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一、稅收籌劃的定義與特點
稅收籌劃的概念在上世紀九十年代才由西方國家流傳入我們國家,英文為tax-planning,翻譯為稅收籌劃,也叫納稅籌劃、稅務籌劃等。稅收籌劃是一門新興的經濟類學科,世界各個國家的定義也都不盡相同,主要有如下定義:(1)荷蘭的《國際稅收辭典》(國際財政文獻局(IBFD)編)一書認為:稅收籌劃是指企業(yè)通過對經營活動和個人事務活動的安排,實現繳納最低的稅收。(2)美國南加州大學的梅格博士在其著作《會計學》一書中將稅收籌劃定義為:在納稅發(fā)生之前,有系統(tǒng)地對企業(yè)經營和投資行為做出事先安排,以達到盡量少繳稅。(3)我國學者蓋地認為:稅收籌劃是指企業(yè)(自然人、法人)依據所涉及到的現行稅法(不限一國一地),在遵守稅法、尊重稅法的前提下,運用企業(yè)的權利,根據稅法中的“允許”和“不允許”、“應該”與“不應該”以及“非不允許”與“非不應該”的項目、內容,對經營、投資、籌資等活動進行旨在減輕稅負的謀劃和對策。(4)國家稅務總局注冊稅務師管理中心在其編寫的《稅務實務》中,把稅收籌劃明確定義為:稅收籌劃又稱為納稅籌劃,是指在遵循稅收法律、法規(guī)的情況下,企業(yè)為實現企業(yè)價值最大化或股東權益最大化,在法律許可的范圍內,自行或委托人,通過對經營、投資、理財等事項的安排和策劃,以充分利用稅法所提供的包括減免稅在內的一切優(yōu)惠,對多種納稅方案進行優(yōu)化選擇的一種財務管理活動。通過上述表述可以看出,稅收籌劃有如下特點:一是必須符合國家法律及稅收政策法規(guī),這是基本原則;二是稅收籌劃必須事前開展;三是目標是使納稅人的稅收利益最大化,所謂“稅收利益最大化”,包括稅負最輕、稅后利潤最大化、企業(yè)價值最大化等內涵,而不僅僅是指的稅負最輕。另外,通過對稅收籌劃的定義我們知道,稅收籌劃主要包含兩個方面的內容,一是節(jié)稅籌劃方案設計,二是稅收籌劃風險防范與控制。
二、中小型房地產企業(yè)特點
我國房地產行業(yè)的稅負高于其他行業(yè),特別是在行業(yè)快速發(fā)展的那些年表現的更為明顯,相關數據顯示,2009年我國稅收總收入約為60億元,較上年同期增加了5億元,其中房地產行業(yè)稅收增加1.75億元,占稅收增加總額的35%。此外,運作周期長、資金占用量大也是房地產行業(yè)經營的主要特點,對企業(yè)涉稅業(yè)務進行稅收籌劃有利于企業(yè)的資金循環(huán),在符合法律規(guī)定的前提下,企業(yè)應充分利用國家稅收法規(guī)政策進行稅收籌劃,其重要性可概括為:第一,我國房地產企業(yè)整體稅負偏高,并且涉及營業(yè)稅、土地增值稅、房產稅等多個稅種,企業(yè)客觀上有較大的納稅籌劃操作空間,納稅籌劃可緩解企業(yè)經營壓力;第二,行業(yè)競爭激烈,納稅籌劃有利于房地產企業(yè)控制自身運營成本,提高在市場中的競爭力;第三,近些年來,地產行業(yè)的快速發(fā)展使其成為稅務機關征繳稽查的重點對象,納稅籌劃可有效降低房地產企業(yè)稅務風險,規(guī)避違法行為的發(fā)生。
二、房地產企業(yè)稅收籌劃存在的問題
(一)法律意識淡薄、稅收籌劃意識薄弱
我國稅收相關法律法規(guī)在不斷的完善,并且呈現出細化的趨勢,但從實際情況來看,一些房地產企業(yè)對稅法及政策的了解程度不夠,僅僅是掌握了法律對部分稅種的規(guī)定,缺乏對稅法殊規(guī)定和政策的認識,法律意識的淡薄導致企業(yè)無法對自身的涉稅業(yè)務進行有效籌劃和管理,甚至有可能產生漏稅或重復繳稅的情況。此外,我國稅收籌劃起步較晚,理論體系和實踐經驗均存在不足,這使得很多企業(yè)沒有認識到稅收籌劃的重要性,甚至產生了稅收籌劃就是偷稅、漏稅的錯誤認識。房地產企業(yè)偷漏、漏稅的情況時有發(fā)生,違法行為不僅嚴重影響了政府的稅收收入,也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展,而實際上企業(yè)是可以通過提高稅收籌劃意識和能力來降低企業(yè)稅負的,完全沒必要鋌而走險,走上違法的道路。
