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固定資產(chǎn)管理的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 有效途徑 建議

一、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的有效途徑和方法

近年來(lái)，寧德市煙草公司從制度建設(shè)、強(qiáng)化考核、清產(chǎn)核資、信息化建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督等五個(gè)方面，通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，在提升固定資產(chǎn)管理水平上積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）完善機(jī)制，落實(shí)考核，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念

1.建章立制，完善固定資產(chǎn)管理工作流程。建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。針對(duì)工作流程，重新修訂《寧德市煙草系統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》和《福建省煙草公司寧德市公司關(guān)于印發(fā)日常辦公設(shè)備分類目錄的通知》，對(duì)固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行重新界定，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核，對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)毀壞、丟失固定資產(chǎn)的行為進(jìn)行處理。針對(duì)審批環(huán)節(jié)，修訂《福建煙草公司寧德市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度――實(shí)物資產(chǎn)控制》和《福建省煙草公司寧德市公司財(cái)務(wù)收支審批權(quán)限及控制權(quán)限規(guī)定》，完善了《福建省煙草公司寧德市公司車輛管理辦法》。針對(duì)配置標(biāo)準(zhǔn)，擬定《福建省煙草公司寧德市公司資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)辦法》等。

2.強(qiáng)化考核，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理的考核力度，將固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批、過(guò)程管理、報(bào)廢處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核細(xì)則，并提高考核分值，使基層單位充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，管理目標(biāo)與員工年終績(jī)效考核掛鉤，讓全體員工深刻地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部份，是衡量一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，從而提高自覺(jué)保護(hù)固定資產(chǎn)意識(shí)。

（二）健全組織，明確重點(diǎn)，規(guī)范清產(chǎn)核資工作

固定資產(chǎn)清查的范圍很廣，使用的部門分散，種類繁多，要全面掌握全市系統(tǒng)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握資產(chǎn)最真實(shí)的現(xiàn)狀，以徹底摸清本單位固定資產(chǎn)“家底”，掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強(qiáng)管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作；同時(shí)，還可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)創(chuàng)造必要條件。為使清產(chǎn)核資工作規(guī)范化、常態(tài)化，需要采取以下措施。

1.健全組織。為加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由實(shí)物資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合牽頭，抽調(diào)有關(guān)職能部門責(zé)任心較強(qiáng)并且熟悉資產(chǎn)的人員專門成立固定資產(chǎn)清查小組，制定清產(chǎn)核資工作方案，確保清產(chǎn)核資工作順利開(kāi)展。

2.明確重點(diǎn)。清產(chǎn)核資的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)額、管理部門、使用人、存放位置和設(shè)備型號(hào)等是否與財(cái)務(wù)卡片賬信息一致，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)的使用狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在與財(cái)務(wù)卡片賬信息不一致或有問(wèn)題的資產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)查明原因并提出整改措施。對(duì)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn)，重新登記入賬，對(duì)有賬無(wú)實(shí)的固定資產(chǎn)查明原因，對(duì)于確實(shí)已經(jīng)損壞或無(wú)法維修的固定資產(chǎn)，按程序予以核銷。

3.整改跟蹤。在進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資后，還要繼續(xù)把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改跟蹤作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，要求各單位（部門）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)整改完成情況，并通過(guò)采取抽查等形式對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，達(dá)到鞏固清產(chǎn)核資工作成果的目的。

（三）運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全生命周期監(jiān)管

1.實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的必要性。隨著行業(yè)的改革與發(fā)展，地市級(jí)煙草公司占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作也不斷提出新的要求。傳統(tǒng)管理方法已難以適應(yīng)企業(yè)迅速發(fā)展的需要，固定資產(chǎn)的信息化管理是解決當(dāng)前管理瓶頸的最佳方法。為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化目標(biāo)，使資產(chǎn)在全生命周期中都能得到合理使用和管理，避免資產(chǎn)浪費(fèi)及流失、提高資產(chǎn)使用效益，必須對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集中管理，從根本上改變固定資產(chǎn)管理被動(dòng)、滯后的局面，進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性和效率性，真正實(shí)現(xiàn)管理水平上的提升。

