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根據(jù)*縣組織部[2009]26號《關(guān)于開好2009年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的通知》精神和工業(yè)聯(lián)合社黨支部《關(guān)于召開二九黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的報告》的安排,*縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社于二九年六月十二日下午召開二九年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會?,F(xiàn)將會議情況匯報如下:
一、會議概況
會議由聯(lián)合社機(jī)關(guān)支部具體負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)支部書記主持會議。會議議題有3項(xiàng):1、傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。2、由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作一年來工作、思想情況匯報。3、開展群眾評議。
參加會議的有:聯(lián)合社機(jī)關(guān)全體工作人員。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,會前準(zhǔn)備充分
聯(lián)合社黨支部對開好專題民主生活會十分重視。為了開好這一次專題民主生活會,黨支部會同機(jī)關(guān)有關(guān)部門召開一次聯(lián)席會議進(jìn)行討論研究,提出一個整體方案,并報縣組織部,縣紀(jì)委和縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)
易黨委和第三指導(dǎo)組。會前準(zhǔn)備抓了4件事。
1、組織機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)文件學(xué)習(xí)工作,學(xué)習(xí)采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合。做好思想發(fā)動,統(tǒng)一認(rèn)識,動員干部職工積極參與。
2、請黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按文件要求,認(rèn)真總結(jié)一年來工作、思想、寫出書面匯報材料。
3、組織一場座談會。于5月25日召開機(jī)關(guān)工作人員座談會,征求干部職工意見,并及時將群眾意見反饋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
4、確定民主生活會的時間、地點(diǎn)、參加對象和議題,并做好上報工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,確保質(zhì)量
會議由機(jī)關(guān)支部書記主持。首先由黃忠輝主任進(jìn)行一年來工作、思想、廉政自律等情況匯報。他們的匯報即講了工作情況,也講了個人的思想、廉政方面的情況,既講了一年來取得的成績,也講存在的問題和今后打算,進(jìn)行自我剖析,查找自己的不足之處,并真誠地歡迎同志們對自己提出批評和幫助。
現(xiàn)將半年來的財務(wù)工作簡要匯報如下:
一、加強(qiáng)預(yù)算管理,建立財務(wù)收支預(yù)算管理機(jī)制
1、嚴(yán)格財務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定,我局機(jī)關(guān)只設(shè)立了一個基本存款賬戶,基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)備用金賬戶。本單位所有資金、各項(xiàng)收支均歸口到縣局計征股(財務(wù))統(tǒng)一管理和核算,不存在“小金庫”。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支預(yù)算。半年來,我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費(fèi)收支“二上二下”預(yù)算方案,各項(xiàng)支出預(yù)算運(yùn)行良好。
3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來,我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會議審查批準(zhǔn)的財務(wù)收支預(yù)算方案,各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況良好。
二、規(guī)范財務(wù)管理,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財務(wù)核算
1、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步完善我局財務(wù)管理各項(xiàng)制度,明確了經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限,勤儉節(jié)約,有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的隨意性和鋪張浪費(fèi)。:
2、以縣局為財務(wù)會計核算單位,所屬基層分局為報帳制單位,其發(fā)生的各項(xiàng)收入(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費(fèi)、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)和收支憑證。對不符合開支規(guī)定,如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒有經(jīng)手人簽字、驗(yàn)收等不合手續(xù)的經(jīng)費(fèi)單據(jù),一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項(xiàng)工作的順利開展。
4、及時準(zhǔn)確地編報各種財務(wù)報表。
三、健全固定資產(chǎn)制度,確保國有資產(chǎn)的安全和完整
為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整,我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度,明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé),做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產(chǎn)的毀損、報廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批。及時核算增加或減少的固定資產(chǎn),建立固定資產(chǎn)登記卡,做到帳簿相符、帳實(shí)相符、帳卡相符。
四、認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作
1、全面完成2008年度國稅系統(tǒng)財務(wù)結(jié)算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強(qiáng)政府采購日常工作,編報了我局2009年政府采購工作實(shí)施計劃。
3、對我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行測算,上報有關(guān)材料。
4、組織有關(guān)部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作,按時上報材料。
5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時上報情況匯報。
