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關于稅法的問題范文第1篇

        關鍵詞：連鎖經(jīng)營;稅收;總部;門店

        隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的擴大，連鎖經(jīng)營已成為許多企業(yè)的重要經(jīng)營方式，尤其是在餐飲、服務和零售行業(yè)。由于連鎖經(jīng)營企業(yè)下設門店分布地域廣泛，總店與門店的關系又不盡一致，使得稅收方式呈現(xiàn)出復雜化的一面。而目前關于連鎖經(jīng)營納稅調(diào)整的法律規(guī)定極為有限，一些涉及連鎖經(jīng)營特質的法律規(guī)范考慮并不周全。

        一、連鎖經(jīng)營的含義及其法律特征

        連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類商品、適用統(tǒng)一商號的若干門店，在同一總部的管理下，統(tǒng)一采購配送商品、統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范，采購同銷售相分離，實行規(guī)模效益的經(jīng)驗組織形式。連鎖店由總部、門店和配送中心構成。總部負責統(tǒng)一采購配送、經(jīng)營指導、財務和質量管理以及市場調(diào)研、策劃和培訓等；門店按總部的指示和規(guī)范要求承擔日常銷售業(yè)務；配送中心則承擔連鎖企業(yè)的物流服務。

        連鎖經(jīng)營有利于實現(xiàn)集中管理、規(guī)模效益和增強企業(yè)競爭力。連鎖形式的不同直接影響了連鎖企業(yè)總部與門店的聯(lián)系程度。連鎖形式包括三種：一是直營連鎖，是總部與門店聯(lián)系最為緊密的連鎖形式，總部通過獨資、控股或兼并等方式開設門店，門店作為分支機構一般不具有獨立的法人資格，在總部的直接領導下統(tǒng)一經(jīng)營，總部對各門店實施人、財、物及商流、物流、信息流等方面的統(tǒng)一管理。美國的沃爾瑪、瑞典的宜家家居、法國的家樂福和百安居都采用的是直營連鎖形式[1]。

        二是特許連鎖，或稱加盟連鎖，由門店通過簽訂合同取得總部的商標、商號、經(jīng)營技術及銷售總部開發(fā)商品的特許權。特許連鎖的運用范圍非常廣泛，門店與總部的聯(lián)系較為松散，門店的財產(chǎn)所有權和法律責任均不發(fā)生轉移，只是根據(jù)特許經(jīng)營合同在授權范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并向特許人支付特許經(jīng)營費?？系禄?、麥當勞就是特許經(jīng)營連鎖的代表。

        三是自愿連鎖，又稱自由連鎖，是指通過簽訂連鎖經(jīng)營合同，總部與具有獨立法人資格的門店合作，各門店在總部的指導下集中采購、統(tǒng)一經(jīng)銷的經(jīng)營模式，各門店擁有較大的自主權，可自由地加入或退出連鎖體系[2]。自愿連鎖在我國的運用并不太多。

        二、連鎖經(jīng)營納稅方式的法律規(guī)制

        由于連鎖經(jīng)營方式的不同，連鎖企業(yè)納稅方式也存在差異。連鎖經(jīng)營門店地域分布廣泛，且各地方稅率和稅收政策的不同使得連鎖企業(yè)納稅方式非常復雜。鑒于此，國務院財政部、國家稅務總局出臺了一系列規(guī)定，以規(guī)范連鎖企業(yè)的納稅方式。

        根據(jù)財政部、國家稅務總局《關于連鎖企業(yè)增值稅納稅地點問題的通知》，對直營連鎖企業(yè)經(jīng)稅務機關審批同意，即可由總店向其所在地主管稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅。對自愿連鎖和特許連鎖企業(yè)，各門店仍獨立核算分別向所在地主管稅務機關申報繳納增值稅。

        對于企業(yè)所得稅的繳納，國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦國家經(jīng)貿(mào)委《關于促進連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》和財政部國家稅務總局《關于連鎖經(jīng)營企業(yè)有關稅收問題的通知》規(guī)定，對省內(nèi)跨區(qū)域設立的直營門店，由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅，而對于自愿連鎖和特許連鎖，則由門店就地預繳。但對外資企業(yè)跨區(qū)域連鎖經(jīng)營的，不區(qū)分連鎖形式，統(tǒng)一實行由總機構向其所在地稅務機關統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅的方式。

