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資產(chǎn)評(píng)估范圍范文第1篇

第一條為加強(qiáng)全省森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，合理體現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的價(jià)值量，保護(hù)資產(chǎn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》和《*省森林條例》、《*省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條在*省范圍內(nèi)開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估，適用本細(xì)則（除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外）。

第三條本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及評(píng)估技術(shù)規(guī)范，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。

第五條森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

（一）涉及公益林的森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，無(wú)論權(quán)屬，實(shí)行核準(zhǔn)制。涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)；其他涉及公益林項(xiàng)目，由省林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

（二）國(guó)有（包括國(guó)有控股）森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。1000公頃以上（含1000公頃）由省林業(yè)主管部門核準(zhǔn)；1000公頃以下500公頃（含500公頃）以上由所在設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。500公頃以下由所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

（三）非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行備案制。1000公頃（含1000公頃）以上報(bào)省林業(yè)主管部門備案；1000公頃以下500公頃（含500公頃）以上報(bào)所在設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門備案；500公頃以下的報(bào)所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門備案。

第六條森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章評(píng)估范圍

第七條國(guó)有、集體（含國(guó)有、集體控股）森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；

（四）森林資源資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購(gòu)其他產(chǎn)權(quán)主體森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第八條國(guó)有、集體以外森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第九條森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）資產(chǎn)占有單位或個(gè)人要求評(píng)估的；

（四）按照其他相關(guān)法律、法規(guī)要求評(píng)估的。

第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十條從事國(guó)有、集體森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效，簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條國(guó)有、集體以外森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的金融機(jī)構(gòu)抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加；金額在100萬(wàn)元以下，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告，須經(jīng)2名參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)后取得相應(yīng)資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)人員共同簽字方能有效，簽字的評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條資產(chǎn)占有單位或個(gè)人在委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估前，對(duì)擬評(píng)估的森林資源資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)由林業(yè)部門管理的具有森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位進(jìn)行免費(fèi)核查，并出具森林資源資產(chǎn)核查報(bào)告。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從事森林資源資產(chǎn)核查業(yè)務(wù)應(yīng)符合相關(guān)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定。

第十三條從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估或評(píng)估咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員在開展評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十四條資產(chǎn)占有單位或個(gè)人進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第十五條為審定森林資源資產(chǎn)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，解決森林資源資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題，提供森林資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)技術(shù)支撐，省林業(yè)主管部門可根據(jù)需要臨時(shí)牽頭組織“森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家小組”，作為森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決森林資源資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題，審定森林資源資產(chǎn)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，為森林資產(chǎn)評(píng)估的核準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。

“專家委員會(huì)”成員由森林資產(chǎn)評(píng)估專家、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、會(huì)計(jì)、金融和法律專家等相關(guān)人員共同組成。

第四章核準(zhǔn)與備案

第十六條凡需核準(zhǔn)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)按照核準(zhǔn)審批權(quán)限，向負(fù)責(zé)核準(zhǔn)審批的林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十七條評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）森林資源資產(chǎn)占有單位或個(gè)人收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門初審?fù)夂?，按照核?zhǔn)審批權(quán)限，在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月，提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（二）省、市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十八條森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附表1）;

（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為文件或有效材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；

（六）對(duì)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和森林資源核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

（九）其他有關(guān)材料。

第十九條受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）資產(chǎn)占有單位或個(gè)人是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第二十條評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）森林資源資產(chǎn)占有單位或個(gè)人收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或評(píng)估咨詢報(bào)告后，按照備案管理權(quán)限，在評(píng)估報(bào)告或評(píng)估咨詢報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省、市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出備案申請(qǐng)。

（二）省、市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門收到資產(chǎn)占有單位或個(gè)人的備案材料后，對(duì)提供材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)提供材料不齊全的，待資產(chǎn)占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理備案手續(xù)。

