務(wù)籌劃策略時(shí),應(yīng)著重考慮兩個(gè)方面:資本結(jié)構(gòu)的變動(dòng)究竟是怎樣對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)與稅負(fù)產(chǎn)生影響的;企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織資本結(jié)構(gòu)的配置才能在有效節(jié)稅的同時(shí),實(shí)現(xiàn)投資所有者稅后利益最大化目標(biāo)。
若企業(yè)計(jì)劃籌集資本總額為6000萬元,現(xiàn)擬定了五種資本結(jié)構(gòu)備選方案,如下表所示:擬定不同資本結(jié)構(gòu)的備選方案。
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可見,由于B、C、D、E利用了負(fù)債融資,在其財(cái)務(wù)杠桿的作用下,可得出兩點(diǎn)結(jié)論。
第一,隨著負(fù)債比率的提高,節(jié)稅效果越好,充分體現(xiàn)出負(fù)債的杠桿效應(yīng)。比如未使用負(fù)債的方案A與使用50%負(fù)債的方案B,相同的息稅前利潤(rùn)之所以實(shí)際納稅負(fù)擔(dān)相差45萬元,原因就在于方案B的負(fù)債利息成本18 000元擋避了相應(yīng)的應(yīng)稅所得額,即影響應(yīng)納稅額減少1 800 000×25%=45萬元。同理,由于方案C、D、E負(fù)債成本的應(yīng)稅所得擋避額更大,故而節(jié)稅效果也就更加顯著。
第二,權(quán)益資本收益率及每股普通股收益額也并非總是與負(fù)債比率的升降正向相關(guān),而是有一臨界點(diǎn),過之則表現(xiàn)為反向杠桿效應(yīng),其中方案E便是如此。雖然方案E的節(jié)稅效應(yīng)最大,但由于因此而導(dǎo)致了企業(yè)所有者權(quán)益資本收益水平的降低,即節(jié)稅的機(jī)會(huì)成本超過了其節(jié)稅的收益,因而導(dǎo)致了企業(yè)最終利益的損失。而方案C的節(jié)稅效應(yīng)雖然不是最大,但其權(quán)益資本收益率和普通股每股收益卻是最大,對(duì)企業(yè)所有者權(quán)益的維護(hù)和增長(zhǎng)最為有利。因此,從稅務(wù)籌劃的角度來看,該企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)應(yīng)確定為方案C,即負(fù)債比率為2:1,此時(shí)的資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最為有利[7]。
因此,企業(yè)利用負(fù)債融資組織稅務(wù)籌劃,其有效的行為規(guī)范必須基于投資所有者權(quán)益的充分維護(hù)與不斷增長(zhǎng),在此前提下合理把握負(fù)債的規(guī)模、比率,控制負(fù)債的成本水平,在相對(duì)意義上實(shí)現(xiàn)理想的節(jié)稅效果。
2.利用租賃進(jìn)行稅務(wù)籌劃
從納稅籌劃的角度看,租賃也是減輕稅負(fù)的重要方法。對(duì)承租人講經(jīng)營(yíng)租賃可獲取雙重好處:一是可以避免因長(zhǎng)期擁有設(shè)備而承擔(dān)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn);二是可以在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤(rùn),減少稅基,從而減少應(yīng)納稅額。企業(yè)也可以通過融資租賃迅速獲得所需資產(chǎn),這樣做相當(dāng)于獲得了一筆分期付款的貸款。而從稅收的角度看:一是租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,折舊計(jì)入成本費(fèi)用,從而減少利潤(rùn),降低稅負(fù),資產(chǎn)比用加速成本法在更短的壽命期內(nèi)折舊完;二是支付的租金利息可按規(guī)定在所得稅前扣除,減少了納稅基數(shù),降低稅負(fù)。
3.對(duì)銀行借款進(jìn)行稅務(wù)籌劃
銀行借款利息可以稅前扣除,具有抵稅作用,如果企業(yè)能夠與銀行達(dá)成某種協(xié)議,由銀行提高借款利率,使企業(yè)計(jì)入成本的利息費(fèi)用提高,可以降低企業(yè)的稅負(fù)。銀行也可以某種形式將獲得的高額利潤(rùn)返還給企業(yè)或?yàn)槠髽I(yè)提供更便利的貸款,達(dá)到節(jié)稅的目的。在銀行和企業(yè)之間有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系的前提下,雙方可以通過利潤(rùn)的平均分?jǐn)倻p輕稅收負(fù)擔(dān)。考慮稅收因素,企業(yè)還可以選擇不同的還本付息方式來減輕稅負(fù)負(fù)擔(dān),借助計(jì)算不同還本付息方案,對(duì)應(yīng)納所得稅總額最小的方案優(yōu)先考慮。
(三)投資活動(dòng)中的稅務(wù)籌劃
1.企業(yè)利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行稅務(wù)籌劃
我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策比較多,在利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn):一是納稅人不得曲解稅收優(yōu)惠政策條款,騙取稅收優(yōu)惠。二是納稅人應(yīng)充分了解優(yōu)惠條款并按法定程序進(jìn)行申請(qǐng),避免因程序不當(dāng)而失去應(yīng)有的權(quán)益[8]。稅收優(yōu)惠政策大體分為:一是稅率低,稅收優(yōu)惠政策少,這樣能保證國(guó)家的稅收總量保持不減少;二是稅率高,稅收優(yōu)惠政策較多。這也能夠確保國(guó)家稅收總量的完成,但存在著大量的稅收支出,我國(guó)現(xiàn)在的稅收政策屬于第二種。
2.充分利用投資區(qū)域的稅收差別進(jìn)行稅務(wù)籌劃
