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固定資產(chǎn)管理協(xié)議范文第1篇

    一、目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

    1.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視

    目前,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在,即認(rèn)識(shí)不清,責(zé)任不清,家底不清。一是在思想上不重視,導(dǎo)致意識(shí)不到位,認(rèn)識(shí)不清。片面認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營,提高業(yè)務(wù)量,就能提高企業(yè)效益,而固定資產(chǎn)管理只是為業(yè)務(wù)一線提供服務(wù)的“后勤”工作,于是很多企業(yè)資產(chǎn)管理就被邊緣化,成為了被淡忘的工作。二是一些企業(yè)重錢輕物、重用輕管,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)家底不清。對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少,以及各種物品的規(guī)格、型號(hào)等,管理人員心中常常是只有一本糊涂帳,企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力,不能定期清查、盤點(diǎn),形成“閑時(shí)不收拾,用時(shí)找不到”現(xiàn)狀。

    2.固定資產(chǎn)管理制度不健全

    一些企業(yè)沒有一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,誰該管、誰不該管,誰能管、誰不能管,管什么,界定不清,隨意性強(qiáng)。制度不健全,導(dǎo)致管理責(zé)任不清,管理松散。一是資產(chǎn)購置后,未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或登記不全,無固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記等制度,也沒有建立固定資產(chǎn)卡片,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等沒有詳細(xì)記錄,造成資產(chǎn)使用狀況不明。二是未建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,企業(yè)長期不對(duì)賬、不盤點(diǎn),沒有定期檢查和盤點(diǎn),造成賬實(shí)不符,監(jiān)管不力。三是固定資產(chǎn)使用維護(hù)不到位。在資產(chǎn)管理上缺乏責(zé)任感,認(rèn)為固定資產(chǎn)是單位的公共財(cái)物,多了少了都是單位的,使用不當(dāng)也與個(gè)人關(guān)系不大,個(gè)別人對(duì)資產(chǎn)不愛惜,管理人員沒有按照固定資產(chǎn)使用說明定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),縮短了資產(chǎn)的使用壽命。四是固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力,資產(chǎn)損毀、盤虧后,難以查明原因,追究責(zé)任。

    3.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

    企業(yè)存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一是很多企業(yè)財(cái)務(wù)賬面只反映固定資產(chǎn)總值,未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬,無法與固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門實(shí)行賬賬核對(duì),賬面失去了對(duì)實(shí)物的控制,賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)無法核對(duì)。二是接受無償調(diào)撥、捐贈(zèng)和其他渠道取得的固定資產(chǎn)未入賬,形成賬外資產(chǎn)。三是盤虧、盤盈,變賣、報(bào)廢等處置的資產(chǎn)未及時(shí)入賬及核銷,已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)還掛在財(cái)務(wù)賬上。四是固定資產(chǎn)的改建擴(kuò)建增加的部分作為費(fèi)用支出,未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;工程建設(shè)項(xiàng)目完工后未及時(shí)進(jìn)行竣工決算,致使固定資產(chǎn)入賬滯后,甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中,沒有及時(shí)、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理。

    4.職能部門之間工作不銜接

    很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上職能部門之間工作不銜接,即存在多頭管理又有管理上的真空地帶,實(shí)物管理、使用保管管理及價(jià)值管理沒有并軌,因而出現(xiàn)下列現(xiàn)象:一是各職能部門之間職責(zé)不明,人員分工不明確,固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間沒有規(guī)范的資產(chǎn)管理流程,導(dǎo)致工作不銜接,出現(xiàn)問題則互相推諉。企業(yè)購置固定資產(chǎn),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)會(huì)部門收到發(fā)票入了帳,卻未交資產(chǎn)管理部門登記,處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)又會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)部門已登記變更,而財(cái)務(wù)部門卻未收到通知核銷的現(xiàn)象。二是相關(guān)部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門常常各自為政,只局限于部門內(nèi)的職責(zé)與權(quán)限,工作缺乏主動(dòng)性和全局觀,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

