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關鍵詞 醫(yī)藥經(jīng)濟 醫(yī)藥發(fā)展 創(chuàng)新管理 審計管理
中圖分類號:F426; F425 文獻標識碼:C 文章編號:1006-1533(2013)09-0048-04
Economic development and innovative management of
pharmaceutical enterprises in Chinese pharmaceutical industry
JIN Lianya
(China National Pharmaceutical Industry Corporation, Beijing 100190, China )
ABSTRACT This paper introduces the current situation and development trends of pharmaceutical industry, as well as the existing problems therein. Moreover, it analyzes in detail that in order to reach better economic development in the macro environment of pharmaceutical industry, good management system and innovative management are required. Various management systems such as audit, research and development, production and material are complementary and indispensible for the survival and development of enterprises.
KEY WORDS medicine economy; medicine development; innovative development; auditing management
隨著人民群眾對健康水平要求的不斷地提升,對于醫(yī)藥行業(yè)的需求越來越大,醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間也非常之大。在這樣的大環(huán)境下,作為企業(yè)要把內(nèi)部管理做好、做新,做出自己企業(yè)的特色。所以,我們要對現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀和所處地位,發(fā)展的趨勢和存在的問題進行客觀地分析,這樣才能讓我們的醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展得越來越好。
1 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與地位
1.1 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特性
醫(yī)藥行業(yè)是公認的世界化的行業(yè),它的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也有一定的特性,在各國的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟增長中都起著舉足輕重的作用。醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性顯得尤為突出,第一,醫(yī)藥行業(yè)和經(jīng)濟有著密切的關系,醫(yī)藥工業(yè)在經(jīng)濟上的價值可以通過醫(yī)藥新產(chǎn)品的銷售額與我國GDP比例看出來,幾十年來,醫(yī)藥產(chǎn)品總的銷售額占GDP的比重一直是呈上升趨勢的,醫(yī)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位表現(xiàn)出動態(tài)穩(wěn)定性特征。第二,醫(yī)藥行業(yè)是朝陽行業(yè),是一個典型的國際性產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展前景,是永不衰落的產(chǎn)業(yè)。第三,其產(chǎn)業(yè)特性為高投入,高風險,當然同時也是高回報的,并且有壟斷性質(zhì)。高投入體現(xiàn)在新藥研究與開發(fā)上,制藥企業(yè)新藥的研究開發(fā)費已占其銷售收入的15% ~ 20%。醫(yī)藥行業(yè)的高投入也導致其高風險,一旦企業(yè)開發(fā)失敗,就會使其巨額投入血本無歸,但是一旦成功,那么醫(yī)藥行業(yè)的利潤是巨大的,發(fā)達國家醫(yī)藥行業(yè)的銷售利潤率高達30%,而且醫(yī)藥行業(yè)從某種意義上來說是由以研究開發(fā)為基礎的制藥公司壟斷的產(chǎn)業(yè),利潤巨大且具有壟斷性。
1.2 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀
醫(yī)藥行業(yè)按國際標準劃分,是15類國際化產(chǎn)業(yè)之一,是世界貿(mào)易增長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一[1]。其主要門類包括:化學原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物制品、生化藥品、放射性藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生、制藥機械、藥用包裝及醫(yī)藥商業(yè)。我國只是一個制藥大國,并不是一個制藥強國[2],回顧中國醫(yī)藥行業(yè)近年的發(fā)展情況,一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?,F(xiàn)狀很理想。近年來,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。自改革開放以來,我國醫(yī)藥行業(yè)不斷壯大,到目前為止中國大約有5 000家大大小小的制藥企業(yè),生物制藥企業(yè)有200多家[3]。制藥企業(yè)的產(chǎn)值,以每年平均16.6%的速度增長,在我國GDP所占的比重也越來越大,達到了4%。與此同時,我國已經(jīng)成為全球原料藥的生產(chǎn)和出口國之一,整個醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)比較好的發(fā)展態(tài)勢。
1.3 機遇與挑戰(zhàn)
我國醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展將迎來黃金的10年,隨著人民生活水平的提升,人民群眾對身心健康的需求使得醫(yī)療藥品市場迅速增大;新醫(yī)改到2020年實施完成,醫(yī)保全覆蓋及大健康計劃,會帶來醫(yī)藥市場擴容及醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展,這些對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說是一個不可多得的機遇。而且,有國家政策的扶持,由工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局共同制定的《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調(diào)整的指導意見》,顯示了國家對醫(yī)藥行業(yè)將進一步加大管控和扶持力度,目的是盡快實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉變。研發(fā)決定未來,得專利者得天下。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項配套政策的加快推進和全面實施,面臨的挑戰(zhàn)主要來自以下幾方面:發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)會很激烈;新頒布相關政策與制度對市場的掌控;各地區(qū)政府地方保護的設置;制藥企業(yè)小而多、低水平的競爭等。
