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      防治地質災害

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      防治地質災害

      防治地質災害范文第1篇

      以科學發(fā)展觀為指導,以構建“平安、和諧”為目標,以“監(jiān)測預防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施,盡量避免和減少地質災害發(fā)生,切實維護人民生命和財產(chǎn)安全,為我縣加快南明珠、臨港新城建設保駕護航。

      二、地質災害點分布情況

      截至目前,通過搬遷避讓、工程治理等措施,全縣原有的36處地質災害點已減少至34處。

      1、滑坡。全縣共有22處,即中型1處,小型21處。

      2、地面塌陷。全縣共有5處,均為小型。

      3、崩塌。全縣共有6處,均為小型。

      4、泥石流。全縣共有1處,為小型。

      以上34處地質災害點的具體分布情況見《縣地質災害防治基本情況一覽表》(附表一)。

      三、災害威脅的對象、范圍

      1、滑坡、崩塌可能發(fā)生點(塊段)低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財物。

      2、地面塌陷可能發(fā)生區(qū)域上部耕作與居住的村民、放養(yǎng)的牲畜以及建筑物。

      3、可能被泥石流沖擊的公路、農田水利設施、農作物、過往群眾以及建筑物等。

      四、災害重點防范期限、對象

      5至9月份,是地質災害防范重點時期。全縣34處地質災害點均納入本年度的防范對象。其中,根據(jù)全縣地質災害點的實際,魚岳鎮(zhèn)北街社區(qū)文廟山滑坡、魚岳鎮(zhèn)南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮(zhèn)南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮(zhèn)銅山村二組陳家灣礦區(qū)不穩(wěn)定滑坡以及高鐵嶺鎮(zhèn)臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質災害的重點防范對象。

      五、防治措施

      1、強化宣傳力度,增強防災意識??h國土資源局、各相關鎮(zhèn)人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質災害防治條例》、《省地質環(huán)境管理條例》頒布日等重要紀念日,采取拉橫幅、貼圖片、開動宣傳車廣播等多種形式,向人民群眾宣講地質災害科普知識、防災的重要性和必要性,切實提高人民群眾防災意識和自救能力。

      2、健全機構,加強領導??h政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監(jiān)局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮(zhèn)人民政府為成員單位的“縣地質災害防治領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質災害防治工作的領導兼任,具體負責全縣地質災害防治日常工作??h住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮(zhèn)人民政府以及全縣所有采石企業(yè)在內部相應組建地質災害防治工作專班,明確專班責任人(見附表二、三),落實工作經(jīng)費,切實加強本行業(yè)、本管轄區(qū)范圍內地質災害防治工作的領導。

      防治地質災害范文第2篇

      剛才,***分別就我縣防汛防旱、防治地質災害工作作了全面回顧和具體部署,我表示贊同,希望大家結合實際,把會議精神落實到具體行動上去。下面,我就今年的工作再強調三點意見。

      一、堅定信心,提高認識,進一步增強做好防汛防旱和防治地質災害工作的使命感和責任感

      長期以來,我縣都是一個洪澇臺旱災害多發(fā)縣,近年來更是災害頻發(fā),給我縣人民生命和財產(chǎn)造成了嚴重損失。去年,我縣連續(xù)遭受了幾次強臺風的襲擊,如遭受了百年未遇的超強臺風“桑美”的襲擊,臺風強度大、風力強、范圍廣、持續(xù)久、雨量多,給我縣帶來了嚴重災害。面對強臺風的襲擊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位堅決貫徹縣委、縣政府的部署,把防臺救災作為壓倒一切的中心工作來抓,各有關部門分工協(xié)作、團結一致、合力抗臺,將災害造成的損失降到了最低限度,取得了抗災救災工作的全面勝利,實現(xiàn)了“零死亡”,得到了省市各級領導的充分肯定。在這場人與自然的斗爭中,出現(xiàn)了許許多多感人場面,涌現(xiàn)出一大批抗災救災先進集體和個人。這些年取得的防汛防旱抗臺成績令人鼓舞,積累了豐富的經(jīng)驗,更加堅定了我們進一步做好防汛防旱和防治地質災害工作的信心。

