前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理范文第1篇

摘 要 財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為降低產(chǎn)品成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效配置的一種管理工具，其效力的發(fā)揮與對(duì)其的正確理解和運(yùn)用密不可分。本文從實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)、編制的程序和方法、執(zhí)行、控制與調(diào)整、差異分析及考核、發(fā)展趨勢(shì)等方面做了深入淺出的論述，旨在拋磚引玉，共同促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的推廣和提高。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)預(yù)算 管理 趨勢(shì)

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入推進(jìn)的情況下，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量日益趨同的格局下，能否控制成本、降低產(chǎn)品成本成為了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵，而推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是降低產(chǎn)品成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源有效配置的一種管理工具，也是一種需要不斷進(jìn)行探索、修正及改進(jìn)的管理方法。目前，很多企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)還不到位，依然停留在為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，沒(méi)有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外，成為了一個(gè)封閉的系統(tǒng)，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。預(yù)算的重點(diǎn)往往只停留在具體的數(shù)字計(jì)劃以及目標(biāo)任務(wù)和口號(hào)上，起不到預(yù)算管理工具的作用，使預(yù)算的編制流于形式。因此，有必要對(duì)預(yù)算管理的實(shí)施進(jìn)行更深層次的探討和研究并對(duì)近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)作一個(gè)分析論述。

一、實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)

實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，需要有預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)人的管理決心、剛性約束機(jī)制、配套的管理制度、全員參與的意識(shí)、財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)與預(yù)算考核數(shù)據(jù)的銜接以及以資金支付控制和完善的績(jī)效考核作為基礎(chǔ)。

（一）設(shè)立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)，要把預(yù)算管理作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，特別是成本費(fèi)用管理的首要工作內(nèi)容，成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，并賦予其相應(yīng)的管理職能權(quán)限。

（二）單位負(fù)責(zé)人要有加強(qiáng)管理的堅(jiān)定決心

預(yù)算管理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)和不斷改進(jìn)且很容易流于形式的管理工作，因此，只有單位負(fù)責(zé)人具有加強(qiáng)預(yù)算管理的堅(jiān)定決心，才能使預(yù)算管理工作得以推廣成功，發(fā)揮作用。

（三）要有剛性的預(yù)算約束機(jī)制

預(yù)算的執(zhí)行是剛性的，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差調(diào)整也必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，既要允許根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整，又不能隨意調(diào)整。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算調(diào)整更多的是對(duì)發(fā)生的外部環(huán)境和內(nèi)部資源變動(dòng)做出的調(diào)整。

（四）要有相關(guān)的配套管理制度作支撐

預(yù)算管理不是孤立的行為，離不開(kāi)企業(yè)的預(yù)算管理辦法、投資管理決策、資金支付管理辦法等。

（五）要有全員參與的意識(shí)

預(yù)算管理是一項(xiàng)全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程。

（六）財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)與預(yù)算考核數(shù)據(jù)的銜接

財(cái)務(wù)預(yù)算必須要與財(cái)務(wù)核算的數(shù)據(jù)相銜接，才能對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)取數(shù)的統(tǒng)一。云南省某上市公司的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算以及預(yù)算的執(zhí)行分析就在同一套軟件系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享和對(duì)應(yīng)，減少了大量的手工取數(shù)工作，大大提高了預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確性。

（七）預(yù)算控制與日常資金支付及核算系統(tǒng)的結(jié)合

預(yù)算控制與日常資金支付相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了每項(xiàng)費(fèi)用在發(fā)生或支付以前都必須先錄入預(yù)算控制系統(tǒng)，與預(yù)算系統(tǒng)里的相應(yīng)數(shù)據(jù)相比較，只有在預(yù)算限額以內(nèi)的資金支出才能被確認(rèn)和支付，完成支付后就同時(shí)生成財(cái)務(wù)核算的半張憑證，超過(guò)預(yù)算的支付須重新進(jìn)行預(yù)算報(bào)批、調(diào)整。同時(shí)在預(yù)算系統(tǒng)中可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況采用將預(yù)算數(shù)據(jù)分配到月度、季度、年度的不同控制方式，并可設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算預(yù)警。云南省某投資控股集團(tuán)公司就采用了這種運(yùn)行模式并取得了較好的控制效果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理工作由事后分析的被動(dòng)控制向事前控制的主動(dòng)控制轉(zhuǎn)變。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序和方法

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)所擁有和能取得的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌以最能產(chǎn)生效益和效率的方式進(jìn)行使用和投放，以及各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資源運(yùn)用所作的事前籌劃，其編制也形成了一定的程序和方法。

（一）企業(yè)編制預(yù)算，一般按照“上下結(jié)合、橫向協(xié)調(diào)、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行

1.預(yù)算啟動(dòng)會(huì)。企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一般于每年十月上旬召開(kāi)預(yù)算啟動(dòng)會(huì)，向各下屬單位或部門(mén)傳達(dá)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部情況，說(shuō)明預(yù)算編制和審核原則。并向各下屬單位或部門(mén)下發(fā)收入、費(fèi)用等歷史實(shí)際數(shù)據(jù)、各種預(yù)算表格、各科目的編制說(shuō)明等。

2.預(yù)算一稿上報(bào)。各下屬單位或部門(mén)依據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部情況所作的總體分析，結(jié)合自身資源情況，挖掘潛力，參考?xì)v史數(shù)據(jù)編制完成一稿預(yù)算并上報(bào)。

3.逐級(jí)匯總，橫向協(xié)調(diào)，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。各下屬單位或部門(mén)逐級(jí)匯總形成公司或集團(tuán)一稿預(yù)算，公司或集團(tuán)與戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向?qū)Ρ?，并綜合融資、投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各職能部門(mén)對(duì)資源的配置和運(yùn)用情況的協(xié)調(diào)，向各下屬單位或部門(mén)再次下達(dá)主要預(yù)算指標(biāo)。

預(yù)算通過(guò)上述2、3兩個(gè)主要工作環(huán)節(jié)的循環(huán)，形成預(yù)算（草案），最后經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)或股東會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)至各下屬單位或部門(mén)執(zhí)行，并簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為次年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分析、考核的依據(jù)。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，分別采用固定預(yù)算和彈性預(yù)算、增量預(yù)算和零基預(yù)算、定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算等方法進(jìn)行編制

固定預(yù)算是根據(jù)正常的、客觀的某一業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)來(lái)編制預(yù)算的方法。其與實(shí)際不符的可能性極大，僅適用于業(yè)務(wù)量水平較為平穩(wěn)的企業(yè)或非營(yíng)利組織。

財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；集中核算；財(cái)務(wù)管理

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到在集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用和實(shí)施集中核算的作用，為了能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)今集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理和公司經(jīng)營(yíng)的需要，應(yīng)采用集中核算的方法。通過(guò)應(yīng)用集中核算有利于資金的合理調(diào)度,提高資金的使用效率；有利于集中財(cái)力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高；有利于提高決策層的質(zhì)量與效率。為了保證實(shí)施集核算的質(zhì)量與效率，集團(tuán)公司就要根據(jù)集中核算中存在的問(wèn)題，采取一定的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)其管理與控制。