1.4 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)有的地位
醫(yī)藥行業(yè)的地位十分重要。醫(yī)藥行業(yè)是一個融合保守與現(xiàn)代的綜合高科技行業(yè),也是與民生密切相關的行業(yè),它與人民群眾的日常生活密不可分,人民群眾非常重視健康、保健、看病等問題,所以它是保護民生的特殊重要行業(yè),
隨著人民物質(zhì)生活水平的提高、人口老齡化的加快、醫(yī)療體制改革的深化,它的發(fā)展狀況與人民群眾享受的醫(yī)療水平直接相關。醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結合的行業(yè)。對于保護和增進人民健康、提高生活質(zhì)量、計劃生育、救災防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步均具有十分重要的作用。
2 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和問題
2.1 發(fā)展趨勢
隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的全面推進,我國醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到底是呈怎樣的方向,是我們關心的問題,醫(yī)藥行業(yè)是一個多學科先進技術和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體,涉及國民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。當今世界醫(yī)藥經(jīng)濟已經(jīng)趨向于全球化[4],醫(yī)藥經(jīng)濟運行將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢,人口的自然增長是藥品需求的基本因素,再加上人民生活水平的進一步提高,對健康及生存質(zhì)量提升的要求,加大了對藥品的需求。藥品價格漸趨合理,使得醫(yī)藥經(jīng)濟越來越向好的方向發(fā)展。藥物制劑,生物藥物所占的比重將越來越大,對醫(yī)藥行業(yè)有著深刻的影響,據(jù)專家預測,在未來3年里世界醫(yī)藥市場年增長率為9%,而生物制藥市場年增長率為20%。同時,非處方藥的迅速增長趨勢很明顯,在人們?nèi)粘I钪杏玫降乃幬?,一般都是非處方藥,比如感冒藥、抗過敏藥、止痛藥、胃腸道藥和維生素等。全球老齡化時代來臨,在未來十幾年內(nèi),人口老齡化程度還會加劇,所以,老年用藥市場將會是一個飛速發(fā)展的市場。2013年,中國將超過日本成為世界第二醫(yī)藥大國,預測2020年前后中國也將超越美國,躍居世界第一醫(yī)藥大國。
2.2 醫(yī)藥行業(yè)存在的問題
2.2.1 制藥企業(yè)小而雜,競爭激烈
我國大型的企業(yè)少,行業(yè)集中度低,使得產(chǎn)品經(jīng)濟效益太分散,中型尤其是小型企業(yè)太多,大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低,而且布局分散,企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠遠低于先進國家的水平,而且這些企業(yè)還無法達成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。
2.2.2 創(chuàng)新體系不完善,效率低
我國創(chuàng)新體系不完善,新藥產(chǎn)力不足,醫(yī)藥科技投入不足,我國產(chǎn)權品種很少,產(chǎn)品更新慢,重復嚴重。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少;低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術含量與高附加值產(chǎn)品少;重復生產(chǎn)品種多、獨家品牌少。應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐較慢。多數(shù)老產(chǎn)品技術經(jīng)濟指標不高,工藝落后,成本高,缺乏國際競爭能力。新藥的預期回報率一般都比較低,所以,醫(yī)藥企業(yè)很少甚至不愿意投入資金去研發(fā)新藥,從而導致研發(fā)新藥的創(chuàng)新能力比較弱。
2.2.3 醫(yī)藥市場體系不健全,競爭體制不完善
在舊的體系格局被打破后,新的市場流通體系還沒有形成。加上生產(chǎn)領域多年來的低水平重復建設,藥品低端而且重復,供應的量太多而賣不出去,流通秩序混亂,導致消費者的利益得不到保障,醫(yī)藥市場治理任務艱巨。
3 醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新管理
3.1 企業(yè)管理的重要性
縱觀整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,我們既有優(yōu)勢又有不足,也有很多的機遇,只是醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模,流程管理有些問題,作為醫(yī)藥企業(yè),要想做得很成功,企業(yè)管理是不可少的,管理有了系統(tǒng)的體制,企業(yè)才能有更好的發(fā)展。
科研、生產(chǎn)、營銷管理上臺階是企業(yè)成長中的重要環(huán)節(jié)。其深遠意義不僅是資源合理的配置,全面地降低生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)力,從中獲取最大利潤,更重要的是提高了企業(yè)的競爭力,強化了抵抗風險的能力。
從國內(nèi)制藥企業(yè)經(jīng)濟技術管理學角度來看,對于不同類型和不同構架的公司必須采取不同的管理模式。一般認為“小企業(yè)是權威管理、中型企業(yè)是制度管理、大型企業(yè)是文化管理”。
隨著國內(nèi)眾多制藥企業(yè)的成長和壯大,強化企業(yè)的制度建設及管理上臺階已是迫在眉睫。在多項日常管理中,加強內(nèi)部審計越來越成為重要的環(huán)節(jié)。這也是國外許多發(fā)展中的制藥公司管理中所重視的。內(nèi)部審計,也叫內(nèi)部控制,與公司組織機構設置、質(zhì)量管理、經(jīng)營控制、生產(chǎn)控制、研發(fā)系統(tǒng)控制、財務控制、物資管理、人力資本管理的控制等8個方面的合理化對接有著極其重要的意義。而審計、生產(chǎn)、研發(fā)和物資這4個方面又是一個制藥企業(yè)的命脈。
3.2 審計管理
在管理系統(tǒng)中,綜合審計部(有稱“綜合計劃部”),這是一個獨立的部門,也是一個復合型人材相對集中的部門。它不但要對生產(chǎn)計劃、設備檢修計劃、基建、技改工程計劃、營銷計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、科研計劃進行全面制訂、審計,而且要對相關圖紙、材料預算、費用預算、各類合同進行審計、把關,不是簡單扼要的文字條理性審?;蚩俊耙恢ЧP”簽字能解決的問題。
審計部直接向公司領導匯報,猶如質(zhì)量管理一樣,是對一個制藥企業(yè)的監(jiān)管。一個優(yōu)良的管理系統(tǒng)應該是“事事有人負責,人人勤于工作,減少管理層次,加快經(jīng)營決策,強化內(nèi)部控制,縮短工作周期,提高工作效率”。也就是說“不能有空白、也不能有重復、不能有交叉”。
為了強化管理體系的控制,應采用多種方式建立報告制度。保障信息及時、信息準確、信息共享、信息互補和綜合。現(xiàn)代化的制藥公司(集團)最重要的信息是財務分析月報、銷售分析月報、庫存分析月報、生產(chǎn)計劃月報,這些將有利于正確及時地決策。管理系統(tǒng)既要有利于提高工作效率,又要有利于內(nèi)部監(jiān)督控制,也有利于貫徹企業(yè)的政策方針。
3.3 研發(fā)管理
近年來,研發(fā)管理在現(xiàn)代化的制藥公司(集團)中的地位逐年上升。而實際運作中,研發(fā)管理與企業(yè)中各項管理有著共性,也有個性。研發(fā)工作一定要重視信息工作,確定自己的優(yōu)勢,把握研發(fā)定位點。