第二十一條森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（附表2）；

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估咨詢報(bào)告）和森林資源核查報(bào)告；

（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十二條各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；

（四）資產(chǎn)占有單位或個(gè)人是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十三條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

第二十四條國(guó)有、集體森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況進(jìn)行抽查。

第二十六條森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查的內(nèi)容包括：

（一）產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性；

（二）評(píng)估的森林資源資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的森林資源資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）資產(chǎn)占有單位或個(gè)人提供的森林資源資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性；

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）評(píng)估工作底稿；

（六）評(píng)估依據(jù)的合理性；

（七）評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)的披露程度;

（八）其他有關(guān)情況。

第二十七條設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了20個(gè)工作日內(nèi)將本市森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)省林業(yè)主管部門。

第六章責(zé)任追究

第二十八條資產(chǎn)占有單位或個(gè)人違反本辦法，有下列情形之一的，責(zé)令改正，必要時(shí)可依法向人民法院提訟：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估；

（二）聘請(qǐng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)；

（三）向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的；

資產(chǎn)評(píng)估范圍范文第2篇

1.為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間的重組、兼并、投資活動(dòng)日益增多。這些活動(dòng)如果涉及到無(wú)形資產(chǎn)，就必須由獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果既是雙方談判的重要依據(jù)，又是無(wú)形資產(chǎn)入賬的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

2.為企業(yè)取得貸款提供條件企業(yè)有效的融資渠道之一就是取得銀行貸款，而銀行在放貸時(shí)往往要求企業(yè)以相關(guān)資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。如果企業(yè)選擇以無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押獲得貸款支持，就需要無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

二、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估存在的問(wèn)題

1.無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的范圍過(guò)于狹窄企業(yè)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的意識(shí)淡薄，即使對(duì)無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)計(jì)股往往也只限于商標(biāo)、專利等易于評(píng)估的無(wú)形資產(chǎn)，而對(duì)那些評(píng)估難度較大的無(wú)形資產(chǎn)則忽略不計(jì)。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)—無(wú)形資產(chǎn)》明確了無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)和土地使用權(quán)，《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》又將商譽(yù)劃入無(wú)形資產(chǎn)范疇，而目前美國(guó)的無(wú)形資產(chǎn)涉及的項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到23項(xiàng)，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的范圍過(guò)于狹窄，使其在企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)時(shí)大量流失，從而使企業(yè)承擔(dān)不必要的損失。

2.無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)模糊不清由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展時(shí)間短，對(duì)其理論和方法研究也開始較晚，致使無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法和評(píng)估參數(shù)的選擇都具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，缺乏統(tǒng)一的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定：無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估方法主要包括成本法、收益法和市場(chǎng)法，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)的有關(guān)情況進(jìn)行選擇。這給了資產(chǎn)評(píng)估師較大的操作空間，即使選擇同一種方法，也會(huì)面臨數(shù)據(jù)收集口徑不一致、參數(shù)取值不同等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了評(píng)估結(jié)果。

3.從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力仍需提升無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作涉及會(huì)計(jì)學(xué)、工程技術(shù)、市場(chǎng)學(xué)、法學(xué)等多門學(xué)科知識(shí)，綜合性和實(shí)踐性較強(qiáng)。我國(guó)自1995年開始實(shí)施注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試制度，選拔了一大批資產(chǎn)評(píng)估方面的專業(yè)人才，這些人員精通各自原先的行業(yè)，但缺乏關(guān)聯(lián)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)積累，同時(shí)由于從事資產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)間較短，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以將影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種因素有機(jī)地綜合在一起，進(jìn)行正確的分析和判斷，其專業(yè)勝任能力仍需要較大的提升。

三、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估存在問(wèn)題的對(duì)策探討

1.擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的外延當(dāng)今時(shí)代，越來(lái)越多的因素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起到至關(guān)重要的作用，如人力資源、客戶資料、銷售網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源等。未來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)嘗試拓寬無(wú)形資產(chǎn)的界定范圍，將上述對(duì)企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生重大影響的因素納入評(píng)估范圍。