      20**年是我縣繼續(xù)加大投入、加速轉移、加強改革、加快調整的關鍵之年和落實之年。我們必須站在時代的高度充分認清我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛防旱和防治地質災害工作提出的新任務和新要求,必須認清使命、堅定信心、深入細致地分析我縣防汛防旱和防治地質災害工作面臨的嚴峻形勢,切實增強使命感和責任感。

      一要充分認識防汛和防治地質災害形勢的嚴峻性。形勢嚴峻可以從幾個方面來分析。一是從經(jīng)濟損失和人員傷亡來看,在各種自然災害中,洪澇災害對人類造成危害的程度是首位的,根據(jù)統(tǒng)計,從全世界的洪澇災害發(fā)生的次數(shù)和造成的損失均占到了全部自然災害的三分之一左右,人員傷亡占到了全部自然災害的二分之一,在我國每年發(fā)生的洪澇災害造成的損失大概占到全國GDP的2%,多年平均損失為800—1000億元。就我縣來看,99年的洪水、05、06年的臺風都給我縣造成了巨大的損失。二是人類的發(fā)展對環(huán)境和氣候的影響很大,從我縣來看,局部性、突發(fā)性的強降雨明顯增多,這必須引起我們的高度警惕,另一方面,今年防汛還面臨一些新問題,如部分由于臺風造成的水毀工程尚未修復,地質災害點問題較多。另據(jù)省氣象部門初步預測,今年的氣候變化無常,洪澇災害可能會頻繁出現(xiàn),防汛形勢嚴峻。

      二要充分認識防汛和防治地質災害工作的艱巨性。我縣地處東南沿海,暴雨、洪水、臺風等自然災害頻繁發(fā)生,地形地質條件復雜,山區(qū)面積大,中小河流眾多,山高坡陡,源短流急,洪水暴漲暴落。地質災害隱患點多面廣,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)需防治的災害隱患點有122個,分布在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),威脅7431人的生命財產(chǎn)安全,存在極大的安全隱患。對此,我們必須要有一個清醒的認識,要把困難估計得充分些,把措施考慮得周全些,把工作做得扎實些。

      三要充分認識防汛和防治地質災害責任的重要性。我縣雖然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣份,但水庫、堤防、等水利工程保護著千萬生命和大量的社會財富,如果防洪安全出了問題,不僅直接關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還會制約我縣全面建設小康社會的進程。因此安全管理責任重于泰山。為此,我們必須切實擔負起保護人民生命財產(chǎn)安全的重大職責,進一步增加使命感和責任感,做好防大汛、抗大災的充分準備,我們必須以對黨和人民群眾高度負責的精神,牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想,始終保持清醒頭腦,不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。真正做到:寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備而無汛,不可汛而無備。在重視防汛工作的同時,也要重視抗旱工作的準備,做到防汛抗旱兩手抓,切實擔負起保護人民生命財產(chǎn)安全和保障農民生活生產(chǎn)用水的重大職責,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供保障。

      二、嚴肅紀律,嚴格責任追究,切實落實各項防汛責任制

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和我們相關部門要根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》、《地質災害防治條例》等法律、法規(guī),以明確責任、落實責任、追究責任為抓手,認真落實各項責任制。要堅持政府行政首長負總責,分管領導具體負責的防汛行政責任制,一級抓一級,層層抓落實,形成“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛防旱和防治地質災害責任體系。重點是要全面落實以行政首長負責制為核心的分級負責制、分部門負責制、崗位責任制等具體責任,并要公布于眾,接受社會監(jiān)督。

      一要抓好以水庫防汛安全責任制為重點的各項責任制落實。水庫安全責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《防洪法》、《水庫大壩管理條例》和縣政府有關文件精神,切實落實好水庫防汛責任制、病險水庫加固保安全責任制、水庫大壩巡查責任制、日常管理責任制。要明確水庫安全管理行政首長負責制和防汛行政責任人,主管部門責任人和水庫管理單位的安全與技術責任人。同時,要通過各類媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。要具體落實好水庫主管部門、管理單位各自的責任,特別是股份制電站水庫的安全管理責任。汛期水庫運行要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制運用計劃,病庫要限制蓄水,險庫必要時要空庫度汛。