    5.固定資產(chǎn)閑置、流失問題嚴(yán)重

    固定資產(chǎn)閑置、流失問題在相當(dāng)一部分企業(yè)中存在。一是固定資產(chǎn)購置把控不嚴(yán),造成資產(chǎn)閑置。一些企業(yè)對(duì)購置固定資產(chǎn)的需求具體情況的相關(guān)分析不充分,沒有按照企業(yè)固定資產(chǎn)的購置程序上報(bào)及審批,部門間相互攀比,造成重復(fù)購置,許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 二是企業(yè)固定資產(chǎn)移交、出租、出借、對(duì)外投資工作不規(guī)范。企業(yè)機(jī)構(gòu)變更和人員變動(dòng)時(shí),沒有按規(guī)定和流程辦理固定資產(chǎn)變更、移交手續(xù),沒有及時(shí)登記資產(chǎn)的使用變更信息,導(dǎo)致資產(chǎn)的來路和去向不明;由于職責(zé)不明,有些企業(yè)在出借出租和對(duì)外投資固定資產(chǎn)時(shí)沒有明確的手續(xù),出租、出借、對(duì)外投資固定資產(chǎn)協(xié)議(合同)不規(guī)范,有的甚至沒有協(xié)議(合同),容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。三是處置固定資產(chǎn)未按規(guī)定程序報(bào)批,一些企業(yè)報(bào)廢、變賣車輛等固定資產(chǎn)未按規(guī)定履行審核、審批即自行處置,未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估,存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓,隨意核銷現(xiàn)象,導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

    二、解決固定資產(chǎn)管理問題的對(duì)策

    1.提高企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo),在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,[1]從決策層面做好規(guī)劃、預(yù)算,加強(qiáng)內(nèi)控管理,以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。各部門要進(jìn)行全面徹底的清產(chǎn)核資,摸清家底,要把固定資產(chǎn)清查工作作為日常工作抓緊抓好。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng),需要各部門和全體員工的共同參與和配合,企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件規(guī)定,宣傳政策法規(guī),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。[2]將固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行、保值增值、效益等指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容,通過從上到下層層考核,提高資產(chǎn)管理意識(shí),使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。

    2.加強(qiáng)內(nèi)控管理,建立內(nèi)部控制制度

    要建立和健全各項(xiàng)管理制度,做到有章可循,有章必循,違章必究。[3]加強(qiáng)內(nèi)控管理,建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,包括固定資產(chǎn)預(yù)算、審批、采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、調(diào)撥、處置、盤點(diǎn)、維護(hù)等規(guī)章制度。設(shè)立固定資產(chǎn)賬簿,對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),應(yīng)填制固定資產(chǎn)交接單及入庫單,及時(shí)登記固定資產(chǎn)購置的時(shí)間、金額、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、供應(yīng)商、存放地點(diǎn)等信息,并由資產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)卡片、實(shí)物標(biāo)簽,注明使用部門、使用人,維修、轉(zhuǎn)移、變更情況;建立固定資產(chǎn)檔案,從申請(qǐng)、招投標(biāo)、采購、安裝、調(diào)試、領(lǐng)用、維修、處置的整個(gè)過程產(chǎn)生的文字資料、圖紙、記錄和憑證等,整理歸檔,做到單據(jù)齊全、賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;建立資產(chǎn)清查制度,明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,定期或不定期地進(jìn)行盤點(diǎn),至少每年清查一次。成立固定資產(chǎn)清查小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告,并與固定資產(chǎn)賬簿和卡片核對(duì),保證資產(chǎn)的賬面與實(shí)物相符;建立固定資產(chǎn)修繕保養(yǎng)制度,保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行。通過清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況是否正常,并對(duì)實(shí)物的盤虧和人為損壞進(jìn)行賠償做出具體規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題,保證固定資產(chǎn)的安全完整。[3]

    3.規(guī)范固定資產(chǎn)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

    一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。二是財(cái)務(wù)部門要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,正確進(jìn)行資產(chǎn)增減賬務(wù)處理,認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報(bào)批審核程序,制定資產(chǎn)管理規(guī)程,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,建立健全資產(chǎn)管理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,加大財(cái)務(wù)控制力度。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、修理、處置、報(bào)廢直至退出企業(yè)全過程,建立合理的核算、管理流程,從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率,堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,管好用好固定資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全,確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,逐步建立正常的監(jiān)督制約機(jī)制;要通過檢查工作,及時(shí)處理和糾正發(fā)現(xiàn)的問題,促進(jìn)單位更好地執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,確保固定資產(chǎn)的完整性,防止固定資產(chǎn)流失。

    4.加強(qiáng)部門協(xié)作,增強(qiáng)工作責(zé)任感

    實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則,強(qiáng)化各部門的分級(jí)管理,明確各部門職責(zé)分工,確保嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。逐步改變使用人觀念,要從沒人仔細(xì)管、沒人仔細(xì)問、沒人仔細(xì)查到主動(dòng)清查、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)保養(yǎng),要樹立主人翁精神,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。財(cái)務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé),雖然企業(yè)固定資產(chǎn)管理是全面的、全方位的管理工作,需要所有相關(guān)部門的積極配合,但是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的總責(zé)任,在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。[1]企業(yè)要在財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用單位之間建立明確的職責(zé),規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度,對(duì)固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并以此建立起“權(quán)、責(zé)、利”對(duì)等的考核體系,從而做好固定資產(chǎn)管理工作。

