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水利漁業(yè)工程范文第1篇

關(guān)鍵詞:水利工程農(nóng)業(yè)供水；成本定價(jià)分析；社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)；民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是將發(fā)源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天?？h天堂寺取水，東調(diào)至永登縣秦王川，至白銀市武川區(qū)、白銀區(qū)的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區(qū)，是甘肅省規(guī)模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區(qū)每年設(shè)計(jì)引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬hm2,可以解決秦王川地區(qū)36萬農(nóng)民脫貧致富,年均農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.84億元,工程自1994年投入運(yùn)行以來發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 不斷提高灌區(qū)群眾生活水平，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展，對改善灌區(qū)的氣候,建設(shè)蘭州新區(qū)起到了十分關(guān)鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區(qū)，在農(nóng)業(yè)供水定價(jià)和民生水利方面具有一定的代表性，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況、成本測算分析、水資源綜合開發(fā)利用、價(jià)格機(jī)制與民生水利等幾方面進(jìn)行論述。

2引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況

引大灌區(qū)多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發(fā)量2 210 mm，區(qū)內(nèi)沒有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農(nóng)田必須依靠工程調(diào)節(jié)來灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源，農(nóng)業(yè)灌溉需求得不到滿足，農(nóng)民對水商品意識淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水問題，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“幸福工程”。引大工程是國家“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，具有灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市供水和生態(tài)保護(hù)等綜合效益，從發(fā)源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過工程調(diào)節(jié)，平均每年可向灌區(qū)輸送水4.43億m3，受益區(qū)域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區(qū)。它的建成投運(yùn)，一方面提高了農(nóng)業(yè)用水的灌溉保證率，擴(kuò)大了灌溉面積，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐；另一方面工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策推動了地區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理的發(fā)展，縮小了供水管理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差距。引大灌區(qū)經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，目前農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)供水平均水價(jià)為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費(fèi)為70.50元。以小麥和玉米的平均產(chǎn)量來核算每畝平均收入，每畝年產(chǎn)小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區(qū)2010年的市場綜合收購價(jià)小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計(jì)，每畝年平均總收入為850元，由于該地區(qū)大部分單季種植，水費(fèi)占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區(qū)間作套種，水費(fèi)占畝平均收入較低，水費(fèi)成本均未超過畝產(chǎn)值的5%?？傊荚谵r(nóng)民的承受范圍之內(nèi)，農(nóng)業(yè)供水定價(jià)發(fā)展?jié)摿^大。

3工程農(nóng)業(yè)供水成本測算分析

經(jīng)對引大工程形成的農(nóng)業(yè)供水固定資產(chǎn)的分析測算，農(nóng)業(yè)供水的完全成本水價(jià)為0.45元/m3，其成本由工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、貸款利息費(fèi)構(gòu)成。如果按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價(jià)核算，水費(fèi)將占畝平均收入的24.87%，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和農(nóng)民的實(shí)際收入情況，原甘肅省物價(jià)局在農(nóng)業(yè)供水水價(jià)時(shí)充分考慮了農(nóng)民的實(shí)際困難和承受能力，將不完全成本水價(jià)0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全單方水成本執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)0.10元/m3；第二步執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)為0.15元/m3；第三步達(dá)到不完全單方水成本0.45元/m3。第一步不完全單方水成本水價(jià)從1995年開始執(zhí)行，第二步從1998年執(zhí)行，第三步至今仍未啟動，實(shí)際上少部分灌區(qū)仍在執(zhí)行0.10元/m3的水價(jià)。水價(jià)的分階段實(shí)施和逐步調(diào)整到位，其目的就是使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，水價(jià)測算充分考慮了改革的進(jìn)度和農(nóng)民承受的程度。

4水資源開發(fā)利用情況及發(fā)展前景

引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設(shè)計(jì)供水能力為4.43億m3，實(shí)際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬hm2，林地為0.67萬hm2。莊浪河沿線河灌區(qū)和井灌區(qū)灌溉面積有約0.53萬hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設(shè)計(jì)流量的不足50%，按設(shè)計(jì)引水總量可灌溉面積5.73萬hm2，因此引大工程還灌溉保證率較高，灌溉保證率達(dá)到了90%以上，每年可保證的灌溉次數(shù)1～4次，糧食產(chǎn)量大幅度增長，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來看，引大工程水資源的開發(fā)利用前景較好，尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)挖掘潛力較大。目前的節(jié)水灌溉只進(jìn)行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當(dāng)有限，幾乎沒有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農(nóng)業(yè)。如果通過改善灌溉技術(shù)，能將農(nóng)業(yè)灌溉用水定額進(jìn)一步降低，還可節(jié)約用水，擴(kuò)大灌溉面積，擴(kuò)大供水范圍。為了適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要，必須使有限的水資源得到科學(xué)開發(fā)和充分利用，解決民生水利的基礎(chǔ)性問題。

