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財(cái)政一體化會(huì)計(jì)核算范文第1篇

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)之間的聯(lián)系

會(huì)計(jì)核算的主要度量工具是貨幣，其任務(wù)是記錄、分析并且計(jì)算經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的生產(chǎn)情況、運(yùn)行過程和最終結(jié)果，在計(jì)算之后相關(guān)工作人員還要編制財(cái)政會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)核算是企業(yè)正常運(yùn)行必不可少的工作，對(duì)企業(yè)的科學(xué)決策和規(guī)范管理有重要意義。目前，會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，會(huì)計(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算產(chǎn)生的基礎(chǔ)。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算所必需的指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)都是從會(huì)計(jì)核算的資料中得到的，統(tǒng)計(jì)核算中最常應(yīng)用的記賬方法所遵守的原則也是來自會(huì)計(jì)核算原則。統(tǒng)計(jì)核算是經(jīng)濟(jì)組織中常用的一種管理形式，可以反映經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入和產(chǎn)出，另外，統(tǒng)計(jì)核算也可以反映流通資金的運(yùn)行情況，工作人員通過對(duì)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)資料進(jìn)行分析，提煉出與統(tǒng)計(jì)核算相關(guān)的信息用于經(jīng)濟(jì)管理。第二，統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算相互交流、相互借鑒。核算工作的基本指標(biāo)是時(shí)期指標(biāo)，該指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)核算的初始指標(biāo)，同時(shí)，其在會(huì)計(jì)核算過程中也有所反映。在核算的應(yīng)用辦法中，統(tǒng)計(jì)核算中的平均數(shù)理論也是會(huì)計(jì)核算中加權(quán)平均法的產(chǎn)生基礎(chǔ)。由此可見，會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算是相互滲透，相互聯(lián)系的。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)之間的區(qū)別

兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，在核算目標(biāo)和原則方面的區(qū)別。統(tǒng)計(jì)核算的目標(biāo)是反映經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)流通過程，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面、具體的分析，為單位決策和財(cái)務(wù)管理規(guī)則的制定提供依據(jù)；會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是將單位的現(xiàn)金流通量、財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況和最后的收支結(jié)果等信息進(jìn)行歸總，交由主管部門審查。第二，在核算方法方面的區(qū)別。統(tǒng)計(jì)核算采取屬地管理方法，對(duì)所有的核算資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，最終形成總體核算；會(huì)計(jì)核算則采取分級(jí)管理和分層管理的方法。會(huì)計(jì)常用的方法有平衡分析法、比率分析法、比較分析法及因素分析法；而統(tǒng)計(jì)方法則包括綜合分析法、大量觀察法、統(tǒng)計(jì)模型法、統(tǒng)計(jì)分組法、歸納推斷法。另外，會(huì)計(jì)核算在管理過程中一般采取復(fù)式記賬法并設(shè)置專門賬戶，而統(tǒng)計(jì)核算則一般利用動(dòng)態(tài)數(shù)列對(duì)總體經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行宏觀把握，通過分析推斷經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展趨勢。第三，信息取得的方法不同。會(huì)計(jì)信息的獲取必須經(jīng)過一系列的會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)，即會(huì)計(jì)憑證填制及審核、會(huì)計(jì)賬簿登記、會(huì)計(jì)報(bào)表編制；而統(tǒng)計(jì)信息是經(jīng)過統(tǒng)計(jì)調(diào)查、整理及分析所取得，也可以直接調(diào)用會(huì)計(jì)資料。第四，在分類方面的區(qū)別。統(tǒng)計(jì)核算是建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，其強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中投入和產(chǎn)出的協(xié)調(diào)關(guān)系，在兩者存在較大差距時(shí)對(duì)其關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確把握；會(huì)計(jì)核算則要求在核算單位目前的盈虧時(shí)對(duì)除了對(duì)投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析之外，還要對(duì)時(shí)間配比進(jìn)行分析和總結(jié)。第五，在核算指標(biāo)和計(jì)價(jià)方面的區(qū)別。會(huì)計(jì)核算在對(duì)指標(biāo)和計(jì)價(jià)進(jìn)行核算時(shí)，一般會(huì)依據(jù)歷史成本；而統(tǒng)計(jì)核算在估價(jià)時(shí)依據(jù)的是當(dāng)前可變的市場價(jià)格，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行衡量。會(huì)計(jì)核算的銷售收入是以取得價(jià)款或索取價(jià)款的憑證為依據(jù)，而統(tǒng)計(jì)核算的銷售收入是以發(fā)出貨物的貨款為核算依據(jù)。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)一體化的意義

會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)兩者在經(jīng)濟(jì)管理工作中具有高度協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)兩者一體化可以有效提高現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，具體意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，實(shí)現(xiàn)兩者一體化是維護(hù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，統(tǒng)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)信息的及時(shí)性和概括性，而會(huì)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)信息真實(shí)性，這對(duì)企業(yè)的科學(xué)決策和準(zhǔn)確決策都有重要作用。因此，企業(yè)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算時(shí)要全方面收集信息，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算相協(xié)調(diào)。第二，實(shí)現(xiàn)二者一體化可以同步提高兩者的管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息的規(guī)范統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)操作。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)

（一）政策角度

首先，要給予會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)一體化工作基本的政策支持，結(jié)合新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府相關(guān)部門要以積極的態(tài)度實(shí)施新版政策，并出臺(tái)相應(yīng)措施，同時(shí)加大實(shí)施力度，在核算方法、制度和管理體制方面都進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，為企業(yè)會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算一體化的順利實(shí)現(xiàn)提供制度基礎(chǔ)。