      水庫管理單位要加強防汛工作的規(guī)范化管理,完善水庫管理規(guī)章制度,防患于未然;汛前要做好自查工作,汛期要落實值班巡查制度,加強水庫大壩安全監(jiān)測,遭遇較大暴雨、洪水、臺風和地震等,有關人員要堅守崗位,晝夜值班,發(fā)現(xiàn)隱患險情及時報告并做好應急處置。各單位要立足本職,做到早部署、早動員、早組織、早準備,對轄區(qū)內水庫安全行使好安全監(jiān)管職能,對水庫除險加固工程設計、施工等要加強監(jiān)管,對新技術、新工藝的應用要充分論證,確保工程質量。

      同時,要按照有關規(guī)定,因地制宜地落實好重要堤塘、危險地段、重要防洪目標以及山洪災害防御等責任,最大限度地保障人民生命財產(chǎn)安全。

      二要嚴肅紀律,嚴格責任追究。防汛工作涉及面廣、部門眾多,是一項系統(tǒng)工程,是一個有機整體。各級、各部門都要以大局為重,堅持局部利益服從全局利益,在人力、財力、物力等方面都要堅決服從防汛指揮機構和地質災害防治工作領導小組的統(tǒng)一安排和指揮調度,下級指揮機構必須堅決服從上級指揮機構的指揮。要嚴肅紀律,對因失職、工作不力和違反紀律而造成人員傷亡和重大損失的,要追究有關責任人的責任。對在緊急關頭擅離職守、臨危退縮的人員,要依法依紀從嚴從重處理。防汛、水利部門、國土部門要履行好自己的職責,按照事權劃分及時分析形勢、掌握情況、提出建議、抓好落實。工作中要有布置、有檢查、有督促,切不可因疏忽大意而造成不應有的損失。

      三、加強領導,突出重點,切實做好今年的防汛防旱和防治地質災害工作

      當前,我縣已進入主汛期,防汛備汛時不我待,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣防指確定的防汛防旱總體思路和工作目標,突出抓好流域性洪水防御、水庫安全度汛、小流域山洪防御等重點工作,堅持防汛抗旱兩手抓,按照“情況明、分析透、措施實、匯報好”的要求,抓緊落實各項措施,全力以赴做好今年的防汛防旱工作,具體要做到“九個到位”。

      一是分析要到位。防汛形勢每年都要分析,但決不能走過場,要組織專家、技術人員認真分析研究。摸清本地區(qū)現(xiàn)狀,弄清楚到底能防御多少年一遇的洪澇,遇到強臺風、突發(fā)性強降雨會出現(xiàn)什么問題。水庫(包括山塘)、河道堤防和在建工程安全度汛還有哪些問題,存在哪些薄弱環(huán)節(jié),哪些區(qū)域、哪些工程、哪些對象是防汛的重點,哪幾種情況有可能帶來人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,有什么對策措施都要分析透。只有分析透,才能明確重點、難點,才能夠做到情況明、措施實。

      二是責任要到位。各級各部門要對汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、防汛物資儲備、防洪調度、人員轉移安置、搶險救災、工程安全度汛、水雨情監(jiān)測預警、信息傳送等防汛工作的每一件事情,每一個環(huán)節(jié),每一個崗位,每一個細節(jié),都要落實到責任單位和責任人,防止人為紕漏,力爭做到萬無一失。要落實好水庫、堤防、山塘等重要防洪工程的巡查責任人,層層落實責任,確保責任到崗、到事、到人。

      三是組織領導要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構要根據(jù)領導變動調整情況,及時調整防汛指揮部組成人員,完善組織機構,組織好今年防汛各項工作的具體安排和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實力量,加強隊伍建設,配備設備和完善各項規(guī)章制度。水庫、重要堤防的防汛行政責任人汛前必須親自帶隊到現(xiàn)場進行全面細致的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,特別是重大安全隱患,要采取得力措施,限期予以解決。水庫等重要水利工程出險,有關責任領導要在第一時間趕到現(xiàn)場并向上級報告,組織分析險情、轉移群眾、采取應急搶險措施,確保安全。

