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防汛抗旱宣傳方案范文第1篇

一、工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合；部門協(xié)作，職責(zé)明確；整合資源，快速反應(yīng)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部，負(fù)責(zé)全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由委主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)副主任擔(dān)任，成員由委疾控處（衛(wèi)生應(yīng)急辦）、辦公室、規(guī)劃財務(wù)信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預(yù)防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人組成。  

指揮部下設(shè)綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。

（一）綜合組

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、方案，組織相關(guān)培訓(xùn)和演練；開展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導(dǎo)工作；建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組和應(yīng)急隊伍；落實防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備；組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援工作等。

（二）醫(yī)療救治組

主要職責(zé)：組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等，指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施醫(yī)療救治工作；合理調(diào)配醫(yī)療資源，組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應(yīng)急專家隊伍，并實施醫(yī)療救治工作；災(zāi)害發(fā)生后，匯總各市醫(yī)療救治情況，總結(jié)交流臨床診治經(jīng)驗，組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓(xùn)，及時修訂完善各項診療規(guī)范、原則和技術(shù)要求等；發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢作用等。

（三）衛(wèi)生防疫組

主要職責(zé)：組織制定并實施災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，組建市級疾病防控隊伍，并開展培訓(xùn)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展疾病防控工作；組織開展災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測報告工作；災(zāi)害發(fā)生后，組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作，預(yù)防和控制傳染病疫情及其相關(guān)公共衛(wèi)生事件；指導(dǎo)做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實驗室檢驗、檢測工作等。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組

主要職責(zé)：組織制定并落實災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案，并指導(dǎo)實施；組建災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊伍，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；組織開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。

（五）宣傳組

主要職責(zé)：組織制定并實施災(zāi)后衛(wèi)生防病宣傳工作方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識宣傳活動；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門，做好媒體的輿論引導(dǎo)工作等。

（六）資金保障組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財政等有關(guān)部門，組織落實防汛防震工作經(jīng)費，及時匯報經(jīng)費需求情況。

（七）專家咨詢組

主要職責(zé)：防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）風(fēng)險評估

市疾病預(yù)防控制中心對全市和重點地區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風(fēng)險進(jìn)行評估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要評估本單位抵御地震災(zāi)害的能力，提高防災(zāi)防汛水平，并對可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍

依托市疾病預(yù)防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關(guān)市級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級防汛防震衛(wèi)生應(yīng)急隊。

各支市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要按照“平急結(jié)合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要，調(diào)整充實衛(wèi)生應(yīng)急隊員，加強管理、培訓(xùn)和演練，提高災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。

各市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點和災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急需要，為應(yīng)急隊伍配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備。

（三）協(xié)調(diào)配合機(jī)制

災(zāi)害發(fā)生后，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與市政府相關(guān)部門、軍隊和武警部隊衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的信息通報、工作會商、措施聯(lián)動。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，配合市食品藥品監(jiān)管局加強災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。

（四）社會公眾的健康教育

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合自身工作特點向廣大醫(yī)務(wù)人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急常識宣傳，提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)原則

發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害后，防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，調(diào)動市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量，組織災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，可制定對口支援方案，組織支援地區(qū)與受災(zāi)地區(qū)協(xié)同開展工作。

（二）響應(yīng)措施

1.信息收集、報告、通報和評估

災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計生部門要根據(jù)《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范（試行）》，實行災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日報告制度，將災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災(zāi)損失情況等信息，在規(guī)定時間內(nèi)上報各工作組，經(jīng)各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通，及時通報相關(guān)信息。

災(zāi)害發(fā)生后，專家咨詢組負(fù)責(zé)開展災(zāi)害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等衛(wèi)生學(xué)評估，研究提出應(yīng)重點開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。

2.醫(yī)療救援

災(zāi)害發(fā)生后，組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點醫(yī)院。如因災(zāi)傷病人員數(shù)量較多，超過當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作負(fù)荷，可根據(jù)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運輸、財政等相關(guān)部門支持下，將傷病員集中運送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時，開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告

