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“作風建設(shè)年”活動,是今年的一項重要任務(wù)。旨在通過建設(shè)年這個載體,在機關(guān)干部中進一步全面加強思想作風、工作作風、組織作風建設(shè),按照總書記所倡導(dǎo)的“八個方面的良好風氣”的要求,樹立良好的學(xué)風、務(wù)實的工作作風和艱苦樸素的生活作風,以作風建設(shè)取得的成效推進今年各項工作任務(wù)的全面落實,推進經(jīng)濟社會又好又快地向前發(fā)展。
作風建設(shè)首先是一種作風教育,也不是短期教育,是長期、經(jīng)常性的不斷學(xué)習,良好作風就是良好的教育,如先進性教育、社會主義榮辱觀教育等。其次,作風建設(shè)是一種制度建設(shè),包括制度的完善和執(zhí)行落實,制度的完善是一方面,制度制定出后的執(zhí)行落實更是一個方面。就目前講,我們?nèi)钡牟皇侵贫?,而是最缺制度的?zhí)行和落實。有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度多得很,但是都照著遵守落實了嗎?就人的本性來說,有性本善與性本惡之說,這跟環(huán)境有很大關(guān)聯(lián)。人性的善惡基本是中性的,一生下來是不知道善與惡的,但“近朱者赤,近墨者黑”。個人的作風與整個社會的作風(風氣)息息相關(guān)。目前是全社會的風氣不是很好,包括黨風、政風、學(xué)風等,以致生活在這種風氣里的人難免不受感染。同時整個社會風氣又是通過一個個具體的人的作風體現(xiàn)出來的,社會風氣與個人作風之間是相互影響和作用的。
從一個機關(guān)來看,機關(guān)作風(風氣)由構(gòu)成該機關(guān)的所有干部的作風體現(xiàn)出來,當然每個人的作風肯定不同,但機關(guān)風氣體現(xiàn)大多數(shù)干部的作風,大多機關(guān)干部好的作風能形成機關(guān)好的作風主流。只要機關(guān)干部的作風得以提高,就有助于機關(guān)風氣直至黨風、政風的改善;只要機關(guān)干部作風能改進一些,機關(guān)工作效能就能提高一些;只要機關(guān)干部在八種風氣中做到幾種,機關(guān)整體形象就會大為改觀。同時這八個方面又都是相互聯(lián)系,相輔相成的,思想作風、學(xué)風、工作作風、生活作風是一個有機統(tǒng)一的整體。
具體到個人,就是做好本職工作,服務(wù)好北侖區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項目,在做好本職的工作中體現(xiàn)良好作風,讓良好作風協(xié)助工作更好的完成。首先是要加強學(xué)習,端正學(xué)風,加強理論學(xué)習,提高思想認識、政治素養(yǎng)理論水平。其次是加強責任,強化服務(wù),圍繞本職,服務(wù)大局,做好建設(shè)工程行業(yè)管理這一本職工作。只有結(jié)合本職工作開展作風建設(shè),作風建設(shè)活動才得以真正落到實處。
根據(jù)省局、*市局和市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)作風建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“回訪復(fù)查,鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標
通過回訪復(fù)查活動,進一步發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機,建立機關(guān)作風建設(shè)的長效機制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復(fù)查
*局機關(guān)作風建設(shè)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組,定期對機關(guān)各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機關(guān)作風是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調(diào)研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式,重點對業(yè)務(wù)經(jīng)營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門,要督促進行重新整改。
*從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時“回頭看”,局機關(guān)將成立督查機構(gòu),辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作,加強與基層的溝通和聯(lián)系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標準,局機關(guān)督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
*從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問題”階段排查出來的突出問題,結(jié)合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結(jié)會、進行回顧反思等形式,進一步查看整改情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