一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理實(shí)施集中核算的具體措施

由于集團(tuán)公司的一般構(gòu)成比較復(fù)雜，且集團(tuán)公司的空間較大，集團(tuán)公司本部需要對(duì)其所屬的人、物、事進(jìn)行處理與調(diào)配，因此集團(tuán)所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)也較大。在其管理的過(guò)程中，一旦子公司出現(xiàn)問(wèn)題與困難，對(duì)集團(tuán)公司的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展有著重要的影響。在近年來(lái)的管理實(shí)踐中，集團(tuán)公司逐漸探索和應(yīng)用了一種現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法，即集中核算。在集團(tuán)公司中應(yīng)用集中核算，對(duì)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有積極的作用。

（一）采取資金集中管理的措施

在集團(tuán)公司內(nèi)部積極的應(yīng)用資金集中核算的方法，構(gòu)建起集中的財(cái)務(wù)核算制度，通過(guò)財(cái)務(wù)分析匯總、分析數(shù)據(jù)，及時(shí)的反映公司發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的支出、收入、債權(quán)等信息，并能使集團(tuán)公司掌握其發(fā)展中資金流動(dòng)變化，及時(shí)為集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息，為集團(tuán)公司制定決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)，也能使財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)集團(tuán)發(fā)展中的資金與成本等進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度與控制，使資金能夠靈活應(yīng)用于集團(tuán)公司發(fā)展，有利于資金的合理調(diào)度,提高資金的使用效率。

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理

在現(xiàn)代市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，集團(tuán)公司要想在市場(chǎng)中立足，就要加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)管理的全面預(yù)算管理，對(duì)其進(jìn)行集中的會(huì)計(jì)核算管理，在本公司就通過(guò)實(shí)行全面預(yù)算管理制度來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。這樣就能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，市場(chǎng)的發(fā)展情況，來(lái)制定合理的全面預(yù)算管理，并在預(yù)算范圍內(nèi)積極的研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，替代老舊產(chǎn)品與制度。在集團(tuán)公司中構(gòu)建起集中核算的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理模型，可以將各個(gè)子公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的閑散資金集中起來(lái)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，這為實(shí)現(xiàn)公司集團(tuán)發(fā)展的科學(xué)化與集中化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠有效的提高集團(tuán)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制管理

集團(tuán)公司中開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作是為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)服務(wù)的，為了保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性、合理性，就必須要對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督，可以通過(guò)定期或不定期的在分公司內(nèi)部開(kāi)展全面審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，并向董事會(huì)報(bào)告，從而能夠及時(shí)了解集團(tuán)公司的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。如果不能對(duì)集團(tuán)公司中的財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，很容易在其發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)貪污與浪費(fèi)現(xiàn)象，這對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展有較大的阻礙。在公司實(shí)施集中核算，可以通過(guò)集中型的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，就可以從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭上對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有效的避免集團(tuán)公司資金挪用、截留、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)全面集中管理

在集團(tuán)公司會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)集中核算后，有效的簡(jiǎn)化了集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的流程，將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理中的中間環(huán)節(jié)剔除，將對(duì)集團(tuán)公司的全面管理、集團(tuán)公司的內(nèi)部核算與資金內(nèi)部流動(dòng)程序進(jìn)行高度的簡(jiǎn)化。本公司就是通過(guò)建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)各公司及分類業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。這不僅改變了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的采集方式，能夠通過(guò)對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的各個(gè)方面都進(jìn)行集中核算管理，可以控制和減少會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表虛假信息的可能，有效的提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，可以為集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供有力的數(shù)據(jù)，從而提高決策的質(zhì)量與效率。

二、集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中的問(wèn)題

在集團(tuán)公司中實(shí)施集中核算，雖然會(huì)有效的提高集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和效率，但是其在實(shí)施初期會(huì)對(duì)集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)組織設(shè)置和會(huì)計(jì)核算模式都形成較大的沖擊，并引發(fā)一系列的問(wèn)題。

(一)欠缺對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的正確認(rèn)識(shí)

集團(tuán)公司在其發(fā)展的過(guò)程中，由于缺乏對(duì)集中核算的正確認(rèn)識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到在集團(tuán)公司管理中集中核算的具體流程，以及其具體的作用，在實(shí)踐中也不能應(yīng)用集中核算進(jìn)行會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理，這對(duì)未來(lái)集團(tuán)公司的發(fā)展有不利的影響，需要公司在實(shí)踐的過(guò)程中能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)集中核算的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)，從而使企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)集中核算，對(duì)集團(tuán)公司的租金支出等，進(jìn)行合理的調(diào)控，同時(shí)還能保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

(二)集團(tuán)公司內(nèi)監(jiān)督控制機(jī)制缺乏約束力

因?yàn)榧瘓F(tuán)公司對(duì)集中核算的認(rèn)識(shí)不足，因此，就導(dǎo)致在集團(tuán)公司的內(nèi)部尚未建立起與集中核算相匹配的監(jiān)督控制機(jī)制，很多情況下往往將所有的財(cái)務(wù)管理工作集中在報(bào)賬員身上，不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與控制，這就使得集團(tuán)公司內(nèi)部的監(jiān)督控制機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)其約束作用，內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制不具備實(shí)際意義。

（三）管理幅度的擴(kuò)展加大管理層的管理困難

隨著在集團(tuán)公司中應(yīng)用集中核算，使得其管理幅度不斷擴(kuò)展,這就明顯增加了集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)層的工作強(qiáng)度與管理壓力。這就要求領(lǐng)導(dǎo)能夠從子公司、公司本部的各類數(shù)據(jù)信息中提取重要信息，找出重點(diǎn)與難點(diǎn)，但是這存在較大的難度。要求集團(tuán)公司能夠建立其會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的預(yù)警機(jī)制，將企業(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)信息都納入其中，公司的領(lǐng)導(dǎo)能夠通過(guò)對(duì)該信息進(jìn)行監(jiān)管，可以及時(shí)的了解企業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際情況，并根據(jù)公司在發(fā)展中的整體競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)占有率等因素進(jìn)行統(tǒng)籌與決策，就能較好的把握集團(tuán)公司在發(fā)展中的重點(diǎn)。

三、完善集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中核算的建議與措施

(一)構(gòu)建遠(yuǎn)程報(bào)賬和遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)模型

