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常規(guī)能源和新能源范文第1篇

新能源是相對(duì)常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開(kāi)發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開(kāi)發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實(shí)現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點(diǎn)。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開(kāi)發(fā)利用程度,不同歷史時(shí)期以及不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)新能源的界定也會(huì)有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國(guó)家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)、科技水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,能源開(kāi)發(fā)利用水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯不同,對(duì)新能源的界定跟發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大差異。小水電在我國(guó)的開(kāi)發(fā)利用歷史悠久,裝機(jī)容量占全球小水電裝機(jī)總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國(guó)的發(fā)展歷史不長(zhǎng),在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當(dāng)于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達(dá)國(guó)家的水平更是低得多,核能在我國(guó)應(yīng)該屬于新能源的范圍。

根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等?個(gè)品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是非洲國(guó)家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費(fèi)生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評(píng)價(jià)

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢(shì)就是資源量巨大(見(jiàn)表1)。太陽(yáng)能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開(kāi)發(fā)資源量占理論資源量1%計(jì)算,每年可供人類開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能也有1.3萬(wàn)億toe,約相當(dāng)于目前全球能源年需求量的100倍。風(fēng)能的可開(kāi)發(fā)資源量較低,但開(kāi)發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風(fēng)電年可發(fā)電量約53億kWh,相當(dāng)于46億toe。生物質(zhì)能可開(kāi)發(fā)資源量為48~119億toe,不過(guò)由于存在糧食安全和環(huán)境問(wèn)題,可開(kāi)發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地?zé)崮艿臒嵩粗饕獊?lái)自于長(zhǎng)壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達(dá)200億toe以上。按照目前的技術(shù)進(jìn)展情況,全球40~50a內(nèi)可開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機(jī)容量64億kW、年利用2000小時(shí)計(jì)算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達(dá)20萬(wàn)億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬(wàn)t,如果用于熱中子反應(yīng)堆,所釋放的能量約相當(dāng)于1400億toe,而如果用于快中子反應(yīng)堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬(wàn)億t,理論上可釋放出的能量為3萬(wàn)億億toe,按目前能源消費(fèi)量計(jì)算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無(wú)限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問(wèn)題,人類需要克服的最大障礙是開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)和成本問(wèn)題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和能源價(jià)格的上漲,目前不可開(kāi)發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_(kāi)發(fā)資源,因此,對(duì)新能源來(lái)說(shuō),理論資源量是相對(duì)不變的,而可開(kāi)發(fā)資源量卻可能會(huì)大幅度增加。

開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當(dāng)大的差異,因而新能源的開(kāi)發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮馨l(fā)展勢(shì)頭良好,已經(jīng)進(jìn)入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國(guó)外已過(guò)發(fā)展高峰期,在我國(guó)則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。

截止到2009年2月,全球核電裝機(jī)已達(dá)3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬(wàn)億kWh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開(kāi)發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應(yīng)量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)量為1.65億kW,相當(dāng)于全球電力裝機(jī)總?cè)萘康?.7%(見(jiàn)表2)。德國(guó)、美國(guó)、西班牙、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達(dá)到較高程度,其市場(chǎng)規(guī)模和裝備制造水平跟其他國(guó)家相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。我國(guó)也是世界重要的可再生能源大國(guó),太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地?zé)嶂苯永昧恳约罢託猱a(chǎn)量都位居世界第一。不過(guò),我國(guó)對(duì)新型可再生能源的開(kāi)發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國(guó)外相比還存在較大差距。我國(guó)新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為905萬(wàn)kW,占全球5.5%,遠(yuǎn)低于我國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘空既?6%的比重。

我國(guó)發(fā)展新能源的政策建議

我國(guó)是世界第一大碳排放國(guó)、第二大能源消費(fèi)國(guó)、第三大石油進(jìn)口國(guó),發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應(yīng)、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時(shí)也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以及全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)政府把發(fā)展新能源上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺(tái)了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)新能源發(fā)展勢(shì)頭良好,增速遠(yuǎn)高于世界平均水平,不過(guò)由于種種原因,新能源發(fā)展過(guò)程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評(píng)價(jià)工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場(chǎng)規(guī)模偏小,公眾消費(fèi)意愿不強(qiáng),政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國(guó)新能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前我國(guó)新能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,特提出如下對(duì)策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽(yáng)能為核心、核能和風(fēng)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。太陽(yáng)能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來(lái)自于太陽(yáng)能,地球每年接收的太陽(yáng)輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1萬(wàn)倍。我國(guó)的太陽(yáng)能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過(guò)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國(guó)的地位極不相符。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在太陽(yáng)能熱利用方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)。風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源,風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。我國(guó)風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū),發(fā)展風(fēng)電應(yīng)是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時(shí)間內(nèi)大量建造,迅速?gòu)浹a(bǔ)電力裝機(jī)缺口,最近國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度

我國(guó)從事新能源技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)分布在上百個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實(shí)力的新能源研究機(jī)構(gòu),成立中央級(jí)新能源科學(xué)研究院。抓住當(dāng)前因金融危機(jī)而引發(fā)全球裁員潮的有利時(shí)機(jī),積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)外高端研究人才。以新能源重大基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)的研究為重點(diǎn),加強(qiáng)科研攻關(guān),盡快改變我國(guó)新能源科學(xué)技術(shù)落后的面貌。密切與國(guó)外的技術(shù)合作與交流,充分利用CDM機(jī)制,注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)并進(jìn)行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行低成本、高效率利用是新能源開(kāi)發(fā)的首要問(wèn)題。顯然,可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的復(fù)雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評(píng)價(jià)、材料和設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、配發(fā)和管理等多個(gè)領(lǐng)域,必須進(jìn)行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),這對(duì)我國(guó)目前相對(duì)封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國(guó)家需要在搞活科研創(chuàng)新機(jī)制、打造科研合作平臺(tái)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面做更多的努力,營(yíng)造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程

只有實(shí)現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競(jìng)爭(zhēng)力的水平,為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開(kāi)發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化必須由政府作為推手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的措施涉及電價(jià)、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資等,要對(duì)各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析,分門(mén)別類地制定合適的激勵(lì)政策。為保證政策的長(zhǎng)期有效要建立完善的督促檢查機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處,以維護(hù)國(guó)家政策措施的嚴(yán)肅性。

國(guó)家應(yīng)及時(shí)更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)新能源的投資。同時(shí),也要對(duì)新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復(fù)投資或投資過(guò)熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題值得關(guān)注。

(四)及早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

我國(guó)是鈾礦資源貧乏的國(guó)家,資源量遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)核電發(fā)展的需要,鈾礦供應(yīng)必須依賴國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)世界上鈾礦資源豐富的國(guó)家有澳大利亞、美國(guó)、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個(gè)國(guó)家的資源量合計(jì)占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無(wú)核電國(guó)家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國(guó)與哈薩克斯坦等國(guó)家關(guān)系良好,可作為實(shí)施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國(guó)。合作重點(diǎn)應(yīng)該放在最上游的勘探、開(kāi)采領(lǐng)域,爭(zhēng)取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國(guó)核電站提供穩(wěn)定、長(zhǎng)期的核燃料來(lái)源。

目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國(guó)獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機(jī)會(huì)。在油氣資源領(lǐng)域,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國(guó)還存在較多獲取海外資源的機(jī)會(huì)。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國(guó)家主要是俄羅斯、美國(guó)、加拿大,應(yīng)努力爭(zhēng)取獲得跟上述三國(guó)合作開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)。拉丁美洲國(guó)家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國(guó)家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強(qiáng)與這些國(guó)家合作,以期能夠在未來(lái)取得這些國(guó)家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長(zhǎng),是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國(guó)家是我國(guó)的近鄰,可為我國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價(jià)的原料。我國(guó)可采取以技術(shù)、市場(chǎng)換資源的合作方式,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)為主。