      四是配合要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),積極主動為防汛防旱提供有效服務,確保信息政令暢通。及時掌握水情、雨情、工情、災情,并隨時保持與抗洪一線、與上級防汛部門的聯(lián)系,貫徹好上級抗洪救災的指示要求;要加強宣傳教育,增強全民防災抗洪意識;一旦發(fā)生災情,要迅速組織災民轉移安置,積極開展災后的生產(chǎn)自救??傊鞒蓡T單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好一切準備,密切協(xié)調,相互配合,確保萬無一失。

      五是物資要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)鼐唧w實際,儲備好充足的防汛物料。要按照統(tǒng)一管理、分級分部門負責的原則,從本級本部門所承擔的防汛任務出發(fā),采取防汛管理部門自我儲備和委托有關單位代為儲備的方式相結合的辦法,抓緊落實防汛物資的品種、數(shù)量、規(guī)格及存儲方式。凡是能夠準備到現(xiàn)場的要盡量準備到現(xiàn)場,確保一旦汛情出現(xiàn),能夠立即調出使用。這里,我再次重申病險水庫、險工險段、重要防護目標等現(xiàn)場必須按要求儲備數(shù)量充足的防汛搶險物資。

      六是檢查要到位。全面做好今年的防汛和防治地質災害檢查督查工作,有關領導應對防汛重點工程、重點地段、地質災害隱患點親自組織檢查,各級防指和有關單位要周密部署,統(tǒng)籌安排,組織好防汛檢查工作。要重點檢查各類水庫、重要堤防、重要山塘、重點在建工程的安全、防汛責任制落實、防汛物資準備、預案修編、防汛指揮及水雨情測報系統(tǒng)等。水利部門要對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并督辦落實,把各種問題解決在汛情到來之前。前段時間的檢查發(fā)現(xiàn),一些地方仍有亂棄渣現(xiàn)象,一些在建項目影響行洪,水利部門要按照有關法律法規(guī)抓緊組織清除,確保河道行洪暢通。

      七是預案要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要把各類防洪避險預案的制定、修改、補充和完善工作,作為應對洪水、山洪等自然災害的一項重要措施,切實抓緊、抓實、抓好。預案修編要統(tǒng)盤考慮,全面安排、環(huán)環(huán)相扣,從基本情況的調查分析、險情的發(fā)現(xiàn)報告、決策指揮、人員轉移、搶險力量組織、物資保障等都要有明確的安排和規(guī)定,預案一定要結合實際,具有可操作性,并組織演練。

      各類水庫工程要制定落實好防洪應急預案,建立健全防汛搶險應急機制,切實做到機構、責任、方案、隊伍、物資和報警六落實,預案一旦確定,就要逐項逐條落實具體措施,明確責任,確保到位。

      在建工程要認真落實度汛措施和防御超標準洪水方案,確保安全度汛。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)的人員轉移預案的修編,真正做到落實到村,落實到人。

      受山洪災害威脅的地區(qū),一定要按照上級部門的要求按時完成山洪防御預案的編制,完善監(jiān)測預警設施和防山洪災害人員轉移避險預案,做到“五有、五確?!保ㄎ逵惺牵河胸熑稳?、有預警員、有監(jiān)測預警措施、有避洪預案、有自救互救的意識和本領;五確保是:確保生命安全、確保水庫安全、確保責任到位、確保措施到位、確保信息暢通。)要認真做好基層干部的搶險救災業(yè)務培訓。河道窄、山洪猛等受洪水威脅區(qū)域都要落實好人員轉移方案。

      八是工程措施要到位。按照“防、治、遷”并舉的方針,以防為主,以避為上,進一步完善防御工程體系。加快實施千庫保安工程、重點險情村避險搬遷等工程,加大投入,加快建設加固步伐,確保完成省下達水庫除險加固任務,全面完成已開工加固的水毀工程和水庫除險加固計劃,切實加強小流域綜合治理和防洪避險;爭取在主汛到來前,全面完成梅歧、毛洋等水毀工程修復,確實來不及的,必須落實安全度汛措施。