要在集團(tuán)公司中應(yīng)用集中核算，需要對(duì)大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，因此，就要求集團(tuán)公司能夠積極的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理大量的會(huì)計(jì)核算工作。通過(guò)開(kāi)發(fā)和構(gòu)建遠(yuǎn)程報(bào)賬模型，可以有效的減少集團(tuán)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)處理的工作人員的工作負(fù)擔(dān)。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，需要工作人員花費(fèi)大量的時(shí)間與精力，處理和輸入會(huì)計(jì)憑證的整理和摘要，這就導(dǎo)致在報(bào)賬的過(guò)程中，有可能因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致報(bào)賬存在誤差。在集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)賬后，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理人員就可以將精力集中在對(duì)報(bào)賬信息的審核與修改上，可以有效的減少財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的誤差，有效的提高工作質(zhì)量與工作效率。對(duì)于集團(tuán)公司的子公司來(lái)說(shuō)，不用集中在同一時(shí)間處理報(bào)賬與憑證工作，可以減少等候的時(shí)間。且由于在集團(tuán)公司內(nèi)部建立了遠(yuǎn)程報(bào)賬和遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，基于信息技術(shù)進(jìn)行集中核算，可以使會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)處理的流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，并能使會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)高度集中，可以避免不必要的重復(fù)勞動(dòng)，能夠有效地提高會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作的效率。本公司就是通過(guò)利用會(huì)計(jì)核算平臺(tái)，將全面預(yù)算和財(cái)務(wù)分析納入平臺(tái)模塊，有效地提高了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和工作效率。

（二）健全與完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)

首先,要明確企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)之間的關(guān)系，根據(jù)各個(gè)職能部門(mén)之間的需求不同以及其可能的需求，制定和確立科學(xué)性強(qiáng)、可行性高的集團(tuán)公司開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诋?dāng)前的集團(tuán)公司內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力較低，且沒(méi)有形成統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行管理就存在較大的問(wèn)題；同時(shí)由于各個(gè)部門(mén)都制定了本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)集團(tuán)公司開(kāi)支不平衡的現(xiàn)象。此外，因?yàn)榧瘓F(tuán)公司在發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)是不斷增長(zhǎng)的，但是其可用于開(kāi)支的資金卻是有限的，因此就有必要建立起企業(yè)統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并能將公司的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障等因素都考慮在內(nèi)。對(duì)各個(gè)部門(mén)的一些開(kāi)支涉及面積廣、數(shù)額較大的項(xiàng)目要進(jìn)行充分的研究與討論。對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)支的可行性、合理性等進(jìn)行探究與驗(yàn)證，要保證開(kāi)支的科學(xué)性與合理性。

(三)有效解決集中管控與經(jīng)營(yíng)自由度的矛盾

在集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理中，往往由于對(duì)集中管控與經(jīng)營(yíng)自由度的控制的掌握能力還存在一定的不足，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)管理中集團(tuán)內(nèi)部存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，而使得集團(tuán)公司的集中管理與分散經(jīng)營(yíng)之間存在一定的矛盾。集團(tuán)企業(yè)在早期對(duì)子公司往往采取集中管理的方式，但是隨著子公司的迅速發(fā)展，集中管理已經(jīng)不能適應(yīng)集團(tuán)公司的發(fā)展需要。集團(tuán)企業(yè)為了能夠更好的適應(yīng)經(jīng)營(yíng)需要與市場(chǎng)需要，在其管理中就要將部分決策權(quán)下放到各個(gè)公司，及時(shí)的對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，從而能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。這也需要集團(tuán)企業(yè)的管理層能夠探索更加科學(xué)的管理方法與管理途徑，能夠解決集中管控與經(jīng)營(yíng)自由度之間的矛盾。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用和實(shí)施集中核算對(duì)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有積極的作用。且隨著近年來(lái)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一大批管理型財(cái)務(wù)軟件，為在集團(tuán)公司中開(kāi)展集中核算工作，創(chuàng)造了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，要同政府的相關(guān)政策結(jié)合起來(lái)，能夠配合并支持政府的管理工作，并能在允許的范圍內(nèi)，對(duì)集團(tuán)公司的集中核算進(jìn)行改進(jìn)與改革，加快落實(shí)集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)集中核算工作。為了能夠保證實(shí)施集核算的質(zhì)量與效率，集團(tuán)公司需要根據(jù)在集中核算中存在的問(wèn)題，制定積極的應(yīng)對(duì)措施和途徑，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭麗霞.淺析企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中核算管理的優(yōu)勢(shì)[J].財(cái)會(huì)研究，2010（12）.

[2]王剛.集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算初探[J].會(huì)計(jì)之友，2011（36）.

[3]苗雪梅.企業(yè)集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算模式探討[J].商，2011（20）.

[4]羅延海.淺析集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算模式[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013（07）.

[5]李少武.搭建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中核算管理——中國(guó)電信廣東公司的實(shí)踐總結(jié)[J].財(cái)政監(jiān)督，2011（29）.

財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理范文第3篇

1．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是成本核算的前提。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分。在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要求醫(yī)院樹(shù)立綜合效益觀念，財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立全新的理財(cái)觀，走出就“賬”管“財(cái)”的狹小天地，自覺(jué)從記賬、算賬、報(bào)賬轉(zhuǎn)變?yōu)樽龊煤怂愎ぷ?，充分利用?huì)計(jì)信息參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與決策，并提出相應(yīng)的措施和建議。財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)分類和錄人工作開(kāi)始．就要為信息歸集與科室成本核算打好基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立信息理財(cái)觀念和成本核算意識(shí)，在大力推廣發(fā)展會(huì)計(jì)電算化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理手段現(xiàn)代化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)軟件要進(jìn)一步更新，使財(cái)務(wù)信息的歸集具體、詳細(xì)以適應(yīng)成本核算的要求，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和實(shí)用價(jià)值，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平的全面提高。因?yàn)槌杀竞怂愎ぷ魇秦?cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有規(guī)范科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，成本核算工作才有基礎(chǔ)。

2．成本核算是財(cái)務(wù)管理的延伸。醫(yī)院不僅要在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)要進(jìn)一步完善成本核算工作，成本核算是研究醫(yī)院經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，開(kāi)展好成本核算有助于改善醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理。醫(yī)院要建立成本核算組織，對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的費(fèi)用、成本進(jìn)行分類歸集，并在細(xì)化、深化科室成本核算的基礎(chǔ)上，建立成本核算指標(biāo)體系和分析評(píng)價(jià)體系，有較完善的成本計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制、考核、分析評(píng)價(jià)等管理功能，提高成本核算的效率和水平。醫(yī)院的成本管理是一種新型的管理手段。它不但關(guān)系到醫(yī)院的收入、支出的核算，也關(guān)系到醫(yī)院效益的核算。以往，醫(yī)院的成本核算往往局限于獎(jiǎng)金核算，不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒(méi)有達(dá)到控制成本、降低消耗及提高效益的目的。因?yàn)獒t(yī)院是個(gè)公益性事業(yè)性機(jī)構(gòu)，它必須具有良好的口碑及社會(huì)效益，成本管理必須要重視效益的分析。因此，新的形勢(shì)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建立一種新型的成本核算及成本控制體系的前提下，規(guī)范和健全醫(yī)院、科室、醫(yī)療項(xiàng)目及病種成本核算工作，以此來(lái)增強(qiáng)醫(yī)院的生存發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)能力，更應(yīng)理順成本與財(cái)務(wù)核算的關(guān)系，明確財(cái)務(wù)管理是成本管理的基礎(chǔ)，成本核算是對(duì)財(cái)務(wù)管理的補(bǔ)充與完善，是財(cái)務(wù)管理工作的延伸這種內(nèi)在關(guān)系。