(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門(mén)和地方地府也針對(duì)實(shí)際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)的規(guī)劃存在兩個(gè)問(wèn)題:一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低,如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬(wàn)kW,到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬(wàn)kW,而事實(shí)上,1000萬(wàn)kW的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實(shí)現(xiàn),3000萬(wàn)kW的目標(biāo)也可能提前于2012年左右實(shí)現(xiàn);二是缺乏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和資源評(píng)價(jià)方面的目標(biāo)。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切跟蹤國(guó)外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標(biāo)、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。我國(guó)有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國(guó)外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國(guó)的實(shí)際,應(yīng)立即對(duì)不合時(shí)宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進(jìn)行清理,制定出切實(shí)可行、可操作性高的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。

(六)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新能源統(tǒng)計(jì)體系

常規(guī)能源和新能源范文第2篇

關(guān)鍵詞：新能源；公交車；政策支持；運(yùn)營(yíng)管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.036

1 爭(zhēng)取政策支持，建立市場(chǎng)化的新能源公交車輛推廣應(yīng)用機(jī)制

公交集團(tuán)充分爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)新求變，整合包括汽車制造商、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件制造商、研發(fā)機(jī)構(gòu)、充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等在內(nèi)的社會(huì)資源，發(fā)揮終端用戶對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)作用，探索出以“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”為核心的市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制，利用產(chǎn)業(yè)關(guān)系形成了具有創(chuàng)新意義和推廣價(jià)值的商業(yè)模式。

1.1 爭(zhēng)取政府政策，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展環(huán)境

新能源汽車示范推廣階段，政府政策是關(guān)鍵，國(guó)家和地方政府從政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)補(bǔ)惠等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。深圳市先后在財(cái)政補(bǔ)貼、配套設(shè)施建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供了大量的政策支持和資源配備，為公交新能源車輛的市場(chǎng)化運(yùn)作模式提供了較好的創(chuàng)新環(huán)境。

政府應(yīng)該在新能源車輛示范階段的購(gòu)置補(bǔ)貼、營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼等方面做了具體安排，鼓勵(lì)專業(yè)的充維服務(wù)商投資充電站建設(shè)和新能源公交運(yùn)營(yíng)的充維服務(wù)，鼓勵(lì)“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”模式的應(yīng)用?？梢哉f(shuō)，國(guó)家和地方政府的規(guī)劃、系列舉措為新能源公交的運(yùn)用提供了較好的環(huán)境，為新能源公交的模式創(chuàng)新提供了條件，奠定了基礎(chǔ)。

1.2 創(chuàng)新融資方式，解決新能源車輛高成本購(gòu)置問(wèn)題

公交屬于民生事業(yè)，公交企業(yè)普遍在微利和負(fù)債率高的狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)。即使在政府補(bǔ)貼后，新能源車輛購(gòu)置價(jià)格依然較傳統(tǒng)車輛高。公交公司采用融資租賃解決車輛一次性高成本購(gòu)置問(wèn)題，在公交行業(yè)屬于首創(chuàng)，為新能源公交推廣提供了寶貴思路。融資租賃由銀行、我司、車輛生產(chǎn)企業(yè)、充維服務(wù)商共同簽訂《融資租賃合同》等相關(guān)協(xié)議，以融資租賃形式購(gòu)置新能源車輛。

第一、融資租賃方式解決的根本問(wèn)題。融資租賃作為一種全額信貸，形式上是分期支付本息，但本質(zhì)上與分期付款有明顯的不同，且成本低于分期付款，一是沒(méi)有即期付款，二是融資租賃期限與新能源車輛經(jīng)濟(jì)壽命一致。因此，融資租賃大大緩解了高額購(gòu)置成本引起的公司現(xiàn)金流沖擊，保證了新能源車輛的順利投放和公交企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，為今后的新能源車輛大規(guī)模購(gòu)置提供了可循的方法。

第二、融資租賃具體操作方式。融資租賃的參與方有四方，即深圳巴士集團(tuán)、車輛制造企業(yè)、融資租賃機(jī)構(gòu)、充維服務(wù)商。由充維服務(wù)商向車輛制造企業(yè)購(gòu)買(mǎi)整車（包括裸車和電池），融資租賃機(jī)構(gòu)向充維服務(wù)商購(gòu)買(mǎi)裸車，公交企業(yè)向融資機(jī)構(gòu)就裸車進(jìn)行融資租賃，這一模式解決了整車銷售與車電分離之間的困擾，既滿足了整車銷售的要求，又實(shí)現(xiàn)了車電分離的目標(biāo)。

2 整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)車電分離和新能源車輛充維結(jié)合

動(dòng)力電池是新能源車輛（尤其是純電動(dòng)車輛）的重要組成部分，也是新能源車輛重要的價(jià)值組成部分。另一方面，動(dòng)力電池在使用中的技術(shù)穩(wěn)定性、衰減性尚不明確，使用周期難以評(píng)估，這對(duì)新能源車輛使用成本的測(cè)算帶來(lái)困難，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，需要進(jìn)行專業(yè)管理和維護(hù)。根據(jù)專業(yè)化分工與協(xié)作的思想，整合了充維服務(wù)商動(dòng)力電池管理和公交企業(yè)車輛運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，建立“車電分離、充維結(jié)合”的應(yīng)用聯(lián)盟模式，降低了新能源公交在產(chǎn)業(yè)鏈上的系統(tǒng)成本應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

3 重視車輛使用跟蹤與分析

利用EAM信息管理系統(tǒng)，積累技術(shù)數(shù)據(jù)，對(duì)新能源車輛使用情況進(jìn)行跟蹤，提出新能源車輛改進(jìn)建議和意見(jiàn)。目前，新能源公交客車基本是在原有常規(guī)客車平臺(tái)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)研制而成，大多設(shè)計(jì)仍采用常規(guī)車輛的技術(shù)參數(shù)與工藝，其質(zhì)量可靠性并未經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，設(shè)計(jì)上的缺陷在使用后不久逐漸反映出來(lái)。作為用戶，站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)行使用跟蹤與分析，及時(shí)提出改進(jìn)建議，對(duì)新能源車輛的整車技術(shù)極為重要。

例如：在2015年5月，2臺(tái)五洲龍混合動(dòng)力大巴相繼出現(xiàn)大梁斷裂，一度危及行車安全，不得不暫停使用。嵩縣公交公司與車廠技術(shù)人員共同分析查找原因，發(fā)現(xiàn)混合動(dòng)力車型對(duì)比常規(guī)車輛增加9箱動(dòng)力電池組，而原有底盤(pán)強(qiáng)度不足以支撐其自重2.7噸的質(zhì)量，所以造成大梁應(yīng)力最集中處開(kāi)裂。找出問(wèn)題的根本原因，不僅為徹底解決故障指明了方向，也為發(fā)現(xiàn)與整改新能源汽車的其他設(shè)計(jì)缺陷提供了思路。在車輛使用者的建議與指導(dǎo)下，還幫助車廠解決了混合動(dòng)力大巴中央控制盒滲水短路、純電動(dòng)大巴輪胎偏磨等問(wèn)題。

4 完善管理體系，提升新能源公交車運(yùn)營(yíng)水平

嵩縣公交公司從營(yíng)運(yùn)管理的角度，借助智能運(yùn)調(diào)系統(tǒng)與電池監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)調(diào)管理攻堅(jiān)，合理投放新能源車輛、優(yōu)化線網(wǎng)和車型結(jié)構(gòu)、挑選合適駕駛員、因地制宜制定營(yíng)運(yùn)方案、提煉使用要素關(guān)鍵點(diǎn)、創(chuàng)新調(diào)度和管理模式等舉措，不斷完善新能源車輛運(yùn)營(yíng)管理保障體系，克服新能源車輛推廣階段的各種問(wèn)題和困難，提升新能源公交車輛的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

4.1 掌握動(dòng)力電池充/放電規(guī)律，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)方案，提升車輛使用效率