*召開一次回訪復(fù)查情況通報會。局機關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復(fù)查情況,包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
(二)建立機關(guān)作風建設(shè)的長效機制
加強機關(guān)作風建設(shè),是一項長期而艱巨的任務(wù),局機關(guān)將以
這次集中教育為契機,建立起機關(guān)作風建設(shè)的長效機制。
*切實加強學(xué)習,注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風建設(shè)的靈魂,加強機關(guān)作風建設(shè),關(guān)鍵是要以加強學(xué)習為手段,把思想建設(shè)放在第一位,提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴格學(xué)習制度和學(xué)習紀律,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,把學(xué)習理論與改進思想作風結(jié)合起來,與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執(zhí)行上級決策的自覺性和堅定性。
*狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機關(guān)作風建設(shè)的有效機制貫穿于機關(guān)作風建設(shè)的全過程,確保機關(guān)作風建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象,強化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措,用嚴格的制度來加強自我約束,規(guī)范行政行為。
*推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規(guī)范行政行為,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
*要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機關(guān)督查組的回訪復(fù)查的工作,確保取得實效。
一、重大辦職責任務(wù)完成情況
2007年納入市計劃的重大項目有78個,其中:重大建設(shè)項目47項,總投資710億元,年度計劃投資158億元,今年竣工的項目有17個,開工的項目有22個;開展前期工作的重大預(yù)備項目31項,總投資2437億元,正在開展前期研究有23個,已完成前期研究、正在報批的項目有8個。
2007年我辦負責各項重大項目獲得的主要成果有:
(一)廣珠鐵路獲得國家批準并正式開工。
(二)與中石油簽訂全面合作協(xié)議,2000萬噸煉油項目推進工作取得重大突破。
(三)江珠高速公路正式建成通車。
(四)中化高欄8萬噸級化工碼頭投入試運行。
(五)珠海電廠3、4號機組投產(chǎn),5、6號機組前期工作取得進展。
(六)BP二期PTA設(shè)備安裝完畢,開始調(diào)試,12月中投產(chǎn)。
(七)LNG接收站項目正在按計劃推進。
(八)廣珠城際軌道建設(shè)順利。
(九)金鳳路、金海大道等拓寬城市的骨干道路推進工作進展順利,城市道路改造全面提速。
二、采取的措施和主要工作
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),謀劃規(guī)劃重大項目。
2007年我市重大項目建設(shè)推進的安排,按照社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和落實科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求,除了過去主要安排的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源和重化工業(yè)項目外,增加了服務(wù)業(yè)項目、水利及排洪工程、環(huán)保生態(tài)項目、文化教育項目等,涵蓋了社會經(jīng)濟的各個方面。推進的重大項目從2005年的35個、2006年的44個,上升到2007年的78個,進一步拓展了重大項目推進工作的廣度和深度。
(二)明確重點,形成推進重大項目工作的新思路
在深入調(diào)查研究,準確判斷形勢和認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成推進重大項目的工作思路。一是推進“一橋”、“兩港”、“兩鐵”、“四高速”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,推動珠海由交通末梢向交通樞紐轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。二是建設(shè)PTA、LNG接收站、大型煉油和大型修造船等項目,承接國際重化工業(yè)和高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造珠江口西岸重化工業(yè)和先進制造業(yè)基地,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來,我們按照這一思路,積極推進港口、軌道、高速公路和能源項目等重大項目建設(shè)。投入40億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,重點完善高欄港經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)的配套,提升園區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),實行四套班子牽頭負責推進重大項目的工作制度。