      九、人員撤離要及時到位。人的生命是最寶貴的。洪災的形成有一個過程,強降雨是誘發(fā)地質災害的最直接原因。因此,一是要加快避災點的建設,出現(xiàn)險情時有地方可逃。二是各村要事先約定擊鑼撤離信號。因為出現(xiàn)險情時是風雨交加,停電停水,通訊中斷,擊鑼撤離是一個好辦法;三是事前要加強宣傳,發(fā)放“明白卡”,使群眾清楚撤離路線,如往山上臨時撤離,山脊地段比較容易發(fā)生泥石流,一般應選擇山背處撤離,相對來說比較安全。四是要特別泥墻房屋、簡易房、工棚等的倒塌。一般來講,磚混結構的房屋比較安全。五是要特別注意和關心孤寡老人、小孩、以及行動不便人員的安全。

      防治地質災害范文第3篇

      一、地質災害易發(fā)區(qū)和主要隱患分布

      我區(qū)地質災害易發(fā)區(qū)主要分布在鳧城鄉(xiāng)、北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)等低山丘陵,其山體特征多以“崮”形山體為主,“崮”頂為厚層堅硬的寒武系崮山組、徐莊組灰?guī)r,巖體坡角陡立,垂直裂隙、節(jié)理發(fā)育。底部為較松軟的泥巖、泥質頁巖。這種山體形態(tài)和結構,若汛期長時間經(jīng)雨水沖刷、侵蝕,上部堅硬巖層(灰?guī)r)與下部松軟巖層(泥巖)分離易產(chǎn)生滑坡。“崮”形山頂灰?guī)r邊緣經(jīng)過風化作用長時間受雨水侵蝕,現(xiàn)已形成垂直切割較深的張性裂隙,有的逐漸發(fā)展成為連續(xù)貫通的分離面,在重力作用下,極易造成危巖體失穩(wěn)脫離母體產(chǎn)生崩塌,經(jīng)調查分析:我區(qū)以下5處不穩(wěn)定山體,汛期若遇強降雨,存在發(fā)生突發(fā)性地質災害隱患,必須重點防范。

      1、徐莊鎮(zhèn)南山灣村土山滑坡;

      2、北莊鎮(zhèn)熊耳山崩塌;

      3、鳧城鄉(xiāng)付莊村北山崩塌;

      4、桑村鎮(zhèn)玉子山村官山崩塌;

      5、棗莊市熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦采礦坑滑塌。

      二、地質災害的防范重點及防治措施

      (一)重點防范期

      汛期是地質災害的高發(fā)期,也是地質災害的重點防范期,根據(jù)棗莊市氣象局天氣預報,今年汛期開始于6月中下旬,結束于8月底到9月初,預計6—9月全市降雨量約在470毫米—570毫米,較上年偏多,預計將有2個左右臺風或熱帶風暴影響我市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、各相關部門、受威脅單位群眾要加強地質災害重點防治工作。

      (二)重點防范地質災害隱患

      1、徐莊鎮(zhèn)土山滑坡

      該處位于白土公路東側、南山灣村西,山體巖性為灰?guī)r、頁巖及風化殘積物,體積約10萬m3,若殘積物中水分飽和或含量過大,造成結構蔬松,極易出現(xiàn)滑坡,此前滑坡曾毀樹200余棵、拖拉機1臺。一旦發(fā)生滑坡將阻斷公路、堵塞河道,對過往車輛和下游800村民生命財產(chǎn)構成威脅。

      防治措施:(1)加強防災避險宣傳教育、樹立警示牌、發(fā)放“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”;(2)關注天氣預報,加強險情監(jiān)測、預警。(3)落實值班制度、巡查制度。

