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醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第1篇

2016年2月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016―2030年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》，明確了未來(lái)十五年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。

綱要提出，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，落實(shí)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，以推進(jìn)繼承創(chuàng)新為主題，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn)，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一；到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

在中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)中，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心的企業(yè)不在少數(shù)，而權(quán)健集團(tuán)就是其中的代表之一。作為一家立足于健康產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)型民族企業(yè)，成立十二年以來(lái)，權(quán)健積極響應(yīng)國(guó)家政策，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，始終秉持和恪守良心企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)則，不斷為系統(tǒng)傳承、科學(xué)振興和務(wù)實(shí)發(fā)展中醫(yī)藥文化進(jìn)行著探索和嘗試，堪稱(chēng)推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的楷模和典范。

《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》：權(quán)健在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深耕多年，你認(rèn)為傳承和推廣中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和文化，應(yīng)該怎么入手？

束昱輝：《綱要》指出，我國(guó)中醫(yī)藥資源總量仍然不足，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿(mǎn)足人民群眾健康需求；中醫(yī)藥高層次人才缺乏，繼承不足、創(chuàng)新不夠；中藥產(chǎn)業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴(yán)重，部分中藥材品質(zhì)下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展；適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律政策體系有待健全；中醫(yī)藥走向世界面臨制約和壁壘，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升；中醫(yī)藥治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平亟待提高，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

《綱要》的說(shuō)明了國(guó)家對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視，從中也可以看到中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還有很大的空間可以提升和改善。對(duì)于權(quán)健來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為中醫(yī)藥秘方作為中醫(yī)藥文化的重要組成部分，在臨床上對(duì)同一病或同一類(lèi)病癥往往具有“藥到病除”的療效，它不僅是中國(guó)人民的財(cái)富，更是世界大眾的福音，有其無(wú)可替代的“內(nèi)核”價(jià)值，甚至可以被視為中醫(yī)藥文化的根基。

因此，要想真正意義地承襲、振興和發(fā)展中醫(yī)藥文化，使之得以在當(dāng)下漸趨沒(méi)落的不利背景下崛起和突圍，首要的任務(wù)，便是最大程度地挖掘和保護(hù)散落于民間的中醫(yī)藥秘方，進(jìn)而通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，將之轉(zhuǎn)化為真正造福于大眾健康的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》：權(quán)健在傳承中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和傳播中醫(yī)藥文化方面，具體做過(guò)哪些嘗試？

束昱輝：創(chuàng)業(yè)十二年以來(lái)，權(quán)健從祖國(guó)悠久、浩瀚的中醫(yī)藥文化寶庫(kù)當(dāng)中積極汲取養(yǎng)分，并將這一無(wú)價(jià)的資源作為企業(yè)發(fā)展的核心命脈和支撐力，先后挖掘、收集和整理針對(duì)各類(lèi)疑難雜癥的民間中藥秘方600余副。

我們也戰(zhàn)略性地把公司的發(fā)展基調(diào)定位為“以中醫(yī)文化作為根本指導(dǎo)，以經(jīng)典秘方作為核心依托，以弘揚(yáng)國(guó)粹作為責(zé)任義務(wù)，以促進(jìn)健康作為使命天職”，將企業(yè)打造為一個(gè)集中醫(yī)藥秘方搜集整理、養(yǎng)生調(diào)理品研發(fā)、中醫(yī)學(xué)教育研究于一身的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。

與此同時(shí)，權(quán)健積極傳播中醫(yī)藥文化的理論和價(jià)值，配合著自然醫(yī)學(xué)服務(wù)中心的發(fā)展。近年來(lái)，權(quán)健堅(jiān)持由養(yǎng)生技術(shù)培訓(xùn)入手，對(duì)包括《藥性賦》、《四診合參》、《八綱辨證》、《古典刺絡(luò)療法》、《中醫(yī)理論基礎(chǔ)》、《簡(jiǎn)易灸療技術(shù)》《九種體質(zhì)分析》、《簡(jiǎn)易罐診罐療技術(shù)》在內(nèi)的中醫(yī)類(lèi)著作進(jìn)行宣講，受訓(xùn)人數(shù)已逾百萬(wàn)，間接獲益者更是無(wú)從計(jì)數(shù)。

《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》：權(quán)健是如何以中醫(yī)藥秘方為基礎(chǔ)，研發(fā)和拓展了目前的產(chǎn)品系列？

束昱輝：2004年，在火龍液秘方的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)了無(wú)數(shù)次的改良、調(diào)配和試驗(yàn)之后，權(quán)健終于憑借最原始的人力生產(chǎn)出了第一桶用于權(quán)健火療的“火龍液”產(chǎn)品――這是我創(chuàng)辦權(quán)健之后的第一款產(chǎn)品。

火龍液誕生后，權(quán)健火療便呈燎原之勢(shì)，迅速在市場(chǎng)中取得突破。截至目前，權(quán)健全線(xiàn)產(chǎn)品均在中醫(yī)藥秘方基礎(chǔ)上創(chuàng)新研發(fā)而成，產(chǎn)品涵蓋營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品、自然醫(yī)學(xué)產(chǎn)品、本草女人香系列產(chǎn)品、草本護(hù)理日用系列產(chǎn)品、家庭養(yǎng)生護(hù)理品以及中草藥等諸多方面。可以說(shuō)，基于經(jīng)典中醫(yī)藥秘方而衍生出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在權(quán)健的發(fā)展進(jìn)程中起到了決定性的作用。

《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》：《綱要》中指出中藥產(chǎn)業(yè)集中度低，野生中藥材資源破壞嚴(yán)重，部分中藥材品質(zhì)下降，影響中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展。權(quán)健在管控產(chǎn)品品質(zhì)方面，有哪些措施？

束昱輝：多年來(lái)，權(quán)健堅(jiān)持以愛(ài)心和誠(chéng)信鑄就高品質(zhì)的產(chǎn)品，始終將產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基石，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量。

權(quán)健產(chǎn)品采用從供應(yīng)鏈源頭采購(gòu)到最終顧客使用各個(gè)環(huán)節(jié)全方位系統(tǒng)化的網(wǎng)狀管理體系，為廣大消費(fèi)者提供了高品質(zhì)、可信賴(lài)的健康產(chǎn)品，同時(shí)為廣大會(huì)員提供了一個(gè)良性的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境。與此同時(shí)，權(quán)健積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的緊密合作，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，致力于企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升和“大健康”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，為中醫(yī)藥的進(jìn)一步發(fā)展，造福人類(lèi)貢獻(xiàn)自己的力量。