        可見，直營連鎖和其他連鎖形式在納稅方式上截然不同，這和連鎖方式造成的管理方式上的差異有很大關系。直營連鎖采取由總部統(tǒng)一納稅主要是因為門店與總部統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)網(wǎng)銷售、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算并且不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿，這樣門店實質上只是總店經(jīng)營管理上的分支機構，并且一般不具有法人主體資格，其在財務上也直接受總部支配，不單獨核算，而且匯總納稅使得各門店的虧損可互相彌補，尤其在繳納企業(yè)所得稅時有利于企業(yè)匯總計算扣除標準，減輕了企業(yè)整體稅負。而自愿連鎖和特許連鎖則不然，由于這兩種連鎖形式總店對門店的控制有限，門店在財務上相對獨立，總店并不參與門店的經(jīng)營，不承擔門店的虧損責任，只按合同收取加盟費或特許權使用費并給予技術支持，因此，采取由門店單獨納稅的方式。

        三、關于完善連鎖經(jīng)營稅收征納的思考

        (一)企業(yè)所得稅納稅程序復雜，稅收效益低

        前文已提到，連鎖經(jīng)營的稅款繳納首先需要區(qū)分連鎖形式，對內(nèi)資連鎖經(jīng)營形式的，跨區(qū)域直營連鎖由總部匯總納稅，自愿連鎖和特許連鎖由門店各自納稅。根據(jù)《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》和《跨省市總分機構企業(yè)所得稅分配及預算管理暫行辦法》，企業(yè)所得稅實行“統(tǒng)一計算，分級管理，就地預繳，匯總清算，財政調(diào)庫”的辦法，即使是由總機構負責統(tǒng)一納稅的企業(yè)，總機構和分支機構都要分別接受機構所在地稅務機構的管理，總機構、分支機構應分月或分季分別向所在地稅務機關申報預繳企業(yè)所得稅，年度終了后，再由總機構統(tǒng)一計算企業(yè)年度應納所得稅額，抵減總機構、分支機構已就地分期預繳的稅款后，多退少補。這一規(guī)定和《關于促進連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》對連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一納稅、簡化納稅程序的思想大相徑庭。對應當匯總納稅的直營連鎖企業(yè)，納稅環(huán)節(jié)不僅沒有減少，反而增加了，即先由總店和各門店在各自所在地分別申報預繳，再在年終由總店匯總計算總店和門店的收支到總機構所在地清繳，多退少補，并且需要提供各門店已預繳稅款的證明、分支機構納稅分配表以及總分支機構各自財務會計資料。而在總機構與分支機構各自應承擔的預繳稅款計算上，也有復雜的比例規(guī)定。

        相比增值稅直接由總店納稅的簡單程序，企業(yè)所得稅的納稅程序復雜而且煩瑣，原因其實是地區(qū)財政利益分配問題。增值稅屬于中央地方共享稅，中央分享75%，地方只占25%，由于大部分稅收直接入了國庫，地方并不會有太大的爭執(zhí)。而企業(yè)所得稅則不同，地方企業(yè)所得稅屬于地方稅，連鎖經(jīng)營企業(yè)納稅地點直接影響到地方財政收入，如果單純地規(guī)定由總部納稅，那么門店所在地地方政府就將失去征稅權。企業(yè)所得稅如此，其他地方稅種亦會存在同樣的問題。因此，為了平衡地方財政利益，國務院稅務部門作出了如此復雜的納稅程序調(diào)整。很顯然，這樣的納稅調(diào)整在方便了財政轉移的同時，忽視了稅收效益原則。稅收效益是指納稅人在依法納稅時使其納稅成本達到最小化，同時征稅主體付出最小的征稅成本獲得最大的稅收收入[3]。而對跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)繳納所得稅的方式不僅違反納稅效益，增加了納稅人的納稅成本，也違反了征稅效益，使同一稅收在總部和門店各自所在地稅務機關申報預繳后還要到總部再實行匯總納稅，不僅過程煩瑣，而且計算復雜，尤其是門店分布區(qū)域越多，所涉稅務機關和工作人員越多，而匯總抵扣和彌補虧損后可能繳納的稅款很少或呈負值，征稅效益極低。

        簡化征稅程序，提高稅收效益才能體現(xiàn)連鎖經(jīng)營的規(guī)模效益，鼓勵連鎖經(jīng)營的發(fā)展。在稅收方式上，自愿連鎖和特許連鎖就地納稅，稅收程序不受影響。直營連鎖的征稅焦點本質在于地方財政的平衡問題，這完全可以通過財政調(diào)庫進行協(xié)調(diào)，而不用影響到稅收繳納，即把顯性的納稅復雜程序轉變?yōu)殡[性的財政處理，既不影響地方稅收利益，同時也簡便了企業(yè)的納稅程序，節(jié)省了稅收成本。

