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一、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神,認真落實中央、省、州、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以促進農(nóng)民就業(yè)增收為核心,以健全全民社保體系為重點,以加強農(nóng)民技能培訓為抓手,以強化農(nóng)村人才供給為支撐,抓重點、補短板、強弱項,助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總目標注入強大的人社動力。
(二)目標任務
到2021年底,覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系基本建立,農(nóng)民在家門口就能得到就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)服務等基本公共就業(yè)服務;轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人次;貧困勞動力技能培訓80人;農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者培訓(包括新生代農(nóng)民)400人;大力實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”,爭取創(chuàng)業(yè)培訓完成40人以上。組織創(chuàng)業(yè)專家團隊下鄉(xiāng)指導4次,農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)900人。全年累計舉辦招聘會8場,其中農(nóng)村勞動力專場招聘會4場。按照國家、省統(tǒng)一部署,適時調整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準;加強基層專業(yè)技術人員、技能人才隊伍建設,落實基層人員待遇、職稱傾斜政策,擴大高校畢業(yè)生“三支一扶”基層服務項目招募規(guī)模,引導人才向鄉(xiāng)村流動,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。
二、重點工作
(一)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民計劃
1.促進農(nóng)民轉移就業(yè)增收。(1)挖掘就業(yè)崗位。發(fā)揮人力資源市場、基層人力資源社會保障站(所)作用,深入所轄園區(qū)、企業(yè)挖掘適合農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的工作崗位,及時推薦就業(yè)崗位。(2)持續(xù)做好有組織勞務輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位,對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。大力培育勞務經(jīng)紀人,鼓勵勞務經(jīng)紀人帶動農(nóng)村勞動力有組織性勞務輸出,發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導和促進農(nóng)村勞動力有序轉移就業(yè)。(3)開展就業(yè)專項活動。積極組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“送崗下鄉(xiāng)”、“就業(yè)扶貧行動日”等就業(yè)招聘活動,每季度至少組織1次農(nóng)村勞動力專場招聘會或送崗下鄉(xiāng)活動,加大面對面對接,為貧困勞動力提供就業(yè)信息,為農(nóng)村勞動力提供更多就業(yè)機會。(4)打造“農(nóng)村半小時就業(yè)服務圈”。在以半小時路程為半徑的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村地域內,設立一個就業(yè)服務場所,為當?shù)刎毨趧恿皶r提供就業(yè)信息,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展線上線下一體化招聘求職服務,方便農(nóng)村勞動力享受更加方便、快捷、高效的就業(yè)服務。(責任部門:就業(yè)服務局)。
2.支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。(1)推介創(chuàng)業(yè)項目。開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務鄉(xiāng)村行”“創(chuàng)業(yè)培訓進鄉(xiāng)村”活動,廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目,免費提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員。加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家團隊指導功能,對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生等群體人員開展“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導服務,幫助提升創(chuàng)業(yè)能力。(2)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。對貧困勞動力首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,領取工商營業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營行為1年以上,并參加社會保險的,給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補貼。對畢業(yè)三年內自主創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予社會保險補貼。(3)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。計劃拿出1000萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款指標,用于幫扶鄉(xiāng)村振興項目,給予項目資金支持。積極扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè),對在電商網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的貧困勞動力,也可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。(4)強化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設。探索打造適合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地,為入駐基地的農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務,同等享受扶持政策,落實房租物業(yè)費減免、水電暖費定額補貼等優(yōu)惠政策,降低入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營成本。積極選樹一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。(責任部門:就業(yè)服務局、小額擔保貸款中心)