新能源車輛主要在能源補(bǔ)給方面有別于常規(guī)柴油動(dòng)力車型，續(xù)航能力受到能源補(bǔ)給的影響較大，且能源補(bǔ)給需占用一定的時(shí)間。因此，如何協(xié)調(diào)、安排能源補(bǔ)給是新能源車輛營(yíng)運(yùn)調(diào)度模式的關(guān)注重點(diǎn)。嵩縣公交公司根據(jù)車輛的性能特性，定期組織對(duì)新能源車輛的充電時(shí)間、單位時(shí)間的充電量、充電后的續(xù)航里程等數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤記錄、對(duì)比分析，逐步摸清和掌握新能源車輛的充/放電規(guī)律，研討充電與補(bǔ)電的最佳時(shí)段。并根據(jù)電池統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采取夜間滿充電與白天平峰補(bǔ)電相結(jié)合的策略，分別制定始發(fā)站配置充電樁的運(yùn)調(diào)方案和始發(fā)站未配置充電樁的運(yùn)調(diào)方案等，以此提高車輛使用效率。

4.2 導(dǎo)入動(dòng)力電池監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行新能源公交實(shí)時(shí)監(jiān)控

嵩縣公交公司在新能源車輛中導(dǎo)入動(dòng)力電池監(jiān)控系統(tǒng)，借助充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)普天的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心接入智能化運(yùn)調(diào)系統(tǒng)，更好地為新能源車輛公交運(yùn)營(yíng)提供支持與服務(wù)。該系統(tǒng)具有四大功能：①監(jiān)測(cè)所有注冊(cè)入網(wǎng)車輛，實(shí)時(shí)掌握車輛位置及動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)；②監(jiān)測(cè)整車充電與行駛中動(dòng)力電池實(shí)時(shí)性能；③全程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)充電機(jī)運(yùn)行狀況與充電站消防系統(tǒng)；④具有視頻安防監(jiān)測(cè)功能，能在監(jiān)控中心遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)各站點(diǎn)作業(yè)面。這些功能有效提高動(dòng)力電池使用的安全性，實(shí)現(xiàn)了全天候高度集中式運(yùn)行監(jiān)控，提升了充電服務(wù)效率。

參考文獻(xiàn)：

常規(guī)能源和新能源范文第3篇

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

   隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

   一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車的定義及特征按照國(guó)家發(fā)改委公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源，或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（bev，太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品。

   新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來(lái)源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)在國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制，初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開(kāi)發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

   二、目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國(guó)新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣；私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開(kāi)展電池回收，其中對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購(gòu)置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

   地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車采購(gòu)力度，發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用我國(guó)目前約公務(wù)用車數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車采購(gòu)每年遞增的速度較慢，占政府采購(gòu)總量的比例不高

，而且采購(gòu)的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此，政府采購(gòu)公務(wù)車擁有巨大的市場(chǎng)空間，新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車列入政府采購(gòu)清單中。不僅要采購(gòu)新能源出租車和公交客車，而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購(gòu)清單中。

   （三）完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車的稅率，降低小排氣量汽車稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后，完善車船稅、車輛購(gòu)置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國(guó)市場(chǎng)，2010，2.

徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

劉婧.新能源汽車政府采購(gòu)陷入兩難境地.中國(guó)能源報(bào)，2010，10.

常規(guī)能源和新能源范文第4篇

【關(guān)鍵詞】新能源；風(fēng)力發(fā)電；光伏電站；有功控制；無(wú)功控制

1 新能源自動(dòng)發(fā)電控制現(xiàn)狀

新能源（風(fēng)機(jī)、光伏）發(fā)電具有隨機(jī)性和間歇性的特點(diǎn)，潮流對(duì)電網(wǎng)的擾動(dòng)不可避免，采取有效的方法對(duì)新能源發(fā)電功率輸出進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，并對(duì)由于新能源輸出功率電網(wǎng)產(chǎn)生的功率偏差進(jìn)行合理的機(jī)組調(diào)配，是當(dāng)今對(duì)含風(fēng)電及光伏的電力系統(tǒng)的研究的迫切問(wèn)題。

1.1 有功控制

按新能源在系統(tǒng)有功調(diào)度中的參與度從低到高劃分，新能源與系統(tǒng)AGC的關(guān)系分為三個(gè)層次。

低層次：新能源按照自治發(fā)電的方式運(yùn)行，被排除在AGC之外，作為“負(fù)”負(fù)荷處理，其出力不確定性完全由系統(tǒng)熱備用容量進(jìn)行補(bǔ)償。為平抑新能源有功功率輸出的波動(dòng)，保證電網(wǎng)內(nèi)的有功平衡，電網(wǎng)必須預(yù)留出足夠的旋轉(zhuǎn)備用容量。中國(guó)現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度基本上處于這個(gè)階段。

隨著新能源裝機(jī)容量的增大，電網(wǎng)的備用容量亦需要相應(yīng)增大。這不僅增加了電網(wǎng)的運(yùn)行成本，而且也降低了系統(tǒng)的發(fā)電效率。

新能源有功控制有其特殊性。與常規(guī)調(diào)頻、調(diào)峰電廠相比新能源只具備非常有限的有功調(diào)節(jié)能力。制定既可與新能源有功控制能力相匹配、又可減輕新能源給電網(wǎng)帶來(lái)的有功/ 頻率調(diào)整壓力的控制目標(biāo)，是將新能源納入電網(wǎng)AGC首先要解決的問(wèn)題。另外，儲(chǔ)能技術(shù)提高了新能源有功輸出的可控性，但這要求新能源AGC必須具備能量調(diào)度功能來(lái)協(xié)調(diào)儲(chǔ)能裝置的充放電過(guò)程?？紤]到控制實(shí)施的時(shí)延，新能源AGC應(yīng)針對(duì)未來(lái)時(shí)段的場(chǎng)景進(jìn)行分析和控制，就必須用到新能源的功率預(yù)測(cè)技術(shù)。目前商業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電及光伏預(yù)測(cè)系統(tǒng)已可應(yīng)用于發(fā)電計(jì)劃制定、電力交易和備用安排等，但直接應(yīng)用于實(shí)時(shí)發(fā)電調(diào)度，還存在預(yù)測(cè)精度較差、預(yù)測(cè)周期與控制周期不匹配等問(wèn)題。

中層次：AGC考慮新能源出力（預(yù)測(cè)值），并將新能源預(yù)測(cè)的不確定性與負(fù)荷預(yù)測(cè)的不確定性結(jié)合起來(lái)安排發(fā)電計(jì)劃。這種模式在歐洲已有嘗試，但電網(wǎng)原則上仍舊不干涉新能源出力。

高層次：AGC實(shí)時(shí)調(diào)度新能源出力。新能源在力所能及的范圍內(nèi)，與常規(guī)電廠一樣主動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)的調(diào)頻、調(diào)峰等需求。

1.2 無(wú)功電壓控制

電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行是電力系統(tǒng)調(diào)度與控制所追求的目標(biāo)，其中無(wú)功電壓控制至關(guān)重要。目前國(guó)內(nèi)電網(wǎng)電壓控制一般由分散的當(dāng)?shù)乜刂破鹘M成，這種控制方法無(wú)法從全局的角度進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化。其局限性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）電壓合格率不高，無(wú)法滿足用戶日益提高的對(duì)電能質(zhì)量的要求；

（2）與頻率控制不同，電網(wǎng)中需要監(jiān)視的電壓點(diǎn)多，調(diào)度員日常調(diào)壓工作量大；

（3）無(wú)功電壓的非線性關(guān)系較強(qiáng)，電壓控制設(shè)備的特點(diǎn)不同，人工調(diào)壓難度大；

（4）無(wú)功功率的不合理流動(dòng)一方面影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行，另一方面引起較大的網(wǎng)損，不利于電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

為保證系統(tǒng)的電壓運(yùn)行水平，目前電網(wǎng)公司通過(guò)提前制定并下發(fā)電壓曲線的方式來(lái)指導(dǎo)無(wú)功電壓控制，很大程度上嚴(yán)格了對(duì)無(wú)功電壓控制的協(xié)調(diào)管理，收到較好的效果。但是，這樣的控制管理流程仍然有較大的提升空間：