        (二)關于增值稅

        增值稅是以商品和勞務的增值額為征稅對象的一種稅，即是對納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中新創(chuàng)造的那部分價值額征稅。根據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》第4條的規(guī)定，設有兩個以上機構并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售的，視同銷售貨物，應當繳納增值稅，貨物移送當天為納稅義務發(fā)生時間。

對于自愿連鎖和特許連鎖，由于其單獨核算，總店向門店移送貨物時實際上是對貨物的銷售行為，應當繳納增值稅。而對直營連鎖門店是否應對總店移送的貨物繳納增值稅則存有疑問。直營連鎖由總店統(tǒng)一納稅，財務由總店統(tǒng)一核算，貨物由總店采購和配送，而門店一般不具有法人主體資格，只是作為總店的一個銷售機構，總店采購的貨物在沒有被門店銷售出去之前，一項銷售行為還是不完整的，單純的配送并未使貨物發(fā)生增值。再者，即使對其征收增值稅，其銷項稅額還要抵扣進項稅額，而總店與門店間如果能談得上銷售的話，由于由總店統(tǒng)一納稅，實際上這一進一銷只是在同一主體內(nèi)部進行，自己既是買方也是賣方，卻要對自己售賣給自己的行為納稅，實在是不合情理。且在向門店發(fā)送貨物后，還會出現(xiàn)門店之間相互調(diào)撥貨物余缺，向配送中心退回貨物等情況，使得在這一環(huán)節(jié)繳納增值稅計算非常復雜。在會計核算上，對直營門店的商品配送也只認為是商品在企業(yè)內(nèi)部地點的轉移，所有權并不轉移，不作為銷售收入處理，稅法在此問題上沒有必要作出相反規(guī)定。

        (三)跨國連鎖企業(yè)稅收

        隨著全球化的發(fā)展，我國企業(yè)走出國門到境外建立連鎖門店和外資到我國境內(nèi)設立連鎖門店的情況會越來越多。對于外資在我國開設連鎖企業(yè)的，按照來源地征稅原則，我國對其享有征稅權。《關于連鎖經(jīng)營企業(yè)有關稅收問題的通知》明確了對從事跨區(qū)域連鎖經(jīng)營的外商投資企業(yè)，由總機構向其所在地主管稅務機關統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。與內(nèi)資連鎖企業(yè)相比，對外商投資連鎖企業(yè)由總部納稅并不區(qū)分連鎖形式，這一規(guī)定是有疏漏的。對自愿連鎖和特許連鎖，如果門店仍是外資，包括與總店屬于同一主體的外資和不為同一主體的外資，是否都由總部統(tǒng)一納稅？而廣泛存在的麥當勞、肯德基等外資連鎖企業(yè)實際上除了全資直營店之外還大量采取加盟連鎖形式，這些加盟連鎖門店除了有外資品牌和管理背景之外，和其他內(nèi)資特許連鎖門店并沒有任何區(qū)別，如果還是由總店統(tǒng)一納稅，顯然既不公平也不現(xiàn)實。

        對我國企業(yè)在境外設立分支機構的，則適用相關稅法的規(guī)定?？紤]到境外機構已在所在地納稅，我國稅法允許其在國內(nèi)限額抵扣，但境外機構的虧損不得抵扣境內(nèi)機構的所得額。這是考慮到境外機構在向所在地國家納稅時已扣除了虧損，不能再在國內(nèi)重復扣除。對境內(nèi)總機構向境外分支機構提供貨物、技術、資金等，后該境外分支機構虧損或破產(chǎn)導致的境內(nèi)總部的損失是否作為境內(nèi)的虧損于納稅時予以扣除法律沒有明確規(guī)定。若作為境內(nèi)機構的虧損，實際上就是用境外虧損抵扣了境內(nèi)企業(yè)的贏利，若不作為境內(nèi)機構的虧損，這部分損失又確實不屬于企業(yè)所得。企業(yè)所得稅法在此為了避免企業(yè)變相轉嫁境外虧損，采取了一律不得在境內(nèi)扣除的辦法也是無奈之舉。

        連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢是顯而易見的，其擴張也是必然的，連鎖經(jīng)營企業(yè)為稅收的增長作出的貢獻將會越來越大。因此，稅務部門應當加強對連鎖經(jīng)營企業(yè)的稅收征管，相關的稅收法律也應當充分考慮到連鎖形式的特點作出專門規(guī)定，既要方便企業(yè)納稅，又不能給企業(yè)逃避稅款創(chuàng)造條件；既要考慮到對連鎖經(jīng)營企業(yè)的稅收征管符合稅法的基本原理，又要考慮到連鎖形式的一些特質有利于鼓勵其擴大經(jīng)營和長遠發(fā)展。 參考文獻：

[1] 肖怡.企業(yè)連鎖經(jīng)營與管理[m].大連：東北財經(jīng)大學出版社， 2006.