固定資產(chǎn)管理協(xié)議范文第2篇

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

隨著行政事業(yè)單位辦公條件的日益改善,大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加,但綜觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作,存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象,這些情況嚴(yán)重阻撓和抑制了行政事業(yè)單位的發(fā)展,并影響著國有資產(chǎn)保值增值,成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1、固定資產(chǎn)疏于管理,基礎(chǔ)工作薄弱。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定:“行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符、賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失”。但實(shí)際工作中卻存在著下列現(xiàn)象:

(1)未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬?？傎~與明細(xì)賬與實(shí)物沒有嚴(yán)密的稽核關(guān)系,有大部分單位只以流水賬形式記錄,未分門別類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記,賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長期不核對(duì),從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符。以車輛和電腦來說,這些資產(chǎn)與房屋建筑物不同,它們具有很大流動(dòng)性,如果不是對(duì)每輛車和每臺(tái)電腦建賬、設(shè)卡,并定期盤點(diǎn)、核對(duì)的話,就無法正確反映其購入、使用、處置及其他變動(dòng)情況,很難保證實(shí)際使用數(shù)與賬面數(shù)相一致。

(2)賬外物資比比皆是。目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)來源已具有多樣性,除了按年度預(yù)算購置外,還有無償調(diào)撥、捐贈(zèng)等等,按規(guī)定這些固定資產(chǎn)取得后必須登記入賬。但由于許多行政事業(yè)單位部門間缺乏溝通,疏于管理,從而導(dǎo)致賬外物資的存在。如的行政單位賬面車輛數(shù)為2輛,而實(shí)際使用數(shù)卻有3輛;有的行政單位其實(shí)際空調(diào)數(shù)遠(yuǎn)大于其賬面數(shù),有的出售的車輛在賬本上根本找不到,賬外物資就成了“斷了弦的弓”,游離于管理之外,游離于監(jiān)督之外。

(3)處置未按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也是一項(xiàng)重要資產(chǎn),占總資產(chǎn)的比重較大,按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并履行審批手續(xù),但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù),存在隨意出售、出租、轉(zhuǎn)讓,隨意核銷現(xiàn)象,而且處置金額也相當(dāng)大。

2、固定資產(chǎn)性質(zhì)發(fā)生變化,收益未納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。當(dāng)前,一些行政事業(yè)單位紛紛將沿街房屋(包括其辦公樓的一部分),或直接購置的門面房、商品房出租,廣開財(cái)路收取房租收入彌補(bǔ)行政開支。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn):

(1)大部分單位在將國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)時(shí),未提出申請(qǐng),未經(jīng)主管部門審核同意,也未報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)。

(2)房屋出租協(xié)議簽訂較草率,合同條文不符合規(guī)范要求,而且一般都沒有經(jīng)過公證。有的協(xié)議執(zhí)行較隨意,未按協(xié)議規(guī)定期限足額收取租金,沒有注重協(xié)議的法律效力。

(3)房租收入未納入預(yù)算統(tǒng)一管理。正是由于行政事業(yè)單位在資產(chǎn)登記上出現(xiàn)的不完整性、房屋出租上出現(xiàn)的不規(guī)范性,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益特別是房租收入未完整地納入預(yù)算統(tǒng)一管理,有的形成了“小金庫”,嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。有的行政事業(yè)單位將收取的房租收入直接入往來科目,列收列支,有的將房租收入轉(zhuǎn)移至本單位的工會(huì)賬、食堂賬、技協(xié)賬,有的將房租收入拱手相讓,納入下屬單位經(jīng)營收入或掛下屬單位往來科目,有的甚至不直接向承租方收取房租,而是在承租方列支費(fèi)用,可謂是五花八門、各有各招,目的就是逃避監(jiān)督,為單位小集體謀福利,為請(qǐng)客送禮開方便之門。

二、存在問題的主要原因分析

1、固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),監(jiān)督未到位,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄,主觀意志強(qiáng)烈。因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是防止國有資產(chǎn)流失,保證資產(chǎn)保值、增值,安全完整的重要措施。事實(shí)上,固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數(shù)量控制,固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)、物資、使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位存在重行政,輕管理,內(nèi)部控制及管理制度松懈,領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏,做事主觀,對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的決策缺乏民主化,未經(jīng)集體討論等等,從而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員一切聽從領(lǐng)導(dǎo),而未根據(jù)制度規(guī)定履行職責(zé),責(zé)任意識(shí)下降,再加上許多領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)動(dòng)人員,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理部門人員毋須專業(yè)培訓(xùn),使得這些部門的工作人員缺乏最起碼的專業(yè)知識(shí)。