2.制定無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的具體實(shí)施細(xì)則由于缺乏具體規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估師在選擇評(píng)估方法時(shí)具有較大的自主性，這可能導(dǎo)致同一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果存在較大差異。要解決這一問(wèn)題，建議政府和行業(yè)協(xié)會(huì)制定相應(yīng)的操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確資產(chǎn)評(píng)估各種方法的適用范圍和具體使用條件；同時(shí)說(shuō)明如果在同一評(píng)估項(xiàng)目中三種方法均適用，應(yīng)如何選擇；如果三種方法的評(píng)估結(jié)果相差很大應(yīng)如何處理。

3.建立無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)由于參數(shù)的選擇和數(shù)據(jù)的獲取沒(méi)有統(tǒng)一來(lái)源，直接影響評(píng)估結(jié)果的精確性。要解決這一問(wèn)題可以建立全國(guó)統(tǒng)一的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面收集各種專利、商標(biāo)、科技成果、技術(shù)市場(chǎng)的信息，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)平均風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、各類無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命、預(yù)期收益額、收益分成率等信息，盡量降低或避免人為因素對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的影響，保證評(píng)估結(jié)果的公正性和客觀性。

資產(chǎn)評(píng)估范圍范文第3篇

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)評(píng)估；股權(quán)變動(dòng)；資產(chǎn)評(píng)估體系

一、資產(chǎn)評(píng)估概述

1.資產(chǎn)評(píng)估的定義

資產(chǎn)評(píng)估的定義在眾多資產(chǎn)評(píng)估理論研究中，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的定義多種多樣：在這里資產(chǎn)評(píng)估是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定根據(jù)特定的目的，遵循適用原則，依照法定程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。

2.資產(chǎn)評(píng)估的性質(zhì)

資產(chǎn)評(píng)估屬于中介服務(wù)性質(zhì)，是一種咨詢。資產(chǎn)評(píng)估的目的、范圍完全由委托方（資產(chǎn)占有單位）決定。評(píng)估人員按照委托方確定的資產(chǎn)范圍評(píng)估。對(duì)沒(méi)有委托評(píng)估的資產(chǎn)，評(píng)估人員無(wú)權(quán)強(qiáng)行要求評(píng)估，對(duì)沒(méi)有委托評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值，評(píng)估人員也不負(fù)責(zé)任評(píng)估。委托方應(yīng)該提供而沒(méi)有提供評(píng)估的資產(chǎn)，或有意隱匿而造成資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，影響委托方或相關(guān)單位的權(quán)益，應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員不應(yīng)負(fù)任何責(zé)任。當(dāng)然，為了委托方的利益，評(píng)估人員可以就評(píng)估目的、評(píng)估資產(chǎn)的范圍提供咨詢性建議。但建議采納與否由委托方?jīng)Q定，由此造成的后果也應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)。

3.資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象

資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是指被評(píng)估的資產(chǎn)。資產(chǎn)分類：按被評(píng)估資產(chǎn)是否具有綜合獲利能力可分為：?jiǎn)雾?xiàng)資產(chǎn)和整體資產(chǎn)。按被評(píng)估資產(chǎn)的存在形態(tài)分類，可分為：有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。按被評(píng)估資產(chǎn)的法律意義可分為：不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和合法權(quán)利。按被評(píng)估資產(chǎn)能否獨(dú)立存在可分為：可確指資產(chǎn)和不可確指資產(chǎn)。

二、資產(chǎn)評(píng)估存在的問(wèn)題

1.評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較大

第一，法律法規(guī)不完善。資產(chǎn)評(píng)估在我國(guó)僅有十九年的發(fā)展歷程，所以在法律法規(guī)建設(shè)方面還有很多缺陷。目前除了財(cái)政部已實(shí)施的兩項(xiàng)基本準(zhǔn)則和一項(xiàng)具體準(zhǔn)則之外，其他評(píng)估具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南等尚在制定和修訂之中。

