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嚴(yán)防次生災(zāi)害范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以最大程度減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為根本宗旨，按照“一隊(duì)多用、專兼統(tǒng)一、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)相兼”的原則，成立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，全面提升政府科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件能力，為和諧建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、基本情況

（一）隊(duì)伍名稱：區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)（以下簡稱區(qū)救援隊(duì)）。平時，區(qū)救援隊(duì)在區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展日常訓(xùn)練；震時，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施緊急救援。

（二）組成規(guī)模：區(qū)救援隊(duì)設(shè)隊(duì)長一人，由區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任。根據(jù)部門職能和實(shí)際需要，下設(shè)11支分隊(duì)，包括1支專業(yè)分隊(duì)和10支兼職分隊(duì)，分別由公安、消防、地震、衛(wèi)生、民政、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、通訊、電力、供水、燃?xì)?、熱力等部門專業(yè)人員組成?？?cè)藬?shù)約255人，所有隊(duì)員均為兼職，原有工作任務(wù)、隸屬關(guān)系不變，具體配置如下：

1、搜救分隊(duì)

建隊(duì)單位：公安消防大隊(duì)

建隊(duì)人數(shù)：30人

主要職責(zé)：在救援現(xiàn)場，用人工搜索、高科技生命探測儀等手段，尋找受難者，幫助受難者脫離險境；嚴(yán)防地震次生火災(zāi)的發(fā)生，及時撲滅火災(zāi)。

2、社會治安分隊(duì)

建隊(duì)單位：公安分局

建隊(duì)人數(shù)：50人

主要職責(zé)：加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒；加強(qiáng)對危險、有害有毒物品的管理；防范各種違法犯罪活動，嚴(yán)防哄搶事件的發(fā)生，及時制定災(zāi)區(qū)社會治安管理辦法；做好防火、防盜、消防、搶險、交通安全管理和災(zāi)區(qū)特別管制措施處置等工作。

3、地震現(xiàn)場工作分隊(duì)

建隊(duì)單位：區(qū)地震局

建隊(duì)人數(shù)：5人

主要職責(zé)：加強(qiáng)地震監(jiān)測和震情、災(zāi)情速報，及時通報地震趨勢判定意見；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展地震災(zāi)害現(xiàn)場宏觀考察、地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估工作，為救援總體部署提供科學(xué)依據(jù)；及時平息地震謠傳、誤傳事件，安定民心，穩(wěn)定社會。

4、醫(yī)療救護(hù)及防疫分隊(duì)

建隊(duì)單位：區(qū)衛(wèi)生局

建隊(duì)人數(shù)：30人

主要職責(zé)：實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，搶救傷員；采取衛(wèi)生防疫措施，防控疫病暴發(fā)流行；監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生，確保災(zāi)區(qū)食品安全。

5、災(zāi)民救助分隊(duì)

建隊(duì)單位：區(qū)民政局

建隊(duì)人數(shù)：20人

主要職責(zé)：調(diào)配發(fā)放帳篷、衣被、食品、飲用水等救災(zāi)物資，組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報工作。

6、交通保障分隊(duì)

建隊(duì)單位：區(qū)交通運(yùn)輸局

建隊(duì)人數(shù)：20人

主要職責(zé)：做好救災(zāi)道路和災(zāi)后道路的搶修、疏通工作，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、疏散。

7、水利設(shè)施搶修分隊(duì)

建隊(duì)單位：區(qū)水利局

建隊(duì)人數(shù)：10人

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害后次生水災(zāi)的預(yù)警，及時提出抗洪、搶險、抗旱方案與措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策指揮；負(fù)責(zé)工程防洪搶險、水毀工程修復(fù)和除險加固等工作的技術(shù)指導(dǎo)、管理維護(hù)及河道清淤清障，充分發(fā)揮工程防洪效益和河道行洪作用。

8、環(huán)境污染防控分隊(duì)