3、行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度特有的核算要求,使經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物后就游離了監(jiān)督視線。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,行政事業(yè)單位僅對(duì)其擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,但并不核算反映政府固定資產(chǎn)方面的信息,其核算的結(jié)果只是提供給統(tǒng)計(jì)部門作為參考資料。這就意味著用于購置固定資產(chǎn)方面的資金,一旦支出后就退出政府和公眾的視野,為行政事業(yè)單位重資金輕財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象埋下了隱患。行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物財(cái)產(chǎn)后,似乎就貶值了,人們不再關(guān)注其使用是否有效、管理是否到位,核算反映是否真實(shí)。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度還規(guī)定,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊,在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值。這使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來越大,形成資產(chǎn)總量的虛增。更主要的是因不提折舊,不與成本掛鉤,其核算的正確性,也必然大打折扣。

2、固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序缺乏嚴(yán)密的銜接和管理監(jiān)督,人為造成固定資產(chǎn)管理混亂。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,對(duì)于長期使用后應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn),根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,行政事業(yè)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng),填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》上報(bào)主管部門。主管部門出具初審意見后,由國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門審核同意后方能調(diào)整賬務(wù)。應(yīng)該說,這一方法是符合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)的,也是可行的。但在具體操作上還存在一些局限性,容易造成管理上的漏洞。(1)、固定資產(chǎn)報(bào)廢程序繁復(fù)。由于審核部門是按一定比例核準(zhǔn)使用單位報(bào)廢固定資產(chǎn),因此,沒獲核準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn),在第二次申請(qǐng)報(bào)廢時(shí),又得重復(fù)進(jìn)行一系列申請(qǐng)報(bào)廢手續(xù),而且也容易造成固定資產(chǎn)管理混亂。(2)、在實(shí)際工作中,許多固定資產(chǎn)更新很快,如電腦、計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)等。由于固定資產(chǎn)報(bào)廢超過單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須經(jīng)財(cái)政部門審批后才能處理,而審批程序往往滯后,造成許多固定資產(chǎn)實(shí)際上早已淘汰,但仍在賬面上反映,虛增了資產(chǎn)的價(jià)值。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),建立資產(chǎn)管理成效與個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合的二級(jí)考核制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)法制觀念,創(chuàng)造一種民主公開的辦事制度及氛圍,真正接受群眾的監(jiān)督,而且也經(jīng)得起監(jiān)督。政府部門要將領(lǐng)導(dǎo)的年終考核成績與資產(chǎn)管理成效相結(jié)合,督促其進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作,以防國有資產(chǎn)流失;單位內(nèi)部要建立考核制度,將有關(guān)人員的年終考核與其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)管理工作相結(jié)合,獎(jiǎng)懲分明,責(zé)任明確,真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。

固定資產(chǎn)管理協(xié)議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 清查

固定資產(chǎn)清查是指從實(shí)物管理的角度對(duì)公司實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查，并與固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)，確定盤盈、毀損、報(bào)廢及盤虧資產(chǎn)。固定資產(chǎn)清查對(duì)公司的固定資產(chǎn)管理具有非常重要的作用，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是開展其他各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作的重要前提。

1. 固定資產(chǎn)清查的范圍

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，清查過程中要求各單位配合機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

1.1對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；關(guān)注固定資產(chǎn)分類是否合理；編號(hào)是否齊全；詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等；

1.2對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同；檢查各基層單位及項(xiàng)目部賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)；

1.3對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的固定資產(chǎn)，要求各基層單位或項(xiàng)目部收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；

1.4對(duì)清查出的各項(xiàng)賬外固定資產(chǎn)、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；

1.5檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議。

2. 固定資產(chǎn)清查工作的主要任務(wù)

2.1全面摸清“家底”，這是固定資產(chǎn)清查工作最基本的任務(wù)。目前，公司固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上仍以靜態(tài)數(shù)和賬面數(shù)為主，而各基層單位的固定資產(chǎn)變動(dòng)并沒有得到準(zhǔn)確反映。存在部分賬實(shí)不符的問題。一方面，一些固定資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、毀損或完全失去使用價(jià)值，卻長期掛賬未作處理;另一方面，一些基層單位存在著部分的賬外固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)入賬。賬外固定資產(chǎn)由于長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，容易被隨意處置從而易造成固定資產(chǎn)的流失。通過固定資產(chǎn)清查，可以摸清公司的固定資產(chǎn)存量。

2.2建立監(jiān)管系統(tǒng)，通過固定資產(chǎn)清查，可獲取固定資產(chǎn)管理的原始數(shù)據(jù)，這是建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)性工作。

3. 近幾年來資產(chǎn)清查工作取得的成效

通過近幾年的固定資產(chǎn)清查工作結(jié)果，摸清了各基層單位及項(xiàng)目部固定資產(chǎn)的“家底”， 加強(qiáng)了實(shí)物固定資產(chǎn)管理，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，確保了各項(xiàng)固定資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，為固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。