市委、市政府出臺了重大項目推進工作的新舉措,實行四套班子分工牽頭負責重大項目推進工作。使每一個項目的推進做到了“三個一”:一個分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位和責任人、一套工作方案和工作措施。四套班子領(lǐng)導(dǎo)的參與、協(xié)調(diào)和督辦,極大鼓舞了干勁,加大了問題和困難解決力度,有力推進了重大項目的進展。
(四)健全機制,重大項目推進工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
1、制定了重大項目工作的考核激勵機制方案。根據(jù)市委市政府放入安排,市重大辦、市委組織部牽頭起草了《重大項目推進管理考核獎勵辦法》初稿,對重大項目實行目標管理和考核獎勵,經(jīng)過多次討論和征求意見,形成初稿于今年7月上報市政府。市機關(guān)作風辦草擬了《2007年珠海市機關(guān)、事業(yè)單位年終考核辦法》,將重大項目等工作情況納入部門年度量化考評內(nèi)容。
2、強化了重大項目工作的決策督查督辦與行政效能聯(lián)運機制。市委辦、市府辦和市監(jiān)察局共同草擬了《決策督查督辦與行政效能監(jiān)察聯(lián)動機制工作辦法》初稿。有利于將包括重大項目在內(nèi)的市委、市政府重大決策和工作部署的貫徹落實情況納入行政效能監(jiān)察的全程監(jiān)管之內(nèi),對重大項目推進過程中職能部門工作效率、工作作風的改善將起到重要的推動作用。
3、建立了重大項目聯(lián)席會議和聯(lián)合督辦制度。市委辦、市府辦、市重大辦進一步加強了溝通協(xié)調(diào)、力量整合、工作聯(lián)系,對重大項目工作力量進行合理分工、資源共享和有效配置。
4、正在組建重大項目工作網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化系統(tǒng)。將進一步提高全市重大項目工作的效率,擴大覆蓋面。
(五)加強宣傳,重大項目不斷深入人心。進一步加大重大項目推進工作力度,在“十七大”勝利召開之際,市重大項目辦和珠海廣播電視合主辦的《新的跨越—喜迎“十七大”珠海重大項目巡禮》大型主題采訪報道于2007年9月20日正式啟動,取得了良好的宣傳效果。使實施重大項目帶動戰(zhàn)略,突破發(fā)展“瓶頸”,加快發(fā)展步伐,已成為全市上下的共識。
(六)突破難點,為重大項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。加強用地用海工作,確保重點項目建設(shè)用地用海。成立重大項目征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重大項目用海領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)劃、國土、海洋、林業(yè)等部門與重大辦、項目主密切配合,確保了項目的推進。
三、重大辦機作風建設(shè)情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
我辦高度重視機關(guān)作風建設(shè)活動的開展,將其視為推進重大項目的有利保障,我辦以楊潤貴主任為領(lǐng)導(dǎo),從組織上、人力上、措施上保證了機關(guān)作風建設(shè)的扎實進行和順利開展。
(二)狠抓教育,不斷強化服務(wù)意識
我辦召開各種專題學(xué)習討論會,通過學(xué)習教育,我辦全體人員進一步認識到開展機關(guān)作風建設(shè)的重要性和必要性,進一步樹立了正確的人生觀、價值觀,端正了心態(tài),增強了為重大項目服務(wù)的意識和工作責任感。
(三)積極探索,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式
今年以來,為了保障我行的健康有序發(fā)展,保證百億利潤的順利實現(xiàn),在省行領(lǐng)導(dǎo)下,全行開展了一系列活動,制定了多項相關(guān)制度及措施。就內(nèi)控板塊,省行特別制定了《“中國銀行內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動方案》(粵中銀法〔XX〕52號)。作為基層網(wǎng)點,對上級指示的重視和執(zhí)行到位是決定成效的關(guān)鍵,我們深知形勢的緊迫,任務(wù)的艱巨,責任的重大,故十分重視開展這一活動的重要意義。在第一時間著力配合,全面部署,按照活動方案的要求,分進度開展了一系列相關(guān)工作,如今良好的成效已日漸顯現(xiàn),現(xiàn)將本年度“執(zhí)行年活動”開展情況匯報如下。
一、組織實施情況
自今年六月份開始,我們正式啟動了內(nèi)控防案制度執(zhí)行年和作風建設(shè)年活動。按照進度要求制定了詳細周密的計劃,并有條不紊的開展工作。首先,組織大家進行集中學(xué)習與討論制度及作風建設(shè)學(xué)習材料,并督促每一位員工書寫心得體會,從大家的言辭語錄中,感受的到在學(xué)習過后,思想上有一定進步;其次,我們開展了及時的自查和排查工作,對照各條線制度要求,對日常業(yè)務(wù)進行了全面的自查與排查工作,查漏補缺,并對困擾的問題及時同相關(guān)部門進行了溝通,對制度更新的部分有了更為深刻的認識,對加強制度執(zhí)行力度有了更深的認同感;最后,積極配合各部門開展培訓(xùn)工作,所有人員都參加了由操書記主講的關(guān)于“雙十禁”的專題演講,并都通過了由監(jiān)察內(nèi)控部安排的關(guān)于內(nèi)控防案及合規(guī)操守的測試,定期開展網(wǎng)點安全知識學(xué)習與防案演練。
二、主要成效