災(zāi)害發(fā)生后，開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，實行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。市疾病預(yù)防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報管理和匯總工作。

4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控

災(zāi)害發(fā)生后，積極開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時組織開展核實診斷、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。

5.飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測

災(zāi)害發(fā)生后，積極開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實施監(jiān)管。指導(dǎo)群眾臨時安置點飲用水衛(wèi)生工作，防止介水傳染病發(fā)生。

6.環(huán)境衛(wèi)生處理

災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便，指導(dǎo)做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災(zāi)區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運動。

7.衛(wèi)生知識宣傳和風(fēng)險溝通

積極開展災(zāi)區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險溝通工作。

8.自救與防護(hù)

災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速開展自救工作，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。對因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)撥發(fā)電機(jī)、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。

（三）響應(yīng)終止

災(zāi)情穩(wěn)定后，經(jīng)指揮部組織評估，確定應(yīng)急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結(jié)束，可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定，并進(jìn)入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫階段。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位，市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應(yīng)急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實各項工作，細(xì)化具體工作方案，完成各項應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作有效開展。

（二）落實經(jīng)費和物資保障

安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)經(jīng)費的使用和管理。市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。

（三）做好應(yīng)急值守

指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急隊隊長手機(jī) 24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通暢，及時到位。

（四）及時總結(jié)

在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止后，綜合組負(fù)責(zé)組織對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作進(jìn)行總結(jié)，評估工作效果，認(rèn)真分析總結(jié)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并向上一級衛(wèi)生健康行政部門上報工作總結(jié)。

防汛抗旱宣傳方案范文第2篇

一、提高認(rèn)識統(tǒng)一思想

早動員、早謀劃，宣傳發(fā)動，及時組織召開鎮(zhèn)村干部大會，學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)文件和各級會議精神，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)意識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。

二、建立組織體系

適時調(diào)整鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員名單，各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立值班值守制度；落實鎮(zhèn)村防汛責(zé)任人名單，明確分工，完善建立鎮(zhèn)村兩級防汛責(zé)任人責(zé)任卡及有關(guān)工作制度，落實組織保障。

三、落實度汛措施

1.印發(fā)《關(guān)于全面做好防汛準(zhǔn)備工作的通知》，迅速部署汛前準(zhǔn)備各項工作，動員各村和水庫管理員以及有關(guān)責(zé)任人開展各項汛前檢查，隱患排查工作。

2.認(rèn)真落實“三措施、一要害”，修訂完善各類度汛預(yù)案，制定汛期水庫調(diào)度運行方案等。

3.組建水庫搶險突擊隊、防汛應(yīng)急分隊和機(jī)械化搶險隊，每座水庫落實30人搶險突擊隊，鎮(zhèn)防指組建200人防汛應(yīng)急分隊，4支機(jī)械化搶險隊，鎮(zhèn)政府與企業(yè)簽訂協(xié)議，固定機(jī)械設(shè)備、車輛、駕駛?cè)藛T，并登記造冊，協(xié)議約定主汛期不得外出，隨時調(diào)用。

4.扎實開展水庫和重點水利工程清障、隱患排查等汛前檢查工作。組織鎮(zhèn)水利站、村委會和水庫管理員認(rèn)真開展汛前巡查檢查、隱患排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單逐一消耗整改，并確保整改到位。

5.備足防汛物資。對鎮(zhèn)防汛器材庫及各水庫防汛物資、器材儲備情況進(jìn)行清點登記，對使用消耗、自然損耗的物資器材進(jìn)行采購補充，定點儲存到位。確保儲備充足，調(diào)用方便。

防汛抗旱宣傳方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：非工程措施;防洪抗旱;內(nèi)涵;作用