具體拿中藥飲片為例。中藥飲片不僅僅是中成藥的重要原料，更是整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支柱，它在中醫(yī)臨床辨證施治過(guò)程中發(fā)揮的作用是無(wú)可取代的。產(chǎn)地的不同、品種的差異、采集的時(shí)間、炮制的規(guī)范、貯藏的條件、配伍的規(guī)律、煎煮的長(zhǎng)短、服用的方法等等因素的千差萬(wàn)別，同中藥性能的優(yōu)良與否有著直接的關(guān)聯(lián)，即使同一種藥材，其藥性亦會(huì)因?yàn)檫@些因素的不盡相同而南轅北轍。當(dāng)下，中藥飲片產(chǎn)業(yè)之所以頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，最根本的原因，就在于缺乏一套統(tǒng)一而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化體系。對(duì)中藥材行業(yè)而言，規(guī)范化種植，是源頭保障的有力手段，而中藥材標(biāo)準(zhǔn)化的制定和推行，才是徹底杜絕一切弊端的先決條件。

正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，權(quán)健堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，遵照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)多地建立起了企業(yè)專(zhuān)屬的藥源基地。通過(guò)對(duì)包括種植、采收、加工、包裝、貯運(yùn)在內(nèi)的一系列流程進(jìn)行嚴(yán)苛的管理和控制，從而最大程度的保證中草藥內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定性，使得可能出現(xiàn)的所有隱患在源頭上便得以規(guī)避和杜絕。

如果沒(méi)有精確把控質(zhì)量的意識(shí)，只是單純的重復(fù)作業(yè)，即使握有再多的秘方，歸根結(jié)底，也無(wú)異于廢紙一張。醫(yī)藥行業(yè)直接關(guān)乎人的生命，容不得半點(diǎn)疏忽大意，任何細(xì)微的紕漏，都將導(dǎo)致無(wú)可挽回的后果。從事這個(gè)行業(yè)，每時(shí)每刻都需要提醒自己，我們給他人帶去的應(yīng)該是福利，而不是災(zāi)難。

《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》：推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，權(quán)健有哪些創(chuàng)新的舉措來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

束昱輝：在不斷挖掘中醫(yī)藥秘方和保證中醫(yī)藥產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，為滿(mǎn)足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的夢(mèng)想，權(quán)健還規(guī)劃建設(shè)了高端化、高質(zhì)化、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地。憑借超大規(guī)模的現(xiàn)代化廠(chǎng)房，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，將為生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的生產(chǎn)及物流保障。正在建設(shè)中的權(quán)健華東總部，占地1600畝，投資60億元，未來(lái)將大力開(kāi)拓生命信息、高端醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康復(fù)、養(yǎng)生保健、健康休閑和保健品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售共七大領(lǐng)域，打造配套完善、全國(guó)一流的權(quán)健生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園。

權(quán)健除現(xiàn)有的中草藥、保健品、中醫(yī)藥妝品等領(lǐng)域，對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的進(jìn)軍正在有序進(jìn)行。自2013年起，權(quán)健投入巨資在華南、華東、華北、西南、西北、東北六大區(qū)域相繼建設(shè)集體檢、治療、康復(fù)、臨終關(guān)懷于一身的世界特大規(guī)模的腫瘤醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前一期工程業(yè)已完成并面向全國(guó)營(yíng)業(yè)。四期工程全部完成后，天津權(quán)健腫瘤醫(yī)院將建成一所集臨床、科研、教學(xué)、藥品開(kāi)發(fā)于一體的“國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名”超大型三級(jí)甲等腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院，同時(shí)也將成為世界單點(diǎn)面積最大、設(shè)置床位最多、治療設(shè)備最多、最先進(jìn)的腫瘤治療機(jī)構(gòu)。

為行之有效地解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾醫(yī)學(xué)界的“治病難，病難治，治病貴”的宿疾，權(quán)健全程規(guī)劃和設(shè)計(jì)了中國(guó)醫(yī)療網(wǎng)，此網(wǎng)涵蓋了各類(lèi)常見(jiàn)病和疑難病的診斷方案。患者登錄后，可根據(jù)自身病癥的表現(xiàn)和特征，選擇系統(tǒng)呈現(xiàn)出的人體模型的相應(yīng)部位，按照“已知疾病”和“未知疾病”進(jìn)行診斷。待疾病得到確診后，患者可持系統(tǒng)出具的處方就近選擇權(quán)健醫(yī)療機(jī)構(gòu)取藥或者治療，亦可前往指定的醫(yī)院配藥或者治療。

與此同時(shí)，但凡通過(guò)“中國(guó)醫(yī)療網(wǎng)”進(jìn)行疾病自檢的患者，其基本情況、診斷情況以及特別要求等一系列信息，將儲(chǔ)備至權(quán)健總部，經(jīng)由相關(guān)醫(yī)療專(zhuān)家會(huì)診并開(kāi)具對(duì)應(yīng)處方后，給予權(quán)健醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部制劑及配套方案支持。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；研發(fā)能力；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：R-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-2197（2009）02-0140-02

中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)高速成長(zhǎng)，超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，產(chǎn)值持續(xù)攀升，品種日益豐富，質(zhì)量逐步提高，基本滿(mǎn)足了老百姓的用藥需求，藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體良好。然而，人民群眾日益增長(zhǎng)的藥品質(zhì)量和安全的需求跟我們落后的醫(yī)藥生產(chǎn)能力和急需改革的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾比較突出，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于矛盾的凸顯期――危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)并存的關(guān)鍵發(fā)展期。

1 我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.1 醫(yī)藥企業(yè)改革滯后，機(jī)制不活，發(fā)展后勁不足

（1）一些民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品和技術(shù)水平低。醫(yī)藥院校、科研院所等事業(yè)單位內(nèi)部改革沒(méi)有突破性進(jìn)展，機(jī)制不活，難以留住人才、引進(jìn)人才和充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。

（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。制藥企業(yè)現(xiàn)有主打產(chǎn)品科技含量低，品種單一，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，發(fā)展后勁不足。

（3）產(chǎn)品集中度低，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

1.2 醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)能力亟待提高，科技支撐力不足，缺少高水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

大部分企業(yè)投入新藥研發(fā)的資金不足銷(xiāo)售額的1%，難以形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。大部分科研機(jī)構(gòu)裝備落后，高級(jí)人才明顯缺乏，開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力較差。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)。而我們目前所處的大背景是新老體制的交替與過(guò)渡、自主創(chuàng)新能力薄弱、藥品降價(jià)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)、市場(chǎng)低水平競(jìng)爭(zhēng)激烈，這就注定我們醫(yī)藥行業(yè)的自主創(chuàng)新充滿(mǎn)了艱辛與曲折。從國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工的格局來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家以新藥為主，而我國(guó)則以仿制藥為主。