第二，評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部管理制度。由于目前很多評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立完善的內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控制度，對(duì)評(píng)估中的項(xiàng)目接洽、協(xié)議簽署、資產(chǎn)清查與鑒定、具體評(píng)定估算以及評(píng)估報(bào)告的編寫等各方面缺乏質(zhì)量監(jiān)控，致使評(píng)估人員在評(píng)估操作中只注重工作速度和經(jīng)濟(jì)效益而忽視評(píng)估的質(zhì)量。

第三，評(píng)估人員職業(yè)道德低。由于我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估起步較晚，資產(chǎn)評(píng)估理論還不很成熟，評(píng)估人員缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，相關(guān)培訓(xùn)工作不到位，因而造成評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、執(zhí)業(yè)能力有限。

2.評(píng)估結(jié)果失真

第一，評(píng)估方法選擇不當(dāng)。評(píng)估方法的選擇對(duì)評(píng)估結(jié)果有著至關(guān)重要的影響，如采用重置成本法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，會(huì)遇到成本資料缺乏完整性和原始成本的不確定性等問(wèn)題。

第二，評(píng)估人員利益驅(qū)動(dòng)。客戶主要是利用自己擁有的專業(yè)權(quán)利、信息權(quán)利和付費(fèi)權(quán)利通過(guò)對(duì)評(píng)估師和評(píng)估過(guò)程施加影響來(lái)達(dá)到影響評(píng)估結(jié)果的目的。

3.評(píng)估缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)

第一，政府行政干預(yù)。在我國(guó)，評(píng)估機(jī)構(gòu)掛靠政府部門的現(xiàn)象曾較嚴(yán)重，政府部門和評(píng)估機(jī)構(gòu)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系過(guò)于緊密，行政利益加上行政權(quán)力，使得評(píng)估工作的行政色彩太濃，嚴(yán)重影響到資產(chǎn)評(píng)估工作的客觀、獨(dú)立、公正地位，評(píng)估機(jī)構(gòu)的中介地位也因此受到懷疑。一些地方政府出于本地或自身的利益需要，強(qiáng)行指令評(píng)估機(jī)構(gòu)或人員高估或

第二，評(píng)估市場(chǎng)的條塊分割。我國(guó)涉及資產(chǎn)評(píng)估管理的部門主要有財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部。評(píng)估資產(chǎn)也相對(duì)應(yīng)地有資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師?，F(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的局面嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的健康發(fā)展。

三、完善資產(chǎn)評(píng)估體系的策略

1.加快法律體系建設(shè)

第一，加快評(píng)估法律、法規(guī)體系建設(shè)的步伐。首先應(yīng)盡快制定《資產(chǎn)評(píng)估管理法》，將國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估都納入它的管理范圍，以此作為資產(chǎn)評(píng)估全行業(yè)管理的法律規(guī)范。其次，為了加強(qiáng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍的管理，更好地發(fā)揮注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師維護(hù)各類所有者權(quán)益的服務(wù)作用和在社會(huì)中的公信力，應(yīng)盡快制定《中華人民共和國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師法》。 通過(guò)統(tǒng)一立法管理，將資產(chǎn)評(píng)估納入法制軌道，使資產(chǎn)評(píng)估人員有法可依，以保證和促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康、有序的發(fā)展，從而降低評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

第二，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)平民化的建設(shè)，使有關(guān)部門及時(shí)、有效地掌握和了解評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的要求，更好地保護(hù)他們合法權(quán)益；盡快地發(fā)揮評(píng)估行業(yè)的獨(dú)立性和權(quán)威性，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的行業(yè)不斷規(guī)范，增強(qiáng)其在國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.加強(qiáng)評(píng)估理論的研究