分析稅收制度的區(qū)域?qū)蛐蛢?yōu)惠,選擇稅收負(fù)擔(dān)輕的投資地點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度規(guī)定,經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)的所得稅率一般是15%,其他地區(qū)一般是25%,相差10%。我國(guó)西部大開發(fā)以來,在稅收方面出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,比如對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè),在2001年到2010年期間,按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅,低于25%的稅率,因而企業(yè)可以少交一部分稅額[9]。從國(guó)外看,有的國(guó)家或地區(qū)不征收所得稅,有的國(guó)家所得稅率高于我國(guó)或者低于我國(guó)。因此,投資地點(diǎn)不同,稅收負(fù)擔(dān)會(huì)有差別,最終影響到投資收益。
3.投資組織形式選擇中的稅務(wù)籌劃
現(xiàn)代企業(yè)對(duì)外投資可建立公司制企業(yè)或合伙制企業(yè),不同的組織形式,稅收待遇都不同。對(duì)于公司制企業(yè),依我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定,進(jìn)行相應(yīng)扣除和調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額的基礎(chǔ)上計(jì)算、繳納企業(yè)所得稅,如果向自然人投資者分配股利或紅利,還要代扣個(gè)人所得稅。而組建合伙制企業(yè)則不需要繳納企業(yè)所得稅,僅就各合伙人分得的收益征收個(gè)人所得稅。相比而言,公司制企業(yè)總體稅負(fù)高于合伙制企業(yè)。在稅務(wù)籌劃時(shí),還需考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理模式及籌資金額等因素,多方權(quán)衡后進(jìn)而選擇企業(yè)的組織形式。
對(duì)于公司制企業(yè),在對(duì)外直接投資選擇隸屬關(guān)系時(shí)又涉及子公司和分公司之間的選擇。若設(shè)立子公司,子公司與母公司分別為兩個(gè)資產(chǎn)相互獨(dú)立的法人,各自以自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,子公司的虧損不能沖抵母公司的利潤(rùn),但作為獨(dú)立的法人,子公司可享受所在地政府提供的稅收優(yōu)惠政策。若設(shè)立分公司,分公司沒有獨(dú)立的法人資格和獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所有后果由總公司承擔(dān),分公司的虧損可以沖抵總公司的利潤(rùn),從而減輕稅負(fù),但其不能享受所在地的稅收優(yōu)惠政策。在稅務(wù)籌劃時(shí),可以通過子公司與分公司之間的轉(zhuǎn)換來實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。一般來說,企業(yè)初創(chuàng)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大,虧損的可能性較大,若選擇設(shè)立分公司,可使分公司開業(yè)的虧損抵減總公司的應(yīng)納稅款,減輕稅負(fù),而當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始盈利時(shí),為保證充分享受其所在地的稅收優(yōu)惠政策再改設(shè)子公司[10]。
(四)財(cái)務(wù)管理的策略
1.正確進(jìn)行投資決策
應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資;二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資;三是人力資源的投資。分散資金投向,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模后,可多元化經(jīng)營(yíng),把雞蛋放在不同的籃子里,從而分散投資風(fēng)險(xiǎn),提高資金的使用率,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果。規(guī)范項(xiàng)目投資程序。企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后,可以借鑒大型企業(yè)的普通做法,規(guī)范項(xiàng)目的投資程序,實(shí)行投資監(jiān)理,對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。
2.優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵,其具體標(biāo)志是綜合資金成本低,財(cái)務(wù)杠桿效益高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,不斷通過增量調(diào)整和減量調(diào)整的手段確保財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使其保持合理的比例。
3.提高企業(yè)財(cái)務(wù)成員的管理素質(zhì)
目前,不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清,信息失真,財(cái)務(wù)管理混亂;企業(yè)設(shè)置賬外賬,造成虛虧實(shí)盈的假象等。究其原因:一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,又受制于領(lǐng)導(dǎo)無法行使自己的監(jiān)督權(quán);二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄,忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。解決上述問題,需加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。
三、中小企業(yè)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的問題
(一)樹立企業(yè)正確的納稅意識(shí)