建隊(duì)單位：環(huán)保分局

建隊(duì)人數(shù)：10人

主要職責(zé)：加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)，對有毒、有害氣（液）體的輻射泄漏、擴(kuò)散進(jìn)行有效偵查；對造成次生災(zāi)害以及放射性物質(zhì)污染進(jìn)行緊急處置；對易燃、易爆、有毒設(shè)施進(jìn)行檢查，提出可行性防控措施。

9、通信保障分隊(duì)

建隊(duì)單位：移動公司、聯(lián)通公司、電信公司

建隊(duì)人數(shù)：30人（各單位10人）

主要職責(zé)：啟動地震應(yīng)急通信系統(tǒng)，保持災(zāi)害現(xiàn)場與區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；及時組織力量修復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證震情、災(zāi)情信息和應(yīng)急指揮通信暢通。

10、城市供電保障分隊(duì)

建隊(duì)單位：供電公司

建隊(duì)人數(shù)：20人

主要職責(zé)：迅速修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修、恢復(fù)城市供電，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

11、市政設(shè)施（自來水、燃?xì)?、熱力）搶修分?duì)

建隊(duì)單位：自來水公司、港華燃?xì)夤?、熱力公?/p>

建隊(duì)人數(shù)：30人（各單位10人）

主要職責(zé)：修復(fù)被破壞的供排水、熱力、燃?xì)庠O(shè)備；恢復(fù)供水、熱力、燃?xì)庹{(diào)度系統(tǒng)功能；保證災(zāi)區(qū)用水、用熱供應(yīng)，確保燃?xì)獍踩?/p>

三、啟動條件和程序

（一）根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，區(qū)救援隊(duì)依據(jù)震情和災(zāi)情，確定以下應(yīng)急啟動原則：

1、發(fā)生5級以下強(qiáng)有感地震(沒有造成人員傷亡的情況下)，原則上不啟動；特殊情況除外。

2、一般地震災(zāi)害后，經(jīng)區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，方可啟動。

3、發(fā)生較大地震災(zāi)害和重大或特別重大地震災(zāi)害，造成建(構(gòu))筑物嚴(yán)重破壞和人員傷亡，經(jīng)區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，迅速啟動趕赴災(zāi)區(qū)，實(shí)施緊急救援。

（二）發(fā)生非地震重大災(zāi)害，造成建(構(gòu))筑物及其他嚴(yán)重破壞和人員傷亡的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后可派出，具體行動由區(qū)政府統(tǒng)一指揮。

（三）其他地區(qū)發(fā)生重大或特別重大地震災(zāi)害后，根據(jù)地震災(zāi)區(qū)政府的請求或省、市政府的指示，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后可派出。在地震災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施緊急救援工作時，接受當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮部的調(diào)度指揮。

四、有關(guān)要求

（一）人員要求

有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急分隊(duì)組建工作，指定精通業(yè)務(wù)的分管同志負(fù)責(zé)并擔(dān)任分隊(duì)長，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到救援分隊(duì)中任成員。

（二）裝備及經(jīng)費(fèi)要求

區(qū)救援隊(duì)的技術(shù)裝備主要包括：隊(duì)員個人防護(hù)裝備；標(biāo)志、搜尋、搶險、破拆、救援技術(shù)裝備；通訊設(shè)備；專用機(jī)動車輛等。

區(qū)救援隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)由所在單位負(fù)責(zé)，區(qū)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各單位每年都要安排一定的經(jīng)費(fèi)用于完善、維護(hù)應(yīng)急裝備，組織演練、培訓(xùn)等工作，保障應(yīng)急車輛、特種救援設(shè)備和救援隊(duì)伍時刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)。區(qū)救援隊(duì)啟動后，所需經(jīng)費(fèi)納入抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)安排。

（三）培訓(xùn)要求

各救援分隊(duì)每年都要安排專門時間對救援隊(duì)員進(jìn)行應(yīng)急救援專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織一次地震緊急救援集中演練。區(qū)救援隊(duì)按照“平戰(zhàn)相兼”的原則，除完成日常備勤和訓(xùn)練任務(wù)外，隊(duì)員要做到熟練掌握應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的使用方法，熟悉裝備技術(shù)性能，熟練使用裝備展開救援行動，能夠維護(hù)、維修所配發(fā)的技術(shù)裝備。