第一，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估理論和方法的研究。尤其是對(duì)各種評(píng)估參數(shù)的確定，如成本法中的成新率的確定，收益法中的折現(xiàn)率的選取，以及市場(chǎng)法中的參照物數(shù)據(jù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的調(diào)整等等。找出適合我國(guó)哦現(xiàn)實(shí)國(guó)情的參數(shù)指標(biāo)體系，便于評(píng)估人員在實(shí)際中的應(yīng)用，減少主觀判斷的余地。

第二，盡快建立資產(chǎn)評(píng)估電算化信息系統(tǒng)。一方面是在評(píng)估機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部信息系統(tǒng)；另一方面資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)建立資產(chǎn)評(píng)估的信息中心，為社會(huì)及各評(píng)估機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項(xiàng)數(shù)據(jù)。這些建設(shè)將減少評(píng)估中評(píng)估人員由于缺少相關(guān)數(shù)據(jù)信息而導(dǎo)致的結(jié)果失真問(wèn)題。

3.確保評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

資產(chǎn)評(píng)估范圍范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)評(píng)估立法風(fēng)險(xiǎn) 問(wèn)題 規(guī)范內(nèi)容 資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系

中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是正在蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。可以說(shuō)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、律師行業(yè)共同構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的三大專業(yè)化社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)。然而，無(wú)論是與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展要求相比，還是與其他兩個(gè)中介行業(yè)立法進(jìn)程相比，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)立法明顯滯后,這種情況延續(xù)下去，勢(shì)必制約其進(jìn)一步發(fā)展。因此，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)立法意義重大、勢(shì)在必行。

一、資產(chǎn)評(píng)估立法風(fēng)險(xiǎn)

資產(chǎn)評(píng)估立法風(fēng)險(xiǎn)是指受人們認(rèn)識(shí)事物的階段性的制約，國(guó)家制定的與資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)的法律和法規(guī)的內(nèi)容隨著時(shí)間的推移，與當(dāng)前的實(shí)際情況不再相符，以至不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估工作所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。而控制立法風(fēng)險(xiǎn)的措施就是建立和完善資產(chǎn)評(píng)估法律、法規(guī)體系。

二、評(píng)估法制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.現(xiàn)行評(píng)估法律制度過(guò)于分散，而且權(quán)威性不夠。除了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》以外，現(xiàn)行與評(píng)估有關(guān)的法律規(guī)定分散在公司法、證券法、合伙法等多部法律之中，而且彼此之間缺乏一致性。各項(xiàng)規(guī)章制度分布在有關(guān)行政管理部門頒布的眾多規(guī)范性文件中，同一類的規(guī)章制度，在資產(chǎn)評(píng)估、土地估價(jià)、房產(chǎn)估價(jià)等領(lǐng)域，表現(xiàn)的形式又不盡相同。這些既不是國(guó)家的法律，也不是行政法規(guī)，因此權(quán)威性和約束性就比較差。

2.一些評(píng)估法律制度調(diào)整范圍過(guò)窄，不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，評(píng)估領(lǐng)域不斷拓展，從國(guó)有企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)展到非國(guó)有企業(yè)，從外資企業(yè)的設(shè)立和國(guó)有資產(chǎn)股份制改造，擴(kuò)展到抵押擔(dān)保、清算和房地產(chǎn)投資、保險(xiǎn)理賠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了現(xiàn)有評(píng)估法規(guī)的范圍。在評(píng)估實(shí)踐中，很多本應(yīng)當(dāng)規(guī)范的內(nèi)容，由于法律沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定，使評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)無(wú)法可依。

3.不同部門規(guī)定的規(guī)章制度相互矛盾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在各自管轄范圍內(nèi)制定評(píng)估規(guī)章過(guò)程中，由于不同管理部門彼此缺乏協(xié)調(diào)和溝通，致使對(duì)同一類的問(wèn)題做出了相互矛盾的規(guī)定，使評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員無(wú)所適從。