3.強化農(nóng)民技能培訓。開展就業(yè)技能培訓進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村專項培訓活動,組織開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓、農(nóng)民工向農(nóng)技工轉型培訓、推動新生代農(nóng)民工接受就業(yè)技能培訓或崗前培訓,對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓,加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓,提高培訓和就業(yè)需求的匹配性和培訓后就業(yè)率,提升城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)素質和就業(yè)能力。(責任部門:局職業(yè)能力建設科、就業(yè)服務局)。
(二)實施鄉(xiāng)土人才培育計劃
(1)加強基層干部隊伍力量建設。在基層事業(yè)單位工作人員招錄(招聘)中,根據(jù)實際需求合理設置年齡、學歷、專業(yè)等招聘條件,拿出一定數(shù)量的職位(崗位)面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源)、退役士兵招錄(招聘),可靈活確定考試方式。根據(jù)《公開招聘高校畢業(yè)生帶編入伍方案》,將入伍高校畢業(yè)生招聘向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作力量。(責任部門:事業(yè)單位人事管理科)
(2)培育鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才。結合縣域實際,開展教育、衛(wèi)生等部門自主招聘。進一步降低招聘門檻,配合教育部門推進義務教育階段教師“縣管校聘”,協(xié)助衛(wèi)生計生部門做好鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作,均衡基層教育、衛(wèi)生人才資源配置。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)水人才隊伍建設。(責任部門:局事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術人員管理科)
(3)引導人才鄉(xiāng)村流動。推動實施人才政策2.0版落地,實施省內高校、科研院所、承擔科研項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構和科技服務機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè),保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權益。擴大高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學生村官基層服務項目招募規(guī)模,引導、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責任部門:局事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業(yè)服務局)
(4)落實基層待遇、職稱傾斜政策。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)高定工資政策。配合教育部門落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平政策。推進基層教育、衛(wèi)生職稱改革。加大對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生專業(yè)等技術人才職稱評審政策傾斜力度,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術人才,同等條件下優(yōu)先評聘,符合條件的可破格晉升職稱待遇。(責任部門:局專業(yè)技術人員管理科、行政審批辦)
(5)大力發(fā)展技工教育。支持縣技工學校(縣職教中心)強化涉農(nóng)專業(yè)建設,開設一批面向鄉(xiāng)村的特色專業(yè),針對性培養(yǎng)充實養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等專業(yè)技能人才。加大技工教育宣傳力度,動員鼓勵適齡青少年入讀技工院校。落實技工院校免除學雜費政策。開辦專門班次,為本地企業(yè)培養(yǎng)輸送所需技能人才。組織農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級認定、職業(yè)技能競賽等多種技能評價。(責任部門:局職業(yè)能力建設科)
(三)實施農(nóng)村社會保障提升計劃
(1)全面落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策。依據(jù)《省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程的通知》文件要求,指導社保局嚴格按照制度要求經(jīng)辦制度銜接業(yè)務,完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。鼓勵和引導符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。(責任部門:局社會保險科)
(2)適時提高社會保險待遇水平。認真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制。積極主動指導社保經(jīng)辦部門持續(xù)實現(xiàn)符合條件貧困人口應保盡保,做好由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。(責任部門:局社會保險科)
(四)實施農(nóng)民工勞動維權計劃
(1)暢通農(nóng)民工維權渠道。主動公開勞動監(jiān)察、勞動關系、調解仲裁機構地址及聯(lián)系方式,全面受理農(nóng)民工咨詢舉報投訴,及時做出回應。對具有爭議調解不成欠薪案件,啟動仲裁“綠色通道”,快速化解爭議矛盾。
(2)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強化落實保障農(nóng)民工工資支付條例日常巡視檢查、專項檢查,以政府投資項目和工程建設領域為重點,開展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓,落實根治欠薪各項舉措。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時進行通報警示,將拖欠農(nóng)民工工資納入信用體系建設,對符合規(guī)定情形的違法企業(yè)及個人,依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,對嚴重欠薪的企業(yè)和個人進行聯(lián)合懲戒,對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業(yè)和個人依法移交司法部門追究刑事責任,確保勞動報酬全部及時足額支付到位。