例如:某地產公司同時開發(fā)兩個項目,其中A項目市場價格為1000萬元,可以扣除成本費用為400萬元,則該項目增值率為150%,土增稅為240萬元,同時還需繳納營業(yè)稅及附加%56萬元;B項目市場價格為1500萬元,可以扣除的成本費用為1000萬元,則該項目增值率為50%,土增稅為150萬元,同時還需繳納營業(yè)稅及附加84萬元。在不考慮其他費用的情況下,兩個項目共繳納稅金530萬元。如果企業(yè)將這兩處房地產項目命名為同一小區(qū),那么項目整體增值率為78.60%,土增稅為370萬元,同時繳納營業(yè)稅及附加140萬元,相比之下便可節(jié)稅20萬元,可見企業(yè)應具有稅收籌劃意識,它與企業(yè)的經濟利益息息相關。
(二)缺乏納稅籌劃能力及管理體系
目前,很多地產企業(yè)稅收籌劃工作都交給財務部門完成,但部門內部卻沒有專門的稅收籌劃人才,其他人員的稅收籌劃能力有限,整體上缺乏完善的納稅管理體系,也缺少其他部門和人員的支持與配合。因為企業(yè)的稅費繳納工作均是由財務部門完成,所以企業(yè)的管理者往往也會將多繳稅費、受到稅務機關處罰等情況歸咎為財務部門的工作失職,但針對這種現象卻也沒有人能夠提出更好的建議,這實際上本身就是對稅收籌劃工作認識上的錯誤。企業(yè)財務人員在辦理納稅業(yè)務時確實會與稅務機關產生互動,但卻僅僅是將企業(yè)生產經營中產生的稅款繳納給稅務機關,完成納稅義務,并沒有真正涉及到企業(yè)經營過程中的稅收決策,從實際工作情況來看,房地產企業(yè)很多業(yè)務都由企業(yè)決策人、市場部門、銷售部門、策劃部門完成,這些業(yè)務在開展過程中都有可能產生納稅義務,稅收籌劃工作需要有這些部門的合作與支持。從目前情況來看,房地產企業(yè)將稅收籌劃工作機械的讓財務部門獨立負責,又沒有給財務部配備專業(yè)人才,顯然是不合理、不科學的。
(三)缺乏稅收籌劃事前管理
管理者對稅收籌劃沒有正確的認識,以及對此項工作重視程度不夠都導致企業(yè)的后知后覺,通常都是在事后發(fā)現稅收負擔過重時才要求財務部門使用賬務處理手段做應急處理,然后此時極端的操作往往會與稅收法律法規(guī)沖突,這也是房地產企業(yè)稅收方面經常出現偷稅、漏稅的主要原因之一。實際上,企業(yè)的納稅義務一旦發(fā)生,再通過其他的手段去處理為時已晚,這時再進行稅收籌劃則更是不可能的事情了??梢姡{稅籌劃的應該是一種事前籌劃,同時也要求稅收籌劃人員對法律法規(guī)、政策動態(tài)及時掌握,否則納稅籌劃就不能有效實施。
三、稅收籌劃問題的解決路徑
(一)提高稅收籌劃意識
積極轉變思維觀念,樹立科學的稅收籌劃意識是房地產企業(yè)要做好稅收籌劃工作的基本前提。企業(yè)不能將稅收籌劃工作硬性的安排給財務部門,要把工作重點放在建立與完善的稅收籌劃機制上,管理層要給予稅務籌劃工作高度的重視,企業(yè)各部門開展業(yè)務也要與稅收籌劃工作相配合,并在業(yè)務開展前便做好稅收籌劃。房地產企業(yè)還要鼓勵稅收籌劃人員積極學習政策法規(guī),全面掌握國家稅收政策動態(tài),提升自己的法律意識及納稅成本節(jié)約意識,在涉稅工作上加強稅主動性,最大程度的減輕納稅負擔。
(二)提高稅收籌劃能力
房地產企業(yè)稅收籌劃負責人的專業(yè)能力直接影響到稅收籌劃的效果,所以企業(yè)在人員招聘時就應該傾向于有稅法專業(yè)知識的人,并采取適當激勵手段來鼓勵財務人員加強稅務法規(guī)學習,不斷更新專業(yè)知識,從而提高其稅務籌劃能力,降低企業(yè)的各種經營風險。在外聯工作上,企業(yè)應加強和主管稅務機關的溝通,了解稅務機關的工作程序,特別是對于一些模糊事項和新興業(yè)務的處理,一定要得到稅務機關的認可后再實際操作。如果企業(yè)存在一些內部員工無法勝任的崗位或無法完成的稅務工作,企業(yè)可以考慮在外部聘請稅收籌劃專家來企業(yè)做顧問,例如注冊稅務師、理財規(guī)劃師等,這樣可以大大的提高企業(yè)稅收籌劃工作的權威性且降低操作風險。
關鍵詞:新形勢 企業(yè)稅收 籌劃 途徑