評(píng)估的法制建設(shè)相對(duì)滯后，與行業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，對(duì)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展形成了一定影響。相關(guān)政府部門、企業(yè)界和評(píng)估行業(yè)，都迫切要求盡快制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法，規(guī)范評(píng)估行業(yè)的管理，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

三、評(píng)估立法規(guī)范的內(nèi)容

1.規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。目前評(píng)估師資格有六種，而且市場(chǎng)發(fā)展還在提出新的評(píng)估需求，如果都按專業(yè)劃分評(píng)估師資格，會(huì)出現(xiàn)更多的政出多門、市場(chǎng)分割問(wèn)題。同樣，評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其組織形式也要依法規(guī)范，減少各種壁壘。因此，要尋求專業(yè)分工合理，有利于評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平提高，有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估市場(chǎng)健康發(fā)展的解決方案。

2.理順資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制。一是要處理好政府管理與行業(yè)自律管理的關(guān)系?；谖覈?guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的歷史背景和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，實(shí)行政府管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合。應(yīng)合理界定政府行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理的職責(zé)分工，政府對(duì)評(píng)估行業(yè)的行政管理應(yīng)側(cè)重宏觀政策規(guī)范，行業(yè)協(xié)會(huì)的管理應(yīng)側(cè)重于自律管理和提供服務(wù)。二是要解決好部門多頭管理造成的市場(chǎng)分割問(wèn)題，建立不同評(píng)估專業(yè)之間分工合作的機(jī)制，降低交易成本，為評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.確立評(píng)估準(zhǔn)則、職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)操守。評(píng)估準(zhǔn)則、職業(yè)道德或執(zhí)業(yè)操守是規(guī)范評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的基本要求，也是判斷評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)有無(wú)執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)的重要依據(jù)，評(píng)估立法應(yīng)對(duì)此予以明確規(guī)定，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

4.明確有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任?，F(xiàn)行的法律在這方面不夠完善，如缺乏有關(guān)評(píng)估行政處罰的規(guī)定，因此，現(xiàn)在即使評(píng)估師有違法行為，也很難對(duì)其進(jìn)行行政處罰。評(píng)估立法應(yīng)明確界定評(píng)估師、委托人、評(píng)估報(bào)告使用人等有關(guān)當(dāng)事方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，注意權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的對(duì)等和平衡，以促進(jìn)建立良好的評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系

1.制定和頒布《資產(chǎn)評(píng)估法》，以此作為資產(chǎn)評(píng)估全行業(yè)的法律規(guī)范，使資產(chǎn)評(píng)估管理更具權(quán)威性。包括兩方面:一是行業(yè)管理。要明確規(guī)定建立全國(guó)統(tǒng)一的權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估管理體系，明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一的管理主體，明確資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的法律地位、作用及職能法律規(guī)范具有嚴(yán)格的效力范圍。二是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。主要是統(tǒng)一評(píng)估市場(chǎng)，為評(píng)估主體努力創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步成為市場(chǎng)的獨(dú)立實(shí)體，保證評(píng)估下作在市場(chǎng)機(jī)制中正常運(yùn)行，同時(shí)，強(qiáng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的法律責(zé)任，實(shí)行注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師簽字制度。

資產(chǎn)評(píng)估范圍范文第5篇

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估；人才；培養(yǎng)模式；探討

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）30-0129-02

1 資產(chǎn)評(píng)估人才現(xiàn)狀的調(diào)查

1.1 資產(chǎn)評(píng)估人才數(shù)量狀況

目前我國(guó)評(píng)估行業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人才的數(shù)量需求也越來(lái)越多。截至2013年底，全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員13萬(wàn)多人，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師約3.3萬(wàn)人。

