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水利水電建設(shè)工程管理范文第1篇

摘要:水利水電工程的施工質(zhì)量控制是建設(shè)中的核心控制內(nèi)容。施工質(zhì)量的好壞決定了是此項(xiàng)工程能否安全運(yùn)行,達(dá)到建設(shè)的目標(biāo),也決定了工程的設(shè)計(jì)能否發(fā)揮,投資的預(yù)期能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性問題。建立水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量控制管理體系,健全施工質(zhì)量控制規(guī)范,嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量,重視施工的每個(gè)流程環(huán)節(jié),是為了整個(gè)工程的安全、可行和施工完成的效果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工質(zhì)量;管理施工質(zhì)量控制

一、水利水電工程施工質(zhì)量控制

水利水電工程施工質(zhì)量控制的目的是為了使施工的環(huán)境更加美好,適宜施工,建設(shè)外界的環(huán)境問題給施工造成的不利影響。水利水電工程必須做到合理的規(guī)劃施工步驟,設(shè)計(jì)施工方案,保證質(zhì)量的施工和嚴(yán)格有度的管理,建立一套完善的施工建設(shè)管理制度。從施工的項(xiàng)目論證可行性,方案設(shè)計(jì),建設(shè)單位的資質(zhì),監(jiān)理的管理等等細(xì)節(jié)做起,嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量。

水利水電工程的施工質(zhì)量控制是有具體的依據(jù)的,要遵循依據(jù)切不可獨(dú)自設(shè)計(jì)。首先,我國(guó)的法律,法規(guī),政策中有明確的規(guī)范。然后在施工的主管部門是有具體的技術(shù)規(guī)范,流程和一套質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的;地方的有關(guān)部門對(duì)施工是有規(guī)定的,環(huán)保部門對(duì)施工環(huán)保問題的要求,交通部門對(duì)施工造成的交通問題也是有要求的等等;工程的項(xiàng)目法人和工程承包商的合同文件也是依據(jù);政府部門已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件;此次工程和監(jiān)理的合同協(xié)議書;承包商的獲得批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工具體的措施要求;設(shè)備制造廠商提供的設(shè)備安裝使用說(shuō)明書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);其他的在實(shí)際施工過程中和本次施工的特點(diǎn)其他補(bǔ)充內(nèi)容。都是施工質(zhì)量控制的依據(jù)。

由于水利水電建設(shè)施工項(xiàng)目有自身獨(dú)特的特點(diǎn),嚴(yán)格的施工計(jì)劃,施工的有序進(jìn)行;政府、社會(huì)、企業(yè)廣大的監(jiān)督范圍和深入的監(jiān)督行為;在施工中政府有參與其中;其復(fù)雜,多樣風(fēng)險(xiǎn)性并存是水利水電施工的難題。為了使建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,施工工期和投資的目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn),必須對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制。

二、水利水電工程施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)分析

1.施工前對(duì)施工測(cè)量的質(zhì)量控制

水利水電建設(shè)工程施工的測(cè)量放線工作是工程是開工象征第一步。在這當(dāng)中,施工測(cè)量工作做的好與壞和測(cè)量的準(zhǔn)確度,直接影響到水利水電工程的效果和整體質(zhì)量。正式的施工前測(cè)量工作的質(zhì)量控制內(nèi)容是:要有專業(yè)的測(cè)量人員組織,并且確定施工測(cè)量的方案。使用的儀器和設(shè)備要有必須能滿足工程對(duì)測(cè)量精準(zhǔn)度的要求,按照國(guó)家的規(guī)定設(shè)置和校對(duì)測(cè)量?jī)x器;施工場(chǎng)地的原始基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)線要按照原先設(shè)計(jì)的控制網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格控制;已經(jīng)設(shè)置好了施工測(cè)量控制網(wǎng),必須和施工單位和施工監(jiān)理一起復(fù)測(cè)校對(duì),三方都要認(rèn)同;對(duì)于施工中的特殊點(diǎn)或者需要加密的控制網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)明確測(cè)量的方法,通過實(shí)際的確認(rèn)進(jìn)行標(biāo)點(diǎn)的埋設(shè);如果雨季結(jié)束后,對(duì)測(cè)量中的控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè);對(duì)已建設(shè)中的建筑物的定位當(dāng)下應(yīng)多次復(fù)測(cè)。