納稅籌劃是企業(yè)的一項(xiàng)基本權(quán)利,有特定界限,超越界限就不再是企業(yè)的權(quán)利,是違背企業(yè)的納稅義務(wù),就不再合法,而是違法。而企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)可以相互轉(zhuǎn)換:當(dāng)稅法中存在的缺陷被糾正或不明確的地方被明確后,企業(yè)相應(yīng)的籌劃?rùn)?quán)利就會(huì)轉(zhuǎn)換成納稅義務(wù)。當(dāng)稅法或條例的某些條款或內(nèi)容被重新解釋并明確其適用范圍后,納稅人就可能不再有享籌劃的權(quán)利;當(dāng)稅法或條例中的某些特定內(nèi)容被取消后,納稅籌劃的條件隨之消失,企業(yè)的籌劃?rùn)?quán)利就轉(zhuǎn)換為納稅義務(wù)。
(二)注重企業(yè)整體利益的最大化
稅務(wù)籌劃要有全局觀,要以整體觀念來看待不同的稅收籌劃方案,制訂最佳經(jīng)濟(jì)決策。由于稅收籌劃是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化為目標(biāo),這就要求企業(yè)統(tǒng)籌考慮,既要考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,又要結(jié)合企業(yè)本身特定環(huán)境、經(jīng)營(yíng)目的來選擇,不能只注重某一納稅環(huán)節(jié)的個(gè)別稅負(fù)高低。稅務(wù)籌劃一定要和企業(yè)的整體利益聯(lián)系起來,這樣的稅務(wù)籌劃才是我們倡導(dǎo)的。
(三)注意稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
無論是從事稅收籌劃的專業(yè)人員還是接受籌劃的納稅人,都應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程和涉稅事務(wù)中始終保持籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕態(tài)度,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。因此,對(duì)于綜合性的、與企業(yè)全局關(guān)系較大的稅收籌劃業(yè)務(wù),最好聘請(qǐng)稅收籌劃專業(yè)人士和稅務(wù)機(jī)構(gòu)來運(yùn)作,以進(jìn)一步降低稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)[11]。
(四)考慮資金的時(shí)間價(jià)值
資金的時(shí)間價(jià)值是財(cái)務(wù)管理中必須考慮的重要因素,延期納稅直接體現(xiàn)了資金的時(shí)間價(jià)值。若不考慮通脹因素,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境未發(fā)生較大變化,在較長(zhǎng)一段經(jīng)營(yíng)期內(nèi)繳納的稅款總額不變下,只是適用會(huì)計(jì)政策的不同,各期交納稅款就會(huì)不同。如:存貨計(jì)價(jià)方法的不同,對(duì)財(cái)務(wù)狀況、盈虧情況會(huì)產(chǎn)生不同的影響,進(jìn)而對(duì)當(dāng)期的企業(yè)所得稅產(chǎn)生影響。但從較長(zhǎng)時(shí)期看,企業(yè)多批存貨全部耗用,對(duì)企業(yè)這一期間的利潤(rùn)總額和所得稅款總額并未有影響。可看出,稅收籌劃起到了延期納稅的作用。相當(dāng)于企業(yè)得到了政府的一筆無息貸款,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)利益。
(五)要服從于財(cái)務(wù)決策、重視運(yùn)營(yíng)資金管理過程
企業(yè)稅務(wù)籌劃不僅是一種節(jié)稅行為,也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。進(jìn)行稅務(wù)籌劃要服從于財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),服務(wù)于財(cái)務(wù)的決策過程。進(jìn)行籌劃時(shí)應(yīng)周密部署,統(tǒng)籌安排,注重個(gè)案分析,對(duì)稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益與成本進(jìn)行得失比較和效益分析,達(dá)到收益大于支出的預(yù)期效果。
企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須要擁有適量的營(yíng)運(yùn)資金,把以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理作為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心環(huán)節(jié)。首先,要樹立資金的增值意識(shí)和時(shí)間價(jià)值觀念,加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤活資金,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素進(jìn)一步優(yōu)化組合,獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。其次,企業(yè)要求財(cái)會(huì)人員必須轉(zhuǎn)變觀念,積極參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。把企業(yè)經(jīng)營(yíng)真正轉(zhuǎn)移到以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)效益為中心,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,使企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心也從重視核算和資金管理向重視財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)的決策、競(jìng)爭(zhēng)與獲利能力方向的轉(zhuǎn)變。稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中具有戰(zhàn)略性影響的策劃活動(dòng),越來越受到各界的重視。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)稅務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)管理的了解,對(duì)中小企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析,得出以下結(jié)論。