      2、鳧城鄉(xiāng)付莊村北山崩塌

      該處山體“崮”形頂部灰?guī)r裂隙發(fā)育、巖石陡立,下部山坡坡度為40°,距山頂250米山坡下居住著36戶118位村民。1998年5月22日曾發(fā)生崩塌,崩落巖石20余噸,毀樹40余棵,砸壞村民1蓄水池,未造成人員傷亡。如發(fā)生風雨天氣,崩塌可能再次發(fā)生,對村民生命財產(chǎn)構成一定威脅。防治措施:(1)加大地質災害防治的宣傳教育,增強群測群防意識;(2)密切關注天氣預報,鄉(xiāng)、村落實值班制度,加強監(jiān)測和預警;(3)設立警示牌,盡快構筑防護墻,搬遷高危住房,采取避讓措施。

      3、熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦采礦坑滑塌

      熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦,近年來開發(fā)強度異常劇烈,目前已形成較多垂直切割較深的狹長采坑。這些陡斜、松軟破碎的坑壁經(jīng)雨水浸泡沖刷等因素,極易滑塌,對坑內工作人員,設備將構成威脅。應采取的防治措施:(1)鐵礦要加強安全生產(chǎn)管理,嚴格按開采設計和規(guī)程組織生產(chǎn);(2)加強防治避險宣傳,樹立警示牌,發(fā)放“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”;(3)關注天氣預報,加強險情監(jiān)測、預警,落實值班制度、巡查制度;(4)對采完礦坑抓緊回填、平整及時消除不安全隱患。

      三、保障措施

      (一)加強領導,明確責任。

      為加強對汛期地質災害防治工作的組織領導,區(qū)政府成立由區(qū)政府分管區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室、區(qū)國土資源局主要負責同志任副組長、區(qū)安全局、建設局、水利局、林業(yè)局、交通局、公路局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及山城辦主要負責同志為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)國土資源分局,具體負責全區(qū)地質災害的勘查、調查、檢查和防治的監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關部門要高度重視地質災害防治工作,將其列入重要議事日程,主要負責人要對本轄區(qū)的地質災害防治工作負總責。要成立地質災害防治工作領導小組,層層建立和落實責任制,加強對地質災害防治方案落實的監(jiān)督檢查。

      (二)加強汛前調查,做好防災明白卡發(fā)放。

      汛期是崩塌、滑坡等地質災害的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在汛前組織有關專業(yè)技術人員對本轄區(qū)的地質災害進行調查,摸清轄區(qū)內地質災害對人民生命財產(chǎn)構成威脅的易發(fā)區(qū)、危險點情況,編制防災方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國土資源所在汛期來臨前,要切實做好防治地質災害“工作明白卡”和“避險明白卡”的填制工作?!肮ぷ髅靼卓ā弊龅揭稽c一卡,“避險明白卡”做到受地質災害威脅的居民每戶一卡。

      防治地質災害范文第4篇

      為貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》(國發(fā)〔*〕4號)等文件精神,全面提高我省地質災害防治管理工作水平,提出如下意見,請認真貫徹執(zhí)行。

      一、切實增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感

      地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來,全省各級黨委、政府在省委、省政府的正確領導下,堅持以人為本,全面落實科學發(fā)展觀,切實加強地質災害監(jiān)測預警工作,不斷完善應急管理機制,地質災害防治工作取得明顯成效。但是,由于我省地質環(huán)境條件復雜,地質災害隱患點較多,人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻發(fā),對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全構成嚴重威脅;我省地質災害防治工作中管理體制不順,經(jīng)費投入不足,基層管理力量薄弱等問題也比較突出,直接影響了地質災害防治工作的深入開展。對此,各級政府、各有關部門要認清形勢,提高認識,高度重視地質災害防治工作,突出重點,落實責任,完善相關工作機制,全面提高地質災害監(jiān)測預警和應急反應能力,努力降低地質災害造成的人員和財產(chǎn)損失,確保全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

      二、采取有效措施全面提高我省地質災害防治能力

      (一)全面排查,加快地質災害防治規(guī)劃編制工作。各級人民政府要認真組織有關部門,在全面查明本地區(qū)地質災害隱患點的基礎上,加快編制地質災害防治規(guī)劃,地級以上市的規(guī)劃編制工作務必于*年底前完成,縣級規(guī)劃編制也應盡快完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質災害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農村建設,必須編制地質災害防治專項規(guī)劃。在開展農業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時也應重視預防地質災害,確保生產(chǎn)安全。