在信息時代,審視確認研發(fā)的系統(tǒng)流程,完善職能系統(tǒng)建設。特別是對所開發(fā)的新項目的國內(nèi)外市場、新產(chǎn)品專利、工藝路線調(diào)研后做出開題報告。經(jīng)學術委員會討論決定立題并制訂通過草案。經(jīng)審計后納入計劃,其中包括了人員投入、計劃指標、技術指標、工時預算、材料預算、設備預算、設備考察、成果監(jiān)定和結題報告等。
3.4 生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理中一個很重要的因素是人力和機器的合理配置及充分利用。為了保障批量的適宜性,要充分力求合理、經(jīng)濟地生產(chǎn)。對每個品種、每個批量要計算工時和設備運行臺班,逐漸推行和完善工時管理制度。從這些基礎數(shù)據(jù)出發(fā),合理配置人員和設備,從而減少人力、物力、設備的閑置或隱性浪費。
雖然是以銷定產(chǎn),然而營銷預測常常不準確。受一些政策性和多方面客觀因素的影響,往往非人所能預料。雖然營銷的預測按月滾動,計算機系統(tǒng)也會及時地根據(jù)這些信息進行調(diào)整。
實踐證明,如能綜合考慮到營銷預測,以及前三個月平均銷售業(yè)績和未執(zhí)行的合同,則生產(chǎn)計劃會比較切合實際,可以糾正單純營銷計劃所產(chǎn)生的誤差。尤其是公司不是靜態(tài)生存的,而是年年在發(fā)展,要采用動態(tài)管理,GMP實施必須量化,細到各個環(huán)節(jié),而審計是保障企業(yè)運營的關鍵環(huán)節(jié)。
3.5 物資管理
物資、物流要科學管理。庫存管理是內(nèi)部控制中的重要一環(huán),也是美國FDA檢查的重要項目之一。驗收物品要求實物清點,任何收發(fā)料、艙位轉移等過賬,都有單據(jù)備查,專人核對。計算機系統(tǒng)有過賬審計報告,以此核對單據(jù)和系統(tǒng)的一致性。
負責計算機輸入的人員和物流管理人員要各負其責。避免帳物一人管理,造成帳物不清。發(fā)料和發(fā)貨遵守先進先出原則,避免庫存的積壓和貨品過期。物品應按日期的先后編制流水號、批號和供應商批號,以便跟蹤。成品、藥檢報告、原料、包裝材料、退貨、不合格品、宣傳資料、禮品、辦公用品、設備、備品備件、廢品等均需分類管理,進入不同的會計科目,以使電腦的查詢功能更為實用。
倉庫管理中,原輔包裝材料、成品都要有狀態(tài)。即待驗、合格、不合格、銷毀等,狀態(tài)可劃分區(qū)域和貼標簽。不合格品要嚴格管理,一般由QA負責。從GMP規(guī)范來看,標簽的管理要特別重視。用計算機管理的系統(tǒng)中,很重要的一點是計算機過賬和實物移動要同步,包括出入庫和移倉。計算機管理庫存中,有很多信息要能充分共享??傊?,要以科學的態(tài)度對待現(xiàn)代化物流管理,它與生產(chǎn)、科研、營銷具有同等重要性。
4 結語
現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)成為技術創(chuàng)新最堅實的依托,無論是行業(yè)管理或是經(jīng)濟學家都無法將研發(fā)和制造業(yè)進行分割。生產(chǎn)與技術創(chuàng)新的相輔相成,推動了歷史車輪的前進。當前,發(fā)達國家出現(xiàn)隨著制造業(yè)轉移到海外,研發(fā)也隨之轉移的現(xiàn)象是為了效益與利益的最大實現(xiàn)。中國醫(yī)藥制造業(yè)走過了一個個里程碑,而要走的路依然漫長。雖然任重道遠,在《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》的指引下,醫(yī)藥制造業(yè)的核心競爭力已日益凸顯。
參考文獻
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關鍵詞:河北醫(yī)藥;石家莊綜保區(qū);契機
本文為河北經(jīng)貿(mào)大學大學生創(chuàng)新訓練項目:“關于‘石家莊綜合保稅區(qū)的建立給河北省醫(yī)藥行業(yè)帶來的紅利’的研究”階段性成果;指導老師:張希穎
中圖分類號:F741 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年1月4日
“十二五”之后,河北省把電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源打造為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè),致力于打造全國領先的生產(chǎn)制造業(yè)基地,使石家莊成為京津冀地區(qū)的“藥都”,從而充分發(fā)揮河北省技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?!笆濉钡臅r候河北省醫(yī)藥行業(yè)雖發(fā)展勢頭良好,但作為河北省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,如何發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、突破技術瓶頸、擴大正外部性以及提升國際競爭力也是亟待解決的問題。
一、河北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)規(guī)模。從2000年的111.01億元上升到2014年的807.98億元,河北省醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)總值一直持續(xù)穩(wěn)定上升,企業(yè)單位數(shù)也由2012年的196家上升到2014年的213家,增加了17家。但生產(chǎn)總值增長的同時,銷售收入和利潤總額卻呈現(xiàn)下降趨勢。統(tǒng)計表明:河北藥企銷售收入由2012年的752.43億元下降到了2014年的548.08億元,由此銷售收入增長率由19.18%下降到3.08%,利潤總額也由2012年的4,835,308千元下降到3,760,957千元。
(二)出口情況。河北省醫(yī)藥主要出口至亞洲國家和歐洲國家,亞洲主要有日本、香港、韓國、越南和馬來西亞等,歐洲重點為德國、法國、西班牙、荷蘭等。對亞歐國家的出口額占據(jù)總出口額的80%以上,其中對日本、香港地區(qū)的出口總額占據(jù)對亞洲出口總額的一半以上。出貨值由2012年的7,868,969千元下降到了2014年的4,666,311千元,同比增長從5.49%跌至-5.45%。
(三)產(chǎn)品結構。醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品類型主要分為中成藥生產(chǎn)、中藥飲片加工、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造、獸用藥品制造、制藥專用設備制造、醫(yī)療儀器設備及器械制造9大類型。在全國看來,河北省主要以生產(chǎn)大宗原料藥而著稱,特別是在化學原料藥、中藥材加工、中成藥的生產(chǎn)方面具備了一定的優(yōu)勢,中藥、生物生化制藥比重比“十五”期間提高近3個百分點,化學制藥比重降低7個百分點左右。
從以上分析看來,河北省醫(yī)藥行業(yè)擁有自身獨特的生產(chǎn)優(yōu)勢,出口范圍十分廣泛,盈利能力穩(wěn)步增長,整體呈現(xiàn)高速良好的發(fā)展態(tài)勢,而關系企業(yè)生存與發(fā)展的營業(yè)利潤巨額下降,說明當今河北藥企的發(fā)展仍存在諸多問題,需要新的途徑和渠道來解決。
二、河北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
(一)規(guī)模優(yōu)勢不明顯。河北省醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)上升,在全國排名中處于中上游水平,與山東、吉林、江蘇、四川等醫(yī)藥強省相比,還存在很大差距。隨著醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)成本的增加和競爭力的增強,河北省醫(yī)藥行業(yè)利潤處于下滑階段。2015年規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)9月份增長速度為7%,1~9月份累計增長僅為2.8%,規(guī)模經(jīng)濟效應并不明顯。