3．成本核算進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范科學(xué)。醫(yī)院的成本核算最初是從科室核算起步的，所以無(wú)論是從最小核算單元開(kāi)始，還是向病種核算、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目核算拓展，都要把成本管理意識(shí)貫穿于工作的始終，從源頭控制費(fèi)用，使全員成本意識(shí)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)低耗、優(yōu)質(zhì)、高效的管理目的，這對(duì)解決百姓“看病難、看病貴”有著重要的意義。成本核算能夠真實(shí)地反應(yīng)全院各科室的收支結(jié)余情況，醫(yī)院管理者將通過(guò)對(duì)成本結(jié)構(gòu)的分析、評(píng)價(jià)，找到成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，有利于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理手段的實(shí)施和調(diào)整，使管理者正確把握資金的投向，真正達(dá)到降耗增效的目的。醫(yī)院成本核算工作是醫(yī)院管理的一個(gè)系統(tǒng)工程，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，不能把成本核算工作僅簡(jiǎn)單地理解為一個(gè)核算過(guò)程，它是醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和成本控制有效的手段。

二、目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題影響成本核算工作

多年來(lái)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)療工作相比一直屬于從屬地位，僅僅是傳統(tǒng)的記賬員角色，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、核算、報(bào)賬及其事后分析，這樣的財(cái)務(wù)管理明顯滯后于醫(yī)院改革發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)管理工作與醫(yī)院發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題較多。如上層管理者不精通財(cái)務(wù)專業(yè)，管理不科學(xué)。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)學(xué)方面的專家，不擅長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理，阻礙了成本核算工作的開(kāi)展，成本核算工作不到位；財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。目前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀是高精尖人才進(jìn)不來(lái)，現(xiàn)有人員又不培訓(xùn)，理論基礎(chǔ)偏低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量效率不高；財(cái)務(wù)管理崗位與流程設(shè)置不合理，影響管理效率；沒(méi)有真正建立科學(xué)規(guī)范的成本核算體系。大多數(shù)醫(yī)院沒(méi)有建立完善的成本核算體系，成本核算的范圍、方法不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行全成本核算。特別是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行收入與支出配比原則；財(cái)務(wù)電算化設(shè)施及管理軟件落后，成本核算需要的財(cái)務(wù)信息歸集不科學(xué)。成本管理網(wǎng)絡(luò)滯后，成本核算管理軟件與醫(yī)院會(huì)計(jì)核算軟件銜接不到位，不符合成本會(huì)計(jì)的程序和方法，不方便接收和輸出相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不能自動(dòng)進(jìn)行成本計(jì)算，生成各種成本信息，達(dá)到信息資源共享目的。

三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新有利于推動(dòng)成本核算更加深入開(kāi)展

財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方式方法很多，但主要有財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新、崗位設(shè)置與流程創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理手段創(chuàng)新。

1．財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新?，F(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理特別需要有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，不斷地改進(jìn)舊的管理模式，建立新型的、有創(chuàng)新意義的財(cái)務(wù)管理制度。要更新觀念，確立財(cái)務(wù)管理新思路，盡快地建立起既適合本國(guó)國(guó)情又與國(guó)際慣例接軌的創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)院的管理制度。

2．崗位設(shè)置與流程創(chuàng)新。財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理是一個(gè)全新的財(cái)務(wù)管理模式，是對(duì)舊的財(cái)務(wù)管理模式的突破。它包括資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)收支管理，還有預(yù)算管理。開(kāi)展醫(yī)療成本預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。使醫(yī)院管理者能夠掌握未來(lái)的成本水平及其變動(dòng)趨勢(shì)，把醫(yī)院管理中的未知因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐阎蛩兀瑴p少盲目性。不斷提高成本管理水平。還要調(diào)節(jié)與控制科室成本，提高醫(yī)院的整體效益，嚴(yán)格控制人員費(fèi)用在醫(yī)院成本管理中占有的突出位置，防止因人力資源配置不當(dāng)造成不必要的資源耗費(fèi)。只有在達(dá)到創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理模式和規(guī)范的財(cái)務(wù)流程下，醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程和醫(yī)院管理各部門(mén)全方位的成本信息，才真正達(dá)到共享，才能實(shí)現(xiàn)成本分析評(píng)價(jià)和成本控制，降低醫(yī)療服務(wù)成本和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，更加有利于推動(dòng)成本核算深入的開(kāi)展，使醫(yī)院步人良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理范文第4篇

關(guān)鍵詞 科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)核算；財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，國(guó)家加大了科研投入力度，撥款資助企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，以推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有能力的企業(yè)也都紛紛以課題的形式承擔(dān)了許多科研項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與管理，確保國(guó)撥科研項(xiàng)目資金安全、合理、高效地使用，成為了保障國(guó)撥科研項(xiàng)目順利完成的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

一、財(cái)務(wù)核算與管理中存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至故意套取科研資金

有的企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺少一套嚴(yán)謹(jǐn)、完備的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，財(cái)務(wù)核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，更未發(fā)揮其應(yīng)有的審核監(jiān)督作用。有的企業(yè)從立項(xiàng)申報(bào)課題開(kāi)始，便意圖以科研課題名義盡可能多地獲取國(guó)家項(xiàng)目撥款，出現(xiàn)了弄虛作假、擠占挪用課題經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

（二）部門(mén)間溝通不足，配合不夠

科研項(xiàng)目的完成需要多個(gè)部門(mén)共同配合，互相協(xié)助，這其中可能涉及到研發(fā)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、物業(yè)或房管部門(mén)。各個(gè)部門(mén)之間溝通不足，配合不好，將直接影響科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。比如，研發(fā)部門(mén)按照自己的主觀想法編制項(xiàng)目支出預(yù)算，而當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)才發(fā)現(xiàn)，預(yù)算與企業(yè)實(shí)際情況不符；研發(fā)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏溝通，致使雙方在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間等方面出現(xiàn)差異。

（三）生產(chǎn)成本與科研成本易混淆

很多企業(yè)既從事生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)又承擔(dān)了涉及相關(guān)產(chǎn)品的科研課題并在研發(fā)過(guò)程中存在中試生產(chǎn)活動(dòng)，這就使得生產(chǎn)成本與科研成本不易劃分。特別是產(chǎn)品耗用的原材料、折舊、燃料動(dòng)力費(fèi)用等，由于在生產(chǎn)活動(dòng)和科研活動(dòng)中同時(shí)發(fā)生，很可能因?yàn)榉峙洳划?dāng)而造成兩項(xiàng)成本不準(zhǔn)確。此外，很多國(guó)家或省市級(jí)項(xiàng)目都要求企業(yè)配有一定比例的自籌經(jīng)費(fèi)，為了達(dá)到充分列支自籌經(jīng)費(fèi)的驗(yàn)收要求，企業(yè)可能蓄意將本屬于正常生產(chǎn)成本及費(fèi)用的支出列入科研成本，結(jié)果導(dǎo)致成本費(fèi)用不實(shí)，利潤(rùn)虛增。