2.工程的原材料的質(zhì)量控制

由于水利水電建設(shè)工程所需要的原材料數(shù)量多,品種雜,此時(shí)的原材料的質(zhì)量控制就顯得尤為關(guān)鍵。認(rèn)真做到嚴(yán)格檢查原材料的材質(zhì),證明,以及是否按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過實(shí)驗(yàn)。尤其是炸藥的質(zhì)量檢驗(yàn)更要嚴(yán)格,涉及到所有人的人身安全。炸藥的存放處也要按照當(dāng)?shù)毓膊块T的要求進(jìn)行存貯、運(yùn)輸。沒有經(jīng)過嚴(yán)格審批,炸藥是不允許放在施工的現(xiàn)場(chǎng)的。

3.混凝土的澆筑質(zhì)量控制

混凝土澆筑是水利工程的最關(guān)鍵的地方所在,混凝土澆筑失誤會(huì)導(dǎo)致整體的建設(shè)施工完全失敗。混凝土材料的配比問題,混凝土的運(yùn)輸問題,振搗的設(shè)備,工藝,澆筑的模板,工藝手段,施工人員的數(shù)量,施工人員的施工水平都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,規(guī)定混凝土澆筑的每一段的長(zhǎng)度,在分縫的位置,施工縫的處理方法,在鋼筋連接位置的施工事項(xiàng)。在施工方案里要有專門的混凝土澆筑施工技術(shù)方案。

3.1混凝土澆筑之前的施工檢查

在施工基礎(chǔ)面上,參考開挖混凝土端面的資料,由監(jiān)理和工程設(shè)計(jì)的一方共同確認(rèn)開挖面是否達(dá)到要求的建基面。保證混凝土澆筑面上的清潔,要做到?jīng)]有流水,沒有積水,沒有油污,巖石屑。在施工的斷層,裂隙和軟夾層的清理要滿足設(shè)計(jì)的需要?；炷帘苊獯植?沒有污染的,在澆筑前被混凝土覆蓋要保持十二小時(shí)以上的潮濕狀態(tài);混凝土模板的要求,模板加工車間或者施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模板的制作誤差再次確認(rèn),應(yīng)符合國(guó)家的規(guī)范要求;模板要平整,完成,模板上無(wú)其他異物。保護(hù)模板,在模板上涂上模板油來(lái)保證模板的密封性,保證模板不漏漿,保證施工的順利;再次檢查模板是否堅(jiān)固,確保模板在施工中不變形滿足澆筑中發(fā)揮作用,模板與基礎(chǔ)面的接縫要嚴(yán)密;對(duì)施工的鋼筋也是有質(zhì)量控制的。鋼筋應(yīng)光滑不剝落,無(wú)銹蝕,不結(jié)垢,沒有污漬和其他異物損壞鋼筋。鋼筋的規(guī)格,柔韌度、焊接點(diǎn)必須滿足施工的要求。在使用鋼筋的時(shí)候,鋼筋的間距,單位面積使用數(shù)量都要滿足施工要求,偏差也不能大于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中對(duì)偏差的限制,鋼筋的支撐方式必須獲得足夠強(qiáng)度,保證不變形;

此外,止水片和預(yù)埋件的規(guī)格、位置、型號(hào)和施工工藝要可靠,預(yù)埋件的位置要滿足施工設(shè)計(jì)要求?；炷恋脑牧?運(yùn)輸和澆筑要嚴(yán)格的進(jìn)行質(zhì)量控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

三、水利水電建設(shè)工程質(zhì)量控制管理

1.建立工程管理機(jī)制,完善工程的建設(shè)程序,提高施工管理的科學(xué)化

由于水利水電建設(shè)工程涉及到的內(nèi)容廣泛,工藝復(fù)雜,這就要求必須的實(shí)行工程統(tǒng)一的管理,合理的進(jìn)行工程進(jìn)度的規(guī)劃布局,建設(shè)程序要細(xì)化。根據(jù)施工單位的申請(qǐng)規(guī)劃的審批,然后再開工建設(shè),最后嚴(yán)格的驗(yàn)收交付業(yè)主使用的原則進(jìn)行開展工作,管理中要大力的宣傳,科學(xué)的管理,使水利水電工程的建設(shè)朝著規(guī)范的方向走。