5價(jià)格機(jī)制與民生水利

工程農(nóng)業(yè)供水的發(fā)展，既受水資源、地形地質(zhì)等自然條件的限制，也受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資金投入力度、管理技術(shù)水平的影響，隨著引大灌區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，特別是蘭州新區(qū)的建設(shè)步伐逐步加快，對引大工程農(nóng)業(yè)供水的管理與發(fā)展水平提出更高的要求，與灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平也有不相適應(yīng)的現(xiàn)象，這是引大灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的制約因素之一，也是制約引大工程綜合供水效益進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大的制約因素。因此，提高工程農(nóng)業(yè)供水管理水平是當(dāng)前引大管理和蘭州新區(qū)建設(shè)引起的社會比較關(guān)注和亟待解決的問題，它直接關(guān)系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，關(guān)系到水利工程的可持續(xù)運(yùn)行，關(guān)系到水管單位的改革與發(fā)展，關(guān)系到蘭州新區(qū)，白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問題。解決好價(jià)格機(jī)制問題又是供水管理的主要任務(wù)，一方面價(jià)格機(jī)制要體現(xiàn)水資源的稀缺程度，使水資源的開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展全面協(xié)調(diào)；另一方面水價(jià)杠桿要能調(diào)節(jié)市場的供求關(guān)系，保證引大工程的利益和工程安全運(yùn)行，使農(nóng)民自覺節(jié)約用水，從而降低生產(chǎn)成本。2000年國家財(cái)政部將水利工程水費(fèi)正式轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)，把工程供水價(jià)格納入國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理，徹底解決了水利工程水費(fèi)性質(zhì)問題。從此，水價(jià)核算開始以價(jià)值為基礎(chǔ)，供水定價(jià)體系也初步反映了市場的供求關(guān)系，水價(jià)核定充分考慮了水管單位的經(jīng)濟(jì)狀況和工程的運(yùn)行維護(hù)需求。近些年來，供水定價(jià)體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區(qū)群眾、用水戶增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)意識，調(diào)動了其加強(qiáng)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的積極性，促使了水管單位在體制、機(jī)制上轉(zhuǎn)型。同時(shí)供水定價(jià)體系的發(fā)展還全面推動了水管單位財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度改革，為合理調(diào)整水價(jià)提供了準(zhǔn)確的會計(jì)成本核算資料，使工程農(nóng)業(yè)供水水價(jià)更加科學(xué)合理，真正讓利于農(nóng)民。但是，引大工程絕大部分供水工程都建設(shè)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件艱苦，運(yùn)行管理環(huán)境較差，工程造價(jià)高，運(yùn)行管理成本也相對較高，農(nóng)民的實(shí)惠與農(nóng)業(yè)供水水價(jià)存在一定的矛盾。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按工程建設(shè)及管理的完全成本進(jìn)行核算，水價(jià)往往偏高，再加上這些地區(qū)氣候干燥，蒸發(fā)量大，土壤保墑性差，灌溉管理技術(shù)相對粗放、落后，導(dǎo)致灌溉定額較高，按此標(biāo)準(zhǔn)核定、繳納農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)，容易超出農(nóng)民的承受范圍，農(nóng)民無法真正得到最大實(shí)惠。二是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)若不按工程建設(shè)及管理的完全成本進(jìn)行核算，勢必造成工程因運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工程長年失修，管理技術(shù)人員待遇較低，人才流失嚴(yán)重，管理水平滯后，運(yùn)行管理困難，工程的可持續(xù)運(yùn)行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開始全面推行水管體制改革，省政府對公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了補(bǔ)償，但由于受地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的影響，并沒有把由原來的經(jīng)營性資產(chǎn)在運(yùn)行管理過程中轉(zhuǎn)變成公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，造成工程管理鏈的脫節(jié)。因此，繼續(xù)在引大灌區(qū)對引大工程全面落實(shí)好農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策，建立科學(xué)規(guī)范可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系，對促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有著深遠(yuǎn)意義，也可有效促進(jìn)引大工程供水結(jié)構(gòu)的全面深入調(diào)整，充分提高引大工程為城市供水的保證率和范圍，逐步提高引大水資源的利用效益，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

水利漁業(yè)工程范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程農(nóng)業(yè)水利改革保障

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、水利工程供水價(jià)格改革的思路與對策

1．推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)行統(tǒng)一分級管理

考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水利工程供水情況的千差萬別，水價(jià)改革采取統(tǒng)一政策，分級定價(jià)的管理模式，充分發(fā)揮省、市、縣三級的積極性：省政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定全省水利工程供水價(jià)格調(diào)整的原則、方案，平衡、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省水利工程供水價(jià)格，并制定和調(diào)整省屬及跨區(qū)市的水利工程、新建設(shè)計(jì)灌溉面積6667hm2以上的水利工程的供水價(jià)格；市政府價(jià)格主管部門根據(jù)省定原則和方案，確定本地區(qū)水利工程供水價(jià)格的實(shí)施辦法，制定和調(diào)整市屬及轄區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)的水利工程、新建設(shè)計(jì)灌溉面積667hm2以上6667hm2以下的水利工程的供水價(jià)格；其余水利工程的供水價(jià)格由縣政府價(jià)格主管部門制定或調(diào)整。

2．實(shí)行分類定價(jià)，貨幣計(jì)價(jià)的計(jì)收方式

水利工程供水實(shí)行分類定價(jià)，根據(jù)用水戶的不同性質(zhì)分為農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、生活用水價(jià)格、水力發(fā)電用水價(jià)格和環(huán)境用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)供水取消實(shí)物計(jì)收，改為貨幣計(jì)價(jià)、貨幣結(jié)算的計(jì)收方式。