（二）技術(shù)角度

計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)是促進(jìn)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)一體化的技術(shù)基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用使工作人員的工作量和工作壓力都大大降低，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的提高也有重要作用。因此，為了促進(jìn)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)一體化，企業(yè)單位應(yīng)該積極利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行信息交流和溝通，為會(huì)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)資料的互相利用提供技術(shù)基礎(chǔ)，有效促進(jìn)兩者的結(jié)合；積極組織工作人員參與技能培訓(xùn)和進(jìn)修，提高對(duì)相關(guān)技術(shù)的利用能力，同時(shí)靈活掌握計(jì)算機(jī)的使用方法，綜合利用各種先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)工作效率的提高。

（三）人才角度

要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算的一體化，沒有人才是不行的。但當(dāng)前，一般企業(yè)、單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的一體化都了解甚少，將會(huì)計(jì)資料用于統(tǒng)計(jì)核算成為一大難題。如果會(huì)計(jì)資料不能及時(shí)提取并有效保存，將造成企業(yè)重要信息的流失和人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而會(huì)計(jì)工作人員由于缺少相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)能力，不僅制作財(cái)務(wù)報(bào)表水平偏低，報(bào)表的真實(shí)性與科學(xué)性也難以保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，新的經(jīng)濟(jì)形勢不僅要求工作人員具有較強(qiáng)的運(yùn)營能力和償債能力，還要求其能夠?qū)?jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行基本預(yù)測，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參數(shù)進(jìn)行計(jì)算，為企業(yè)相關(guān)措施制定依據(jù)。因此，為了促進(jìn)會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算的一體化，企業(yè)必須要采取相應(yīng)的措施增強(qiáng)工作人員的工作能力，培養(yǎng)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才。

四、結(jié)語

財(cái)政一體化會(huì)計(jì)核算范文第2篇

一、國有企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的聯(lián)系

目前，我國時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)之間的競爭日益增加，企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展越來越重要。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的創(chuàng)新能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的進(jìn)步。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)提供經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)核算包含了會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算兩大重要內(nèi)容，在國有企業(yè)中，會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算又存在于不同的系統(tǒng)領(lǐng)域[2]。一般，會(huì)計(jì)核算屬于企業(yè)財(cái)務(wù)部，而統(tǒng)計(jì)核算屬于綜合部。但是會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的主要作用就是體現(xiàn)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。我國城市化進(jìn)程的快速的發(fā)展，就需要對(duì)會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)同合作、資源信息的共享越來越重視，以此了解整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算對(duì)整個(gè)國有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況進(jìn)行系統(tǒng)性管理核算，如果兩者核算的資源信息可以進(jìn)行共享，那么在經(jīng)濟(jì)合算的過程中，就可以對(duì)信息材料和資源數(shù)據(jù)形成一體化的管理，能夠使兩者應(yīng)有的作用發(fā)揮到極致，從而提高國有企業(yè)的核算能力，促使企業(yè)綜合發(fā)展。

國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算中處于兩個(gè)不同的領(lǐng)域，但是兩者很多地方還是非常不一樣的，但是在核算的方法和使用中還是存在這非常密切的關(guān)系。在國有企業(yè)的核算工作中，會(huì)計(jì)核算主要為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)，統(tǒng)計(jì)核算主要是調(diào)節(jié)控制的作用。

二、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的不同

（一）會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的準(zhǔn)則不同

會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算都需要確保數(shù)據(jù)信息客觀真實(shí)和實(shí)效性，但是會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在很多方面還是有不一樣的地方。比如，會(huì)計(jì)核算是使用權(quán)利責(zé)任制度的，在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，所有的收入包括銷售等款項(xiàng)都算在內(nèi)。但是這段還見內(nèi)的財(cái)政收入，可能包含了之前的部分，同樣這段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的支出也可能是以前的。但是，統(tǒng)計(jì)核算是根據(jù)生產(chǎn)和權(quán)權(quán)利責(zé)任制度一起進(jìn)行核算的，總的收入一定是這段時(shí)間內(nèi)所消耗的物資產(chǎn)生的。

（二）會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的目的不同

會(huì)計(jì)核算主要是借著以前的記錄內(nèi)容給大家進(jìn)行一個(gè)信息的反饋，以此來給大家提供信息數(shù)據(jù)。但是統(tǒng)計(jì)核算主要是用統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)某個(gè)項(xiàng)目或者部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的反饋，從而對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行整體的經(jīng)濟(jì)的分析。

（三）會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的核算方法不同

會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在核算都對(duì)財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集然后進(jìn)行一定的分類與解析，但是會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在核酸的方法上還是不一樣的。會(huì)計(jì)核算主要是根據(jù)一些憑據(jù)進(jìn)行記錄，然后再對(duì)企業(yè)的記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分析。但是，統(tǒng)計(jì)核算根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行一個(gè)客觀的觀察，然后根據(jù)觀察對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行評(píng)定與預(yù)測。

三、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的不足

在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算中，會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算還是有很多的問題的。部分企業(yè)不夠重視統(tǒng)計(jì)核算，所以沒有把會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算很好的協(xié)調(diào)起來。

為了帶動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算之間的協(xié)作。

（一）應(yīng)該發(fā)揮會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的作用

使用統(tǒng)計(jì)核算的辦法促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的工作。應(yīng)該要把會(huì)計(jì)核算的資料信息定期的進(jìn)行處理，仔細(xì)的和財(cái)務(wù)部提供的信息進(jìn)行核對(duì)，從而增加會(huì)計(jì)的監(jiān)督的作用，增加會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督的工作的速度和結(jié)果。

（二）使用統(tǒng)計(jì)核算的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)的預(yù)算工作

參考統(tǒng)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)資料，更好地改善以前統(tǒng)計(jì)核算管理的方法，使得財(cái)務(wù)預(yù)算的工作更好地進(jìn)行。

（三）參考會(huì)計(jì)核算的方法，提高統(tǒng)計(jì)核算的要求

一定要科學(xué)合理的展開統(tǒng)計(jì)核算的工作，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)核算工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠真正的保證統(tǒng)計(jì)核算的工作的效果。參考會(huì)計(jì)核算工作的相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，改善統(tǒng)計(jì)核算工作中存在的不足，增加統(tǒng)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高經(jīng)濟(jì)核算工作的整體水平。