我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家,尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅持以人為本,各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如,發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖,極端天氣事件隨之增多,洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁,強度也明顯上升,單靠工程措施來應(yīng)對已明顯不足。與此同時,非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一,越來越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手,簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。

1非工程措施的內(nèi)涵

非工程措施是指運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快,并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點,因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個方面:一是依照有關(guān)法律、法規(guī),加強防洪工程管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),完善防汛抗旱指揮系統(tǒng);三是完善水法律、法規(guī)的制定,大力宣傳,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案;五是建立洪水干旱預(yù)報警報系統(tǒng);六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。

2非工程措施的作用

(1)加強江河湖泊及防洪工程管理,是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件,要求在水旱等自然災(zāi)害來臨之前,認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理,這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié),也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要前提[2]。因此,各地有關(guān)部門應(yīng)在汛后制訂計劃,依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊對水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng);地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統(tǒng)一部署下,逐級開展汛前檢查,實行防汛責(zé)任制,制訂詳細(xì)的檢查方案,對水工程進(jìn)行逐一排查,對查出的隱患和問題及時處理;同時依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),加強對江河湖泊的管理,堅決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙,制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為,以確保行蓄洪的能力?；春恿饔蚋骷壏姥纯购缔k公室通過加強江河湖泊及防洪工程的管理,落實防汛責(zé)任制,及時清除安全隱患,切實做好搶險隊伍和物資的落實,為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng),全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災(zāi)害頻繁,造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的能力。面向未來防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,水利部提出了防洪抗旱的“兩個轉(zhuǎn)變”,即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變?！皟蓚€轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國的抗災(zāi)水平和能力,而國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動“兩個轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后,我國加大了對防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度,其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個省(市、區(qū)),以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例,在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,淮河防總于2003年成立,健全了以淮河流域為單位的防汛統(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬,淮河中下游水位居高不下,堤防、水壩等水工程長時間受高水位的浸泡,防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統(tǒng),快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息,并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測、預(yù)報、分析,同時通過會商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng),與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流,制定防洪抗旱調(diào)度方案,迅速、準(zhǔn)確下達(dá)指令,為防洪指揮提供了先進(jìn)、可靠的決策支持,大大提高了防汛調(diào)度的及時性、科學(xué)性,從而成功抗御了2007年的洪水。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂,加強法制宣傳教育工作,促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過程,是一個完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系,為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前,我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心,以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》《河道管理條例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系,各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章,并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入,我國防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求,應(yīng)著力健全法律法規(guī),加快《抗旱條例》《洪水影響評價管理條例》《蓄滯洪區(qū)管理條例》的制訂,把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。

法律的制訂需要公眾的認(rèn)知,

因此要加強法制宣傳工作,提高法律透明度與認(rèn)知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中,各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調(diào)查和法律知識競賽、發(fā)送普法手機(jī)短信等多種形式來擴(kuò)大宣傳影響,強化宣傳效果,提高廣大民眾學(xué)法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性,促進(jìn)依法行政,從而有效維護(hù)了水工程和防洪抗旱的安全。

(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案,提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來,在國務(wù)院、國家防總的大力推動和指導(dǎo)下,各級防汛抗旱指揮部大力加強防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè),由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全,為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則,在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上,制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]。淮委根據(jù)國家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》,積極推動淮域各地繼續(xù)加強防洪預(yù)案的修改完善和動態(tài)管理,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程變化情況,修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案,極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。

(5)加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來,隨著全球氣候變暖,我國局部暴雨、超強臺風(fēng)和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生,對提高預(yù)警預(yù)報水平提出了更高的要求?；次诿磕晁禐?zāi)發(fā)生之前,著力抓好預(yù)警預(yù)報,特別是加強對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測:一是針對防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低的城市,加強對短歷時、大強度災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報,并注重提高基層預(yù)報水平,增強預(yù)報時效;二是加強汛情監(jiān)測預(yù)報,提高預(yù)報準(zhǔn)確率,延長預(yù)見期,全面滿足防洪調(diào)度指揮決策的要求;三是建立水文報旱制度,綜合降雨、江河來水等相關(guān)信息,確定與旱情相關(guān)水文特征值,這些措施的運用,為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。