3．農(nóng)業(yè)供水要逐步由按田畝收費(fèi)向計(jì)量收費(fèi)過渡

農(nóng)業(yè)供水目前仍按田畝計(jì)收水費(fèi)。應(yīng)積極鼓勵有條件的灌區(qū)向計(jì)量收費(fèi)過渡。改革試點(diǎn)灌區(qū)要積極推廣基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)制度。

4．嚴(yán)格測算方法，科學(xué)確定價(jià)格

要嚴(yán)格按照水利部《水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范（試行）》(水財(cái)經(jīng)[2007]470號)并結(jié)合各地水價(jià)現(xiàn)狀，正確劃分成本范圍，合理分?jǐn)偢鞣N費(fèi)用，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會計(jì)核算，嚴(yán)格控制人員編制。

二、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是水資源永續(xù)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

長期以來，農(nóng)村仍然有一批年久老化水利工程設(shè)施在運(yùn)行，水利供水工程漏損率一般在40％左右，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)加劇了水資源緊缺的矛盾，給國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展敲響了警鐘。通過水價(jià)改革，將農(nóng)業(yè)水利工程供水價(jià)格納入商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律將農(nóng)業(yè)用水商品化，可以極大地增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識，促使農(nóng)民采取工程措施、生物措施節(jié)水，最大限度地提高水資源利用率，發(fā)揮現(xiàn)有水資源的作用和效益，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用、永續(xù)利用。

三、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革， 是科學(xué)管水、計(jì)量收費(fèi)的需要

通過水價(jià)改革，改農(nóng)業(yè)用水按年畝平均收費(fèi)為計(jì)量收費(fèi)(按方收費(fèi))，是科學(xué)管水的方向、前提和必要手段，是發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際步驟，是優(yōu)化配置水資源的根本措施，只有適時(shí)進(jìn)行水價(jià)改革，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供水由粗放經(jīng)營向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)管水。

四、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是科學(xué)用水、公平負(fù)擔(dān)的需要

水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求變化情況適時(shí)調(diào)整， 實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，從根本上解決了農(nóng)業(yè)用水上的“大鍋飯”問題，使農(nóng)民公正、公開、合理負(fù)擔(dān)水費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)民的節(jié)水觀念，便于激發(fā)農(nóng)民節(jié)水的主觀能動性，增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識和自我管理能力，提高農(nóng)民科學(xué)用水水平。

五、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是促進(jìn)水利工程建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要

按照“取之于民，用之于水”的方針，在提高水價(jià)的同時(shí)加大對農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉工程的資金投入，以加快灌區(qū)渠系和計(jì)量設(shè)施改造，逐步實(shí)現(xiàn)渠道襯砌和計(jì)量收費(fèi)，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。水價(jià)改革將改善供水行業(yè)和單位的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)效益，有利于吸引各類資本投資，促進(jìn)供水行業(yè)投資多元化。率先進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，為爭取國家和上級有關(guān)部門的政策和資金支持創(chuàng)造了機(jī)遇、提供了條件。只有率先完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，才能增強(qiáng)供水企業(yè)的自我積累和自我投入能力，才能更多地爭取上級的扶持與支持，從而加大農(nóng)田水利工程的投入力度，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)的步伐，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

六、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，是合理調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系、充分調(diào)動各方積極性的需要

按照合理補(bǔ)償和合理負(fù)擔(dān)相統(tǒng)一的原則，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算和充分考慮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，利用價(jià)格杠桿有效調(diào)節(jié)國家、供水單位、農(nóng)民三者利益關(guān)系，是利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管水、用水的治本之策，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各方長遠(yuǎn)根本利益。

從國家的角度看，有利于形成正常的水價(jià)秩序，保護(hù)供用雙方的合法權(quán)益，合理利用和保護(hù)水資源，提高水資源的承載能力，緩解水資源短缺的矛盾，建設(shè)節(jié)水型社會；有利于解決水利供水渠系上游大水漫灌與下游渴水的矛盾，減少因農(nóng)民爭水而造成的水事糾紛；有利于多元化籌措農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，減輕各級政府財(cái)政壓力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，迅速改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。從供水企業(yè)的角度看，有利于建立成本約束機(jī)制，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高水費(fèi)收繳率，解決水費(fèi)收繳難的問題。通過擴(kuò)大有效灌溉面積，提高水資源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效，增強(qiáng)企業(yè)自我管理、自我積累、自我發(fā)展的能力，維持企業(yè)的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和為農(nóng)民服務(wù)的能力，進(jìn)而加大對農(nóng)業(yè)的反哺力度，最終受益者是農(nóng)民，從而實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。如果不及時(shí)進(jìn)行水價(jià)改革，企業(yè)長期低于成本運(yùn)行，勢必導(dǎo)致企業(yè)效益虧損，難以為繼，更談不上對水利工程的維修、更新和改造，以致于影響供水單位的正常供水，那么受害的不只是供水方，最終農(nóng)民也是間接的受害者。

水利漁業(yè)工程范文第3篇

Ma Xiao-xia1，Li Jian2，Shu Tai-tong1

（1.Huaibin County， Henan Province， water conservancy project team Huaibin Henan 464400；

2.Huaibin County， Henan Province， the construction team WCB Huaibin Henan 464400）

【Abstract】Water conservancy construction has always been our key projects， water conservancy as a pillar of China's industrial structure， the country has been more and more attention， especially in recent years， the quality control of water conservancy construction is subject to a national support and attention. Today， the quality control of water conservancy construction has become China's important research topic. This paper analyzes the effects of water conservancy projects discussed quality constraints， and water conservancy construction quality control are briefly analyzed.