4. 對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的幾點(diǎn)建議

4.1加強(qiáng)對(duì)自籌款源購置的固定資產(chǎn)清查。

公司對(duì)固定資產(chǎn)的購置審批是非常嚴(yán)格的，只有經(jīng)局計(jì)劃部門批準(zhǔn)，下達(dá)了固定資產(chǎn)更新改造購置計(jì)劃才能進(jìn)行購置。但是，現(xiàn)實(shí)中部分基層單位和項(xiàng)目部往往利用固定資產(chǎn)更新改造購置計(jì)劃之外的各種款源購置固定資產(chǎn)，即自籌款源購置。這部分款源購置的固定資產(chǎn)在清查中是最容易遺漏的，因?yàn)樗徊挥脤徟?，二不用上賬，十之八九都形成了賬外資產(chǎn)，如項(xiàng)目購置筆記本電腦、臺(tái)式電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、水泵、氣泵等。對(duì)自籌款源購置的固定資產(chǎn)清查，要采取追索調(diào)查方法，要求公司財(cái)務(wù)部門緊密配合。

4.2改變現(xiàn)行的固定資產(chǎn)清查方法。

公司年年搞固定資產(chǎn)清查，但是固定資產(chǎn)清查的方法基本上都是自查為主。 固定資產(chǎn)清查過程中各基層單位和項(xiàng)目部賬上有的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)上報(bào)，賬外的不報(bào)，而且是多報(bào)損失少報(bào)盤盈。公司機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部門受時(shí)間、人員的限制，在固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清查過程中不可能面面俱到，每一樣固定資產(chǎn)都親自清查到，因此存在著部分固定資產(chǎn)遺漏的現(xiàn)象。若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由公司固定資產(chǎn)管理部門從各基層單位抽調(diào)專門的固定資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在公司提供的固定資產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，到各項(xiàng)目部以及徐州基地進(jìn)行清查，真正作到見物就點(diǎn)。然后再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。

4.3嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保資產(chǎn)清查質(zhì)量。

各基層單位和項(xiàng)目部對(duì)固定資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。各基層單位和項(xiàng)目部在清查中隱瞞真情，故意漏報(bào)固定資產(chǎn)，提供虛假資料等行為要責(zé)令限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。個(gè)人在固定資產(chǎn)清查中出現(xiàn)失職、瀆職，造成固定資產(chǎn)流失的，追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。通過固定資產(chǎn)清查培訓(xùn)和嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律，清查人員才能掌握好政策，提高覺悟，熟悉業(yè)務(wù)，熟練操作，為提高固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)清查工作完成后，要及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)固定資產(chǎn)清查中漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)損失等進(jìn)行清理核實(shí)后，按固定資產(chǎn)清查規(guī)定申報(bào)處理，注意充分利用固定資產(chǎn)清查資料數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料，是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)善于通過對(duì)固定資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分類、整理、加工并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,形成綜合報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,以便進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)管理，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理的水平。同時(shí)，要對(duì)在固定資產(chǎn)清查中新形成的資料分類整理形成檔案,按固定資產(chǎn)辦法進(jìn)行管理，并接受上級(jí)部門的監(jiān)督。

結(jié)束語

以上是我在近幾年的資產(chǎn)清查工作過程中的一點(diǎn)心得體會(huì)，希望在以后的資產(chǎn)清查工作中不斷總結(jié)完善、改進(jìn)和提高，爭取通過每年的固定資產(chǎn)清查工作使公司的固定資產(chǎn)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)管理協(xié)議范文第4篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-081-02

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，綜合醫(yī)院中固定資產(chǎn)所占比重甚至達(dá)到60%以上，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。固定資產(chǎn)的嚴(yán)格管理與清晰核算是反映醫(yī)院實(shí)際情況的真實(shí)性與可靠性的重要保證，也是進(jìn)行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理制度缺失及缺乏執(zhí)行效率。目前醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不健全，在實(shí)際運(yùn)行中缺乏統(tǒng)一、有效、規(guī)范、責(zé)權(quán)利明確一致的管理辦法和系統(tǒng)的管理制度；或雖有固定資產(chǎn)管理制度但缺乏有效管理措施及監(jiān)管辦法，致使制度執(zhí)行力缺失。

資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍缺乏專業(yè)素養(yǎng)，資產(chǎn)管理能力弱化，資產(chǎn)管理部門同使用部門責(zé)、權(quán)不明，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏，固定資產(chǎn)分級(jí)管理脫節(jié)，賬賬、賬卡、賬實(shí)不符。部分職能部門權(quán)利重疊，致使該部分固定資產(chǎn)的管理相互推諉。