2.實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。從2010年開(kāi)始，寧德市公司與福州高偉計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提出了“功能全面、簡(jiǎn)潔實(shí)用、方便快捷”的系統(tǒng)建設(shè)思路，力求達(dá)到資產(chǎn)的綜合最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理“三化”，即流程系統(tǒng)化、資產(chǎn)可視化、監(jiān)管可控化。能夠從資產(chǎn)的需求開(kāi)始，涵蓋資產(chǎn)的申請(qǐng)、登記、變動(dòng)、維護(hù)、盤點(diǎn)直至資產(chǎn)處置的全過(guò)程，并有機(jī)銜接各級(jí)資產(chǎn)管理崗位的管理職能，加強(qiáng)部門之間的配合互動(dòng)，形成全過(guò)程閉環(huán)管理和長(zhǎng)效機(jī)制。

3.實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施成效。實(shí)物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施后打破了傳統(tǒng)的基于職能部門分工的“條塊化”“分段式”管理模式，在資產(chǎn)管理過(guò)程中明確管理目標(biāo)，健全評(píng)估與考核體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理組織，改變以往資產(chǎn)管理粗放、使用效率不高、壽命較短、資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理脫節(jié)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“三升一控”，即：提升工作效率、提升資產(chǎn)使用率、提升決策水平和控制資產(chǎn)費(fèi)用。

一是提升工作效率。通過(guò)建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動(dòng)的跨部門協(xié)作管理模式，促進(jìn)管理部門之間、管理層次之間進(jìn)行充分的信息共享和交互，提供有效的數(shù)據(jù)參考，加快各項(xiàng)資產(chǎn)的審批速度，提高工作效率。

二是提升資產(chǎn)使用率。以系統(tǒng)為支撐，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)使用變更情況，并通過(guò)資產(chǎn)閑置預(yù)警功能，及時(shí)處置清理閑置資產(chǎn)，減少資產(chǎn)遺失，發(fā)揮資產(chǎn)剩余價(jià)值。同時(shí)，通過(guò)建立統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配，形成資產(chǎn)效益最大化。

三是提升決策水平。通過(guò)清晰的層級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)落實(shí)到人，讓資產(chǎn)使用部門明確資產(chǎn)管理責(zé)任；通過(guò)建立“橫向集成、縱向貫通”的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為各級(jí)管理人員提供快速有效的決策參考。系統(tǒng)實(shí)施后，固定資產(chǎn)投入執(zhí)行率得到逐步提高。

四是控制資產(chǎn)費(fèi)用。以每年年初核定的固定資產(chǎn)投資預(yù)算為基礎(chǔ)，有效控制費(fèi)用，防止超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)系統(tǒng)管理，有效促進(jìn)了資產(chǎn)管理的各項(xiàng)費(fèi)用考核。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用

由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，因而必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)審計(jì)，能夠進(jìn)一步了解固定資產(chǎn)實(shí)物結(jié)構(gòu)和權(quán)屬現(xiàn)狀，摸清固定資產(chǎn)家底與管理現(xiàn)狀，找出存在問(wèn)題和管理薄弱環(huán)節(jié)，提高固定資產(chǎn)使用效益和管理水平。同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和有關(guān)業(yè)務(wù)部門規(guī)范管理、指導(dǎo)工作服務(wù)。所以，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)必須給予高度重視，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。2012年，寧德市公司對(duì)本部2011年固定資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，找出了管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)了固定資產(chǎn)管理工作上新水平。