1.2 資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)理論研究薄弱

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末，距今不過(guò)20多年歷史，因此在發(fā)展初期，更注重評(píng)估方法在評(píng)估實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用，對(duì)具體評(píng)估方法（市場(chǎng)法、成本法及收益法等）和參數(shù)選取等問(wèn)題討論研究較多。而對(duì)評(píng)估基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后，出現(xiàn)了評(píng)估理論研究與評(píng)估實(shí)踐脫節(jié)，至今還沒(méi)有形成一套完整的資產(chǎn)評(píng)估理論體系和框架，嚴(yán)重影響了統(tǒng)一評(píng)估準(zhǔn)則的制定。

1.3 資產(chǎn)評(píng)估人才層次不高

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步晚，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，我國(guó)現(xiàn)在的評(píng)估師培養(yǎng)存在很大的問(wèn)題，老一輩評(píng)估師具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以解決許多突發(fā)性問(wèn)題，但是年齡趨于老齡化，由于記憶力衰退等原因，不具有參加資格考試的能力；新一代的青年雖然具有超強(qiáng)的記憶力，但沒(méi)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)眾多的問(wèn)題依然無(wú)法解決。新一代的青年對(duì)待考學(xué)欲望不大，面對(duì)高層次的學(xué)歷沒(méi)有更高的追求，導(dǎo)致我國(guó)的評(píng)估師學(xué)歷普遍不高。

1.4 資產(chǎn)評(píng)估人才流失嚴(yán)重

面對(duì)我國(guó)就業(yè)壓力緊張的局面以及資產(chǎn)評(píng)估考試的嚴(yán)格性，很多專業(yè)性人才都轉(zhuǎn)行到其他的行業(yè)；面對(duì)評(píng)估行業(yè)的緊張壓力，就業(yè)人員需求量少，迫使專業(yè)人員流失到其他行業(yè)；其次是行業(yè)對(duì)資格證書的要求嚴(yán)格，讓更多的考生失去對(duì)考取專業(yè)證書的信心。作為剛剛興起的評(píng)估師行業(yè)，我們需要認(rèn)真思考對(duì)行業(yè)內(nèi)部改革。

2 資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人才的重視程度不夠

20世紀(jì)80年代末，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)剛剛起步，與其他的中介行業(yè)如會(huì)計(jì)行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、律師行業(yè)等相比時(shí)間相對(duì)較短。社會(huì)上許多企業(yè)對(duì)評(píng)估行業(yè)并不了解，由于我國(guó)出現(xiàn)的評(píng)估失敗案件，讓社會(huì)不能更好地認(rèn)識(shí)評(píng)估行業(yè)。面對(duì)這些不利于評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的因素，很多人對(duì)評(píng)估行業(yè)失去了信心，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2 資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失

當(dāng)前，我國(guó)高校開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的少之又少，這限制了評(píng)估行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍的組建，更不利于資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)高校開始設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)起源于2005年，目前全國(guó)只有20多所學(xué)校開設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)，每年大學(xué)培養(yǎng)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生人數(shù)只有幾千人，這些專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的需求。

2.3 獨(dú)立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成

1989年美國(guó)通過(guò)立法成立了一套屬于自己的評(píng)估師培養(yǎng)體系，英國(guó)將自己制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣到世界范圍中。許多國(guó)家遵循客觀、獨(dú)立、公正的從業(yè)原則，并取得顯著的成果。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)中“無(wú)序、混亂”的問(wèn)題出現(xiàn)，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評(píng)估單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自由選擇權(quán)利，形成對(duì)該行業(yè)的壟斷，這一現(xiàn)象造成了評(píng)估機(jī)構(gòu)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)采用一些不正當(dāng)手段爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)，如降低評(píng)估收費(fèi)等，嚴(yán)重違背了獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)估基本原則。