2.重投入，輕管理，輕保養(yǎng)，固定資產(chǎn)使用率低下，資本支出龐大。部分醫(yī)院購建大型儀器設(shè)備，購置決策不當(dāng)，盲目求新，缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)查、可行性論證及成本效益分析，甚至采取貸款購建、融資購建、向主管部門申請(qǐng)撥款等方式，使得醫(yī)院的資本性支出龐大，加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。后期資產(chǎn)使用未達(dá)預(yù)期設(shè)想，造成設(shè)備閑置或使用效率低下，疏于對(duì)大型儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，伴隨技術(shù)日趨落后，致使固定資產(chǎn)非正常加速折舊、毀損，國有資產(chǎn)流失。出現(xiàn)資金緊張困難與低效使用并存。

固定資產(chǎn)管理部門之間信息溝通不暢，資產(chǎn)使用缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，資產(chǎn)重復(fù)購置，非飽和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備不能充分利用，固定資產(chǎn)使用效率低下。而部分資產(chǎn)由于未及時(shí)登記或交接，少數(shù)如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等被個(gè)人無償占用，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置與資源短缺并存。

3.會(huì)計(jì)核算不能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。新財(cái)務(wù)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。實(shí)踐工作中，由于固定資產(chǎn)定義界定不明確，導(dǎo)致批量采購作為固定資產(chǎn)核算，固定資產(chǎn)、低值易耗品管理混亂，不僅財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)虛增，也有悖于會(huì)計(jì)核算的一致性原則。

新制度中規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。但基于工作量法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的難于準(zhǔn)確衡量掌握，故絕大多數(shù)醫(yī)院均采取平均年限法計(jì)提折舊。醫(yī)療設(shè)備等依托高新科技的發(fā)展，更新?lián)Q代快速，未滿折舊年限即不再具有使用價(jià)值而報(bào)廢。計(jì)提折舊不足，不能滿足固定資產(chǎn)的更新補(bǔ)償，也無法提供固定資產(chǎn)減值的可靠依據(jù)，導(dǎo)致醫(yī)療成本核算準(zhǔn)確度不高。

《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)的報(bào)廢須履行相應(yīng)審批手續(xù)，在履行報(bào)廢審批手續(xù)期間，大部分醫(yī)院未將待處置資產(chǎn)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目核算，依然在固定資產(chǎn)科目中反映，無法真實(shí)反映有效固定資產(chǎn)的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息失真。

固定資產(chǎn)初始計(jì)量僅按照發(fā)票面值計(jì)價(jià)，忽略運(yùn)輸、裝卸、安裝和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，資產(chǎn)原值反映不實(shí)。

二、固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)對(duì)策

1.健全完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確資產(chǎn)管理人員職責(zé)。健全固定資產(chǎn)管理制度，完善資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)工作有章可循。形成對(duì)資產(chǎn)立項(xiàng)、決策、購置、驗(yàn)收、使用、保管、維修、報(bào)廢、處置全程管理模式。從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。適時(shí)地更新改造固定資產(chǎn)，對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的更新改造應(yīng)實(shí)行重大集體決策，充分進(jìn)行可行性分析評(píng)估，合理配置，避免盲目申請(qǐng)，杜絕閑置浪費(fèi)。加強(qiáng)日常管理，包括預(yù)算的編制，計(jì)劃的申報(bào)、審批，資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、登記、審核.保管、使用、維護(hù)、保養(yǎng)，資產(chǎn)變動(dòng)及調(diào)撥管理，對(duì)財(cái)產(chǎn)定期清盤點(diǎn)，加強(qiáng)損壞、丟失.報(bào)廢、租賃的管理。定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、保養(yǎng)等管理責(zé)任制，增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長使用壽命，努力提高醫(yī)院固定資產(chǎn)運(yùn)營效率，確保資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。

嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相互分離控制原則，清晰職能部門資產(chǎn)管理分工、職責(zé)、權(quán)限。

提高管理人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，上崗前必須接受崗前培訓(xùn)，每年參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。

2.依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立資產(chǎn)共享、共用機(jī)制。建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)行固定資產(chǎn)信息條碼管理。對(duì)資產(chǎn)名稱、型號(hào)、購進(jìn)日期、制造商、供應(yīng)商、使用科室、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)記錄以及設(shè)備電子圖文檔案記錄等進(jìn)行編碼，利用條碼掃描，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行全程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實(shí)時(shí)管理。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理高效性與便捷化。

依托網(wǎng)絡(luò)管理，把資產(chǎn)管理的終端鏈接起來，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)資源共享，信息互通。實(shí)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)調(diào)配使用機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤活存量，提高資產(chǎn)使用效率。為固定資產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