（四）救援保障要求

區(qū)救援隊(duì)在實(shí)施緊急救援過程中，各街道、區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為災(zāi)后快速、高效地開展緊急救援活動提供便利條件和后勤保障。

（五）實(shí)施步驟

一是制定印發(fā)組建方案，成立區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。

二是編制工作章程，于5月10日前將隊(duì)員信息登記表和匯總表報區(qū)地震局。

三是舉行區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)授旗儀式。

嚴(yán)防次生災(zāi)害范文第2篇

（一）編制目的

保證冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活安全有序。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（三）適用范圍

1、本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，指因低溫、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

2、本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和救災(zāi)等工作。

（四）基本原則

1、以人為本，預(yù)防為主。保障全縣冰雪災(zāi)害期間正常的生產(chǎn)生活秩序，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的損失。

2、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。各級各部門落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

縣人民政府成立*縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由縣政府常務(wù)副縣長任指揮長，縣政府辦副主任任副指揮長，縣應(yīng)急辦、交通局、電力局、民政局、城執(zhí)委、商務(wù)局、建設(shè)局、安監(jiān)局、*局、氣象局、衛(wèi)生局、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、發(fā)改委、教育局、財(cái)政局、人事局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、糧食局、物價局、畜牧局、房產(chǎn)局、旅游局、公路局、工商局、中化石油*分公司、中國電信*分公司、*移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司、*火車站主要負(fù)責(zé)人為成員。

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、指揮部

負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急呼應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

2、指揮部辦公室

負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作；及時將災(zāi)情報告縣政府，并向指揮部成員單位通報；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；完成指揮部交辦的其他工作。

3、指揮部成員單位

交通局確保全縣公路暢通；加強(qiáng)客運(yùn)調(diào)度工作，做好因惡劣天氣滯留旅客的解釋工作，并及時疏散；及時調(diào)度抗災(zāi)工作用車和抗災(zāi)設(shè)備；及時做好災(zāi)后被毀道路修復(fù)工作。

電力局負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施、線路的安全檢查；做好電力線路防凍除冰和送電安全工作；及時搶修被毀電力設(shè)施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

民政局負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)生活物資，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈等工作，確保災(zāi)民正常生活。

城執(zhí)委及時做好城區(qū)道路的掃雪除冰工作，確保城區(qū)道路暢通和市容市貌整潔；確保城市出租車正常運(yùn)營；及時做好市政設(shè)施的維修工作。

商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品和成品油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，確保市場的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；及時向被困人員提供生產(chǎn)必需品。

建設(shè)局督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，排除安全隱患；確保城區(qū)供水、供氣正常；協(xié)助做好城區(qū)道路暢通工作；加強(qiáng)公交車輛調(diào)度，確保公交車正常運(yùn)營；及時調(diào)度抗災(zāi)工作用車和抗災(zāi)設(shè)備；及時做好災(zāi)后重建工作。

安監(jiān)局加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保全縣電煤生產(chǎn)供應(yīng)正常。

*局負(fù)責(zé)做好全縣冰雪災(zāi)害期間的穩(wěn)定工作；確保全縣道路安全暢通。

氣象局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)報和警報的；及時提供氣象服務(wù)信息。

衛(wèi)生局組織調(diào)度衛(wèi)生救援力量參與救災(zāi)工作，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

武警支隊(duì)組織參與搶險救災(zāi)工作，協(xié)助*機(jī)關(guān)維護(hù)全縣社會治安秩序。

消防支隊(duì)組織參與搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)做好冰雪期間的全縣消防工作。

發(fā)改委及時上報災(zāi)情；做好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的落實(shí)和資金使用工作。

教育局做好全縣學(xué)校的安全工作；加強(qiáng)冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的普及宣傳教育；做好因?yàn)?zāi)受損校舍恢復(fù)重建工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

人事局負(fù)責(zé)做好公務(wù)員應(yīng)對冰雪災(zāi)害的獎懲工作。

國土資源局加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測力度，嚴(yán)防發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。