在企業(yè)設(shè)立時(shí),只要充分利用我國(guó)政策對(duì)不同企業(yè)形式組織在稅法上的差異,就可以合法地有效節(jié)稅。利用不同存貨計(jì)價(jià)方式的優(yōu)勢(shì),及在多種固定資產(chǎn)折舊方法中選擇適合方法,可以帶來更大的節(jié)稅效果。
在籌資過程中,企業(yè)可以確定合適的資本配置結(jié)構(gòu),以更好的節(jié)稅效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目的。充分利用國(guó)家在租賃和對(duì)銀行借款籌資方面的政策規(guī)定,采取合理合法的手段,以達(dá)到節(jié)稅的目的。在投資過程中,企業(yè)可以通過國(guó)家的稅收優(yōu)惠以及不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同投資方式之間的差異,進(jìn)行稅務(wù)籌劃。在財(cái)務(wù)管理中,企業(yè)可以通過正確進(jìn)行投資決策、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和提高財(cái)務(wù)成員的管理素質(zhì)等措施,提高財(cái)務(wù)管理水平和能力。
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為了擬訂公司合同管理辦法以對(duì)公司合同及各類事項(xiàng)做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務(wù)部計(jì)劃對(duì)格式合同進(jìn)行常規(guī)修改,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。今天小編就給大家?guī)磴y行年度法治工作計(jì)劃,希望能幫助到大家!
銀行年度法治工作計(jì)劃1
為深入推動(dòng)“六五”普法的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾的金融法制觀念,提高依法行政和依法治行的水平,推進(jìn)法治央行進(jìn)程,根據(jù)南京分行的總體要求,結(jié)合我中心支行工作實(shí)際,現(xiàn)制定20__年度金融法制宣傳工作計(jì)劃如下:
一、突出“法治央行”主題教育,不斷強(qiáng)化干部職工的法治理念
二、
一是開展“法治央行推進(jìn)月”活動(dòng),進(jìn)一步宣傳“法治央行”建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)全行員工參與“法治央行”建設(shè)的積極性與創(chuàng)造力。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)《南京分行“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》和《南京分行“法治央行”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
二是在中心支行系統(tǒng)內(nèi)部開展“法治央行建設(shè)大家談”活動(dòng),征詢相關(guān)部門和崗位人員對(duì)“法治央行”創(chuàng)建以來的意見與建議,通過討論與獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高各單位、各部門對(duì)“法治央行”考核驗(yàn)收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題,編印其他單位部門的經(jīng)驗(yàn)與做法,供各部門參考學(xué)習(xí),積極組織相關(guān)部門與人員參加上級(jí)行的法律業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),以賽促學(xué),進(jìn)一步推動(dòng)干部職工學(xué)法用法,營(yíng)造建設(shè)“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)法制度,將依法行政相關(guān)理論、制度等內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí)的框架中,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法、守法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和水平。
二是抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極探索適合行政執(zhí)法人員的宣傳教育新形式,學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合培訓(xùn)、講座、案例分析、觀看影視作品等形式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等先進(jìn)信息技術(shù),開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持開展以案說法,剖析典型執(zhí)法案例,研究帶有普遍性的執(zhí)法問題,提出解決問題的意見或建議,指導(dǎo)、規(guī)范具體執(zhí)法工作。
三是充分發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)普法聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確法律小組的定位,限度發(fā)揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議及法律知識(shí)培訓(xùn),充分發(fā)揮受訓(xùn)人員的輻射、帶動(dòng)作用,由普法聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)所在部門的培訓(xùn),不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費(fèi)者教育,提升金融知識(shí)教育普及程度