經濟的不斷發(fā)展,市場經濟的不斷繁榮,稅收已經成為企業(yè)內部存在的首要問題,國家也提高了對其的重視,因為稅收是一個國家的經濟命脈,我國在企業(yè)稅收方面也制定了相應的律法,而且也提出了企業(yè)稅收籌劃改革,企業(yè)如何進行稅收籌劃工作,本文就此進行了重點論述,但是在實施過程中,必然存在著一定的問題,同時也提出了相應了途徑,為企業(yè)的稅收籌劃提供了參考性建議。
一、企業(yè)稅收籌劃的概況
企業(yè)稅收籌劃是一個全新的理念,它在一定程度上,不同于偷稅、漏稅,而且也有一定的差距,稅收籌劃是國家制定的一項合法政策,本身就不具有違法性質。特別是近幾年,我國經濟的不斷發(fā)展,社會的不斷進步,稅收籌劃這四個字已經開始應用到相關的領域,例如:股份制企業(yè),就把稅收籌劃實施在市場規(guī)范中,切實做到了維護企業(yè)的整體利益,避免企業(yè)逃稅等行為的發(fā)生,促進了企業(yè)稅收的合法化。企業(yè)稅收籌劃問題的處理方式,與稅收法規(guī)定的內容具有一致性,它并不影響稅法的地位,也不削弱稅收的各項職能。企業(yè)稅收籌劃是在不違背我國稅收的相關政策的前提條件下進行的一種稅收活動。與發(fā)達國家相對,我國的企業(yè)稅收籌劃還很滯后,發(fā)展較為遲緩,稅務工作很難滿足企業(yè)發(fā)展的要求。目前,它已經成為跨國公司對企業(yè)發(fā)展的重要籌劃策略,與此同時,企業(yè)稅收籌劃,可以減少企業(yè)投資的風險,為企業(yè)帶來了更多經濟效益,促進市場經濟的不斷完善,為此,企業(yè)稅收籌劃越來越受到人們的重視。
二、企業(yè)稅收籌劃的影響因素
(一)對稅收籌劃的理解不到位
企業(yè)稅收籌劃的影響因素之一是對稅收籌劃的理解不到位。企業(yè)必須合理把握稅收籌劃的內涵,應該以減少納稅義務為目的,稅收籌劃具有合理性,它不僅僅可以減少企業(yè)避稅現象,有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,也為國家增加稅收。但是我國企業(yè)對稅收籌劃的理解不到位,沒有正確的把握稅收的含義,稅務機關只是一味的試圖修正其法律,來填補稅收籌劃的漏洞,而且混用稅收籌劃的情況已經不勝枚舉,針對于納稅人來說,他們根本就沒有意識到經營活動必須納稅,相反是不合法。這就恰恰錯誤理解了稅收籌劃的內涵,納稅人以為避稅方法、技巧和案例等屬于稅收籌劃的范疇,如果真是如此,它會為社會帶來多大的反面影響,制約著社會的進步。
(二)稅收籌劃管理體系不完善
企業(yè)稅收籌劃的影響因素之二是稅收籌劃管理體系不完善。稅收籌劃這一詞匯,在很多雜志社文章上以及報紙上都很常見,但是那些介紹并不明確,沒有更多深度和廣度,與此同時,稅收籌劃理論體系并不完善,對企業(yè)實際的稅收工作缺乏一定的指導,市場上出售的大量教材,都是憑空想象以及不切實際的空談,甚至會出現偷換概念的現象,將稅收制度的教材,搖身一變成了稅收籌劃的書籍,這樣的情況已經不足為奇。為此,我們不難看出,稅收籌劃的制度以及管理體系都不健全,嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。
(三)缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才
企業(yè)稅收籌劃的影響因素之三是缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才。我國缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才表現非常明顯,特別是企業(yè)實際籌劃管理中,稅收籌劃人員素質不高,技術以及綜合籌劃稅收方面能力有限,這些往往影響企業(yè)稅收籌劃工作的開展,最近幾年,各大高校開始把稅收籌劃作為一門必須課程,加強稅收籌劃專業(yè)性人才的培養(yǎng)。但是據說課程的開設效果并不理想,不能夠滿足企業(yè)稅收籌劃的要求,稅收籌劃專業(yè)性人才的培養(yǎng),一直都是最為痛疼的大事,另一方面,稅收籌劃專業(yè)人才的缺乏也有需求方面的制約因素,與人才市場上炙手可熱的財務經理、市場經理等職位相比,“稅務經理”這一字眼恐怕很難在企業(yè)的人才需求中出現,對于大多數企業(yè)來說,稅收籌劃這一事物尚且陌生,聘用籌劃人才的重要性也尚未被充分認識。