通過上述活動的開展,使得全體員工能夠及時領(lǐng)會省行對于XX年各項工作部署及活動開展的精神、意義。能夠配合上級部門,做到全行一盤棋,步調(diào)一致的開展工作,使得全員努力的方向更為明確,士氣更加高漲。此外,對于日常工作過程中發(fā)現(xiàn)的新老問題,做了集中的、有針對性的根除,在關(guān)鍵時期對全體員工做了一次及時警示和預(yù)防,對潛在問題有一定遏止作用,同時,大家對發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)變處理能力也有了實質(zhì)性的提高。
三、存在問題
存在的主要問題,部分員工對于制度和作風建設(shè)的學(xué)習不能保持持久熱情,這將對學(xué)習成果形成直接威脅,很可能導(dǎo)致前功盡棄。其次,各部門的協(xié)調(diào)和溝通機制有待健全,特別是前臺業(yè)務(wù)部門與后臺保障部門的溝通問題,對于風險點的把握不夠到位,直接導(dǎo)致相關(guān)制度的片面性,局限性,甚至疏漏偏差,反過來制約了某些業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們的部分員工,在遇到此類問題,依舊墨守成規(guī),使得有問題不反饋,只做消極抱怨,日積月累,嚴重影響了制度建設(shè)的實效性。
一、組織安排周密,工作扎實有序。
接到通知后,部機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速反應(yīng),針對具體工作展開了專題研究,制發(fā)了《做好查擺問題階段工作的通知》和《查擺問題階段工作配檔表》,將工作日程進一步細化,并印發(fā)全部人手一份,使全體組工干部都能清楚掌握活動進程,時刻保證個體活動與集體進展相一致。同時,部內(nèi)還堅持每周對工作進展情況進行專項調(diào)度,逐一細化任務(wù),嚴格督查把關(guān),及時查漏補缺,做到環(huán)環(huán)相扣,確保查擺問題活動嚴格按要求進行。
二、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,表率作用充分發(fā)揮。
具體工作中,無論是部領(lǐng)導(dǎo),還是各處室負責人,都能夠切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加集體活動,帶頭查擺,帶頭剖析原因。期間,部領(lǐng)導(dǎo)平均與普通干部談話10余次,親自走訪會員企業(yè)、派駐單位6家,先后與30余名基層黨員群眾進行了慰問座談,同時還在支部專題組織生活會上,帶頭聯(lián)系實際,進行了深刻的查擺剖析,并在此基礎(chǔ)上形成了人均字以上的作風建設(shè)剖析材料,率先高標準地完成了規(guī)定工作任務(wù),以自己的身體力行,為廣大組工干部做出了榜樣,極大地激發(fā)了大家抓好作風建設(shè)的積極性和主動性。
三、突出重點,規(guī)范運作,查擺剖析標準硬,質(zhì)量高。
在活動開展過程中,我部堅持發(fā)揚求真務(wù)實的精神,以征求意見為基礎(chǔ),把開好組織生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展內(nèi)部交叉談心和自我批評,堅決做到了真查、真評、真議、真改。
一是征求意見誠心誠意。堅持以誠為本、內(nèi)外結(jié)合、知錯必改的思路,采取了召開座談會、發(fā)放征求意見表、公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱、上門走訪等多種方式,從直屬機關(guān)、企事業(yè)單位、派駐單位、工商聯(lián)會員企業(yè)、幫扶村黨員群眾四個層面,態(tài)度誠懇地征求意見和建議。各征求對象也熱烈響應(yīng),紛紛從廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、人員素質(zhì)、工作機制等多個角度提出了評價和建議?;顒悠陂g,共對外發(fā)放征求意見表近60份,組織召開座談會2次,走訪企事業(yè)單位6家、黨員群眾20多人,梳理、匯總各類建議和意見10余條,為找準問題、剖析剖析打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是談心交心深入透徹。對征得的意見和建議,部機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行把關(guān)梳理,專門建檔立案,并將對處室和個人的意見區(qū)分情況,原汁原味地進行反饋。廣大組工干部也能夠積極響應(yīng)號召,自覺結(jié)合崗位特點,從對工作和個人負責的角度,帶著問題,開誠布公地進行交叉談話,有的放矢地交流思想,真正達到坦誠相見,促進感情,增進團結(jié),自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意見,交叉談話的基礎(chǔ)上,我部還積極落實通知要求,以時間服從質(zhì)量,按照解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛的三不原則,以及王書記要求的不查清原因不放過、沒有明顯改進不放過、達不到群眾滿意不放過的三不放過標準,組織廣大干部認真完成了1500字以上的作風建設(shè)剖析材料。為確保查擺分析的質(zhì)量和深度,部機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還采取分層負責的方式,對每一份的剖析材料進行審閱把關(guān),不少同志幾易其稿,反復(fù)修改,力求完善。
為使組工干部的個人剖析更加深刻,我部結(jié)合半年工作總結(jié),于7月20日下午召開了支部專題組織生活會,從思想、作風、工作等多個角度進行深入剖析,真正做到了問題找準、原因查透、措施定實的標準要求。
四、邊議邊改,立查立糾,活動效果進一步深化。
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