（1）離線計(jì)劃的制定難以完全滿足電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行過(guò)程中面對(duì)的各種工況，比如節(jié)假日期間往往需要進(jìn)行特殊的安排；

（2）離線計(jì)劃的制定難以兼顧全網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和安全性；

（3）系統(tǒng)、調(diào)度和運(yùn)行人員的工作量繁重；

（4）系統(tǒng)、調(diào)度人員的經(jīng)驗(yàn)需要時(shí)間積累，不能及時(shí)適應(yīng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化。

2 新能源場(chǎng)站側(cè)發(fā)電控制的基礎(chǔ)和可行性

2.1 新能源發(fā)電的有功-頻率控制

可以將新能源發(fā)電的頻率控制也分為一次調(diào)頻控制、二次調(diào)頻控制和三次調(diào)頻控制。新能源發(fā)電調(diào)頻控制對(duì)象包括發(fā)電單元調(diào)節(jié)和場(chǎng)站調(diào)節(jié)兩種，發(fā)電單元調(diào)頻的過(guò)程快，調(diào)節(jié)周期短，而場(chǎng)站調(diào)頻控制的過(guò)程可快可慢，沒(méi)有調(diào)節(jié)周期的限制。場(chǎng)站一次調(diào)頻的響應(yīng)速度快，主要用于平衡電網(wǎng)中變化速度快、幅值較小的隨機(jī)波動(dòng)，因此。場(chǎng)站一次調(diào)頻控制的對(duì)象既可以是發(fā)電單元也可以是場(chǎng)站；場(chǎng)站二次調(diào)頻的響應(yīng)速度慢，一般用于調(diào)整分鐘級(jí)和更長(zhǎng)周期的負(fù)荷波動(dòng)，因此新能源發(fā)電二次調(diào)頻控制的對(duì)象只能是場(chǎng)站；三次調(diào)頻是電網(wǎng)內(nèi)備用容量再分配的過(guò)程，新能源發(fā)電參與電網(wǎng)三次調(diào)頻的程度主要取決于新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)的精度。

新能源發(fā)電的有功-頻率控制是針對(duì)系統(tǒng)頻率變化做出的功率調(diào)整過(guò)程。與新能源發(fā)電過(guò)程中的有功控制方式不盡相同。

當(dāng)風(fēng)電機(jī)組正常運(yùn)行時(shí)，控制風(fēng)力機(jī)的槳距角，使風(fēng)機(jī)運(yùn)行在次優(yōu)風(fēng)能捕獲曲線上。當(dāng)電網(wǎng)頻率發(fā)生變化時(shí)，根據(jù)頻率的變化率和頻率的偏差，調(diào)整槳距角位置，可分別實(shí)現(xiàn)雙饋風(fēng)電機(jī)組參與電網(wǎng)的一次調(diào)頻。還可根據(jù)風(fēng)力機(jī)的槳距角位置定義風(fēng)電機(jī)組的調(diào)差系數(shù)，并確定風(fēng)電場(chǎng)調(diào)差系數(shù)。由于槳距角控制從整體上降低了風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電效率，這種頻率控制策略適合在系統(tǒng)中常規(guī)機(jī)組的調(diào)頻能力不足時(shí)使用。

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的慣量控制是通過(guò)釋放，吸收風(fēng)力機(jī)軸系的旋轉(zhuǎn)能量實(shí)現(xiàn)的。風(fēng)力機(jī)釋放的最大旋轉(zhuǎn)能量與轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、當(dāng)前轉(zhuǎn)速和最低轉(zhuǎn)速有關(guān)。若風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增加的輸出功率一定，則風(fēng)力機(jī)持續(xù)釋放能量的時(shí)間有其上限。因此，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組利用自身的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量進(jìn)行調(diào)頻控制時(shí)，有上限時(shí)間的限制。通過(guò)建立高風(fēng)速和低風(fēng)速時(shí)的雙饋風(fēng)電機(jī)組釋放旋轉(zhuǎn)能量的傳遞函數(shù)模型，可計(jì)箅風(fēng)力機(jī)轉(zhuǎn)速降低至最小轉(zhuǎn)速時(shí)所需要的時(shí)間。對(duì)于慣量控制穩(wěn)定性的影響因素，可依據(jù)最小轉(zhuǎn)速計(jì)算風(fēng)輪的最大可利用旋轉(zhuǎn)能量，以釋放風(fēng)力機(jī)旋轉(zhuǎn)能量。

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)不同，頻率的支撐能力也不相同。在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的頻率控制過(guò)程中，通常也采用槳距角控和慣量控制相結(jié)合的方法。

光伏電站和永磁直驅(qū)同步發(fā)電機(jī)電磁功率由逆變器控制輸出。逆變器通過(guò)調(diào)節(jié)其輸出端電壓適量的大小和方向來(lái)調(diào)整輸出功率大小。正常運(yùn)行時(shí)，逆變器通過(guò)負(fù)反饋控制不斷減小輸出功率與目標(biāo)功率的偏差。逆變器的快速動(dòng)作特性決定了輸出功率的調(diào)整時(shí)間較短，即使在電網(wǎng)頻率發(fā)生變化時(shí)，逆變器也能保證輸出功率恒定，逆變器的這種工作特性決定了光伏電站和永磁直驅(qū)同步發(fā)電機(jī)的發(fā)電功率不受電網(wǎng)頻率變化的影響。

2.2 新能源發(fā)電的無(wú)功-電壓控制

新能源場(chǎng)站側(cè)的發(fā)電單元（風(fēng)機(jī)和逆變器）和無(wú)功補(bǔ)償裝置具備無(wú)功和電壓調(diào)節(jié)能力，

根據(jù)電力調(diào)度部門(mén)指令，新能源場(chǎng)站側(cè)自動(dòng)調(diào)節(jié)其發(fā)出（或吸收）的無(wú)功功率，控制并網(wǎng)點(diǎn)電壓在正常運(yùn)行范圍內(nèi)，其調(diào)節(jié)速度和控制精度應(yīng)能滿足電力系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)的要求。

場(chǎng)站側(cè)系統(tǒng)應(yīng)充分利用場(chǎng)站側(cè)發(fā)電單元和并網(wǎng)逆變器的無(wú)功容量及其調(diào)節(jié)能力，當(dāng)并網(wǎng)發(fā)電單元的無(wú)功容量不能滿足系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)需要時(shí)，配置無(wú)功補(bǔ)償裝置，并綜合考慮場(chǎng)站側(cè)各種出力水平和接入系統(tǒng)后各種運(yùn)行工況下的暫態(tài)、動(dòng)態(tài)過(guò)程，配置足夠的動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償容量。

場(chǎng)站側(cè)無(wú)功電壓控制系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)控制發(fā)電單元和無(wú)功補(bǔ)償裝置的無(wú)功出力，在任何運(yùn)行方式下，應(yīng)保證其無(wú)功功率有一定的調(diào)節(jié)容量。

能夠接收并自動(dòng)執(zhí)行調(diào)度部門(mén)遠(yuǎn)方發(fā)送的母線電壓控制信號(hào)，協(xié)調(diào)控制機(jī)組和無(wú)功補(bǔ)償裝置的能力，能夠自動(dòng)快速調(diào)整無(wú)功總功率，動(dòng)態(tài)的連續(xù)調(diào)節(jié)以控制并網(wǎng)點(diǎn)電壓跟隨電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)的指令。新能源場(chǎng)站側(cè)的無(wú)功電源包括發(fā)電單元（風(fēng)電機(jī)組、光伏并網(wǎng)逆變器）和無(wú)功補(bǔ)償裝置，首先充分利用發(fā)電單元及分散式無(wú)功補(bǔ)償裝置的無(wú)功容量及其調(diào)節(jié)能力，僅靠發(fā)電單元的無(wú)功容量不能滿足系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)需要的，集中加裝無(wú)功補(bǔ)償裝置并進(jìn)行控制。