(二)創(chuàng)新能力仍不足。創(chuàng)新是推動河北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要因素,但是河北省醫(yī)藥行業(yè)在創(chuàng)新方面的投入遠遠不足。2010年,發(fā)達國家研發(fā)投入占銷售收入比重為15%,我國的醫(yī)藥大省江蘇為3%,河北省僅為1%左右。2012年,江蘇省作為醫(yī)藥大省申請專利數(shù)是河北省的3.5倍,遠遠超過河北省?!叭珖罴蜒邪l(fā)產(chǎn)品線十佳工業(yè)企業(yè)”評選中江蘇省有五家,河北省卻沒有企業(yè)入選。
(三)產(chǎn)品結構需優(yōu)化。醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品類型種類繁多,河北省產(chǎn)品結構卻相對單一,化學原料藥產(chǎn)品結構偏重,收入占到了總收入的65%。并且河北省產(chǎn)品附加值較低,下游產(chǎn)品開發(fā)落后,深加工程度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈也急需完善。除“華藥”、“石藥”等少數(shù)行業(yè)巨頭憑借多元的產(chǎn)品結構、強大的競爭優(yōu)勢走向國際外,河北省醫(yī)藥企業(yè)中跨國公司少之又少。
(四)發(fā)展環(huán)境要提升。河北省醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題主要集中在投資環(huán)境、企業(yè)生存環(huán)境和人才環(huán)境三方面,河北省醫(yī)藥工業(yè)一方面受招標、價格和環(huán)保等政策方面的影響,另一方面又受能源動力供給方面約束趨緊的制約,市場的不規(guī)則競爭、原材料的價格波動、產(chǎn)品成本的上漲等方面的挑戰(zhàn)也越來越嚴峻。相比于其他醫(yī)藥強省,河北省的醫(yī)藥行業(yè)投資政策優(yōu)惠力度小、差異化不顯著、政策落實效果大打折扣;同時,醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)成本也較外省同行高,生產(chǎn)要素供給不足,這使藥企面臨著供應緊張的窘境。此外,河北省醫(yī)藥行業(yè)高端人才資源匱乏,且高端人才引進少,后備人才成長速度慢,醫(yī)藥企業(yè)人才的流失現(xiàn)象十分嚴重,人才環(huán)境存在“青黃不接”的隱患。
面對國內(nèi)外較大的需求彈性、多變的市場環(huán)境以及各國不同的政策風險,河北省醫(yī)藥企業(yè)如何在國際競爭中脫穎而出,在河北省行業(yè)龍頭的帶動下應對要素供給偏緊、行業(yè)競爭加劇、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升規(guī)模經(jīng)濟?總體功能定位為河北省創(chuàng)新發(fā)展新平臺、推動京津冀一體化新引擎、京津冀地區(qū)高標準新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進制造業(yè)基地的石家莊綜合保稅區(qū)無疑是河北藥企最好的選擇。
三、石家莊綜合保稅區(qū)給河北醫(yī)藥企業(yè)帶來的機遇
繼曹妃甸綜合保稅區(qū)成立之后,石家莊綜合保稅區(qū)于2014年9月獲批,經(jīng)過一年的建設,石家莊綜合保稅區(qū)工程建設完成了90%,已具備驗收資格。石家莊綜合保稅區(qū)位于中國北方重要的集政治、經(jīng)濟、文化、國際交往于一體的外向型、多功能國際化省會城市石家莊,必將在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮巨大的集聚、輻射、服務和帶動作用,成為省會高標準的新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高效率的國際物流分配中心、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新平臺以及對外開放格局的增長極,為醫(yī)藥企業(yè)釋放巨大的紅利。
(一)自由貿(mào)易的基地。石家莊綜合保稅區(qū)通過一道虛擬的關境線,使企業(yè)在稅收方面,“入境不入關”;貿(mào)易管制方面,除特殊規(guī)定,無進出口配額、許可證件管理;保稅監(jiān)管方面,區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設存儲期限;區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉。如此種種優(yōu)惠政策,必然有助于河北省醫(yī)藥企業(yè)自由貿(mào)易的開展。并且保稅區(qū)內(nèi)保稅加工區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),為河北省藥企優(yōu)先利用政策福利提供了機遇,使降低高投入的醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)成本和流動資金的壓力成為可能,由此帶來的競爭機制更有助于在河北省具有比較優(yōu)勢的醫(yī)藥行業(yè)加強與國內(nèi)外企業(yè)貿(mào)易的開展,提高自身服務質(zhì)量,同時貿(mào)易便利化也會為企業(yè)創(chuàng)造更多的商機,從而擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,減少企業(yè)融入國際市場的成本,給企業(yè)帶來收益。
(二)規(guī)模經(jīng)濟的載體。石家莊綜合保稅區(qū)是一個開放程度最高、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,由生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司、物流企業(yè)、相關政府機構在空間上相對集中分布而形成,將是一個價值創(chuàng)造的平臺,價值鏈信息的載體,更是價值鏈上各個環(huán)節(jié)企業(yè)的集結點。生物醫(yī)藥需求彈性大,價值增值高,綜合保稅區(qū)通過價值鏈的方式把各個環(huán)節(jié)醫(yī)藥企業(yè)集聚到一起,優(yōu)化企業(yè)供應鏈,形成產(chǎn)業(yè)間的前后聯(lián)系,充分發(fā)揮各個醫(yī)藥企業(yè)的專長和優(yōu)勢,產(chǎn)生強大的規(guī)模優(yōu)勢,在成本利用政策優(yōu)勢本就降低的情況下,提高企業(yè)利潤。同時,集聚企業(yè)與外部市場保持的長期聯(lián)系也將形成一種動態(tài)累積優(yōu)勢,增強企業(yè)對市場需求的快速應變能力,進一步打造品牌優(yōu)勢。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的平臺。為避免保稅區(qū)貨物與區(qū)外出口加工區(qū)形成同類產(chǎn)品競爭,石家莊綜合保稅區(qū)的加工貿(mào)易并未發(fā)展勞動密集型的短平快加工項目,而是充分利用保稅區(qū)作為省會貼近國際市場、接軌國際潮流的增長極優(yōu)勢,重點發(fā)展生物醫(yī)藥等高科技項目,吸引其更多的科技專利成果在保稅區(qū)內(nèi)孵化、轉化,進而產(chǎn)業(yè)化。隨著科技的高速發(fā)展,當今世界競爭已由傳統(tǒng)的制造業(yè)轉為集技術、資金密集型的服務業(yè),河北藥企可充分利用石家莊保稅區(qū)為其提供的了解國內(nèi)外市場的窗口,抓住學習國內(nèi)外企業(yè)國際管理、商事法律等知識的機遇,把握國內(nèi)外頂尖企業(yè)入駐保稅區(qū)技術外溢的優(yōu)勢,利用保稅區(qū)對高素質(zhì)人才、熟練勞動力的集聚效應,積極采用現(xiàn)代科學技術帶動自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進自身產(chǎn)業(yè)結構的更新升級,開拓更多產(chǎn)品類型,突破技術瓶頸,發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè),以技術進步為動力,提升創(chuàng)新核心競爭力。