[2] 張曄清.連鎖經(jīng)營管理原理[m].上海：立信會計出版社  2006.

關于稅法的問題范文第2篇

關鍵詞：天然水驅、起鉆卡鉆、孔隙結構

一、 注水原則

對于一個具體油田而言，選擇開發(fā)方式的原則是：既要合理地利用天然能量又要有效地保持油藏能量（如注入流體等）以滿足對開采速度和穩(wěn)產(chǎn)時間的要求。目前我國油田的開發(fā)與以前計劃經(jīng)濟時經(jīng)營油田有根本的區(qū)別。開發(fā)油田應主要是從取得最大經(jīng)濟利潤及資金加速周轉出發(fā)，總是盡量減少投資，充分利用天然能量，進行油田衰竭式 （blowdown）開發(fā)或天然水驅，然后再輔之第二、第三次采油。同時還要滿足國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需求。

為此，必須進行區(qū)域性的調(diào)查研究，了解整個油水系統(tǒng)地質特性和油藏本身的地質―物理特征。油田有邊水還是底水，有無液源供給區(qū)，中間是否有斷層遮擋，巖相變異，尤其是含油邊緣附近的滲透性好壞，邊底水是否活躍都會影響天然水驅的利用。油田有無氣頂及其大小，油層頂部滲透性是否好，若垂直滲透率高，油層比較陡峭則有利于氣頂膨脹及次生氣頂?shù)男纬?，溶解氣逸出向氣頂補充，有利于建立氣壓驅動。

當通過研究確定油田能量不足時，則應考慮向油層注入驅替工作劑―水、氣、蒸汽或其它工作劑。注入劑的選擇也與儲層結構及液體有密切的關系。當儲層內(nèi)滲透性很低時，在該處注水效果往往很差，油井見效慢，故高產(chǎn)井不僅適宜于采油更適于注水。但斷層及裂隙較多時，采用注水、注氣，可使水、氣沿斷裂處竄入生產(chǎn)井或其它非生產(chǎn)層，因而必須搞清其

發(fā)育規(guī)律，因勢利導，以擴大水淹及水驅見效面積。

若儲層性質均勻，滲透性好，油粘度小，水敏性粘土礦物少，對注水開發(fā)是合理的。如滲透率值低于20～25×10-3μm2，不采取措施，效果會很差的。若儲層傾角較陡，在10～20°以上，垂直裂縫發(fā)育，利用油氣分離及頂部注氣則會取得良好效果。若油層滲透性太差，厚度過大，也易形成氣竄（gassed-out）。此外，原油與氣體粘度比也不宜過大。開發(fā)速度大小也會對驅動方式建立產(chǎn)生重大的影響。開發(fā)速度過大，由于外排生產(chǎn)井的屏蔽遮擋作用，往往使內(nèi)部井見效受到影響。開發(fā)速度過小，滿足不了產(chǎn)量的要求。此外，開發(fā)速度過大也可造成氣頂、底水錐進（coning）、邊水舌進（tonguing），影響采收率。對于較厚的油層，還可造成水氣不合的超前超覆（overlap）作用，降低驅替效果，影響采收率。

二、 注水井分層注水工藝

1、油套分注工藝技術

優(yōu)點：操作簡單、施工容易。缺點：一是只能分注兩層，且井下封隔器失效后地面不易判斷；二是如果注入水質易結垢很可能導致下次起鉆卡鉆，必須動管柱洗井；三是由于套管環(huán)空注水是一個動態(tài)的注入過程，對套管的損傷大。

2、雙管分注工藝技術

優(yōu)點：可以實施兩層分注、易調(diào)配控制水量。缺點：一是只能分兩個層段注水，如果超過了兩個層段，則無法進行分層注水；二是注水井無法進行每月一次的維護性洗井管理，井筒內(nèi)的垢、鐵銹、雜質等臟物無法沖洗出來，容易造成臟物堵塞油層，對于結垢嚴重者，易發(fā)生井內(nèi)工具及管柱被卡，造成大的事故。