(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應(yīng)迅速的搶險隊伍,是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設(shè)是完成搶險救災(zāi)任務(wù)、實現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費加撥過程緩慢和被挪用等弊端,滿足“一旦需要,隨時調(diào)用”的工作要求,也是一項切實可行的主動防洪抗旱措施[4]。國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設(shè),并加大防洪抗旱物資器材的投入,同時把防洪抗旱經(jīng)費列入同級預(yù)算,按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則,儲好、管好、用好防洪抗旱物資,提高對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,以確保防洪抗旱的最后勝利。

做好物資儲備的同時,也要加強搶險隊伍建設(shè)。全國各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級防洪抗旱搶險隊,逐人登記,加強培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)防洪抗旱搶險知識,提高全民防洪抗旱搶險能力,并根據(jù)各自情況開展防洪抗旱搶險演習(xí),提高搶險隊伍應(yīng)急搶先水平,做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險隊伍的保障,成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。

3參考文獻(xiàn)

[1] 趙清,高洪濤.非工程防洪措施淺析[j].中國西部科技,2009,8(28):61-62.

[2] 周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[j].江西水利科技,2009,35(3):206-208.

防汛抗旱宣傳方案范文第4篇

（一）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛防旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對全鄉(xiāng)防汛防旱行使統(tǒng)一指揮權(quán)。

（二）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)水源調(diào)度及防汛搶險組織、防汛物資儲備使用、防汛防旱經(jīng)費的使用管理等指揮協(xié)調(diào)工作。

（三）掌握全鄉(xiāng)水情、工情、險情，研究制定全鄉(xiāng)防洪預(yù)案、水源調(diào)度方案和鄉(xiāng)管的水利工程搶險應(yīng)急方案。審批各村、居、場和各部門防汛防旱工作計劃，落實各項防汛防旱措施。

（四）協(xié)調(diào)與鄰鄉(xiāng)（區(qū)）間在防汛防旱工作中出現(xiàn)的矛盾。

（五）加強防汛防旱指揮部辦公室建設(shè)，保證辦公室正常開展工作。在汛情緊張時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，確?？购閾岆U工作順利開展。

（六）及時準(zhǔn)確地向縣防指以及鄉(xiāng)黨委匯報防汛防旱、抗洪搶險工作情況以及重大問題，當(dāng)好參謀。及時做好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府交辦的其他工作。

二、鄉(xiāng)防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)

防汛防旱工作是社會公益性事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。防汛防旱指揮部各成員單位及各分指揮部要按照縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一部署和《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，共同搞好防汛工作。

（一）鄉(xiāng)人武部

根據(jù)汛情旱情需要組織民兵抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等工作。

（二）財政所

負(fù)責(zé)及時安排和調(diào)撥防汛、搶險救災(zāi)、防汛歲修急辦及除險加固工程配套經(jīng)費，督促村級自籌配套經(jīng)費及時到位，并監(jiān)督使用。

（三）派出所

1、負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，確保汛期抗洪搶險救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。

2、依法查處盜竊、哄搶防汛物資及破壞水利、水文、通訊設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理。

3、遇特大洪水，協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)滯洪區(qū)國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全。

4、協(xié)助做好河湖清障及搶險救災(zāi)通訊工作。

（四）民政辦

負(fù)責(zé)洪澇旱災(zāi)地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

（五）農(nóng)經(jīng)中心

掌握農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)以及農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)抗旱排澇機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。

（六）衛(wèi)生計生中心

負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和水污染防治以及醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）供電所