3.規(guī)范、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方式。合理界定低值易耗品、固定資產(chǎn)核算管理范圍。制定固定資產(chǎn)管理目錄，統(tǒng)一分類，按照房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)分類，細(xì)化每大類項(xiàng)下各個(gè)資產(chǎn)細(xì)目，做到固定資產(chǎn)管理的項(xiàng)目一致性。

加強(qiáng)成本核算，強(qiáng)化折舊意識(shí)，合理選擇折舊方法。對(duì)于價(jià)值高、更新快的大型設(shè)備，建議采取加速折舊方法計(jì)提折舊，充分反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變化，滿足醫(yī)院成本核算管理準(zhǔn)確性的要求，促進(jìn)臨床科重視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理和利用。

通過有效市場(chǎng)評(píng)估，對(duì)固定資產(chǎn)的減值合理估計(jì)，在財(cái)務(wù)報(bào)表備注中予以反映，合理體現(xiàn)固定資產(chǎn)現(xiàn)值，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

規(guī)范固定資產(chǎn)初始計(jì)量及后續(xù)支出、處置等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。真實(shí)反映資產(chǎn)狀況。外購的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購買價(jià)格、相關(guān)稅費(fèi)，使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)訂可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)支出作為成本。以一筆款項(xiàng)購入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價(jià)格比例對(duì)購置成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的成本。融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、安裝調(diào)試費(fèi)等作為成本。自行建造的固定資產(chǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算成本，包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。無償取得的固定資產(chǎn)成本比照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)憑證注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。因出售、報(bào)廢、毀損等原因減少的固定資產(chǎn)要通過“固定資產(chǎn)清理”賬戶進(jìn)行核算。

4.建立考核機(jī)制，健全考核指標(biāo)體系。建立考核機(jī)制，對(duì)各固定資產(chǎn)管理、使用部門的考核工作常規(guī)化。通過設(shè)立固定資產(chǎn)增長率、使用率、完好率、維修率、收益率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)合理性以及效率性對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將其納入醫(yī)院績效考核體系，以提高固定資產(chǎn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

5.發(fā)揮審計(jì)職能，增強(qiáng)監(jiān)管力度。充分發(fā)揮審計(jì)的職能，由內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）或其上級(jí)主管部門（衛(wèi)生廳、局）對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、內(nèi)部控制環(huán)節(jié)有效性等進(jìn)行監(jiān)督管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類雜、分布廣、數(shù)量多、價(jià)值大、更新快，必須科學(xué)管理和正確核算醫(yī)院固定資產(chǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)合理配置與有效使用，充分發(fā)掘固定資產(chǎn)的使用效能，提高固定資產(chǎn)使用效率，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)療中的作用，達(dá)到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。

參考文獻(xiàn)：

1.李楠.醫(yī)院定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2012（13）

2.徐恩妹.醫(yī)院固定資產(chǎn)核算與管理中需要改進(jìn)與完善的問題[J].2011（15）

固定資產(chǎn)管理協(xié)議范文第5篇

1.1歷史遺留問題

基層農(nóng)發(fā)行成立之初均無獨(dú)立的營業(yè)辦公大樓，劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)大都與農(nóng)行營業(yè)辦公樓處于同一建筑物，入賬時(shí)大部分行以估價(jià)的方式對(duì)土地面積、房產(chǎn)原值和折舊進(jìn)行入賬，個(gè)別行甚至都未入賬，劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)基本無房產(chǎn)證和土地證，省行雖在期間對(duì)農(nóng)行劃轉(zhuǎn)的房產(chǎn)進(jìn)行過統(tǒng)一置換，但目前仍有部分基層行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)閑置，部分資產(chǎn)尚未取得兩證，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

1.2信息不對(duì)稱

因目前在基層行固定資產(chǎn)執(zhí)行“指標(biāo)管理”，資產(chǎn)的增加均取決于上級(jí)行下達(dá)的指標(biāo)，上級(jí)行為最大化降低縣級(jí)支行的閑置資產(chǎn)的占用，量入為出，分配指標(biāo)，但此做法往往與縣級(jí)支行的實(shí)際需求存在不對(duì)稱或滯后性。特別是新系統(tǒng)的上線，基本都要求專機(jī)專用，借此會(huì)導(dǎo)致縣級(jí)支行要么“想方設(shè)法”變通出電子設(shè)備，要么就是未能按要求做到專機(jī)專用。