2.嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程的招投標(biāo)制度

在水利水電建設(shè)施工中,工程的設(shè)計(jì)是最根本的,最重要的因素。要嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度,根據(jù)工程的規(guī)模,完善資質(zhì)認(rèn)證制度,確保請(qǐng)到專業(yè)的,有資質(zhì)的水利水電工程設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)圖紙必須有資質(zhì)證明的章,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位從不良渠道獲得水利水電工程設(shè)計(jì)權(quán)力。

3.建立施工的準(zhǔn)入證和監(jiān)理制度

給那些具有一定實(shí)力的具有水利水電建設(shè)技術(shù)和條件的,達(dá)到一定的管理水平的施工單位的證明,只有這些單位才能進(jìn)入水利水電建設(shè)工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實(shí)力,擁有技術(shù)人員,良好的生產(chǎn)設(shè)備和施工經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。更要選擇信譽(yù)好的,管理規(guī)范化的,能滿足施工要求的監(jiān)理單位進(jìn)行工程的全程監(jiān)理。

4.建立竣工的備案和驗(yàn)收制度

在工程結(jié)束后,施工單位將竣工報(bào)告交給上級(jí)主管部門進(jìn)行工程驗(yàn)收,并進(jìn)行施工保證和備案。當(dāng)?shù)氐膶９懿块T組織人員與建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

5.發(fā)揮質(zhì)監(jiān)的職責(zé),做好政府的質(zhì)監(jiān)工作

當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是代表了正逢從工程的質(zhì)量角度對(duì)工程進(jìn)行強(qiáng)制的監(jiān)督,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大政府執(zhí)法力度,公平、公正、公開有效的監(jiān)督建設(shè)施工行為。

四、結(jié)論

水利水電工程的建設(shè)施工質(zhì)量控制管理是水利水電工程的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。因?yàn)樗娮陨淼奶攸c(diǎn),使得水利水電的質(zhì)量控制管理復(fù)雜繁重。也是要求我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐不斷的建設(shè)中完善質(zhì)量監(jiān)控的管理。

參考文獻(xiàn)

[1]劉偉.現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)施工技術(shù)實(shí)用全集[M].銀川:寧夏人民出版社.2009

水利水電建設(shè)工程管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；問題；措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程建設(shè)伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也取得了明顯的進(jìn)步。為了市場(chǎng)的需求相適應(yīng)，和解決傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理模式弊端，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了水利工程建設(shè)管理的改革措施，投資建設(shè)管理體系進(jìn)一步的科學(xué)、完備，取得了較為顯著的效果。

一、水利工程質(zhì)量管理的重要性及任務(wù)

施工質(zhì)量控制的主要任務(wù),是要來(lái)確保工程質(zhì)量事后控制和達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系。明確工程終身負(fù)責(zé)制和質(zhì)量追責(zé)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度;應(yīng)加大各級(jí)主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量管理的監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)和巡查力度,明確相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和工程技術(shù)人員的責(zé)任,全面落實(shí)工程質(zhì)量追責(zé)制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,問責(zé)到人、嚴(yán)懲不待。

二、水利水電工程質(zhì)量管理原則

水利水電工程項(xiàng)目作為民生之本有著自己的特點(diǎn)，其質(zhì)量管理也具有自己的特點(diǎn)，應(yīng)遵循一定的管理原則，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、質(zhì)量?jī)?yōu)先

首先應(yīng)該把國(guó)家利益放在首位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不做損害國(guó)家和人們利益的決定。不管是什么項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念。

（二）、事前控制

“隱患險(xiǎn)于明火”，要善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，盡一切可能把質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)。這個(gè)原則應(yīng)貫徹到整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程中。

（三）、科學(xué)評(píng)價(jià)

