工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
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工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法范文第1篇
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的土木工程、房屋建筑（含新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，投資額在50萬元以上的，均須按本辦法規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)。
第三條 本辦法第二條中規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目立項(xiàng)或投資計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，按項(xiàng)目的不同建設(shè)規(guī)模及座落地點(diǎn)，由建設(shè)單位到市或區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱建委）辦理報(bào)建手續(xù)。
第四條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目須到市建委報(bào)建：
（一）總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程項(xiàng)目；
（二）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項(xiàng)目；
（三）建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項(xiàng)目；
（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國家財(cái)政和市級財(cái)政（含各類基金）投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目；
（五）座落在市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 座落在塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)及五縣的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，到工程所在地的區(qū)、縣建委報(bào)建：
（一）總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以下的工業(yè)及其他工程項(xiàng)目；
（二）建筑面積在1萬平方米以下的公建項(xiàng)目；
（三）建筑面積在2萬平方米以下的住宅項(xiàng)目。
第六條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)界內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，向所在區(qū)建設(shè)行政管理部門報(bào)建。
第七條 工業(yè)企業(yè)內(nèi)的單純機(jī)械設(shè)備安裝工程不辦理報(bào)建手續(xù)。
第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、工程籌建情況、計(jì)劃開工和竣工日期等。
第九條 辦理工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位只需交驗(yàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按以下程序進(jìn)行報(bào)建：
（一）建設(shè)單位到市或區(qū)、縣建委以及開發(fā)區(qū)或保稅區(qū)的建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取由市建委統(tǒng)一印制的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表；
（二）建設(shè)單位將填寫的報(bào)建表經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)蓋章后，連同應(yīng)交驗(yàn)文件，一并報(bào)送建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)；
（三）建設(shè)單位將核準(zhǔn)后的報(bào)建表分別送工程所在地的區(qū)縣建委、市或區(qū)縣招標(biāo)管理辦公室、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門、各配套管理部門；建設(shè)單位按規(guī)定委托工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、辦理申請配套的手續(xù)、招標(biāo)確定施工企業(yè)、申領(lǐng)施工許可證。
第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行變更登記。
第十二條 各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)主動接受各級建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 各區(qū)、縣建委及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)按月將工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況上報(bào)市建委。
第十四條 各級建設(shè)行政管理部門辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)，對符合規(guī)定的要在3日內(nèi)辦結(jié)。
第十五條 凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)辦公室不得辦理招投標(biāo)手續(xù)，并不準(zhǔn)發(fā)包；設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)；各區(qū)、縣建委不得發(fā)放施工許可證；各配套管理部門不予辦理水、電、氣指標(biāo)；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量不予驗(yàn)收認(rèn)定；房屋行政管理部門不予發(fā)放《商品房銷售許可證》，對已竣工工程不予發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。
第十六條 對不辦理報(bào)建手續(xù)、未領(lǐng)取施工許可證而擅自開工的項(xiàng)目，建設(shè)行政管理部門有權(quán)責(zé)令停工、補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 本辦法自之日起施行。
天津市人民政府關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市建委擬訂的《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法》的通知津政發(fā)〔1998〕52號 一九九八年六月十五日
通知
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
根據(jù)《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化我市建筑市場管理，有效掌握建設(shè)規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施程序，提高工程報(bào)建率，促進(jìn)建筑市場和建筑業(yè)的健康發(fā)展，決定對市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委擬訂的〈天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法〉》（津政發(fā)〔1994〕98號）予以修改。現(xiàn)將修改內(nèi)容通知如下：
一、將標(biāo)題“天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理暫行辦法”修改為：“天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法”
二、將全文修改為：
“第一條 為加強(qiáng)我市建筑市場管理，有效掌握建設(shè)規(guī)模，規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施程序，根據(jù)《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市情況，制訂本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的土木工程、房屋建筑（含新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，投資額在50萬元以上的，均須按本辦法規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)。
第三條 本辦法第二條中規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目立項(xiàng)或投資計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，按項(xiàng)目的不同建設(shè)規(guī)模及座落地點(diǎn)，由建設(shè)單位到市或區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱建委）辦理報(bào)建手續(xù)。
第四條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目須到市建委報(bào)建：