(3)加強企業(yè)勞動用工指導。指導督促用工企業(yè)與貧困勞動力簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬。(責任部門:勞動監(jiān)察大隊、調解仲裁管理科、勞動關系科)
(五)實施人社公共服務提優(yōu)計劃
(1)加強人社基層平臺建設。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務體系,認真落實《關于進一步加強基層人力資源社會保障公共服務平臺規(guī)范化建設的意見》,推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸,推進全方位公共就業(yè)服務,提升基層公共就業(yè)服務經(jīng)辦能力。
(2)提升就業(yè)服務水平。完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法,允許在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉移勞動者在城鎮(zhèn)常住地進行失業(yè)登記,享受均等化公共就業(yè)服務。(責任部門:就業(yè)服務局)
(六)加大部門年度鄉(xiāng)村振興績效考核
緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署,并與州考縣工作緊密銜接,將過去脫貧攻堅指標轉換為鄉(xiāng)村振興列入績效考核體系,并賦予不低于15%(30分)的權重。充分體現(xiàn)績效考評的“指揮棒”作用,各部門重點職能工作指標體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作,確保全縣推進鄉(xiāng)村振興工作形成合力。(責任部門:局績效考核科)
三、保障措施
(1)提高思想認識。堅持問題導向,堅持統(tǒng)一思想,把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同目標、共同行動,局黨組定期研究部署鄉(xiāng)村振興工作,堅持高標準、嚴要求,推進各項工作落實。
(2)加強組織領導。成立局鄉(xiāng)村振興工作領導小組,領導小組辦公室設在辦公室,承擔領導小組日常工作,負責統(tǒng)籌協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興有關工作部署。鄉(xiāng)村振工作情況納入部門(科室)年度考核內容。局辦公室每月實行月調度制度,每季度通報一次工作情況。
1.1蓬安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況
2012年以來,縣內大量引入新農(nóng)業(yè)技術,在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了技術化、標準化與規(guī)?;l(fā)展,大力整合涉農(nóng)項目資金,重點打造了縣內10個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并同步推出了新農(nóng)村綜合體,強有力的促進了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案,明確了未來縣內各大產(chǎn)業(yè)(特別是農(nóng)業(yè))發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關思路,明確了未來縣內的農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設方針。在專題評審中,專門結合過往縣內針對農(nóng)業(yè)工作結合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析,明確鄉(xiāng)村振興工作重點,完善總體規(guī)劃方案體系,確保全縣各個產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進,實現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始,蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個擁有良好基礎條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點,同時積極與縣內康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結合,再堅持融合發(fā)展理念,實現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調,切實增加了縣內資金整合能力與資金支持能力,同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中。從整體上來看,要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實施,認真結合縣內農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況做好相關規(guī)劃設計內容,務必將各項工作落實,避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,縣內也堅持政府主導與市場主體基本原則,切實確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實推動強化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為農(nóng)業(yè)技術推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后,專門圍繞戰(zhàn)略內容建立了未來農(nóng)業(yè)技術的推廣體系,并希望在體系建設中完成以下3點工作內容。
2.1調整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術推廣體系
調整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關鍵,督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進步,同時結合統(tǒng)一標準組建基層農(nóng)技推廣站,并配備相應齊全的辦公環(huán)境與設施。另外,縣內還專門建立農(nóng)業(yè)技術咨詢服務大廳,專門開展各項農(nóng)業(yè)技能培訓學習班,建設科學化檢驗室。在農(nóng)技推廣體系中,蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業(yè)人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術推廣體系中技術人員的有效規(guī)范,同時結合上述各項機制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內容通過推廣站宣傳給廣大縣內農(nóng)戶,配合便民服務點,將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶,共同在站內研討學習提高農(nóng)技水平,為縣內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容,在農(nóng)技術推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內容,希望農(nóng)業(yè)技術人員技能不斷提升,知識不斷更新,并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術團隊建設。