建立以質(zhì)量數(shù)據(jù)為原則的合理的評(píng)價(jià)體系，不能因?yàn)閭€(gè)人利害關(guān)系隨意地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行主觀的片面的評(píng)價(jià)，切實(shí)做到公正科學(xué)的評(píng)價(jià)。

（四）、以人為本

人是工程的主體因素，要想提高工程的整體質(zhì)量，管理者本人應(yīng)當(dāng)以身作則。 在整個(gè)管理過程中，合理把握人的工作質(zhì)量，并有意識(shí)地提高人的質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí)，是提高質(zhì)量管理者管理能力的重點(diǎn)。

三、強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理的措施

所有水利工程都必須嚴(yán)格遵照和執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件的要求,嚴(yán)把工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,嚴(yán)格按程序辦事不得越級(jí)、超范圍審批,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工。

（一）、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制

審查承包人的質(zhì)量保證體系和措施。審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、工程實(shí)施計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程。審查、批準(zhǔn)承包人提交的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和工藝試驗(yàn)成果資料,確定工程質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)頻率和檢驗(yàn)方法。協(xié)助發(fā)包人向承包人移交原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù),要求承包人對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核和保護(hù),并對(duì)承包人的施工定線進(jìn)行檢查。

（二）、工程施工階段質(zhì)量控制

在工程施工過程中,質(zhì)量控制方法歸納為:試驗(yàn)、測(cè)量、巡視及旁站監(jiān)督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件、分部分項(xiàng)工程的開工檢查和隱蔽工程的檢查等方法。

1、試驗(yàn)

試驗(yàn)是工程質(zhì)量控制的重要手段,其數(shù)據(jù)是評(píng)定工程質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)承包人試驗(yàn)室的監(jiān)理內(nèi)容包括:審核許可證明;試驗(yàn)室的規(guī)模是否滿足要求;試驗(yàn)設(shè)備是否滿足要求,設(shè)備狀況,維護(hù)情況,是否有檢審合格證;承包人的試驗(yàn)方案是否符合要求;監(jiān)督承包人按期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢校,并向監(jiān)理人提供合格檢校證明;管理制度是否健全,可行。

2、測(cè)量

測(cè)量是施工正確計(jì)量、質(zhì)量控制的重要手段和依據(jù)。審批承包人的測(cè)量方案,在測(cè)量工作開始前。監(jiān)理人或重要部門認(rèn)為對(duì)承包人的測(cè)量有必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)問題于審查承包人的測(cè)量成果時(shí),進(jìn)行聯(lián)合復(fù)核或單獨(dú)復(fù)核。施工前對(duì)高程控制及施工放樣進(jìn)行檢查,嚴(yán)格控制;施工過程中及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的偏差,隨時(shí)注意控制;中間驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合要求如幾何尺寸等時(shí),指令承包人處理。在中間過程中計(jì)量的項(xiàng)目采用測(cè)量,應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)測(cè)量控制網(wǎng),承包人引伸的施工測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行定期核實(shí)。

3、規(guī)定質(zhì)量控制工作程序

工程開工前,監(jiān)理人以書面文件的形式向承包人規(guī)定必須遵守的質(zhì)量控制工作程序。承包人先進(jìn)行自檢,工序完工后,填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收單,自檢合格后,附上檢查表格和各種試驗(yàn)及自檢記錄,監(jiān)理人員對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行核查,如合格,則簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收單,準(zhǔn)許進(jìn)行下道工序。

4、利用支付控制手段

如果承包人的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn),而又不按監(jiān)理人的指示處理質(zhì)量缺陷,監(jiān)理人有權(quán)將相應(yīng)部分款項(xiàng)從支付憑證中暫時(shí)扣除。當(dāng)承包人拒絕或其他原因不能及時(shí)有效地處理質(zhì)量事故或缺陷,監(jiān)理人將建議發(fā)包人委托其他承包人進(jìn)行處理,其費(fèi)用將從承包人應(yīng)得款項(xiàng)中扣除。