新能源場(chǎng)站參與電壓調(diào)節(jié)的方式包括調(diào)節(jié)場(chǎng)站側(cè)的無(wú)功功率和調(diào)整升壓變電站主變壓器的變比；場(chǎng)站側(cè)變電站的主變壓器應(yīng)采用有載調(diào)壓變壓器。分接頭切換可手動(dòng)控制或自動(dòng)控制，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)的指令進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)發(fā)電單元和無(wú)功補(bǔ)償裝置的無(wú)功容量不能滿足系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)需要，可通過(guò)申請(qǐng)調(diào)整主變壓器分頭實(shí)現(xiàn)對(duì)電壓的控制。

2.3 新能源參與發(fā)電控制的潛力

2.3.1 新能源發(fā)電單元的有功控制能力

目前關(guān)于新能源發(fā)電單元主要包括風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和光伏電站的并網(wǎng)逆變器，有功控制主要包括輸出限制控制、平滑控制、爬坡率限制控制等。輸出限制控制主要服務(wù)于電網(wǎng)調(diào)峰，一般是在出力過(guò)大以致威脅系統(tǒng)安全時(shí)不得已的“棄風(fēng)棄光”之舉；平滑控制主要用于維持新能源發(fā)電單元在小幅高頻的天氣波動(dòng)下出力不變，只有在小慣性電網(wǎng)中，新能源發(fā)電單元的平滑控制才有必要考慮；爬坡率限制控制主要用于防止發(fā)電單元出力過(guò)快爬升帶來(lái)電網(wǎng)過(guò)頻問(wèn)題。除此之外，還有一種主動(dòng)控制—自動(dòng)調(diào)頻控制，即讓新能源場(chǎng)站發(fā)揮類似常規(guī)調(diào)頻電廠的作用，檢測(cè)電網(wǎng)頻率偏移，自動(dòng)調(diào)整出力變化。顯然，受風(fēng)能和光照捕獲極值限制，新能源發(fā)電單元只適合執(zhí)行過(guò)頻減荷；如考慮低頻增發(fā)，則需始終運(yùn)行于風(fēng)光功率極值曲線以下，經(jīng)濟(jì)性較差。另外，受風(fēng)光波動(dòng)影響，新能源發(fā)電作為二次備用的容量可信度較低。就目前的技術(shù)條件來(lái)看，新能源發(fā)電作為調(diào)頻電廠的代價(jià)很大，并非電網(wǎng)的優(yōu)先選項(xiàng)。

2.3.2 新能源發(fā)電單元有功控制方式

風(fēng)力機(jī)的有功控制分為槳距角控制和轉(zhuǎn)速控制。槳距角控制和轉(zhuǎn)速控制均是通過(guò)改變風(fēng)力機(jī)的風(fēng)速一功率曲線來(lái)完成風(fēng)能捕獲的控制。

雙饋異步發(fā)電機(jī)通過(guò)控制轉(zhuǎn)子勵(lì)磁電流的大小、相位和頻率，進(jìn)而控制定子側(cè)輸出的有功功率和無(wú)功功率。根據(jù)參考坐標(biāo)的不同，雙饋異步發(fā)電機(jī)的控制方法分為定子磁場(chǎng)定向控制和定子電壓定向控制，忽略定子側(cè)電阻后，這兩種控制方法本質(zhì)上是相同的。

雙饋異步發(fā)電機(jī)輸出功率的控制方法以連續(xù)控制為主，根據(jù)受控對(duì)象的差異，雙饋異步發(fā)電機(jī)的控制方法分為間接控制和直接控制。間接控制和直接控制都是基于有功功率和無(wú)功功率解耦的控制方法。間接控制的控制對(duì)象為轉(zhuǎn)子側(cè)勵(lì)磁電流，而直接控制的控制對(duì)象為定子側(cè)電磁轉(zhuǎn)矩。由于定子電阻的存在，雙饋異步發(fā)電機(jī)在定子側(cè)電磁轉(zhuǎn)矩的控制過(guò)程中無(wú)法精確實(shí)現(xiàn)定子側(cè)電磁功率的控制.可以選取電磁功率代替電磁轉(zhuǎn)矩作為雙饋異步發(fā)電機(jī)的控制對(duì)象。

與連續(xù)控制不同，雙饋異步發(fā)電機(jī)還有離散控制方法。通過(guò)滯環(huán)比較定子側(cè)磁鏈和定子側(cè)輸出功率與參考磁鏈和參考輸出功率的偏差，選擇轉(zhuǎn)子側(cè)逆變器輸出的電壓矢量，實(shí)現(xiàn)定子側(cè)磁鏈和電磁功率的控制。

光伏電站的光伏電池板和永磁同步電機(jī)輸出的電磁功率經(jīng)過(guò)整流、平波后變成直流功率，直流功率經(jīng)過(guò)逆變后注入交流電網(wǎng)。逆變器控制采用傳統(tǒng)的空間矢量控制方法，通過(guò)控制逆變側(cè)輸出電壓的幅值和相位，控制輸出的電磁功率。

2.3.3 儲(chǔ)能設(shè)備的有功控制能力

目前，大型新能源場(chǎng)站側(cè)可能配備的儲(chǔ)能設(shè)備以高功率、大容量的電化學(xué)儲(chǔ)能為主。受充放電次數(shù)限制，一般用于調(diào)峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百兆瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)99%以上的波動(dòng)在10MW左右。該容量已超出超級(jí)電容、超導(dǎo)儲(chǔ)能等不受充放電次數(shù)限制的儲(chǔ)能設(shè)備的常規(guī)容量，因此不宜采用儲(chǔ)能設(shè)備協(xié)助新能源場(chǎng)站側(cè)的調(diào)頻。

3 新能源發(fā)電功率自動(dòng)控制的意義

我國(guó)風(fēng)能和光伏資源豐富地區(qū)經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)，無(wú)法消納大規(guī)模的新能源電力，導(dǎo)致大規(guī)模新能源接入后往往會(huì)增加電網(wǎng)調(diào)度難度，需要電網(wǎng)留有更多的備用電源和調(diào)峰容量，這必將給電網(wǎng)帶來(lái)附加的經(jīng)濟(jì)投入，增加電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用。

新能源并網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是造成電網(wǎng)的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量減小，系統(tǒng)的頻率特性惡化。同步發(fā)電機(jī)組的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量通過(guò)調(diào)速裝置參與系統(tǒng)的頻率調(diào)節(jié)，電網(wǎng)的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量越大，則頻率的調(diào)節(jié)特性越好。由于處于自治運(yùn)行狀態(tài)的風(fēng)電和光伏缺乏針對(duì)電網(wǎng)頻率變化的有功控制環(huán)節(jié)，并網(wǎng)運(yùn)行后，電網(wǎng)的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量減小，頻率的調(diào)節(jié)特性變差。

3.1 有功控制

由于新能源尤其是風(fēng)電穿越功率極限的存在，電網(wǎng)接收新能源功率的能力受到限制，加之新能源發(fā)電功率的不確定性，使得有功潮流對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定有著一定的影響，所以穿越功率超過(guò)一定值之后，會(huì)嚴(yán)重影響電能質(zhì)量和電力系統(tǒng)的運(yùn)行。如果能對(duì)新能源發(fā)電功率進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，則有利于電力系統(tǒng)調(diào)度部門(mén)及時(shí)調(diào)整調(diào)度計(jì)劃，從而可有效地減輕或避免新能源對(duì)電力系統(tǒng)的不利影響，同時(shí)提高新能源在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，而且還可以減少電力系統(tǒng)運(yùn)行成本和旋轉(zhuǎn)備用，一定程度上提高新能源穿越功率極限，提高電網(wǎng)對(duì)新能源功率的接受能力，改善含新能源的電網(wǎng)安全可靠性。