二、關(guān)于進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理水平的幾點(diǎn)思考

通過(guò)以上探索和實(shí)踐，寧德市公司的固定資產(chǎn)管理意識(shí)得到提升、固定資產(chǎn)使用效率得到提高、固定資產(chǎn)管理責(zé)任得到落實(shí)、固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期管理得到較好控制、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題得到基本解決。在取得一定成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作中仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：專職固定資產(chǎn)管理人員配備不足；部分員工觀念陳舊，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)愛(ài)護(hù)程度還不夠，造成設(shè)備快速老化，影響了資產(chǎn)的使用壽命和效果；資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)還處于起步階段，與先進(jìn)企業(yè)相比仍有不足，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的個(gè)別功能模塊（如：預(yù)算管理、計(jì)劃管理）在執(zhí)行過(guò)程缺乏制度支撐，相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善；資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)以上固定資產(chǎn)管理中仍存在的問(wèn)題，我們將采取以下幾點(diǎn)舉措。

（一）要加大宣傳力度，提高全員責(zé)任意識(shí)

對(duì)固定資產(chǎn)的愛(ài)護(hù)程度從小的方面反映了個(gè)人素質(zhì)，從大的方面更能體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的整體形象和集體觀念。由于有些單位的資產(chǎn)管理人員非專職人員，難以把精力全部投入到固定資產(chǎn)管理工作中，僅靠資產(chǎn)管理員的個(gè)人力量很難把資產(chǎn)管理工作做好。而且固定資產(chǎn)管理也不僅僅是資產(chǎn)管理員或其他某個(gè)人、某個(gè)部門的事情，與每位員工息息相關(guān)，是每個(gè)人的責(zé)任。因此，要加大力度宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)對(duì)全體員工開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高全體人員的責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)“勤儉節(jié)約，愛(ài)護(hù)公物”的風(fēng)氣，樹(shù)立以企業(yè)為家的意識(shí)，盡可能地保護(hù)固定資產(chǎn)的完好，做到物盡其用，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）要持續(xù)改進(jìn)和完善資產(chǎn)管理制度，提高制度執(zhí)行力

要按照“規(guī)范運(yùn)作，制度先行”的原則，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)和完善資產(chǎn)管理制度，為資產(chǎn)管理系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)和模塊的設(shè)定提供有力支撐。有了可靠的制度保障，為了能夠得到嚴(yán)格貫徹落實(shí)，還必須得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的高度重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守和執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，就會(huì)起到示范作用，促使員工也認(rèn)真遵守和貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造遵守和嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)管理制度的良好氛圍。由此可見(jiàn)，企業(yè)資產(chǎn)管理的水平與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度密切相關(guān)，企業(yè)管理層在推動(dòng)資產(chǎn)管理制度完善和貫徹落實(shí)中發(fā)揮著重要作用。

總之，通過(guò)對(duì)寧德市公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，結(jié)合加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的探索和實(shí)踐，筆者總結(jié)出一些加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的途徑和方法，并提出了進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)管理水平的幾點(diǎn)舉措，供同行共同交流、探討。我們將繼續(xù)努力，不斷進(jìn)行探索、創(chuàng)新和總結(jié)，持續(xù)推進(jìn)固定資產(chǎn)管理上水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]何海燕.煙草企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制與管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，（12） .

[2]劉杰.對(duì)當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策的思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2014，（03）.

固定資產(chǎn)管理的建議范文第2篇

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬(wàn)元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來(lái)看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對(duì)集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬(wàn)元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬(wàn)元(不含閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐

（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國(guó)稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購(gòu)置、變動(dòng)、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對(duì)調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動(dòng)等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時(shí)，定期開(kāi)展資產(chǎn)清理檢查，通過(guò)四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫(kù), 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購(gòu)置采購(gòu)管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報(bào)廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個(gè)別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購(gòu)輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購(gòu)置了，大家都看得見(jiàn)，摸得著，誰(shuí)也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價(jià)值，不核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬不完善，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問(wèn)題；對(duì)新購(gòu)置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬或不入賬；對(duì)每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；對(duì)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)報(bào)告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對(duì)口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎(jiǎng)勵(lì)的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒(méi)有隨同設(shè)備傳遞，沒(méi)有配備清單，也沒(méi)有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動(dòng)不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無(wú)數(shù)，家底不清。對(duì)個(gè)人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對(duì)，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹(shù)立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門對(duì)價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹(shù)立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)；要樹(shù)立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹(shù)立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開(kāi)的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

固定資產(chǎn)管理的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);管理;方略

醫(yī)院固定資產(chǎn),是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,使用期限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上),并且在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,固定資產(chǎn)的管理,在整個(gè)醫(yī)院管理的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大、最持久的工作能力,充分發(fā)揮其最大效力,延長(zhǎng)使用年限,就必須做好固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。但在現(xiàn)實(shí)工作中,固定資產(chǎn)管理往往不盡如人意,這是為何?