（一）總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程項(xiàng)目；
（二）建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項(xiàng)目；
（三）建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項(xiàng)目；
（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國家財(cái)政和市級財(cái)政（含各類基金）投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目；
（五）座落在市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 座落在塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)及五縣的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，到工程所在地的區(qū)、縣建委報(bào)建：
（一）總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以下的工業(yè)及其他工程項(xiàng)目；
（二）建筑面積在1萬平方米以下的公建項(xiàng)目；
（三）建筑面積在2萬平方米以下的住宅項(xiàng)目。
第六條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)界內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，向所在區(qū)建設(shè)行政管理部門報(bào)建。
第七條 工業(yè)企業(yè)內(nèi)的單純機(jī)械設(shè)備安裝工程不辦理報(bào)建手續(xù)。
第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、工程籌建情況、計(jì)劃開工和竣工日期等。
第九條 辦理工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，建設(shè)單位只需交驗(yàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按以下程序進(jìn)行報(bào)建：
（一）建設(shè)單位到市或區(qū)、縣建委以及開發(fā)區(qū)或保稅區(qū)的建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取由市建委統(tǒng)一印制的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表；
（二）建設(shè)單位將填寫的報(bào)建表經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)蓋章后，連同應(yīng)交驗(yàn)文件，一并報(bào)送建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)；
（三）建設(shè)單位將核準(zhǔn)后的報(bào)建表分別送工程所在地的區(qū)縣建委、市或區(qū)縣招標(biāo)管理辦公室、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門、各配套管理部門；建設(shè)單位按規(guī)定委托工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、辦理申請配套的手續(xù)、招標(biāo)確定施工企業(yè)、申領(lǐng)施工許可證。
第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行變更登記。
第十二條 各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)主動接受各級建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 各區(qū)、縣建委及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)按月將工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況上報(bào)市建委。
第十四條 各級建設(shè)行政管理部門辦理報(bào)建手續(xù)時(shí)，對符合規(guī)定的要在3日內(nèi)辦結(jié)。
第十五條 凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)辦公室不得辦理招投標(biāo)手續(xù)，并不準(zhǔn)發(fā)包；設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)；各區(qū)、縣建委不得發(fā)放施工許可證；各配套管理部門不予辦理水、電、氣指標(biāo)；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量不予驗(yàn)收認(rèn)定；房屋行政管理部門不予發(fā)放《商品房銷售許可證》，對已竣工工程不予發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。
第十六條 對不辦理報(bào)建手續(xù)、未領(lǐng)取施工許可證而擅自開工的項(xiàng)目，建設(shè)行政管理部門有權(quán)責(zé)令停工、補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 本辦法自之日起施行?！?/p>
工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法范文第2篇
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合住房制度改革和本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋（含構(gòu)筑物、附屬物），除道路、河道、防洪墻、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共綠地、廣場等市政建設(shè)工程項(xiàng)目以外的非市政建設(shè)工程項(xiàng)目需要拆遷的，均適用本辦法。
原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補(bǔ)償辦法另行制訂。
第三條 本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。
本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。
第四條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，遵循等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的日常管理工作。
第七條 規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)、供電以及市政公用等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第八條 對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第九條 房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)，作出答復(fù)。對經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。
第十條 申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案；
（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、實(shí)施步驟以及拆遷償款的測算方案等）；
（五）有關(guān)銀行出具的已專項(xiàng)收存申請人不少于拆遷補(bǔ)償總額80%的資金證明；
（六）拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。
因凈地出讓拆遷的，申請人除應(yīng)當(dāng)提交本條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定文件外，還應(yīng)當(dāng)提交市政府的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十一條 實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。
拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請延長期限。
第十二條 房屋拆遷管理實(shí)行拆遷實(shí)施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。
第十三條 未取得拆遷資格的申請人，需要拆遷涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的自管房屋，必須委托具備拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。不涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的，申請人在領(lǐng)取拆遷許可證后，可以自行拆遷。
房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。
第十四條 實(shí)施道路建設(shè)補(bǔ)償用地項(xiàng)目拆遷的，申請人可以按照補(bǔ)償用地的凈地評估價(jià)值，向銀行申請拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)抵押貸款，具體辦法另行制訂。