【Key words】Hydraulic Engineering；Build quality；Control；Development

1. 分析對于工程質(zhì)量的制約原因

要保障水利工程項(xiàng)目的順利發(fā)展，不僅需要通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)高效率的工程項(xiàng)目，同時(shí)也要保障高質(zhì)量的工程項(xiàng)目完成，分析目前在水利工程中，對于工程質(zhì)量的制約原因，這是要達(dá)到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，就目前的水利工程項(xiàng)目而言，在工程中存在著這些質(zhì)量制約原因。

（1）水利工程中，無論是工程環(huán)節(jié)中的哪個步驟，都離不開工作人員的操作與控制，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，就需要切實(shí)做好工作人員的素質(zhì)工作，通過提高工程中各個環(huán)節(jié)中的人員素質(zhì)，就能夠從水利工程的管理體系著手，通過對于技術(shù)人員的施工監(jiān)管，從而達(dá)到每個工作環(huán)節(jié)中的工作質(zhì)量都能夠有所保障，切實(shí)做好水利工程項(xiàng)目工作。

（2）對于水利工程的施工環(huán)節(jié)而言，工程材料的質(zhì)量，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，只有保障工程材料的質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目。要保障工程材料的質(zhì)量，需要從工程技術(shù)著手，對于工程項(xiàng)目的材料有所估計(jì)，綜合工程材料市場情況，切實(shí)做好工程材料的選擇，以及購買工作，保障進(jìn)入水利工程施工地點(diǎn)的施工材料，都是符合建筑質(zhì)量要求的。在材料的使用方面。需要根據(jù)工程技術(shù)中的材料估計(jì)情況，實(shí)現(xiàn)材料的有效利用，避免材料情況出現(xiàn)。在材料的使用方面，要保障施工管理的控制手段實(shí)現(xiàn)，在施工環(huán)節(jié)中，符合材料建設(shè)質(zhì)量要求。

（3）只有合理的使用機(jī)械設(shè)備，才能夠保障高質(zhì)量的工程效率實(shí)現(xiàn)，通過合理選擇機(jī)械設(shè)備，就能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。對于機(jī)械設(shè)備的選擇要符合工程項(xiàng)目的需要，在操作技術(shù)方面要容易掌握，對于設(shè)備的維護(hù)工作也要的工程項(xiàng)目進(jìn)行中，切實(shí)做到，避免由于機(jī)械設(shè)備故障，出現(xiàn)延誤工期的情況，保證機(jī)械設(shè)備能夠投入到工程項(xiàng)目的施工過程中。

（4）在水利工程環(huán)節(jié)，施工技術(shù)施工環(huán)節(jié)的選擇，對于工程質(zhì)量的影響也是非常重要的，通過對于工程項(xiàng)目的技術(shù)選擇，實(shí)現(xiàn)對于工程質(zhì)量的保障，避免由于水利工程技術(shù)選擇不合理，以及在水利工程項(xiàng)目中選擇沖突的施工模式，造成工程進(jìn)度中，工作環(huán)節(jié)的相互矛盾，降低工作質(zhì)量的同時(shí)，推遲施工進(jìn)展，造成人力以及技術(shù)方面的浪費(fèi)，不能夠保障施工質(zhì)量。

（5）水利工程是需要結(jié)合實(shí)際環(huán)境進(jìn)行的工程項(xiàng)目，環(huán)境在工程進(jìn)展中有著重要的決定作用，只有結(jié)合實(shí)際的自然環(huán)境，切實(shí)做好工程計(jì)劃的制定，在保障工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，通過對于環(huán)境制約因素的應(yīng)對，可以切實(shí)保障工程進(jìn)度的同時(shí)，保障工程質(zhì)量。

2. 水利施工過程的質(zhì)量控制

2.1 施工技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的質(zhì)量控制。

施工技術(shù)準(zhǔn)備是指各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作在正式開展施工活動前，按預(yù)先計(jì)劃的安排落實(shí)到位，包括配置的人員、材料、機(jī)具、場所環(huán)境、安全設(shè)施等。要想做好水利工程建設(shè)質(zhì)量控制首先我們必須制定一個合理的施工技術(shù)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制的計(jì)劃，這個計(jì)劃大概分為五個步驟，其分別是：

（1）首先應(yīng)做好質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置：質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是為了保證施工過程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)控制對象、關(guān)健部位或薄弱環(huán)節(jié)。

（2）對施工技術(shù)交底的控制：項(xiàng)目部應(yīng)建立完整的技術(shù)交底制度，在每一分項(xiàng)工程開工前均要進(jìn)行技術(shù)交底。內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工中需要注意的問題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案。

（3）對進(jìn)場材料的質(zhì)量控制：凡運(yùn)到現(xiàn)場的原材料，項(xiàng)目部均要按規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。進(jìn)場材料應(yīng)妥善保管，應(yīng)根據(jù)材料的特點(diǎn)、特性等不同要求，選擇適宜的存放條件，以保證其存放質(zhì)量。