四、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的一體化

（一）建立會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的要求體系

建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的要求體系，可以很好地協(xié)調(diào)國有企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的合作[3]。完善的要求體系可以指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算一體化的核算工作。會(huì)計(jì)核算工作可以為統(tǒng)計(jì)核算奠定良好的基礎(chǔ)，然后對(duì)會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算展開深刻的探究。在收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的時(shí)候，一定要保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，按照核算工作的要求，完整真實(shí)的把數(shù)據(jù)信息傳達(dá)給統(tǒng)計(jì)的相關(guān)部門。然后在對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，使用會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算合作的方法確保數(shù)據(jù)信息的一致性。

（二）減少會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在核算分類時(shí)候存在的不同，增加統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增加對(duì)統(tǒng)計(jì)核算工作的重視程度

能夠在一定程度上有效的減少在統(tǒng)計(jì)工作每個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的差異，符合經(jīng)濟(jì)核算整體要求體系的情況下，增加或者減少會(huì)計(jì)核算中核算的數(shù)據(jù)信息，會(huì)計(jì)核算為經(jīng)濟(jì)核算工作提供基礎(chǔ)的同時(shí)，確保與統(tǒng)計(jì)核算的一致性，增加或者減少根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算分類的核算數(shù)據(jù)，使得會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算在經(jīng)濟(jì)核算要求下保持大部分的一致性。

財(cái)政一體化會(huì)計(jì)核算范文第3篇

關(guān)鍵詞：屏山縣；醫(yī)聯(lián)體；會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)集中核算

一、引言

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜賓市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革實(shí)施意見》，按照“全面幫扶、分批推進(jìn)、資源共享、提升服務(wù)”的原則要求，深化屏山縣縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革，加快基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，探索建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、功能完備、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療集團(tuán)管理模式，進(jìn)一步解決屏山縣群眾“看病難、看病貴、看病差、無人看”問題，屏山縣積極探索縣鄉(xiāng)村一體化改革，圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”要求，以提供優(yōu)質(zhì)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心，以提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化全縣衛(wèi)生資源配置為切入點(diǎn)，把縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體，拓展縣級(jí)醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，強(qiáng)化村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)能力，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，充分激發(fā)基層衛(wèi)生院和骨干醫(yī)技人員活力。全縣設(shè)立四個(gè)牽頭醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣新市民族醫(yī)院）。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和牽頭醫(yī)院保持原法人地位不變，由牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)一體化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)一體化和計(jì)生技術(shù)服務(wù)一體化管理。實(shí)行醫(yī)聯(lián)體牽頭單位對(duì)所轄基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算管理，取得了初步成效。

二、屏山縣醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)集中核算的具體實(shí)施

屏山縣圍繞醫(yī)聯(lián)體牽頭單位人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，成立了縣一體化改革服務(wù)中心，利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源由醫(yī)聯(lián)體牽頭單位對(duì)所轄基層醫(yī)療單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一核算。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

各醫(yī)聯(lián)體牽頭單位在本單位下設(shè)立了一體化改革管理辦公室，落實(shí)專門崗位對(duì)醫(yī)聯(lián)體下屬單位（以下統(tǒng)稱為“核算單位”）財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。采取“單位預(yù)算、賬戶分設(shè)、收付分離、采購監(jiān)管、票據(jù)統(tǒng)管”的模式，實(shí)行單獨(dú)核算和考核，并依法接受縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法指導(dǎo)和監(jiān)督各核算單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，依法組織開展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映各核算單位的財(cái)務(wù)狀況。各核算單位設(shè)置單位報(bào)賬員，于次月五日至六日（若逢節(jié)假日則順延相應(yīng)天數(shù)1到牽頭醫(yī)院辦理上月的報(bào)賬業(yè)務(wù)，并確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性。牽頭醫(yī)院財(cái)務(wù)人員于每月十五日前將會(huì)計(jì)報(bào)表返回各核算單位，并上報(bào)縣一體化改革服務(wù)中心備案。

（二）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化收支管理

各核算單位嚴(yán)格按照“量入為出，收支平衡”的原則認(rèn)真做好年度預(yù)算。各項(xiàng)收入的取得均須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須開具財(cái)政專用票據(jù)收費(fèi)，并及時(shí)將開展業(yè)務(wù)取得的現(xiàn)金收入直接存人財(cái)政局非稅收入專戶，登記明細(xì)備查賬簿，杜絕坐支現(xiàn)金的行為發(fā)生。

（三）強(qiáng)化績效分配，提高職工積極性

建立業(yè)務(wù)收支結(jié)余再分配制度和禁止負(fù)債發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)績效。牽頭醫(yī)院按照單位相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行分配?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收支結(jié)余的50%提取事業(yè)基金用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，50%提取獎(jiǎng)勵(lì)基金用于職工二次獎(jiǎng)勵(lì)績效分配。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工獎(jiǎng)勵(lì)績效分配經(jīng)牽頭醫(yī)院審核，報(bào)一體化改革服務(wù)中心審批后方可使用，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

（四）明確資金撥付程序，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)

由各核算單位于月初提出當(dāng)月資金使用計(jì)劃，報(bào)牽頭醫(yī)院審批后方可撥付相應(yīng)款項(xiàng)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、基本藥物補(bǔ)助按項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)行預(yù)撥制，年終根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果，由一體化改革服務(wù)中心劃撥到牽頭醫(yī)院，再由牽頭醫(yī)院直撥：村衛(wèi)生室醫(yī)生的所有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（含實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金等）劃人牽頭醫(yī)院，再由牽頭醫(yī)院直接劃入村醫(yī)生個(gè)人帳戶，有效防止了村醫(yī)生應(yīng)得的補(bǔ)助款項(xiàng)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院截留的現(xiàn)象，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。

三、屏山縣醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)集中核算取得成效

通過實(shí)施縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村，緩解了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員奇缺的問題，并取得了以下成效。