第十五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)通知城建、工商行政、街道辦事處等部門和單位，停辦拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、房產(chǎn)交易、房屋析產(chǎn)、房屋使用交換以及房屋租賃備案等手續(xù)。停辦時(shí)限為一年，申請延長期限不得超過十二個(gè)月，逾期自行終止。
第十六條 房屋拆遷主管部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)將許可事項(xiàng)以公告或者其他形式予以公布。
房屋拆遷應(yīng)當(dāng)對拆遷政策、辦事程序、補(bǔ)償價(jià)格實(shí)行公開。
第十七條 在房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂書面拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并經(jīng)房屋拆遷主管部門監(jiān)證。
第十八條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議監(jiān)證后，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議的約定，通知有關(guān)銀行向被拆遷人開具拆遷補(bǔ)償款專項(xiàng)存款憑據(jù)。
第十九條 被拆遷人需要以拆遷補(bǔ)償支付其購房款的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)銀行提交經(jīng)監(jiān)證的拆遷補(bǔ)償協(xié)議、經(jīng)備案或者登記的購房合同、拆遷補(bǔ)償款專項(xiàng)存款憑據(jù)以及房屋拆遷主管部門出具的拆遷補(bǔ)償款使用通知，由銀行支付給售房人。
被拆遷人購買房屋價(jià)款中的拆遷補(bǔ)償款部分，可免交契稅。
第二十條 被拆遷人購房經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可以按照有關(guān)規(guī)定申請貸款。被拆遷人購房后拆遷補(bǔ)償有余額的，余額不超出拆遷補(bǔ)償款總額20%的部分，被拆遷人可以現(xiàn)金提取。
被拆遷人提取拆遷補(bǔ)償現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第二十一條 拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。
第二十二條 被拆遷人不得提出超出本辦法規(guī)定的要求或者附加條件；拆遷人不得擅自提高或者壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償方案，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估，并依法辦理證據(jù)保全。
第二十四條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由債務(wù)人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第二十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有典權(quán)的房屋應(yīng)當(dāng)依法清典。
第二十五條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆除房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證交由原發(fā)證部門收回。
第二十六條 拆遷人與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償事宜經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十七條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法第二十六條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第二十八條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
拆除撥借房產(chǎn)、國家經(jīng)租房產(chǎn)以及由政府代管的私有房產(chǎn)，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 房屋拆遷主管部門和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案，加強(qiáng)對拆遷資料的管理。拆遷工作結(jié)束后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房產(chǎn)管理部門移交有關(guān)資料。
第三章 住宅房屋拆遷
第三十條 住宅房屋的拆遷補(bǔ)償款由產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款和居住區(qū)位補(bǔ)償款兩部分組成，其計(jì)算方法如下：
產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款=［綜合經(jīng)濟(jì)住房價(jià)格-（磚混一等房屋的重置價(jià)格-被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新）］×被拆除房屋的建筑面積居住區(qū)位補(bǔ)償款=居住區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格×被拆除房屋的建筑面積第三十一條 拆除公有出租房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定支付拆遷補(bǔ)償款：
（一）產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款的20%支付給被拆除房屋所有人作為城市或者單位住房基金（視同承租人已按房改政策購買原公有住房）；
（二）產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款的80%和居住區(qū)位補(bǔ)償款支付給購買本市成套住房的被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人現(xiàn)住房面積（含他處住房）超出房改政策規(guī)定的現(xiàn)住房購房面積上限標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分的居住區(qū)位補(bǔ)償不再支付，產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款歸被拆除房屋所有人所有。
第三十二條 拆除私有自住房屋（含已購房改房），拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆除房屋所有人。
第三十三條 拆除私有出租房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
（一）租賃關(guān)系由租賃雙方自行建立的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式支付拆遷補(bǔ)償款。約定不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以拆遷補(bǔ)償款購買的本市成套住宅房屋，補(bǔ)償給被拆除房屋所有人。以房屋補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系繼續(xù)保持（因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改）。
（二）因國家有關(guān)私房改造政策等原因形成的租賃關(guān)系，除租賃雙方另有約定外，被拆除房屋所有人可以根據(jù)本條第一款規(guī)定選擇以房屋補(bǔ)償，并繼續(xù)保持租賃關(guān)系，或者選擇貨幣補(bǔ)償。 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人將產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款支付給被拆除房屋的所有人，居住區(qū)位補(bǔ)償款支付給被拆除房屋的承租人。
租賃雙方在規(guī)定的期限內(nèi)不能處置好租賃關(guān)系的，拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對拆遷補(bǔ)償款提存公證后，按照本辦法第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 拆遷貨幣補(bǔ)償與住房分配貨幣化相結(jié)合。沒有領(lǐng)取過住房補(bǔ)貼、且在拆遷范圍以外無其他住房的被拆遷人，以按照本辦法計(jì)算的補(bǔ)償款所能購買的屆時(shí)公布的經(jīng)濟(jì)適用住房的面積，與被拆遷人應(yīng)享有的購房規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)面積有差額的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
（一）不足面積標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人所在單位有條件的可對不足部分按屆時(shí)房改標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；
（二）超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人所在單位不再給予補(bǔ)貼。
第三十五條 被拆遷人因原住房面積過?。ú缓諕鞈簦?，無力購房的，可以向拆遷人提出申請過渡住房，拆遷人按照人均建筑面積8平方米的標(biāo)準(zhǔn)，提供過渡住房。被拆遷人繳納過渡住房入住費(fèi)后，承租過渡住房。
承租過渡住房的租期未超過五年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬離時(shí)支付拆遷補(bǔ)償款。超過五年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款支付給被拆除房屋的所有人，居住區(qū)位補(bǔ)償款不再支付（均不計(jì)利息）。