新能源功率輸出的波動(dòng)幅度和電網(wǎng)內(nèi)常規(guī)發(fā)電機(jī)組平抑波動(dòng)的能力決定了新能源的穿透功率。通過(guò)建立電網(wǎng)內(nèi)火電機(jī)組慣性環(huán)節(jié)、調(diào)速器和AGC的傳遞函數(shù)模型，可從備用容量的角度分析不同頻段波動(dòng)下電網(wǎng)能夠承受波動(dòng)的最大幅值，并根據(jù)電網(wǎng)容納功率波動(dòng)的能力，優(yōu)化設(shè)計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行新能源的有功功率控制策略，提高新能源的穿透功率。

并網(wǎng)運(yùn)行新能源的發(fā)電控制策略對(duì)電網(wǎng)的阻尼特性有影響，通過(guò)測(cè)量區(qū)間發(fā)電機(jī)的功角差，控制新能源輸出的有功功率和并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的電壓，可以抑制電網(wǎng)內(nèi)區(qū)間模式的振蕩，改善電網(wǎng)的阻尼特性。

加強(qiáng)新能源發(fā)電單元之間的聯(lián)系，有利于實(shí)現(xiàn)新能源的常規(guī)電廠化運(yùn)行。

新能源有功功率的調(diào)節(jié)速度相對(duì)于常規(guī)機(jī)組較快，并且能夠?qū)崿F(xiàn)輸出功率在大范圍內(nèi)的連續(xù)調(diào)節(jié)。

新能源參與電網(wǎng)的二次、三次調(diào)頻會(huì)造成新能源的功率損失，而利用電網(wǎng)內(nèi)的常規(guī)機(jī)組提供系統(tǒng)的備用容量的方法也會(huì)增加電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)成本。當(dāng)功率損失不大于電網(wǎng)增加的運(yùn)營(yíng)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用新能源完成電網(wǎng)的二次和三次調(diào)頻。

3.2 無(wú)功電壓控制

建設(shè)自動(dòng)電壓控制系統(tǒng)，能對(duì)電網(wǎng)管轄的變電站和新能源場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)電壓控制，提高電網(wǎng)的電壓質(zhì)量，降低主網(wǎng)損耗，大大減輕人員的工作量。同時(shí)通過(guò)對(duì)新能源集中接入?yún)^(qū)域的自動(dòng)電壓控制，可以解決困擾新能源并網(wǎng)發(fā)電的電壓瓶頸問(wèn)題，為新能源的發(fā)展提供良好的保障。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新能源（風(fēng)電、光伏）具備發(fā)電功率自動(dòng)控制的可行性，對(duì)于并網(wǎng)新能源建立有效的發(fā)電自動(dòng)控制既能夠開(kāi)拓電網(wǎng)接納新能源的能力，拓寬新能源并網(wǎng)的瓶頸制約，又有利于在接入新能源并網(wǎng)后系統(tǒng)運(yùn)行的安全和穩(wěn)定性，無(wú)論對(duì)于電網(wǎng)還是新能源發(fā)電企業(yè)是雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

常規(guī)能源和新能源范文第5篇

摘要：閩臺(tái)地緣相近，新能源資源結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展新能源的訴求一致，兩地的新能源合作可帶來(lái)能源共同發(fā)展的雙贏局面。閩臺(tái)新能源合作既有些有利條件也存在阻礙因素，所以要遵循一定的構(gòu)建原則，使閩臺(tái)在新能源合作的措施上先行先試。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；新能源；合作

一、引言

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，保證能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。閩臺(tái)兩地都是常規(guī)化能源極為匱乏的地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的加大，兩地對(duì)外的能源依存度進(jìn)一步加大，環(huán)境容量的制約問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。相反，由于閩臺(tái)地緣相近，兩地在太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等新能源的儲(chǔ)量上都極為豐富，兩地可以利用有利的地緣、血緣、文緣、商緣、法緣等“五緣”優(yōu)勢(shì)和緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立起新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域的區(qū)域能源合作，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)地區(qū)的能源安全，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

二、閩臺(tái)新能源開(kāi)發(fā)狀況

海峽西岸的福建地區(qū)是常規(guī)能源缺乏的地區(qū)，受基礎(chǔ)儲(chǔ)量的限制，常規(guī)能源生產(chǎn)增加的潛力有限，這使得風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源開(kāi)始得到了空前的重視；臺(tái)灣地區(qū)能源基礎(chǔ)儲(chǔ)量更是匱乏，其能源供應(yīng)幾乎全部依賴于外部進(jìn)口，20世紀(jì)70年代兩次能源危機(jī)發(fā)生后，臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始實(shí)行能源發(fā)展的多元化政策，積極鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）閩臺(tái)新能源資源儲(chǔ)量分布

由于閩臺(tái)地理位置相似，兩地在新能源資源的儲(chǔ)量及結(jié)構(gòu)上極為相近。其中，在風(fēng)能資源方面，受臺(tái)灣海峽的影響，閩臺(tái)地區(qū)是我國(guó)風(fēng)能資源的最佳風(fēng)能區(qū)，其中福建現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量就達(dá)200萬(wàn)千瓦[1]；太陽(yáng)能資源方面，福建南部、臺(tái)灣西南部是我國(guó)的資源儲(chǔ)量中等類型地區(qū)，具有利用太陽(yáng)能的良好條件[2]。在未來(lái)具有開(kāi)發(fā)前景的能源中，作為沿海地區(qū)，海洋能更是兩地取之不盡、用之不竭的可再生性新能源，其中福建在以探明可開(kāi)發(fā)的海洋能中的潮汐能電站280萬(wàn)千瓦以上的就有79座，總裝機(jī)容量1.033萬(wàn)千萬(wàn)瓦，開(kāi)發(fā)潛力巨大[3]。

（二）福建地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)狀況

在支持新能源發(fā)展的政策指引下，福建的新能源產(chǎn)業(yè)得到了較快程度地發(fā)展。其中核能利用項(xiàng)目福清核電和寧德核電已經(jīng)全面啟動(dòng)；“十五”期間的福建新能源戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目——平潭長(zhǎng)江澳風(fēng)電項(xiàng)目一、二期已并網(wǎng)發(fā)電、三期已動(dòng)工，根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，福建將大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，到2010年全省風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到60萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)比例爭(zhēng)取達(dá)到2%[4]；生物質(zhì)能利用方面，目前主要集中在農(nóng)業(yè)廢棄物利用方面如農(nóng)村沼氣工程、生物液體燃料等，在生物質(zhì)能的發(fā)電方面也已起步，如利用城市垃圾進(jìn)行發(fā)電的福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠，就取得了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（三）臺(tái)灣地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)狀況

在臺(tái)灣的現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中，除核能外的其它新能源所占比例較低。在核能發(fā)展方面，臺(tái)灣的核科技實(shí)力總體不強(qiáng)，但在個(gè)別領(lǐng)域如核電安全營(yíng)運(yùn)與管理、放射性廢物處理等方面走在了世界前沿，其中2004年臺(tái)灣核能發(fā)電379.39億千瓦時(shí)，占地區(qū)發(fā)電總量的20.93%，占能源供應(yīng)總量的7.30%[5]；在風(fēng)能利用方面，臺(tái)灣計(jì)劃至2010年將風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量升至30萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能熱利用之太陽(yáng)能熱水器的普及率也已達(dá)4%，海洋能和地?zé)崮艿膽?yīng)用技術(shù)也在積極的研發(fā)之中。根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部能源局”的規(guī)劃，至2010年，臺(tái)灣的可再生性新能源將占能源供應(yīng)比例的10%[6]。