水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施的安全工作；做好防災(zāi)抗災(zāi)相關(guān)物資儲備工作。

農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

林業(yè)局加強(qiáng)林區(qū)防寒救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

環(huán)保局加強(qiáng)污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

糧食局做好糧食儲備工作，保證糧食供應(yīng)。

物價局加強(qiáng)價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。

畜牧局指導(dǎo)做好牲畜防寒工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

房產(chǎn)局加強(qiáng)危房監(jiān)管工作，及時排除安全隱患。

旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)、景點(diǎn)的旅游安全工作。

公路局負(fù)責(zé)公路的安全、暢通工作，及時做好損毀道路的修復(fù)工作。

工商局加大市場監(jiān)管力度，確保市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

中化石油*分公司確保正常供應(yīng)成品油，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。

中國電信*分公司、*移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司及時搶修被毀通信設(shè)施，確保全縣通信暢通；及時發(fā)送有關(guān)信息。

*火車站確保列車暢通和行車安全；及時提供列車運(yùn)行情況和旅客滯留情況；負(fù)責(zé)因冰雪災(zāi)害滯留旅客的解釋和安全轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

縣氣象局負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作

（二）預(yù)防預(yù)警行動

1、指揮部辦公室根據(jù)冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

2、指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，啟動預(yù)警命令。

3、有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，積極采取防御措施。

4、指揮部辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

（三）預(yù)警級別及

1、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級）、（較重III級）、嚴(yán)重（II級）和特別嚴(yán)重（I級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

2、IV預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由指揮部決定啟動IV級預(yù)警。

3、III級預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由指揮部決定啟動III級預(yù)警。

4、II級預(yù)警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由指揮部決定啟動II級預(yù)警。

5、I級預(yù)警

全縣即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通、農(nóng)業(yè)、電力有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由指揮部決定啟動I級預(yù)警。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)級別

1、IV級、III級響應(yīng)

IV級、III級預(yù)警后，指揮部成員單位實(shí)行24小時帶班值班制度，及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告指揮部辦公室和縣有關(guān)部門單位。

2、II級、I級響應(yīng)

II級、I級預(yù)警后，指揮部成員單位實(shí)行24小時值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險工作，并上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動

冰雪災(zāi)害發(fā)生后，指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時值班制度。

1、立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)和指揮部的要求，立即到達(dá)指定地點(diǎn)做好搶險救災(zāi)工作。

2、對生活困難群眾進(jìn)行排查，確保生活困難群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有病能及時醫(yī)治；加大對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

3、衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員，并組織做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

4、根據(jù)實(shí)際需要，有關(guān)部門可采取交通管制措施。

5、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，采取有效措施對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

6、指揮部可根據(jù)需要依法向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）信息報送和處理

1、冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息由指揮部辦公室歸口管理，并及時向各相關(guān)部門通報，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2、冰雪災(zāi)害信息報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)。暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，可先報告基本情況，然后再及時續(xù)報。

（四）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)告知必要的安全防護(hù)知識。

（五）社會力量動員與參與

拓寬社會參與渠道，動員社會力量，組織志愿者和公眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）信息

1、建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時向社會公布。

2、組織新聞單位及時向社會冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，報道應(yīng)急性處置工作情況。

（七）應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向上級政府報告。

五、善后工作

（一）善后處置

1、冰雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地要組織民政等有關(guān)部門啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，依法做好災(zāi)民安置工作，保障災(zāi)民的基本生活。

2、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

3、指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計(jì)冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向指揮部報告，并按規(guī)定向社會公布。

（二）社會救助

民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

（三）災(zāi)害保險

各保險機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付工作。

（四）冰雪災(zāi)害評估

1、指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估。

2、冰雪災(zāi)害評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告指揮部和上級政府。

六、應(yīng)急保障

（一）資金保障

根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要，安排必要的專項(xiàng)資金。

（二）通信保障

電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。

（三）裝備保障

指揮部成員單位應(yīng)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

全縣要建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，努力提高應(yīng)急救援工作能力。

（五）交通運(yùn)輸電力保障

*交警、交通、城管、電力等部門按照職責(zé)做好全縣交通、運(yùn)輸、電力保障工作。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門開展應(yīng)急救援工作，紅十字會等社會團(tuán)體積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與衛(wèi)生救護(hù)工作。