      (二)落實預案,切實加強地質災害氣象預報預警和應急管理工作。各地、各有關部門要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質災害應急預案〉的通知》(粵府辦〔*〕73號)要求,突出汛期和重點防治區(qū)兩個重點,積極推進地質災害氣象預報預警工作以及地質災害易發(fā)區(qū)市、縣兩級汛期地質災害防治方案和突發(fā)性地質災害應急預案的編制工作。要加快地質災害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡化、地質災害預測預警科學化和地質災害信息服務社會化的進度,建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網(wǎng)絡體系,確保信息及時、準確、暢通。加強對重點地質災害隱患點的巡查,落實監(jiān)測責任制和預防措施,切實提高應急反應能力。

      (三)消除隱患,加快實施地質災害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓工程是避免地質災害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災為主動防災的有效措施。各地、各有關部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴重、治理經(jīng)費大于搬遷費用的地質災害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質災害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

      (四)加強監(jiān)督,加大地質災害防治工作執(zhí)法力度。各級人民政府要將防治地質災害納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,依法加強監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行建設項目地質災害危險性評估制度,在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設,或編制地質災害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須做好地質災害危險性評估工作。地質災害易發(fā)區(qū)農民建房、新村建設選址等,要嚴格執(zhí)行地質災害防治工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設項目造成的地質災害,減少人為地質災害的發(fā)生。

      (五)加強研究,實施地質災害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級人民政府要充分利用地質勘查單位、科研單位和大專院校的技術力量,積極開展地質災害監(jiān)測預報新技術、新方法、新設備的開發(fā)研究工作,加強對地質災害防治工程勘查、設計、施工工藝等關鍵性技術的攻關與探索,全面提高地質災害防治與監(jiān)測預報的科技含量和技術水平,為地質災害防治提供強有力的技術支撐。加強與國內外的交流與合作,大力開展對典型地質災害災種和重災區(qū)的調查研究,建立若干地質災害群測群防示范縣,為全面提高防御地質災害的能力提供經(jīng)驗。

      (六)加強宣傳,提高人民群眾的防災避災意識和能力。各地、各有關部門要加大對國務院《地質災害防治條例》、《廣東省地質環(huán)境管理條例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調動廣大人民群眾自覺參與地質災害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學防災避災意識,提高地質災害的應急處置能力,逐步實現(xiàn)地質災害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。

      三、建立完善地質災害防治工作的領導和保障機制

      (一)加強領導,落實防災工作責任制。各地、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程,切實加強領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。要加大督促檢查力度,將地質災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和個人,實現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉變。各級國土資源、建設、水利、民政、*、交通、農業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責,密切配合,形成合力,共同做好地質災害防治工作。對違反規(guī)定或年度地質災害防治方案和應急預案不落實,因地質災害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)追究有關責任人的法律和行政責任。

      (二)完善機制,加強地質環(huán)境監(jiān)測體系建設。各級人民政府要按照國發(fā)〔*〕4號文和《國務院辦公廳關于印發(fā)地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》(〔*〕37號)精神,采取有效措施,建立健全各級地質環(huán)境監(jiān)測體系,有效履行監(jiān)督管理職責,切實承擔起日常地質環(huán)境監(jiān)測工作。省國土資源廳要根據(jù)實際情況調整充實國土資源管理系統(tǒng)的水文地質工程和地質環(huán)境專家?guī)?,有條件的地級以上市也應組建相應的專家?guī)?,為地質災害調查評價和搶險救災提供技術保障。

      防治地質災害范文第5篇

      第二條本辦法所稱地質災害,是指由自然或人為因素引發(fā)的滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)危害的地質事件。

      第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內地質災害防治管理工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      地震災害的防治管理工作不適用本辦法。

      第四條地質災害防治貫徹以防為主、防治結合、誰誘發(fā)誰治理的原則,實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的管理體制。