（四）多個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用之間易混淆

企業(yè)中專職的科研部門(mén)及科研人員承擔(dān)的課題項(xiàng)目往往不止一個(gè)，在同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研項(xiàng)目時(shí)，很多成本費(fèi)用可能因?yàn)榉峙洳缓侠矶徊划?dāng)劃分，比如原料成本、能源費(fèi)、人員費(fèi)以及一些間接管理費(fèi)用。另外，也存在為通過(guò)課題驗(yàn)收而人為在項(xiàng)目之間調(diào)節(jié)費(fèi)用的情況。

（五）對(duì)子課題承擔(dān)單位缺乏管理

一些重點(diǎn)科研項(xiàng)目是由課題承擔(dān)單位總體負(fù)責(zé)，同時(shí)有若干家子課題承擔(dān)單位參與研發(fā)的。對(duì)于子課題承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)支出，課題承擔(dān)單位往往由于人手不足、精力有限等原因，不予監(jiān)督和管理，最終影響整個(gè)課題經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、財(cái)務(wù)核算與管理的改進(jìn)建議

（一）改變自身認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督

主觀意識(shí)決定了活動(dòng)的目的，是不正當(dāng)行為能否發(fā)生的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，申請(qǐng)科研課題的目的是為了進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造科研成果，而非套取國(guó)家資金以謀他用。當(dāng)然，這只依靠企業(yè)自覺(jué)自律是不現(xiàn)實(shí)的，必須加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督。課題驗(yàn)收部門(mén)不應(yīng)允許企業(yè)自行選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)根據(jù)課題重要程度，在特定范圍內(nèi)選擇或指派審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)時(shí)，不但要重點(diǎn)審核課題承擔(dān)單位，還要重視子課題承擔(dān)單位；不但要重點(diǎn)審核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況，還要重視自籌經(jīng)費(fèi)支出情況。

（二）加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作

部門(mén)間的溝通與協(xié)作是企業(yè)科研項(xiàng)目準(zhǔn)確、高效完成的重要保證，應(yīng)貫穿于科研項(xiàng)目的全過(guò)程。項(xiàng)目預(yù)算階段，科研部門(mén)應(yīng)在與相關(guān)部門(mén)充分溝通后制定項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目實(shí)施階段，科研部門(mén)應(yīng)保持相應(yīng)的溝通并與相關(guān)部門(mén)協(xié)作：與人事部門(mén)配合確定分?jǐn)偟娜藛T費(fèi)用；與物業(yè)或房管部門(mén)配合確定分?jǐn)偟姆课菔褂觅M(fèi)、物業(yè)水電等費(fèi)用；與生產(chǎn)或庫(kù)管部門(mén)配合確定用于項(xiàng)目的原料成本、燃料動(dòng)力等費(fèi)用；與財(cái)務(wù)部門(mén)更要充分溝通，將課題任務(wù)書(shū)交予財(cái)務(wù)部門(mén)，使其了解課題的性質(zhì)、內(nèi)容、期限、負(fù)責(zé)人、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等基礎(chǔ)信息，并通過(guò)口頭溝通、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)注明等方式，協(xié)助財(cái)務(wù)人員將各種經(jīng)費(fèi)支出正確計(jì)入相應(yīng)的類別，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)保持與科研部門(mén)的主動(dòng)溝通，審查、監(jiān)督并控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目驗(yàn)收階段，科研部門(mén)同樣要與相應(yīng)部門(mén)溝通合作，準(zhǔn)備驗(yàn)收決算所需的各種資料。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制是企業(yè)科研項(xiàng)目準(zhǔn)確、高效完成的重要手段，同樣要貫穿于科研項(xiàng)目的始終，主要內(nèi)控措施包括：

1.加強(qiáng)制度管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)科研管理的規(guī)定，結(jié)合自身情況，建立完整的科研項(xiàng)目管理制度，如組織管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、績(jī)效考核制度等。相關(guān)部門(mén)與相關(guān)人員依據(jù)制度，各司其職、各盡其責(zé)，并依據(jù)制度接受獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理。在申報(bào)課題前，企業(yè)應(yīng)盡可能對(duì)項(xiàng)目作出準(zhǔn)確預(yù)算。國(guó)撥科研項(xiàng)目均有相關(guān)部門(mén)制定的統(tǒng)一格式的課題任務(wù)書(shū)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求認(rèn)真填寫(xiě)，其中，真實(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容及數(shù)額，是科學(xué)、合理使用科研資金、提高資金使用效益的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，如確需改變支出內(nèi)容或金額，應(yīng)具備充分的依據(jù)，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。

3.加強(qiáng)審批管理。涉及科研經(jīng)費(fèi)支出的各種事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，按照科研經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定的審批權(quán)限和審批順序辦理相關(guān)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在確認(rèn)審批完整后付款，簽字人員至少應(yīng)包括經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)。由于科研課題專業(yè)性較強(qiáng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審批中的作用顯得格外重要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審批，確保經(jīng)費(fèi)支出的合理性。

4.加強(qiáng)合同管理。合同是確保締約雙方權(quán)利義務(wù)的法律約定，在研發(fā)活動(dòng)中同樣重要。科研項(xiàng)目中會(huì)涉及購(gòu)買(mǎi)原料、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等事項(xiàng)，企業(yè)必須按規(guī)定簽訂合同，并按合同約定的時(shí)間、方式等支付款項(xiàng)?？蒲胁块T(mén)負(fù)責(zé)簽訂并執(zhí)行合同，財(cái)務(wù)部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)并按照合同付款。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。財(cái)務(wù)核算在科研項(xiàng)目活動(dòng)中占有不可忽視的重要地位，合規(guī)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算能夠真實(shí)地反映出科研經(jīng)費(fèi)的支出狀況，因此，企業(yè)應(yīng)建立、健全科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定及單位內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部門(mén)的核算與監(jiān)督職能。

6.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立健全有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督約束機(jī)制，內(nèi)審部門(mén)應(yīng)采用重點(diǎn)項(xiàng)目必審和定期抽查等方式，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。對(duì)于沒(méi)有條件設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的企業(yè)，也應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或未參與項(xiàng)目核算的財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行自查、自審。對(duì)于審查出來(lái)的違規(guī)行為，應(yīng)按制度追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）科研項(xiàng)目核算方法建議

1.賬務(wù)處理方法

對(duì)于國(guó)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法均規(guī)定“單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩薄Ｘ?cái)務(wù)部門(mén)可以利用財(cái)務(wù)軟件的項(xiàng)目附注核算功能來(lái)劃分不同的科研項(xiàng)目，采用設(shè)立下級(jí)科目的方式，按照課題任務(wù)書(shū)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，來(lái)設(shè)立支出明細(xì)科目。

收到經(jīng)費(fèi)撥款時(shí)，計(jì)入遞延收益；科研項(xiàng)目開(kāi)支各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，計(jì)入研發(fā)支出；定期將研發(fā)支出轉(zhuǎn)入管理費(fèi)用（費(fèi)用化支出）、無(wú)形資產(chǎn)或固定資產(chǎn)（資本化支出）；定期按照項(xiàng)目進(jìn)度將遞延收益結(jié)轉(zhuǎn)到營(yíng)業(yè)外收入。

