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生態(tài)旅游調(diào)研報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞 黃花山 生態(tài)旅游森林景觀 彩色林業(yè)

1.前言

生態(tài)旅游是以自然、生態(tài)資源為依托，以生態(tài)保護(hù)為核心的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游超出自然旅游范圍，特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游相比，它在管理方式上以自然景觀第一取代了旅客第一；在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的追求上以價(jià)值導(dǎo)向代替了價(jià)格導(dǎo)向，同時(shí)以適宜的利潤與持續(xù)維護(hù)環(huán)境資源的價(jià)值代替了傳統(tǒng)的利潤最大化；在正面影響方面以經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益融合代替了僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。推廣生態(tài)旅游，可以減輕森林旅游業(yè)的負(fù)面環(huán)境效益，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。當(dāng)前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，世界各國在制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，幾乎毫無例外的都把生態(tài)旅游業(yè)考慮進(jìn)去。因此生態(tài)旅游十分熱門，生態(tài)旅游資源的開發(fā)，既是旅游目的地開發(fā)的新探索，又是用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌旅游目的地開發(fā)的時(shí)代要求，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

XX年,南澳縣確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路。全縣圍繞多色彩、多層次、多樹種、多功能的海島生態(tài)型“彩色林業(yè)”發(fā)展思路,構(gòu)筑全島點(diǎn)、線、面相結(jié)合的造林綠化模式,以海島國家森林公園建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化為點(diǎn),環(huán)島路、中島路的道路綠化和沿海防護(hù)林帶為線,水庫庫區(qū)涵養(yǎng)林改造,困難地帶種植為面的點(diǎn)線面相結(jié)合,全面鋪開水源涵養(yǎng)林,沿海防護(hù)林,綠色通道和生物防火林帶等4個(gè)林業(yè)工程建設(shè)。幾年來,南澳縣完成水源涵養(yǎng)林改造2萬畝,套種各種鄉(xiāng)土闊葉樹種170萬株,沿海第一重山防護(hù)林帶1.2萬畝,完成200多公里綠色通道建設(shè),營造生物防火林帶9公里,新建公共綠地4處、面積7.8萬平方米。

南澳縣將造林綠化工作與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,大力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾科學(xué)種植龍眼、芒果、荔枝、橄欖、茶葉等經(jīng)濟(jì)林。目前,全縣茶果種植面積超過萬畝,建立了后花園宋茶、青澳荔枝、深澳龍眼等多個(gè)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為海島農(nóng)民脫貧致富開辟了新路。而黃花山國家森林就是一個(gè)體現(xiàn)南澳彩色林業(yè)及生態(tài)旅游的典型例子。

通過我們對南澳生態(tài)型彩色林業(yè)的有關(guān)調(diào)研，探討南澳島走生態(tài)型“彩色林業(yè)”發(fā)展路子過程中應(yīng)該肯定的地方及存在的不足，同時(shí)把調(diào)研結(jié)果向當(dāng)?shù)毓迹蕴岣弋?dāng)?shù)鼐用竦牧謽I(yè)保護(hù)意識，減少對林業(yè)的傷害。

2.黃花山國家森林公園的基本情況

2.1森林公園的基本知識

2.1.1定義

具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游與喜悅休閑，并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的森林地域。

森林公園是經(jīng)過修整可供短期自由休假的森林，或是經(jīng)過逐漸改造使它形成一定的景觀系統(tǒng)和森林。森林公園是一個(gè)綜合體，它具有建筑、療養(yǎng)、林木經(jīng)營等多種功能，同時(shí)，也是一種以保護(hù)為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)和可進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的經(jīng)營管理區(qū)域。在森林公園里可以自由休息，也可以進(jìn)行森林浴等。

2.1.2規(guī)模

森林公園是在面積較大，具有一至多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的森林自然景觀的地區(qū)建立的公園。建立森林公園的目的是保護(hù)其范圍內(nèi)的一切自然環(huán)境和自然資源，并為人們游憩、療養(yǎng)、避暑、文化娛樂和科學(xué)研究提供良好的環(huán)境。森林公園內(nèi)的森林不得進(jìn)行主伐，但可以進(jìn)行衛(wèi)生撫育采伐，以提高其觀賞價(jià)值。

2.1.3環(huán)境

森林公園是以森林自然環(huán)境為依托，具有優(yōu)美的景色和科學(xué)教育、游覽休息價(jià)值的一定規(guī)模的地域、經(jīng)科學(xué)保護(hù)和適度建設(shè)，為人們提供旅游、觀光、休閑和科學(xué)教育活動(dòng)的特定場所。

2..2黃花山國家森林公園的概況

1992年國家林業(yè)部批準(zhǔn)原黃花山林場為“海島國家森林公園”（亦稱黃花山國家森林公園），南澳成了全國唯一擁有國家森林公園的海島縣，南澳海島國家森林公園是國家林業(yè)部批準(zhǔn)建立的唯一海島國家森林公園，位于南澳西半島，距縣城約4公里，交通方便。這里林深葉茂、山峭石奇、重巒疊嶂、云霧縹緲。公園春時(shí)面花吐艷、滿山錦繡；秋季金風(fēng)送爽，楓葉追似火；夏天雨水充沛，有高山“銀流瀉玉珠”之景。

公園地處亞熱帶，氣候溫和，資源豐富?？偯娣e2.06萬畝，綠化率90％，綠化覆蓋率90％。黃花山人工湖于1960年建成，是南澳最大水庫。登高俯瞰，“高峽出平湖”壯觀景象奔來眼底。由于山高林密，加上海洋調(diào)節(jié)作用，因而形成其獨(dú)特的自然環(huán)境。公園擁有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物，主要是馬尾松，臺灣相思樹，及多種灌木、草本植物；林中還棲息著黃嘴白鷺、蟒蛇、三線閉殼龜?shù)?0多種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，是北回歸線上一個(gè)綠色寶庫和生物種質(zhì)資源庫。

公園聳立著龍頸山、大尖山、西角山、鷹石山等海拔數(shù)百米以上山峰，均為奇特花崗石蛋地貌。其中鷹石山多奇石，近年斥資鐫刻了沈鵬、王學(xué)仲、胡潔青等海內(nèi)外眾多書法家、名人真跡1千多幅，成為一座人文薈萃、翰墨騰芳的摩崖石刻公園。大尖山為汕頭市轄區(qū)最高峰，海拔587米，山勢陡崎，有“望遠(yuǎn)鏡山”之稱。登高遠(yuǎn)眺，城市風(fēng)光與那郁郁蔥蔥的密林、重重疊疊岡巒高下相間渾然一體；在碧波萬頃海面上，分布著大小諸多島嶼，如白玉鑲翡翠，一派“遠(yuǎn)山時(shí)明滅”、“海外三澎小”壯觀景色，使人頓置身仙幻奇境之中。

公園是一個(gè)集自然景觀、人文景觀、森林保健功能一體的生態(tài)型公園。有大尖攬勝、媽廟朝圣、燒烤、垂釣、實(shí)彈射擊、農(nóng)家風(fēng)情、山林野趣等旅游項(xiàng)目。開辟宋大潭石刻、清長山尾炮臺、鷹石山刻、知青舊址、南澳抗日紀(jì)念館等人文景觀。[4]

2.3黃花山國家森林公園的調(diào)研結(jié)果

2.3.1公園的用地概況[4]

表1:黃花山國家森林公園用地平衡表

土地類型

面積（hm^2）

占總用地比例（%）

林地

595.57

85.36

風(fēng)景游賞用地

27.16

3.89

居民社會用地

15.48

2.22

耕地

15.04

2.16

水域

14.74

2.11

滯留用地

14.66

2.10

園地

12.45

2.16

交通與工程用地

1.26

0.18

草地

1.25

0.18

旅游設(shè)施用地

0.14

0.02

合計(jì)

697.75

100.00

上表為黃花山國家森林公園用地平衡表，從這個(gè)表中我們可以看到公園主要以林地為主，在實(shí)地考察的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)森林是黃花山國家森林公園主要景觀的組成部分，主要運(yùn)用本土樹種，打造色、香俱全的立體化森林。黃花山森林公園因地處北回歸線附近，以常綠闊葉林為主，有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物。[4]

風(fēng)景旅游勝地有宋大潭石刻、清長山尾炮臺、鷹石山刻、知青舊址、南澳抗日紀(jì)念館等。建筑設(shè)計(jì)大都以傳統(tǒng)園林風(fēng)格為主，以本土居民建筑為藍(lán)本，就地取材體現(xiàn)“生態(tài)環(huán)?！碧厣?。森林管理局的工作人員還告訴我們這里有248戶人家，16個(gè)自然分散村莊，村民多數(shù)自家種植果樹（橄欖，橘子，荔枝等），規(guī)模不大；有些經(jīng)營農(nóng)家樂，為游客提供方便。

2.3.2公園的衛(wèi)生問題

據(jù)實(shí)地考察所得，山中設(shè)有多個(gè)垃圾桶，基本上沒有亂扔垃圾現(xiàn)象，公園內(nèi)衛(wèi)生狀況良好。從對當(dāng)?shù)氐木用竦牟稍L中我們還了解到，地方管理機(jī)構(gòu)有定期派車清理垃圾，森林管理局禁止村民焚燒垃圾，做到既保證衛(wèi)生環(huán)境又防止森林火災(zāi)。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裼泻芎玫沫h(huán)保意識，自覺自律，不會故意污染環(huán)境，并能意識到要共同保護(hù)自己的家園。