5、隱蔽工程的檢查

經(jīng)承包人的自檢確認(rèn)工程的隱蔽部位和隱蔽工程具備覆蓋條件后的24h內(nèi),承包人應(yīng)進(jìn)行檢查和監(jiān)理人一同,通知應(yīng)按規(guī)定的格式說(shuō)明檢查地點(diǎn)、內(nèi)容和檢查時(shí)間,并附有承包人必要的檢查資料和自檢記錄。在監(jiān)理人員確認(rèn)質(zhì)量符合施工承包合同《技術(shù)規(guī)范》要求,并簽字在檢驗(yàn)記錄上之后,承包人才可以覆蓋。

（三）、完工竣工階段質(zhì)量控制

在分部工程、單位工程或總體工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行測(cè)量檢查。協(xié)助發(fā)包人或在發(fā)包人授權(quán)下進(jìn)行工程各階段完工驗(yàn)收;按水利部《水利水電施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》及本工程質(zhì)量監(jiān)督部門的要求,對(duì)承包人自評(píng)的各階段質(zhì)量評(píng)定等級(jí)進(jìn)行復(fù)核;協(xié)助發(fā)包人編制竣工驗(yàn)收資料,并列席竣工驗(yàn)收會(huì)議。

（四）、責(zé)任到位

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)多領(lǐng)導(dǎo)、多單位、多技術(shù)合作的整體，為了保證工程安全高效進(jìn)行施工，就必須加強(qiáng)決策層、管理層、施工層、監(jiān)理層間的相互配合，共同推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量載體的正常運(yùn)行。在施工前應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，劃清各決策層、領(lǐng)導(dǎo)層、管理監(jiān)督層的責(zé)任，落實(shí)各自的任務(wù)，明白自己應(yīng)該做什么工作，從哪方面做，對(duì)工程應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任等。最終達(dá)到工程有人管、管得好、管得順利，防止出現(xiàn)工程問題無(wú)人問津，相互推脫責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，從而形成一個(gè)相互約束、相互協(xié)作、相互溝通的完整現(xiàn)場(chǎng)施工載體，形成實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理體系，保證和提高整個(gè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量水平。

（五）、提高員工的技能素質(zhì)，確保施工的質(zhì)量及安全

水利水電工程施工的質(zhì)量，與施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水利水電工程施工事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時(shí)候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)由安全管理部門加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的安全意識(shí)選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識(shí)。在施工期內(nèi)定期開展所有員工的安全知識(shí)考試競(jìng)賽，將考核成績(jī)納入年底獎(jiǎng)金的評(píng)比。大幅度宣傳安全知識(shí)的重要性，與考試的獎(jiǎng)懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認(rèn)識(shí)到了解、并遵守質(zhì)量和安全管理施工，認(rèn)識(shí)到施工的質(zhì)量和安全的重要性。同時(shí)，以這種考評(píng)與績(jī)效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對(duì)員工的一種激勵(lì)與約束強(qiáng)有力的手段。

總之，隨著對(duì)水利水電工程建設(shè)管理的不斷完善，以及參與人員技能素質(zhì)和安全意識(shí)的增強(qiáng)，使得水利水電工程的質(zhì)量能夠有所提高，為為水利水電事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的管理保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 石自堂.水利工程管理[M].沈陽(yáng)：中國(guó)水利水電出版社，2009，（8）

水利水電建設(shè)工程管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐

龍灘水電站是國(guó)家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，是目前國(guó)內(nèi)已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設(shè)，其中第一期裝機(jī)420萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

通過對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。

水利水電建設(shè)工程管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程管理；發(fā)展策略

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上還有待進(jìn)一步提高，尤其是農(nóng)村的水利水電工程的發(fā)展，影響著我國(guó)農(nóng)村整體水平的提高，成為農(nóng)村管理體系的重要內(nèi)容。

一、水電水利工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要意義

我國(guó)自古以農(nóng)為本，歷史的發(fā)展進(jìn)程離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步。由于我國(guó)的地域遼闊，地形復(fù)雜，氣候形態(tài)多樣，旱澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，這不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且也為國(guó)家和社會(huì)造成了損失?！叭r(nóng)”問題一直作為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)不可忽視的重要問題，因此為了最大程度地避免自然災(zāi)害為我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的損失，亟需大力發(fā)展農(nóng)村的水電水利工程，提高水利水電工程的技術(shù)水平，改善管理模式，進(jìn)而充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利水電工程對(duì)于糧食的灌溉、農(nóng)村的電力、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖等都起著不可替代的作用。