三、閩臺(tái)新能源合作現(xiàn)狀

由于閩臺(tái)特殊的“五緣”關(guān)系，閩臺(tái)在經(jīng)濟(jì)的合作方面一直較為緊密。其中福建充分發(fā)揮其對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，率先設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，這有力地推進(jìn)了閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作。目前，福建省已成為對(duì)臺(tái)工作平臺(tái)和渠道最為密集的地區(qū)，吸收臺(tái)資項(xiàng)目、利用臺(tái)資金額以及與臺(tái)灣的貿(mào)易額都位居大陸各省市前列，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作更是位居大陸第一[7]。但在能源合作特別是新能源合作領(lǐng)域，兩地的合作卻并未起步。

（一）海峽兩岸的新能源合作

在能源領(lǐng)域，海峽兩岸已展開(kāi)過(guò)常規(guī)能源的實(shí)質(zhì)性合作。1995年，大陸中海油公司和臺(tái)灣“中油公司”決定在臺(tái)灣海峽中線的珠江口臺(tái)南盆地與潮汕凹陷區(qū)域展開(kāi)聯(lián)合勘探作業(yè)；2002年，臺(tái)灣“中油公司”與中國(guó)海洋石油總公司正式簽署協(xié)議，雙方合作在臺(tái)灣海峽中線合作探油，揭開(kāi)兩岸公營(yíng)企業(yè)合作的序幕；同年，臺(tái)灣“中油公司”開(kāi)始為大陸石油天然氣公司代煉原油，代煉的產(chǎn)品經(jīng)第三地運(yùn)回大陸，成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要新模式[8]。但在新能源方面，兩岸目前的合作主要還是停留在交流的層次上，在開(kāi)發(fā)建設(shè)方面并未展開(kāi)。

（二）閩臺(tái)地區(qū)的新能源合作

在新能源的開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，雖然閩臺(tái)有著共同的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展愿望，但閩臺(tái)還未展開(kāi)過(guò)任何實(shí)質(zhì)性的合作。目前兩地在新能源的合作模式上僅停留在交流的層面，即兩地的學(xué)者和業(yè)者通過(guò)研討的方式就能源建設(shè)、能源節(jié)約等能源相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)交流，作為一種初級(jí)形態(tài)的合作機(jī)制，它對(duì)尋求能源合作問(wèn)題上的突破有著積極的促進(jìn)作用，但在轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的合作上還需要一定的過(guò)程。

四、閩臺(tái)新能源合作不利因素分析

鑒于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，在海峽兩岸仍存在嚴(yán)重的政治對(duì)立情況下，閩臺(tái)的新能源合作可能會(huì)受到比其它行業(yè)合作更多的政治層面的干擾，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力會(huì)受到一定程度的弱化，同時(shí)，新能源投資開(kāi)發(fā)體制的不完善也有可能會(huì)成為阻礙兩地合作的因素。（一）能源領(lǐng)域易受政治影響

隨著臺(tái)灣當(dāng)局“”動(dòng)作的加大，海峽兩岸的政治對(duì)立進(jìn)一步加劇。對(duì)于影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面的能源來(lái)說(shuō)，能源領(lǐng)域的合作更易受到政治因素的影響。在缺乏政治基礎(chǔ)條件下的能源合作很難形成制度性的合作，合作的穩(wěn)定性會(huì)受到較大的影響。對(duì)于閩臺(tái)的區(qū)域內(nèi)能源合作，不可避免的會(huì)受到宏觀層面的政治環(huán)境的影響。

（二）能源投資受到臺(tái)灣當(dāng)局的限制

在具有應(yīng)用前景的新能源中，其應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在發(fā)電方面，根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”1991年的“禁止赴大陸地區(qū)投資之基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目”，電力能源的發(fā)電、輸電及配電領(lǐng)域均列在內(nèi)[9]。同時(shí)，由于新能源的開(kāi)發(fā)主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的推廣，新能源產(chǎn)業(yè)極具成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)支柱的潛力，臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)行的所謂“積極管理，有效開(kāi)放”即一方面對(duì)臺(tái)商投資大陸的規(guī)模、領(lǐng)域、技術(shù)層次作限制；另一方面把大陸企業(yè)拒之門(mén)外，不許入臺(tái)投資對(duì)新能源的深度合作是一個(gè)巨大的障礙。

（三）新能源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)機(jī)制尚未建立

為了提高資源的配置效率，完善的市場(chǎng)機(jī)制必不可少，市場(chǎng)的進(jìn)出自由就是其中一個(gè)重要的方面。在現(xiàn)有的能源市場(chǎng)投資主體中，目前主要是一些行業(yè)壟斷性企業(yè)如大陸五大發(fā)電集團(tuán)、臺(tái)灣電力公司等，民營(yíng)資本由于投資機(jī)制上的原因不易進(jìn)入該投資領(lǐng)域。這在限制新能源發(fā)揮其潛力的同時(shí)，也限制了新能源投資領(lǐng)域合作主體的多樣性，從而限制了閩臺(tái)在新能源合作上的靈活性。

（四）新能源現(xiàn)階段缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，在新能源的外部經(jīng)濟(jì)性得不到補(bǔ)償?shù)那闆r下，受技術(shù)水平和資源本身特點(diǎn)的限制，新能源的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯遜色于現(xiàn)有的常規(guī)能源，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的力量必將使其退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，各國(guó)都制定了支持本國(guó)新能源發(fā)展的政策支持體系，其中尤以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施應(yīng)用的較為頻繁。而我國(guó)現(xiàn)行的“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電價(jià)制度明顯不利于新能源的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

五、閩臺(tái)新能源合作有利條件

隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的正式實(shí)施，閩臺(tái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展又迎來(lái)了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。它對(duì)于閩臺(tái)實(shí)現(xiàn)新能源等新興產(chǎn)業(yè)的合作是一個(gè)歷史的契機(jī)。同時(shí)，新能源本身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也有利于閩臺(tái)展開(kāi)該領(lǐng)域的合作。

（一）新能源具有供應(yīng)的非剛性

對(duì)于新能源而言，其絕大部分都屬于可再生性能源或資源儲(chǔ)量極為豐富的能源，在技術(shù)開(kāi)發(fā)成熟的前提下，其供應(yīng)具有非剛性的特點(diǎn)，如核聚變能、海洋能。因此，對(duì)于新能源合作雙方而言，其不存在合作的負(fù)經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，即合作只會(huì)提高自身的能源安全度，至少合作不會(huì)對(duì)雙方能源發(fā)展造成損害，這是閩臺(tái)新能源展開(kāi)合作的最有利條件。

（二）閩臺(tái)新能源合作具有政策保障

在兩岸的經(jīng)貿(mào)交流中，大陸對(duì)臺(tái)商投資一直采取鼓勵(lì)、支持的態(tài)度，臺(tái)商在大陸除享受外商投資的所有政策優(yōu)惠外，還享受著“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的“區(qū)別對(duì)待政策”。其中在能源投資領(lǐng)域，按照《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，能夠節(jié)約能源的新設(shè)備、新材料，屬于綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的，都列入了鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目；按照《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，臺(tái)灣同胞還可以合作勘探開(kāi)發(fā)大陸的自然資源。這些都為閩臺(tái)的新能源合作提供了政策上的保障。

（三）閩臺(tái)新能源開(kāi)發(fā)具有互補(bǔ)性

在現(xiàn)階段，新能源未能實(shí)行有效的大規(guī)模開(kāi)發(fā)主要在于其開(kāi)發(fā)技術(shù)的不成熟、開(kāi)發(fā)需要的資金規(guī)模過(guò)大、在開(kāi)發(fā)利用的條件上存在較高的要求等多方面的限制，閩臺(tái)在新能源的開(kāi)發(fā)上具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性：福建可以利用大陸在新能源技術(shù)研發(fā)上的人才優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣具有新能源開(kāi)發(fā)上的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，這其中包括了資金的投入、管理水平和商業(yè)化運(yùn)作等各個(gè)方面。

（四）閩臺(tái)具有良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)