2.3.3公園的動(dòng)物

林中棲息著黃嘴白鷺、蟒蛇、三線閉殼龜?shù)?0多種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，是北回歸線上一個(gè)綠色寶庫和生物種質(zhì)資源庫。管理局對野生動(dòng)物的保護(hù)措施是放回山林回歸自然，不設(shè)置以供游客觀賞的動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

2.3.4公園的主要經(jīng)濟(jì)林

黃花山綠化林居多，經(jīng)濟(jì)林只有少量，山中設(shè)有黃花山富硒茶試驗(yàn)基地，此外，當(dāng)?shù)毓芾砭衷谏街蟹N植或指導(dǎo)村民種植茶葉。茶葉的銷售成為黃花山的經(jīng)濟(jì)來源之一。

2.3.5公園的林業(yè)

2.3.5.1林業(yè)的基本概況

公園擁有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物，主要是馬尾松，臺灣相思樹，及多種灌木、草本植物，綠化率90％，綠化覆蓋率90％。該園的普查工作正在進(jìn)行，目前確定的樹種有：刺桐、榕樹、蒲桃、深山含笑、鳳凰木、珊瑚樹、臺灣相思、樟樹、白蘭花、尾葉桉、南洋杉、魚尾葵、散尾葵、巴西茉莉、蘇鐵、芒果、假檳榔、中華楠木、檸檬桉、柑橘、橄欖、賀年橘紅、楊桃、羅漢松、馬尾松、麻楝、荔枝、木荷、龍眼、杉木、黑松、竹柏、黃槐、枇杷、馬占相思、木麻黃、大葉桉、側(cè)柏、圓柏、水杉、梧桐。黃花山周圍主要為鹽度很高的不適合植物生長的海水，樹木主要靠雨水澆灌。植物生存環(huán)境相對惡劣，較少珍稀樹種能夠存活。但卻有“中華第一木”之稱的中華楠木在這里茁壯成長。楠木是國家三級保護(hù)植物，是我國特有珍貴用材樹種。中華楠是珍稀楠木中較為高級的一種，為中國南方的一種長壽樹。它樹形挺拔、樹姿優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花芽嫩葉艷麗多彩，既是珍貴的用材林，又是貴重的生態(tài)景觀樹種。南澳縣立足當(dāng)?shù)氐奶烊毁Y源優(yōu)勢，大力開展珍貴鄉(xiāng)土樹種中華楠的繁育和栽培攻關(guān)，獲取了重大成果。4年多來，已成功培育楠木苗木50萬株，成功推廣造林3000多畝，中華楠培育技術(shù)成果躍居全國先進(jìn)水平。目前，南澳島成功推廣造林的中華楠面積已達(dá)3000多畝；XX年4月栽植的中華楠已普遍長至3米之高，較高的已超過3.5米，基本形成自然植物群落，展現(xiàn)了特有風(fēng)姿，中華楠栽培成果已被專家學(xué)者認(rèn)定“達(dá)到全國先進(jìn)水平”。

生態(tài)林工作主要圍繞林相改造、景觀樹、綠化基礎(chǔ)上搞彩色林業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行。采取的措施有（1）對山中低檔、不耐火、沒價(jià)值的樹種進(jìn)行改造，改種有用的品種。（2）運(yùn)用本土樹種，打造色、香俱全的立體化森林。公園在利用本地優(yōu)勢樹種改變林相的同時(shí)，部分點(diǎn)綴不同季節(jié)的時(shí)令植物，如屬于秋色葉樹種的山杜英、櫸木、鵝掌楸、銀杏、黃連木等。還有各種開花植物，尤其是開黃花的植物如“遍地黃金”、黃花槐等，在在增加林相顏色的同時(shí)更凸顯黃花山山中“黃花”二字的特色;林中還栽種能散發(fā)芳香氣味的花木如大頭茶、含笑、九里香、白蘭等以充分滿足人的視覺、嗅覺等感官享受需求；而灌木林及高大喬木的栽種則凸顯忽略森林的層次性。

2.3.5.2林業(yè)存在的問題及解決措施

由于南澳孤懸海中，黃花山周圍主要為鹽度很高的不適合植物生長的海水，樹木主要靠雨水澆灌。有時(shí)還會遇到臺風(fēng)對林木的破壞，這些自然條件并不是很適合植物的生長，植物生存環(huán)境相對惡劣，。但黃花山卻能保留這一片原生態(tài)的森林，主要得益于相關(guān)部門的林業(yè)保護(hù)措施及公民的保護(hù)意識。對于一些較難以成活的樹種，先在土壤狀況和自然條件較好的地方培育，直到樹苗的茁壯成長才移植到森林公園使其扎根林地。若遇到臺風(fēng)等惡劣的天氣，林業(yè)管理人員會及時(shí)做好相關(guān)工作，如用架子和繩子是樹木固定，防止被臺風(fēng)連根拔起。針對黃花山森林的主要林害——蟲害采取的措施是定期撒藥，防蟲，防蟻。因此至今還沒出現(xiàn)大面積林害現(xiàn)象。

2.3.6公園的保護(hù)措施

從當(dāng)?shù)毓芾砭种辛私獾近S花山森林公園保護(hù)措施主要是以下兩個(gè)方面

（一）做好防范工作，保護(hù)林地。主要體現(xiàn)在“四卡”防范措施：1門卡，山進(jìn)出口的售票處兼負(fù)責(zé)檢查進(jìn)出的人群是否帶有危險(xiǎn)物品進(jìn)入和從山上偷竊的物品；2山上安置監(jiān)控器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，如自然森林火災(zāi)或游客的肆意破壞；3有工作人員定時(shí)巡視山林，時(shí)刻關(guān)注山林的動(dòng)態(tài)，同時(shí)也對部分游客不好的行為起到阻止及指導(dǎo)作用；4建設(shè)生物防火帶，在路邊種植耐火樹種及在山林茂密處開辟公路，有助于隔離火源，防火。

（二）規(guī)劃好發(fā)展，不亂招商，堅(jiān)持景點(diǎn)生態(tài)不被破壞為主。黃花山國家森林公園以生態(tài)環(huán)境為主，最大限度地保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)景觀資源。

3.調(diào)研的總結(jié)

通過對南澳的實(shí)地考察及對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的采訪，特別是對黃花山國家森林公園的深入考察，我們調(diào)研小組了解到南澳全縣森林覆蓋率、綠化率分別達(dá)到76．2％和97．5％，各項(xiàng)指標(biāo)均獨(dú)占全國14個(gè)海島縣（區(qū)）鰲頭，被海內(nèi)外專家學(xué)者譽(yù)為“南中國海上的綠洲”。南澳島著力綠化、美化、香化海島，筑就了環(huán)島綠色生態(tài)屏障，創(chuàng)造了野生動(dòng)物棲息繁衍的優(yōu)越條件，使60多處景區(qū)景點(diǎn)和名勝古跡形成特有的生態(tài)綠洲，成為“南中國海上天然氧吧”。南澳縣以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo)，全面掀起綠化、美化、香化海島的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣種植優(yōu)良樹種、名貴花卉和套種各種鄉(xiāng)土闊葉樹種達(dá)297萬多株，在長達(dá)77公里的海岸線上筑就環(huán)島綠色生態(tài)屏障，使主島生態(tài)公益林面積達(dá)到11．67萬畝，歡聚在南澳諸島的名貴鳥類和國家一級、二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物已達(dá)200多種；常年空氣清新，空氣質(zhì)量達(dá)到國家一類標(biāo)準(zhǔn)，正因?yàn)橛腥绱嗣篮玫沫h(huán)境，南澳島的生態(tài)旅游蒸蒸日上，全年招徠的海內(nèi)外游人達(dá)58．93萬人次。旅游總收入達(dá)1．87億元，打響了國家4a級旅游區(qū)品牌。

近年來，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)已經(jīng)成為社會共識。南澳縣堅(jiān)持走“彩色林業(yè)”的發(fā)展路子，以全民義務(wù)植樹、各界營造紀(jì)念林、專業(yè)施工、國債造林等形式，大刀闊斧地鋪開水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、綠色通道和生物防火林帶等林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，大力營造水土保護(hù)林、防風(fēng)林、風(fēng)景林、示范林、鄉(xiāng)土林、紅樹林等特用林，加快了南澳林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，全面提高了綠化水平和檔次。

南澳林業(yè)生態(tài)的建設(shè)促進(jìn)了南澳的生態(tài)旅游的發(fā)展，黃花山國家森林公園就是一個(gè)典型的例子。它以良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體，融合自然景觀與人文景觀，以保護(hù)為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)。

4.分析與建議

林業(yè)的建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展是一個(gè)長遠(yuǎn)的過程，特別是對于森林景觀的保護(hù)。森林景觀不同于人文景觀，是一種有規(guī)律的動(dòng)態(tài)景觀，隨著時(shí)間的推移、林木的生長、人類的活動(dòng)，會按照一定的節(jié)奏發(fā)生相應(yīng)的變化，為保證森林公園的可持續(xù)發(fā)展，必須對森林公園進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃、管理。[3]我們調(diào)研小組通過總結(jié)分析，綜合整理，并學(xué)習(xí)相關(guān)知識，現(xiàn)對生態(tài)旅游特別是森林旅游提出幾點(diǎn)建議。

4.1建立健全森林旅游組織管理體系[1]