2.自籌經(jīng)費(fèi)記賬

對(duì)于國(guó)撥科研項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)部分，一般均要求及時(shí)到位、單獨(dú)記賬，并接受課題驗(yàn)收審計(jì)。為了統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的來(lái)源是撥入經(jīng)費(fèi)還是自籌經(jīng)費(fèi)，可以將撥入經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)單設(shè)為研發(fā)支出的下級(jí)科目，但這樣可能導(dǎo)致下級(jí)科目級(jí)數(shù)過(guò)多，繁瑣重復(fù)。

可以不在研發(fā)支出科目下專門(mén)設(shè)立自籌經(jīng)費(fèi)科目，而是直接計(jì)入各個(gè)支出明細(xì)項(xiàng)下，但要在原始憑證或記賬憑證上作出標(biāo)注；有的企業(yè)做法更簡(jiǎn)單：不進(jìn)行標(biāo)注，凡超過(guò)撥入經(jīng)費(fèi)的支出部分即作為自籌經(jīng)費(fèi)支出，但這種做法不被所有審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

3.生產(chǎn)成本與科研成本的分配

在生產(chǎn)型科研單位，生產(chǎn)成本與科研成本相互混淆是較為普遍也較為棘手的問(wèn)題。我們可以用以下兩種方法解決：

財(cái)務(wù)核算與預(yù)算管理范文第5篇

Abstract： Fixed assets is the basic material foundation for developing medical treatment， teaching and research activities in hospital， and is the important condition for guaranteeing people's health and developing health service. It has implemented new hospital financial and accounting system and introduced new fixed assets management idea since 2012. And it has higher demand for assets confirmation， depreciation， accounting， and asset cleaning. Starting from analyzing the changes of system， the paper discussed the fixed assets accounting and management under the new situation， combined with the reality of hospital asset management， for exploring scientific and effective management ways and accounting methods， so as to promote the improvement of economic benefits and social benefits of hospitals.

關(guān)鍵詞： 新舊制度變化；固定資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)核算

Key words： old and new system changes；fixed assets management；fixed assets accounting

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）27-0139-03

0 引言

2012年1月1日全面實(shí)施新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度重大變化之一是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)固定資產(chǎn)的核算和管理，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高，計(jì)提折舊核算改變，資產(chǎn)處置更具體明晰；固定資產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程、提高使用效能的管理理念。本文擬從新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算和管理的不同，通過(guò)分析管理過(guò)程中的常見(jiàn)現(xiàn)象，提出醫(yī)院管理方面應(yīng)作的改變，以及固定資產(chǎn)核算和管理應(yīng)注意的問(wèn)題，從而推進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

1 新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)概念的主要變化

1.1 新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的確認(rèn)

固定資產(chǎn)從單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)方面有所提高，由原來(lái)的500元提高至1000元（專業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)有800元提高至1500元），更加切合實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平相適應(yīng)，不必讓單位大量的辦公桌椅等簡(jiǎn)易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理的范圍，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過(guò)大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。更加體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和意義，減少了醫(yī)院因低值資產(chǎn)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行管理成本。

重申了單位價(jià)值未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在1年以上“大批同類物資”應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，且此類物資也應(yīng)具備固定資的使用標(biāo)準(zhǔn)，既在使用過(guò)程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。那何為“大批同類”呢，筆者認(rèn)為屬于醫(yī)院大部分科室都在使用的同一國(guó)標(biāo)固定資產(chǎn)分類代碼下的資產(chǎn)，不是個(gè)別的科室使用或者特殊的零星購(gòu)置，且預(yù)計(jì)將來(lái)也不會(huì)大規(guī)模購(gòu)置的資產(chǎn)。本著謹(jǐn)慎性的原則作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，比如醫(yī)療用床、被服、木器家具等。

進(jìn)一步明確了應(yīng)用軟件的資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件的不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)包含在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)核算，否則作無(wú)形資產(chǎn)核算，并分期攤銷(xiāo)。因舊制度無(wú)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院在處理應(yīng)用軟件時(shí)很難統(tǒng)一，此次新制度明確了應(yīng)用軟件在醫(yī)院信息化發(fā)展、和HIS系統(tǒng)建設(shè)中的確認(rèn)歸屬，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾在各個(gè)醫(yī)院的難題，對(duì)醫(yī)院的信息化管理也起到了促進(jìn)作用。

1.2 新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的分類

新制度還對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了科學(xué)的管理分類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)，并通過(guò)《醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表》使資產(chǎn)的四大類與資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)用的國(guó)標(biāo)固定資產(chǎn)代碼分類進(jìn)行了對(duì)接，并明確了每一分類固定資產(chǎn)的建議折舊年限，直接深入到操作層面。既可以服務(wù)于會(huì)計(jì)核算，也利于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，使資產(chǎn)數(shù)據(jù)有效的整合起來(lái)。另外《醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表》對(duì)專用設(shè)備分類進(jìn)一步明確，專指醫(yī)藥專用設(shè)備，醫(yī)院購(gòu)置的其他行業(yè)的專用設(shè)備應(yīng)作為其他固定資產(chǎn)核算，更不能按照采購(gòu)處室的不同，分別入專業(yè)設(shè)備和一般設(shè)備，統(tǒng)一了全國(guó)的醫(yī)院專業(yè)設(shè)備口徑；儀器儀表及量具類固定資產(chǎn)也歸入其他固定資產(chǎn)核算，圖書(shū)在其他固定資產(chǎn)參照固定資產(chǎn)管理但不提取折舊。

2 新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算與處置的變化

在科目設(shè)置上新增了“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”、“待沖基金”三個(gè)科目，取消了固定基金和修購(gòu)基金兩個(gè)權(quán)益性科目。并明確了按照購(gòu)置資產(chǎn)的資金來(lái)源、使用部門(mén)進(jìn)行輔助核算。

新制度在核算和處置方面的改進(jìn)，一是固定資產(chǎn)提取折舊、凈值反映，這樣能全面了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值，改變了舊制度下以原值列示存在資產(chǎn)虛增現(xiàn)象，同時(shí)按一定比例提取修購(gòu)基金，也造成了凈資產(chǎn)的虛增，而折舊實(shí)質(zhì)上是一種損耗、耗費(fèi)。固定資產(chǎn)長(zhǎng)期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不利于反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，新制度的規(guī)定能更科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況。

二是新制度核算了固定資產(chǎn)清理的全過(guò)程，因舊制度沒(méi)有累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)清理科目，對(duì)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)直接借記固定基金，貸記固定資產(chǎn)，發(fā)生殘值或費(fèi)用通過(guò)貸記修購(gòu)基金反映，清理的支出和收入以及清理后的凈損益無(wú)法清楚真實(shí)的反映。而新制度規(guī)定對(duì)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)通過(guò)固定資產(chǎn)清理進(jìn)行賬務(wù)處理，借：固定資產(chǎn)清理—處置資產(chǎn)凈額、累計(jì)折舊、待沖基金，貸：固定資產(chǎn)，發(fā)生清理費(fèi)用或殘值收入時(shí)通過(guò)固定資產(chǎn)清理—處置凈收入反映，清理完畢時(shí)，清理凈收入轉(zhuǎn)到應(yīng)繳款項(xiàng)，清理資產(chǎn)凈額轉(zhuǎn)其他支出。通過(guò)該科目記錄清理的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)處置過(guò)程的監(jiān)控。