負(fù)責(zé)維護(hù)輸電線路，保障排澇抗旱用電，保證滯洪區(qū)滯洪撤退時的正常供電。

（八）電信支局

做好應(yīng)對特大洪水通訊準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防洪安全，確保汛期通訊暢通，及時、準(zhǔn)確傳遞水情、險情、災(zāi)情和氣象等防汛信息。

（九）廣文中心

負(fù)責(zé)組織廣播電視的防汛抗旱宣傳工作。

（十）城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)排澇工程的建設(shè)與管理，確保鎮(zhèn)區(qū)排澇工程暢通，加強汛期環(huán)境衛(wèi)生整治力度；搞好鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃及防洪工程管理。

（十一）國土所

負(fù)責(zé)因暴雨洪水引起的地質(zhì)災(zāi)害防治；制定實施地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。

（十二）城管隊

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)抗洪搶險和清障工作。

（十三）安全辦

負(fù)責(zé)防汛防旱重點工程建設(shè)管理的安全監(jiān)督。

（十四）水務(wù)站

1、負(fù)責(zé)防汛抗旱工程的行業(yè)管理。提供雨情、水情、旱情，搞好防汛和抗旱水源的調(diào)度；制定全鄉(xiāng)抗災(zāi)工程措施。

2、負(fù)責(zé)流域性水利工程的防汛檢查，組織防洪搶險及水毀工程的修復(fù)。

3、提出防汛抗災(zāi)所需經(jīng)費、物資、油料、電力、設(shè)備計劃方案。

4、按照分級管理的原則負(fù)責(zé)鄉(xiāng)屬工程運行安全。

5、負(fù)責(zé)水源的開發(fā)、利用、保護(hù)，并實施一體化管理。

6、負(fù)責(zé)汛情、工情、災(zāi)情的綜合匯報以及防汛防旱指揮部辦公室日常工作。

三、防汛分指揮部職責(zé)

（一）淮北大堤防汛指揮部

遇建國以來發(fā)生過的最大洪水：

1、保證淮河北大堤、大柳巷船閘防洪安全，保證鎮(zhèn)區(qū)水系和下水道暢通，保證政府機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)區(qū)不積水。

2、保證滯洪區(qū)的滯洪安全。

3、做好迎淮、淮建、新淮、雪四、潼河、中潼（七咀）等村的境內(nèi)河道暢通和農(nóng)田、村莊防洪排澇工作

4、做好防汛搶險物資準(zhǔn)備工作。

（二）老淮河左堤片防汛防旱分指揮部

遇建國以來發(fā)生過的最大洪水：

1、保證老淮河堤防及穿堤建筑物的防洪安全。

2、保證滯洪區(qū)的滯洪安全。

3、做好園區(qū)、淮勝、淮豐境內(nèi)河道暢通和農(nóng)田、村莊防洪排澇工作，保證雪楓圩電站、雪楓圩機(jī)電站正常排澇。

4、做好防汛搶險物資準(zhǔn)備工作。

（三）懷洪新河右堤防汛分指揮部

遇建國以來發(fā)生過的最大洪水：

1、保證懷洪新河堤防及穿堤建筑物的防洪安全。

2、保證滯洪區(qū)的滯洪安全。

3、做好雪四、雪一、雪五、雪三、雪二、園區(qū)境內(nèi)河道暢通和農(nóng)田、村莊的防洪排澇工作，保證淮洪站正常排澇。

4、做好防汛搶險物資準(zhǔn)備工作。

（四）漴南三圩片防汛防旱分指揮部

遇建國以來發(fā)生過的最大洪水：

1、保證走廊溝堤防及穿堤建筑物的防洪安全。

2、保證滯洪區(qū)的滯洪安全。

3、做好養(yǎng)殖一場、養(yǎng)殖二場、中潼（七咀）村、潼河村境內(nèi)河道暢通和農(nóng)田、村莊防洪排澇工作，保證漴南三南站、北站正常排澇。