1.3 對(duì)外開(kāi)放層次不高，招商引資乏力

醫(yī)藥行業(yè)普遍開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)，步子不大。外資、合資企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，缺少與國(guó)外醫(yī)藥大企業(yè)合作的項(xiàng)目和企業(yè)，影響了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌。醫(yī)藥企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用不夠，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，如我國(guó)動(dòng)植物及礦物中藥材極具開(kāi)發(fā)價(jià)值，但開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程進(jìn)展緩慢，有特色的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成。在中藥企業(yè)中，大企業(yè)沒(méi)有做大，小企業(yè)沒(méi)有做精。現(xiàn)有中藥產(chǎn)品技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.4 醫(yī)藥行業(yè)高投入、高消耗、高排放、高污染等問(wèn)題嚴(yán)重，形勢(shì)嚴(yán)峻

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇。制藥是國(guó)內(nèi)6個(gè)重污染行業(yè)之一。對(duì)此從資源能源轉(zhuǎn)換角度看制藥企業(yè)必須達(dá)到“三個(gè)高效”：資源高效利用，能源高效轉(zhuǎn)化，代謝物高效再生；實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要完成“三種治理”：資源化治理，分布式治理，系統(tǒng)化治理。這些新的要求對(duì)醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2 促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

堅(jiān)持醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡，采取有力措施抓好化學(xué)原料藥的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約資源和環(huán)境綜合治理工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，提高資源可利用效率，盡可能減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，盡可能回收利用再生資源。

2.1 提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

制定積極的財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)政策，加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)并支持企業(yè)建立技術(shù)中心，建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新藥研制從仿制為主向以創(chuàng)新為主，仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展。加快科技支撐體系建設(shè)，為原始創(chuàng)新提供重要支撐，打破部門(mén)、地區(qū)封閉，建立科技資源共享、共用、共建體制，建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的專(zhuān)業(yè)化的研究開(kāi)發(fā)基地，以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新藥安全評(píng)價(jià)、藥物制劑技術(shù)研究等研究開(kāi)發(fā)中心。加強(qiáng)國(guó)際間的合作與交流，建立國(guó)際水準(zhǔn)的信息科技平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的藥品評(píng)價(jià)體系。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)各地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，根據(jù)各地區(qū)生態(tài)資源環(huán)境狀況，按照“突出特點(diǎn)、特色發(fā)展”的方針，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的總體布局，形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)三個(gè)綜合性生產(chǎn)基地和東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干個(gè)專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)基地。形成區(qū)域相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 實(shí)施“走出去”的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際合作

在國(guó)內(nèi)GMP認(rèn)證基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)進(jìn)入歐美市場(chǎng)的產(chǎn)品認(rèn)證，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)更高水平醫(yī)藥產(chǎn)品的需求，同時(shí)以質(zhì)優(yōu)物美、合理價(jià)格開(kāi)拓國(guó)際原料藥市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值和出口產(chǎn)品的檔次水平。加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研制，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)作用機(jī)制新、療效高、毒副作用小的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新藥物的研制。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)抗腫瘤藥物、心腦血管系統(tǒng)藥物、抗病毒感染藥物、神經(jīng)精神系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、老年病藥物等。加大藥物制劑開(kāi)發(fā)力度，提高制劑產(chǎn)品的技術(shù)水平，積極參與美國(guó)和歐盟的藥品注冊(cè)。針對(duì)一些專(zhuān)利準(zhǔn)備到期的產(chǎn)品，搶先開(kāi)發(fā)、提前申報(bào)，搶奪上市先機(jī)，爭(zhēng)取在國(guó)際藥物制劑產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新的突破。

2.3.1 加快創(chuàng)新藥物和非專(zhuān)利藥的研制

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)際分工細(xì)化，應(yīng)突出優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展，堅(jiān)持有所為、有所不為，把握國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)一批銷(xiāo)售收入超過(guò)10億美元的藥品專(zhuān)利到期的大好機(jī)遇，提早準(zhǔn)備，加快產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)化學(xué)藥產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加快國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓，提升在國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的分工地位。

2.3.2 發(fā)揮傳統(tǒng)化學(xué)原料藥和普藥生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥基地和骨干企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)攻關(guān)酶法、生物轉(zhuǎn)化、膜技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)、手性技術(shù)等綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的關(guān)鍵性、共性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備；引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及裝備，提高我國(guó)原料藥的生產(chǎn)技術(shù)水平，提高產(chǎn)率，減少能耗，降低成本，產(chǎn)生效益。推動(dòng)我國(guó)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.3 開(kāi)發(fā)特色原料藥

認(rèn)真分析和把握國(guó)際市場(chǎng)和產(chǎn)品專(zhuān)利狀況，對(duì)市場(chǎng)需求潛力大、發(fā)展前景好、專(zhuān)利即將到期的產(chǎn)品有針對(duì)性地提前進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，仿創(chuàng)結(jié)合，在工藝技術(shù)上對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行二次創(chuàng)新。重點(diǎn)選擇抗憂(yōu)郁類(lèi)、抗心腦血管病、抗腫瘤、抗病毒、抗艾滋病藥物等老年性、慢性、傳染性疾病等的臨床用藥。

參考文獻(xiàn)：

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 政策建議

生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬當(dāng)今世界極具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，目前世界各國(guó)都非常重視這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更好地了解、規(guī)劃和指導(dǎo)衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們對(duì)近5年衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作了全面的調(diào)查，并對(duì)未來(lái)7年（到2020年）衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的分析、謀劃和思考。

1.衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近十多年的快速發(fā)展后，質(zhì)量與效益不斷提高，形成了中成藥制造、化學(xué)藥品原藥制造、獸用藥品制造、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、醫(yī)藥用品制造以及生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

1.1生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，利稅總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008―2013年間，衡陽(yáng)市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值由17.62億元增加到67.07億元，年均增長(zhǎng)率為21.5%，工業(yè)增加值由5.44億元增加到14.23億元，年均增長(zhǎng)率為9.01%。其中，生物、醫(yī)藥制造業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)增加值的比重分別為1.43%和1.63%。

2008年至2013年間，衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥企業(yè)的利稅總額由1.83億元增加到13.53億元，年均增長(zhǎng)62%。稅收總額由0.71億元增加到4.65億元，年均增長(zhǎng)46%。

截止到2013年底，衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥制造業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.95%，從業(yè)人員數(shù)量為6182人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的2.1%。

產(chǎn)業(yè)集群正在形成，優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步崛起。從地域分布來(lái)看，衡陽(yáng)市的醫(yī)藥企業(yè)主要集中在白沙工業(yè)園、衡陽(yáng)縣、衡東縣和祁東縣。從細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，中成藥制造業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額等各項(xiàng)指標(biāo)均排在首位，其總產(chǎn)值占全市生物、醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36.88%，中藥飲片加工和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)次之。而化學(xué)藥品制劑制造業(yè)處于萎縮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