第三十六條 被拆遷人確有另處住房，拆遷后不再購房的，經(jīng)向房屋拆遷主管部門申請核準(zhǔn)后，可以現(xiàn)金提取產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款。
第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆除房屋的實(shí)際使用人支付下列補(bǔ)助費(fèi)用：
（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)；
（二）一次性過渡補(bǔ)助費(fèi)；
（三）電增容費(fèi)、煤氣、電話、空調(diào)、有線電視拆裝補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 非住宅房屋拆遷
第三十八條 非住宅房屋系指在房屋拆遷主管部門拆遷公告前，具有合法手續(xù)且實(shí)際作為非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分為營業(yè)房和非營業(yè)用房。營業(yè)用房，系指直接從事營業(yè)活動的商業(yè)服務(wù)用房；非住宅中除營業(yè)用房以外的其他用房統(tǒng)稱非營業(yè)用房。
第三十九條 非住宅房屋的拆遷補(bǔ)償款由產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款、商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款和一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)三部分組成，其計(jì)算方法如下：
產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償款=［綜合非住宅價(jià)格-（磚混非住宅房屋的重置價(jià)格-被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新）］×被拆除房屋的建筑面積商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款=商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格×被拆除房屋的建筑面積一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除營業(yè)用房的實(shí)際使用人上繳稅費(fèi)情況綜合確定，支付給被拆除房屋的實(shí)際使用人。
第四十條 商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)被拆除房屋的商業(yè)區(qū)位、層次和使用功能的不同，按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)：
（一）以商業(yè)區(qū)位一級為基價(jià)，每降低一個(gè)區(qū)位等級補(bǔ)償款依次遞減；
（二）營業(yè)用房以一層房屋補(bǔ)償額為基價(jià)，二層遞減20%，三層遞減40%，四層及四層以上遞減50%（最低不低于同區(qū)位居住區(qū)位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)），地下室及半地下室遞減70%；
（三）非沿主干道房屋按照所在區(qū)位的次一級區(qū)位補(bǔ)償，區(qū)位等級最低的不再降低。
第四十一條 拆除出租非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃雙方有關(guān)處置租賃關(guān)系的書面協(xié)議所約定的方式，支付拆遷補(bǔ)償款。約定不成的，被拆除房屋所有人可以選擇房屋補(bǔ)償或者貨幣補(bǔ)償。
被拆除房屋所有人選擇房屋補(bǔ)償?shù)模刹疬w人以拆遷補(bǔ)償款購買房屋補(bǔ)償給房屋所有人，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持（因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改），拆遷人與被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)結(jié)算拆遷補(bǔ)償款與補(bǔ)償房屋價(jià)格的差價(jià)。
以貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
（一）承租期在1年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款支付給被拆除房屋所有人；
（二）承租期超過1年，在2年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款的80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給承租人；
（三）承租期超過2年，在5年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款的60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給承租人；
（四）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款的40%支付給被拆除房屋所有人，60%支付給承租人；
（五）承租期超過10年，在20年以內(nèi)的，商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款的20%支付給被拆除房屋所有人，80%支付給承租人；
（六）承租期超過20年的，商業(yè)區(qū)位補(bǔ)償款全部支付給承租人。
第四十二條 對拆遷范內(nèi)被拆遷人的生產(chǎn)場地，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)位給予補(bǔ)償。
本辦法所稱生產(chǎn)場地系指直接用于生產(chǎn)的露天場地，包括貨運(yùn)企業(yè)的貨物堆場，汽車運(yùn)輸、修理企業(yè)的停車、修車場，醬品廠的露天制作場地，水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)場地。
第四十三條 拆除生產(chǎn)用房，其設(shè)備的拆除安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，由拆遷人按照房屋建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新的10%補(bǔ)償，有重型設(shè)備的，按20%補(bǔ)償。拆遷單位非生產(chǎn)用房，按5%補(bǔ)償。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，處以十萬元以下罰款；
（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷的，對委托單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款，對被委托單位處以二萬元以上、五萬元以下罰款；
（三）擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償范圍的，對拆遷實(shí)施單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款；
（四）無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，對拆遷人處以一萬元以上、三萬元以下罰款。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訟訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條 脅迫、侮辱、歐打房屋拆遷工作人員，妨礙房屋拆遷工作人員依法拆遷的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十八條 本辦法所涉及的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)管理部門會同市房屋拆遷主管部門制定，并定期公布。
第四十九條 本市所轄各縣人民政府可參照本辦法，結(jié)合本縣實(shí)際情況制定拆遷實(shí)施辦法，并報(bào)市政府備案。
工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法范文第3篇
關(guān)鍵詞工程項(xiàng)目;管理;誤區(qū)
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,近年來,我國的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果輝煌,涌現(xiàn)了一大批技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)和科技成果先進(jìn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐起到了推動作用[1]。然而,在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理存在的誤區(qū),不僅給國家?guī)砣肆?、物力和?cái)力等資源的浪費(fèi),也嚴(yán)重制約了國家建設(shè)項(xiàng)目的健康、有序發(fā)展。
1管理的概念
管理就是針對某一件工作,人們?nèi)绾伟阉龊?就是用最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最切實(shí)可行的方法進(jìn)行控制的一個(gè)過程。“管理才能出效益”,在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來增加效益,國家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設(shè)立了許多管理方面的相關(guān)專業(yè),旨在通過這些管理辦法和專業(yè)學(xué)科,盡快將我國的行業(yè)管理和職能分工,提高整體素質(zhì)與管理水平。