一是深化“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。把金融消費(fèi)者教育與法律服務(wù)相結(jié)合,開展送金融知識(shí)法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、沿路流動(dòng)宣傳等形式,講解票據(jù)的使用和管理等社會(huì)熱點(diǎn)問題,向社會(huì)宣傳金融法律知識(shí)支付結(jié)算、農(nóng)民工銀行卡、國(guó)債、以及人民幣辯假識(shí)假常識(shí)等金融知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī),讓老百姓盡可能多的了解相關(guān)法律法規(guī),掌握更多的金融知識(shí),享受更多的金融產(chǎn)品,正確使用法律武器維護(hù)自己的金融合法權(quán)益。
二是深化法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展調(diào)查研究,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。根據(jù)新形勢(shì)下金融監(jiān)管的要求,深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)對(duì)金融法律法規(guī)政策的需求,針對(duì)企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行分析總結(jié),提出解決方法,及時(shí)告知企業(yè),積極引導(dǎo)其自覺守法。利用執(zhí)法文書、政策建議書等形式,通過針對(duì)性的普法教育,努力提高廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的金融法制觀念,幫助其建立自律機(jī)制,促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。
三是深化群眾法制宣傳活動(dòng)。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則,通過各種活動(dòng)來提高人民群眾法治意識(shí)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng),走上街頭、深入社區(qū)接受群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。運(yùn)用板報(bào)、專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,正確引導(dǎo)金融消費(fèi)行為,幫助群眾提高金融權(quán)益保護(hù)意識(shí)。
四、突出宣傳形式的創(chuàng)新,提高金融法制宣傳的實(shí)效性
一是定期召開金融機(jī)構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議,將金融法制作為會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容,向金融機(jī)構(gòu)著力宣傳人民銀行的依法行政工作,營(yíng)造更為有利的金融法制環(huán)境。
二是切實(shí)組織好“12.4”等法制宣傳日活動(dòng),早計(jì)劃、早安排,突出主題,廣泛宣傳、營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大金融法制影響,彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,在行政服務(wù)大廳和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立金融法制宣傳點(diǎn),注意運(yùn)用法制宣傳資料、板報(bào)、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。
三是高度重視運(yùn)用媒體進(jìn)行依法行政宣傳教育,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,加大金融法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)參加電臺(tái)舉辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目,與百姓進(jìn)行直接的對(duì)話交流,擴(kuò)大交流的范圍,擴(kuò)大宣傳影響。
四是發(fā)揮“金融服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站的作用,及時(shí)更新網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容,創(chuàng)新條件開通依法行政宣傳專版,通過法律解讀、政策導(dǎo)向、普法咨詢等形式向人民群眾宣傳金融法律知識(shí),切實(shí)發(fā)揮門戶網(wǎng)站在對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)和內(nèi)外交流等方面的窗口橋梁作用。
五是以“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的方式進(jìn)行法制教育。聘請(qǐng)法院、檢察院及相關(guān)法律界人士來行開展講座、培訓(xùn)、座談等,提高執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、行政人員依法行政的能力。
銀行年度法治工作計(jì)劃2
根據(jù)目前公司法律工作的現(xiàn)狀,2016年度法務(wù)部工作的重點(diǎn)將圍繞以下幾點(diǎn)展開: 一、修訂、完善公司規(guī)章制度
公司的規(guī)章制度是按制度內(nèi)容及部門工作需求進(jìn)行歸口管理的,2016年計(jì)劃按原分類對(duì)制度進(jìn)行修訂。法務(wù)部擬在2016年對(duì)公司規(guī)章制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并根據(jù)匯總的問題對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行完善。
二、合同及法律文件的審查 1、日常合同的審查:
合同及法律文件的審查是一項(xiàng)日常工作,合同及其他法律文件審核審查保持自收到文本1個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并提出相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改;重要合同需根據(jù)具體情況而定。