截止到2013年底，衡陽(yáng)市總產(chǎn)值過(guò)億的生物、醫(yī)藥企業(yè)共有11家，累計(jì)總產(chǎn)值為29.37億元，占全市生物、醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值的比重為44.61%。尤其是通過(guò)近年來(lái)在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，大量民營(yíng)資本被引入醫(yī)藥行業(yè)，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速發(fā)展。

科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，研發(fā)能力提升較快。從研發(fā)人員隊(duì)伍情況來(lái)看，衡陽(yáng)市醫(yī)藥制造業(yè)擁有的研發(fā)人員數(shù)量從2008年的302人增加到2013年的337人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量由855人增加到903人;從實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的數(shù)量來(lái)看，醫(yī)藥制造業(yè)所占的比重較大。截止到2013年底，醫(yī)藥制造業(yè)擁有的省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)，占比為11.11%。湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，占比為50%。湖南省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，占比為100%;從專(zhuān)利申請(qǐng)和授予情況來(lái)看，也是比較可喜的。

醫(yī)藥服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，吸納就業(yè)能力不斷提升。目前，衡陽(yáng)市醫(yī)藥服務(wù)業(yè)主要集中在藥品和醫(yī)療器械的零售與批發(fā)領(lǐng)域。2013年全市醫(yī)藥流通企業(yè)商品購(gòu)進(jìn)總額為21.42億元，較上年增長(zhǎng)18.5%，商品銷(xiāo)售總額約為22億元，較上年增長(zhǎng)21.6%。衡陽(yáng)市現(xiàn)有藥品流通企業(yè)有1320家，其中零售企業(yè)有1296家（含縣市區(qū)），居全省之最。由于企業(yè)個(gè)數(shù)的不斷增加，醫(yī)藥服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力也不斷提升，尤其是限額以下的零售企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)較快。限額以下的批發(fā)及零售企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由2008年的2421人增加到2012年的5532人，年均增長(zhǎng)22%;限額以上批發(fā)及零售業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由2008年的1221人增加到2013年的2071人，年均增長(zhǎng)12%。

1.2 衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，雖然衡陽(yáng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但依然存在較多問(wèn)題。

企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。目前，衡陽(yáng)市醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力也不強(qiáng)。2013年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為14.23億元，僅占全市工業(yè)增加值的1.63%，占制造業(yè)工業(yè)增加值的2.9%。2013年湖南省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)有51家，而衡陽(yáng)市僅2家，在湖南省14個(gè)市州中占比最少。衡陽(yáng)市最大的醫(yī)藥企業(yè)是紫光古漢，2013年銷(xiāo)售收入也僅為2.56億元。目前一批“低、小、散、差”的企業(yè)生存相當(dāng)困難，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是衡陽(yáng)市的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)利授予量不足，專(zhuān)業(yè)人才匱乏。2013年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)量25件，僅為全市專(zhuān)利申請(qǐng)總量的1.03%。專(zhuān)利授予量5件，僅為全市專(zhuān)利授予總量的0.48%，專(zhuān)利授予量明顯不足;從專(zhuān)業(yè)人才來(lái)看也相當(dāng)匱乏。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同組成，其涉及領(lǐng)域包括生物工程、機(jī)械工程、制藥工藝、化工工藝等。而這樣一種交叉產(chǎn)業(yè)，需要大量的復(fù)合型人才，這種復(fù)合型人才儲(chǔ)備不足正是制約衡陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。

管理體制不順，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，發(fā)改委負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)信委負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的立項(xiàng)，商務(wù)局負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的招商引資，而醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)，看起來(lái)好像“權(quán)責(zé)明晰、分工合理”，實(shí)則不然。由于這種“分塊”管理模式，使得企業(yè)更愿意到發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局去“跑”項(xiàng)目，而忽視行管辦對(duì)行業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。而發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局又不是某個(gè)行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，并不會(huì)重視醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理模式落后。2013年，衡陽(yáng)市限額以上的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)僅14家，商品銷(xiāo)售總額僅7.6億元。衡陽(yáng)市的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)主要集中在銷(xiāo)售藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)域。從批發(fā)業(yè)來(lái)看，8家限額以上企業(yè)年商品銷(xiāo)售總額4.2億元，戶(hù)均銷(xiāo)售總額5000萬(wàn)多一點(diǎn)。從零售業(yè)來(lái)看，由于醫(yī)院門(mén)診藥房作為特殊的、具有壟斷地位的零售環(huán)節(jié)，占據(jù)了80%以上的藥品零售市場(chǎng)份額，市區(qū)幾家連鎖大藥房年銷(xiāo)售在5000萬(wàn)左右，約30%的藥店?duì)I業(yè)面積才40m2左右，全年?duì)I業(yè)額為200-500萬(wàn)，約70%藥店全年銷(xiāo)售額不到100萬(wàn)。

從經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)看，首先，衡陽(yáng)市大部分的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)都沒(méi)有屬于自己的零售終端，或者是零售終端數(shù)量有限不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次，衡陽(yáng)市大部分的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)都沒(méi)有建立詳實(shí)的上、下游客戶(hù)檔案，沒(méi)有制定嚴(yán)格的客戶(hù)管理制度和客戶(hù)服務(wù)規(guī)范。

2.衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

根據(jù)目前衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，未來(lái)7年（到2020年），衡陽(yáng)市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

2.1實(shí)施五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

生物技術(shù)項(xiàng)目。衡陽(yáng)市農(nóng)科所計(jì)劃在2013-2020年投資5.9億元建設(shè)生物育種項(xiàng)目，包括建設(shè)南方農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息庫(kù)、創(chuàng)建湖南北大荒種業(yè)科技有限責(zé)任公司、高檔優(yōu)質(zhì)稻和雙晚超級(jí)稻的研發(fā)等項(xiàng)目。

湖南創(chuàng)新生物科技有限公司計(jì)劃在2013-2015年投資5億元用于實(shí)施100萬(wàn)頭無(wú)抗生豬冷鏈物流及無(wú)抗豬肉深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和建設(shè)微生物發(fā)酵無(wú)抗生素飼料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

生物制藥項(xiàng)目。南岳制藥公司計(jì)劃在2013-2020年投資10億元，生產(chǎn)年投漿300噸，年生產(chǎn)2600萬(wàn)瓶血液制品。此外，該公司還計(jì)劃在2013-2020年間投資4億元用于新建6個(gè)單采血漿站及其配套輔助設(shè)施，用于解決南岳生物生產(chǎn)原料緊張的困難。并著手基因工程重組人血白蛋白、纖維蛋白膠和疫苗研發(fā)。