2項(xiàng)目的管理的誤區(qū)
無論建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小,其項(xiàng)目管理誤區(qū)基本相似。通過對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近6年的考察和研究,筆者發(fā)現(xiàn)存在的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
2.1業(yè)主方面
長期以來,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,業(yè)主習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開展工作[2]。這個(gè)誤區(qū)的涉及面較為廣泛,曾有專業(yè)人士呼吁有關(guān)部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業(yè)主基本能熟悉監(jiān)理工作的程序,能夠充分調(diào)動監(jiān)理的工作積極性,根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)對監(jiān)理工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。但也有不少業(yè)主對工程監(jiān)理的概念模糊,認(rèn)識不清,他們認(rèn)為監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用是由業(yè)主支付,因此監(jiān)理必須服從業(yè)主的指揮和調(diào)遣,應(yīng)該按照業(yè)主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對雙重標(biāo)準(zhǔn),即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求,如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合,則有助于監(jiān)理積極開展工作;反之,用雙重標(biāo)準(zhǔn)來處理各類工程事務(wù),最終必然會對項(xiàng)目的建設(shè)管理造成了較大的負(fù)面影響。
目前,國家尚未對監(jiān)理行業(yè)制定相對完善的管理制度和行業(yè)法規(guī),因此監(jiān)理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導(dǎo)了許多建設(shè)單位的業(yè)主,他們認(rèn)為,對監(jiān)理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應(yīng)由業(yè)主單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。其實(shí),這是一個(gè)非常大的誤區(qū)。fidic條款明確規(guī)定,任何項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)工作首先均應(yīng)從監(jiān)理標(biāo)開始,業(yè)主選定可靠的監(jiān)理單位以后,需要委托監(jiān)理單位幫助業(yè)主處理對設(shè)計(jì)、施工單位的招投標(biāo)事務(wù),協(xié)助業(yè)主對設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行把關(guān)。而現(xiàn)狀并非如此,大部分業(yè)主目前都是按照先設(shè)計(jì)、后施工、最終進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)這樣一個(gè)模式進(jìn)行運(yùn)作,這就制約了后期的項(xiàng)目管理。
有些建設(shè)單位的業(yè)主甚至把監(jiān)理單位理解成是工程項(xiàng)目中大小責(zé)任的承擔(dān)者。有的地區(qū)流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監(jiān)理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認(rèn)為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責(zé)任的意思。其實(shí),工程建設(shè)的成敗主要取決于工程設(shè)計(jì)和工程施工與管理,工程管理則使業(yè)主能充分調(diào)動各參建單位的積極性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。
2.2監(jiān)理單位方面
目前,一些國家級重點(diǎn)或大型項(xiàng)目中的監(jiān)理工作開展較為正常,而一些地方中小型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作情況卻不同[3]。近年來,由于國家逐步加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,造成地方一級對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的人員緊張,有些地方甚至可以說是奇缺,最終形成業(yè)主單位的部分項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平低下,素質(zhì)參差不齊。而監(jiān)理單位通過招投標(biāo)進(jìn)入項(xiàng)目,他們在管理過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,但是不能向業(yè)主如實(shí)反映或加強(qiáng)與業(yè)主的交流,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為如果這樣做就是與業(yè)主唱反調(diào),如此慢慢就形成了監(jiān)理單位完全執(zhí)行業(yè)主單位要求的錯(cuò)誤觀念。
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,近年來,我國的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果輝煌,涌現(xiàn)了一大批技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)和科技成果先進(jìn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐起到了推動作用[1]。然而,在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理存在的誤區(qū),不僅給國家?guī)砣肆?、物力和?cái)力等資源的浪費(fèi),也嚴(yán)重制約了國家建設(shè)項(xiàng)目的健康、有序發(fā)展。
1管理的概念
管理就是針對某一件工作,人們?nèi)绾伟阉龊?就是用最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)、最切實(shí)可行的方法進(jìn)行控制的一個(gè)過程?！肮芾聿拍艹鲂б妗?在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來增加效益,國家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設(shè)立了許多管理方面的相關(guān)專業(yè),旨在通過這些管理辦法和專業(yè)學(xué)科,盡快將我國的行業(yè)管理和職能分工,提高整體素質(zhì)與管理水平。
2項(xiàng)目的管理的誤區(qū)
無論建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小,其項(xiàng)目管理誤區(qū)基本相似。通過對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近6年的考察和研究,筆者發(fā)現(xiàn)存在的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
2.1業(yè)主方面
長期以來,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,業(yè)主習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開展工作[2]。這個(gè)誤區(qū)的涉及面較為廣泛,曾有專業(yè)人士呼吁有關(guān)部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業(yè)主基本能熟悉監(jiān)理工作的程序,能夠充分調(diào)動監(jiān)理的工作積極性,根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)對監(jiān)理工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。但也有不少業(yè)主對工程監(jiān)理的概念模糊,認(rèn)識不清,他們認(rèn)為監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用是由業(yè)主支付,因此監(jiān)理必須服從業(yè)主的指揮和調(diào)遣,應(yīng)該按照業(yè)主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對雙重標(biāo)準(zhǔn),即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求,如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合,則有助于監(jiān)理積極開展工作;反之,用雙重標(biāo)準(zhǔn)來處理各類工程事務(wù),最終必然會對項(xiàng)目的建設(shè)管理造成了較大的負(fù)面影響。