林業(yè)部門要牢牢把握森林旅游的管理職能，逐步建立完善森林旅游組織管理體系，進(jìn)一步發(fā)揮森林公園管理辦公室的組織協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)森林公園的合法權(quán)益。特別是在南澳大橋建立以后更應(yīng)該加強(qiáng)管理，大橋的建立會使南澳的人流量大大增加。在旅游業(yè)更加蒸蒸日上的同時(shí)也可能帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。只有制定強(qiáng)有力的制度及做好管理工作，才能避免這種情況的發(fā)生。

4.2引進(jìn)技術(shù)發(fā)展旅游，打造旅游品牌

吸收從事旅游管理和服務(wù)的專業(yè)人才，開展森林旅游科學(xué)研究工作，對旅游區(qū)的林木進(jìn)行專業(yè)管理，特別是運(yùn)用專業(yè)知識保護(hù)珍希品種，促使森林公園的多樣性，用科技支撐森林旅游體系。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)特色旅游項(xiàng)目，推出高品位、特色鮮明、影響面廣、吸引力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如森林生態(tài)游、森林保健游、民俗風(fēng)情游等。

4.3科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路[2]

旅游業(yè)的發(fā)展會帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)招商投資，但不合理的招商投資將會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。森林旅游的可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展，更是森林旅游資源的持續(xù)發(fā)展。在森林公園建設(shè)上，要始終堅(jiān)持以“保護(hù)為主，保護(hù)、開發(fā)、利用相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持生態(tài)景點(diǎn)不被破壞為主，把保護(hù)森林及其生態(tài)環(huán)境放在首位。加強(qiáng)護(hù)林防火、病蟲害防止工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益的可持續(xù)發(fā)展。

4.4加強(qiáng)宣傳教育力度，推進(jìn)全民護(hù)林

我們不僅要通過做好森林旅游工作來保護(hù)林業(yè)，更要加強(qiáng)宣傳教育力度，推進(jìn)全民護(hù)林。在學(xué)校和公共場所開展護(hù)林專題，采取各種方式如標(biāo)語、板報(bào)、廣播、發(fā)放資料等形式宣傳護(hù)林知識，也可以發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹造林活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)生態(tài)林業(yè)意識。

5.致謝

本次關(guān)于“關(guān)于南澳彩色林業(yè)及生態(tài)旅游的調(diào)研的調(diào)研”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過程中也得到了南澳黃花山國家森林管理局的支持及當(dāng)?shù)鼐用竦膮f(xié)助，在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝！

6.參考文獻(xiàn)

[1] 丁玉寧，建立健全森林生態(tài)旅游的七個(gè)體系，中國林業(yè)，2010，5b.60

[2] 董成森,森林風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境承載力研究,經(jīng)濟(jì)地理,2010,(1)

生態(tài)旅游調(diào)研報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目教學(xué)法；學(xué)科教學(xué)；實(shí)踐；思考

本科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有廣博的理論知識，較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。然而，目前社會上許多用人單位普遍反映大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力較差，這就說明目前我國高等教育培養(yǎng)出來的人才缺乏動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的理論型人才居多，與社會需求的綜合型高素質(zhì)人才還存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)率不高。通過加大與強(qiáng)化各學(xué)科實(shí)踐課教學(xué)的比重和力度是目前各高校為培養(yǎng)和提高本科生動(dòng)手能力所采取的主要措施之一。筆者經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，深切體會到在學(xué)科實(shí)踐課教學(xué)中有機(jī)運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”能較好地幫助我們實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

一　項(xiàng)目教學(xué)法的涵義及基本程式

“項(xiàng)目教學(xué)法”是以現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)思想、自適應(yīng)學(xué)習(xí)理論和探索性學(xué)習(xí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，采用類似科學(xué)研究與實(shí)踐的方法，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的一種新型的教學(xué)方法。在項(xiàng)目教學(xué)中，學(xué)習(xí)過程成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，它注重的不是最終的結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過程。其目的是在教學(xué)過程中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、觀察能力、動(dòng)手能力、研究和分析問題能力、協(xié)作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。

項(xiàng)目教學(xué)過程包括收集信息、確定項(xiàng)目、制定計(jì)劃、實(shí)施落實(shí)、成果展示與評價(jià)等。其基本程序和模式至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1　確定項(xiàng)目。項(xiàng)目的選取是成功的關(guān)鍵，通常由教師提出一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想，然后與學(xué)生一起討論，最終確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。選取的項(xiàng)目應(yīng)具有較好的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性與實(shí)踐性。

2　制定計(jì)劃。由學(xué)生制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，確定工作步驟和程序。包括采用的實(shí)驗(yàn)方法(觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、儀器設(shè)備等，并需得到教師的認(rèn)可。

3　實(shí)施計(jì)劃。學(xué)生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認(rèn)真細(xì)致地觀察實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的所有現(xiàn)象，并準(zhǔn)確無誤而又完整客觀地作好記錄，用文字描述或用數(shù)字反映事物變化的過程。

4　檢查評估。學(xué)生對自己的研究工作結(jié)果進(jìn)行自我評估，嘗試用不同的方式分析和解讀數(shù)據(jù)，對研究結(jié)果作出合理的解釋。評價(jià)時(shí)，可以提出這樣的問題：有關(guān)的證據(jù)是否支持研究結(jié)果?從證據(jù)到解釋的推理過程是否明顯存在某些偏見或缺陷?從相關(guān)的證據(jù)中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。

5　成果展示與交流。學(xué)生選擇自己擅長的方式(語言、文字、圖表、模型等)表述研究過程和結(jié)果(研究問題、程序、證據(jù)、提出的解釋)，與他人交換意見。使其他學(xué)生有機(jī)會就這些成果提出疑問、審查證據(jù)、挑出邏輯錯(cuò)誤、指出解釋中有悖于事實(shí)證據(jù)的地方。學(xué)生間相互討論各自對問題的解釋，能夠引發(fā)新的問題，有助于學(xué)生對實(shí)驗(yàn)證據(jù)、已有的科學(xué)知識和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯(lián)系起來。最后由老師進(jìn)行評分。通過對比師生評價(jià)結(jié)果，找出造成結(jié)果差異的原因。

二　項(xiàng)目教學(xué)法在本科學(xué)科教學(xué)中的實(shí)踐

如何在學(xué)科教學(xué)中設(shè)計(jì)與組織項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，筆者作了一些嘗試，下面以“森林資源保護(hù)與游憩”本科專業(yè)的專業(yè)必修課《生態(tài)旅游》課程教學(xué)為例探討。

1　引導(dǎo)學(xué)生提出問題，確定項(xiàng)目。針對目前我國不少旅游景區(qū)盲目追求時(shí)尚，在并沒有真正明確“生態(tài)旅游”的涵義、原則及標(biāo)準(zhǔn)的情況下，匆匆冠上“生態(tài)旅游”之名開展名不符實(shí)的生態(tài)旅游活動(dòng)的現(xiàn)象，讓學(xué)生根據(jù)所掌握的生態(tài)旅游知識，結(jié)合自己的旅游經(jīng)歷及所見所聞，對目前被評為“全國生態(tài)旅游示范區(qū)”的一些著名景區(qū)進(jìn)行討論和分析，找出它們尚存在的突出問題，以此確定我們開展項(xiàng)目教學(xué)的活動(dòng)內(nèi)容和方向。

當(dāng)學(xué)生充分發(fā)表了自己的意見后，老師再引導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化和集中問題，確定項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容。如經(jīng)學(xué)生討論統(tǒng)一思想后，我們將考察調(diào)研“全國生態(tài)旅游示范景區(qū)――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態(tài)旅游景區(qū)”作為“項(xiàng)目”確定下來。同時(shí)擬定十項(xiàng)考察調(diào)研內(nèi)容與任務(wù)，具體為“景區(qū)生態(tài)旅游資源特征、景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀、景區(qū)生態(tài)旅游景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游線路設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游商品設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游營銷方案策劃、景區(qū)現(xiàn)有生態(tài)旅游景點(diǎn)生態(tài)導(dǎo)游詞撰寫、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳與教育培訓(xùn)、景區(qū)與社區(qū)居民的矛盾及處理對策探討”。要求每項(xiàng)任務(wù)由5人一小組合作完成，最后每小組提交一份考察調(diào)研報(bào)告或設(shè)計(jì)方案，同時(shí)制作PPT將考察結(jié)果和設(shè)想與其他小組進(jìn)行交流。

2　指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。相關(guān)準(zhǔn)備工作包括理論知識的準(zhǔn)備及各種工具的準(zhǔn)備。理論知識準(zhǔn)備：要求學(xué)生復(fù)習(xí)強(qiáng)化生態(tài)旅游特征、原則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等基礎(chǔ)知識，同時(shí)到圖書館或上網(wǎng)查閱國內(nèi)外生態(tài)旅游開發(fā)較成功的案例等；工具準(zhǔn)備：要求學(xué)生根據(jù)自己的考察任務(wù)，準(zhǔn)備必要的數(shù)碼相機(jī)、錄音機(jī)、筆記本等。

3　引導(dǎo)學(xué)生制定項(xiàng)目實(shí)施方案。讓學(xué)生針對項(xiàng)目內(nèi)容與目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。如具體的實(shí)施計(jì)劃、安排、程序、時(shí)間及每個(gè)成員在小組中的工作分工以及各種突發(fā)和意外事件的應(yīng)對措施等。要把總目標(biāo)細(xì)分成一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，每個(gè)小目標(biāo)體現(xiàn)在項(xiàng)目中的小模塊上，從而讓學(xué)生建構(gòu)一個(gè)系統(tǒng)的、全面的計(jì)劃框架。