6、對稅務(wù)制服的質(zhì)量和配況進(jìn)行調(diào)查并按時上報有關(guān)材料。
7、做好2008年度財務(wù)資料的歸檔工作。
8、上報我局2008年銀行帳戶年檢資料。
關(guān)鍵詞:市級電網(wǎng)公司;資產(chǎn)賬卡物一致性;專項(xiàng)治理工作;經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)012-0-01
本次專項(xiàng)工作自查階段歷經(jīng)五個月,由財務(wù)資產(chǎn)部牽頭,將12類資產(chǎn)分配至各實(shí)物管理部門,按照實(shí)物盤點(diǎn)、賬實(shí)核對、分類整改、匯總結(jié)果四個工作階段有序開展治理工作。此次清查工作結(jié)果客觀反映我公司所屬單位固定資產(chǎn)管理狀況,夯實(shí)了資產(chǎn)管理基礎(chǔ),提升了資產(chǎn)精益化管理水平。
一、做好組織工作
為深入貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于開展電網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致專項(xiàng)治理工作會議精神,公司及時成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組和以財務(wù)部牽頭的工作組,以上級公司下發(fā)的專項(xiàng)治理實(shí)施方案為基礎(chǔ),結(jié)合本單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況,制定本公司資產(chǎn)賬卡物一致專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,并以此全面展開公司資產(chǎn)清查工作。7月初公司領(lǐng)導(dǎo)組召開專題工作會議,會議就各單位進(jìn)一步做好賬卡物一致專項(xiàng)治理工作,提出五點(diǎn)要求:一是繼續(xù)保持高度重視賬卡物專項(xiàng)治理工作,切履行部門責(zé)任,針對清理結(jié)果做好原因分析、整改工作。二是加強(qiáng)業(yè)財協(xié)同,暢通信息,加強(qiáng)協(xié)作,同時,各專業(yè)做好對縣公司的對口指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)市縣一體化。三是規(guī)范業(yè)務(wù)操作,針對問題資產(chǎn)的處理必須按照規(guī)范流程處理。四是財務(wù)資產(chǎn)部牽頭組織開展復(fù)查、督導(dǎo)工作;五是建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制,避免“先清后亂”。
工作組建立雙周會商及月度例會制度,協(xié)調(diào)各部門開展相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)梳理和提供技術(shù)支持,整理匯總各專業(yè)部門的清查數(shù)據(jù),形成專項(xiàng)治理工作情況表,及時上報上級公司;工作組對實(shí)物管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查內(nèi)容解答培訓(xùn),宣貫本次清查的目的和意義,從技術(shù)層面普及清查手段,解答了存在的跨專業(yè)性的技術(shù)問題,為實(shí)物資產(chǎn)清查工作夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ);工作組還要求各專業(yè)部門在此次清查工作強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),實(shí)施市縣一體化管理,加強(qiáng)對縣公司專項(xiàng)治理工作的專業(yè)跟蹤督導(dǎo),對于管理基礎(chǔ)薄弱的縣公司派專人進(jìn)行指導(dǎo),確??h公司清查工作的完成。
二、多種形式開展清查工作
多維度信息盤點(diǎn)資產(chǎn),把握盤點(diǎn)精準(zhǔn)度。公司實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣,為了提高盤點(diǎn)精準(zhǔn)度,工作組建立了四個維度工作模式,一是資產(chǎn)描述與卡片設(shè)備名稱一致;二是坐落位置與卡片設(shè)備存放位置一致;三是開始使用日期與卡片設(shè)備使用日期一致;四是資產(chǎn)制造商與卡片生產(chǎn)制造商一致。通過多維度資產(chǎn)信息盤點(diǎn),提高盤點(diǎn)質(zhì)量,梳理出信息不準(zhǔn)確資產(chǎn)卡片,及時作出整改完善。
以通報、督辦、考核的方式,督促資產(chǎn)清查按期開展。按照省公司“周督導(dǎo)、月通報”的清查要求,上報上級公司《資產(chǎn)清查工作情況匯報》、《賬卡物一致性專項(xiàng)治理統(tǒng)計表》,及時反映清查開展進(jìn)度和存在的問題。時時跟蹤各部門、縣公司的實(shí)物盤點(diǎn)進(jìn)度,每周對已完成盤點(diǎn)的資產(chǎn)卡片數(shù)量進(jìn)行匯總,編制“公司資產(chǎn)清查進(jìn)度表”,及時進(jìn)行進(jìn)度通報。清理期間因受水災(zāi)等因素影響,部分單位前期進(jìn)度較為緩慢,工作組對進(jìn)度較慢的相關(guān)部門和縣公司下發(fā)了5次公司督辦通知,并在月度績效考核中給予扣分處理。嚴(yán)格的監(jiān)控手段,使資產(chǎn)清查工作得以按時、按質(zhì)、按量的完成,我公司于11月10日完成了全部資產(chǎn)的現(xiàn)場盤點(diǎn)工作。
三、清查過程促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同
我公司此次資產(chǎn)清查工作所轄地域廣、分布散、數(shù)量多,涉及負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)清查的部門和單位都面臨著自身工作量大、人員少的困難,都積極配合清查工作,同步安排專人進(jìn)行現(xiàn)場盤點(diǎn),做好實(shí)物、管理系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備資產(chǎn)及ERP資產(chǎn)卡片的數(shù)據(jù)比對、完善和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)的錄入信息等工作。公司領(lǐng)導(dǎo)還協(xié)調(diào)人力資源部利用新進(jìn)大學(xué)生積極參與到清查工作中來,不僅推進(jìn)了清查工作的進(jìn)度,也給了他們一次更加深入的工作實(shí)踐機(jī)會。財務(wù)部作為此次清查工作的牽頭部門與運(yùn)檢部等前端部門密切配合、相互協(xié)助,在資產(chǎn)盤點(diǎn)階段,各專業(yè)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)變電站,進(jìn)行盤點(diǎn),避免重復(fù)工作。賬實(shí)核對階段,建立財務(wù)與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作,財務(wù)部門負(fù)責(zé)對清查結(jié)果進(jìn)行價值的復(fù)核,利用工程入賬資料、竣工決算及相關(guān)資料找到價值來源,根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行價值拆分、合并等工作。在工作過程中,一方面實(shí)物管理部門理解了財務(wù)部門一系列資產(chǎn)管理要求和原因,從而提高了規(guī)范資產(chǎn)管理主動性;另一方面財務(wù)部門也了解了實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求,今后能更好地配合實(shí)物管理部門開展資產(chǎn)管理,最終全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、設(shè)備的統(tǒng)一聯(lián)動和固定資產(chǎn)賬卡物的動態(tài)一致的高效管理模式。