目前,國家尚未對監(jiān)理行業(yè)制定相對完善的管理制度和行業(yè)法規(guī),因此監(jiān)理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導(dǎo)了許多建設(shè)單位的業(yè)主,他們認(rèn)為,對監(jiān)理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應(yīng)由業(yè)主單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。其實(shí),這是一個(gè)非常大的誤區(qū)。fidic條款明確規(guī)定,任何項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)工作首先均應(yīng)從監(jiān)理標(biāo)開始,業(yè)主選定可靠的監(jiān)理單位以后,需要委托監(jiān)理單位幫助業(yè)主處理對設(shè)計(jì)、施工單位的招投標(biāo)事務(wù),協(xié)助業(yè)主對設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行把關(guān)。而現(xiàn)狀并非如此,大部分業(yè)主目前都是按照先設(shè)計(jì)、后施工、最終進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)這樣一個(gè)模式進(jìn)行運(yùn)作,這就制約了后期的項(xiàng)目管理。
有些建設(shè)單位的業(yè)主甚至把監(jiān)理單位理解成是工程項(xiàng)目中大小責(zé)任的承擔(dān)者。有的地區(qū)流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監(jiān)理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認(rèn)為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責(zé)任的意思。其實(shí),工程建設(shè)的成敗主要取決于工程設(shè)計(jì)和工程施工與管理,工程管理則使業(yè)主能充分調(diào)動各參建單位的積極性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。
2.2監(jiān)理單位方面
目前,一些國家級重點(diǎn)或大型項(xiàng)目中的監(jiān)理工作開展較為正常,而一些地方中小型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作情況卻不同[3]。近年來,由于國家逐步加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,造成地方一級對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的人員緊張,有些地方甚至可以說是奇缺,最終形成業(yè)主單位的部分項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平低下,素質(zhì)參差不齊。而監(jiān)理單位通過招投標(biāo)進(jìn)入項(xiàng)目,他們在管理過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,但是不能向業(yè)主如實(shí)反映或加強(qiáng)與業(yè)主的交流,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為如果這樣做就是與業(yè)主唱反調(diào),如此慢慢就形成了監(jiān)理單位完全執(zhí)行業(yè)主單位要求的錯(cuò)誤觀念。
2.3施工單位存在的誤區(qū)
在一些建設(shè)項(xiàng)目中,承包人雖然同監(jiān)理單位一樣,與業(yè)主也是合同關(guān)系,但承包人往往最終與業(yè)主的關(guān)系更近一些,這是因?yàn)?第一,承包人是工程項(xiàng)目的主要建設(shè)者,所有工程必須經(jīng)過承包人的雙手干出來,而不是由監(jiān)理單位監(jiān)理出來的;第二,承包人有著較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和涉世之道,而監(jiān)理單位人員混雜、更換頻繁,使得監(jiān)理單位的總體實(shí)力較施工單位相比,相差甚遠(yuǎn)。這就形成了監(jiān)理單位最終在業(yè)主眼里成為專挑擔(dān)子的伙計(jì),而并非是獨(dú)立的第三方,最終造成承包人也逐漸產(chǎn)生一個(gè)想法,那就是監(jiān)理也是伙計(jì),最終也都要聽從業(yè)主的。
在具體項(xiàng)目建設(shè)過程中,承包人會逐漸發(fā)現(xiàn)有部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)不夠精通,個(gè)人道德素質(zhì)低下,這就使承包人慢慢產(chǎn)生了一個(gè)念頭:只要把這些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。
3消除誤區(qū)的思路
工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中,存在的任何問題都是制約工程項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的絆腳石[4]。其實(shí),行政主管部門也清楚這些問題的存在,并積極制定了一些相關(guān)的管理辦法和措施,但往往收效不大,這主要是因?yàn)楣芾砩疃炔粔?方法不當(dāng),要求不嚴(yán),執(zhí)行不力。有的部門和單位往往采用拼命加大檢查頻率的辦法來遏制某些問題的出現(xiàn),使得各參建單位只顧接待檢查,從而沒有精力去搞生產(chǎn),抓質(zhì)量,趕進(jìn)度。
對待一切事務(wù)時(shí),都必須遵循實(shí)事求是的原則,對待各式各樣的問題,都要始終保持清醒的頭腦、清晰的思路,采取理性的做法去進(jìn)行分析研究,根據(jù)問題的特征制定穩(wěn)妥的解決辦法,杜絕類似現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn),這才是管理的最終目的和宗旨所在。必須多方面找原因,客觀地面對,并消除各種人情關(guān)系的影響和困擾。不要搞形式主義,要真正做到廉潔奉公、務(wù)實(shí)求真和科學(xué)管理,這才是解決問題的最好方法,才是項(xiàng)目建設(shè)管理的最好出路。
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工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法范文第4篇
關(guān)鍵詞：高職高專；教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理
1教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量管理定義
高職高專院校不同于本科院校，質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)管理方面相對比較弱化，為了推動質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)深入實(shí)際，建出成效，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量方面的管理就顯得意義重大。教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量管理主要包括項(xiàng)目實(shí)施過程中質(zhì)量監(jiān)控，項(xiàng)目成員的質(zhì)量管理，項(xiàng)目資金使用的規(guī)范化管理。實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)控是指從項(xiàng)目前期的培訓(xùn)孵化，到中間階段的項(xiàng)目申報(bào)、公示立項(xiàng)、中期檢查和最后的驗(yàn)收結(jié)題、成果鑒定及推廣，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到突出預(yù)防，嚴(yán)格建設(shè)，重在提高。項(xiàng)目組成員的質(zhì)量管理指的是項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目組成員的工作態(tài)度，工作方法、工作成效以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。項(xiàng)目資金使用的規(guī)范化管理是指項(xiàng)目要有規(guī)范的資金使用規(guī)劃，能嚴(yán)格按照質(zhì)量工程項(xiàng)目資金管理使用辦法，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始資金使用就納入到管理范疇，到項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收每一步的使用既要符合單位的財(cái)務(wù)管理，又能發(fā)揮資金的最大效能，做到合理、合規(guī)、合法。
2教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量管理內(nèi)涵
2.1項(xiàng)目管理的孵化和培育階段