十報(bào)告強(qiáng)調(diào)了解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。因此要應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善水利水電工程的建設(shè)管理，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、農(nóng)村水電水利工程現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)越來(lái)越重視，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)的財(cái)政投入也不斷提高，但是我國(guó)目前農(nóng)村的水利水電工程的建設(shè)管理并不完善，仍然存在一些不足之處。

（一）技術(shù)性保障落后

目前，我國(guó)農(nóng)村的水利水電工程初見規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計(jì)一些小型工程約兩千多萬(wàn)處，這些工程的涉及了水電站、農(nóng)業(yè)灌溉、水庫(kù)等，為水利提供了實(shí)效保障，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到不可或缺的作用。但是，我國(guó)的農(nóng)村水利水電工程，大部分建設(shè)于建國(guó)后的幾十年，設(shè)備比較陳舊，依靠的主要是國(guó)家政府的財(cái)政資金支持，實(shí)質(zhì)是公益性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于年代較早，加上主要的人力資源是農(nóng)民隊(duì)伍，因此工程的技術(shù)水平較低，而且近些年并沒有進(jìn)行大規(guī)模的翻建，也沒有充分利用現(xiàn)代技術(shù)，在安全上存在諸多隱患。許多水利水電工程由于得不到技術(shù)性保證，瀕臨廢棄，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了許多不便，嚴(yán)重者危及農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）管理人才的缺失

我國(guó)農(nóng)村的水利水電工程，大多數(shù)是國(guó)家財(cái)政投資，并且劃分到農(nóng)村集體進(jìn)行管理維護(hù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集體組織的資金比較緊張，不僅在工程的設(shè)備方面沒有能力更新，而且也沒有實(shí)力去聘請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)管理人才。管理人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)村的水利水電工程沒有科學(xué)的管理方法以及專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，工程利用不得當(dāng)，一定程度降低了工程使用壽命。同時(shí)，由鄉(xiāng)村自主管理的水利水電工程，一些管理模式比較傳統(tǒng)陳舊，工程的配置落后，而且管理人員的專業(yè)水平低，制約了工程的合理使用和與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

（三）管理模式的滯后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的各個(gè)行業(yè)不斷引入更加現(xiàn)代的管理模式，以便更好地與社會(huì)體制相適應(yīng)。 我國(guó)農(nóng)村的許多水利水電工程的管理模式及其落后，管理人員數(shù)量多，但是業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致了整個(gè)工程的資源配置不科學(xué)，勞務(wù)管理不善，資金浪費(fèi)。過于傳統(tǒng)的管理方式嚴(yán)重制約著農(nóng)村水利水電的發(fā)展進(jìn)步，落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新。

三、農(nóng)村水電水利工程的發(fā)展完善策略

（一）制定科學(xué)的農(nóng)村水利水電工程發(fā)展計(jì)劃

農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)，主要包括兩個(gè)部分。一是對(duì)于較為陳舊的工程進(jìn)行返修、整建，二是在一些需要建設(shè)水利水電的農(nóng)村，合理規(guī)劃，建設(shè)相關(guān)設(shè)施。無(wú)論建設(shè)工作如何開展，首先重要的是制定科學(xué)合理的工程規(guī)劃。明確工程建設(shè)的目標(biāo)，合理利用財(cái)政資金，從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，使水利工程能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供用水需求的有效保障，水電工程可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以及農(nóng)村居民的日常生活用電。同時(shí)，可以吸收一些專業(yè)技術(shù)人才、管理人才，保證水利水電工程在技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。