3、單管封隔器、配水器多層段注水

優(yōu)點：可以實施兩級或三級以上分注、可以定期洗井、可以任意調(diào)配更換水咀、封隔器密封好、管竄設計合理，管理方便。缺點：調(diào)配前必須洗井，必須使用專門的調(diào)配工具，且調(diào)配工作量大，為防止水井結垢必須定期洗井，生產(chǎn)管理難度大。

三、 人工注水

實行人工注水、注氣還要考慮注入劑來源及處理問題。如某處于沙漠的油田，頂部已

形成氣頂，且上部還有氣層，底部含油邊緣附近是低滲帶，沙漠地帶水源困難，那么，是

否注水呢？此時考慮注氣會比注水更優(yōu)越些。注水必然要涉及水質、是否與儲層配伍及環(huán)保等問題。注冷水、淡水可能會對地下溫度、原油物性及粘土礦物產(chǎn)生影響，這也涉及是否要加添加劑，如氯化鉀、活性水等，是否要作加熱的預處理。

顯然，向油層注入驅替劑要增加油田前期的投資、設備及工作量，要認真考慮實現(xiàn)這

些要求的技術措施的可能性，成本大小，并由此措施所獲得經(jīng)濟效果和采收率多少（是否

得不償失）。因此，在選擇驅動方式時，應該對地質、工程及經(jīng)濟全面加以分析考慮，對于采取不同方式所能獲得烴類的最終采收率及經(jīng)濟效果予以論證，從而確定其必要性、可靠性，確定注入劑的類型。此外，還應結合流體性質、儲層孔隙結構、粘土礦物成分，確定注入劑

標準及添加劑、注入的程度。最后，還應該指出，由于水的來源廣、價格便宜、易于處理、水驅效果一般較溶解氣驅、重力驅好，故凡是有條件的油田，我國都采用注水開發(fā)，并取得顯著的經(jīng)濟效果。但是也應指出，它不是唯一最佳的，必須因地因時制宜，防止絕對化及僵化。此外，在一個油田為了實現(xiàn)有效的注水，還應多方面采取措施，尤其是工程工藝的措施，以提高水驅效果。

參考文獻：

[1] 劉濤；郝良柱；；細分層系，改善盤12-14復雜斷塊開發(fā)效果[J]；內(nèi)蒙古石油化工；2010年10期

關于稅法的問題范文第3篇

關鍵詞：水暖；地熱；方法；注意事項

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平與生活質量也在不斷的提高，地熱作為一種新興的采暖方式，以其健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)約等優(yōu)點正迅速走進千家萬戶。

1 水暖改地熱常用的方法

1.1 暖氣與地暖供回水溫度設計

暖氣的供回水溫度一般是95/70℃，地暖的供回水溫度不能高于60/5O℃。如果整個小區(qū)是暖氣采暖，只有某一層想改造地板采暖，為確保加熱盤管使用壽命，通常做法是在供回水進戶處增設板式換熱器(不常用)或混水降溫裝置，把采暖系統(tǒng)高溫水置換成低溫水，不應直接將地暖管與采暖供回水管道相接。

1.2 阻力平衡方法

如果一個戶型建筑面積為100平方米，二室一廳住宅，設計水平單管串聯(lián)暖氣，阻力大概lkPa左右。如選用外徑16mm，內(nèi)徑12mm，長度為100m的塑料管，流速0.25m/s，摩擦阻力為91.5Pa/m，考慮局部阻力修正后是3.5kPa。通過以上的粗略計算，我們可以得到這樣的啟示：地暖的阻力要比暖氣大很多。如果盲目在原暖氣系統(tǒng)增設加熱盤管，可能導致循環(huán)水壓力不足。熱水循環(huán)不起來，地暖系統(tǒng)當然也就不熱了，室內(nèi)溫度難以保證。因此，建議增設混水恒溫裝置，通過循環(huán)泵強制循環(huán)。如果增設混水裝置時，由于難以估算原暖氣片系統(tǒng)阻力，選擇循環(huán)泵過大時有可能影響其他采暖用戶。建議在循環(huán)泵增設一個旁通，如果阻力大不能滿足地暖系統(tǒng)，應開循環(huán)泵，反之，滿足地暖系統(tǒng)，可以利用市政熱網(wǎng)壓力。