（一）規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理

實(shí)行醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)集中核算解決了原行政主管部門實(shí)行的集中核算就“核算”談“核算”，會(huì)計(jì)監(jiān)督針對(duì)性不強(qiáng)，與核算單位的真實(shí)運(yùn)行狀況脫節(jié)的問題。充分發(fā)揮了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“內(nèi)行”管“內(nèi)行”的特長，有利于呈現(xiàn)整個(gè)醫(yī)聯(lián)體的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行分析和整改，更加便于牽頭單位的管理。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各核算單位會(huì)計(jì)核算行為得到了規(guī)范，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核制度得到健全，對(duì)個(gè)別單位不合理的藥品及耗材購進(jìn)，經(jīng)牽頭醫(yī)院與所轄基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院領(lǐng)導(dǎo)溝通已得到了很大的改進(jìn)：庫存物資和固定資產(chǎn)的管理也較集中核算前有了很大的改進(jìn)：各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用做到了?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)占用、挪用、截留的情況，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助也能及時(shí)到位，提高了各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的積極性。屏山縣衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展氛圍。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資金使用效益明顯上升

會(huì)計(jì)人員與核算單位相對(duì)獨(dú)立，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算工作的獨(dú)立性和真實(shí)性，牽頭醫(yī)院會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與縣一體化服務(wù)中心不定期地對(duì)下屬各核算單位的帳務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)收支情r進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保證了國有資產(chǎn)的安全完整，為縣鄉(xiāng)村一體化改革提供了堅(jiān)實(shí)的保障，集中核算公開透明的辦理流程，減少了舞弊行為的發(fā)生。提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和資金的合理使用效益。

（三）提高了單位的預(yù)算執(zhí)行能力

醫(yī)聯(lián)體集中核算后，要求各核算單位，必須在上月底統(tǒng)一做好下月的資金計(jì)劃申請(qǐng)和審批工作，由醫(yī)聯(lián)體牽頭審核后由醫(yī)聯(lián)體資金管理專戶核撥相應(yīng)資金，明確了所轄核算單位的資金使用程序及物資采購要求，提高了各核算單位的預(yù)算執(zhí)行能力。

四、對(duì)屏山縣醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)集中核算的思考

屏山縣醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)集中核算的目的主要是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，充分激發(fā)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)技人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障基層醫(yī)務(wù)人員的工資福利、獎(jiǎng)勵(lì)績效的及時(shí)發(fā)放，確保衛(wèi)生事業(yè)公益性的體現(xiàn)。通過實(shí)施保障工資福利、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、暢通上升渠道等配套措施，留住了相當(dāng)部分原本打算離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員，也紛紛表示愿意繼續(xù)留在基層，做出成績。但仍存在一些待改進(jìn)的地方，否則影響實(shí)施目的的實(shí)現(xiàn)，需改進(jìn)的地方具體體現(xiàn)在以下方面：

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)理財(cái)?shù)姆e極性不高

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員過分依賴集中核算會(huì)計(jì)，對(duì)應(yīng)由核算單位職責(zé)范圍內(nèi)的事多數(shù)都推諉到集中核算會(huì)計(jì)處，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的積極性不高，單位內(nèi)部監(jiān)督不力，甚至出現(xiàn)將內(nèi)部控制作為擺設(shè)，執(zhí)行力差，極易產(chǎn)生財(cái)務(wù)漏洞。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在“重業(yè)務(wù)，輕財(cái)務(wù)”的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員奇缺，報(bào)帳員基本上都是由衛(wèi)計(jì)人員兼職，無專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，且大部分都是不固定期限的聘用人員，人員極不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，且變動(dòng)時(shí)雖有工作交接，但缺乏工作接，致使會(huì)計(jì)工作的連續(xù)、銜接性較差，易造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不穩(wěn)定。

（三）財(cái)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)溝通意識(shí)薄弱

財(cái)政一體化會(huì)計(jì)核算范文第4篇

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；管理信息系統(tǒng)；需求分析

快速發(fā)展的信息技術(shù)是政府財(cái)務(wù)管理的技術(shù)基礎(chǔ)。細(xì)化預(yù)算管理、加強(qiáng)資金收支過程管理、強(qiáng)化資金與資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、綜合查詢分析為決策支持提供有效依據(jù)，都離不開信息技術(shù)的支持，特別是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收支的及時(shí)記賬、報(bào)告和分析，為細(xì)化資金收支的事前計(jì)劃、加強(qiáng)收支過程的事中控制、完善收支效果的事后評(píng)價(jià)，提供了有力的支撐。

在各個(gè)政府部門的高度重視和積極領(lǐng)導(dǎo)下，許多部門和下屬單位已經(jīng)應(yīng)用了總賬、工資、固定資產(chǎn)、報(bào)表等系統(tǒng)，在提高財(cái)務(wù)工作效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、細(xì)化核算管理、改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面都發(fā)揮了良好的效果。

在巨大成績的背后，行政事業(yè)主管部門財(cái)務(wù)管理信息化也面臨著諸多問題，例如：內(nèi)部核算體系不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)制度難以落實(shí)、匯總統(tǒng)計(jì)困難；上下級(jí)財(cái)務(wù)信息不透明，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性缺乏有效保證；上級(jí)部門監(jiān)控不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理仍停留在事后管理；軟件業(yè)務(wù)流程不連貫，預(yù)算、核算、決算等業(yè)務(wù)割裂；項(xiàng)目、資金管理不全面，相關(guān)業(yè)務(wù)信息難以全程跟蹤；軟件平臺(tái)不一致，數(shù)據(jù)收集困難、升級(jí)維護(hù)成本巨大。

出現(xiàn)以上諸多問題的關(guān)鍵在于沒有全面系統(tǒng)地分析主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的需求。全面理解主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的需求，需要從業(yè)務(wù)處理、管理控制和決策支持三個(gè)層次分析，需要從基層單位內(nèi)部管理、本部門內(nèi)單位之間協(xié)調(diào)管理、本部門與其他部門業(yè)務(wù)協(xié)作管理三個(gè)角度考慮；需要考慮集中管理和分散管理模式的混合。