(四)物流倉儲的中心。石家莊綜合保稅區(qū)以保稅倉儲、保稅加工、保稅服務功能為核心,其保稅倉庫不僅具有傳統(tǒng)的保稅功能,也期望為醫(yī)藥等敏感貨物根據(jù)藥品特性,提供專用保稅倉庫,滿足藥品存儲需求。保稅區(qū)醫(yī)藥企業(yè)可根據(jù)實際生產(chǎn)需要,分批提取貯存在保稅倉庫的貨物、分批繳納關稅,這樣不僅可節(jié)約倉庫空間,還可避免一次性繳納大額關稅,便于資金流轉。同時,保稅區(qū)也應搭建信息服務平臺,利用當今電子商務的高速發(fā)展,打造平臺經(jīng)濟,幫助企業(yè)規(guī)避原料漲價,降低經(jīng)營風險。此外,位于正定國際機場東側的石家莊綜合保稅區(qū),擁有集航空、高速公路、高速鐵路為一體的立體交通網(wǎng)絡,不同運輸方式之間的轉變既方便又便宜,又可以通過區(qū)港聯(lián)動為醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)一體化運作,為其提供現(xiàn)代化和專業(yè)化的物流服務,方便醫(yī)藥產(chǎn)品運往有需求的世界各地。
(五)綜合服務的窗口。在全球信息化迅速更新?lián)Q代的今天,人流、物流、資金流、信息流變動頻繁,無論是貨物貿(mào)易還是資本交易,通信和信息都扮演著越來越重要的作用,石家莊綜合保稅區(qū)不僅發(fā)展與保稅加工、保稅物流相關的研發(fā)、設計、檢測、維修、展覽展示等功能,還積極拓展醫(yī)藥試劑的檢測、供應鏈的管理以及經(jīng)濟法律咨詢等業(yè)務。高投入高風險的河北省醫(yī)藥企業(yè)可以在保稅區(qū)內(nèi)獲得各種優(yōu)質(zhì)的市場咨詢、業(yè)務咨詢、金融信息咨詢等服務。保稅區(qū)內(nèi)完善的基礎設施、多樣的金融產(chǎn)品、便利的外匯政策、跨境電商貿(mào)易綜合的服務中心,都將有利于入?yún)^(qū)醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)化資金管理、抓住市場機遇、幫助其規(guī)避投資風險,在瞬息萬變的市場中維護自身利益。
醫(yī)藥是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),也是河北省經(jīng)濟發(fā)揮發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),隨著醫(yī)藥商業(yè)市場不斷的發(fā)展變化,國內(nèi)外大型藥企擴大經(jīng)營的現(xiàn)象層出不窮,使行業(yè)內(nèi)競爭加劇。河北省醫(yī)藥企業(yè)應充分意識到自身發(fā)展的不足,深入研究企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)盈利水平、企業(yè)生產(chǎn)結構以及客戶需求變化趨勢,抓住中國宏觀經(jīng)濟政策機遇,充分利用石家莊綜合保稅區(qū)為其提供的政策優(yōu)惠、區(qū)位優(yōu)勢、綜合服務這一系列“福利”,在龍頭企業(yè)的帶動下,促進自身快速崛起,成為醫(yī)藥行業(yè)的翹楚。
主要參考文獻:
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早在2011年的6月11號,當時擔哈藥總廠廠長的吳志軍就曾經(jīng)在北京代表哈藥集團向公眾道歉,親口承認其公司超標排污。而之后的一段時間之內(nèi),石藥集團和聯(lián)邦制藥等國內(nèi)重點原料藥生產(chǎn)企業(yè)的污染問題也相繼被媒體曝光出來,一時之間成為公眾議論的焦點。和普通的化工廠不同,原料藥生產(chǎn)領域,一家藥廠經(jīng)常要生產(chǎn)十幾種原料藥,而廢藥的成分都迥然相異,因此就提高了原料藥生產(chǎn)企業(yè)的廢物處理難度。而原料生產(chǎn)企業(yè)的前期投入都比較多,違法成本較低,所以使得這一多年頑疾成為整個醫(yī)藥行業(yè)的難題。同時,原料藥生產(chǎn)企業(yè)屬于高污染,消耗高的產(chǎn)業(yè),僅僅是生產(chǎn)一種原料藥,就有可能導致產(chǎn)生幾種或者更多種的反應,而同時使用多種原材料,就有可能有產(chǎn)生幾十種的反應,會造成不同程度的大氣污染,水污染。因此,醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理會計行為,前提就是為了保護環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)效益與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而滿足會計信息利用者作為決策的需要。
二、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理中的會計行為
要使醫(yī)藥行業(yè)的環(huán)境管理中會計行為更好更長久的經(jīng)營下去,在考慮企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟狀況的同時,還應該結合國家相關的環(huán)境法律法規(guī)頒布實施的情況和風險考核企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥行業(yè)的環(huán)境管理中的會計行為指的是醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)定期評估企業(yè)的環(huán)境業(yè)績和環(huán)保經(jīng)濟狀況,并對外進行報告,能夠及時的為醫(yī)藥行業(yè)提供反映整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境責任的履行狀況。傳統(tǒng)會計中的貨幣計量在作為一個統(tǒng)一的尺度來記錄,分析和報告企業(yè)的經(jīng)濟活動。而環(huán)境會計中的環(huán)境資源存在著商品性和非商品性,不能夠單純的運用貨幣的計量方法來計量,因此環(huán)境會計應該使用多種方式計量。
三、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理中會計行為的諸多要素
醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境會計要素包括環(huán)境資產(chǎn),環(huán)境負債,環(huán)境權益,環(huán)境費用,環(huán)境收入以及環(huán)境利潤。環(huán)境資產(chǎn)指的是特定個體對已經(jīng)發(fā)生的事項加以控制,然后來進行貨幣計量??赡軒砦磥斫?jīng)濟效益的環(huán)境資源包括了環(huán)保設備,環(huán)保投資,環(huán)?;鸫婵钜约翱稍偕h(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境負債指的是企業(yè)所發(fā)生的情況符合負債的確認標準,并且與環(huán)境的成本有關系,同時有支付環(huán)境成本的義務,義務包括資產(chǎn)棄置義務,環(huán)保專項補助,環(huán)境補償義務以及環(huán)保負債等。在環(huán)境會計中,環(huán)境權益主要指的是自然資本環(huán)保基金。醫(yī)藥行業(yè)中的環(huán)境費用指的是,在對環(huán)境負責的前提下,為管理企業(yè)日常運營活動對環(huán)境造成的影響而主動或者被動采取的錯事的費用,以及因為企業(yè)在執(zhí)行自身的環(huán)境目標的環(huán)境要求的過程中,所支付的綠化費,污水處理費用,排污費,能源費等諸多費用。環(huán)境收入指的是企業(yè)在環(huán)境保護中所取得的經(jīng)濟效益,在醫(yī)藥行業(yè)中主要表現(xiàn)為醫(yī)藥企業(yè)對生產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品的時候,所產(chǎn)生出來的“三廢”物品的變賣和回收利用所帶來收入,以及環(huán)保產(chǎn)品的銷售收入。環(huán)境利潤則是指環(huán)境收入后扣除環(huán)境成本的費用之后的純收入,它反映的是一個企業(yè)的環(huán)境績效,代表了一個企業(yè)經(jīng)濟利益和環(huán)境問題的協(xié)調(diào)問題。