（4）進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制：保證施工現(xiàn)場作業(yè)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能及工作狀態(tài)，對施工質(zhì)量具有重要的影響。只有狀態(tài)良好、性能滿足施工要求的機(jī)械設(shè)備才能進(jìn)場作業(yè)。

（5）施工測量及計(jì)量器具性能、精度的控制：項(xiàng)目部應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證書。如果條件限制，不能建立，則應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門試驗(yàn)室作為試驗(yàn)室。工地測量的儀器應(yīng)經(jīng)過法定計(jì)量部門標(biāo)定過。測量工要有上崗證書，在作業(yè)過程中要經(jīng)常檢查計(jì)量儀器、測量設(shè)備的性能、精度狀況，使其處于良好狀態(tài)之中。

2.2 施工技術(shù)活動進(jìn)行過程中的質(zhì)量控制。

工程的施工質(zhì)量是施工過程中形成的，而不是最后檢驗(yàn)出來的，因此，施工技術(shù)活動效果與質(zhì)量是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者，因此項(xiàng)目部應(yīng)建立自檢體系，加強(qiáng)作業(yè)過程的自檢、交接檢和專職質(zhì)檢員的專檢。

2.3 確保工程施工質(zhì)量。

（1）施工流程的質(zhì)量保證施工步驟。

在接到工程后首先應(yīng)精心勘察現(xiàn)場，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量并認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，由監(jiān)理工程師仔細(xì)審批，再按施工組織設(shè)計(jì)施工。在施工期間，必須經(jīng)常檢查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案的實(shí)施情況，以確保施工生產(chǎn)按要求進(jìn)行。

（2）工程使用材質(zhì)的質(zhì)量保證。

工程使用的材料主要包括主要材料（工程材料）和輔助材料（包括構(gòu)件半成品）。保證工程質(zhì)量的重要前提就是保證材質(zhì)的定時(shí)、定質(zhì)、定量的供應(yīng)。因而供應(yīng)管理處，應(yīng)有嚴(yán)密的管理制度的保障。必須對收入的原材料、構(gòu)（配）件、半成品等材料，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收和取樣送驗(yàn)，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場。

3. 目前中小型水利企業(yè)存在發(fā)展問題

傳統(tǒng)的中小型水利企業(yè)管理模式陳舊，缺少完整的管理體系，同時(shí)，管理人員的制定上也不科學(xué)，沒有一個完整有效的管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)業(yè)務(wù)范圍狹窄，不能拓展、拓寬工程市場范圍和從業(yè)領(lǐng)域。雖然近年來不斷地融入市場，從市場上承接一些工程項(xiàng)目，但絕大多數(shù)企業(yè)的從業(yè)范圍限制在水利工程施工專業(yè)承包或勞務(wù)分包的范圍，很少從資質(zhì)等級許可的承包范圍和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍上去挖掘、拓寬建筑市場和從業(yè)領(lǐng)域。比如房屋建筑工程、工程項(xiàng)目管理、服務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)，或無力參與，或疏于管理，久而久之，便失去了這一部分本應(yīng)擁有的市場。從水利施工企業(yè)個體而言，由于整體規(guī)模小，管理水平低，技術(shù)裝備差，難以在規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)中伸展手腳，不能承受激烈的市場競爭壓力，使企業(yè)在市場競爭中節(jié)節(jié)敗退。

水利漁業(yè)工程范文第4篇

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)水利；工程建設(shè)；工程管理；

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理概述

水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)水利工程即是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐盈的基礎(chǔ)保證，可以說即是農(nóng)業(yè)的命脈地點(diǎn)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，灌溉多選用渠灌方法，農(nóng)業(yè)水利工程首要是以各類路徑為主構(gòu)成農(nóng)業(yè)灌溉的保證系統(tǒng)。跟著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的開展與不斷地進(jìn)步，在近幾年，設(shè)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能在許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用，其計(jì)劃也在逐年擴(kuò)展，與之相適應(yīng)的設(shè)備農(nóng)業(yè)灌溉技能也已形成計(jì)劃，微觀技能、節(jié)約用水灌溉技能等已變成設(shè)備農(nóng)業(yè)灌溉工程的干流。所以，農(nóng)業(yè)水利工程包含了為各種農(nóng)作物灌溉所用的有關(guān)設(shè)備，既有傳統(tǒng)的渠灌工程，也有現(xiàn)代的節(jié)約用水工程。農(nóng)灌工程設(shè)備的無缺程度，直接影響著農(nóng)作物灌溉的保證程度，做好農(nóng)灌工程設(shè)備的管理作業(yè)天然就變成底層水利管理作業(yè)的重要內(nèi)容，也是管理者的底子職責(zé)。

由于農(nóng)業(yè)水利工程服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且基本都位于露天之下，受其自然因素與生產(chǎn)經(jīng)營形式及管理體系的影響，工程施行發(fā)作不一樣形式的損壞或損毀是常常的，所以，管理好水利工程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好保證，探尋一個切實(shí)可行的路徑與形式是十分必要的。