一、不同管理層次對(duì)應(yīng)的需求

管理任務(wù)大致可分為事務(wù)處理、管理控制和戰(zhàn)略管理三個(gè)層次。對(duì)于主管部門財(cái)務(wù)管理工作而言，事務(wù)處理層主要是反映資金流轉(zhuǎn)的結(jié)果，目的是準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地完成憑證記賬、報(bào)表編制工作；管理控制層主要是對(duì)資金流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行控制，戰(zhàn)略管理層主要是對(duì)整個(gè)部門的財(cái)務(wù)工作做長期性、全局性的規(guī)劃。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的研討目前主要集中在企業(yè)界，在行政事業(yè)單位尚少見。

不同層次的管理任務(wù)導(dǎo)致了不同的軟件模塊需求。對(duì)于業(yè)務(wù)處理層次而言，核心業(yè)務(wù)需求是記賬、出報(bào)表，這也是賬務(wù)、工資、固定資產(chǎn)、出納、報(bào)表等基本會(huì)計(jì)核算軟件的用武之地。對(duì)于管理控制層次而言，核心業(yè)務(wù)需求是科學(xué)編制詳細(xì)預(yù)算、嚴(yán)格按預(yù)算控制項(xiàng)目支出、統(tǒng)籌安排資金收支、統(tǒng)一調(diào)配資產(chǎn)、完善內(nèi)控制度，這需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、資金調(diào)度、資產(chǎn)調(diào)配、內(nèi)部審計(jì)等軟件模塊的支持。對(duì)于戰(zhàn)略管理層次而言，核心業(yè)務(wù)需求是運(yùn)用科學(xué)模型、綜合分析內(nèi)外部較長歷史時(shí)期的數(shù)據(jù)，這需要數(shù)據(jù)倉庫、決策支持等軟件模塊的支持。

二、不同管理范圍對(duì)應(yīng)的需求

主管部門財(cái)務(wù)管理的范圍不僅包括基層單位內(nèi)部管理、本部門內(nèi)單位之間協(xié)調(diào)管理，還包括本部門與其他部門的業(yè)務(wù)協(xié)作。不同的管理范圍有不同的需求。

(一)基層單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需求

1.資金運(yùn)動(dòng)全流程管理(預(yù)算核算決算一體化)

通過一體化的信息系統(tǒng)，全面支持資金籌集、分配、調(diào)度和使用、核算、績效評(píng)價(jià)等資金管理工作，實(shí)現(xiàn)從部門預(yù)算、單位預(yù)算編制、資金管理及預(yù)算執(zhí)行控制、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算考核評(píng)估到最后出具決算報(bào)告的整體應(yīng)用流程。

2.資金資產(chǎn)管理一體化

資金管理與資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)方面。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，一方面為資產(chǎn)管理提供了有力的手段，有利于從源頭上控制資產(chǎn)的形成；另一方面為提高預(yù)算管理水平提供了支持，有利于預(yù)算管理更加科學(xué)、更加嚴(yán)密。

將預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合，覆蓋資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益等資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，將資產(chǎn)的形成、調(diào)劑、使用、處置等增減變動(dòng)管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和決算過程管理。在全面掌握各預(yù)算單位資產(chǎn)配置情況的基礎(chǔ)上，基于統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，形成資產(chǎn)采購計(jì)劃，進(jìn)而編制財(cái)務(wù)預(yù)算，在預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃的控制下開展集中采購，自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片、記賬憑證，詳細(xì)核算資產(chǎn)的取得、使用、處置等變動(dòng)情況。

3.財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化

在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中實(shí)時(shí)采集財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)，執(zhí)行財(cái)務(wù)控制規(guī)則；不僅保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來自真實(shí)有效的業(yè)務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映業(yè)務(wù)狀況。更以財(cái)務(wù)控制業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)的合法合規(guī)，在確保資金安全的前提下，提高資金的利用效益。

4.財(cái)務(wù)管理工作集成化

將知識(shí)管理、個(gè)人辦公、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等系統(tǒng)進(jìn)行集成統(tǒng)一管理，所有內(nèi)容均呈現(xiàn)在一個(gè)門戶平臺(tái)之上，不僅為財(cái)務(wù)人員提供全方位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用，而且可以滿足個(gè)性化應(yīng)用的需要，實(shí)現(xiàn)基層單位的財(cái)務(wù)集中管理、部門間業(yè)務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)問數(shù)據(jù)高度共享。

打通OA系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公和財(cái)務(wù)管理一體化。在OA系統(tǒng)中完成公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)審批，保留審計(jì)線索；在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中完成憑證編制、賬簿登記、報(bào)表生成、財(cái)務(wù)分析等專業(yè)管理。避免在兩套系統(tǒng)中重復(fù)執(zhí)行相同審批流程，從而提高工作效率。

利用門戶系統(tǒng)，可以為所有用戶執(zhí)行統(tǒng)一的權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，從統(tǒng)一的入口訪問財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理功能，可以根據(jù)不同用戶的工作需要和權(quán)限范圍，提供個(gè)性化工作環(huán)境。

5.部門預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化(全面預(yù)算、項(xiàng)目管理)

建立內(nèi)部預(yù)算控制制度，細(xì)化預(yù)算，確保資金正確使用、落到實(shí)處，減少發(fā)生差錯(cuò)或弊端的可能性，以堵塞漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，提高資金的使用效益。

在支持部門預(yù)算“二上二下”編審的同時(shí)，將部門預(yù)算在各預(yù)算單位內(nèi)部分處(科)室、項(xiàng)目、人員等角度分解細(xì)化控制；根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和資金余缺情況，統(tǒng)籌調(diào)度資金；實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃的網(wǎng)上審批管理，既方便下級(jí)單位用款，又便于上級(jí)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的過程控制。