4　指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施活動(dòng)過程。按照已制定的活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施實(shí)踐操作。第一步是實(shí)地考察調(diào)研。由于考察的對象是景區(qū)，且景區(qū)地處市郊，同時(shí)牽涉到景區(qū)接待工作及交通工具等具體事宜，所以第一次考察調(diào)研活動(dòng)由老師帶領(lǐng)統(tǒng)一前往。要求各小組根據(jù)小組既定計(jì)劃，自行到相關(guān)部門和景點(diǎn)開展調(diào)查、訪談、考察、拍照等調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并做好詳細(xì)的記錄。強(qiáng)調(diào)如果此次活動(dòng)未能完成既定計(jì)劃，則可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)需要自行安排時(shí)間再次前往景區(qū)調(diào)研，直至完成全部計(jì)劃。第二步是資料整理和統(tǒng)計(jì)。要求學(xué)生將調(diào)研得到的文字、數(shù)據(jù)、圖片等資料等進(jìn)行分類、整理、統(tǒng)計(jì)并形成圖表。在這一過程中，教師只起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、示范、解惑作用，給學(xué)生充分自主的創(chuàng)作和發(fā)展空間。

5　組織學(xué)生進(jìn)行效果展示、交流與評價(jià)。項(xiàng)目活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)是組織學(xué)生以小組為單位，利用PPT匯報(bào)展示各小組的實(shí)施方法、過程、現(xiàn)象、結(jié)論以及相應(yīng)策略等。相互提問、質(zhì)疑、答辯，與他人交流意見，傾聽和尊重他人的不同觀點(diǎn)和評議，從而使該項(xiàng)目活動(dòng)更具科學(xué)性和更有意義。同時(shí)，在全班開展評比活動(dòng)，評出“最佳方案”、“最佳報(bào)告”、“最佳創(chuàng)意”等獎(jiǎng)項(xiàng)。最后，根據(jù)小組、個(gè)人的表現(xiàn)進(jìn)行自評、互評、老師總評，并以此作為學(xué)生的實(shí)踐考評成績，教師對

每個(gè)學(xué)生付出的努力均給予充分肯定。

三　項(xiàng)目教學(xué)效果與思考

通過上述的項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)，全班共提交了考察報(bào)告和設(shè)計(jì)方案共9份，報(bào)告中對該景區(qū)的自然景觀資源、動(dòng)植物資源、民族風(fēng)情、科考價(jià)值、開發(fā)生態(tài)旅游優(yōu)劣勢等進(jìn)行了詳盡的分析，并指出該景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品開發(fā)欠缺或不當(dāng)之處以及社區(qū)居民環(huán)保意識亟待提高等意見。事后這些報(bào)告及設(shè)計(jì)方案均被作為該景區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃意見提交董事會討論，不少意見和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區(qū)與社區(qū)居民矛盾及處理對策探討”小組，通過設(shè)計(jì)“社區(qū)居民對景區(qū)旅游所帶來的影響的感知以及居民對景區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)度”調(diào)查問卷，獲取了社區(qū)居民對景區(qū)旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等影響的感知以及對景區(qū)未來發(fā)展所持態(tài)度等一手資料，并通過走訪了解了社區(qū)居民與景區(qū)之間的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景區(qū)社區(qū)居民態(tài)度與旅游開發(fā)對策”調(diào)研報(bào)告，為當(dāng)?shù)卣块T較好地協(xié)調(diào)和解決該景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾提供了科學(xué)的依據(jù)和操作指南，受到了充分的肯定和贊揚(yáng)。由此可見，在本科學(xué)科實(shí)踐課中運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學(xué)生合作精神，鍛煉學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、調(diào)查研究、敏銳觀察、大膽質(zhì)疑、活躍思辯、攝取信息以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題等能力，為將來從業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，由于項(xiàng)目活動(dòng)成果可以很快地服務(wù)于生產(chǎn)實(shí)踐，學(xué)生因此獲得的成就感和自信心將激勵(lì)和鼓舞他們勇于面對困難和挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，如何使“項(xiàng)目教學(xué)”較好地落實(shí)到本科學(xué)科教學(xué)中，這一問題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經(jīng)歷了一些教學(xué)探索后，有以下幾點(diǎn)思考：

1　確立實(shí)用、優(yōu)秀的項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容既要與理論教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系并盡可能與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，還要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際水平和興趣來確定，做到項(xiàng)目活動(dòng)被大多數(shù)學(xué)生喜愛且能順利實(shí)施和完成教學(xué)目標(biāo)。

2　項(xiàng)目是由學(xué)生獨(dú)立完成還是分組合作來完成，要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)來確立。筆者通過多次的教學(xué)實(shí)踐得出：單純針對某一新知識的小項(xiàng)目，以學(xué)生獨(dú)立完成較合適；而對于涉及知識面較廣、難度較大的項(xiàng)目，則要分組合作完成，因?yàn)閷W(xué)生各有所長，知識的互補(bǔ)性可以幫助他們解決更多的問題。

3　在組織項(xiàng)目教學(xué)過程中要留給學(xué)生更大的自主探究空間。因?yàn)轫?xiàng)目教學(xué)法的根本宗旨是讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)知識、提高技能，因此，教師一定要把握好指導(dǎo)的尺度――指導(dǎo)要及時(shí)，采取啟發(fā)式和提示性指導(dǎo)。同時(shí)，肯定學(xué)生所有的探究活動(dòng)，尤其對失敗的探究也應(yīng)給予探索價(jià)值的肯定。

生態(tài)旅游調(diào)研報(bào)告范文第3篇

引言

當(dāng)今社會，旅游業(yè)作為一項(xiàng)充滿活力的新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭迅猛。經(jīng)過長時(shí)間的努力，我國也已經(jīng)成為世界上第五大客源目的地。所謂在自然保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)旅游就是指在具有特殊意義的陸地、森林或者海域等自然景觀發(fā)展旅游業(yè)。但是由于相關(guān)部門被強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益所吸引，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這在很大程度上不利于保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。為了能夠?qū)崿F(xiàn)自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境兩者的雙贏，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)成為必經(jīng)之路，以下將對在自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和日后的規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)的探討。

一、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

我國的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅速，在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游方面也取得了許多成就。目前，我國存在吉林長白山、四川九寨溝、湖北神農(nóng)架、青海青海湖等多處具有自身特色的生態(tài)旅游景區(qū)，并且均得到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但是，這些旅游景點(diǎn)由于缺乏科學(xué)的管理機(jī)制和游客環(huán)保意識薄弱等原因使生態(tài)旅游出現(xiàn)了一些問題。

（一）環(huán)境問題日益突出

有些保護(hù)區(qū)為了吸引大量游客增加經(jīng)濟(jì)收入，大興土木來建造賓館和酒店， 在景點(diǎn)修建索道、移植、仿制等項(xiàng)目，使得原來的自然景觀被充滿商業(yè)化氣息的建筑所取代，美學(xué)價(jià)值大幅度下降，破壞了景點(diǎn)自身可持續(xù)發(fā)展的潛力。此外，環(huán)境問題也包括游客嚴(yán)重超載，大量捕殺野生動(dòng)物和對當(dāng)?shù)孛褡逦幕臎_擊，以及游人在游覽的過程中亂丟垃圾不愛護(hù)公共環(huán)境等等。

（二）經(jīng)費(fèi)不足

目前絕大多數(shù)的自然保護(hù)區(qū)都存在缺乏投入相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的情況，我國對于國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)行的辦法是先編制分期可行性的調(diào)研報(bào)告，然后再經(jīng)過省級和國家相關(guān)部門批準(zhǔn)后才撥款和實(shí)施。另外，“國家投入多數(shù)、地方補(bǔ)足”的經(jīng)費(fèi)體制也存在管理人員、職責(zé)不清以及地方資金很難到位的弊端，甚至很多地方級保護(hù)區(qū)還除于自給自足的狀況，這與國外存在較大的差距。

（三）缺乏健全的法律法規(guī)

由于我國的自然保護(hù)區(qū)類型多樣，分布范圍也較廣，景觀形態(tài)多種多樣，所以管理起來比較困難，僅僅單靠目前制定出來的的法律法規(guī)根本滿足不了所有的現(xiàn)實(shí)情況。加上自然保護(hù)區(qū)的管理部門大多數(shù)出于自身利益考慮，即便存在完善的法規(guī)，懲戒的力度太小，也無法從根本上約束違法行為。

二、關(guān)于生態(tài)旅游未來的規(guī)劃

盡管自然保護(hù)區(qū)在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中存在著這樣或那樣的問題，但是這并不能影響它對于旅游產(chǎn)業(yè)起到的促進(jìn)作用。只要我們找到問題的癥結(jié)所在，然后制定出相應(yīng)的管理措施和具體的解決辦法，實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展將指日可待。

（一）以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想

人人都號召環(huán)境保護(hù)，但是對于其具體的含義卻不太清楚。環(huán)境保護(hù)就是指人類為解決現(xiàn)實(shí)存在的或潛在的有關(guān)環(huán)境的問題，來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各項(xiàng)行動(dòng)的總稱。這一基本國策落實(shí)到自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)方面則要求人們在開發(fā)利用自然保護(hù)區(qū)旅游資源的過程中，首先應(yīng)該樹立起可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，充分考慮它對其他資源以及整個(gè)旅游環(huán)境的影響；另一方面，我們要兼顧代內(nèi)和代際公平，不損害后代人的利益，使他們能夠享受旅游帶來的樂趣。