（二）完善農(nóng)村水利水電工程的管理模式

農(nóng)村的水利水電工程系統(tǒng)比較繁復(fù)，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)必須達(dá)到技術(shù)的穩(wěn)定以及管理的成熟，才能保證工程運(yùn)轉(zhuǎn)的順利。因此，農(nóng)村水利水電工程的管理模式亟需完善，需要建一個(gè)成熟的管理體系，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的分工詳盡，各個(gè)崗位各盡其職，部門之間的配合協(xié)調(diào)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，以及自然狀況，對(duì)于水利進(jìn)行階段性的分析，保證水利水電工程的高效利用。管理模式要不斷引入現(xiàn)代的一些管理理念，保證政企分離，政府要盡到財(cái)政支持的責(zé)任，企業(yè)承包的工程要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展利益的最大化為目標(biāo)，并且在進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)要符合政府對(duì)于農(nóng)村的方針政策。

（三）提高農(nóng)村水利水電工程的利用效率

農(nóng)村水利水電的工程建設(shè)目的，歸根結(jié)底就是將水利水電工程的建設(shè)與實(shí)際的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，提高工程的利用效率，為農(nóng)村的生產(chǎn)生活提供便捷的保障。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村一些閑置的水利水電設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行整修，盡快投入使用。對(duì)于一些陳舊的設(shè)備，要定期維護(hù)維修，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，工程在管理要不斷引入現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)信息化與現(xiàn)代化，通過更先進(jìn)的手段，不斷滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村水利水電工程的合理規(guī)劃建設(shè)、管理模式的更新，不但有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，而且有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。為了建設(shè)更全面的小康社會(huì)，要高度重視農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)與管理，通過政府政策扶持、相關(guān)部門的協(xié)助配合、農(nóng)民群眾的熱情參與，我國(guó)農(nóng)村的水利水電工程將逐步改變管理不善的局面。

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作者簡(jiǎn)介：

水利水電建設(shè)工程管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；造價(jià)管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.137

0 引言

通常，水利水電工程要想獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，還需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。由于水利水電工程投資規(guī)模比較大，資金消耗比較多。工程建設(shè)開工之前，可以通過造價(jià)管理來(lái)明確招標(biāo)和資金籌集的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，承包單位也應(yīng)該選擇質(zhì)量較好的，以更好的保護(hù)雙方的利益，進(jìn)而確保工程順利完成。不過，目前，在新建水電站的造價(jià)管理中依然存在各種問題，亟待解決。

1 目前水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的問題

1.1 定額調(diào)整不夠完善

水利工程的綜合性比較強(qiáng)，涉及的專業(yè)也非常多，因此工程施工過程中需要大量的種類較多的原材料。由于這些原材料的市場(chǎng)價(jià)格并不是固定不變的，而是隨著市場(chǎng)的變化不斷變化著的，要保證水電站建設(shè)能夠取得較大的價(jià)值，就要適時(shí)調(diào)整其定額情況，并要對(duì)基本價(jià)格進(jìn)行編制。由于原材料市場(chǎng)的價(jià)格變化非?？?，因此定額不管怎樣調(diào)整，定額和原材料之間都會(huì)存在差異。

1.2 缺乏完善的管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)實(shí)行多年，雖然取得了一定的成效，但是當(dāng)前工程建設(shè)過程中仍然有很多地方不完善，尤其是業(yè)主方?jīng)]有履行和承擔(dān)應(yīng)用的職責(zé)和責(zé)任，導(dǎo)致業(yè)主自缺失，企業(yè)的發(fā)展面臨各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，沒有正確的認(rèn)知企業(yè)將來(lái)發(fā)展的方向，給工程造價(jià)管理以及控制造成了嚴(yán)重的影響。

2 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理策略

2.1 加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理

工程設(shè)計(jì)過程中，會(huì)同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)方案，從中選取最優(yōu)的一個(gè)方案：工程設(shè)計(jì)單位是業(yè)主委托方，主要工作就是為業(yè)主服務(wù)，做好工程建設(shè)。（1）設(shè)計(jì)單位要跟隨時(shí)展的步伐，進(jìn)行不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)出具有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)觀念以及商品經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的產(chǎn)品，從而確保工程從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)；（2）設(shè)計(jì)單位要跟工程業(yè)主簽訂限額的設(shè)計(jì)合同，合同中對(duì)工程設(shè)計(jì)相關(guān)獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行明確規(guī)定，這樣可以有效調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)人員的工作熱情，從而有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)、有效管理；（3）工程施工過程中，要有專門人員對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，然后采取針對(duì)性的措施進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，要盡量避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，以將工程量控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.2 加強(qiáng)單位之間的溝通聯(lián)系