l.3 地暖加熱管設計時應注意每路都不宜超過120米

從以上計算得知，地暖盤管越長，阻力越大，選擇循環(huán)泵時揚程越高，用電量就越大，運行費用越高，對一個住戶來說是不經(jīng)濟的。另外，一組集分水器上的各個環(huán)路的地暖盤管長度不要相差太大，以免水力失調(diào)，造成有的環(huán)路熱，有的環(huán)路不熱。一般各個環(huán)路長度差不要超過10％。地暖室溫傳熱由下而上逐漸遞減，給人以腳溫頭涼的良好感覺。人腳血液循環(huán)較慢，容易受凍，地暖先暖腳后暖身子，下熱上涼，促進循環(huán)，和傳統(tǒng)取暖方式由上至下散熱相比，地暖不會讓人產(chǎn)生燥熱困乏感覺，符合身體保健原理。并且地暖節(jié)約能源，很多家里裝地暖的用戶都有這種感覺，地面溫乎乎的，但是室內(nèi)溫度感覺很高，有時候甚至需要開窗通風降溫，而同樣的溫度采用暖氣的供暖方式會明顯感覺室內(nèi)溫度低，地曖內(nèi)60攝氏度的水溫和暖氣近九十度的水溫產(chǎn)生的采暖效果相當，如果是家庭采暖，地暖無疑會有很大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

現(xiàn)在地暖普及較多，相比較下來成本低，和暖氣基本持平。但供熱的水有雜質，如果用戶私改供熱設施，卻不采取過濾等措施，雜質容易堵塞管道，影響供暖效果。這種改造不但會影響到周圍鄰居家的供暖溫度，也會給自家?guī)砀哳~的罰款。

2 暖氣改地暖應該注意的問題

2.1 裝修過程中應熟悉地暖結構，對地暖系統(tǒng)應采取有效保護措施。

2.2 不得私自進行拆卸或改動系統(tǒng)。

2.3 地暖區(qū)域內(nèi)嚴禁鉆孔、打眼、釘釘子等。

2.4 地暖區(qū)域地面不得承受2t/m2以上的荷載及O.2kgf/cm2, 以上的壓強。在重物堆放區(qū)、搭設的腳手架支腿及手推車等與地面接觸部位，應支墊硬質木板，增加與地面的接觸面積，使地面承載滿足使用的要求。

2.5 禁止采用加設木龍骨架空木地板的施工方法，以免影響系統(tǒng)散熱，損壞地暖結構層中的管材。

2.6 用戶如需要鋪設木質地板，應盡量使用粘合式木地板、拼插式木地板及人造復合地板。

2.7 如地下管道系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏，可先將分水器上各水路閥門關閉，并及時請物業(yè)管理部門或暖氣施工單位進行處理。

2.8 設計供回水溫度暖氣采暖的供回溫度一般是95/70℃，或85/60℃。地暖的供回溫度不能高于60℃。如果整個小區(qū)是暖氣采暖，就本棟樓是地暖采暖，通常做法是加換熱器，把高溫水置換成低溫水，不能直接接在小區(qū)采暖熱力管線上的。如果只是某一家改成了地暖，同樣不能把戶內(nèi)采暖系統(tǒng)接在小區(qū)采暖熱力管線上。必須經(jīng)過“降溫”后才能使用。通常的做法是增設一套混水裝置。

2.9 戶內(nèi)阻力與其他熱用戶的阻力平衡問題。

2.1O 在設計地暖盤管的時候，注意各路都不宜超過120米。

2.11為了方便分室調(diào)節(jié)，最好一個房間一個環(huán)路，這樣容易做到分室調(diào)節(jié)。在保證熱的基礎上進行分室調(diào)節(jié)才有意義。

2.12在改造之前最好取得相關資料，請專業(yè)技術人員進行負荷計算和水力計算。

地熱采暖有其優(yōu)點的一面，比如：節(jié)省空間、干凈衛(wèi)生；但并不是所有建筑和家庭都適合，家庭采用地熱采暖有很大的盲目性和跟風性。地熱采暖大體分二種，一種是水暖地熱，將金屬管，塑料管等埋人混凝土樓板中靠燃煤、燃油、燃氣鍋爐或電鍋爐提供熱水采暖。另一種是電熱地熱采暖，將發(fā)熱電纜埋入混凝土樓板中，靠220V電來直接加熱或蓄熱采暖。從理論上說熱空氣從下向上升，腳熱全身熱是正確的。地熱采暖非常適用于大廳、游泳池、食堂等面積較大且無遮蓋的地面，適用于水泥地面和瓷磚地面。