三是新制度要求固定資產(chǎn)按使用資金來(lái)源的不同分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，引入了“待沖基金“解決了財(cái)政補(bǔ)助資金、科教資金形成的固定資產(chǎn)折舊計(jì)提問(wèn)題。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助資金和科教資金形成的資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)通過(guò)“待沖基金”科目和“累計(jì)折舊”科目反映，通過(guò)“待沖基金”科目對(duì)財(cái)政資金和科教資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)程性管理，體現(xiàn)了現(xiàn)有資產(chǎn)凈值中財(cái)政補(bǔ)助資金和科教資金的投入剩余量，同時(shí)完成了財(cái)政補(bǔ)助資金支出的收付實(shí)現(xiàn)制和折舊提取的權(quán)責(zé)發(fā)生制的銜接轉(zhuǎn)換；而自有資金形成的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，形成成本費(fèi)用，并按照使用部門(mén)進(jìn)行費(fèi)用列支的輔助核算，為成本核算提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3 新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下需改進(jìn)固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，健全固定資產(chǎn)管理制度，針對(duì)現(xiàn)行管理薄弱之處，進(jìn)一步健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤(pán)點(diǎn)制度、檔案管理制度、成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度等，使固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、規(guī)范管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的制度管控。

3.1 改變多頭管理，成立專門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)

目前許多醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“多頭管理”，即專業(yè)醫(yī)療設(shè)備由藥械部門(mén)分類核算管理，其他設(shè)備由后勤部門(mén)分類核算管理，這種管理機(jī)制容易出現(xiàn)管理交叉、盤(pán)點(diǎn)混亂的現(xiàn)象，且不適應(yīng)資產(chǎn)管理軟件整體全面管理的原則，新制度要求對(duì)折舊支出進(jìn)行使用部門(mén)和資金來(lái)源輔助核算，多頭管理使工作重復(fù)繁雜。應(yīng)當(dāng)由專門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，從而實(shí)現(xiàn)使用部門(mén)申請(qǐng)采購(gòu)、報(bào)修、報(bào)廢，對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況負(fù)責(zé)，指定專人管理科室固定資產(chǎn)清單；資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理及二級(jí)分類明細(xì)核算，按資產(chǎn)分類、名稱、規(guī)格分別設(shè)置賬戶，記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行分類管理，下設(shè)采購(gòu)、維修保養(yǎng)人員，分別負(fù)責(zé)采購(gòu)和維修、維護(hù)；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)全面核算及會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊總賬，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)、累計(jì)折舊一級(jí)明細(xì)賬及使用部門(mén)固定資產(chǎn)、累計(jì)折舊明細(xì)賬，對(duì)全院固定資產(chǎn)、累計(jì)折舊按資產(chǎn)使用部門(mén)及資產(chǎn)大類實(shí)行數(shù)量、金額控制，并建立固定資產(chǎn)卡片，粘貼標(biāo)簽。

3.2 統(tǒng)籌業(yè)務(wù)需求，推進(jìn)固定資產(chǎn)電子信息化建設(shè)

為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)該充分利用醫(yī)院HIS系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源建立固定資產(chǎn)信息網(wǎng)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息根據(jù)各需要最詳實(shí)的錄入系統(tǒng)。一是根據(jù)使用部門(mén)確定固定資產(chǎn)管理單元，明確各科主任為科室資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人，并為該科室提供資產(chǎn)管理清單，各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片和物資管理以及日常資產(chǎn)流轉(zhuǎn)工作。二是引進(jìn)條碼管理。財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)可在資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上按一定的規(guī)則確定固定資產(chǎn)編號(hào)，采用一物一碼，為每臺(tái)設(shè)備貼上固定資產(chǎn)條碼標(biāo)簽。在入庫(kù)出庫(kù)、日常查詢、定期盤(pán)點(diǎn)等方面，通過(guò)系統(tǒng)條碼、編號(hào)進(jìn)行掃描管理，實(shí)現(xiàn)手持終端進(jìn)行實(shí)物掃描盤(pán)點(diǎn)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將各責(zé)任部門(mén)的終端鏈接，行成交互的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化管理，提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平，促進(jìn)資產(chǎn)管理全程整合、良性循環(huán)，提高準(zhǔn)確性和工作效率。

3.3 加強(qiáng)成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效率

新制度要求固定資產(chǎn)折舊按照使用部門(mén)進(jìn)行成本列支，納入科室成本核算。按照固定資產(chǎn)折舊年限表，在編制卡片時(shí)確定資產(chǎn)會(huì)計(jì)分類、折舊年限、折舊方法、使用部門(mén)、資金來(lái)源等信息，按月計(jì)提折舊并列支到科室成本，與人員經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)材藥品費(fèi)等其他支出共同構(gòu)成科室直接成本，相應(yīng)也為單病種核算與固定資產(chǎn)投資的績(jī)效評(píng)價(jià)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?？剖铱梢詫?duì)累計(jì)折舊支出進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，在提供正常醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)優(yōu)化資產(chǎn)的管理。對(duì)于超期資產(chǎn)不再進(jìn)行折舊的提取列支，這樣促使科室加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，為醫(yī)院節(jié)省了購(gòu)置支出，當(dāng)資產(chǎn)不能滿足醫(yī)療服務(wù)技術(shù)需求或者維修費(fèi)用過(guò)大時(shí)，科室將主動(dòng)進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)，購(gòu)置新設(shè)備。通過(guò)成本核算，促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹(shù)立起投資要有產(chǎn)出，占用資產(chǎn)要付出成本的意識(shí)，對(duì)閑置和報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)調(diào)撥和處理，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)管理效益。

3.4 科學(xué)編制設(shè)備采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格管控國(guó)有資產(chǎn)配置

新制度取消修購(gòu)基金，在資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)會(huì)計(jì)處理為：貸記貨幣資金、待沖基金，這樣就造成只要有現(xiàn)金流或者財(cái)政資金，醫(yī)院就可以進(jìn)行設(shè)備的購(gòu)置，不再受原來(lái)凈資產(chǎn)中以備更新改造固定資產(chǎn)所提取的修購(gòu)基金余額的限制性約束，在目前新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷更新的市場(chǎng)背景下，醫(yī)院都有購(gòu)置新設(shè)備的沖動(dòng)，進(jìn)入了資產(chǎn)購(gòu)置的快速增長(zhǎng)期，打破了原有的資產(chǎn)更新規(guī)律，而不合理超標(biāo)配置資產(chǎn)無(wú)疑會(huì)增加醫(yī)院的成本，進(jìn)而增加病人的負(fù)擔(dān)，帶來(lái)盲目的擴(kuò)張與資產(chǎn)的浪費(fèi)。