(二)部門內(nèi)上下級(jí)單位之間協(xié)同管理的需求

1.會(huì)計(jì)核算規(guī)范性和靈活性的統(tǒng)一

從部門財(cái)務(wù)管理工作的全局出發(fā)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化和規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，避免下屬單位管理的隨意性，高效協(xié)同下屬單位的行為，提高部門整體的財(cái)務(wù)管理水平。

放任下級(jí)單位隨意設(shè)定會(huì)計(jì)核算規(guī)則顯然不是部門財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，需要統(tǒng)一各單位的會(huì)計(jì)核算管理軟件，通過會(huì)計(jì)科目、輔助核算項(xiàng)目等基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一定義、逐級(jí)下發(fā)和細(xì)化，規(guī)范各單位的會(huì)計(jì)核算，在整個(gè)部門落實(shí)統(tǒng)一、規(guī)范的核算體系，提高各單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性，為報(bào)表數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集打下良好基礎(chǔ)。

但要注意，不能統(tǒng)得過死。目前多數(shù)方案在規(guī)范會(huì)計(jì)核算

方面，采用的是部門內(nèi)統(tǒng)使用套科目表，統(tǒng)設(shè)置一、二級(jí)科目和部分輔助核算項(xiàng)，允許下級(jí)增設(shè)三級(jí)明細(xì)科目的方式，隨著“大部制”改革的深入，部門權(quán)力日趨集中，管理范圍也愈發(fā)擴(kuò)大，有必要考慮對(duì)部門內(nèi)多會(huì)計(jì)科目表、多會(huì)計(jì)制度核算的支持。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理 　 支持項(xiàng)目全生命周期管理，覆蓋項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目論證和預(yù)算審核、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目支出預(yù)算清理、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、用款計(jì)劃結(jié)合起來，形成會(huì)計(jì)核算到項(xiàng)目管理的追溯機(jī)制，改進(jìn)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

將按照功能分類、經(jīng)濟(jì)分類編制的項(xiàng)目預(yù)算與按照會(huì)計(jì)科目編制的財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合，在預(yù)算執(zhí)行過程中細(xì)化核算，按預(yù)算控制收支，將項(xiàng)目清理結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算的清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)合起來。

3.改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管

在各預(yù)算單位對(duì)自身收支進(jìn)行總賬處理的同時(shí)，進(jìn)行整個(gè)部門的總會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表、決算的自動(dòng)生成和匯總，既減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，也避免數(shù)據(jù)的人為修飾，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中的預(yù)算、控制功能，形成以資金預(yù)算和使用為主線，以預(yù)算執(zhí)行和控制為重點(diǎn)，以核算和監(jiān)督為依托，以指標(biāo)分析為評(píng)價(jià)依據(jù)的財(cái)務(wù)管理體系；改變“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前預(yù)測、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理，支持主管部門的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管工作的開展。

提供靈活多樣的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)比分析手段，支持用戶自定義多種預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管規(guī)則制定的靈活化、執(zhí)行的自動(dòng)化、預(yù)警的人性化、分析的智能化”。確保會(huì)計(jì)核算規(guī)則和財(cái)務(wù)管理制度的全面貫徹落實(shí)；對(duì)比財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性；對(duì)比不同單位、不同時(shí)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；擴(kuò)大監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管力度，降低工作難度。檢查對(duì)法規(guī)制度的遵循情況，自動(dòng)篩選出可疑數(shù)據(jù)，以發(fā)現(xiàn)可能的差錯(cuò)或舞弊行為，提供狀態(tài)變更、處理意見或解釋說明的記錄等功能，評(píng)估內(nèi)控制度的完備性、執(zhí)行情況。

對(duì)審計(jì)作業(yè)和審計(jì)信息進(jìn)行管理，提供數(shù)據(jù)提取和分析、舞弊欺詐行為偵測以及持續(xù)監(jiān)控功能。通過軟件全過程監(jiān)控功能，定義各種指標(biāo)的預(yù)警數(shù)據(jù)類型和金額，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。使上級(jí)部門對(duì)于被審計(jì)單位的費(fèi)用和預(yù)算等可以做到事前審核、事中監(jiān)督，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.推進(jìn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理

戰(zhàn)略規(guī)劃與模擬。將部門的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合。創(chuàng)建動(dòng)態(tài)和靜態(tài)業(yè)務(wù)模型，設(shè)計(jì)、模擬不同的環(huán)境，從而考慮各種環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)決策、彈性預(yù)算等手段，編制行業(yè)的長期財(cái)務(wù)計(jì)劃，綜合利用多種籌資方式，拓寬籌資渠道，加強(qiáng)投資監(jiān)管。

績效管理。預(yù)設(shè)行業(yè)KPI體系，幫助用戶定義、分析、直觀地解讀關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，將績效管理以及有關(guān)交流溝通擴(kuò)展到部門內(nèi)的各級(jí)單位、各個(gè)崗位，將實(shí)時(shí)的關(guān)鍵績效指標(biāo)發(fā)送到所有相關(guān)員工的桌面，輔助領(lǐng)導(dǎo)更快更好地做出決策。

綜合查詢分析。提供自動(dòng)和半自動(dòng)的信息采集功能，通過內(nèi)部和外部渠道，收集結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息，利用OLAP數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)計(jì)劃數(shù)、實(shí)際數(shù)，可跨年度、項(xiàng)目、單位、軟件模塊搜索信息，提供多層次、多角度的分析模型和工具。

(三)與其它部門協(xié)同管理的需求

2002年開始的“金財(cái)工程”建設(shè)及相應(yīng)的部門預(yù)算、國庫集中收付、工資統(tǒng)發(fā)、非稅收入管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等財(cái)政管理制度的改革，給交通部門的財(cái)務(wù)管理提出了新要求。主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)需要與財(cái)政部門配發(fā)的部門預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)清查系統(tǒng)、決算報(bào)表系統(tǒng)等軟件有效銜接，共享數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，消除數(shù)據(jù)的不一致性。