3 地熱采暖存在的自身缺陷

3.1 能耗加大。先暖樓板，再暖房間，能耗至少加大三分之一。而且有一部分能耗暖的是樓下的房頂。

3.2 室溫較低。散熱片是安裝在窗下，起到冷熱隔離作用，而且熱量直接散發(fā)到空氣里，比地熱取暖效果要好。

3.3 安全隱患。地暖埋在地板里，好比埋個定時炸彈，一旦發(fā)生老化或漏水后果不堪設想。

3.4 不好檢修。散熱片在房問中便于檢修，容易查找冷熱或循環(huán)原因。地熱就不那么容易了。

3.5供熱不均衡。地熱采暖循環(huán)、溫度情況不好檢測，同時采用散熱片或地熱兩種方式，會造成供熱不均衡。

3.6對地面材料要求較高，地面材料選擇范圍較小。

地熱采暖最適宜的地面材料是地磚，地面材料選擇范圍變小，在居民住宅，地熱只適用于衛(wèi)生間和廚房，因為臥室、客廳、書房里有很多家具，這些家具一方面阻礙地熱熱量散出；另一方面家具下面溫度較高也會使家具變形、損壞。

關于稅法的問題范文第4篇

[關鍵詞]水利工程；施工管理；問題；解決策略

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0212-01

從某種程度上來說，水利工程的施工管理質量水平，往往能夠對水利工程的質量水平產(chǎn)生最直接的影響作用。然而，就目前我國各大水利企業(yè)的實際情況來看，其在實際的施工管理的過程中仍舊存在一定的問題與缺陷，導致水利工程施工管理的功能性得不到全面的發(fā)揮，并進一步導致水利工程的質量水平受到不小的影響與沖擊。

一、水利工程施工管理中存在的問題

（一）施工管理人員的水平不高

水利工程施工管理人員的專業(yè)技能與素質水平，往往能夠對水利工程施工管理的質量與水平造成最直接的影響作用。然而，由于現(xiàn)階段我國大部分的水利企業(yè)對于水利工程施工管理工作的重視程度不高，從而導致其在進行管理人員的篩選與調(diào)配工作時過于隨意，使得其內(nèi)部的管理人員隊伍質量出現(xiàn)明顯的參差不齊現(xiàn)象。由于水利企業(yè)中存在部分管理能力低下的人員，其不僅缺乏足夠的專業(yè)管理知識，同時也缺乏相應的責任意識，更甚至有部分管理人員存在無證上崗的問題，這就會在很大程度上使得施工管理的質量水平受到影響與沖擊，同時也會在一定程度上影響到水利工程施工的安全與效率。

（二）水利工程施工管理體制不健全

水利企業(yè)在進行實際的施工管理工作時，如果沒有一個健全的管理體制來為其提供相應的支撐于保障，就會使得整個水利工程施工管理工作難以順利的開展進行，并且往往能夠進一步導致其在實際的施工管理過程中出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象，從而導致其對工程施工的進度與質量都造成不曉得沖擊與影響。就目前我國各大水利企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀來看，大部分的水利企業(yè)并沒有建立起一個健全的施工管理體制，使得其內(nèi)部的施工人員對于自身的管理責任與義務缺乏足夠的認識，且各個施工項目之間的責任與權力劃分非常不明確，使得為水利工程施工帶來了不小的安全與質量隱患。

（三）水利工程施工管理方式太老套

隨著時代的發(fā)展與進步，人們對于水利工程施工的質量與可靠性等問題也有了一個全新的標準與要求，傳統(tǒng)的施工管理方法已經(jīng)不能完全滿足人們對水利工程質量的標準要求，因此，為了能夠剛好的提高水利工程的質量，來全面滿足人們的實際需要，就要求我們必須要對水利工程施工管理的方法進行全面的優(yōu)化與創(chuàng)新。然而，就目前我國各大水利企業(yè)的實際情況來看，其在進行水利工程施工管理的過程中，往往更多的還是采用傳統(tǒng)的管理方式，使得許多先進的新型材料與工藝不能在水利工程施工中發(fā)揮作用，從而導致我國水利工程施工質量也受到了嚴重的限制。