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在諸多阻礙性因素

1、固定資產(chǎn)制度不健全,各部門職責(zé)不明

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的、切實(shí)可行,行之有效的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》來(lái)約束醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理使用是良好的管理手段。在現(xiàn)實(shí)工作中,各個(gè)單位的具體情況不同,制定的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》也各有千秋,但無(wú)論是從制度內(nèi)容還是從具體條款來(lái)說(shuō),大多流于形式,缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,相關(guān)職能科室的職能、權(quán)限不明確,遇到具體問(wèn)題時(shí),相互推諉,“踢皮球”現(xiàn)象比比皆是。

2、管理理念出現(xiàn)偏差:重錢輕物,重購(gòu)輕管

在傳統(tǒng)的管理誤區(qū)中,錢是第一位的,物是其次的,采購(gòu)是大家爭(zhēng)相搶做的事,而買回來(lái)以后該如何管理則少人問(wèn)津。以至于固定資產(chǎn)愈發(fā)不正常加速折舊,固定資產(chǎn)毀損、遺失加劇,重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象也逐漸升級(jí)。

3、固定資產(chǎn)的入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)不健全

固定資產(chǎn)的采買使用應(yīng)有一套完善的手續(xù)。在日常的工作中,固定資產(chǎn)的入庫(kù)和出庫(kù)是兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)。采買固定資產(chǎn)后,庫(kù)房應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、性能及用途、金額等內(nèi)容入庫(kù),再根據(jù)領(lǐng)用科室(部門)、存放地點(diǎn)、保管人等基本信息出庫(kù),但在實(shí)際工作中,往往有些許內(nèi)容的缺失。

4、清查、盤點(diǎn)制度不嚴(yán)密

按照規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤點(diǎn)工作。但僅僅是開(kāi)展清查、盤點(diǎn)工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍,有些單位盤點(diǎn)后延期生成盤點(diǎn)表甚至連盤點(diǎn)表也沒(méi)有生成。

5、在會(huì)計(jì)核算中,存在固定資產(chǎn)增減票據(jù)不全,不按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等現(xiàn)象

會(huì)計(jì)核算時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)核算的規(guī)定執(zhí)行,在原始票據(jù)不全的情況下,個(gè)別會(huì)計(jì)人員僅憑個(gè)人想象及判斷,就現(xiàn)有會(huì)計(jì)憑證,思維延伸做賬,隨意增減單位固定資產(chǎn);在期末計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí),也沒(méi)有按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的要求執(zhí)行,造成不提、多提、少提、任意提的確混亂局面。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理難以落實(shí)的原因

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著不容樂(lè)觀的局面,這對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理極為不利,對(duì)醫(yī)院整體的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)性發(fā)展是重大的阻礙,同時(shí)也造成了國(guó)有資產(chǎn)的有形和無(wú)形流失,日積月累,也不不斷地侵蝕著著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大廈。追根究底,不外乎與固定資產(chǎn)的當(dāng)事人有著莫大的關(guān)系:

1、管理層的主觀意識(shí)不強(qiáng)

在醫(yī)院的管理層當(dāng)中,大量存在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重視不夠,首先,從源頭上來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)們的意識(shí)中,有沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要意義,也許還是個(gè)問(wèn)號(hào);其次,部分管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定僅限于對(duì)其實(shí)體的認(rèn)可,在固定資產(chǎn)的價(jià)值方面沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。