政府審計(jì)在保護(hù)國家利益、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范政府行為、保證國家政策的落實(shí)、提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)廉政建設(shè)和保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。主管部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)滿足外部審計(jì)的要求，不僅在系統(tǒng)內(nèi)部要保存操作記錄，保留審計(jì)線索，維護(hù)數(shù)據(jù)鉤稽關(guān)系，還要對(duì)外提供開放的數(shù)據(jù)接口，滿足審計(jì)軟件取數(shù)分析的需要。

三、不同管理模式對(duì)應(yīng)的需求

(～)垂直管理模式的需求

垂直管理通常指的是省級(jí)垂直管理。垂直管理的行政事業(yè)單位由于財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、統(tǒng)收統(tǒng)支、分級(jí)核算”，其財(cái)務(wù)管理與非垂直管理的行政事業(yè)單位相比，有著一定的特殊性。

垂直管理行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)管理上的主要特點(diǎn)是：經(jīng)費(fèi)主渠道的單～性。它改變了在垂直管理前各單位經(jīng)費(fèi)分別由各級(jí)財(cái)政部門安排為主其他部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為輔的情況，而由省級(jí)財(cái)政部門實(shí)行部門預(yù)算來進(jìn)行安排。垂直管理系統(tǒng)的省級(jí)主管部門根據(jù)“收支兩條線”的規(guī)定，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。

垂直管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的特點(diǎn)是授權(quán)管理。授權(quán)管理改變了垂直管理前國家對(duì)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實(shí)行“國家所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，本系統(tǒng)的國有資產(chǎn)統(tǒng)一由省級(jí)主管單位實(shí)行統(tǒng)一管理。

垂直管理單位內(nèi)部審計(jì)不僅要根據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，而且要開展系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)工作，工作的目標(biāo)和重心在于如何規(guī)范管理和堵塞漏洞，以確保系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展。

為了有效地實(shí)行財(cái)務(wù)垂直管理，通常采取明細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理的方式，即不僅報(bào)表要集中管理，憑證和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也要集中管理。數(shù)據(jù)越明細(xì)、范圍越廣泛，就意味著權(quán)力和責(zé)任越集中。通過明細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中，上級(jí)主管部門可以精細(xì)管理、統(tǒng)籌安排本部門的“人、財(cái)、物、事”。根據(jù)管理要求和網(wǎng)絡(luò)條件，可以采取實(shí)時(shí)集中或定期集中的方式。

(二)非垂直管理模式的需求

在非垂直管理模式下，上級(jí)主管部門主要是對(duì)下級(jí)單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，但不能控制下級(jí)單位的人事安排、經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)配置；也就是說“管事，不管人、財(cái)、物”。

對(duì)于非垂直管理，通常采取匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理的方式，即報(bào)表的定期匯總上報(bào)。

(三)混合管理模式的需求

在混合管理模式下，主管部門下屬單位的情況復(fù)雜，有些實(shí)行垂直管理，有些則僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

對(duì)于混合管理模式，需要把明細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中和匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中結(jié)合起來。對(duì)于非垂直管理單位，實(shí)行定期集中；對(duì)于垂直管理單位，需根據(jù)管理要求和網(wǎng)絡(luò)條件，采取實(shí)時(shí)集中或定期集中的方式。

四、行政事業(yè)主管部門財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體框架

基于以上需求分析，本文提出如下的行政事業(yè)主管部門財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體框架(圖3)。

財(cái)政一體化會(huì)計(jì)核算范文第5篇

[摘 要] 目前由于我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛，醫(yī)院各方面的管理也開始被大家關(guān)注。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度的好壞取決于醫(yī)院基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度。在我國目前情況下，醫(yī)院要逐漸適應(yīng)新出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理制度，為了防止基建會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度分離的情況，這就需要進(jìn)一步探索會(huì)計(jì)制度，這樣能促進(jìn)醫(yī)院基建會(huì)計(jì)和正常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一體化核算順利向前發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院基建會(huì)計(jì)；正常賬務(wù)會(huì)計(jì)；一體化核算

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 009

[中圖分類號(hào)] F233；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）07- 0017- 02

前 言

加強(qiáng)醫(yī)院的基本設(shè)施建設(shè)能為患者提供比較好的服務(wù)，同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和服務(wù)能力的培養(yǎng)，為患者就醫(yī)提供便利的條件。因?yàn)獒t(yī)院基本設(shè)施建設(shè)和醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)有不一樣的財(cái)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)。很長時(shí)間以來，醫(yī)院基建會(huì)計(jì)核算沒有計(jì)入醫(yī)院財(cái)務(wù)總賬。

1 醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在弊端

目前在我國政府沒能為醫(yī)院建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是因?yàn)獒t(yī)院也是要求效益的不屬于公益事業(yè)。在這樣情形下，醫(yī)院要想盈利只能通過開貴藥和亂開藥來創(chuàng)造效益，連醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也解決不了效益問題。

科研用的資金并沒有計(jì)入到醫(yī)院收支管理當(dāng)中，而是專門設(shè)立賬戶進(jìn)行管理，歸入到醫(yī)療成本當(dāng)中核算，這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)不完整，就不能如實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況。醫(yī)院實(shí)施會(huì)計(jì)制度實(shí)際上是收付實(shí)現(xiàn)制，分收支兩項(xiàng)進(jìn)行管理，這樣就不能使收入和支出做到合理的使用。