（七）技術(shù)儲備與保障

指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立冰雪災(zāi)害專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳、培訓(xùn)和演練

1、開展冰雪災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救等相關(guān)知識的公益宣傳工作。

2、指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練。

（二）獎勵與責(zé)任

凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

嚴(yán)防次生災(zāi)害范文第3篇

暴雨本身是一種自然現(xiàn)象，是指降水強(qiáng)度很大的雨。氣象學(xué)規(guī)定，每小時降雨量16毫米以上、或連續(xù)12小時降雨量30毫米以上、24小時降水量50毫米或以上的雨稱為暴雨。暴雨具有潛在的破壞力和危險性。

暴雨發(fā)生以后，地理環(huán)境成為影響災(zāi)害發(fā)生的重要因素。高原和山地在暴雨的作用下，最易誘發(fā)山洪及滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。持續(xù)暴雨過后，還容易造成城市內(nèi)澇。城市地區(qū)雨量過多超過排水能力形成地表積水，當(dāng)積水過深、范圍過大，影響城市交通、居民生活和生產(chǎn)活動而形成的災(zāi)害，稱為城市內(nèi)澇。

當(dāng)暴雨天氣出現(xiàn)時，一定要注意安全問題。地勢低洼的居民住宅區(qū)，可因地制宜采取“小包圍”措施，如砌圍墻、大門口放置擋水板等;一旦室外積水漫進(jìn)屋內(nèi)，應(yīng)及時切斷電源，防止觸電傷人;在積水中行走要注意觀察，防止跌入窨井或坑、洞中;駕駛員遇到路面或立交橋下積水過深時，應(yīng)盡量繞行，避免強(qiáng)行通過。

暴雨常常伴有雷電天氣，對人體健康的負(fù)面影響較大。強(qiáng)雷雨天氣誘發(fā)心腦血管病固然有心理恐慌的主觀原因，也有客觀的氣象原因。雷電天氣時，氣壓一般較低，而低氣壓影響人體內(nèi)氧氣的供應(yīng)。人每天需要大約750毫克的氧氣，其中20%為大腦耗用。當(dāng)氣壓下降時，大氣中氧分壓、肺泡的氧分壓和動脈血氧飽和度都隨之下降，會導(dǎo)致人體發(fā)生一系列生理反應(yīng)，機(jī)體為補(bǔ)償缺氧會加快呼吸及血液循環(huán)，因此可能誘發(fā)心絞痛、心梗、心衰。所以，心腦血管病患者平時就要注意適當(dāng)鍛煉、科學(xué)飲食、勤量血壓，雷電來臨時，要保持平靜心態(tài)，一些急救的藥品（如硝酸甘油、降壓片）要帶在身上。

雷雨天也是哮喘高發(fā)的時段。加拿大的醫(yī)學(xué)科研人員通過6年觀察發(fā)現(xiàn)，雷雨天哮喘患者去醫(yī)院的頻率較平時會增加15%。國內(nèi)醫(yī)學(xué)專家研究證實(shí)，夏季雷雨天氣的溫度和濕度都非常適合真菌、霉菌等過敏原的繁殖和生長，加上氣壓較低，空氣中漂浮的過敏原濃度就會明顯升高，容易誘發(fā)哮喘病。因此，哮喘患者雷雨前盡量減少戶外活動，下雨時不能緊閉門窗，而應(yīng)該保持通風(fēng)，因?yàn)樽匀伙L(fēng)可以帶走或沖淡室內(nèi)的過敏原;雷雨之后如出現(xiàn)太陽暴曬、溫度升高，出門時不妨戴上口罩，以防過敏原。

嚴(yán)防次生災(zāi)害范文第4篇

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，中國面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重。