業(yè)主單位要承擔(dān)工程建設(shè)以及竣工后生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所有階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此在法律允許的正常范圍內(nèi)，業(yè)主單位會(huì)要求工程的工期盡量縮短，工程量也盡量減少，從而保證工程在正式投入使用之后的生產(chǎn)、發(fā)電等能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益，以最少的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高工程，以提升投資收益的比例[1]。滿足業(yè)主的要求是工程建設(shè)最根本的目的，設(shè)計(jì)單位以及工作人員要根據(jù)業(yè)主的意愿來(lái)完成工程設(shè)計(jì)工作。工程設(shè)計(jì)過程中，業(yè)主單位和設(shè)計(jì)人員要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的溝通、交流，充分掌握業(yè)主單位對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求，業(yè)主要積極的參與到工程設(shè)計(jì)過程中，從而可以更好的熟悉工程的進(jìn)展，以合理的控制和管理工程造價(jià)。

2.3 投資的控制和管理要不斷加強(qiáng)

首先，承包商要合理的選擇。工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，投資控制的第一步就是招投標(biāo)工程，同時(shí)這也是投資控制和管理工作的基礎(chǔ)，因此必須要做好工程招投標(biāo)時(shí)期的資金控制工作。對(duì)于投標(biāo)單位的能力和資質(zhì)等，相關(guān)單位必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如果工程的規(guī)模比較大，可以使用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式；編制評(píng)標(biāo)報(bào)告的時(shí)候要嚴(yán)格按照前期制定的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行；招投標(biāo)研究機(jī)構(gòu)選擇技能水平和管理能力較高、報(bào)價(jià)比較合理的單位來(lái)承包工程[2]。

（1）施工監(jiān)理是工程施工過程中的一項(xiàng)重要工作，在提高工程的管理建設(shè)水平、提高工程的工期和質(zhì)量以及合理控制工程投資費(fèi)用上發(fā)揮著非常重要的作用。因此工程建設(shè)單位要合理的進(jìn)行施工監(jiān)理，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富而且具有較強(qiáng)的責(zé)任心的監(jiān)理工程師，只有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員才能熟悉了解工程施工建設(shè)中應(yīng)該控制的內(nèi)容，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查中可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題，然后對(duì)其進(jìn)行改正，這對(duì)提高業(yè)主對(duì)承包單位以及監(jiān)理單位的信任具有非常重要的作用，有效的實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)的管理和控制。

（2）工程建設(shè)過程中需要構(gòu)建科學(xué)、完善的管理機(jī)構(gòu)，業(yè)主管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理的過程中要跟政府進(jìn)行良好的溝通，以確保工程的順利完工。

（3）水利水電工程比較復(fù)雜，綜合性比較強(qiáng)，工程在建設(shè)過程中由于受到各種外界因素的影響，會(huì)出現(xiàn)不同程度的變動(dòng)，相關(guān)部門要及時(shí)的對(duì)工程變動(dòng)進(jìn)行完善處理，以避免工程出現(xiàn)資金緊張的情況，無(wú)法充分的利用的相關(guān)資源，而且工程變動(dòng)還會(huì)導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，從而使工程出現(xiàn)延期或者增加投入成本的問題。因此，需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，水利水電工程投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、全過程造價(jià)管理難度大。項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段都有各自的特點(diǎn)和問題，參與建設(shè)的單位分工各有不同。因此，各建設(shè)階段的負(fù)責(zé)單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)范內(nèi)努力做好本職工作，須知項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理是相互聯(lián)系的，只有加強(qiáng)相互合作才能實(shí)現(xiàn)各自利益最大化。參與建設(shè)者應(yīng)擴(kuò)大知識(shí)面，設(shè)計(jì)人員和施工人員可學(xué)習(xí)一些造價(jià)管理的知識(shí)，而造價(jià)人員也應(yīng)學(xué)習(xí)一些設(shè)計(jì)施工常識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的技術(shù)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

⒖嘉南祝