四、清查工作取得的成果
關(guān)鍵詞:財務(wù)分析 醫(yī)院 運(yùn)營管理 應(yīng)用
一、背景情況
醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢。但在財務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起,堅持開展財務(wù)分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實(shí)資產(chǎn),摸清“家底”,學(xué)習(xí)政策,調(diào)查研究,建章立制,開展分析活動,查找問題,提出改進(jìn)意見、措施,落實(shí)整改,促進(jìn)發(fā)展,做了大量的探索和實(shí)踐工作;分析的形式和內(nèi)容從最初簡單的表格分析到綜合性分析,從小范圍討論會到經(jīng)濟(jì)工作研討會不斷豐富和提升;匯報的人員從當(dāng)初的財務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等,參與分析匯報的部門、人員越來越多;閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人;17年的歷練與沉淀,筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過程,從單純的財務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會專家、同事的認(rèn)可和積極參與;得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定;得到了市衛(wèi)生局、市財政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評價和認(rèn)可;取到了助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用,發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析活動起步早,在實(shí)踐中不斷探索實(shí)踐,補(bǔ)充完善,把財務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟(jì)分析工作,并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅持開展財務(wù)分析活動,從每月開展簡單的財務(wù)分析、編制《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報基本情況指標(biāo)情況開始,逐步增加分析內(nèi)容,召開小范圍財務(wù)分析會,開展財務(wù)分析活動,于2003年制定了《醫(yī)院財務(wù)分析制度》;經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐,以2006年正式召開首次經(jīng)濟(jì)工作會為標(biāo)志,開展財務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新,先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要,持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ),結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級醫(yī)院評審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要,不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系,補(bǔ)充增加分析的重點(diǎn)內(nèi)容,但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前,分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容,形成了“以財務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開展財務(wù)分析,并持續(xù)改進(jìn)完善,使財務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財務(wù)分析表――《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來,共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化,從最初的18個指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個,分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富,針對性逐年增強(qiáng),從簡單的與上年同期做比較分析,增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財務(wù)分析活動及時為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實(shí)、可靠的財務(wù)信息,使財務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動,發(fā)揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),深入科室調(diào)研、分析,指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理,做到“算管結(jié)合、算為管用”
財務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測量業(yè)務(wù),客觀反映業(yè)務(wù)事實(shí)。筆者所在醫(yī)院財務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念,從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財務(wù)數(shù)據(jù),更是以財務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表,對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析,走出辦公室,到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí),或以醫(yī)院行政查房機(jī)會,加強(qiáng)科室交流溝通,緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù),掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料,使財務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相成,推動科室管理,如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財務(wù)科互動交流后科室運(yùn)營管理趨于良好,甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗(yàn)分享。所謂眾人拾柴火焰高,以臨床各科室管理的進(jìn)步來推動全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備,召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會,匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計,把財務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動引向深入
