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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)(打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案)的通知》和《楚雄州打擊互聯(lián)網(wǎng)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案》的精神,楚雄州司法局認(rèn)真履行法治宣傳工作職能,加大普法宣傳力度,開展了相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳活動(dòng)。
一是按照“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”工作原則,要求工商等相關(guān)部門認(rèn)真履行對本單位職工、個(gè)體工商戶等服務(wù)對象及社會公眾三個(gè)層次的人員開展部門法律法規(guī)的宣傳教育。
二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電信、多媒體快捷宣傳平臺開展普法宣傳。全州各級普法辦、司法局充分發(fā)揮多媒體的作用開展法制宣傳。州司法局與州氣象局簽訂法制宣傳協(xié)議,在全州城鄉(xiāng)2850塊氣象預(yù)報(bào)電子顯示屏上滾動(dòng)播出法律法規(guī)知識進(jìn)行法制宣傳,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎。
一、指導(dǎo)思想
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效,為“實(shí)干奔小康,建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設(shè)上:
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報(bào)告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報(bào)送工作總結(jié),年底向縣綜治委報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃;開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。
2、全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施,對財(cái)會室、檔案室等重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施到位,杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認(rèn)真貫徹維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”,即:重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會穩(wěn)定面臨的形勢,主動(dòng)化解各種不安定因素,做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),精心制定創(chuàng)建方案,層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力,扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查,不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署,3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng)。
5、把社會治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分,納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,認(rèn)真做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系;積極穩(wěn)妥地實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實(shí)施工作。
在法制建設(shè)上:
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個(gè)“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育,黨組(中心組)年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次,全委職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正?;?。積極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。
3、進(jìn)一步完善政務(wù)公開,按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,追究執(zhí)法責(zé)任。
4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報(bào)法治建設(shè)信息和調(diào)研材料,每半年向縣依法治市辦報(bào)送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置,列入本委年度工作計(jì)劃,列入爭創(chuàng)先進(jìn)處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會議,專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作,切實(shí)解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作,為第一責(zé)任人。副主任對分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作信息,積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計(jì)劃中,我們把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法七項(xiàng)制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等制度、計(jì)劃和方案,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行調(diào)整,按科室職能劃分為三個(gè)宣傳檢查小組和一個(gè)案件調(diào)查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責(zé)任狀,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)逐層分解落實(shí)到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數(shù)和完成案件數(shù)量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報(bào)制度,實(shí)行了政務(wù)公開,聘請了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作。
二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計(jì)違法案件
在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中,我們把經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。在日常工作當(dāng)中,結(jié)合專業(yè)啟報(bào)單位報(bào)送報(bào)表情況,完善報(bào)表報(bào)送登記制度,重點(diǎn)檢查調(diào)查對象的遲報(bào)、拒報(bào)情況,每個(gè)月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個(gè),每月進(jìn)行考核登記和通報(bào);在統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳檢查月活動(dòng)中,我們重點(diǎn)對調(diào)查單位的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改等統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行檢查。在檢查當(dāng)中,我們始終做到突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;對立案的案件,經(jīng)過局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關(guān),確保了處罰案件的質(zhì)量。
三、大力開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)觀念
我們在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的同時(shí),十分注重對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結(jié)合統(tǒng)計(jì)法的修訂和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報(bào)、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行。專業(yè)人員還經(jīng)常利用統(tǒng)計(jì)調(diào)研和執(zhí)法檢查的機(jī)會深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,利用年報(bào)會議對統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),擴(kuò)大了宣傳面,增強(qiáng)了單位統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)法宣傳檢查活動(dòng)