二、中國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的問題

（1）建設(shè)規(guī)范偏低，老化嚴(yán)重

目前許多的水利工程現(xiàn)已閱歷了對比長的時(shí)刻，大多數(shù)都有五六十年的前史了，按照其時(shí)的建筑規(guī)范和功用來建筑的水利工程顯然不能滿足當(dāng)下的農(nóng)業(yè)水利的需求：排灌規(guī)范和功用大大下降，常常形成抗水能力缺少，排水出現(xiàn)阻塞以及提灌能力過差等狀況，這是完全無法適應(yīng)當(dāng)下的灌溉需求的。

（2）保護(hù)意識冷漠，疏于管理

由于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)還沒有得到廣泛的注重，在資金投入方面還不能滿足需求，所以建成以后的工程不是工程質(zhì)量很低即是沒有管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行水利監(jiān)管。在這樣的狀況之下牽強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)水利工程顯然會出現(xiàn)許多的毛病，讓水利工程的功用不能得到正常的表現(xiàn)。這關(guān)于農(nóng)人來說是隱性的災(zāi)禍，由于要是出現(xiàn)水災(zāi)或者是旱災(zāi)的話，水利工程起不到效果就會讓農(nóng)作物遭到損壞。農(nóng)人收成削減，收入下降以外還會在必定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（3）水利工程建設(shè)前期計(jì)劃不夠深入，部門合作意識不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)遭到市場經(jīng)濟(jì)的影響，出現(xiàn)許多盲目的建設(shè)，底子沒有考慮到水利工程需求的技能、開發(fā)的條件以及工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。比如一個小型水庫的建設(shè)。要是出現(xiàn)某一處的灌溉漏水的話，一般都不會有水利工程專家進(jìn)行檢查，所以說即便是政府情愿出頭進(jìn)行維修的話，這樣的維修也不能有對于性，無法在本源上進(jìn)行補(bǔ)漏作業(yè)。長時(shí)間以往就只會添加水庫漏水的可能性，就算是雨水對比旺的時(shí)節(jié)，水庫也不能給農(nóng)田運(yùn)送滿足的灌溉用水，要是遇到旱季的話也無法提供水源補(bǔ)給。

（4）基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)水利設(shè)備不被注重

一方面，國務(wù)院每年都將農(nóng)業(yè)水利作業(yè)組織到大工程里邊，也給予了相當(dāng)?shù)淖⒅??？墒顷P(guān)于處在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)人來說，小型的農(nóng)業(yè)水利工程對他們才最為重要，由于大工程常常觸及不到山區(qū)，而大旱旱情又常常呈如今鄉(xiāng)村、山區(qū)，所以說這兒對比缺少灌溉用水。可是如今就農(nóng)業(yè)水利工程的經(jīng)費(fèi)組織上面，水利部分將要點(diǎn)放在了大型的水利工程設(shè)備建設(shè)上面，給予經(jīng)濟(jì)效益對比好的城市和工業(yè)用水建設(shè)各種水利辦法，保證用水的便當(dāng)。而對于經(jīng)濟(jì)效益不是那么好的鄉(xiāng)村山區(qū)則投入較少的人力財(cái)力。

從另一方面來講，農(nóng)人自身也沒有在農(nóng)業(yè)水利工程上面給與相應(yīng)的投入。就如今的體系來看，還沒有像鄉(xiāng)村勞作積累和義務(wù)工那樣的“兩工”體系來進(jìn)行團(tuán)體項(xiàng)目的管理，所以鄉(xiāng)村水利公共投入不得不變成農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的短板。

2農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理策略

（1）完善投入機(jī)制

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的基本思想，具體實(shí)行上采取國家輔助、群眾投勞以及收益單位進(jìn)行管理的措施。首先可以采取“競爭立項(xiàng)、招標(biāo)建設(shè)”的措施，以此作為水利建設(shè)組織的構(gòu)成方式。主要優(yōu)勢在于引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾的全過程參與，確保參與者的積極性。其次，應(yīng)當(dāng)采取工程建設(shè)“兩不修”的方式，也就是對于群眾不同意的堅(jiān)決不修，群眾不參與也不修。再次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，實(shí)施競爭立項(xiàng)的過程中，可以根據(jù)群眾意見統(tǒng)一的項(xiàng)目優(yōu)先建設(shè)，用水戶協(xié)會健全的地區(qū)優(yōu)先建設(shè)。通過上述策略，能夠解決群眾意見紛繁，難以協(xié)調(diào)的問題。

同時(shí)，根據(jù)不同類型和不同規(guī)模的水利工程，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施具有針對性的投入措施，如果是大、中型灌區(qū)和水庫且屬于當(dāng)?shù)毓歉晒こ?，?yīng)當(dāng)積極爭取中央投入，再由地方財(cái)政根據(jù)相應(yīng)的比例進(jìn)行配套；如果為一些小型的灌區(qū)和水庫，屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程的，則應(yīng)當(dāng)積極爭取省和市里的財(cái)政投入，同樣由地方財(cái)政根據(jù)相應(yīng)的比例進(jìn)行配套；如果為一般的田間工程，可以實(shí)施民辦公助或者以獎代補(bǔ)等方式，鼓勵受益群眾自己投資，然后地方財(cái)政根據(jù)相應(yīng)的比例采取補(bǔ)貼。