從2006年召開首屆經(jīng)濟(jì)工作會至今整十年,筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
(1)會前充分調(diào)研學(xué)習(xí),精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會計師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點(diǎn)要點(diǎn)等擬寫分析活動計劃,提請院長審核同意后召開財務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會議,組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計口徑等,安排布置任務(wù),做到分工明確,目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后,召開第二次討論會,聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報,進(jìn)一步細(xì)化要求,明確需要補(bǔ)充或核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)等,安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報材料,逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,查缺補(bǔ)漏,避免相互矛盾、抵觸,甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點(diǎn)和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計劃召開經(jīng)濟(jì)工作研討會。會前,由總會計師將材料準(zhǔn)備情況、分析會上可能提出的焦點(diǎn)問題、敏感問題等向院長做重點(diǎn)匯報,確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項(xiàng)等。
(2)采取循序漸進(jìn)的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會,首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章,了解形勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識,集中智慧和精力;從宏觀分析入手,以國家、省、市的相關(guān)要求或落實(shí)情況匯報為鋪墊,以財務(wù)分析為基礎(chǔ),再具體分析匯報本次分析會安排的重點(diǎn)內(nèi)容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點(diǎn),客觀揭示存在問題或困難,提出改進(jìn)意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發(fā)言討論會,動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為解決問題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽取不同的意見建議,為達(dá)到凝集力量,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一行動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
(3)由院長(主要領(lǐng)導(dǎo))總結(jié)布置工作,安排整改落實(shí)。由記錄人員把與會人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核,提出整改任務(wù)分解建議,由院長批示執(zhí)行。
(4)向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容,動員大家當(dāng)家理財,提高醫(yī)院運(yùn)營管理水平。由財務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報人員把經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容在中層干部會議上進(jìn)行匯報,同時,公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息,匯報材料上傳OA系統(tǒng),供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措,動員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè),共同當(dāng)家理財,齊心協(xié)力完成改革任務(wù),共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點(diǎn)
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,中層干部參與性強(qiáng)
不論是常規(guī)財務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動,都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟(jì)分析會,每一次分析會院長、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報和與會人員的發(fā)言,特別關(guān)注不同意見建議,站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時總結(jié)與會人員意見建議,引導(dǎo)與會人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,為提升醫(yī)院運(yùn)營效率做出貢獻(xiàn),并及時做出下一步工作安排布置;中層干部積極性也很高,主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會的機(jī)會,并以此為榮。
2.定期財務(wù)分析報告及時高效,經(jīng)濟(jì)工作會規(guī)格、質(zhì)量高
堅持17年的定期財務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的財務(wù)管理信息,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實(shí)的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員,分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實(shí),可見會議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心,當(dāng)家理財意識不斷增強(qiáng),營造了積極的財務(wù)工作氛圍
17年的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動,既宣傳了國家有關(guān)財經(jīng)方針政策,及時匯報溝通了醫(yī)院的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況,使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財務(wù)工作,知曉國家財經(jīng)法規(guī),從而支持財務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理,確立了財務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財當(dāng)家意識,營造積極的財務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識,科主任及護(hù)士長在科室經(jīng)營管理中時刻向財務(wù)科咨詢,或主動邀請財務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流,做到了以財務(wù)促進(jìn)科室管理,以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度,改進(jìn)措施能落實(shí),起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營效益的助推作用