今年是《統(tǒng)計(jì)法》修訂的第一年,根據(jù)上級部署,我市在全市認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)法宣傳檢查活動(dòng),并印制了《寧國市統(tǒng)計(jì)宣傳工作守冊》,將新修訂的統(tǒng)計(jì)法文本以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)收錄到書中,同時(shí)還收錄了我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計(jì)員開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作應(yīng)用。執(zhí)法檢查主要對四個(gè)方面進(jìn)行了檢查,一是根據(jù)我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查普法對象學(xué)法用法情況、“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)依法行政九項(xiàng)制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)依法行政意識樹立情況;三是檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)基層組織建設(shè)情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象是否依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳建立是否規(guī)范,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料是否準(zhǔn)確、及時(shí)、全面等;四是檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況,檢查各專業(yè)上報(bào)單位是否按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
五、切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)教育工作
近年來,我們根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第10號令《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的修訂實(shí)施,大力地組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的換證工作,進(jìn)一步加大了對統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的從業(yè)資格認(rèn)證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的單位統(tǒng)計(jì)工作人員均要參加年度的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試。由于組織得力和宣傳到位,當(dāng)年我市共有48個(gè)基層統(tǒng)計(jì)工作人員參加當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)員參加了年度統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。從2006年實(shí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書起,我市共計(jì)有300余人參加了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)員參加了年度統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”,也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的決戰(zhàn)之年,市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署以及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排,我局制定了以“五大”工作目標(biāo)、“六大”工作重點(diǎn)為核心的2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭取上級資金,認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將今年1-11月水務(wù)系統(tǒng)工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要工作措施
(一)健全工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了相關(guān)工作機(jī)構(gòu),根據(jù)工作需要調(diào)整和新成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作督導(dǎo)巡查小組等5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,落實(shí)了局水綜科為承辦科室,明確了專職人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各區(qū)縣水務(wù)局、局內(nèi)各科室站院目標(biāo)考核工作范疇,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保了各項(xiàng)工作的正常開展。各區(qū)縣水務(wù)局相應(yīng)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
(二)積極貫徹落實(shí)省市會議精神
今年以來,我局已召開21次職工大會及科室負(fù)責(zé)人會議,傳達(dá)各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,安排布置治理工作。認(rèn)真開展國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范建設(shè)工程”、聯(lián)系和督查龍馬潭、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)制定工作目標(biāo)及實(shí)施方案
圍繞省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo),結(jié)合全省水環(huán)境治理工作任務(wù),我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護(hù)等非工程措施治理為輔的五大工作目標(biāo),并明確了6大工作重點(diǎn)、12個(gè)方面的工作措施,以指導(dǎo)全市2010年水務(wù)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及國衛(wèi)迎復(fù)審工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,及時(shí)制定了《聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》和《瀘州市市區(qū)河道水環(huán)境整治實(shí)施方案》,具體牽頭和指導(dǎo)工作開展。
(四)強(qiáng)化督查考核引導(dǎo)
局紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,從紀(jì)律方面對區(qū)縣水務(wù)局、局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查、督察,實(shí)行責(zé)任追究;把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對區(qū)縣水務(wù)局及局機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的職能目標(biāo)考核內(nèi)容,年終由局水綜科進(jìn)行考核評分;日常工作由局督導(dǎo)巡查小組開展工作聯(lián)系和督促,定期督查區(qū)縣水務(wù)局工作開展情況,把督查結(jié)果作為對區(qū)縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要考核依據(jù)。
(五)注重探索長效機(jī)制建設(shè)
積極探索開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展以人為本的要求,加強(qiáng)水利項(xiàng)目工程建設(shè)科學(xué)論證,確保充分發(fā)揮項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。積極落實(shí)和實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施,多方籌集建設(shè)資金,加快水利項(xiàng)目工程建設(shè),切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況。依據(jù)國家水法律法規(guī),加強(qiáng)管理制度措施建設(shè),強(qiáng)化對已污染城鄉(xiāng)水環(huán)境治理力度。
(六)大力開展輿論宣傳活動(dòng)