這就需要進(jìn)行配置管理，新制度下過(guò)渡到以設(shè)備采購(gòu)預(yù)算控制醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)配置，上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)嚴(yán)格審核各部門(mén)新增資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，掌握需求和存量數(shù)據(jù)，合理配置。醫(yī)院要科學(xué)編制新增資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，列明必要性，做好項(xiàng)目可行性報(bào)告和績(jī)效報(bào)告，既注重經(jīng)濟(jì)性更要關(guān)注社會(huì)效益，在具有貨幣資金和財(cái)政資金是前提條件，醫(yī)院的真正合理需求是必要條件。

4 新制度存在的問(wèn)題需要進(jìn)一步探討和完善

4.1 待沖基金部分累計(jì)折舊是否進(jìn)行成本核算的問(wèn)題

為了全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，保證財(cái)務(wù)核算與成本核算結(jié)果的一致性，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革要為醫(yī)院科室成本核算和醫(yī)療項(xiàng)目成本、病種成本核算提供最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，成本核算的數(shù)據(jù)都與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)一致，這就導(dǎo)致新制度中待沖基金的設(shè)立保證不了成本的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。因?yàn)樨?cái)政撥款和科教資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取時(shí)都通過(guò)待沖基金核算，不計(jì)入醫(yī)療成本支出，不能完全反映出真正的醫(yī)療成本，并且各個(gè)醫(yī)院撥款的項(xiàng)目不同，撥款的金額不同，導(dǎo)致各醫(yī)院計(jì)算出來(lái)的項(xiàng)目成本、醫(yī)療成本就失去了可比性，價(jià)格方面更是無(wú)法比較，病種核算也無(wú)從參考。

如果固定資產(chǎn)按照資金來(lái)源，把財(cái)政補(bǔ)助資金和其他資金在進(jìn)行成本核算時(shí)都計(jì)入醫(yī)療成本，這樣核算出來(lái)的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)能反映全成本的實(shí)際情況，但就與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)不一致，成本核算結(jié)果與會(huì)計(jì)核算結(jié)果存在較大差異。

會(huì)計(jì)核算與成本核算共同構(gòu)建了醫(yī)院核算體系，為了客觀地反映醫(yī)院的成本，筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)核算和成本核算可以不一致，實(shí)行雙軌制在成本核算的醫(yī)療成本中加入待沖基金（用財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)每月計(jì)提的折舊和材料），這樣核算每個(gè)醫(yī)院投入在每個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目上的口徑是一致的，這樣計(jì)算出來(lái)的成本就具有了可比性，醫(yī)療項(xiàng)目成本和病種的構(gòu)成就有了核算基礎(chǔ)。這就要求會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要特別扎實(shí)和完善，做好信息的基礎(chǔ)工作，利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，每月提取按照使用部門(mén)和資金來(lái)源進(jìn)行核算的折舊提取明細(xì)表，應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書(shū)除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額，貸記“累計(jì)折舊”科目，為成本核算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4.2 對(duì)于專用基金形成固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理不明確

專用基金是醫(yī)院按規(guī)定設(shè)置、提取的具有專門(mén)用途的凈資產(chǎn)，如職工福利基金、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金等。在醫(yī)院用職工福利基金為職工食堂及集體福利設(shè)施購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，會(huì)涉及到固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，新制度中沒(méi)有明確處理方法。首先固定資產(chǎn)要入賬，其次固定資產(chǎn)要提取折舊，再者職工福利基金已經(jīng)發(fā)生實(shí)際占用支出，要一次性列支。目前大多數(shù)醫(yī)院的會(huì)計(jì)處理方法為借：固定資產(chǎn)，貸：貨幣資金；借：專用基金—職工福利基金，貸：累計(jì)折舊，在資產(chǎn)入賬時(shí)一次性提取完累計(jì)折舊，這樣就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按照正常的使用年限進(jìn)行折舊的提取和列支，改變了折舊的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，也打亂了對(duì)于實(shí)際資產(chǎn)的管理，造成初始資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)之后凈值就為零，資產(chǎn)價(jià)值在賬面消失。筆者認(rèn)為對(duì)于專用基金購(gòu)置資產(chǎn)的行為可以視同用財(cái)政性資金或者科教資金進(jìn)行資產(chǎn)的購(gòu)置，專用基金同屬資金來(lái)源中的一項(xiàng)參加輔助核算，形成的資產(chǎn)同樣進(jìn)行待沖基金處理，折舊提取時(shí)沖銷(xiāo)待沖基金。處理如下：發(fā)生購(gòu)置資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)貸：貨幣資金，列支專用基金借：專用基金貸：待沖基金，月度折舊提取時(shí)借：待沖基金，貸：累計(jì)折舊。既滿足專用基金的列支又能夠進(jìn)行折舊的提取，反映出醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際狀況。

4.3 對(duì)待沖基金進(jìn)行單項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)備的輔助核算

待沖基金是指醫(yī)院使用其他資金外購(gòu)置資產(chǎn)或物資所形成的，留待計(jì)提折舊或者領(lǐng)用攤銷(xiāo)時(shí)予以沖減的基金。待沖基金科目核算了財(cái)政撥款和科教資金購(gòu)置固定資產(chǎn)的全過(guò)程，反映了資金使用的來(lái)龍去脈，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握資金使用情況。待沖基金科目的設(shè)置是一個(gè)創(chuàng)新，它符合現(xiàn)實(shí)需求，一定程度上解決了像醫(yī)院這樣的事業(yè)單位項(xiàng)目資金的撥付情況和使用效果，能客觀地評(píng)價(jià)政府對(duì)醫(yī)院的項(xiàng)目資金投入的情況，加強(qiáng)了政府對(duì)投入資金的監(jiān)管力度。

對(duì)于物資可以一次或者多次把相應(yīng)的待沖基金沖減完畢，但對(duì)于以部分財(cái)政資金或者科教資金購(gòu)置固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，各項(xiàng)資金來(lái)源的折舊提取數(shù)額要按照百分比來(lái)確定，這樣就不可避免的產(chǎn)生舍差，最終的結(jié)果就是待沖基金會(huì)有余額產(chǎn)生。再者目前資產(chǎn)變動(dòng)加快，如遇以部分財(cái)政資金或者科教資金形成的資產(chǎn)后續(xù)改良支出、對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外投資等情況時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入資產(chǎn)清理，在資產(chǎn)凈值確定的同時(shí)，是否該項(xiàng)資產(chǎn)的剩余待沖基金也可以準(zhǔn)確的確定出來(lái)呢？鑒于以上兩種情況的考慮，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)待沖基金進(jìn)行單項(xiàng)資產(chǎn)設(shè)備的輔助核算，登記所涉及設(shè)備的增加、折舊提取和待沖基金剩余情況，避免舍差的發(fā)生，也使資產(chǎn)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。

5 總結(jié)

筆者首先探討了新制度與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)之處；然后分析了新制度的創(chuàng)新之處，根據(jù)行業(yè)管理現(xiàn)狀提出新制度下對(duì)固定資產(chǎn)管理需要改進(jìn)的方面，并提出新制度中尚待探討完善的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]醫(yī)院財(cái)務(wù)制度[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011：29-33.

[2]醫(yī)院會(huì)計(jì)制度[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011：38-44.