四、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境信息的披露現(xiàn)狀
財務報表,報表附注以及財務情況說明書是醫(yī)藥行業(yè)用來披露環(huán)境信息所采用的一些行為方法。通過財務報表和財務情況說明書來揭示醫(yī)藥行業(yè)與環(huán)境之間的相互影響而帶來的財務影響。同時,醫(yī)藥行業(yè)也應該編制出相應的環(huán)境報告來提供企業(yè)的環(huán)境績效情況。這是2011年,我國醫(yī)藥行業(yè)中58家上市公司年終對環(huán)境信息的披露情況。參與調(diào)查的58家公司里面,所有的年度報告的內(nèi)容都包含了與環(huán)境事項相關的會計行為。
(一)年終報告上,董事會對環(huán)境信息的報告披露在這些公司里面,總共有30家醫(yī)藥企業(yè)在董事會報告中披露與環(huán)境有關事項,其中包括對環(huán)境的治理情況,購買環(huán)保設備,還有取得環(huán)保管理體系認證等。對環(huán)境的治理有很多的方式方法,例如建立環(huán)境保護制度,或者是與環(huán)保有關的公司發(fā)展方向。
(二)公司存在嚴重的環(huán)境污染問題在參與調(diào)查的58家上市醫(yī)藥企業(yè)之中,有57家醫(yī)藥企業(yè)在報告中獨立列出了本公司是否存在嚴重的環(huán)境污染問題。其中有3家醫(yī)藥企業(yè)或是其子公司因為環(huán)境污染問題嚴重而導致了該公司的停產(chǎn)整頓,有些醫(yī)藥企業(yè)則是被列入了環(huán)境保護管理比較差的企業(yè)名單之中。
(三)醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理中的會計信息的披露在參與調(diào)查的58家上市醫(yī)藥企業(yè)之中,一共有29家醫(yī)藥企業(yè)在董事會報告上面單獨列出了與環(huán)境保護有關的會計信息。這些醫(yī)藥企業(yè)所反映的會計信息,主要表現(xiàn)在醫(yī)藥企業(yè)按照要求所進行的環(huán)境保護投資。其中在建工程明細科目中有獨立列出項目投資和環(huán)保設備的購買??傮w而言,這些醫(yī)藥企業(yè)的報表都不能夠全面詳細地反映出本公司的環(huán)境會計狀況,對自身企業(yè)自發(fā)進行的環(huán)境管理反映都比較被動。在58家公司的報表中,我們可以看到,一些公司只是披露了排污費用,綠化費用這一類的項目,從這樣的科目里面能夠看到公司對于環(huán)境保護的積極性。但是這些樣本公司在環(huán)境負債,環(huán)境罰款和滯納金等方面,并沒有過多的去披露。
[關鍵詞]中醫(yī)藥行業(yè);挑戰(zhàn);對策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.057
經(jīng)濟轉型的實質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟發(fā)展中的高科技含量。中醫(yī)藥是我國五千年文化的瑰寶,蘊含著極大的發(fā)展?jié)摿Α=陙?,國家相繼頒布了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015―2020 年)》《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,提出了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見。中醫(yī)藥行業(yè)必須抓住這一契機,實現(xiàn)中醫(yī)藥的轉型升級,提升自身的核心競爭力。
1 經(jīng)濟轉型對中醫(yī)藥提出的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟的發(fā)展,人均收入的提高都對養(yǎng)生保健提出了更高的要求,國際、國內(nèi)市場對中醫(yī)藥需求旺盛,經(jīng)濟轉型為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機遇,但同時也對中醫(yī)藥行業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
1.1 民眾不斷高漲的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生、保健需求與中醫(yī)藥供給不匹配的矛盾
我國的經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生明顯的變化,2014年消費在GDP中占據(jù) 50.2%,人均收入已經(jīng)達到7800美元,經(jīng)濟轉型已經(jīng)初見成效。我國是人口大國,消費市場巨大,衛(wèi)生總費用及人均衛(wèi)生費用均以每年10%的速度增加。消費升級直接帶動了人們對醫(yī)療保健品需求的提升,民眾從吃藥看病等較為低端的需求,轉向保健、保養(yǎng)、美容等較為高端的需要。但是傳統(tǒng)中醫(yī)藥為居民提供的中醫(yī)藥消費品的品種、藥劑極其有限,炮制方法陳舊,攜帶、服用方式、味感都弱于西醫(yī),雖然很多人相信中醫(yī)藥在治療、保健方面的作用,但快捷的生活節(jié)奏使很多人放棄了對中醫(yī)藥的選擇。
1.2 西醫(yī)藥迅猛發(fā)展的壓制與中醫(yī)藥發(fā)展緩慢的矛盾
西醫(yī)藥產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,發(fā)展迅猛,擠占了中醫(yī)藥的生存空間,中醫(yī)藥發(fā)展緩慢,使中西醫(yī)發(fā)展嚴重失衡。近年來,國內(nèi)進口西藥快速增加,醫(yī)院為了追求利潤大量進口西藥。中醫(yī)藥由于服用量大且不夠方便,創(chuàng)新產(chǎn)品有限,使用量被西藥擠占。
1.3 產(chǎn)業(yè)急劇壯大與產(chǎn)品相對匱乏的矛盾
中醫(yī)藥市場面臨巨大的市場需求,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也急劇壯大,但是,企業(yè)在享受了利潤的同時,卻沒有重視產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新,產(chǎn)品品種相對匱乏。中藥飲片市場多為中小企業(yè),由于規(guī)模有限,廠商競爭激列,利潤都只有10%左右,大多數(shù)企業(yè)采用作坊式制造,質(zhì)量堪憂。由于價格較低,對優(yōu)勢品種形成沖擊,正規(guī)企業(yè)則面臨著運營成本高、利潤薄的尷尬局面,在國內(nèi)和國外市場都缺乏競爭力。
1.4 中醫(yī)培養(yǎng)批量化與中醫(yī)人才短缺的矛盾
中醫(yī)教育主要有師承教育和院校教育兩種模式。學校教育開始于 20 世紀中葉,在中醫(yī)藥中專、大專和本科教育的同時,又擴展第二學位教育、成人教育、網(wǎng)絡教育等。至此,我國已經(jīng)形成中醫(yī)藥教育多層次、多規(guī)格的教育結構。20 世紀末,我國出臺了《做好老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的決定》,開始了師承教育的新模式,但是師承教育中人才的知識和技能、中醫(yī)藥教育的組織、教學方式及傳承內(nèi)容均面臨諸多問題,中醫(yī)人才短缺的矛盾越發(fā)突出。
1.5 互聯(lián)網(wǎng)營銷與產(chǎn)品非標準化的矛盾
互聯(lián)網(wǎng)購物逐漸成為人們購物的主要方式。一方面中醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)營銷市場空間極大;另一方面中藥產(chǎn)品標準化程度均較低,缺乏品牌產(chǎn)品,行業(yè)缺少旗艦企業(yè),在很大程度上影響到中藥在互聯(lián)網(wǎng)上的推廣和使用。如中藥飲片在市場上無序競爭,行業(yè)標準混亂,魚龍混雜,相比于中成藥生產(chǎn),中藥飲片的生產(chǎn)仍處于較為原始和不規(guī)范狀態(tài),嚴重制約了中藥的互聯(lián)網(wǎng)營銷發(fā)展。