1、對內(nèi)宣傳。根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部要求,市區(qū)縣水務(wù)部門積極利用會議、文件、簡報(bào)、專欄、專項(xiàng)整治活動(dòng)等,在全市水務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)以落實(shí)“門前五包,門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、辦公環(huán)境綠化美化、文明辦公等為主要內(nèi)容的文明衛(wèi)生行動(dòng),向職工印發(fā)“文明衛(wèi)生公約”、“除四害”、“控?zé)熜麄鳌?、“健康手冊”等資料,通過職工大會、支部學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)職工城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識及重要性培訓(xùn)。
2、對外宣傳。市區(qū)縣水務(wù)部門開展了形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動(dòng),利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等,在區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳及組織群眾性的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。同時(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,在瀘州市水務(wù)局網(wǎng)站開辟專欄,刊載城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相關(guān)信息,積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的重大意義,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識,自覺主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年以來全市水務(wù)系統(tǒng)通過開展各種形式的宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬余份,組織群眾性宣傳活動(dòng)150余次,組織群眾性文明勸導(dǎo)活動(dòng)650人次,在公共場所設(shè)置宣傳欄14個(gè),投入宣傳資金2萬余元。
二、工作開展情況
(一)積極爭取項(xiàng)目資金,加快水利項(xiàng)目工程建設(shè),水環(huán)境工程措施治理成效顯著
水環(huán)境綜合治理農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年,積極爭取國家和省上農(nóng)村飲水安全方面的投資1.46億元(國補(bǔ)1.17億元,自籌0.29億元),解決全市農(nóng)村群眾和學(xué)校30.45萬人的飲水不安全問題。截止目前,中央、省、市已下達(dá)總投資1.17億元,占年度計(jì)劃的100%。項(xiàng)目已完成土石方開挖及回填49.5萬方,混凝土9210方,管道安裝625公里,建成集中供水站47處,分散供水工程24處,完成投資9215萬元,解決了28萬人的飲水不安全問題。
水土流失綜合治理工作持續(xù)推進(jìn)。一是項(xiàng)目儲備成績顯著。今年已完成了江陽區(qū)雙江項(xiàng)目區(qū)、龍馬潭區(qū)瀨溪河下游項(xiàng)目區(qū)、納溪區(qū)永寧河項(xiàng)目區(qū)、敘永縣兩河項(xiàng)目區(qū)、合江縣苦竹溪項(xiàng)目區(qū)、古藺縣箭竹項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目以及瀘縣瀨溪河上游項(xiàng)目區(qū)坡耕地綜合整治項(xiàng)目的前期工作,龍馬潭區(qū)五灣溪小流域省級財(cái)政資金水土流失治理項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作,即將實(shí)施。瀘縣坡耕地綜合整治項(xiàng)目已獲水利部批準(zhǔn)成為四川省五個(gè)項(xiàng)目縣之一,有望爭取到國家1000萬元水土保持治理專項(xiàng)資金。二是“雙創(chuàng)”工作順利推進(jìn)。1-11月全市已完成投資299.05萬元,綠化水系面積達(dá)300.5公頃,全面完成全年綠化任務(wù)。其中江陽區(qū)完成沱江三橋至況場鎮(zhèn)水系綠化面積110.94公頃,投資153.47萬元;龍馬潭區(qū)完成長江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃,投資20.5萬元;納溪區(qū)完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃,投資79.14萬元;瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫庫區(qū)綠化面積22.67公頃,投資10.75萬元;合江縣完成長江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃,投資16.21萬元;敘永縣完成境內(nèi)水系綠化面積68公頃,投資10.48萬元;古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃,投資8.5萬元。三是積極組織職工開展春季植樹活動(dòng)。市及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)職工先后在在泰安鎮(zhèn)、三道橋、胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動(dòng),共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株,新增綠化面積近1.5萬平方米。
病險(xiǎn)水庫整治及堤防建設(shè)快速推進(jìn)。2010年民生工程下達(dá)我市整治病險(xiǎn)水庫整治23座水庫,新建和修復(fù)水毀堤防3.3千米。截止目前,已整治24座水庫,現(xiàn)已完成投資1608萬元(其中省級以上補(bǔ)助資金1289萬元,地方配套資金319萬元)。完成土石方開挖及回填4.5萬方,砌體2.5萬方,砼澆筑5萬方,整治完工24座,整治完工水庫占目標(biāo)任務(wù)的104%。1-11月新建和修復(fù)水毀堤防3.8千米,完成目標(biāo)任務(wù)的115.2%。
小農(nóng)水項(xiàng)目爭取成績顯著。一是經(jīng)過積極爭取,瀘縣和合江縣被列為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),敘永縣被列為省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點(diǎn)縣和敘永省級項(xiàng)目縣的建設(shè)項(xiàng)目已完工。二是渠道配套項(xiàng)目活動(dòng)國家投資1500萬元。省財(cái)政廳下達(dá)我市三區(qū)四縣糧食產(chǎn)區(qū)渠道配套項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1500萬元,其中省級財(cái)政資金1300萬元。截止目前,江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭取新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目3750萬元。省財(cái)政廳以“川財(cái)建〔2010〕4號”文下達(dá)我市二區(qū)四縣中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目。計(jì)劃總投資3750萬元,其中中央補(bǔ)助資金3250萬元。目前,各區(qū)縣均已完工。
(二)強(qiáng)化依法治水,積極保護(hù)水資源,水環(huán)境整治非工程措施治理深入開展
加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。一是著力做好水法宣傳。開展各種形式的宣傳活動(dòng)10余次,發(fā)放宣傳單5000余份,主題宣傳畫200份,懸掛16副氣球空飄和彩幅標(biāo)語。二是加大了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度和水域水功能區(qū)監(jiān)測管理力度,其中小型水庫的水質(zhì)監(jiān)測由上年的13座增加到55座,并根據(jù)監(jiān)測情況及時(shí)向有關(guān)單位了通報(bào),要求切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和飲水安全管理,確保了飲水安全。
認(rèn)真開展水污染治理。一是持續(xù)推進(jìn)取締肥水養(yǎng)魚行動(dòng)。積極推行漁業(yè)養(yǎng)殖新型水質(zhì)改良劑“阿爾益”,在全市強(qiáng)力推行無公害養(yǎng)殖,在池塘、稻田推行“80:20”健康養(yǎng)殖模式。目前,全市水庫養(yǎng)殖均采用生態(tài)制劑和生物菌肥,池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養(yǎng)殖模式,完全取締了肥水養(yǎng)魚,水域生態(tài)環(huán)境大幅改善;在批準(zhǔn)作為集中供水水源工程的?。ㄒ唬┬退畮旌蛡溆蔑嬘盟醇帮L(fēng)景旅游地,一律實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖,設(shè)置界碑、界樁,保護(hù)飲用水源;強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖,堅(jiān)決制定違法違規(guī)行為。如瀘縣、敘永等縣設(shè)立了違法舉報(bào)電話,經(jīng)查實(shí)的對舉報(bào)最高可給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前,全市74座飲用水源和42座飲用保護(hù)備用水源水庫,已全部終止養(yǎng)魚承包合同,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。二是積極開展河道、塘庫堰等水域衛(wèi)生整治活動(dòng)。市、區(qū)縣水務(wù)部門直接投入經(jīng)費(fèi)近20萬元,干部職工出動(dòng)6170余人次,清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)10萬余平方米,清理垃圾50余噸,清除牛皮癬800多條,清除衛(wèi)生死角40余處,清理水庫水面漂浮物10.2噸,渠道、溝渠清淤100余公里,疏通整治排水溝10條,投入消毒藥品3.5噸。目前,正按全省全市的統(tǒng)一部署,積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠專項(xiàng)治理工作。