首先，根據(jù)省級質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)的周期和項(xiàng)目特點(diǎn)，做好前期的孵化和培育工作。從提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平的方方面面出發(fā)，緊貼校情，整合優(yōu)勢項(xiàng)目，挖掘特色項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，優(yōu)先建設(shè)。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省級項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)涵，為更高級別質(zhì)量工程項(xiàng)目申報(bào)，提供優(yōu)質(zhì)的儲備項(xiàng)目群。最后，依照質(zhì)量工程項(xiàng)目評審指標(biāo)體系，邀請學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會專家，集體討論，制定科學(xué)合理的校級項(xiàng)目量化評審指標(biāo)體系，確保公平公正，選出最優(yōu)的項(xiàng)目上報(bào)。同時(shí)重視申報(bào)書的填寫質(zhì)量，對申報(bào)書的填報(bào)內(nèi)容認(rèn)真論證，仔細(xì)推敲，對申報(bào)書的格式嚴(yán)格把關(guān)，精益求精，保證項(xiàng)目申報(bào)書的質(zhì)量，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
2.2項(xiàng)目管理的實(shí)施過程階段
項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^獲準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)入實(shí)施階段后，按照量化管理原則，對照項(xiàng)目任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真填寫建設(shè)任務(wù)書。隨即召集項(xiàng)目組成員召開項(xiàng)目座談會，制定實(shí)施方案，對建設(shè)過程進(jìn)行任務(wù)分解，明確小組成員各自承擔(dān)任務(wù)以及建設(shè)過程中各階段要取得的建設(shè)性成果。制定項(xiàng)目建設(shè)過程檢查和結(jié)果驗(yàn)收的量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)施過程的質(zhì)量管理，為項(xiàng)目管理提供評價(jià)依據(jù)。同時(shí)，教務(wù)處組成經(jīng)驗(yàn)豐富的專家小組，聯(lián)合學(xué)校督查科和紀(jì)委，對各項(xiàng)目建設(shè)開展定期與不定期檢查。定期檢查包括項(xiàng)目開題報(bào)告、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收，不定期檢查主要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案隨時(shí)抽查。通過檢查了解項(xiàng)目目前建設(shè)進(jìn)度情況和項(xiàng)目建設(shè)過程中存在和可能遇到的困難和問題，做到及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通和交流，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行保駕護(hù)航。
2.3項(xiàng)目管理的驗(yàn)收階段
驗(yàn)收階段的管理主要是在結(jié)題前對項(xiàng)目的檢查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)暴露的問題，制定出合理的整改方案，把對項(xiàng)目檢查結(jié)果的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，保證項(xiàng)目的完成質(zhì)量和效果。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣和應(yīng)用，為提高教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。教務(wù)處要根據(jù)項(xiàng)目檢查結(jié)果，檢查通報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)目整改情況，推廣和宣傳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范、輻射、引領(lǐng)和帶動作用，為后續(xù)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)樹立標(biāo)桿，提供參考。
2.4重視人人參與
營造和諧氛圍項(xiàng)目建設(shè)不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一個(gè)人的工作，需要團(tuán)隊(duì)成員的積極參與。成員的個(gè)人素養(yǎng)、重視程度，合作能力，精神狀態(tài)與項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)。要充分調(diào)動項(xiàng)目成員的積極性，最大限度的發(fā)揮他們的主觀能動性，挖掘他們的最大潛力，形成“人人為項(xiàng)目、人人建項(xiàng)目、人人愛項(xiàng)目”的和諧氛圍，最終把質(zhì)量問題上升為大家都關(guān)心、關(guān)注的共性問題，實(shí)現(xiàn)人人做好建設(shè)工作，保證項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期效果。
3教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的成效
3.1學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量管理的配套政策
為實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，立項(xiàng)建設(shè)更多更高級別的省級和國家級項(xiàng)目，學(xué)校分別于2015年6月和2018年6月下發(fā)了《南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》（宛醫(yī)專［2015］95號）和《南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》（宛醫(yī)專［2018］66號），從項(xiàng)目類別、建設(shè)內(nèi)容、管理職責(zé)、申報(bào)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理、檢查驗(yàn)收等方面對教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目做了更加明確而細(xì)致的固定，相比較于前期項(xiàng)目管理辦法，2018年6月的這次修訂在資金配置上有了更大的投入，管理上有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)類別，資金配置最高的是國家級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目為100萬元，最低的省級基層教學(xué)組織類項(xiàng)目也有5萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在嚴(yán)格的質(zhì)量管理和積極的政策支持下，我校近年來質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)成果突出。
3.2質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)具體成效
2016年學(xué)?！白o(hù)理專業(yè)”被評為河南省專業(yè)改革綜合試點(diǎn)專業(yè)，“中醫(yī)學(xué)專業(yè)”被國家教育部職成教司評為健康服務(wù)類示范專業(yè)，“醫(yī)學(xué)影像專業(yè)教學(xué)資源庫”被評為河南省專業(yè)資源庫建設(shè)項(xiàng)目，《護(hù)理專業(yè)人體解剖學(xué)與組織胚胎學(xué)》教材榮獲河南省立體化教材建設(shè)項(xiàng)目。2017年《健康評估》課程榮獲國家首批精品在線開放課程，同時(shí)《健康評估》教材也獲得河南省立體化教材建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。在2015年—2018年國家創(chuàng)新行動發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中，我校在骨干專業(yè)、專業(yè)建設(shè)資源庫、精品在線開放課程、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目均有突破，共立項(xiàng)建設(shè)12項(xiàng)，建設(shè)數(shù)量位居河南省高職高專院校第二名。同年，“外科護(hù)理教研室”榮獲河南省優(yōu)秀基層教學(xué)組織建設(shè)項(xiàng)目。2018年至今，我校質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)也成績顯著，《全科醫(yī)學(xué)概論》和《診斷學(xué)》是河南省立體化教材建設(shè)項(xiàng)目，《傳染病護(hù)理》榮獲省精品在線開放課程競賽類建設(shè)項(xiàng)目，《體育與健康》教研室獲得省優(yōu)秀基層教學(xué)組織建設(shè)項(xiàng)目。
3.3質(zhì)量工程項(xiàng)目管理的引領(lǐng)和帶動