防汛抗旱宣傳方案范文第5篇

一、市防指第四次防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況

1、通過集中開防汛緊急會、工作組下鄉(xiāng)督查、電話、短信等方式，反復(fù)督促提醒全區(qū)干部群眾增強防汛意識，克服麻痹思想，把防汛工作落到實處。

2、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照水工程度汛方案的要求對防汛物資進(jìn)行清點，如果發(fā)現(xiàn)不足要迅速按要求補充防汛物資。

3、水庫、水庫壩身單薄問題，因兩水庫為引水型水庫，汛期將加強引水控制。水庫、水庫壩體滲漏問題，經(jīng)核實水庫滲漏點為山體滲漏，非壩體滲漏，已加強觀測；水庫滲漏點已采取防滲處理并加強觀測。以上水庫汛期已嚴(yán)格按度汛方案控制在汛限水位以下運行，同時備足防汛物資。

二、貫徹落實全省、全市防汛抗旱工作電視電話會，全市防汛緊急視頻會議精神情況

6月9日下午，全省、全市防汛抗旱工作電視電話會結(jié)束后，我區(qū)立即接著召開了全區(qū)防汛工作緊急會，傳達(dá)全市防汛緊急視頻會精神，緊急部署當(dāng)前防汛工作。市委常委、區(qū)委書記對當(dāng)前防汛工作作出批示，區(qū)委副書記、區(qū)長親自主持，區(qū)委常委、副區(qū)長出席會議。會議要求全區(qū)當(dāng)前防汛工作一要統(tǒng)一思想，二要明確當(dāng)前防汛工作的重點，三是要加強巡查，四是要堅持值班帶班制度，五是要做到“五個確?！?、“五個防止”。六是進(jìn)一步加強督查。

我區(qū)防汛工作緊急會結(jié)束后，連夜召開會議傳達(dá)落實區(qū)防汛會精神，對防汛工作進(jìn)行了再動員、再布置。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也分別在10號開會進(jìn)行了傳達(dá)落實。

6月3日至5日、9日開始的的強降雨過程中，區(qū)水利部門放棄節(jié)假日休息，分別組織了四個工作組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實地檢查督導(dǎo)防汛工作，切實加強水庫（水電站）、山塘、城區(qū)十里、濂溪兩河的巡查力度，嚴(yán)格做到全天候拉網(wǎng)式巡查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施，確保安全度汛。為有效應(yīng)對突發(fā)險情，我區(qū)50人的專業(yè)防汛應(yīng)急大隊汛期24小時在營房集結(jié)待命，如發(fā)生險情，在接到指令后可隨時投入搶險，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。

三、防汛責(zé)任制落實情況

我區(qū)各級防汛部門及早部署落實2013年防汛各項準(zhǔn)備工作，全區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道均已成立了防汛抗旱指揮部及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后人員都已及時調(diào)整充實到位并進(jìn)行了培訓(xùn)，5月4日區(qū)報刊登了全區(qū)重點圩堤及?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮於妊捶桨福ǘ妊捶桨敢研形南掳l(fā)并上報）。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。全區(qū)萬畝、重點千畝圩堤、?、?、?、嫘退畮斓裙こ谭姥葱姓?zé)任人和技術(shù)責(zé)任人已落實。

四、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案措施情況

我區(qū)已制訂完善《區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，責(zé)任制已落實，全區(qū)共發(fā)放水庫（水電站）度汛及山洪災(zāi)害明白卡1965張。

6月4日，區(qū)委副書記、區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地了解地質(zhì)災(zāi)害點安全隱患和安全防范工作。我區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作把老百姓的生命財產(chǎn)安全放在首位，積極向群眾宣傳有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害方面的知識，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和監(jiān)控；對災(zāi)害隱患點的房屋進(jìn)行巡查排險，制定了相應(yīng)的防災(zāi)措施和方案，落實責(zé)任，強化督查；同時要加快居民安置點建設(shè)，做好搬遷戶的安置工作。