（二）健全資金支撐體系

發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游業(yè)需要強(qiáng)大的資金作為后盾，所以必須保障我國旅游景點(diǎn)的資金來源。目前，可以通過向政府貸款、吸引外商直接投資和境外旅游產(chǎn)業(yè)基金融資等多元融資方式來獲得景點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人要學(xué)會積極利用外資來開發(fā)專項(xiàng)的旅游產(chǎn)品，在日常的作業(yè)中保護(hù)旅游資源。國外在景點(diǎn)經(jīng)費(fèi)方面有許多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，比如說旅游資源稅和開辟旅游稅，將獲得的稅款來專門用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（三）建立合理生態(tài)旅游管理機(jī)制

自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游其實(shí)就是一種相互幫助、相互發(fā)展的特殊旅游形式，即通過自然保護(hù)區(qū)來發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)旅游業(yè)又會帶動(dòng)對自然保護(hù)區(qū)的管理。這里應(yīng)該注意的是必須要對相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)按照科學(xué)的理論進(jìn)行合理的功能分區(qū)：既要考慮生態(tài)旅游資源開發(fā)建設(shè)又要想到維護(hù)生態(tài)平衡和合理布局設(shè)施。對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理包括對設(shè)施、對環(huán)境以及對景觀的管理，同時(shí)必要的管理手段也不可缺少。

三、結(jié)語

生態(tài)旅游調(diào)研報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；監(jiān)管；研究；述評

1引言為了發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)，各國都建立了相應(yīng)的生態(tài)旅游監(jiān)管體制，一些國家在生態(tài)旅游建設(shè)中發(fā)展迅速。我國生態(tài)旅游市場需求大，旅游發(fā)展中環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，一些旅游區(qū)生物的多樣性被破壞，土壤退化加速，森林面積急劇減少，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出非理性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，急需建立政府主導(dǎo)下的生態(tài)旅游監(jiān)管體制來遏制進(jìn)一步的破壞行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。

2010年邵琪偉指出，要借鑒國際上發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)驗(yàn)和辦法，探索監(jiān)管制度，完善生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃審批的制度，加強(qiáng)對生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,21，建立一套促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展的監(jiān)督體系。

2國內(nèi)生態(tài)旅游監(jiān)管研究

2．1國內(nèi)生態(tài)旅游監(jiān)管現(xiàn)狀從國家旅游網(wǎng)新聞列表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年6月20日到2011年2月18日共有2587條新聞涉及到“生態(tài)旅游”，其中有1448條新聞與”發(fā)展生態(tài)旅游“相關(guān)，占全部新聞的55．9。同時(shí)生態(tài)旅游研究已經(jīng)逐步成為旅游研究的重點(diǎn)，據(jù)”中國知網(wǎng)“數(shù)據(jù)分析，從1980年到2010年，按5年一個(gè)周期計(jì)算，“生態(tài)旅游”研究占“旅游研究”的比例呈上升趨勢。

國家旅游局已經(jīng)初步公告出《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范指引》，明確了生態(tài)旅游、生態(tài)旅游示范區(qū)的定義、分類及標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展生態(tài)旅游提供了總體方向。國家環(huán)境保護(hù)部已公告《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范指引》，出示全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(1996～2050年)，并分批構(gòu)建全國生態(tài)示范區(qū)和國家級生態(tài)示范區(qū)。已經(jīng)被認(rèn)定為“生態(tài)省”的有海南省、黑龍江省、浙江省、安徽省、四川省、吉林省、福建省、山東省、河北9個(gè)省，國家級生態(tài)示范區(qū)共389個(gè)?？梢钥闯鑫覈呀?jīng)具備建立生態(tài)旅游行政監(jiān)管體系的基礎(chǔ)l3“]。

2．2國內(nèi)生態(tài)旅游行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置我國生態(tài)旅游政府監(jiān)管的主體分為3級，第1級是直接監(jiān)管生態(tài)旅游的行政部門，即國家旅游局和各地方旅游局；第2級是間接監(jiān)管生態(tài)旅游，且與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的部門；第3級是間接監(jiān)管生態(tài)旅游，且不直接參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部門。3種不同的行政部門共同構(gòu)成了生態(tài)旅游政府監(jiān)管的主體，每類部門都從不同的角度監(jiān)管生態(tài)旅游的發(fā)展。

旅游局和二級生態(tài)旅游監(jiān)管部門的職能差異較大，從監(jiān)管的本質(zhì)上看旅游局無疑是生態(tài)旅游政府監(jiān)管的中堅(jiān)力量，其他政府部門在職能范圍內(nèi)對生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。一個(gè)生態(tài)旅游景區(qū)從規(guī)劃到建成，再到運(yùn)營，這個(gè)過程涉及到旅游局和眾多生態(tài)旅游監(jiān)管二級部門。從監(jiān)管范圍來看，旅游局對生態(tài)旅游政府監(jiān)管涉及到旅游規(guī)劃、開發(fā)以及旅游經(jīng)營管理整個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不僅包括對自然旅游資源開發(fā)利用的監(jiān)管，更包括對旅游利益相關(guān)者的利益分配的協(xié)調(diào)等方面；生態(tài)旅游二級管理部門的監(jiān)督力量主要集中在旅游開發(fā)、規(guī)劃階段，重點(diǎn)集中在資源環(huán)境保護(hù)上；監(jiān)管地位和監(jiān)管范圍的不同決定了監(jiān)管方式的不同，旅游局在生態(tài)旅游政策法規(guī)制定、生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研究、民問生態(tài)旅游組織發(fā)展、國際交流合作中扮演著制定者或引導(dǎo)者的積極作用。二級生態(tài)旅游監(jiān)管部門的職能主要集中在設(shè)立部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、審核生態(tài)旅游規(guī)劃、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面引。

2．3國內(nèi)政府旅游監(jiān)管的職能政府旅游監(jiān)管分為對旅游市場的監(jiān)管和旅游管理部門的自我監(jiān)管兩個(gè)方面，本文以前者為主要研究目標(biāo)。旅游行政管理部門對政府的監(jiān)管包括國家層面和地方層面。在國家層面上國家旅游局設(shè)立了質(zhì)量規(guī)范與管理司，質(zhì)量規(guī)范與管理司下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督處、旅行社管理處、飯店管理處、標(biāo)準(zhǔn)化處、導(dǎo)游管理處，其監(jiān)管職能主要包括維護(hù)市場秩序，建立各類標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。

地方旅游局是旅游行政管理部門和監(jiān)督的基礎(chǔ)力量，各地方旅游局嚴(yán)格貫徹國家、省有關(guān)旅游的政策法規(guī)，接受國家旅游局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對管轄地區(qū)的旅游市場進(jìn)行專門監(jiān)督、受理投訴和規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

以桂林旅游局為例，桂林旅游局專門設(shè)立了行業(yè)質(zhì)量處，行業(yè)質(zhì)量處負(fù)責(zé)規(guī)范和提高旅游經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量；推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；承接旅行社和星級酒店申報(bào)、復(fù)核、年檢工作；協(xié)調(diào)旅游環(huán)保、安全丁作，聯(lián)系旅游協(xié)會工作。而其他行政管理機(jī)構(gòu)，如國土資源局、水利部、環(huán)保局、林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局等，其職能只是負(fù)責(zé)和本職能部門相關(guān)的內(nèi)容監(jiān)管。

2．4國內(nèi)生態(tài)旅游政府監(jiān)管的缺陷(1)生態(tài)旅游行政監(jiān)督缺乏權(quán)威和力度。作為綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)涉及到眾多其他行業(yè)，而各行業(yè)都有獨(dú)立的主管部門，每個(gè)主管部門均有本身的管198理職能，旅游局不能包攬其他部門的工作職能，這種格局之下形成了旅游管理部門觸及不到的“瓶頸”，在“瓶頸”處，監(jiān)督不能有效進(jìn)行，旅游行政部門的權(quán)利與職能缺乏一致性，人們對旅游管理部門的工作要求往往超過了其職能范圍，在這種情況下，行政監(jiān)督不能順利實(shí)現(xiàn)。

(2)我國生態(tài)旅游監(jiān)督的途徑過于傳統(tǒng)。從監(jiān)督主體上看，多為行政部門，而以廣大生態(tài)旅游社區(qū)居民和游客為主體的民主監(jiān)督的力量相對薄弱。在監(jiān)督的路徑上，生態(tài)旅游的監(jiān)督以自上而下的行政監(jiān)督為主，而民主監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督。

(3)我國生態(tài)旅游監(jiān)督中群眾監(jiān)督困難，覆蓋面不全。生態(tài)旅游社區(qū)居民監(jiān)督困難主要是因?yàn)闆]有健全的群眾監(jiān)督制度，旅游管理部門沒有就群眾監(jiān)督的性質(zhì)、地位及作用、監(jiān)督的途徑、方法做出具體說明。群眾監(jiān)督意識薄弱，群眾在履行監(jiān)督權(quán)之后，正當(dāng)權(quán)益依舊難以得到維護(hù)。

(4)我國生態(tài)旅游監(jiān)督以管制為主，激勵(lì)機(jī)制不健全。在生態(tài)旅游業(yè)中工作表現(xiàn)突出的企業(yè)沒有受到特別的鼓勵(lì)與支持。政府、生態(tài)旅游社區(qū)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)游客有特殊貢獻(xiàn)的社區(qū)居民沒有必要的肯定，導(dǎo)游人員收人分配制度不規(guī)范，間接滋生了違法亂紀(jì)行為。當(dāng)游客的合法權(quán)益受到侵害，并得不到合理的解決時(shí)，游客產(chǎn)業(yè)監(jiān)督的積極性也會下降。