2012年8月7日夜至8日凌晨，G省Z縣突發(fā)特大泥石流，造成重大人員傷亡。泥石流堵塞白龍江形成堰塞湖，縣城部分被淹，電力、交通、通訊中斷。

泥石流因其突發(fā)性強(qiáng)而難以完全防止。科學(xué)及時的預(yù)警成為主要的預(yù)防手段。

但該系統(tǒng)主要面向廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，尚不能全部覆蓋滑坡、泥石流嚴(yán)重地區(qū)。此次災(zāi)難中，Z縣的兩個預(yù)警站就沒能發(fā)出預(yù)警。Z縣的預(yù)警站點(diǎn)名稱是鎖兒頭和泄流坡滑坡監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)，分別在災(zāi)難事發(fā)地的上下游，但沒能覆蓋到事發(fā)地段。

預(yù)警點(diǎn)周圍的降水量較小，事發(fā)地段特大暴雨卻持續(xù)40多分鐘，降雨量97毫米。長江委水土保持局廖局長表示，預(yù)警點(diǎn)的輻射范圍有限，根據(jù)當(dāng)?shù)赜炅繜o法對更遠(yuǎn)處作出判斷。

此外，受資金、管理體制等制約，長江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)一直處于勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀的艱難境地。站點(diǎn)運(yùn)行處于一種低水平狀態(tài)。大部分設(shè)備仍然屬1990年系統(tǒng)建設(shè)之初購置，已嚴(yán)重老化。

據(jù)了解，今年國內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害有1/3是監(jiān)控點(diǎn)以外發(fā)生的，隱蔽性很強(qiáng)，難以排查出來。廖局長建議，在災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，全面開展群測群防。“為提高預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)報能力，國家應(yīng)繼續(xù)給予資金扶持。”

Z縣自發(fā)生泥石流災(zāi)害以來接連降雨。一支支由縣人武部組織的民兵流動哨，對縣城周邊9個山體滑坡多發(fā)處和5公里白龍江沿岸水域嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

為防止次生災(zāi)害，縣人武部聯(lián)合縣委、縣政府建立情報預(yù)警機(jī)制，協(xié)同縣公安局、水土保持局在全縣9處山體滑坡嚴(yán)重地段和白龍江沿岸3處水域，組織民兵實(shí)施24小時全天候流動巡邏、觀察、監(jiān)測，確保一有情況即時預(yù)警。

2．暴雨、山洪、垮橋、停水，在過去的這段時間當(dāng)中，洪災(zāi)在中國的南北方肆虐，給很多的地方帶來了巨大的影響和損失。2012年8月3日，J省的T市、B市、A縣，因?yàn)槭艿搅撕樗挠绊?，停水了將近三天的時間。我們不禁要問，面對著似乎無法抗拒的天災(zāi)，我們生活的城市真的做好了準(zhǔn)備嗎？

城市自來水系統(tǒng)作為城市的供水系統(tǒng)，在規(guī)劃建設(shè)和管道等鋪設(shè)時，應(yīng)當(dāng)考慮洪澇災(zāi)害潛在的威脅，并在設(shè)計(jì)施工的時候要注意防范風(fēng)險，合理的安排，包括在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要加以提高，以增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。T市全城自來水停水，30多萬人口面臨用水的困難，這說明現(xiàn)有的自來水系統(tǒng)確實(shí)存在問題，沒能經(jīng)受起暴雨的考驗(yàn)。

“面對各地頻頻發(fā)生的水災(zāi)，它也在提醒我們，城市在規(guī)劃建設(shè)中，除了管網(wǎng)的布局以外，還需要對這種空間留有一定的余地，尤其是在城市規(guī)劃的空間上，不僅要滿足常態(tài)的需求，也要充分的考慮到像極端天氣、災(zāi)害性天氣這種特殊的需求。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程所一名工作人員稱，在城市里要給予河道、濕地、水體、綠地更多的空間，這樣一些空間在平時可以作為城市的景區(qū)來使用，洪澇災(zāi)害來臨的時候，它就可以作為這種水體的很重要的一種儲備，從而減少城市的街區(qū)所遭受的壓力，否則，在遇到突發(fā)災(zāi)害的時候，城市仍要繼續(xù)付出巨大的代價。