2、相關(guān)職能科室職責(zé)分工不明確

囿于醫(yī)院的體制建設(shè)及人員配備等多種制約,部分醫(yī)院的《固定資產(chǎn)管理制度》不完善,制度中對(duì)相關(guān)職能科室的職責(zé)分工不明確,造成許多資產(chǎn)各相關(guān)科室共同管理,往往是“共管地帶,共而不管”。

3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

醫(yī)院是事業(yè)編制的單位,從某種意義上講,也算是“鐵飯碗”的單位,有一部分人員以為躺在社會(huì)主義的“搖籃”里,安全、舒適。工作上馬馬虎虎,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不上心,也不用心,總認(rèn)為:管和不管差不多,反正都是國(guó)家的,“肉爛了在鍋里”,導(dǎo)致醫(yī)院現(xiàn)存僅有的《固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例》形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及措施

隨著醫(yī)院建設(shè)的不斷推進(jìn),新醫(yī)改的漸行漸近,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理日顯突出。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量較大,使用地點(diǎn)分散,用途各異,根據(jù)“管和用”相結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)的管理,不僅要依靠各相關(guān)職能部門的努力,而且要將管理權(quán)限落實(shí)到具體使用部門和有關(guān)人員,加強(qiáng)各部門、各級(jí)單位及相關(guān)職工的責(zé)任感、使命感。只有真正落實(shí)了,固定資產(chǎn)的有效管理才有下文。

對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理可以分為實(shí)物管理和使用價(jià)值管理:所謂實(shí)物管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)本身實(shí)體進(jìn)行管理,也是傳統(tǒng)意義上的具體管理,管理對(duì)象是實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)物品;而所謂使用價(jià)值的管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)表面的和潛在的是使用價(jià)值進(jìn)行管理,也是現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的抽象管理,管理對(duì)象是資產(chǎn)物品在使用過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的現(xiàn)實(shí)和延伸的作用。實(shí)物管理和使用價(jià)值管理是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的橫向和縱向,平面和立體的綜合性、全方位管理,只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行切實(shí)、有效的定位,才能讓醫(yī)院固定資產(chǎn)管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階,不妨從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行:

1、重塑醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念,還醫(yī)院固定系產(chǎn)管理一個(gè)應(yīng)有的地位

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在于會(huì)計(jì)領(lǐng)域和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容。在工作中,存在重視“重要”的、“重大”的事件,對(duì)諸如“醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理”之類的課題,普遍提不上議事日程?；蛘呒词拐f(shuō)“重視”,也僅僅是在口頭上說(shuō)說(shuō)而已,根本沒(méi)有從觀念上真正引起重視,錢才是錢。殊不知錢是錢,資產(chǎn)更是一種不易于管理、易于忽視的“錢類”。從個(gè)人觀念、頭腦中滋生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)比更正現(xiàn)實(shí)中的錯(cuò)誤要難上何止千倍萬(wàn)倍!只有從思想源頭上看清固定資產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì),才有可能端正我們的態(tài)度,將資產(chǎn)管理放在一個(gè)應(yīng)有的高度;

2、建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,點(diǎn)亮固定資產(chǎn)管理工作的指明燈

醫(yī)院固定資產(chǎn)品名眾多,形式各異,涉及的面較廣,專業(yè)性較強(qiáng),客觀上要求管理人員有知識(shí),懂技術(shù),這是實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)科學(xué)、有效、合理管理的先決條件。在此基礎(chǔ)上,明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,是管理人員如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作的行動(dòng)指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度,使一個(gè)值得商討的難題?，F(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度”為基本指導(dǎo)思想,把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)具體管理,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任,具體落實(shí)到各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)管理,以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),達(dá)到合理、高效利用的目的。我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一套關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方案:

全院的固定資產(chǎn)由院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)行政副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制實(shí)施過(guò)程,行政副院長(zhǎng)對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé),并直接指揮財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科三個(gè)職能部門;三個(gè)職能部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的具體事項(xiàng),對(duì)行政副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬,并負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)分屬于設(shè)備科、總務(wù)科設(shè)置固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及使用科室固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)行數(shù)量、金額核算;設(shè)備科對(duì)專用設(shè)備、一般設(shè)備進(jìn)行管理,下設(shè)采購(gòu)人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、維修、維護(hù);總務(wù)科對(duì)除專用設(shè)備、一般設(shè)備以外的其他固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,包括房屋及建筑物、圖書、其他固定資產(chǎn)等。下設(shè)采購(gòu)人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、維修、維護(hù);使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況負(fù)責(zé),并指定專人管理科室固定資產(chǎn)清單。

固定資產(chǎn)的管理可采取以下的程序:由使用科室提出采購(gòu)固定資產(chǎn)的申請(qǐng),分類別(如:專用設(shè)備、一般設(shè)備、通用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他固定資產(chǎn)等)填寫申購(gòu)單,若為大型專業(yè)設(shè)備,應(yīng)組織專家組進(jìn)行專業(yè)論證,申購(gòu)單由使用人、使用科室負(fù)責(zé)人、采購(gòu)科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字后,交相應(yīng)的采購(gòu)人員,按照規(guī)定的采購(gòu)程序和要求實(shí)施設(shè)備采購(gòu);采購(gòu)?fù)戤吅笕霂?kù):嚴(yán)格按照所采購(gòu)固定資產(chǎn)的設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地名稱、單位、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等信息與申購(gòu)單的相關(guān)記錄相核對(duì)。一般設(shè)備須送到物資庫(kù)房驗(yàn)明正身,直接進(jìn)入使用科室安裝調(diào)試的特殊設(shè)備,須組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,設(shè)備入庫(kù)的同時(shí),資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)根據(jù)核實(shí)后的單據(jù),登記固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及科室明細(xì)賬,并建立固定資產(chǎn)卡片,粘貼于固定資產(chǎn)上。當(dāng)事科室辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時(shí),辦理相應(yīng)資產(chǎn)出庫(kù)手續(xù),完成相應(yīng)的出庫(kù)單,經(jīng)財(cái)務(wù)科審核后付款,財(cái)務(wù)科做賬并登于固定資產(chǎn)總賬,使用科室在科室固定資產(chǎn)清單上進(jìn)行登記;正常使用后,遇維修(分為日常零星維修和大型維修),由相關(guān)科室填寫維修單,報(bào)告相應(yīng)的維修人員,分析維修原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的維修費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人;固定資產(chǎn)需報(bào)廢時(shí)(分為院級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)報(bào)廢和院級(jí)審批權(quán)限范圍外報(bào)廢),由使用科室填寫報(bào)廢單,報(bào)告相關(guān)科室、人員,經(jīng)過(guò)報(bào)廢認(rèn)定及院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字核準(zhǔn)、上級(jí)部門的審核同意,相關(guān)部門的備案后執(zhí)行報(bào)廢,并分析報(bào)廢原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的報(bào)廢費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人,同時(shí),使用科室、資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)核銷工作。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常的管理