中藥新產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。紫光古漢集團(tuán)中藥公司立足開(kāi)發(fā)滋補(bǔ)類(lèi)中成藥。計(jì)劃在2013-2020年投資3.7億元，建設(shè)口服液提取和制劑車(chē)間及鍋爐房等配套設(shè)施，以達(dá)到年產(chǎn)4億支口服液的生產(chǎn)能力;新建年產(chǎn)1500噸丸劑、2500噸顆粒劑生產(chǎn)線(xiàn)車(chē)間。

化學(xué)藥品項(xiàng)目。恒生制藥在衡陽(yáng)縣西渡鎮(zhèn)投資6億元用于生產(chǎn)青霉素類(lèi)粉針劑、青霉素類(lèi)口服固體制劑、部分頭孢類(lèi)粉針劑等產(chǎn)品。同時(shí)還將投資4億元用于凍干粉生產(chǎn)線(xiàn)的續(xù)建。

愛(ài)民制藥將投資8億元建設(shè)生產(chǎn)感冒欣噴霧劑、甘花茶、加伊健等醫(yī)藥產(chǎn)品。

醫(yī)療器械設(shè)備項(xiàng)目。湖南樂(lè)福地醫(yī)藥包材科技有限公司將投資5億元用于擴(kuò)大軟包裝輸液材料生產(chǎn)線(xiàn)二、三期產(chǎn)能、產(chǎn)量在原來(lái)基礎(chǔ)上擴(kuò)大10倍。

春天制藥設(shè)備制造公司計(jì)劃投資5億元主要生產(chǎn)蒸餾水機(jī)、反滲透管、中藥提取等方面的器械。

2.2構(gòu)建支撐平臺(tái)

積極構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)支持平臺(tái)。加快建設(shè)中南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心衡陽(yáng)中心，積極促進(jìn)重大醫(yī)學(xué)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化率。積極促進(jìn)新藥GMP中試平臺(tái)的建設(shè)，加大新藥的研發(fā)和試用。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)軟件公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)支持力度，提升醫(yī)療實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)軟件服務(wù)水平。同時(shí)要支持中國(guó)科學(xué)院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心衡陽(yáng)基地的建設(shè)，大力推廣生物技術(shù)成果在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

重點(diǎn)構(gòu)建企業(yè)支撐平臺(tái)。構(gòu)筑以項(xiàng)目孵化、設(shè)備共享、信息服務(wù)為主體的面向全國(guó)的技術(shù)服務(wù)中心，通過(guò)支持建設(shè)漢森制藥企業(yè)技術(shù)中心、紫光古漢企業(yè)技術(shù)中心、湖南創(chuàng)新微生物技術(shù)研究院和湘南中藥材研發(fā)中心，建立生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)平臺(tái)。

促進(jìn)集聚發(fā)展。依托清華紫光古漢生物制藥股份有限公司產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，并大力推動(dòng)我市醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

3.保障措施及政策建議

3.1保障措施

加強(qiáng)組織保障。一是成立衡陽(yáng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)衡陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)管理和指導(dǎo)作用，避免政出多門(mén)和管理真空的現(xiàn)象。二是建立全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各部門(mén)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域要素資源投入，形成合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善政策保障。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)。完善發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際，盡快出臺(tái)《加快衡陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，在稅費(fèi)減免、土地要素、資源配置等方面加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。二是完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制全市現(xiàn)代中醫(yī)、新化學(xué)藥物、基因工程藥物、醫(yī)療器械等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)指引。三是推進(jìn)相關(guān)政策的配套改革。積極研究與醫(yī)改、新農(nóng)合、政府采購(gòu)等政策銜接，探索建立創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保基本目錄的綠色通道和談判、議價(jià)、定價(jià)機(jī)制，設(shè)立試點(diǎn)地區(qū)（五大城區(qū)），改革和完善醫(yī)保準(zhǔn)入制度，形成醫(yī)保與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

提供投融資保障。一是加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮公共資金引導(dǎo)作用。二是爭(zhēng)取社會(huì)支持，構(gòu)建多渠道投入機(jī)制。三是支持企業(yè)拓寬資本市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)融資。

構(gòu)建人才團(tuán)隊(duì)。一是引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。充分利用衡陽(yáng)市關(guān)于引進(jìn)人才相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善吸引、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策待遇，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。二是建立人才激勵(lì)機(jī)制。三是構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和職業(yè)教育體系建設(shè)。

3.2政策建議

強(qiáng)化政府服務(wù)功能。一是將醫(yī)藥企業(yè)中藥材規(guī)范化種植與扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在政策上給予扶持。二是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。市有關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì);組織企業(yè)積極開(kāi)展行業(yè)技術(shù)交流，收集產(chǎn)品、技術(shù)信息，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;幫助企業(yè)包裝策劃，提升行業(yè)形象和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓好政策服務(wù)。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。加大力度建設(shè)衡陽(yáng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)衡陽(yáng)醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)以品牌、品種、技術(shù)、市場(chǎng)為紐帶，進(jìn)一步整合市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和行業(yè)資源。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第4篇

【摘要】我國(guó)的生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了很大的成功，但仍然存在一些問(wèn)題，需要采取一些宏觀和微觀的策略以促進(jìn)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】生物制藥；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新能力；資金投入

【中圖分類(lèi)號(hào)】R282【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1005-1074(2009)04-0112-01

1我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)相比尚有許多亟待改進(jìn)的地方，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理雖然全面實(shí)施GMP和GSP認(rèn)證，淘汰了一批落后企業(yè)，但醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問(wèn)題仍未根本解決，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)尚未形成；國(guó)內(nèi)廠(chǎng)家仍集中生產(chǎn)一些比較成熟、技術(shù)要求相對(duì)較低的仿制藥品或傳統(tǒng)醫(yī)療器械產(chǎn)品，同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過(guò)剩，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)化程度低，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。

1.2創(chuàng)新能力不足、人才缺乏、生物技術(shù)工程化程度低由于企業(yè)盈利能力低及對(duì)研發(fā)工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重保持在只是略高于1%的水平，大部分企業(yè)的研發(fā)投入比重處于較低水平，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高水平研發(fā)人員缺乏。同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)剛剛起步，在一些新興領(lǐng)域尚有空白。

1.3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資增速下降，影響發(fā)展后勁近年來(lái)，受藥品降價(jià)、原料成本上漲、人民幣升值等因素影響，進(jìn)一步影響生物醫(yī)藥制造業(yè)的利潤(rùn)水平，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資增速下降，2005年醫(yī)藥制造業(yè)完成投資683.44億元，同比增長(zhǎng)17.52%；而2006年完成投資743.02 億元，同比增速下降到8.72%；2007年1月～7月，醫(yī)藥制造業(yè)投資增速再次進(jìn)一步下降，同比增長(zhǎng)僅7.31%。