在大規(guī)模建設(shè)光鮮亮麗、富麗堂皇的大樓的同時，我們的管理者、建設(shè)者能不能更多地關(guān)注我們賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)？當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施的投入是非常高的，而且又不是馬上就能夠見效的，有城市規(guī)劃方面的專家曾形象地比喻：“它是一個‘百年大計(jì)’。”

3．2005年8月29日，一場颶風(fēng)登陸X市，數(shù)以萬計(jì)的房屋被淹和數(shù)十萬戶家庭斷電。據(jù)報道，此次颶風(fēng)可能造成100多萬人流離失所。

分析災(zāi)難的過程，科學(xué)家認(rèn)為，颶風(fēng)來臨時官方和市民都存在僥幸心理，是導(dǎo)致人員傷亡慘重的一個重要原因。

X市坐落在M河三角洲上，城市三面環(huán)水，市內(nèi)低于海平面，其安全依賴環(huán)繞城市約560公里的防浪堤。一位科學(xué)家說，早在兩年前他和其他研究人員組成的一個專家委員會，就建立了X市附近洪水?dāng)?shù)學(xué)模型，并估計(jì)防浪堤難以抵擋三級以上颶風(fēng)引發(fā)的海浪，過去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。

但官方并沒有聽取這一意見，反而削減了在建的防浪堤預(yù)算。市民們也將信將疑，2005年初的一次民意調(diào)查顯示，只有近三分之一的人愿意在三級以上颶風(fēng)警報時疏散。因此，在颶風(fēng)登陸時，大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時疏散。而官方機(jī)構(gòu)盡管發(fā)出了警報，也沒有做好防浪堤被洪水擊破的準(zhǔn)備，洪水進(jìn)入城市后也反應(yīng)遲緩。

科學(xué)家們還指出，X市及附近城市發(fā)展中缺乏必要的防災(zāi)意識，導(dǎo)致颶風(fēng)造成出乎預(yù)料的巨大損失。

有相關(guān)專業(yè)人士列舉說，X市在城市建設(shè)中破壞了大片海邊灘涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的緩沖；為了促進(jìn)旅游業(yè)和商業(yè)，該市把繁華商業(yè)區(qū)設(shè)在海邊，并建設(shè)海邊休閑觀光區(qū)和住宅區(qū)；市政府原先在X市周圍劃定了一些地區(qū)作為洪水緩沖帶，不準(zhǔn)建設(shè)任何項(xiàng)目，但近兩年這個規(guī)定已被破壞。

這些規(guī)劃都把高價值項(xiàng)目集中在海邊，雖然促進(jìn)了X市沿海地區(qū)的繁榮，但也好比把所有雞蛋放在一個籃子里，使城市在災(zāi)難面前更加脆弱。該專業(yè)人士說，對X市這樣一個處在“鍋底”地形、位于颶風(fēng)頻發(fā)區(qū)域里、只靠防浪堤保護(hù)的城市來說，這種繁榮實(shí)際是“脆弱而危險的”。一位政府工作人員也認(rèn)為，X市本應(yīng)該更多地投資于防浪堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項(xiàng)目。

科學(xué)家們指出，X市城市規(guī)劃和發(fā)展中缺乏環(huán)保意識，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，也是災(zāi)難中損失慘重的根源之一。

嚴(yán)防次生災(zāi)害范文第5篇

7月23日夜，南陽宛西區(qū)域普降暴雨，內(nèi)鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)到450毫米，丹江最大洪峰流量10000立方米／秒，超百年一遇。山洪爆發(fā)，河堤決口，房屋倒塌，道路中斷，人員被困，淅川110KV江溝變電站站內(nèi)最深處積水達(dá)1.4米。西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、南召農(nóng)網(wǎng)供電設(shè)施嚴(yán)重受損，共有2條110千伏、4條35千伏線路倒桿斷線，2座110千伏變電站局部失壓，3座35千伏變電站全站停電，86條10千伏線路受損嚴(yán)重，多臺變壓器及其配套設(shè)施被大水沖走。