(1)不論是常規(guī)的財務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項(xiàng)專題分析匯報,橫向、縱向?qū)Ρ确治?,并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實(shí)際業(yè)務(wù)活動,找管理差距及優(yōu)勢,并提出管理建議。分析活動針對性強(qiáng),重點(diǎn)突出,敢于揭示問題、面對困難,能提出解決問題的措施辦法,對于醫(yī)院運(yùn)營管理中被掩蓋的問題,經(jīng)過分析對數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖,揭示出其虧損的事實(shí),便于管理者及時調(diào)整管理措施。
(2)財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動涉及醫(yī)院的方方面面,分析內(nèi)容廣,參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展,匯報人員不再局限于財務(wù)科,各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報,以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報,使財務(wù)分析活動更專業(yè)、全面,更貼合各領(lǐng)域的實(shí)際情況。
(3)分析活動提出的改進(jìn)意見措施能落在實(shí)處。每次年度及半年度的財務(wù)分析會后提交詳細(xì)的意見分解方案,從院級層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案,指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改,整改落實(shí)情況在下一次分析會上進(jìn)行通報,使財務(wù)分析活動中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題能逐一落實(shí)解決,真正起到助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財務(wù)隊伍,培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才
每一次分析活動使財務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識,也為財務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價值的平臺。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動鍛煉了財會隊伍,培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng),打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才,財務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會計核算”、“財務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險控制”和“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二,借助信息系統(tǒng)提高財務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)(HERP),逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式,并將十多年財務(wù)分析思路植入系統(tǒng),財務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持,數(shù)據(jù)聯(lián)動性更強(qiáng),分析效率更高。
(李雙云為本文通訊作者)
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一、提高黨務(wù)活動透明度,做到“三規(guī)范”
1、規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容。做到依法公開,真實(shí)可信,特別是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題,包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區(qū)居委會干部,嚴(yán)格實(shí)行“公開、公平、公正”原則選拔任用,規(guī)范操作,競爭上崗,在有關(guān)部門的支持和大力配合下,今年的招聘工作非常成功。
2、規(guī)范黨務(wù)公開的程序。嚴(yán)格按照“事前公開,征求意見—決策公開,民主討論—結(jié)果公開,接受監(jiān)督”程序,將黨務(wù)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。
3、規(guī)范黨務(wù)公開的時間和形式。實(shí)行常年公開、定期公開和適時公開相結(jié)合的方法,主要采取會議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法,確保黨務(wù)公開的效果。
二、鞏固便民服務(wù)中心運(yùn)行,做到三個“確?!?/p>
1、確保工作有場地。鎮(zhèn)辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務(wù)中心工作場地,辦公桌、電腦等必備設(shè)施一應(yīng)俱全。
2、確保工作人員相對穩(wěn)定。每一個業(yè)務(wù)窗口做到工作人員相對穩(wěn)定,主要領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),并對工作人員上崗情況進(jìn)行考核。
3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件,辦理流動人員證明512份,出生證608件,村民建房申報69戶,發(fā)放低保、農(nóng)村救濟(jì)、優(yōu)撫等各項(xiàng)資金1560.2萬元。調(diào)處矛盾糾紛32起,為農(nóng)民辦理參加新型合作醫(yī)療1.2萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份認(rèn)定26名,小額貸款9名,27萬元,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100人次。
三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”,做到“三堅持”
1、農(nóng)村資源管理堅持利用與保護(hù)相結(jié)合,既要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鎮(zhèn)河砂豐富,但是對各村都作了規(guī)范,砂石一律不得銷售,另一方面,又要充分利用水面優(yōu)勢,各村的水面全部承包經(jīng)營,所上交管理費(fèi)用全部列入村級財政,全年公共資源交易項(xiàng)目4個,交易額20萬元。
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