二、 提高水利工程施工過程管理質量的措施

（一）努力提升管理人員的素質技能

作為水利工程中的重要組成部分，水利工程施工管理人員的素質水平，往往能夠直接影響到整個水利工程施工管理工作的質量與水平。從某種程度上來說，現(xiàn)階段我國的水利工程施工管理質量不高，大部分的還是因為管理人員的專業(yè)技能水平不高的原因。因此，我們要想從根本上提高水利工程施工管理的質量，就必須要對努力提升管理人員的管理能力與素質技能。這就要求各大水利企業(yè)在進行管理人員的選拔時，必須要對其進行全面的技能考核，確保其能夠全面的符合水利工程施工管理的實際需要，同時，水利企業(yè)還必須要對其已有的管理人員進行合理的技能培訓，努力提升管理人員的責任意識與安全意識，確保其在進行施工管理工作時能夠盡職盡責，萊維整個水利工程施工提供有效地支撐與保障。

（二）建立健全的水利工程施工管理體制

在整個水利工程施工管理過程中，如果水利企業(yè)缺乏一個完善的施工管理體制，就會使得施工管理工作變得無章可循，因此，從某種程度上來說，一個健全的水利工程施工管理體制，是確保水利工程施工管理工作能夠順利開展進行的重要基礎，也是提升水利工程施工管理質量與水平的重要保障。這就要求各大水利企業(yè)必須要努力完善其內(nèi)部的水利工程施工管理體制，來為水利工程施工管理人員的管理工作提供一個合理的依據(jù)。所以說，水利企業(yè)必須要建立起責權分明的獎罰制度，確保其能夠對水利工程施工管理人員的工作質量進行全面的監(jiān)督，將水利工程施工中的各項管理責任進行合理的分配，確保每一個施工環(huán)節(jié)都能夠有具體的管理人員來對其進行質量管理與監(jiān)督工作。同時，水利企業(yè)還必須要不斷完善其內(nèi)部的管理制度與管理規(guī)范，來對水利工程施工管理人員的管理行為進行嚴格的規(guī)范，來促使其從最根本上提升水利工程施工管理人員的管理質量與管理水平。

（三）創(chuàng)新水利工程施工管理方法與手段

新的社會需求使得傳統(tǒng)的水利工程施工管理方法已經(jīng)不能全面滿足工程水利質量的實際需要，因此，要想全面提升水利工程施工管理水平，來促進水利工程施工質量的合理提升，就要求我們必須要必須要對水利工程施工管理的方法進行合理的創(chuàng)新與優(yōu)化。隨著我國科學技術的不斷進步，我國的網(wǎng)絡技術與計算機技術也實現(xiàn)了進一步的發(fā)展提升，在新時代的環(huán)境背景下，已經(jīng)有很多具有先進性特征和綜合性特征的管理技術已經(jīng)被廣泛的應用到了我國的水利工程施工管理工作中，通過運用這些新技術，不僅能夠在很大程度上提升水利工程施工管理的準確性與可靠性。此外，通過運用新型的管理方法與先進的管理技術，還能夠促使水利工程施工管理人員對水利工程施工的各個環(huán)節(jié)進行最直觀的觀察與監(jiān)督，使得整個水利工程施工過程都能夠得到妥善的管理監(jiān)督。

三、結語

隨著社會的進步，水利工程建設所要面臨的社會競爭也越來越大，這就使得水利工程的建設的壓力與日俱增。面對激烈的市場競爭，水利工程要想更好的生存與發(fā)展，就必須要對其自身的施工過程進行嚴格的管理與控制。在具體的施工中，只有建立其完善的管理制度，才能把握好工程施工中的各方力量的關系，并最大限度的提升整個施工水平。所以說，對水利工程的施工過程進行全面的管理與控制，是提高水利工程質量的重要方法與基本途徑。

作者簡介

黃建強（1971.7―），男，陜西省扶風縣人，現(xiàn)工作于中國水電建設集團十五工程局有限公司，高級工程師，分公司副總經(jīng)理，項目經(jīng)理。長期主要從事水利水電施工與經(jīng)營管理工作。

參考文獻

[1]高玉琴，方國華，韓春暉，王弘. 水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標及內(nèi)容分析[J]. 三峽大學學報（自然科學版），2009，04：45-48+60.

關于稅法的問題范文第5篇

根據(jù)各地反映的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將企業(yè)虛報虧損的稅務處理問題通知如下：?

一、虛報虧損的界定。企業(yè)虛報虧損是指企業(yè)在年度企業(yè)所得稅納稅申報表中申報的虧損數(shù)額大于按稅收規(guī)定計算出的虧損數(shù)額。?

二、企業(yè)故意虛報虧損，在行為當年或相關年度造成不繳或少繳應納稅款的，適用《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）第六十三條第一款規(guī)定。?