固定資產(chǎn)日常管理的內(nèi)容很多,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)需要量的核定。隨著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目逐漸開(kāi)展,使得醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)需要量在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上都要發(fā)生相應(yīng)的變化,在核定需要量之前,必須對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查與核實(shí),逐一登記造冊(cè)。醫(yī)院應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)為依據(jù),運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法,財(cái)務(wù)、設(shè)備科、總務(wù)科及統(tǒng)籌規(guī)劃辦公室應(yīng)密切配合,廣泛搜集信息、數(shù)據(jù)、指標(biāo),提出醫(yī)院配置合理的固定資產(chǎn)需要量;(2)搞好固定資產(chǎn)的使用管理?！叭中?七分養(yǎng)”,設(shè)備平時(shí)的使用方式也很有講究,我們應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的分類不同,分門別類地制定相適應(yīng)的管理措施:對(duì)房屋建筑物要建設(shè)好、使用好、保養(yǎng)好;對(duì)專業(yè)設(shè)備應(yīng)制定專人管理,嚴(yán)格制定操作規(guī)范,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備使用效益;對(duì)一般設(shè)備,可視藝員業(yè)務(wù)情況采取“定額定需,統(tǒng)籌兼顧”等辦法進(jìn)行管理;對(duì)圖書,要分類進(jìn)行登記編號(hào)成冊(cè),若有損毀一律照價(jià)賠償;對(duì)其他固定資產(chǎn),因其單價(jià)較小,數(shù)量繁多,更應(yīng)加強(qiáng)分管責(zé)任人的落實(shí)管理,在管理中見(jiàn)成績(jī),從管理中見(jiàn)效益;(3)固定資產(chǎn)的維修管理。由于自然損耗和使用時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)雖然在使用過(guò)程中不改變其實(shí)物形態(tài),但基于各設(shè)備部分的耐用程度和使用條件的變化,在同一時(shí)期內(nèi)的磨損各異,各部門使用頻率不同,使用人的使用方式和愛(ài)護(hù)程度的不同等原因,固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)局部的損壞情況,維修人員要根據(jù)不同的資產(chǎn),開(kāi)展不同的修理工作,為了盡量減少修理的頻率及修理費(fèi)用,相關(guān)部門應(yīng)以預(yù)防為主、維修保養(yǎng)與檢修為輔,遵循執(zhí)行好以下日常工作:建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度、定期做好檢修并做好記錄、擬定維修零配件配置計(jì)劃、對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的安全使用進(jìn)行定期或不定期的抽查;(4)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。醫(yī)院應(yīng)不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。每次將清理、盤點(diǎn)的具體情況及結(jié)果形成書面的報(bào)告,將存在的問(wèn)題一一列示,并提出修正意見(jiàn)及建議,報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時(shí)處理,一般應(yīng)在年終決算處理完畢,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)特批;(5)固定資產(chǎn)的檔案管理。著重于房屋建筑物、專用設(shè)備檔案的管理:房屋建筑物檔案管理的內(nèi)容包括修建的前期論證報(bào)告、建筑物的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)情況、施工圖紙、水電氣管道安裝圖紙和竣工決算、使用維修情況等內(nèi)容,由總務(wù)科指定專人保管;專用設(shè)備的檔案應(yīng)包括籌購(gòu)論證報(bào)告、訂貨單據(jù)、合同書、驗(yàn)收證明、儀器設(shè)備技術(shù)性參數(shù)資料、操作規(guī)范、使用維修說(shuō)明、保修卡等內(nèi)容。

總之,固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單,其實(shí)卻不容易做好的管理工作,各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)具體情況,不囿于原有的模式,在不違背基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,走出一條有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理之路。

參考文獻(xiàn):

[1]衛(wèi)生部/財(cái)政部,衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法,1987.2

[2]衛(wèi)生部/財(cái)政部,醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,1998.11

固定資產(chǎn)管理的建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】核算；國(guó)有資產(chǎn)；內(nèi)控制度；資產(chǎn)清查

1. 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.1 管理體制不健全，造成賬實(shí)不符。（1）有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)不按財(cái)務(wù)規(guī)定核算。有總賬，無(wú)明細(xì)賬、無(wú)卡片賬，賬目管理與實(shí)物管理脫節(jié)，形成事業(yè)單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，帳卡不符。（2）事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特有的核算要求，使經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物后就游離了監(jiān)督視線，失去控制。（3）接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，未及時(shí)辦理入賬手續(xù)，無(wú)法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，不能真實(shí)反映資產(chǎn)總量。

1.2 未按財(cái)務(wù)規(guī)定程序處置固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失。事業(yè)單位固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較大，按照《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門提出報(bào)告，并履行審批手續(xù)。但實(shí)際上仍有部分單位未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、核銷現(xiàn)象。一些單位的交通工具、房屋不做國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，不報(bào)批資產(chǎn)管理部門，擅自變賣，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，產(chǎn)生違紀(jì)腐敗現(xiàn)象。