根據(jù)目前情況,法務(wù)部將擬訂公司合同管理辦法以對(duì)公司合同及各類事項(xiàng)做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務(wù)部計(jì)劃對(duì)格式合同進(jìn)行常規(guī)修改,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。 2、合同履行風(fēng)險(xiǎn)防范:
了解公司內(nèi)部及各分公司已經(jīng)簽訂的合同的履行情況,根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),做好合同履行的風(fēng)險(xiǎn)防范。并通過對(duì)合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題匯總,進(jìn)一步完善后續(xù)簽訂的合同條款。三、法律咨詢與培訓(xùn)
2016年法務(wù)部除了工作時(shí)間內(nèi)隨時(shí)接受各部門的法律咨詢,并及時(shí)給予答復(fù),并對(duì)咨詢情況予以登記;
另計(jì)劃,與人力資源培訓(xùn)組配合,聯(lián)系公司的顧問律師,做好公司法律培訓(xùn)工作。根據(jù)公司目前的情況,法務(wù)部擬重點(diǎn)就《合同法》、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《稅法》以及其他新頒布的與公司經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律進(jìn)行培訓(xùn)。四、敦促各分公司合同檔案的建立
由于各分公司都已經(jīng)成立,且并沒有統(tǒng)一管理合同,2016年將擬定合同管理制度。優(yōu)化管理。 五、個(gè)人綜合素質(zhì)的提升
2016年法務(wù)部在做好法務(wù)部日常工作的同時(shí),也將加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的知識(shí),2015年本人已經(jīng)通過法律事務(wù)成人本科的考試成功入學(xué),年底已購(gòu)買《合同法》《合同法解釋》《公司法》《公司法解釋》《合伙企業(yè)法》《公司登記管理?xiàng)l例》《公司投資、并購(gòu)、融資、上市法律政策應(yīng)用全書》。2016年扎實(shí)專業(yè),提升個(gè)人綜合素質(zhì)。
銀行年度法治工作計(jì)劃3
法務(wù)部根據(jù)目前公司的工作情況和工作需要,堅(jiān)持以事前預(yù)防、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔為原則,以高效、高準(zhǔn)確率和自律為法律服務(wù)準(zhǔn)則,結(jié)合企業(yè)法律工作的特點(diǎn)和公司法律服務(wù)的實(shí)際需求,制定法務(wù)部工作計(jì)劃。
一、合同及法律文件的審核、起草
1,協(xié)助鞏固和完善合同及法律文件審核的機(jī)制,加強(qiáng)合同審核的有效性。
2,進(jìn)一步完善合同范文的修改和制作,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。
3,合同及其他法律文件審核保持自收到文本2小時(shí)內(nèi)審核完畢,并提出相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改,但特殊情況除外。4,合同及其他法律文件的起草自詳細(xì)了解相應(yīng)的具體內(nèi)容后4小時(shí)內(nèi)完成,但特殊情況除外。
5,加強(qiáng)合同管理,規(guī)范審批流程,完善管理制度,盡可能降低公司的法律風(fēng)險(xiǎn)。
6,保持敢于直言的風(fēng)格,大膽地提出合同中所在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、法律補(bǔ)救功能中的計(jì)劃
1,協(xié)助公司有關(guān)管理部門及業(yè)務(wù)部門對(duì)公司債權(quán)進(jìn)行清理
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和催收,接到相關(guān)要求后2天內(nèi)開始行動(dòng)。
2,在清理和催收中,發(fā)現(xiàn)重大法律問題立即向相關(guān)部門提出警示,同時(shí)向公司報(bào)告相關(guān)案情,使領(lǐng)導(dǎo)迅速作出決策。
3,接到訴訟請(qǐng)求后,自領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)完成法院立案。
4,發(fā)現(xiàn)需訴訟的案件,有義務(wù)向公司報(bào)告情況,并建議提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)起訴。
5,對(duì)起訴或應(yīng)訴案件的,大多數(shù)保持自行。 6,做好訴訟前與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)調(diào)談判工作,爭(zhēng)取雙贏。 7,訴訟案件做到有求必應(yīng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)完成。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理計(jì)劃
1,與公司其他職能部門協(xié)作,爭(zhēng)取申請(qǐng)“上海市著名商標(biāo)、“馳名商標(biāo)”等榮譽(yù),提高企業(yè)無形資產(chǎn)的含金量。
2,按公司需求,高效、高準(zhǔn)確率地完成商標(biāo)的申辦注冊(cè)工作。
3,做好商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作。 四、法律培訓(xùn)和宣傳計(jì)劃
1,根據(jù)公司的要求,積極配合有關(guān)部門,采用定期或不定期方式對(duì)公司所有在工作中需接觸法律的業(yè)務(wù)、采購(gòu)及管理人員進(jìn)行相應(yīng)的崗位法律培訓(xùn)。
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2,擬對(duì)公司涉及商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)點(diǎn)的培訓(xùn)。
3,在進(jìn)行法律培訓(xùn)的同時(shí),法務(wù)部不定時(shí)地解答法律咨詢和進(jìn)行法律宣傳。
五、自身素質(zhì)提高