三、新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑
(一)制定企業(yè)稅收籌劃目標
新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之一是制定企業(yè)稅收籌劃目標。制定企業(yè)稅收籌劃目標主要包括合理地控制稅收處罰、合理利用稅收優(yōu)惠政策、全面進行稅收籌劃等三個方面,這三個目標應該根據企業(yè)發(fā)展的不同階段來實施,而且它們也應該按照一定的次序進行,首先應該制定的目標是稅收處罰,主要是關于稅收罰款,針對于稅收偷稅等情形必須給予法律制裁,我國稅收范圍中,中小型企業(yè)占大多數,應該以此為稅收籌劃的切入點,作為企業(yè)稅收籌劃的首要目標。其次是稅收優(yōu)惠政策,我國的稅法有更多詳細的介紹,企業(yè)只要對其進行研究,可以從多方面來減免賦稅,可以選擇不同的稅務方法進行合理的處理,例如增值稅的選擇、稅前扣除方法的選擇、稅收征管方式的選擇等。最后要對企業(yè)開展全面稅收籌劃工作,把稅收籌劃投入企業(yè)經營戰(zhàn)略中來,綜合地運用稅收籌劃手段,必須從企業(yè)整體利益出發(fā),選擇出最合理的稅收籌劃策略,進而實現企業(yè)經濟利益的最大化。
(二)企業(yè)稅收籌劃內容革新
新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之二是企業(yè)稅收籌劃內容革新。企業(yè)稅收籌劃內容革新主要從企業(yè)所得稅法、企業(yè)組織形式、企業(yè)納稅方式等三個方面入手,才能保證企業(yè)稅收籌劃內容的不斷創(chuàng)新。第一,企業(yè)所得稅法,它明確規(guī)定國債利息稅收必須符合企業(yè)與居民兩者之間的權益性投資,而且有一部分是免稅收入。企業(yè)通常選擇優(yōu)先購買股票的形式,綜合評定投資風險,特別是那些免稅的項目投資,合理地籌劃,給予重點考慮,促進我國產業(yè)結構優(yōu)化,與時俱進地貫徹企業(yè)所得稅法的相關內容。第二,企業(yè)組織形式,它是每個企業(yè)面臨的問題,企業(yè)應該根據自身的需求,選擇組織形式,同時也應該承擔相應的稅收義務,不同的企業(yè)組織形式有著不同的稅收標準,例如:有限責任公司,不僅僅要繳納企業(yè)所得稅,也要繳納個人所得稅。第三,企業(yè)納稅方式。當一個企業(yè)組織由分公司與總公司組成時,應當是采用匯總繳納的方式進行企業(yè)所得稅的上繳工作,所以,當企業(yè)在進行下屬公司的設時,是選擇設立子公司還是選擇設立分公司,這就會對企業(yè)所需要繳納的所得稅稅額帶來不同的影響。為此,我們不難看出:企業(yè)可以根據總分公司與母子公司在納稅方面的不同規(guī)定進行企業(yè)組織形式的科學安排,以達到降低企業(yè)組織整體稅負水平的目的。
(三)合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié)
新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之三是合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié)。合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié),從納稅成本著手,會計必須核算好調減項項目稅收,按照業(yè)務的實際情況進行計算,針對于金融資產,應該以公允價值給予后續(xù)的計量,采用權益法核算,對其長期的股權資產進行核算,保證企業(yè)凈利潤的準確性。其一是合理地進行項目處理工作。企業(yè)的有些項目是免稅的,可以作為減免稅收處理,然而企業(yè)開發(fā)的新項目,研發(fā)經費必須加入稅收范疇。其二是納稅籌劃計算方法,在準予扣除成本項目的納稅籌劃中,主要有計價方式、折舊方法等兩種供選擇。計價方式是指對存貨進行期末成本計算,保障銷售成本不斷提高,納稅額度可以得到降低,避免因物價的波動,納稅的大起大落;折舊方法,是按照會計準則和稅法的規(guī)定,允許企業(yè)計提折舊的方法有平均年限法、加速折舊法。企業(yè)可以選擇固定資產折舊,以達到節(jié)稅或持有稅的目的。正常情況下,采取加速折舊的方法更高的折舊費,可以為生產企業(yè),以減少相應的納稅所得額。