從2019年開始,縣內通過農(nóng)技推廣體系全面帶動農(nóng)業(yè)新技術、新品種研發(fā),同時滿足技術研發(fā)、引進、示范與推廣4項內容。在融資渠道方面也不斷籌資,目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項獎勵資金。另一方面,縣內也積極引導各個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設中,試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品與新工藝,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與應用成果轉化[1]。
2.3強化農(nóng)技推廣風險防范體系
構建良好的農(nóng)技推廣及風險防范體系,為地方農(nóng)戶普及農(nóng)技風控技術,提高農(nóng)戶的風險防范意識,并不斷完善相應風險預警措施,爭取實現(xiàn)對風險因素的有效量化,積極降低風險的發(fā)生概率。在具體的農(nóng)技推廣風險防范體系建設過程中,應當加大對項目的立項、實施、監(jiān)管與驗收,結合系統(tǒng)評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規(guī)劃,建立一套完善的風險預警防范機制與風險監(jiān)測預警機制。為了進一步有效提高自身在農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與農(nóng)技推廣方面的風險防范能力,當?shù)剡€專門建設了鄉(xiāng)村綜合信息服務站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,并實時監(jiān)控優(yōu)化調整地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)信息內容與信息溝通內容,將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡咨詢服務體系、農(nóng)業(yè)技術研發(fā)與應用風險防范體系融為一體,構建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)技術推廣綜合信息化大平臺[2]。
一、貸款經(jīng)營數(shù)據(jù)
截止今年X月末,我行貸款余額X億元,其中:X%是小微企業(yè)貸款,X%是涉農(nóng)貸款。貸款戶數(shù)近X戶,戶均X萬元,貸款覆蓋面位列XX家農(nóng)商銀行第一位。
二、金融服務鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
XXXX年X月X日,我行啟動金融服務鄉(xiāng)村振興“XXX”工程。計劃用X年時間,對XX多個行政村貸款授信XX億元,實現(xiàn)XX批量授信村級全覆蓋。
三、金融服務鄉(xiāng)村振興具體措施
一是持續(xù)網(wǎng)點下沉。堅持深化三農(nóng)小微定位,踐行錯位經(jīng)營策略,革新營銷技術方法,深度開發(fā)農(nóng)村市場,讓農(nóng)村市場成為了存貸款業(yè)務的主要增長點。截止目前,我行已開業(yè)網(wǎng)點共計X個,其中X%開設在鄉(xiāng)鎮(zhèn),對XX的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)網(wǎng)點服務全覆蓋。
二是團隊專業(yè)管理。實行業(yè)務線、人資線、風控線“三線”與總行、省聯(lián)社、各農(nóng)商行“三級”管理架構。同時,重視員工培訓和培養(yǎng),在入職培訓后,還通過“師帶徒”培養(yǎng)模式,使白紙化大學生的業(yè)務技能也可快速提升。加強道德管理,堅持“不喝客戶一杯水、不吃客戶一頓飯、不沾客戶一點光”的“三不”原則,架設“信貸員十不準”等高壓線,飛行審計和駐點審計相結合,始終保持風險高壓管控。通過一系列專業(yè)化管理,累計培養(yǎng)了超XX人扎根農(nóng)村的微貸隊伍,其中:我行有小微貸款客戶經(jīng)理XX人,員工占比達到XX%。
三是產(chǎn)品因地制宜。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)結構,順應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點和變化,我提供了養(yǎng)豬貸、養(yǎng)牛貸、煙草貸、建房貸等多個種養(yǎng)殖和農(nóng)村建設類貸款品種,有效解決客戶差異化的貸款需求。同時,在他行只愿發(fā)放抵質押貸款的市場環(huán)境下,我行不推崇對抵質押物的崇拜,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的貸款,XX%是信用類貸款,XX%是保證類貸款,在擔保方式上與他行實現(xiàn)了差異化,對農(nóng)村市場的貸款著力點進行了再定位,贏得了無有效抵質押物小微及農(nóng)村客戶的一片新藍海,也實現(xiàn)了我行可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興社會責任的相互交融與和諧共進。
四是構建“網(wǎng)格化+朋友圈”平行營銷模式,加速推動鄉(xiāng)村振興。一是實行網(wǎng)格化管理,按區(qū)域進行人員包干。加強農(nóng)戶授信,落實客戶經(jīng)理責任到人,服務質量到人、績效考核到人。對鄉(xiāng)村中的客戶要深度走訪,深入融合,特別對有潛在資金需求的,提前進行主動授信。同時重視感情進行關系聯(lián)動,進一步提高我行品牌形象,增強鄉(xiāng)村服務振興能力。二是建設網(wǎng)絡朋友圈,利用朋友圈進行宣傳,收集獲取客戶各種“情報”,多互動、多關注貼近與客戶之間的距離,同時在客戶的朋友圈深入了解其周圍人的情況,最終選取優(yōu)質客戶。
一、著力推進全面發(fā)展,落實鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展,強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路,更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下,在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區(qū)委區(qū)政府給予考慮:
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀(非傳統(tǒng)景區(qū))資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游,滿足鄉(xiāng)村振興應按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設要基于可持續(xù)發(fā)展理念,政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理,實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式,嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎設施條件,始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境,要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規(guī)劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅,加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設,倡導農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象,加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變,鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應信息化發(fā)展形勢,不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展信息服務平臺建設,為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務,全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位,發(fā)揮政府扶持功能,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設主體,切實發(fā)揮政府主導作用,通過各種措施,發(fā)揮農(nóng)民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中,要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心,強化可持續(xù)發(fā)展理念,尊重規(guī)劃的權威性,規(guī)劃一旦得到批準,就必須按規(guī)劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色,保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質文化遺產(chǎn);尊重鄉(xiāng)村差異性,避免特色消失,出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設同時,要加強保護管理,在基礎設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制,避免引發(fā)污染問題,影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質服務
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措,解決居民發(fā)展遇到的問題,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?;?shù)字化農(nóng)業(yè),完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式,不斷調整農(nóng)業(yè)結構,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款;
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心,建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”,以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉(xiāng)村管理,護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
1.做好信息進村入戶工程監(jiān)管工作。
信息進村入戶工程年啟動以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動擔當,積極作為,成立組織,制定方案,并按照《開展信息進村入戶工程加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》的要求,從站點選擇到信息員培訓到益農(nóng)社建設、運營,信息進村入戶工程各項工作逐步推進。目前,共建成益農(nóng)信息站點413個,其中標準站104個,專業(yè)站192個,簡易站117個。413個益農(nóng)信息站點目前運轉正常,通過開展公益服務、便民服務、培訓服務、電商服務四類服務,幫助農(nóng)民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業(yè)務,正在為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)村電商等社會活動的各個方面發(fā)揮著重要作用。
2.切實做好農(nóng)民手機應用技能培訓工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市局轉發(fā)的農(nóng)市便函[2020]106號《關于做好2020年農(nóng)民手機應用技能培訓有關工作的函》后,局黨組高重視,認真進行了組織,于8月20-26日,開展了農(nóng)民手機應用技能培訓工作,全縣至少500個行政村、居委會進行了集中學習,參訓20萬人次,培訓內容豐富,富有新意,具有很強的實用性和可操作性,對農(nóng)民進一步搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興都具有很強的指導意義,深受農(nóng)民群眾好評,取得了很好的效果。
3.搞好電商扶貧知識培訓。
為提高全局干部職工的電商扶貧知識,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月1日與商務局在電子商務公共服務中心聯(lián)合舉辦了電商扶貧知識培訓,全局干部職工參加了培訓,內容涉及電子商務基礎知識、防止網(wǎng)詐騙、如何開網(wǎng)店、直播帶貨等,切實豐富了全局干部職工電子商務知識,提高了服務農(nóng)民的本領和技能。
4.做好粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市里關于粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作的通知后,廣泛進行了宣傳并實地察看,遴選了4家基礎相對較好,申報積極的單位報到市里,市局領導及相關科室人員也對這4個單位進行了考察,提出了具體的整改意見,目前這4個單位正在積極完善設施,準備申報材料。
5. 組織好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”慶祝活動。
6.組織好第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展工作。
7.做好農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測地面調查工作。
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