3國外政府生態(tài)旅游監(jiān)管

3．1國外生態(tài)旅游監(jiān)管的產(chǎn)生國外旅游監(jiān)管中，政府是先驅(qū)，民間組織是刺激者，而日益嚴(yán)重的環(huán)境問題和逐漸擴(kuò)大的旅游需求是旅游監(jiān)管制度完善的根本原因。隨著生態(tài)旅游市場的擴(kuò)大，生態(tài)旅游研究的深入，生態(tài)旅游區(qū)的功能更加清晰，社會對生態(tài)旅游監(jiān)管也提出了更高的要求。在生態(tài)旅游監(jiān)管的深入與完善過程中，非政府組織無疑起到了推波助瀾的作用。

3．2國外政府生態(tài)旅游監(jiān)管的特點(diǎn)(1)發(fā)達(dá)國家政府生態(tài)旅游監(jiān)管的第一個(gè)突出特點(diǎn)是：政府充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色，不直接參與旅游經(jīng)營，積極促進(jìn)旅游非政府、非營利組織發(fā)展¨3]。關(guān)于非營利組織的具體界定眾說紛紜，其中亨利·漢斯曼(henryhansmann)用兩組特性來劃分非營利組織的方法比較有代表性，第一特性是捐贈(zèng)還是經(jīng)營(指組織的收人來源)，第二特性在于非營利組織是共有性的還是企業(yè)性的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變遷，非營利組織經(jīng)歷了慈善贊助模式到權(quán)利與授權(quán)模式，再到競爭／市場模式的轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變中，非營利組織在資金來源、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容方面發(fā)生了巨大的變化，但非營利性和為公眾或弱勢群體謀福利依舊是其主要特性|l3。

在國外，政府積極鼓勵(lì)旅游非政府、非營利組織發(fā)展，這類組織在生態(tài)旅游監(jiān)管中發(fā)揮著舉足輕重的作用。這首先是由非營利組織的本質(zhì)特性決定的，非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的興起源于第一和第二部門職能和力量的欠缺。旅游非營利組織是伴隨著旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，社會問題產(chǎn)生的。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入，旅游呈現(xiàn)的負(fù)面影響日益突出。各國、各地區(qū)出現(xiàn)了各種形式的旅游非營利組織。不同的旅游非營利組織在組成方式、資金來源、工作內(nèi)容上都存在差異，但是根本宗旨是一致的，目的在于協(xié)調(diào)政府、旅游經(jīng)營企業(yè)、景區(qū)居民、游客之間的利益，在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展e。

國外旅游非營利組織的發(fā)展速度較快，目前學(xué)術(shù)界把旅游非營利組織主要按其職責(zé)范圍進(jìn)行區(qū)別，劃分為國際級、區(qū)域級、國家級、地方級4個(gè)級別。各個(gè)級別具有代表性的非營利組織：國際性的如fee、世界旅游及旅行理事會、世界旅游委員會、熱帶雨林聯(lián)盟、國際生態(tài)旅游學(xué)會和國際保護(hù)聯(lián)盟等；區(qū)域性的如歐洲環(huán)境教育基金、亞太旅游協(xié)會、歐洲高爾夫協(xié)會生態(tài)委員會、美洲旅游認(rèn)證網(wǎng)和加勒比?？沙掷m(xù)旅游委員會；國家級別的如澳大利亞的澳大利亞旅游經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)(at()n)和澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會(eaa)、澳大利亞可持續(xù)旅游合作研究中心，中國的中國旅游協(xié)會等】。

(2)發(fā)達(dá)同家政府生態(tài)旅游監(jiān)管的第2個(gè)突出特點(diǎn)是積極促進(jìn)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，為生態(tài)旅游監(jiān)管提供操作規(guī)范。

由于服務(wù)對象的不同，在同一級別中，不同的旅游非營利組織在工作內(nèi)容上存在很大的差異，但是總的來說，各個(gè)級別的非營利組織在實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的路徑選擇是具有高度的一致性。歷史上，非營利組織的生存基礎(chǔ)依靠3種支持，即政府補(bǔ)貼或資助、企業(yè)捐贈(zèng)和個(gè)人捐贈(zèng)，公眾的道德感和政府對民眾的責(zé)任感是非營利組織成立的精神基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變遷，非營利組織經(jīng)歷了慈善贊助模式到權(quán)利與授權(quán)模式，再到競爭／市場模式的轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變中，非營利組織在資金來源、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容方面發(fā)生了巨大的變化。簡單的說教宣傳已經(jīng)不足以支持非營利組織的運(yùn)作，因此非營利組織形成了一些新的運(yùn)作方式，以旅游業(yè)為代表，生態(tài)旅游非營利組織通過建立完備的旅游評估體系來對旅游經(jīng)營者或旅游目的地進(jìn)行考察，對考察合格者基于認(rèn)證和宣傳，并進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督，以保持旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合行業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)，這種運(yùn)作方式不僅忠于非政府組織的服務(wù)宗旨，也保障了組織的正常運(yùn)作do]。

到目前為止，國外主要的認(rèn)證組織都有直接參與或與其他政府、非政府組織合作參與旅游認(rèn)證。

旅游非營利組織提出的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往高于政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，它在實(shí)施過程中充分考慮到旅游社區(qū)居民、游客、旅游景區(qū)工作員的利益，而不僅僅是政府的經(jīng)濟(jì)利益。旅游非營利組織充分的考慮到信息的公開性、教育性、全面性、實(shí)用性，這些特性無異給生態(tài)旅游監(jiān)督開啟了一道方便之門。

3．3國內(nèi)外政府生態(tài)旅游監(jiān)管的差異性分析(1)政府在旅游監(jiān)督中扮演的角色不同。在我國，旅游行政管理部門是旅游監(jiān)管的主體，直接領(lǐng)導(dǎo)旅游監(jiān)督工作，而在國外絕大部分國家，政府在旅游監(jiān)管中起著間接的、配合的作用。以美國為例，美國與生態(tài)旅游相關(guān)的機(jī)構(gòu)，如美國國家發(fā)展署、國家環(huán)境保護(hù)署、聯(lián)邦商務(wù)、美國農(nóng)業(yè)部國家森林管理局。

美國漁業(yè)和野生動(dòng)植物管理局、國家土地局等部門，他們都根據(jù)自己的職責(zé)在不同的方面，從政策制定等宏觀方面對旅游業(yè)進(jìn)行了規(guī)范管理，但是更多細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行t作，則更多地落實(shí)到與旅游相關(guān)的非營利組織t作中e1。

(2)國內(nèi)外生態(tài)旅游監(jiān)督的對象不同。在國外，各類國家級，特別是地方級的生態(tài)旅游監(jiān)督組織都有明確的監(jiān)督對象和監(jiān)督范圍，我國尚未將生態(tài)旅游監(jiān)管作為一個(gè)單獨(dú)的、專門的課題提上日程，也沒有確定明確的監(jiān)督對象。生態(tài)旅游監(jiān)督主體和監(jiān)督對象的差異直接決定了兩者在監(jiān)督方式上的差異，中國實(shí)行的是以政府為主導(dǎo)的監(jiān)督方式，而國外旅游非營利組織在監(jiān)督中發(fā)揮著更加積極的作用。

(3)在國內(nèi)外政府生態(tài)旅游監(jiān)管中，非營利、非政府組織的作用不同。中國旅游非政府、非營利組織發(fā)展緩慢，社會政治經(jīng)濟(jì)制度的差異是形成國內(nèi)外生態(tài)旅游非營利組織發(fā)展水平差距的主要原因之——o數(shù)據(jù)顯示，中國是世界上制定旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較多的國家，但是單純的法律法規(guī)顯然不足以形成有效的監(jiān)督，有效的監(jiān)督之網(wǎng)需要一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一、被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，需要以非營利組織為代表的廣大民眾的參與。但是，現(xiàn)階段，中國缺乏生態(tài)旅游非營利組織成長的土壤。中國是社會主義公有制國家，自然資源由國家所有，因此，以公眾福利為工作目標(biāo)的生態(tài)旅游非營利組織缺乏成長的政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國非政府組織發(fā)展沒有相應(yīng)的制度保障，民政部對非政府組織設(shè)置的條件苛刻，審批耗時(shí)長，手續(xù)復(fù)雜，國家也沒有健全的政策對環(huán)保積極的個(gè)人或企業(yè)給予充分的肯定和持續(xù)的激勵(lì)，這打擊了公眾成立非政府組織的熱情；我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平比較低，生態(tài)旅游還沒成為公眾旅游的普遍需要，大眾對生態(tài)旅游的概念還停留在模糊認(rèn)知階段，沒有形成生態(tài)旅游非營利組織的社會土壤。在家族觀念盛行的中國，民間自助的形式與西方有差異。4國外生態(tài)旅游監(jiān)管的啟示4．1建立以政府為主導(dǎo)的生態(tài)旅游監(jiān)管結(jié)合國外生態(tài)旅游政府監(jiān)管的歷程與中國的特殊國情，中國旅游行業(yè)的發(fā)展背景，可以得出這樣的結(jié)論，我國應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的旅游監(jiān)管體系。

由于我國生態(tài)旅游市場混亂，對生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管刻不容緩；生態(tài)旅游涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，在眾多權(quán)力部門職能交叉，權(quán)責(zé)不明的情況下，只有專門的旅游監(jiān)管部門才能為生態(tài)旅游健康發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)后盾；我國旅游非政府組織發(fā)展不活躍，其地位缺乏法律權(quán)威，現(xiàn)階段還不足以擔(dān)當(dāng)起生態(tài)旅游監(jiān)管引導(dǎo)者的重?fù)?dān)；因此在我國現(xiàn)有的體制基礎(chǔ)上，建立政府主導(dǎo)性的旅游監(jiān)管體系更具備可行性與操作性。