1.3管理意識(shí)薄弱

管理部門：因目前基層行實(shí)物管理部門大都?xì)w為辦公室，而縣行辦公室人員偏緊，無專職固定資產(chǎn)管理人員，且對(duì)固定資產(chǎn)管理知識(shí)知之甚少，對(duì)各個(gè)部門固定資產(chǎn)的閑置和損壞情況了解不夠，更談不上了解固定資產(chǎn)效益的發(fā)揮；使用部門，只關(guān)心本部門固定資產(chǎn)能否使用，是否滿足本部門的需求，而對(duì)于本部門固定資產(chǎn)能否充分發(fā)揮效益、是否閑置更不關(guān)心；財(cái)務(wù)部門：只對(duì)賬務(wù)記載的正確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，至于對(duì)固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，就要大打折扣了。

1.4基建裝修難規(guī)范

目前總行雖然出臺(tái)了基本建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，但對(duì)在新的固定資產(chǎn)管理辦法中，作為符合資本化條件的房屋及構(gòu)筑物裝修還未細(xì)則化?；鶎有胁粌H存在對(duì)基建（裝修）風(fēng)格難以把控外，還對(duì)基建（裝修）的預(yù)決算難以核查，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理決算的基建（裝修）項(xiàng)目仍需要追加投資,或者裝修價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

2.1加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)

固定資產(chǎn)作為銀行資本金的重要組成部分，是銀行業(yè)務(wù)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，貫穿于整個(gè)經(jīng)營的全過程。近幾年來，作為競(jìng)爭實(shí)力的證明之一，各家銀行越發(fā)重視固定資產(chǎn)管理，我們農(nóng)發(fā)行也不例外。所以，基層行應(yīng)把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo)，成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理人員仔細(xì)抓，逐步改變使用人觀念，要從被動(dòng)管、被動(dòng)問、被動(dòng)查到主動(dòng)清查、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)保養(yǎng)，防止固定資產(chǎn)流失。

2.2建立健全各項(xiàng)制度和實(shí)施細(xì)則

只有制度先行，才能規(guī)范有度，監(jiān)督到位，才能提高管理的有序性和約束效力。目前農(nóng)發(fā)行剛修訂了固定資產(chǎn)管理辦法，但仍存在一些實(shí)施細(xì)則上的盲點(diǎn)。首先是在固定資產(chǎn)基建（裝修）方面，基層行亟需上級(jí)行解決的是：吸收商業(yè)銀行先進(jìn)打造硬件的理念，制定營業(yè)窗口裝修指引。因縣支行無這方面的人才，對(duì)基建的預(yù)決算的審核如果沒有指引，著實(shí)相當(dāng)于“霧里看花”；其次要建立固定的固定資產(chǎn)余缺報(bào)告制度。上級(jí)行一方面防止各基層行多占多用，一味追求“全”的現(xiàn)象，另一方面也要根據(jù)縣行反應(yīng)的實(shí)際，及時(shí)為配備各項(xiàng)資產(chǎn)，防止出現(xiàn)“無米下炊”的現(xiàn)象；再者確保制度嚴(yán)密、科學(xué)。要通過反復(fù)的論證、測(cè)試，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度前后對(duì)應(yīng)、上下銜接、時(shí)效具體，既要防止制度“一而統(tǒng)之”管得過死，又要防止制度“籠而統(tǒng)之”無法操作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有章可循，有規(guī)可依，確保解決固定資產(chǎn)空缺與閑置的難題。

2.3注重固定資產(chǎn)日常管理

主要是要做好固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢、置換等管理工作。定期清查固定資產(chǎn)是管理固定資產(chǎn)的必要手段，應(yīng)每年年中、年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查。清查工作應(yīng)由負(fù)責(zé)使用、保管、管理等人員共同辦理。清查結(jié)果記錄在清單上，實(shí)地清查結(jié)束后，將清查清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)審查其原因并及時(shí)進(jìn)行處理。盤活固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，對(duì)已超出正常使用年限，且老化破損，不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢或置換處理，建立靈活的固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配機(jī)制，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

2.4切實(shí)清理農(nóng)行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)

劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)基本都未辦理產(chǎn)權(quán)過戶，僅以分家時(shí)簽訂的一紙協(xié)議為據(jù)，屬于“兩證”不全房產(chǎn)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)農(nóng)行在股改時(shí)將屬于我行的房產(chǎn)囊括辦證在內(nèi)的現(xiàn)象。至此，基層行應(yīng)加快清理農(nóng)行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的步伐，一方面創(chuàng)新處置方式，通過市場(chǎng)評(píng)估，確定公允價(jià)值，以非貨幣換方式置換出這部分閑置資產(chǎn)；另一方面認(rèn)真做好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行的對(duì)接，積極向上級(jí)行匯報(bào)工作進(jìn)展，申請(qǐng)專項(xiàng)辦證費(fèi)用，及時(shí)做到確權(quán)。

2.5強(qiáng)化激勵(lì)考核措施