積極開展水事執(zhí)法行動(dòng)。1-11月,我局先后開展了河道采砂執(zhí)法檢查、水資源、水保執(zhí)法活動(dòng)、農(nóng)村安全飲水專項(xiàng)活動(dòng)、春季禁漁執(zhí)法檢查、汛前安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、打擊長江河道禁采期非法采砂檢查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),查處河道違法采砂案件18起,責(zé)令停止違法行為6起,限期整改14起,查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)行為6起,清障35處。一是水務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)開展執(zhí)法活動(dòng)。全市市區(qū)縣水務(wù)局共開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)440余次,其中出動(dòng)車輛329次,船只56次,出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次。二是聯(lián)合相關(guān)部門開展水上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市區(qū)縣水務(wù)局主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,共享部門執(zhí)法資源。如漁政執(zhí)法建立春季禁漁110聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公安、漁政緊密配合,共同打擊漁業(yè)違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義,協(xié)調(diào)海事局、航道局、長航公安分局、市公安局在河道內(nèi)開展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區(qū)縣水務(wù)局與相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)47次。通過部門間的配合及定期開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對打擊河道非法采砂、違規(guī)涉河建設(shè)、向河道內(nèi)傾倒生活、工業(yè)、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用,維護(hù)了河勢穩(wěn)定和行洪安全。
(三)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,沱江濱江路河灘地風(fēng)貌整治工作有序推進(jìn)
一是認(rèn)真開展前期調(diào)查宣傳工作。全市風(fēng)貌整治工作征求意見協(xié)調(diào)會后,我局立即組織江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)局人員召開風(fēng)貌整治工作座談會,積極聽取相關(guān)建議意見,共同商討整治工作方案。同時(shí),組織兩區(qū)人員深入現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查了解實(shí)際情況,收集相關(guān)情況。向河灘地經(jīng)營戶宣講全市風(fēng)貌整治工作精神,促進(jìn)業(yè)主積極主動(dòng)配合整治。二是制定切實(shí)可行實(shí)施方案。根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,在積極征求基層意見的基礎(chǔ)上,本著綜合整治和規(guī)范的原則,我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》。三是把風(fēng)貌整治與河道整治結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃。把風(fēng)貌整治工作與沱江環(huán)境衛(wèi)生綜合治理結(jié)合起來,與城市長遠(yuǎn)發(fā)展及城市河道建設(shè)整治規(guī)劃結(jié)合起來,將風(fēng)貌整治內(nèi)容納入河道治理規(guī)劃,推進(jìn)沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理,促進(jìn)城市品位的提升。截止目前,市區(qū)水務(wù)部門及業(yè)主已累計(jì)投入資金36.8萬元,修建排水溝50余米,拆除違章建筑5處,整治建(構(gòu))筑物5棟,整治建(構(gòu))筑物立面900余㎡,集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡;規(guī)范廣告、店招等7處,經(jīng)營場所外立面包裝2棟;長期雇請保潔人員10人,日常清掃保潔河灘地近10萬㎡;雇請清漂船1艘,清漂人員2人,清運(yùn)垃圾103噸,焚燒處理垃圾2噸。
(四)精心組織,認(rèn)真實(shí)施,聯(lián)系和督查工作順利開展
我局聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為切實(shí)做好該項(xiàng)工作,我局制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案,進(jìn)行了周密的安排部署。具體做法:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、全局中層以上主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)系和督查工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確由四名局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭,劃分四個(gè)督查小組具體開展工作。明確該項(xiàng)工作由局整治辦牽頭,局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助與配合;二是制定詳細(xì)實(shí)施方案。制發(fā)了《瀘州市水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對口聯(lián)系和督查工作實(shí)施方案》,明確了聯(lián)系和督查工作內(nèi)容、工作方法及工作要求,保證了聯(lián)系和督查工作的規(guī)范、有序;三是強(qiáng)化督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局整治辦收集整理了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知識要點(diǎn)》、《國衛(wèi)城市標(biāo)準(zhǔn)》及《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作資料匯編(二)》等,印發(fā)到每一個(gè)聯(lián)系和督查人員。同時(shí),于4月13日專門召開業(yè)務(wù)工作會議,培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識,了解、熟悉工作要求。截止目前,我局結(jié)合水務(wù)業(yè)務(wù)工作及日常的暗訪檢查已對龍馬潭區(qū)開展聯(lián)系和督查工作20余次,并將正式督查情況向市整治辦作了報(bào)告。
(五)積極配合,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的月考評工作
為進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,切實(shí)提升治理工作水平,市指揮部提出了對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行月考評,我局積極參加了由市農(nóng)業(yè)局牽頭的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環(huán)境專項(xiàng)治理”等工作考評辦法的商討,并結(jié)合我局工作實(shí)際,提出修改意見。同時(shí),我局還根據(jù)考評辦法,要求全市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村社的環(huán)境整治工作,加大對轄區(qū)河灘地和采砂場地的衛(wèi)生巡查力度,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河、庫、塘、渠等涉水環(huán)境的治理。
三、下一步工作打算