福建與臺(tái)灣隔海相望，改革開(kāi)放以來(lái)，福建充分發(fā)揮閩臺(tái)之間這種特殊淵源關(guān)系，大力推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，形成了經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利、相互促進(jìn)的良好局面。目前，臺(tái)灣已成為福建的第四大貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口市場(chǎng)，同時(shí)也是境外資金的第二大來(lái)源。截止2006年底，閩臺(tái)貿(mào)易總額458.09億美元，其中福建對(duì)臺(tái)出口60.92億美元，自臺(tái)進(jìn)口397.17億美元；福建累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8930個(gè)，合同臺(tái)資178.12億美元，實(shí)際到資117.13億美元[10]。

（五）閩臺(tái)具有新能源合作的地緣優(yōu)勢(shì)

在能源的開(kāi)發(fā)上，能源的輸送是其中非常重要的一環(huán)，這也是未來(lái)建立兩岸能源共同市場(chǎng)以提高能源安全度和利用效率的內(nèi)在要求。閩臺(tái)地處臺(tái)灣海峽兩岸，臺(tái)灣本島距離福建最近距離只有162海里，兩地的地緣優(yōu)勢(shì)為新能源的合作提供了良好的條件。特別是國(guó)家“十一五”規(guī)劃把海峽西岸納入到區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略范疇，對(duì)于發(fā)揮閩臺(tái)地區(qū)特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)合作具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

六、閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建原則

在現(xiàn)有的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，由于受政治因素的影響，兩地在經(jīng)貿(mào)的合作上存在著一定的曲折和波動(dòng)，為了實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有條件上最大程度的合作，閩臺(tái)在新能源合作體系的構(gòu)建方面可以按照微觀與宏觀相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與戰(zhàn)略性相結(jié)合的原則循序漸進(jìn)進(jìn)行。

（一）微觀與宏觀相結(jié)合原則

在閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建上，首先應(yīng)從建立微觀層面的合作方面切入，即按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，以新能源市場(chǎng)作為基點(diǎn)，通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)主體即能源開(kāi)發(fā)企業(yè)之間的合作達(dá)到利益上“雙贏”目的，這可以避免新能源合作一開(kāi)始就受到政治因素的干擾，從而有序地推進(jìn)該領(lǐng)域合作的深入開(kāi)展；在微觀合作深入以后，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的力量推動(dòng)宏觀層面合作的建立，即管理機(jī)構(gòu)的參與，以制度化實(shí)現(xiàn)合作的穩(wěn)定性。

（二）現(xiàn)實(shí)性與戰(zhàn)略性相結(jié)合原則

鑒于目前臺(tái)灣當(dāng)局在政治上的“”意識(shí)，海峽兩岸在政治上短期內(nèi)恐難有大的突破。在政治推動(dòng)下的新能源合作有困難的情況下，可在遵循一個(gè)中國(guó)的原則下，先擱置合作中的政治分歧因素，合作中采取政治與經(jīng)濟(jì)暫時(shí)分離的原則，近期通過(guò)靈活、務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)在新能源開(kāi)發(fā)的合作；在兩岸的政治分歧減少和經(jīng)濟(jì)一體化程度得到提高的前提下，遠(yuǎn)期構(gòu)建閩臺(tái)新能源的全方位合作。

七、閩臺(tái)新能源合作體系的構(gòu)建措施

在閩臺(tái)新能源的合作上，由于兩岸目前尚未有合作的先例，兩地的合作需摸索著前進(jìn)。在閩臺(tái)新能源合作雙向開(kāi)發(fā)有困難的情況下，福建可以利用其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先行先試，探索閩臺(tái)新能源合作平臺(tái)的構(gòu)建問(wèn)題，以推動(dòng)合作的突破與深入。

（一）先行先試，實(shí)施新能源合作特殊政策試點(diǎn)

隨著黨的十七大報(bào)告把“支持海峽西岸”提到解決的層面來(lái)考量，福建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。為了發(fā)揮福建的這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在目前兩岸能源合作渠道并不暢通的情況下，福建應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為海峽兩岸新能源合作的試點(diǎn)地區(qū)，給予兩地能源合作更多的政策支持，實(shí)行新能源合作政策的先行先試，在條件成熟時(shí)，按照WTO所認(rèn)同的授權(quán)原則，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政策試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由中央政府特派或授權(quán)地方政府及有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)與臺(tái)灣有關(guān)方面商談制度性一體化下的能源合作，為兩地能源合作提供更有效地制度保障[10]。同時(shí)，福建也可給予最大的地方政策扶持，以促進(jìn)合作盡快進(jìn)入軌道。

（二）循序漸進(jìn)，建立以微觀促宏觀的漸進(jìn)合作

在海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交往中，臺(tái)灣當(dāng)局雖然會(huì)考慮經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)臺(tái)灣的政治影響問(wèn)題，但大陸經(jīng)貿(mào)政策也會(huì)受兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)制約，即每項(xiàng)經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整與變化，往往是對(duì)在技術(shù)與行政上無(wú)法有效阻止既成的事實(shí)進(jìn)行追認(rèn)[12]。因此，在新能源的合作方面，可以先實(shí)行以企業(yè)為主體的合作，在企業(yè)的合作全面深入以后，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的力量決定政策的走向，在一個(gè)中國(guó)的原則下，最終實(shí)現(xiàn)官方層次的合作。

（三）實(shí)行人才合作，建立新能源信息咨詢平臺(tái)

信息咨詢的功能主要是通過(guò)提供信息和智力服務(wù)，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、完善的輔助信息。為了提高閩臺(tái)新能源合作上的效率，有必要最大限度的整合雙方在本領(lǐng)域的人才優(yōu)勢(shì)，建立起新能源信息咨詢平臺(tái)。通過(guò)信息咨詢平臺(tái)，可以在新能源的投資方向、雙方資源的整合、投資的融資等方面實(shí)現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，從而促進(jìn)新能源合作一開(kāi)始就向科學(xué)化發(fā)展，并進(jìn)而降低合作雙方的投資成本與風(fēng)險(xiǎn)，合作的效率與效益相應(yīng)也就得到了提高。

（四）加快技術(shù)研發(fā)，建立技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作

在現(xiàn)階段，新能源的發(fā)展較為緩慢的一個(gè)重要原因就在于新能源的技術(shù)發(fā)展還不成熟，這直接導(dǎo)致了新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不佳，從而影響了新能源發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)的創(chuàng)新需要伴隨一定的人力和資金投入，福建可以通過(guò)創(chuàng)建海峽西岸新能源技術(shù)創(chuàng)新園的方式，充分利用臺(tái)灣的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和大陸的人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)最大程度的比較優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)現(xiàn)新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新，從而為閩臺(tái)新能源的下一步合作打下基礎(chǔ)。

（五）挖掘能源效益，建立資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作

在開(kāi)發(fā)技術(shù)取得突破后，下一步即為開(kāi)發(fā)具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的新能源資源。對(duì)于新能源資源的開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，其存在著初始投資規(guī)模大，資源出力不穩(wěn)定等特點(diǎn)，資源開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)較大，為此，閩臺(tái)可以通過(guò)共同參股成立新能源風(fēng)險(xiǎn)投資公司，在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制下實(shí)現(xiàn)在新能源資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作。近期內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)有技術(shù)水平下福建境內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的新能源資源并逐步推至祖國(guó)大陸的其它地區(qū)，遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)臺(tái)灣地區(qū)及至共同進(jìn)入國(guó)際新能源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

（六）深化能源合作，建立閩臺(tái)能源共同市場(chǎng)試點(diǎn)區(qū)

在閩臺(tái)的新能源合作中，為了最大程度利用雙方的新能源發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩地新能源共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的支撐，在合作達(dá)到一定廣度和深度后，兩地可以通過(guò)建立區(qū)域能源共同市場(chǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)能源使用的最優(yōu)化配置。在建立閩臺(tái)能源共同市場(chǎng)過(guò)程中，牽涉到閩臺(tái)能源資源的輸送、能源價(jià)格的改革、能源政策的制定、能源合作機(jī)制的建立等多個(gè)方面，這需要在合作的過(guò)程中進(jìn)行探索、建立并完善。