      第五條縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱地礦主管部門)負責本行政區(qū)域內地質災害防治的監(jiān)督、管理工作。

      縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、土管,以及電力、鐵路等部門應當按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。

      第六條各級人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,督促、協(xié)調有關單位做好地質災害防治工作。

      對在保護地質環(huán)境、防治地質災害工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

      第二章地質災害的預防及勘查評價

      第七條地礦主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域的地質災害防治規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

      第八條地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū),由所在地地礦主管部門劃定,經(jīng)同級人民政府批準后公布,并報省地礦主管部門備案。所在地地礦主管部門應當在地質災害危險區(qū)周圍設立明顯標志。

      第九條地礦主管部門對在地質災害易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū)內進行的各項工程建設活動,有權進行監(jiān)督、檢查。

      第十條地礦主管部門應當在地質災害危險區(qū)設置監(jiān)測設施和監(jiān)測網(wǎng)絡。有關單位和個人應當協(xié)助做好監(jiān)測預報工作,保護監(jiān)測設施。

      第十一條在地質災害危險區(qū)內,禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及從事其他容易誘發(fā)地質災害的活動。

      第十二條縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、土管等部門,應當根據(jù)地質災害危險區(qū)域內可能發(fā)生的地質災害的性質、規(guī)模、危害后果,制定本部門的預防措施,抄送同級地礦主管部門備案。

      第十三條區(qū)域性地質災害趨勢預報,由省地礦主管部門會同有關部門擬定,報省人民政府批準。

      對可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報,由地礦主管部門或水利、交通、建設等其他有關部門在地質災害可能危及的區(qū)域內。

      除前款規(guī)定外,任何單位和個人不得擅自區(qū)域性地質災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質災害的預報。

      第十四條區(qū)域性地質環(huán)境勘查評價,由省地礦主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。

      第十五條在地質災害易發(fā)區(qū)內,制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行各項工程建設,必須進行地質災害評價和預測,并制定防治地質災害的方案。

      申請重大基本建設項目的,應當在可行性研究報告中附地質災害勘查評價資料,并經(jīng)地礦主管部門審查同意后,方可按基本建設審批權限和程序的規(guī)定報批。

      第十六條承擔地質災害勘查評價的單位,必須持有相應的資質證書,并向省地礦主管部門辦理登記手續(xù)和匯交地質資料。資質證書的申領按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

      第三章地質災害治理

      第十七條地質災害發(fā)生后,有關單位和個人應當及時向當?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門報告災害情況。當?shù)厝嗣裾偷氐V主管部門接到報告后,應當指派人員迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關部門進行治理。

      第十八條人為造成的地質災害,由行為人負責治理。

      行為人不治理或無力治理的,由當?shù)厝嗣裾虻氐V主管部門組織治理,費用由行為人承擔。

      自然作用造成的地質災害,由當?shù)厝嗣裾M織有關部門和單位治理。

      第十九條區(qū)域性地質災害治理項目計劃,由項目主管部門會同計劃、財政、地礦、環(huán)保、土管等部門制定并組織實施。

      第二十條重大地質災害治理項目,由省地礦主管部門向省計劃主管部門提出立項申請,省計劃主管部門應當按項目審批權限批復或向國家計劃主管部門上報立項,經(jīng)費列入國家地質災害防治計劃,地方配套資金納入財政基本建設預算。

      治理項目竣工后,由省計劃主管部門和省地礦主管部門共同組織有關部門進行驗收。

      第四章法律責任

      第二十一條違反本辦法規(guī)定,破壞地質災害監(jiān)測設施的,由地礦主管部門責令賠償損失,給予警告,并可處以100元以上2000元以下的罰款。

      第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由地礦主管部門責令其停止違法活動,給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款;誘發(fā)地質災害的,由責任者負責治理、賠償損失。

      第二十三條違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的,由地礦主管部門責令其消除影響,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

      第二十四條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的,由地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

      第二十五條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由省地礦主管部門給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

      第二十六條罰款的收繳和實施行政處罰的程序,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

      第二十七條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

      當事人逾期不申請復議、不,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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