1.3 內(nèi)控制度不健全，責(zé)任不清。從目前固定資產(chǎn)的管理看，部分事業(yè)單位對(duì)設(shè)置資產(chǎn)管理部門的意識(shí)淡薄，重購(gòu)置，輕管理，管理資產(chǎn)未做到徹底落實(shí)。有些事業(yè)單位保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不重視。

1.4 不履行《政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。部分事業(yè)單位在購(gòu)置大批固定資產(chǎn)時(shí)，有法不依，不按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦理，不搞市場(chǎng)調(diào)查，私下交易，人情交易，以高價(jià)購(gòu)進(jìn)，使國(guó)家蒙受較大損失。

2. 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

2.1 加大宣傳教育力度，增強(qiáng)有關(guān)負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)。提高事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要意義的認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位不可缺少的物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各事業(yè)單位必須清晰反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，切實(shí)管好、用好固定資產(chǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有效能。

2.2 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，加大管理力度，重視內(nèi)部管理，健全購(gòu)置制度。對(duì)各單位需要購(gòu)置的資產(chǎn)納入年度預(yù)算、編制購(gòu)置計(jì)劃，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，完善政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付辦法，各單位在購(gòu)置、新建固定資產(chǎn)時(shí)，一律通過(guò)政府采購(gòu)的形式進(jìn)行，使固定資產(chǎn)的增加在源頭上得到有效控制。建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度，由各單位固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門等參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收。購(gòu)置的固定資產(chǎn)在報(bào)銷前，無(wú)論是何種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和通過(guò)何種渠道進(jìn)貨，都必須辦理驗(yàn)收、登記手續(xù)。驗(yàn)收合格、登記后按規(guī)定建賬設(shè)卡。建立固定資產(chǎn)卡片，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一卡一物、一卡一碼的管理。增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，使其真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)《事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》，將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，將不規(guī)范行為遏制在萌芽狀態(tài)。

2.3 強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維修管理，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)使用維修管理制度，保證固定資產(chǎn)的安全完整。使用單位和使用人要對(duì)固定資產(chǎn)具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、細(xì)心維護(hù)、妥善保管。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的處置制度，對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的固定資產(chǎn)處置程序和辦法，防止單位和個(gè)人隨意處置固定資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

2.4 強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作。為保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、治理和管理現(xiàn)狀真實(shí)，必須建立一套完備的資產(chǎn)清查制度。（1）建立定期清查制度，各單位一年至少一次對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面核對(duì)，對(duì)盤虧、盤盈資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理。（2）建立重點(diǎn)抽查制度，各單位財(cái)務(wù)部門要根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對(duì)資產(chǎn)事業(yè)重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì)。做到賬、卡、物相符。（3）建立離任核查制度，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人員離任時(shí)，要組織檢查，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

2.5 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。

固定資產(chǎn)管理的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的，目前來(lái)看已明顯偏低。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購(gòu)置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)巨虧，同時(shí)也不利于上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院管理效果的考核。

3.在固定資產(chǎn)使用期間，以計(jì)提修購(gòu)基金代替計(jì)提折舊，修購(gòu)基金是按收入的一定比例計(jì)提，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。

4.固定資產(chǎn)報(bào)廢無(wú)法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí)，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購(gòu)基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義，符合實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)基本原則。

2.固定資產(chǎn)購(gòu)置資本化：醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會(huì)計(jì)信息上避免了醫(yī)院購(gòu)建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡，促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3.廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4.建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過(guò)程中的清理費(fèi)用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對(duì)固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制，增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

5.增設(shè)“在建工程”科目，基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制，最重要的是將基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

1.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析：對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫(kù)存物資”科目；對(duì)于已領(lǐng)用出庫(kù)的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫(kù)存物資”科目。

2.完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級(jí)明細(xì)賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，努力做到賬賬、賬實(shí)相符。

3.對(duì)固定資產(chǎn)直線折舊，加強(qiáng)使用過(guò)程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。

4.健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù)；定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，針對(duì)盤盈、盤虧，出售、報(bào)廢和毀損等具體情況，通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5.引入電子信息化對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：