2促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

2.1探索具有我國(guó)特色的生物醫(yī)藥研發(fā)模式

2.1.1立足創(chuàng)新、創(chuàng)仿結(jié)合創(chuàng)新是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基本立足點(diǎn)，因此，創(chuàng)新應(yīng)該是我國(guó)發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)的著眼點(diǎn)。但是，根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)水平條件，在今后一段時(shí)間內(nèi)，還必須堅(jiān)持創(chuàng)新與學(xué)習(xí)消化再創(chuàng)新并舉的方針，同時(shí)，管理創(chuàng)新要與技術(shù)創(chuàng)新并舉，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展。大力發(fā)展基礎(chǔ)研究以及前沿技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一批世界先進(jìn)水平的自主產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標(biāo)向提高產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.1.2鼓勵(lì)生物醫(yī)藥的產(chǎn)學(xué)研合作模式生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、科研人員的“多贏”。應(yīng)綜合發(fā)展三種合作機(jī)制：企業(yè)晚期介入機(jī)制、企業(yè)中期介入機(jī)制和企業(yè)早期介入機(jī)制，并探索發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、股權(quán)合作等多種合作方式。在聯(lián)合開(kāi)發(fā)方面，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院的優(yōu)勢(shì)，以迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為起點(diǎn)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。建立生物醫(yī)藥企業(yè)階梯式開(kāi)發(fā)模式。包括短線(xiàn)、中線(xiàn)、長(zhǎng)線(xiàn)3 種模式：短線(xiàn)以提供技術(shù)服務(wù)，生產(chǎn)中間原料、生物化妝品和生物保健食品為主；中線(xiàn)以生產(chǎn)新劑型生物藥、化學(xué)藥，仿制專(zhuān)利過(guò)期藥為主；長(zhǎng)線(xiàn)以活性化合物篩選，發(fā)展原創(chuàng)生物新藥為主，并嘗試與國(guó)外源頭合作。在具體運(yùn)作上，可根據(jù)各企業(yè)實(shí)力和特點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)模式組合，完善生物醫(yī)藥的開(kāi)發(fā)梯隊(duì)。

2.1.3搭建科技條件平臺(tái)，建立生物醫(yī)藥研發(fā)的支撐體系我國(guó)要建設(shè)面向自主創(chuàng)新的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中試服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，逐漸打破只注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室研究以及成果獲獎(jiǎng)、的現(xiàn)狀，不斷注重中試基地、臨床基地、產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈的整體和諧發(fā)展、

2.2加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金投入，培育龍頭企業(yè)生物技術(shù)制藥是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，資金量投入大，特別是在研究開(kāi)發(fā)階段。目前國(guó)外平均每一個(gè)新藥的開(kāi)發(fā)投入約為2.5億美元。因此，資金投入的強(qiáng)度直接影響生物醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，尤其是發(fā)育良好的資本市場(chǎng)是生物醫(yī)藥健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2.1盡快建立多元化的投資體系形成既有政府撥款，又有非政府自籌資金；既有國(guó)內(nèi)金融貸款，又有國(guó)外資本投入；既有無(wú)償使用經(jīng)費(fèi)，又有有償使用資金的多渠道、多形式投融資嶄新局面。努力為市內(nèi)優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件，使生物醫(yī)藥企業(yè)獲得必要的發(fā)展資金。

2.2.2盡快建立生物技術(shù)藥物風(fēng)險(xiǎn)投資基金由于新藥的研究開(kāi)發(fā)難度大、周期長(zhǎng)、淘汰多，面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、臨床風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)等，因而急需建立一套風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，以加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化步伐。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)行有償使用制度，使投入各方都能得到相應(yīng)的收益，保證資金的滾動(dòng)增值，促進(jìn)生物技術(shù)創(chuàng)新藥物盡快產(chǎn)業(yè)化。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第5篇

1．1企業(yè)發(fā)展規(guī)模需求

目前江蘇省共有醫(yī)藥企業(yè)345家，其中蘇南217家、蘇中70家、蘇北58家，高新技術(shù)企業(yè)(高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)、高新區(qū)外產(chǎn)值超過(guò)3000萬(wàn)、利稅率超過(guò)20％、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)產(chǎn)值的5％且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè))占一半以上，呈現(xiàn)南密北疏的分布狀態(tài)，其中蘇南地區(qū)5個(gè)城市就占了全省的70％。在銷(xiāo)售收入方面，蘇南地區(qū)在全省遙遙領(lǐng)先，人人超過(guò)蘇中和蘇北地區(qū)。蘇中地區(qū)雖然醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)比蘇南地區(qū)少，但是企業(yè)的平均銷(xiāo)售收入?yún)s是蘇南地區(qū)的3倍。究其原因，主要是因?yàn)樘K中地區(qū)有幾個(gè)規(guī)模大、銷(xiāo)售收入排在全省前列的醫(yī)藥企業(yè)，最具有代表的是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)，它的規(guī)模和銷(xiāo)售額不但在江蘇省是一枝獨(dú)秀，而且在全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)中也是名列前茅。但是，江蘇省具有較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)和占有一定市場(chǎng)份額的藥物太少，大部分醫(yī)藥企業(yè)仍然是小規(guī)模維持性運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省的345個(gè)醫(yī)藥企業(yè)中，只有江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)公司的銷(xiāo)售收入突破了10億元，達(dá)54億多。但是，從江蘇省的總體情況來(lái)看，“一小二多三低”現(xiàn)象突出：一?。浩髽I(yè)規(guī)模??；二多：企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品重復(fù)多；三低：科技含量低、管理水平低、生產(chǎn)能力利用率低。具有較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)和占有一定市場(chǎng)份額的藥物并不多，大部分的醫(yī)藥企業(yè)是小規(guī)模地運(yùn)轉(zhuǎn)，與整個(gè)國(guó)家的情況非常相似。這樣的企業(yè)在我國(guó)進(jìn)入WT0、醫(yī)藥市場(chǎng)逐漸與國(guó)際接軌的時(shí)候是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的，并且大量小企業(yè)的存在反而會(huì)分散有限的資源，增加低水平的重復(fù)生產(chǎn)，不利于實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。因此，在今后的“十一五”期間，政府應(yīng)當(dāng)考慮加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，利用新藥產(chǎn)業(yè)化采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠的方法，讓有能力發(fā)展起來(lái)的企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠政策，促進(jìn)其更優(yōu)更強(qiáng)，而經(jīng)營(yíng)不善能力不強(qiáng)的企業(yè)，要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿逐漸淡出或被有能力發(fā)展的企業(yè)合并，從而減少資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