災(zāi)情發(fā)生后，南陽供電公司立即啟動市縣兩級防汛應(yīng)急機(jī)制，在省電力公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，迅速召開專題會議，采取五項(xiàng)措施搶險保供電。一是嚴(yán)防死守，要求所有變電站和供電所加強(qiáng)對輸變電設(shè)備的監(jiān)控、巡查、防守，及時排查隱患，全力確保主網(wǎng)安全和受損供電設(shè)施盡快恢復(fù)。二是強(qiáng)化應(yīng)急，要求全供電區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，各級負(fù)責(zé)人到崗到位，明確責(zé)任，密切監(jiān)控雨情、汛情和高危用戶用電情況，遇重大險情即時報告。三是全面布控，加強(qiáng)95598客服和供電搶修值班，強(qiáng)化城區(qū)配網(wǎng)設(shè)備巡視和監(jiān)控，保證重要用戶和居民用電。四是緊急動員，組織近千人搶修隊(duì)伍，對具備搶修條件的區(qū)域立即開始搶修工作，組織近200余名搶修支援人員和車輛緊急集結(jié)，奔赴搶險一線。五是確保安全，加強(qiáng)搶修現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防出現(xiàn)人身傷亡、設(shè)備損壞等次生、衍生事故發(fā)生，全力確保人身和設(shè)備安全。會議一畢，南陽供電公司黨委書記華峰坐鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心全面協(xié)調(diào)指揮搶險工作，總經(jīng)理張立慶等公司其他領(lǐng)導(dǎo)分頭第一時間深入災(zāi)區(qū)，指揮搶險保供電工作。措施得力，搶險科學(xué)，僅X天時間，受災(zāi)地區(qū)10千伏跳閘線路已有36條恢復(fù)供電，其余10千伏線路50條、35千伏線路8條正在恢復(fù)之中，南陽電網(wǎng)主網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，奪得搶險保供電第一個勝利。

南陽市西峽縣是這次洪災(zāi)受損最嚴(yán)重的地區(qū)，3個小時內(nèi)全縣平均降雨量達(dá)192毫米，降雨量最大的地方達(dá)288毫米，暴雨導(dǎo)致大量洪水下泄困難，滬陜高速公路、312國道、寧西鐵路河南南陽西峽段多處山體滑坡，造成交通中斷，縣城電力、通信全部中斷，10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被洪水圍困，數(shù)萬名群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。西峽縣內(nèi)2座110千伏變電站停電2座110千伏變電站停電，1條110千伏線路鐵塔傾倒2基，2條35千伏線路多處倒桿斷線，26條10千伏線路受損停電，

抗洪搶險第一任務(wù)是恢復(fù)供電，西峽縣電業(yè)局偌大的院子空空蕩蕩、冷冷清清，每個部門只留一人值班，都去一線搶修。

23日晚上的大暴雨使110千伏回車變就受到了山洪襲擊，供電中斷。西峽縣的電力職工在通訊不暢、無法聯(lián)系的情況下，冒著雨趟著水自覺聚集到單位，聽說回車變受災(zāi)嚴(yán)重，紛紛主動請戰(zhàn)，要去回車變搶修。不講條件，不提困難，只有一個信念，確保110千伏回車變早點(diǎn)恢復(fù)供電。經(jīng)過電力職工的艱苦奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏，僅用不到48小時就使110千伏回車變恢復(fù)了供電，又是一曲搶險保供電的凱歌?；剀嚬╇娝爡^(qū)內(nèi)受災(zāi)非常嚴(yán)重，不少線桿、導(dǎo)線都被洪水沖走了，由于地面被水泡得稀軟，線桿立起來就又倒了，但這難不到英勇的西峽縣電力職工，他們懷著對災(zāi)民的一片真情，加班加點(diǎn)，想辦法，苦干加巧干，用混凝土埋填，使倒下的線桿硬是立起來，在短短的X天內(nèi)恢復(fù)了所有主干線的供電。