4．2健全生態(tài)旅游發(fā)展的市場機(jī)制只有在健全的市場機(jī)制下，政府才能最大限度地發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，中國生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展離不開健全的市場機(jī)制，健全的市場機(jī)制包括幾個(gè)方面。

(1)市場準(zhǔn)入與市場退出機(jī)制，市場準(zhǔn)人與市場退出機(jī)制有利于提高生態(tài)旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防資源被破壞現(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)旅游有序發(fā)展。

(2)利益分配機(jī)制，合理的利益分配機(jī)制有助于解決政府、生態(tài)旅游社區(qū)居民、旅游企業(yè)之間利益分配不均，矛盾激化的問題，使旅游發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社區(qū)建設(shè)的雙重動(dòng)力。

(3)信用機(jī)制。信用機(jī)制包含兩點(diǎn)，一是通過信息傳達(dá)建立生態(tài)旅游的社會認(rèn)同感，二是通過監(jiān)管規(guī)范生態(tài)旅游景區(qū)行為，提高生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量，通過對生態(tài)旅游企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評估來評定其信用。

4．3鼓勵(lì)非政府組織發(fā)展

非政府組織有助于減少政府部門的工作負(fù)擔(dān)、工作成本，解決公共產(chǎn)品缺失、旅游信息不對稱的問題，在西方國家，旅游非營利組織發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展意義重大。根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，社會團(tuán)體(簡稱“社團(tuán)”)是由中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員的共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性民間組織(民政部l998)[133。其中主要包括協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等社會組織。正處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的中200國旅游業(yè)非政府組織發(fā)展緩慢。因此，應(yīng)該充分的鼓勵(lì)非政府組織的發(fā)展，發(fā)揮民間在生態(tài)旅游監(jiān)管中的作用]。

4．4構(gòu)建生態(tài)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)盡管近幾年國內(nèi)出現(xiàn)了一些申請生態(tài)旅游認(rèn)證的景區(qū)，但國外生態(tài)旅游認(rèn)證在中國的發(fā)展極其緩慢，究其原因，主要是因?yàn)閲馍鷳B(tài)旅游認(rèn)證在中國缺乏成長的土壤。國外生態(tài)旅游認(rèn)證是針對國外的具體情況設(shè)計(jì)的，并沒有將中國生態(tài)景區(qū)的自然資源特色納入評估過程中，更不可能考慮到中國少數(shù)民族地區(qū)文化的差異性，這一特點(diǎn)降低了國外生態(tài)旅游認(rèn)證在中國的應(yīng)用性。同時(shí)國外生態(tài)旅游認(rèn)證成本相對較高，一般都具有自愿性的原則，在中國現(xiàn)有的市場環(huán)境下，“生態(tài)旅游”的口號泛濫，生態(tài)旅游市場秩序混亂，直接照搬國外生態(tài)旅游認(rèn)證并采用“自愿性”原則還不具備可操作性。

生態(tài)旅游調(diào)研報(bào)告范文第5篇

武夷山這個(gè)世界自然與文化雙遺產(chǎn)的城市，就是走創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路崛起的。從2006年開始，該市根據(jù)武夷山豐富的歷史文化和靈山秀水的特點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)環(huán)境和和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，作了有效的嘗試和探索，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們高度關(guān)注。

總理今年在福建廈門考察時(shí)指出：創(chuàng)新贏得實(shí)力，創(chuàng)新贏得領(lǐng)先，創(chuàng)新贏得發(fā)展，創(chuàng)新贏得尊嚴(yán)!據(jù)國際經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)的發(fā)展速度高出一倍，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比服務(wù)業(yè)高出三倍，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，并以每年5％的速度遞增。

為了宏揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)人們的創(chuàng)新意識，本刊特發(fā)表通訊《茶都武夷　創(chuàng)意之城美如畫》，以饗讀者。

武夷山市位于福建省西北部，地處閩、贛兩省交界地帶。武夷山有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)旅游資源和底蘊(yùn)深厚的人文旅游資源。武夷山自然保護(hù)區(qū)保存了地球同緯度最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為中國的“天然氧吧”，

武夷山作為中國四個(gè)世界自然與文化雙遺產(chǎn)圣地，同泰山、黃山、峨眉山一樣，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，令人神往。用武夷山改革和發(fā)展局局長林明生的話說：武夷山的每一塊石頭都有一個(gè)故事!

是的，武夷山的歷史文化底蘊(yùn)太深厚了，可謂“千載儒釋道，萬古山水茶”。讓武夷每一塊石頭會“說話”

武夷山的每一塊石頭都有一個(gè)故事，但是，石頭自己是不會開口說話的。武夷山的石頭會不會說話，如何讓石頭開口說話，讓武夷山千年的歷史文化和武夷的靈山秀水與時(shí)俱進(jìn)，突破武夷山發(fā)展的瓶頸，就成了武夷山需要考慮解決的首要問題。

提起武夷山，人們就自然想起了武夷茶，武夷山是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地。武夷大紅袍，更是茗揚(yáng)天下。如果說武夷山是中國的茶都，那是當(dāng)之無愧的。

武夷人的創(chuàng)意可謂上天入地，惟妙惟肖?；谖湟膸r茶的茶韻，武夷人創(chuàng)意出茶藝、茶歌舞、茶文化節(jié)、《大紅袍紅天下》的歌曲；在紫禁城外的端門大殿內(nèi)隆重舉行“烏龍之祖，國茶巔峰一―武夷山絕版母樹大紅袍送藏國家博物館”儀式；在福州、北京組織“浪漫武夷，風(fēng)雅茶韻”活動(dòng)，“茶旅聯(lián)動(dòng)”，推介武夷山旅游，推介國茶大紅袍；基于武夷良好的生態(tài)，創(chuàng)意出“回歸自然，健康飲食”為主題的原生態(tài)美食節(jié)，舉辦中國(武夷山)老年文化旅游節(jié)，成立“中華不老城武夷山基地”；在旅游市場營銷拓展上，開展“百座城市靚武夷”營銷活動(dòng)，與臺灣阿里山建立“姊妹山”，與長江三角洲、珠江三角洲區(qū)域旅游城市簽訂《區(qū)域旅游合作宣言》、《對臺旅游合作意向書》；基于“大王峰”與“玉女峰”的民間傳說，創(chuàng)意出“中國七，七情人節(jié)”等等。

經(jīng)過兩年多的策劃和運(yùn)作，武夷人已搭建起“一個(gè)園區(qū)、一個(gè)學(xué)院、一個(gè)中心”的科學(xué)、有序的發(fā)展構(gòu)架。

“一個(gè)園區(qū)”，即“武夷山創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、展示的平臺和各類創(chuàng)意人才、創(chuàng)意龍頭企業(yè)、創(chuàng)意成長企業(yè)的集散地，將形成動(dòng)漫作品開發(fā)、軟件制造、影視創(chuàng)作、廣告、建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)品創(chuàng)作等綜合配套產(chǎn)業(yè)群。

“一個(gè)學(xué)院”，即動(dòng)漫學(xué)院。由武夷學(xué)院引進(jìn)外來投資者建設(shè)的“武夷動(dòng)漫學(xué)院”項(xiàng)目，將成為軟件和動(dòng)漫人才的培養(yǎng)基地、軟件及動(dòng)漫產(chǎn)品的研發(fā)基地。

“一個(gè)中心”，即“大紅袍發(fā)展中心”。這個(gè)中心旨在推進(jìn)“大紅袍”茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃，開展茶葉高附加值、深加工以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究，探索茶葉多種功能產(chǎn)品開發(fā)，拓展和延伸“大紅袍”品牌價(jià)值，探索“大紅袍”品牌在旅游工藝品、食品等領(lǐng)域的有償使用等。2008年11月，有張藝謀導(dǎo)演的《印象大紅袍》正式開工了。這將是武夷山未來的一項(xiàng)特色文化旅游項(xiàng)目，更是武夷山打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。《印象大紅袍》以茶為主線，是融武夷山特質(zhì)的歷史、民俗、山水、茶文化于一體的實(shí)景演出。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入創(chuàng)意完善、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、具體創(chuàng)作階段，并將按照進(jìn)度組建項(xiàng)目公司，計(jì)劃在本地招募400多名演員，建造可容納2000多名觀眾的360度旋轉(zhuǎn)看臺。

印象大紅袍實(shí)景表演，將會賦予武夷山的人文歷史，靈山秀水以生命，以靈魂。讓武夷山的每一塊石頭用她用自己的語言，告訴你武夷山一個(gè)怎樣的傳奇故事。

我們曾經(jīng)被奧運(yùn)會開閉幕式的宏偉場面所震撼；也剛剛被國慶六十周年慶祝晚會的實(shí)景表演所感染?？梢韵胂?，還是有張藝謀執(zhí)導(dǎo)的《印象大紅袍。，在宛如一幅水墨畫的武夷山，進(jìn)行實(shí)景表演，那又將是一個(gè)怎樣的場面呢?無論怎樣，當(dāng)千年武夷撞擊你的心靈，當(dāng)你與大自然相擁而吟，當(dāng)你不知不覺融合在武夷千年的歷史文化中時(shí)，自然就能聽懂武夷山，看懂武夷山。武夷山就自然走進(jìn)世人的心里了。

創(chuàng)意武夷，已經(jīng)撩開了她動(dòng)人的而紗!