1．2醫(yī)藥產(chǎn)品發(fā)展需求

從醫(yī)藥產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)分析，提示我們要加強(qiáng)生物技術(shù)藥的發(fā)展。圖1顯示了江蘇省進(jìn)入國(guó)家火炬計(jì)劃中的各類(lèi)藥品在3年中的凈產(chǎn)值的總體情況，即投入與產(chǎn)出之差，從量上反映了這幾類(lèi)藥品產(chǎn)業(yè)化的總體情況。其中化學(xué)藥的項(xiàng)目數(shù)占了絕大多數(shù)，總的凈產(chǎn)值也相應(yīng)較多；生物技術(shù)藥和中藥由于項(xiàng)目數(shù)較少，總的凈產(chǎn)值也較少。從該圖可以看到，省內(nèi)在進(jìn)入火炬計(jì)劃的藥品中化學(xué)藥仍然為重點(diǎn)，這是由于化學(xué)藥的研究開(kāi)發(fā)主要以追蹤仿制為主，醫(yī)藥企業(yè)在藥品研制的過(guò)程中相對(duì)于生物技術(shù)藥而言：技術(shù)需求低、研究周期短、經(jīng)費(fèi)投入少、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)小【1J。因此出于經(jīng)濟(jì)的考慮，醫(yī)藥企業(yè)更愿意把大量的資金投入在化學(xué)藥上，這樣一方面的確促進(jìn)了省內(nèi)化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但另一方面對(duì)生物技術(shù)藥和中藥的過(guò)少投入?yún)s不利于這些約品的發(fā)展。特別是生物技術(shù)藥，2001～2003年期間呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。當(dāng)今世界生物技術(shù)發(fā)展迅速，生物技術(shù)藥在醫(yī)藥領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，?guó)際和國(guó)內(nèi)的其它省市都投入了大量的人力、物力和財(cái)力開(kāi)發(fā)這一領(lǐng)域，其它省市的火炬計(jì)劃中納入了大量的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)的藥品，而省內(nèi)生物技術(shù)藥的發(fā)展仍然滯后，長(zhǎng)期如此必然會(huì)導(dǎo)致在生物醫(yī)藥領(lǐng)域落后于其它省市。在中藥方面，火炬計(jì)劃中的相應(yīng)產(chǎn)品項(xiàng)目盡管逐年增多，但增長(zhǎng)有限，而銷(xiāo)售凈產(chǎn)值卻增長(zhǎng)較為迅速，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程良好，顯示了可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，進(jìn)一步提高技術(shù)含量、降低成本，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)。資料來(lái)源：江蘇省科技廳高新技術(shù)處、江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。圖2反映的是江蘇省火炬計(jì)劃中的各類(lèi)藥品在3年中的平均凈產(chǎn)值的情況，扣除了項(xiàng)目數(shù)的差異，從效果上反映了這幾類(lèi)藥品的產(chǎn)業(yè)化情況。從總體情況來(lái)看，化學(xué)藥和中藥的產(chǎn)業(yè)化情況較好，其中化學(xué)藥和中藥的平均凈產(chǎn)值呈逐年上升的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化成效顯著。而生物技術(shù)藥呈下降趨勢(shì)，表明省內(nèi)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域投入還相對(duì)比較薄弱，影響了生物技術(shù)藥的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，有必要在未來(lái)的幾年里加大對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)生物技術(shù)藥的研究，以推動(dòng)生物技術(shù)藥的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。從銷(xiāo)售額來(lái)看，化學(xué)藥占領(lǐng)了主要的市場(chǎng)份額，而生物技術(shù)藥、中藥較接近(見(jiàn)圖3)。化學(xué)藥在省內(nèi)各類(lèi)藥物中一直占大部分的份額，但與國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他省市相比，省內(nèi)的這些化學(xué)藥并不占優(yōu)勢(shì)，發(fā)展趨勢(shì)也趨于平穩(wěn)。而生物技術(shù)藥和中藥在各年都只占了很小的比例，項(xiàng)目數(shù)和銷(xiāo)售額總量都反映出是省內(nèi)的弱勢(shì)，但從平均銷(xiāo)售收入來(lái)看，生物技術(shù)藥和中藥與化學(xué)藥相當(dāng)，有一定的強(qiáng)度，而且發(fā)展趨勢(shì)也開(kāi)始處于上升的階段。也就是說(shuō)，雖然省內(nèi)的生物技術(shù)藥和中藥被評(píng)為高新技術(shù)產(chǎn)品的并不多，但被評(píng)為高新產(chǎn)品的這些藥品獲得了很大的市場(chǎng)認(rèn)同，銷(xiāo)售收入在同類(lèi)產(chǎn)品中也有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該在這些產(chǎn)品上加大投入，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造以使這些產(chǎn)品進(jìn)一步成熟，形成省內(nèi)的特色產(chǎn)品。

1．3醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求

以江蘇省1999～2003年5年中每年銷(xiāo)售額為榜首的藥物進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的調(diào)查(見(jiàn)附表)，結(jié)果在這5年中有4個(gè)年份年銷(xiāo)售額居于江蘇省首位的藥品都是仿制國(guó)外擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用名化學(xué)藥，只有2001年的生物技術(shù)藥——“促肝細(xì)胞生長(zhǎng)素”例外，目前該藥在國(guó)際上尚未查到相關(guān)的專(zhuān)利。由此可見(jiàn)，化學(xué)藥雖然是江蘇省新藥銷(xiāo)售的主力軍，但同類(lèi)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際上基本都已被大量申請(qǐng)，因此江蘇省的化學(xué)藥新藥雖然銷(xiāo)量很好，但與國(guó)際國(guó)內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)品相比大部分屬于“模仿性創(chuàng)新”藥物，缺乏原創(chuàng)性。雖然當(dāng)前無(wú)論是在江蘇省300多家還是在全國(guó)范圍內(nèi)的6000多家醫(yī)藥制造企業(yè)，幾乎都以生產(chǎn)通用名藥物為主，不過(guò)這種情況將會(huì)隨著政府系統(tǒng)范圍內(nèi)的保健項(xiàng)目改革，醫(yī)院采購(gòu)程序的改進(jìn)而逐漸改變【2】。品牌通用名藥物之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)使廠(chǎng)商所獲得的利潤(rùn)大大降低，只有努力開(kāi)發(fā)創(chuàng)新藥物才能從中獲得收益。相對(duì)而言，生物技術(shù)藥雖然目前在新藥中所占比例很少，甚至還有逐年下降的趨勢(shì)，但由于我國(guó)的生物技術(shù)研究是幾乎所有學(xué)科中距離發(fā)達(dá)國(guó)家前沿水平最近的一個(gè)學(xué)科，因此生物技術(shù)藥也是醫(yī)藥企業(yè)在基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上最有條件研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥物的一個(gè)品種，一旦研發(fā)成功，憑借其原創(chuàng)性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，將會(huì)成為制藥企業(yè)長(zhǎng)期盈利的品牌產(chǎn)品。

2醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策措施

2．1整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)

基因組密碼破譯的結(jié)果表明，人類(lèi)的疾病多直接或間接地與基因有關(guān)，人類(lèi)疾病是基因組信息與環(huán)境因子相互作用的結(jié)果這一概念已經(jīng)確立?？梢灶A(yù)測(cè)，生物技術(shù)藥將迅猛發(fā)展并成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。相比較于國(guó)外醫(yī)藥生物技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)在這一領(lǐng)域依然落后，但就生物技術(shù)藥與化學(xué)藥的發(fā)展程度相比，差距要小得多，而且在某些方面已有很好的態(tài)勢(shì)。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展生物技術(shù)藥為重點(diǎn)，是在客觀分析形勢(shì)后，為搶占科技制高點(diǎn)，帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展而進(jìn)行的戰(zhàn)略部署。根據(jù)目前全國(guó)及江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中化學(xué)藥和中藥所占比例較大的現(xiàn)狀，我們可以以化學(xué)藥、中藥為主流產(chǎn)品，以生物技術(shù)藥為新的增長(zhǎng)點(diǎn)的格局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展平臺(tái)，形成區(qū)域集聚優(yōu)勢(shì)，最終促進(jìn)生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的崛起?！?】

2．2重點(diǎn)扶持有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥企業(yè)

目前江蘇省具有較大規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)和占有一定市場(chǎng)份額的藥物并不多，大部分的醫(yī)藥企業(yè)仍然是小規(guī)模的重復(fù)生產(chǎn)。這樣的企業(yè)在我國(guó)進(jìn)入WTO，醫(yī)藥市場(chǎng)逐漸與國(guó)際接軌的時(shí)候明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且大量小企業(yè)的存在反而會(huì)分散有限的資源，增加低水平的重復(fù)生產(chǎn)，造成資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，在今后一段期間，政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方法，重點(diǎn)扶持一批擁有核心技術(shù)和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展前景明朗的企業(yè)。讓有能力發(fā)展起來(lái)的企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠政策，幫助和支持他們更優(yōu)更強(qiáng)，而經(jīng)營(yíng)不善能力不強(qiáng)的企業(yè)，要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿逐漸淡出或被有能力發(fā)展的企業(yè)兼并15】，最終在有發(fā)展前景的企業(yè)中造就出幾個(gè)大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模上具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。這樣不僅可以減少和規(guī)避產(chǎn)業(yè)化初期的不確定風(fēng)險(xiǎn)，而且可以通過(guò)一些大型企業(yè)的迅速崛起，帶動(dòng)省和國(guó)家醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．3促進(jìn)學(xué)科技術(shù)的交叉滲透融合

未來(lái)醫(yī)藥生物技術(shù)的重大突破將越來(lái)越依賴(lài)于生物學(xué)與化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息學(xué)及工程技術(shù)等多學(xué)科的交融，這已成為國(guó)際科學(xué)界的一種共識(shí)。由于科學(xué)越來(lái)越技術(shù)化、技術(shù)越來(lái)越科學(xué)化，高技術(shù)也是基于科學(xué)的技術(shù)，科學(xué)一技術(shù)一開(kāi)發(fā)一生產(chǎn)不再是串連延伸而是平行發(fā)展的關(guān)系，這在當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展的前沿領(lǐng)域中顯得尤為突出，通過(guò)多學(xué)科的交叉、滲透和融合，就會(huì)產(chǎn)生新的研究領(lǐng)域和新技術(shù)。這些都將為創(chuàng)新藥物的研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和決定性影響。因此，要求研究者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都要從社會(huì)需求和發(fā)展目標(biāo)所需要解決的科學(xué)問(wèn)題出發(fā)，善于從多學(xué)科交叉滲透融合的角度來(lái)思考問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。

2．4堅(jiān)持以企業(yè)為主體的“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，應(yīng)面向市場(chǎng)，強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加快科研體制改革步伐。促使科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合，把經(jīng)營(yíng)機(jī)制引入科研體系中，扶植與強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。研究單位和企業(yè)的結(jié)合勢(shì)在必行。這并非簡(jiǎn)單的結(jié)合，而是智力、資金的相互滲透、相互投資。企業(yè)要想獲得超常效益，應(yīng)早期投入并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但研究機(jī)構(gòu)應(yīng)有整體效益意識(shí)并注重效率，對(duì)企業(yè)的投入要用好資金，形成良性互動(dòng)的局面。由于目前未能很好地理順相關(guān)體制，未能很好地合理分配產(chǎn)、學(xué)、研各方的利益，因此“產(chǎn)、學(xué)、研”成功結(jié)合的例子很少，不解決好這些問(wèn)題，勢(shì)必影響醫(yī)藥生物技術(shù)的及時(shí)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對(duì)此，政府可以發(fā)揮其他任何各方都無(wú)法替代的作用。

2．5政府構(gòu)建綜合配套的發(fā)展平臺(tái)

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)新一資本推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)從創(chuàng)新、制造、流通和服務(wù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)人手，構(gòu)建集創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、貿(mào)易商業(yè)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)4個(gè)功能區(qū)于一體的產(chǎn)業(yè)基地，以此作為產(chǎn)業(yè)模塊的發(fā)展平臺(tái)，兼顧科研與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，推動(dòng)基地和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展婀。產(chǎn)業(yè)模塊包括：①企業(yè)群體：由化學(xué)、生物和中藥制藥三大領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)型企業(yè)組成，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的主體，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新體系的主體。②研究開(kāi)發(fā)：建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中間試驗(yàn)平臺(tái)。在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面上集成政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的資金、資產(chǎn)和資源，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。⑧孵化創(chuàng)新：為了加速科技成果的轉(zhuǎn)化、培育擁有核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的中小型生物醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地將建設(shè)醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器，建設(shè)適合試驗(yàn)和生產(chǎn)用的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，為企業(yè)提供流程服務(wù)。④專(zhuān)業(yè)服務(wù)：依托高?；蜓芯吭核?，采取靈活多樣的方式建立健全為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)支撐體系，提高基地技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的水平。與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)合作建立生物信息中心、新藥篩選中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心等專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。⑤投資平臺(tái)：創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)金融的強(qiáng)大支撐，因此，基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要利用多種渠道，建立一個(gè)能有效整合政府、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金的金融支撐平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，以資金為紐帶，將科研院所的科研成果在醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)增強(qiáng)這些企業(yè)的科研能力，進(jìn)一步形成這些企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，再為醫(yī)藥企業(yè)孵化等提供風(fēng)險(xiǎn)投資。