實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，不僅使我校教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，還引導(dǎo)更多的一線教師關(guān)注質(zhì)量工程項(xiàng)目，積極參與項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)，同時(shí)也吸引一些兄弟院校前來我校就質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)與管理方面進(jìn)行取經(jīng)、學(xué)習(xí)和交流，增加了學(xué)校的知名度，擴(kuò)大了學(xué)校的影響力。更為重要的是通過質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，提升了人才培養(yǎng)水平，為社會培養(yǎng)了更多高素質(zhì)、實(shí)用性、技能型人才。學(xué)校先后獲得“河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”“河南省職業(yè)教育先進(jìn)單位”“河南省高等教育教學(xué)工作先進(jìn)集體”“河南省職業(yè)教育品牌示范學(xué)校”“河南省優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)院?！钡葮s譽(yù)稱號，踐行了高校的社會服務(wù)功能。
工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法范文第5篇
(一)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序撥付建設(shè)資金
我們在確保項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行專人、專帳、專戶的“專戶管理、封閉運(yùn)行”管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把資金撥付關(guān)口，視工程項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付建設(shè)資金。對未啟動項(xiàng)目及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位創(chuàng)造項(xiàng)目運(yùn)行條件，督促其盡快付諸實(shí)施；對已啟動工程項(xiàng)目預(yù)撥20—30%的工程啟動資金，并按工程進(jìn)展情況適時(shí)追撥資金；對實(shí)行財(cái)政審核報(bào)帳制的工程項(xiàng)目，在資金撥付至50%時(shí)，要求項(xiàng)目實(shí)施單位提供完整的階段性報(bào)帳資料，實(shí)施財(cái)政審核報(bào)帳后再行撥付；對竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，在辦理竣工決算前，預(yù)留一部分工程尾款，待財(cái)政部門對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)論確定后再予以撥付，即保證了?？顚Ｓ茫痔岣吡速Y金的使用效益。
(二)逐步完善項(xiàng)目管理機(jī)制
一是實(shí)行財(cái)政審核制，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)取得相關(guān)資料，對工程預(yù)算和投資額嚴(yán)格審核把關(guān)，防止和杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是積極推行工程招投標(biāo)制，對土建工程按照基本建設(shè)程序參與工程招投標(biāo)。三是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理制，工程質(zhì)量終身制、承包責(zé)任制等“六制”管理辦法，保證了資金安全運(yùn)行，提高了資金使用效益,保證了項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量。
二、經(jīng)建專項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)和執(zhí)行中存在的問題
(1)項(xiàng)目單位或主管部門對項(xiàng)目的實(shí)施思想站位有偏差，如自己隨意變更項(xiàng)目地點(diǎn)、增加投資規(guī)模等現(xiàn)象。
(2)工程項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備不充分
出現(xiàn)邊勘探、邊施工、邊設(shè)計(jì)的“三邊工程”，導(dǎo)致拖延工期，不能按時(shí)交付使用。如我縣的抗旱應(yīng)急工程項(xiàng)目在實(shí)施中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都如期建設(shè)完成，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻拖延實(shí)施2年，究其原因就是工程地址隨意確定，地質(zhì)資料不掌握。
(3)普遍存在著預(yù)算約束弱化、投資效益不高的問題
項(xiàng)目單位高估冒算，建設(shè)資金被擠占、挪用和浪費(fèi)的現(xiàn)象一直未得到有效解決，其重要原因就是過去財(cái)政部門在項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行過程中沒有自己的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資評審，財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算、決算審核時(shí)缺乏技術(shù)依據(jù)。
三、加強(qiáng)經(jīng)建專項(xiàng)資金管理的建議
(一)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程的前期準(zhǔn)備
(1)要做好正確的投資估算
本著合理控制投資項(xiàng)目的成本費(fèi)用,節(jié)約資金的原則編報(bào)好工程項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告。各申報(bào)項(xiàng)目單位在發(fā)改部門及財(cái)政各職能業(yè)務(wù)股室審核批復(fù)后，要填制專項(xiàng)資金項(xiàng)目登記卡。對于項(xiàng)目可行性和可信度差的項(xiàng)目，財(cái)政一概不予受理。只有工程前期準(zhǔn)備充分，才能有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施好項(xiàng)目。
(2)各項(xiàng)目工程
單位要及時(shí)搜集整理資料，包括批復(fù)文件、立項(xiàng)文件、年度計(jì)劃，隨時(shí)整理，隨時(shí)歸檔，準(zhǔn)備一個(gè)完備的項(xiàng)目工程檔案。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全運(yùn)行
(1)以提高投資效益為中心
進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督與管理工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》。同時(shí)還要把加強(qiáng)資金管理與加強(qiáng)工程質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，從多方面加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。
(2)加強(qiáng)資金源頭管理
確保資金及時(shí)足額到位。在建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段就將資金來源管理放在突出位置，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不留缺口。要防止項(xiàng)目概算不足，資金來源不落實(shí)，拖長項(xiàng)目建設(shè)工期，對財(cái)政投資項(xiàng)目，必須加大監(jiān)督力度，督促落實(shí)配套資金，否則，對自籌配套資金不落實(shí)的單位，緩撥或停撥財(cái)政資金，并限期籌措。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和法規(guī)
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。財(cái)政部對經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，有一系列的規(guī)章制度。為提高基礎(chǔ)設(shè)施資金的使用效益，防止資金的損失和浪費(fèi)，又制定了一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的制度和法規(guī)，如《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法》等。防止隨意擴(kuò)大工程規(guī)模、變相搞概算外工程。
(三)建立長效監(jiān)督、檢查、審核制度
(1)加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查
為確保專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行，最大限度地杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，我們把事前審核、事中控制、事后檢查有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行全程監(jiān)控，一是財(cái)政部門對工程項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，掌握工程建設(shè)實(shí)底；二是監(jiān)督跟著資金走，財(cái)政部門每撥付一筆資金都要有明確的支出項(xiàng)目、用途，并監(jiān)督項(xiàng)目單位按規(guī)定用途支用；三是定期組織監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等部門對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，規(guī)范資金支出行為。
(2)全面推行財(cái)政審核報(bào)帳制管理辦法