領(lǐng)導(dǎo)干部要有超前的經(jīng)營理念

武夷山在創(chuàng)意策劃方面所作出的這一切努力，取得的成果，與武夷山各級領(lǐng)導(dǎo)超前的經(jīng)營理念，敢為人先，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)是分不開的。南平市委常委、武夷山市委書記郭躍進(jìn)曾在林明生關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告上批示：“大家應(yīng)盡量少些應(yīng)酬，多些思考，一定有助提升各項(xiàng)工作的層次和實(shí)效”。武夷山的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，積極響應(yīng)郭躍進(jìn)書記的批示。在武夷，各級領(lǐng)導(dǎo)干部用心思考，用心工作，用創(chuàng)意帶動(dòng)各項(xiàng)工作的氛圍無所不在。上至?xí)浭虚L，下至基層干部，無論是工作場合，還是訪客會友，三句話不離創(chuàng)意。在武夷期間，記者偶遇武夷山交通局的領(lǐng)導(dǎo)，也是抓住機(jī)會，見縫插針，反復(fù)與記者探討交通局管理的一片區(qū)域，如何策劃，才能成為武夷山的一個(gè)亮點(diǎn)，其心切切，溢于言表。整個(gè)武夷山，儼然一座創(chuàng)意之城。

對一個(gè)雙世遺的世界歷史文化名城來說，武夷山就是一個(gè)創(chuàng)意的源泉，創(chuàng)意的素材是取之不盡用之不竭的。今天的武夷山已經(jīng)名副其實(shí)的成為了中國一座創(chuàng)意大工場。

武夷山搞創(chuàng)意，搞策劃，不僅僅是停留在理念思路等研究層面，武夷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是以文化為主線，以項(xiàng)目為承接，以大紅袍為主體，以閩北大武夷茶區(qū)為整體，通過打造“武夷國際茶文化藝術(shù)之都”，促進(jìn)中國茶文化的提升、促進(jìn)武夷山社會經(jīng)濟(jì)全面快速的發(fā)展，加速海峽兩岸茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)閩臺文化交流和祖國和平統(tǒng)一提供新的思路，為進(jìn)一步增強(qiáng)中國在全球軟實(shí)力上的影響提供區(qū)域經(jīng)驗(yàn)。

武夷的每個(gè)項(xiàng)目均立足武夷、輻射閩北、勾聯(lián)閩臺、面向全國、走向世界。武夷山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的象征――正在規(guī)劃的

氣勢浩大的“武夷國際茶文化藝術(shù)之都”，將會把武夷山表現(xiàn)的更加秀美。更具國際影響力。整體項(xiàng)目擬劃分為三個(gè)階段實(shí)施，力求在2009年至2012年的第一階段立足武夷茶業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)完成本項(xiàng)目的布局工作；在2012年至2015年的第二階段完成本項(xiàng)目的主體工程，并使之發(fā)揮社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)各方面的綜合效益；在2015年至2019年的第三階段對本項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行完善與提升，切實(shí)造就“武夷國際茶文化藝術(shù)之都”，充分發(fā)揮其在中國以至世界茶文化、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博覽、觀光、教育、信息、交易“五個(gè)中心”地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彰顯文化軟實(shí)力效用。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為全面提升武夷山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑，成為武夷山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于武夷山跨越傳統(tǒng)發(fā)展的老路，實(shí)現(xiàn)裂變式的發(fā)展，使武夷山直接邁入信息和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代。國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，只要有創(chuàng)意，創(chuàng)新的源泉就不會枯竭；只有不斷創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出新的輝煌，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。武夷山市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)潛力巨大，前景廣闊。預(yù)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值，到2015年將達(dá)到GDP的15％以上，基本達(dá)到世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市的水平。

創(chuàng)新武夷經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

武夷山市委市政府為了適應(yīng)新的市場發(fā)展變化，提升干部的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，在全市開展了創(chuàng)業(yè)競賽。要求全市各級干部群策群力，找到武夷新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

林明生，這個(gè)土生土長的武夷人，在發(fā)改局一班人的有力配合下，通過詳細(xì)的市場調(diào)研，結(jié)合武夷山的自身優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)武夷經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)――創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為此，林明生在福建《閩北日報(bào)》上發(fā)表了《發(fā)揮旅游特色優(yōu)勢，把武夷山打造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市》的調(diào)研文章。指出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能把武夷山深厚的歷史文化底蘊(yùn)充分挖掘出來，有機(jī)的把武夷山的歷史文化和智慧、科技結(jié)合起來，從而使武夷山能夠揚(yáng)長避短，迅速騰飛。因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值，跨領(lǐng)域，強(qiáng)輻射，高增長、重人文的特點(diǎn)和優(yōu)勢，符合中國乃至世界經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢。

林明生和發(fā)改局其它同志提出的在武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念和構(gòu)想完全與南平市領(lǐng)導(dǎo)要在武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略不謀而合。得到了南平和武夷山市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為武夷山的重點(diǎn)工作加以推廣和落實(shí)。在武夷山市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，林明生和發(fā)改局的一班人以極大的工作熱情和創(chuàng)新精神，忘我的投入、參與和服務(wù)到創(chuàng)意武夷的工作中去。

創(chuàng)意，創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，這是今天武夷山的主旋律。

武夷山發(fā)改局和其它有關(guān)職能部門一樣，為武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了很多有益的工作，作出了很大的貢獻(xiàn)。勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)的林明生，還參與編寫了《武夷國際茶文化藝術(shù)之都建設(shè)規(guī)劃》，引起了福建省陳樺副省長的高度關(guān)注，要求作為全省茶文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加以扶持。林明生撰寫的關(guān)于發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的文稿被市委書記郭躍進(jìn)批轉(zhuǎn)給武夷山市各個(gè)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)。林明生還把創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理念引進(jìn)到了發(fā)改局掛點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)村，通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)表了《認(rèn)真編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃打造魅力旅游小鎮(zhèn)》――關(guān)于吳屯鄉(xiāng)的調(diào)研報(bào)告，這篇用創(chuàng)意思維編寫的調(diào)研報(bào)告，為新農(nóng)村提供了全新的發(fā)展思路。市委副書記批示要在全市推廣學(xué)習(xí)。在短短數(shù)年內(nèi)，凡發(fā)改局幫扶的鄉(xiāng)村，都迅速脫貧，并走上了健康發(fā)展的富裕之路。

為了給市委市政府對武夷山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署提供依據(jù)，正確決策。林明生帶領(lǐng)發(fā)改局旅游躍升發(fā)展調(diào)研組，對武夷山作了全面的，長時(shí)間的調(diào)查研究。幾易其稿，形成了《創(chuàng)意躍升發(fā)展武夷山旅游業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》極具前瞻性、建設(shè)性、可行性的調(diào)研報(bào)告。對武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)、可以利用的資源、需要努力的方向、實(shí)施的具體手段、步驟和方法，作了全面的、完整的、系統(tǒng)的闡述。讓人振奮，使人鼓舞。

林明生和發(fā)改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水，當(dāng)好了市委市政府的參謀助手，為武夷的社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，開拓了武夷山發(fā)改工作的全新的局面。林明生也因此連續(xù)多年獲得由市委、市政府組織的“創(chuàng)業(yè)競賽”和“十佳科局長”評比第一名。

在從吳屯鄉(xiāng)街路村回市區(qū)的車上。林明生動(dòng)情的說，發(fā)改局為武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了一點(diǎn)應(yīng)該做的工作，還有很多地方值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和提高。武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有今天的局面，主要是市委市政府思路清晰，措施得力，行動(dòng)果敢。郭躍進(jìn)書記高屋建瓴，總攬全局，運(yùn)籌帷幄，重大決策都是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上作出的，可操作性很強(qiáng)。聽他的報(bào)告，經(jīng)常會產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。

武夷山有今天成就，是許許多多象發(fā)改局這樣的職能部門和干部群眾，為了武夷山的美好明天，用他們聰明的智慧，勤勞的雙手，默默的努力、奉獻(xiàn)著。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商機(jī)無限

武夷的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，是建立在武夷山深厚的歷史文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上的，有著深層次的內(nèi)涵和無限活力。武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，效果明顯，為武夷山的社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作了有效的探索和積極的嘗試。武夷山以創(chuàng)意來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用智慧對資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升資源在市場上的價(jià)值，達(dá)到產(chǎn)業(yè)倍增效益。具有較好的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入世界性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，具有廣闊的市場前景。

將“創(chuàng)意”發(fā)展成為一個(gè)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，還是近十幾年的事情。

在上世紀(jì)90年代，英國提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念并定義為：源于個(gè)人創(chuàng)意、技巧和才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，借助于高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，形成具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)。包括廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等等。我國有學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，各行各業(yè)都有創(chuàng)意問題，它是全方位的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短短的十多年時(shí)間里，就在世界上掀起了一股巨大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)熱潮。

根據(jù)國際經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)的發(fā)展速度高出一倍，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比服務(wù)業(yè)高出三倍，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，并以每年5％的速度遞增，

任何產(chǎn)業(yè)的形成，必須要有完整的產(chǎn)業(yè)集群的集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈，才會有大的發(fā)展。武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要可持續(xù)的快速發(fā)展，也必須形成自己獨(dú)有的、系統(tǒng)的、完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，并做強(qiáng)做大，才能形成自身的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。否則將出現(xiàn)短板效應(yīng)，形成發(fā)展瓶頸，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將難以持續(xù)。