2 新出臺(tái)會(huì)計(jì)制度的改革方向

在會(huì)計(jì)工作人員比較全面核算醫(yī)院主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，基建會(huì)計(jì)再自己單獨(dú)設(shè)立總賬，這就與財(cái)務(wù)集中管理相違背。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源于醫(yī)院集資、政府財(cái)政補(bǔ)助資金、財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款和專項(xiàng)事業(yè)資金等形式，一般情況下，政府撥款補(bǔ)助到醫(yī)院銀行賬戶，財(cái)政給醫(yī)院撥款以及專門事業(yè)發(fā)展資金直接撥入醫(yī)院基建賬戶。不管是調(diào)用自籌資金還是政府補(bǔ)助撥款都要從行政賬戶調(diào)撥到基建賬戶中再進(jìn)行支取。然而當(dāng)基本建設(shè)需要資金時(shí)會(huì)出現(xiàn)資金到位慢的情況手續(xù)也復(fù)雜。所以在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度與財(cái)務(wù)制度的要求之下提出了對(duì)醫(yī)院基建會(huì)計(jì)賬戶實(shí)行記入總賬一起核算的方法，便于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、資金的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)而逐步加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

具體來說醫(yī)院實(shí)行基建會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)一體化體制，它的優(yōu)勢表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，方便醫(yī)院統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，提供準(zhǔn)確可靠決策信息。要想管理好醫(yī)院的基建會(huì)計(jì)，必須把它納入總賬進(jìn)行管理，不論是醫(yī)院自籌資金還是政府下?lián)苜Y金都要在財(cái)務(wù)總賬中來逐一登記，醫(yī)院能從財(cái)務(wù)總賬一目了然地了解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證了財(cái)務(wù)總賬準(zhǔn)確完整。這樣可以完整反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，方便醫(yī)院和監(jiān)管方準(zhǔn)確的作出決策。也便于醫(yī)院完善自己的財(cái)務(wù)體制。

第二，便于醫(yī)院合理安排資金，提高其使用效率。醫(yī)院把基建會(huì)計(jì)和總賬實(shí)施一體化管理減少了會(huì)計(jì)總賬的核算，減少轉(zhuǎn)撥手續(xù)同時(shí)減少了賬戶資金數(shù)目，從而促進(jìn)資金合理有效的使用。如果醫(yī)院基本建設(shè)需要使用自籌資金時(shí)可以從醫(yī)院銀行開戶行直接劃撥給施工企業(yè)，如果需要使用政府撥款時(shí)直接從銀行開戶行劃撥就行。

3 醫(yī)院會(huì)計(jì)制度一體化核算構(gòu)想

新出臺(tái)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制需要醫(yī)院實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一集中管理財(cái)務(wù)制度，這就需要醫(yī)院基建會(huì)計(jì)必須符合新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度要求，符合我國會(huì)計(jì)制度單獨(dú)建賬的需要，為此，逐漸提出醫(yī)院基建會(huì)計(jì)與正常財(cái)務(wù)要進(jìn)行一體化核算。

第一，會(huì)計(jì)基本建賬原則。在會(huì)計(jì)項(xiàng)目建賬中要將醫(yī)院基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一登記到總賬中進(jìn)行核算，然而總賬登記是要根據(jù)基本建賬業(yè)務(wù)時(shí)的原始憑證進(jìn)行逐項(xiàng)登記，基建會(huì)計(jì)賬戶需要依據(jù)基建項(xiàng)目需要一起進(jìn)行核算?？偡诸愘~中“在建項(xiàng)目”一欄下設(shè)立詳細(xì)的明細(xì)科目，醫(yī)院需要在會(huì)計(jì)總賬核算“其他工程”和“在建項(xiàng)目”中設(shè)立詳細(xì)的明細(xì)科目，同時(shí)這兩個(gè)科目要分別進(jìn)行核算。醫(yī)院基建會(huì)計(jì)賬戶銀行存款這項(xiàng)目要在醫(yī)院總賬科目下進(jìn)行核算，總賬下的銀行存款科目要設(shè)立銀行開戶行，管理總賬會(huì)計(jì)還要到銀行進(jìn)行對(duì)賬工作，要做到賬實(shí)、賬賬相符。

第二，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則。當(dāng)醫(yī)院基建會(huì)計(jì)和正常財(cái)務(wù)制度合并后，要做好他們之間銜接工作。在醫(yī)院實(shí)行一體化核算時(shí)，會(huì)計(jì)要將以前基建賬戶上結(jié)余數(shù)當(dāng)做新賬的期初數(shù)計(jì)入相應(yīng)位置，并編制相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄和填寫相應(yīng)會(huì)計(jì)憑證作為總賬發(fā)生數(shù)。醫(yī)院會(huì)計(jì)在處理支出類科目時(shí)需要根據(jù)基建會(huì)計(jì)賬戶里的“設(shè)備投資”、“A付工程款”、“安裝工程投資”等科目的月末余額計(jì)入到新賬戶“在建工程”科目當(dāng)中。會(huì)計(jì)工作人員在處理交付使用后資產(chǎn)時(shí)，要依據(jù)“交付資產(chǎn)”該科目月末余額計(jì)入到新總賬“固定資產(chǎn)”科目當(dāng)中。會(huì)計(jì)工作人員在處理會(huì)計(jì)往來科目時(shí)，需要根據(jù)醫(yī)院基建會(huì)計(jì)科目中“其他應(yīng)付款”和“其他應(yīng)收款”科目的月末余額，在新賬中要記入到“應(yīng)付款和基建往來”科目當(dāng)中。當(dāng)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員處理基建科目和撥款科目時(shí)，要將基建資金和撥款資金分別進(jìn)行處理，在醫(yī)院自籌資金登記時(shí)要全額沖減新總賬下的“在建工程”科目，政府直接撥款賬戶下的撥款余額記入“事業(yè)基金”總賬中。醫(yī)院會(huì)計(jì)工作人員在處理貨幣資金科目時(shí)，需要將基建會(huì)計(jì)總賬中貨幣資金月末余額記入到新總賬“銀行存款”科目中。會(huì)計(jì)人員在處理待沖減基金時(shí)，上面所有屬于財(cái)政資金用在交付固定資產(chǎn)時(shí)，按規(guī)定貸記在待沖基金中，在實(shí)際中為了使手續(xù)簡單，在會(huì)計(jì)總賬中一并沖銷總基金。

主要參考文獻(xiàn)