1.6 國際競爭加劇
雖然中醫(yī)藥已被越來越多的人認可和使用,但是,我國在國際市場中的市場份額并不大,據(jù)統(tǒng)計,國際市場的中藥及植物藥銷售額每年達 300 億美元以上。其中,日本漢方藥占 70%以上,韓國漢方藥約占 10%,而中國中藥僅占 5%的份額,其中的 70%還為廉價原料藥材。另一個值得注意的現(xiàn)象是,國際上很多大西藥公司加大了中醫(yī)藥的研發(fā)投入,像輝瑞、瑞士諾華公司等,紛紛在華設立研發(fā)機構,搶占中醫(yī)藥市場。
2 新形勢下中醫(yī)藥行業(yè)的選擇
2.1 聯(lián)合上、下游企業(yè),建立自身獨特的服務平臺
中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展要在現(xiàn)有基礎上,整合資源,實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。打造新的平臺,形成新的服務模式。比如老字號中藥企業(yè)可以聯(lián)合醫(yī)療機構,開創(chuàng)為工薪階層治療未病的平臺。藥店向養(yǎng)生會館、中醫(yī)院等業(yè)態(tài)拓展,為高端人群提供養(yǎng)生保健服務平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上線下中醫(yī)對接服務。
2.2 發(fā)展標準化中藥種植,積極挽救種質(zhì)資源
目前中藥材污染、造假現(xiàn)象嚴重,造成中醫(yī)療效負面作用較大。稀有種質(zhì)開采殆盡,面臨危機,必須對中藥材進行拯救和行業(yè)管理。一是建立標準化種植基地,制定驗收抽查標準,杜絕污染和假冒藥材流入醫(yī)療市場。二是保護、培育稀有種質(zhì)藥材,建立相應的法律制度,對于私自開采、捕殺中藥種質(zhì)給予懲罰。
2.3 創(chuàng)新中藥品種,提升中藥品的便捷性
中藥一次服藥量是西藥的十幾倍或幾十倍,服用不便,且煎制費時費功,難以適應現(xiàn)代人的需求。創(chuàng)新中藥品種和中藥劑型是當前中藥創(chuàng)新的主要方向。一是發(fā)展中藥深加工產(chǎn)品。在培育中藥材與配伍生加工的同時,大力發(fā)展單一中藥的深加工產(chǎn)品,如“極草 5X 冬蟲夏草”純粉片系等。二是創(chuàng)新中醫(yī)藥系列產(chǎn)品,利用現(xiàn)代科技手段對傳統(tǒng)飲片、中藥劑型進行改造升級,提升中藥品攜帶、保存、服用的便捷性。
2.4 探索中藥創(chuàng)新模式,提升中醫(yī)藥的核心競爭力
加快中醫(yī)藥的協(xié)同創(chuàng)新。一是建立以需求為導向的產(chǎn)品創(chuàng)新鏈條。以為民眾解決疾病為導向,實現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)的組織再造。二是勇于打破壁壘,創(chuàng)建戰(zhàn)略聯(lián)合體,實現(xiàn)中醫(yī)研究、中醫(yī)院、藥廠、互聯(lián)網(wǎng)的鏈接。三是推進中醫(yī)藥行業(yè)的制度創(chuàng)新。以優(yōu)化資源、產(chǎn)品創(chuàng)新為目的,制定中醫(yī)藥研發(fā)、評價、專利審批、商標注冊等一系列有悖于西藥的制度標準,為中醫(yī)藥發(fā)展清除壁壘。
2.5 建設多元化中醫(yī)人才培養(yǎng)模式,造就中醫(yī)藥專家隊伍
要尋求多層次的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式,探索形成新一代高水準中醫(yī)藥技術人才和專家隊伍的教育手段,在高校批量化的教育模式中融入師承教育、繼續(xù)教育。中醫(yī)藥繼續(xù)教育是繼承和發(fā)展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的重要手段,是造就專業(yè)技術隊伍建設的重要方法。師承教育注重承襲,但難免有失狹隘,在師承教育中導入
繼承科學發(fā)展的現(xiàn)代教育內(nèi)容,才可規(guī)模化、集成化地塑造未來健康的中醫(yī)藥隊伍。
參考文獻:
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中國是醫(yī)藥消費大國,創(chuàng)新既是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的命脈,也是國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)切身之痛。新藥研發(fā)投入少、基礎薄弱是中國醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)頑疾,“中國的藥品市場90%都是仿制藥,創(chuàng)新藥所占的市場份額非常少?!敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德在接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪時說。
在“重大新藥創(chuàng)新專項”的支持下,我國希望到2015年獲得30個以上原創(chuàng)藥物新藥證書,開發(fā)30個以上通用名藥物新品種,完成200個以上醫(yī)藥大品種的改造升級。到“十二五”期末,在生物技術全球專利與領域躋身全球前三,年度出口率增長達到20%,重點骨干企業(yè)研發(fā)投入從現(xiàn)今銷售收入的1%左右增長到銷售收入的5%以上。到2020年,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力接近世界一流水平。
破解醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)困境已是當務之急,在中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新研發(fā)轉型的關鍵時期,政府的導向行為則起了關鍵作用,“成也政策,敗也政策”,于明德一語道破問題的根本所在。在他看來,政府要讓企業(yè)明白創(chuàng)新的重要性。企業(yè)才是創(chuàng)新的主體,政府只能進行引導和支持。
成也政策,敗也政策
CEI:目前中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?
于明德:近年來,中國醫(yī)藥行業(yè)一直處于上升的發(fā)展態(tài)勢。2012年,國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)在生產(chǎn)、流通、進出口等方面,整體情況較好。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2012年,全國藥品生產(chǎn)銷售收入與去年同期相比增長了20.1%,對應的銷售收入利潤總額同比增長了20.4%,出貨值增長了7%。
在2001年到2010年這10年時間里,藥品的年平均遞增都在24%左右。而在2012年歐債危機,美國經(jīng)濟不景氣的情況下,我國醫(yī)藥行業(yè)能夠有20%左右的增長,這的確是一個不錯的成績。
為什么我國醫(yī)藥行業(yè)長期以來都能夠有一個穩(wěn)定而快速的增長呢?主要是由于改革開放以來,國家經(jīng)濟水平不斷提高,政府投入大量資金進行醫(yī)療體制的改革,而改革中的一個重要內(nèi)容就是確保低收入人群和無收入人群有最低限度的醫(yī)藥保障,當然這就在客觀上增加了這部分群體的剛性消費,從而推動醫(yī)藥市場的發(fā)展。另一方面,隨著社會的不斷發(fā)展,老百姓的觀念也在逐步改變,越來越多的人開始重視健康,愿意拿出更多的資金用于自己的健康維護,而這部分資金也不可小視,這些因素都促進整個醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。
CEI:中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,目前還存在哪些不容忽視的問題?