3 我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)模式的探

3.1 重視資產(chǎn)評(píng)估人才的地位

我國(guó)CPA協(xié)會(huì)和CPV協(xié)會(huì)都是由自己的協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，2000后，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整頓，按照“一個(gè)協(xié)會(huì)、一套機(jī)構(gòu)、兩種資格、兩個(gè)行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則，將CPV與CPA合并進(jìn)行統(tǒng)一管理。但從實(shí)際情況看，部門間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。CPV的地位也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提高，薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，理應(yīng)將CPV與CPA同樣對(duì)待，放在一樣的位置，這是提高其地位的前提條件，才能保證評(píng)估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)高等學(xué)校的資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)

3.2.1 強(qiáng)化高校的師資力量

以應(yīng)用型教學(xué)模式代替學(xué)術(shù)性教學(xué)模式，以追求能力、引導(dǎo)學(xué)生的開拓性學(xué)習(xí)思維能力為目標(biāo)，這樣才能較好的提升個(gè)人能力。所以積極引進(jìn)社會(huì)各行業(yè)精英，加強(qiáng)高校師資力量是關(guān)鍵。通過(guò)人才引進(jìn)的模式，從企事業(yè)單位聘請(qǐng)一批理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、表達(dá)能力強(qiáng)的專家作為評(píng)估培訓(xùn)的師資力量。國(guó)內(nèi)高校應(yīng)該與國(guó)外高等院校建立合作的開放辦學(xué)關(guān)系，使得學(xué)生融入國(guó)際學(xué)術(shù)大環(huán)境，并以國(guó)際企業(yè)合作為橋梁，積極引進(jìn)復(fù)合型外教，每年選派師生到國(guó)外合作學(xué)校參加學(xué)術(shù)交流。以“自我主導(dǎo)，積極引進(jìn)，吸收豐富，讓我所用”為特色，加強(qiáng)學(xué)院管理與建設(shè)。

3.2.2 完善高校專業(yè)化資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)

具備科學(xué)的課程體系是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ)，是學(xué)校開展實(shí)踐與理論結(jié)合的依據(jù)，也是教育的核心目標(biāo)。故此，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估課程體系建設(shè)的探究。在建立適合我國(guó)的課程體系中要充分注意到課程設(shè)置的影響因素、原則因素以及評(píng)估師素質(zhì)的培養(yǎng)和評(píng)估行業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，考慮學(xué)生未來(lái)從事的行業(yè)特點(diǎn)，在課程體系中應(yīng)該加入基礎(chǔ)課程教學(xué)、專業(yè)課程教學(xué)、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容。

3.3 制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)

①制定和頒布《資產(chǎn)評(píng)估管理法》，取代現(xiàn)行的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，這是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)開展的法律依據(jù)，讓資產(chǎn)評(píng)估更具有權(quán)威性。制定《資產(chǎn)評(píng)估管理法》的宗旨應(yīng)該不僅保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益，還要保護(hù)各類非國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益，管理范圍是國(guó)有資產(chǎn)和非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估?！顿Y產(chǎn)評(píng)估管理法》應(yīng)包含總則、組織管理、評(píng)估程序、評(píng)估方法、法律責(zé)任、附則等。

②制定和頒布《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師法》，依據(jù)法律保證資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為更多的人群服務(wù)，對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理?！吨腥A人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師法》應(yīng)包括總則、考試和注冊(cè)、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（或資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所）、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

3.4 綜合培養(yǎng)評(píng)估人員

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)涉及很多領(lǐng)域，本身具有的素質(zhì)可以完成賦予的任務(wù)，可以出色的完成資產(chǎn)評(píng)估任務(wù)。吸引更多與評(píng)估行業(yè)相關(guān)的人才是尤為重要的工作，評(píng)估行業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、機(jī)械等領(lǐng)域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者，構(gòu)建等級(jí)分類制度的同時(shí)將這些人才按個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行分類，參與不同的評(píng)估工作，可以讓評(píng)估事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 熊偉.基于勝任能力的專業(yè)學(xué)位教育問(wèn)題研究――以資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型研究生（MV）為例[J].會(huì)計(jì)之友，2012，（5）.