（2）工程建設(shè)過程的管理

質(zhì)量是工程的生命，承包商對質(zhì)量有效管理是工程的核心部分。在施工前，承包商應(yīng)對所有參與施工人員實(shí)施全面、有效的培訓(xùn)，確保每一個工人都能夠正確地進(jìn)行水利工程質(zhì)量檢測。并且根據(jù)工程的規(guī)劃，定期對于質(zhì)量實(shí)施評價(jià)和測定，每個月都應(yīng)當(dāng)召開總結(jié)匯報(bào)會議，確保能夠掌控施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定出詳細(xì)的、操作性較強(qiáng)的自我檢測、自我復(fù)查以及終極檢查體系。在實(shí)際施工中，通?？梢圆捎檬┕ば〗M、項(xiàng)目檢測員以及總質(zhì)量檢測員來全面檢測。規(guī)劃單位對于施工質(zhì)量也擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，施工圖紙已經(jīng)遞交施工單位之后，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)需要修改時(shí)，需要立即將修改的通知以及規(guī)劃圖送交到施工單位的手中。通常情況下，建議使用分級別遞交的方式進(jìn)行，也即每個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)審查，主要目的在于可以暴露每個階段出現(xiàn)的問題。監(jiān)督管理人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)遵照工程建設(shè)規(guī)定以及簽署的施工合同，做好對施工人員、施工材料、設(shè)施以及環(huán)境、工藝等方面的監(jiān)督。

安全管理也是一個重要方面，特別是施工現(xiàn)場的安全管理。①應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止無證上崗的現(xiàn)象，因?yàn)樵谡麄€農(nóng)業(yè)水利工程中存在大量特種作業(yè)，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)持證上崗。②必須做好交替環(huán)節(jié)的保護(hù)工作，在兩個工程的交接點(diǎn)，必須做好安全控制，確保上一個工程環(huán)節(jié)無誤后，才可以著手進(jìn)行第二個環(huán)節(jié)，防止留下隱患。③易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)做好存放和管理工作，定期對其消耗數(shù)量進(jìn)行核對。④加大對工程施工人員以及管理人員的安全知識培訓(xùn)力度，提高其安全意識。

（3）調(diào)整水費(fèi)構(gòu)成

政府可將水費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。酌情考慮水利管理者的報(bào)酬從而確定水費(fèi)構(gòu)成比例。例如以小時(shí)計(jì)算水費(fèi)，水費(fèi)可由水資源成本費(fèi)、損耗費(fèi)、電費(fèi)、管理者疊加費(fèi)（0.15-0.3元/小時(shí)）、維修基金（0.1-0.2元/小時(shí)）構(gòu)成。這樣構(gòu)成水費(fèi)，一方面群眾心服口服，避免了因灌溉引起的糾紛，另一方面，水利設(shè)施管理者的積極性也得到了提高，既有工資報(bào)酬，又有維修金保障，使利益與管理掛鉤，盤活了經(jīng)濟(jì)，推動了水利設(shè)施管理的規(guī)范化，更為“誰收益、誰管理”奠定了堅(jiān)實(shí)

（4）工程竣工后的日常管理和維護(hù)。

農(nóng)業(yè)水利工程管理的一個難點(diǎn)在于其分散在田間地頭，所以不管是維護(hù)還是運(yùn)營都較為困難。所以如果要做好農(nóng)田水利工程的管理，首先應(yīng)當(dāng)建立起責(zé)任到人、責(zé)權(quán)明細(xì)的有效管理機(jī)制。各個灌區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的工管、財(cái)務(wù)、供應(yīng)以及后勤等相關(guān)科室。如果是一些骨干工程，應(yīng)當(dāng)配置專門的管理機(jī)構(gòu)與人員編制，如果為一些重點(diǎn)工程，則應(yīng)當(dāng)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)，其中管理所需要承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來承擔(dān)，如果是一些田間工程，則可以直接交給用水者協(xié)會來管理，也可以直接聘人來進(jìn)行承包經(jīng)營。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面發(fā)揮著十分的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

水利漁業(yè)工程范文第5篇

 

近年來，新疆地區(qū)不斷加大小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度，形成了許多初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)灌區(qū)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，提高糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮著巨大的作用。但在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工過程中還存在諸多問題，這些問題會直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，對此本文進(jìn)行了深入的分析。

 

1小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)存在的主要問題

 

1.1施工技術(shù)人員素質(zhì)不高

 

由于管理體制及重視程度的影響，長期以來，國家對于水利工程建設(shè)都存在重大輕小的情況，對于一些大型的水利工程項(xiàng)目在資金、技術(shù)、人員等方面都投入較多，而在一些小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面缺乏足夠的重視，導(dǎo)致施工建設(shè)的各個方面都存在較大的差距。

 

特別是技術(shù)人員配備方面，很多技術(shù)人員的技術(shù)水平、專業(yè)能力都比較低，職業(yè)素質(zhì)也不是很高，導(dǎo)致工程施工難以達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

 

另外管理人員也缺乏專業(yè)的管理能力，導(dǎo)致在工程的成本控制、施工進(jìn)度及質(zhì)量控制方面有較大的欠缺，導(dǎo)致工程在施工建設(shè)中出現(xiàn)諸多問題，甚至存在一些安全隱患，影響水利工程的質(zhì)量及使用壽命。

 

1.2施工項(xiàng)目目標(biāo)管理不科學(xué)

 