于明德:可以這么說,醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展成也政策,敗也政策。
剛剛我們分析過,近年來,國家在醫(yī)療衛(wèi)生體制方面的改革、國家對醫(yī)藥行業(yè)的財政投入都促成了醫(yī)藥行業(yè)的快速成長,但是在這些改革的過程中,也有一些政策造成了不太理想的結果,或者說是與政策原本的出發(fā)點偏離較大。
舉個例子,在藥品價格方面,來自行政方面的管制太多,并且某些管制手段非??贪?,不能體現(xiàn)市場競爭的實際情況,因此就給企業(yè)自主參加市場競爭帶來了很多障礙。
比如說,在藥品采購方面,有一個政策叫做政府統(tǒng)一招標采購,但是在醫(yī)藥行業(yè)里,很多負責采購的人員既不了解這個行業(yè)的本質(zhì),也不了解文件的精神,僅憑主觀想法進行采購。他們很粗淺地認為價格便宜就對老百姓有好處,因此采購越便宜越好。這樣就導致很多優(yōu)秀企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量過硬的產(chǎn)品在招標采購中被拋棄的現(xiàn)象。比如同仁堂經(jīng)常在第一輪招標采購中就不能中標,因為它不愿意低于成本銷售。但是也有一些不太自律的規(guī)模較小的企業(yè),為了中標,就把價格報低,而價格報低以后,他又不能按照正常的質(zhì)量標準做出產(chǎn)品,所以它就偷工減料,藥品質(zhì)量就被降低了。
事實上,藥品首先是質(zhì)量優(yōu)先,第二則是價格合理。而藥品價格和醫(yī)藥負擔之間沒有什么因果關系,不是說單價高了,老百姓掏的錢就多了,也并非單價低了,老百姓掏錢的錢就少了。因為在藥品價格方面,不僅有保險機制和付費機制,還有個人分擔機制。只有個人分擔的少了,老百姓才會受益。如果個人分擔的比例很高,就算再便宜的藥,老百姓負擔的錢還是一樣多。
但是很多進行改革的人員并不了解這其中的道理,所以出臺了一些不符合市場發(fā)展規(guī)律的政策,比如選擇最低價格中標,但這樣就會導致行業(yè)發(fā)展混亂。我們發(fā)現(xiàn),2011年,在安徽省的政府藥品采購中,第一輪中標的22個產(chǎn)品,實際上都低于產(chǎn)品成本價格,這樣做肯定是有問題的。如果讓企業(yè)長期供應低于成本價格的產(chǎn)品,企業(yè)不僅會虧本,而且會打擊企業(yè)研發(fā)創(chuàng)造的積極性,不符合市場競爭規(guī)律。但是如果企業(yè)不以低于成本的價格賣給政府,那么就會被列入到招標的黑名單中,在此后的幾年里,企業(yè)的產(chǎn)品可能都難以中標。企業(yè)當然害怕出現(xiàn)這樣的局面,但低于成本的價格又做不出好藥,而如此惡性循環(huán),就與最初政策制定本意相背離了。
另一方面,研發(fā)創(chuàng)新確實是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的短板。這與我們的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎有關,在國家還沒有實行創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略以前,整個醫(yī)藥行業(yè)中有90%的藥品都是仿制藥,醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基礎十分薄弱。只是在最近10年左右,國家才開始大力倡導要以創(chuàng)新為根本發(fā)展動力,推動一些企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新。
CEI:在國家的大力倡導下,醫(yī)藥行業(yè)在研發(fā)方面有何突破?
于明德:從“十一五”開始,國家有一個“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項計劃,出臺了一系列政策以及意見推動醫(yī)藥行業(yè)的政策發(fā)展。
在“十一五”期間,國家財政拿了66億元來做新藥創(chuàng)新,要建立若干個國家創(chuàng)新的平臺,比方說篩選平臺、藥理平臺、評價平臺、分析檢驗平臺等各種專業(yè)化的平臺,以服務于醫(yī)藥的創(chuàng)新。
除了建立創(chuàng)新平臺,國家科技重大專項還支持很多原創(chuàng)的藥物開發(fā)、技術創(chuàng)新以及產(chǎn)品標準的創(chuàng)新。
到現(xiàn)在為止,我們已經(jīng)有14個左右具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)藥審批成功,正在產(chǎn)業(yè)化的過程中。此外,目前還有20多個正在進行三期臨床的原創(chuàng)藥。預計到2015年年末,全國可以實現(xiàn)30多個具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)藥。這樣就可以徹底改變中國作為純仿制藥大國的局面。
那么在這個過程中,有很多審時度勢、捷足先登的企業(yè)選擇走創(chuàng)新之路。比如說在創(chuàng)新方面做得比較好的企業(yè)江蘇恒瑞制藥,它十幾年來一直在進行新藥的創(chuàng)新研發(fā),并且不斷投入,現(xiàn)在已經(jīng)出來了很多新成果。江蘇還有一家企業(yè)叫做先聲制藥,在研發(fā)方面也做得比較好。它上市后募集資金用于創(chuàng)新研發(fā),創(chuàng)新完了以后再鞏固自己的上市,再用上市募集的資金投入研發(fā),在這個過程中,企業(yè)的研發(fā)實力得到了不斷的提升和優(yōu)化。
研發(fā)無國界
CEI:你如何看待關于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于研發(fā)空心化局面的說法?
于明德:我不這么認為,在我看來,人才無國界,思想無國界,科學無國界。
不要說在目前國內(nèi)醫(yī)藥領域里的海外人才中,有許多人才都是中國人,就算不是中國人,為中國人所用也是應該的。我們要學會利用全世界的優(yōu)秀資源推動中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因為我們不得不承認美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)的教育水平和科技水平比我們高很多,那么在那里培養(yǎng)的優(yōu)秀人才回到中國,無疑會促進我國的發(fā)展。
1978年,我國恢復了留學生制度,20多年過去了,當年留學海外的學生有很大一部分都已經(jīng)成為了各個行業(yè)棟梁之才,現(xiàn)在他們又回到國內(nèi)為國服務。實際上,我們國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心力量就是從國外培養(yǎng)出來的,盡管我們也當然可以完全自力更生,只是時間上比較慢一點,別人走過的路你要重新走一遍,而我們現(xiàn)在跳過了這個階段,跟上了國際發(fā)展的步伐。
我記得海爾董事長張瑞敏先生說過,目前海爾自己的研究院已經(jīng)不能完全滿足海爾的研發(fā)了,海爾有全世界的科學家隊伍做它的智庫,它可以向全世界的科學家搜集最好的點子,進行產(chǎn)品的創(chuàng)新。我覺得這個很有意思,就是你能不能用得到全球的資源,這是決定你發(fā)展快慢的一個重要因素。比如近年來美國的發(fā)展速度很快,但是美國的研發(fā)人才以及研發(fā)資源并不都是美國自己的。
CEI:要提升中國醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,政府、企業(yè)還需做哪些努力?
于明德:首先是政府政策的導向問題。政府要讓企業(yè)明白創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新不是進行一次創(chuàng)新就可以的,企業(yè)得做好長期創(chuàng)新研發(fā)的準備,此外,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,政府只能進行引導和支持。不是說政府出資企業(yè)才能進行創(chuàng)新,政府不給企業(yè)投入資金,企業(yè)就不能做創(chuàng)新了。這只能是一個方向的引導,并不是說政府來承擔創(chuàng)新的主體責任。
其次,醫(yī)藥創(chuàng)新方面的政策還需不斷完善。我認為政府在創(chuàng)新中起的作用是至關重要的,成也政府敗也政府。
比如現(xiàn)在提一個問題,創(chuàng)新藥成功后到底賣給誰?這個問題目前沒人能回答。這是為什么呢?因為我們國家有醫(yī)療保險體系,但是卻很少有創(chuàng)新藥能進入醫(yī)保。保險是用較少的錢保較多的人,而創(chuàng)新藥往往是比較貴的,因為它才剛剛出現(xiàn),還沒有收回多年來研發(fā)的成本。但這就是個矛盾,保險公司不愿意保它,那么老百姓怎么能夠分享到創(chuàng)新的成果呢?所以這就是個問題,你要說是保險體制有問題,但保險體制也有難處啊,它需要保障的人群很大,但是資金有限。那現(xiàn)在我們能不能有一個辦法,既要考慮到知識創(chuàng)新,又要考慮國家支付能力有限,在這兩頭中取一個平衡點,讓創(chuàng)新有一個去處?