(一)根據(jù)全市2010年六大工作任務(wù),按照我市水務(wù)系統(tǒng)2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作安排,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步增添措施,認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè),確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)按照全市統(tǒng)一安排,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,積極采取切實(shí)措施,認(rèn)真做好“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年,是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,是最為關(guān)鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號),緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時(shí)機(jī),把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動(dòng),為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓(xùn)了110個(gè)重點(diǎn)村民小組,開展調(diào)解講法566場次,使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況進(jìn)行了全面的檢查,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。
(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè),認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班,提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報(bào),爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜,解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬,提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號),重點(diǎn)對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解,做到新老問題“底數(shù)清、情況明”,確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調(diào)解238件,化解成功233件,成功率達(dá)98%。其中:人民調(diào)解組織調(diào)處209件,成功化解207件;司法所調(diào)解32件,成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件,調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。
(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年,為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神,啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議,對全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作,要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此,認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2003]12號)、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神,有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度,并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來,我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對象共98人,累計(jì)期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時(shí)無法聯(lián)系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象,有效地維護(hù)了全縣社會和諧穩(wěn)定。
(四)安置幫教有效開展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能??h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自2006年以來,每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2005年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現(xiàn)已全部得到妥善安置,沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。
(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[2007]21號)和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見》(文辦發(fā)[2008]19號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強(qiáng)對《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳,努力擴(kuò)大法律援助的社會影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時(shí),在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究,提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件?!?2348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。
(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》,保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù),提高辦證質(zhì)量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會見、辯護(hù)、等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局,鼓勵(lì)和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來,七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,法律事務(wù)文書15份,接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認(rèn)知度提高半年來,反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日報(bào)》、《文山日報(bào)》、《××重要信息》等媒體和報(bào)刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎(jiǎng);《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎(jiǎng)。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認(rèn)知度,擴(kuò)大了社會影響力。
(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求,扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報(bào)告,廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議,司法行政隊(duì)伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變,對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識和理解,隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規(guī)范,檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材,導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié),外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重,目前,我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人,按編辦批準(zhǔn)的55個(gè)編制尚缺員17人,1人所現(xiàn)有3個(gè),給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展,近年來,辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少,僅2名律師的律師事務(wù)所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴(yán)重?cái)_亂了法律服務(wù)秩序。
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