一方面表現(xiàn)為工程的成本控制難以落實(shí)到位，農(nóng)田水利工程施工管理往往缺乏科學(xué)的管理制度進(jìn)行約束，導(dǎo)致在施工過程中的跑、冒、滴、漏情況難以控制，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi);另一方面在施工過程中往往存在輕質(zhì)量、重結(jié)果的情況，搶工期，搶進(jìn)度，施工過程不科學(xué)，很多時(shí)候是憑經(jīng)驗(yàn)和感覺做事，工期不能按合同約定進(jìn)行科學(xué)安排，隨意性較大，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期效果。

 

1.3工程施工現(xiàn)場安全管理不到位

 

多數(shù)小型農(nóng)田水利工程是由多個部門共同成立的項(xiàng)目，在工程建設(shè)過程中，涉及到水利部門，也涉及到其他非水利部門，一個項(xiàng)目從成立到完工往往許多部門在資金、項(xiàng)目、技術(shù)方面提供才能共同完成?？捎捎诙嗖块T的存在，在思想、行動等方面難以達(dá)成一致，導(dǎo)致工程施工存在業(yè)主不明晰，工程的歸屬不明確的問題，歸誰管、怎么管、管到什么程度都是工程需要解決的問題，這些問題的存在直接影響工程的管理，也是工程管理不到位的直接原因。

 

2小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理措施

 

2.1建立完善工程施工質(zhì)量管理體系

 

完善的工程施工質(zhì)量管理體系對于加強(qiáng)施工管理，確保科學(xué)安排施工有著十分重要的作用，也是保證工程質(zhì)量的前提。施工質(zhì)量管理體系，能科學(xué)安排施工環(huán)節(jié)，在材料、工序、施工時(shí)間、人員安排等諸多方面都能確保施工細(xì)節(jié)到位，加強(qiáng)施工監(jiān)督，有效避免施工過程中的一些問題。現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程施工企業(yè)，在施工過程中，要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的質(zhì)量管理體制，完善管理制度，預(yù)防工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

 

2.2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工設(shè)計(jì)管理

 

工程設(shè)計(jì)也可以說是整個工程施工的節(jié)奏，是工程施工的總的指揮和原則。工程立項(xiàng)之后，工程的設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)直接影響工程的質(zhì)量，工程施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、工期、成本都應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確進(jìn)行規(guī)劃。另外竣工后的社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益等也都要在設(shè)計(jì)中有所預(yù)期。

 

當(dāng)然先進(jìn)的施工設(shè)計(jì)是結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備以及人才等各方面的條件形成的，合理地進(jìn)行施工現(xiàn)場的布置及工期的預(yù)測，組織好工程施工流程，降低工程施工成本，從而保證小型農(nóng)田水利工程的順利開展。

 

2.3加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理

 

一是要加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)圖紙的會審工作。工程開工之前，要對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行會審，施工企業(yè)要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)思路及意圖，這樣在施工過程中才能保證設(shè)計(jì)目的及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。在施工過程中還要不斷深入學(xué)習(xí)圖紙，找出存在的問題及錯誤，結(jié)合施工實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)的修改，保證工程施工設(shè)計(jì)真正達(dá)到環(huán)境設(shè)計(jì)要求。

 

二是加強(qiáng)工程施工原材料以及半成品的質(zhì)量控制。工程施工過程中所用材料的質(zhì)量也是決定工程質(zhì)量的重要因素，對于工程施工過程中所用的原材料及半成品要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

 

進(jìn)場前要對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，查證一些相關(guān)文件，同時(shí)要進(jìn)行實(shí)物抽檢，查看其型號、特點(diǎn)、性能等是否滿足施工要求。另外對于一些久置料場的原材料，比如鋼材、水泥及混凝土，在使用前還要進(jìn)行復(fù)檢工作，確保工程材料的標(biāo)準(zhǔn)。

 

三是加強(qiáng)分項(xiàng)目工程的質(zhì)量控制?，F(xiàn)代農(nóng)田水利工程相對于一些大型的水利工程項(xiàng)目來講雖然是相對較小，但是工程量也是比較大的，是一個系統(tǒng)工程，在施工建設(shè)中往往分成幾個部分或分成幾個分項(xiàng)目進(jìn)行施工。對于分項(xiàng)目的施工要加強(qiáng)管理，進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，嚴(yán)格規(guī)范施工，及時(shí)糾正施工過中出現(xiàn)的各類問題，消除事故隱患，質(zhì)量控制始終要貫穿于整個施工過程當(dāng)中。

 

四是加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作。工程施工過程中，人員是影響施工質(zhì)量的重要因素，技術(shù)、操作、管理等人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力水平高低，直接決定工程施工質(zhì)量的水平，所以要加大對人員的培訓(xùn)力度，不斷提高人員的技術(shù)水平及專業(yè)能力。要建立一套完善的考核機(jī)制來規(guī)范人員的職業(yè)行為，確?，F(xiàn)代農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量。

 

3結(jié)語

 

小型農(nóng)田水利工程是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，其質(zhì)量水平的高低對于工程的效用發(fā)揮及壽命的長短有著重要的影響，所以工程質(zhì)量必須要放在首位。施工過程中要對工程施工各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量影響因素進(jìn)行預(yù)防及控制，減少質(zhì)量事故隱患，從而保證水利工程施工安全、有序地進(jìn)行，發(fā)揮出水利工程應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。