四、結束語
稅收籌劃是我國企業(yè)經營中的重要組成部分,在新形勢下,我國對稅收籌劃一直都支持,強化企業(yè)稅收籌劃,主要是為了企業(yè)在經營活動中,尋求其行為與國家政策意圖的最佳結合點,稅收籌劃的成功,會使企業(yè)承擔稅收負擔減輕,又可以保證國家賦予稅收法規(guī)政策的認真落實。
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關鍵詞:醫(yī)療器械企業(yè);稅收籌劃;稅收管理
引言
伴隨著社會經濟體制改革工作的進一步落實,社會大眾越來越關注醫(yī)療改革問題?,F階段,我國進入了老齡化社會,人們的生活質量得到了進一步提升,因此對醫(yī)療服務的要求也在不斷提升。在此背景下,我國的醫(yī)療器械企業(yè)得到良好發(fā)展,由于我國醫(yī)療器械行業(yè)還處于發(fā)展初級階段,很多企業(yè)成立時間較短,醫(yī)療器械市場環(huán)境需要完善,再加上掌握高新技術的企業(yè)占比非常小,醫(yī)療器械企業(yè)在發(fā)展過程中很容易受到政策和外部環(huán)境變化的影響。為推動醫(yī)療器械企業(yè)能夠實現良性發(fā)展,在面對國家稅收政策改革時,就要做好自身稅收籌劃工作,并能夠在合法的前提下盡可能減少企業(yè)納稅金額,使企業(yè)效益得到提升。
1稅收籌劃的概念
稅收籌劃指的是通過對當前國家稅收政策進行充分分析,在符合國家法律法規(guī)的前提下對納稅主體納稅前的經濟行為進行統(tǒng)籌規(guī)劃,或是當納稅方出現變動時,可以使企業(yè)應繳稅額得到減少。總的來說,稅收籌劃是一種經濟行為。一般來說,稅收籌劃通常要符合以下幾點:第一,合法性。在稅收籌劃工作中,最重要也是最基本的就是要在國家法律法規(guī)要求下進行稅收籌劃,只有滿足國家法律要求才不會使企業(yè)面臨偷稅漏稅風險;第二,目的性。稅收籌劃工作開展本身就具有一定的目的性,其主要目的就是為了在合法的前提下盡可能使企業(yè)的納稅金額減少,進而實現企業(yè)效益最大化的目的;第三,前瞻性。指的就是對經濟行為事前進行規(guī)劃和安排。
2醫(yī)療器械企業(yè)稅收籌劃的意義
2.1提升企業(yè)納稅意識和稅收管理意識
當前有許多醫(yī)療器械企業(yè)都是以技術創(chuàng)新或是科技成果研發(fā)為核心,當技術研發(fā)出來后便創(chuàng)立為企業(yè),進而實現產業(yè)化發(fā)展,因此這些醫(yī)療器械企業(yè)的管理人員都缺少納稅意識,這就會導致企業(yè)很容易面臨稅務風險。而實施稅收籌劃工作可以幫助醫(yī)療器械企業(yè)管理者了解當前稅收政策,并能夠掌握稅收政策變動情況,進而使企業(yè)能夠合理減少繳稅金額,由于有效稅務籌劃工作可以幫助企業(yè)獲得更多的可支配資金,因此企業(yè)管理者就會主動了解稅收相關法律政策,進而使企業(yè)的納稅意識得到提升。由于稅收金額在醫(yī)療器械企業(yè)中占據較大金額,為了盡可能減少稅收金額,企業(yè)管理者必定會重視稅收管理工作,所以企業(yè)稅收管理意識也會得到提升。
2.2在合法前提下節(jié)省企業(yè)稅收
對于企業(yè)來說,納稅是企業(yè)生產經營過程中必須履行的義務,在稅收時會為企業(yè)帶來一定的稅收成本,由于一些企業(yè)沒有做好稅收籌劃工作,導致企業(yè)面臨著稅收稅負問題。一些小的醫(yī)療器械企業(yè)為了減少自身稅收壓力而逃避納稅義務,偷稅漏稅行為時有發(fā)生,導致企業(yè)受到嚴重稅務風險的影響。此時,如果相關部門對這些偷稅漏稅醫(yī)療器械企業(yè)進行審查,那么企業(yè)就會受到法律制裁。所以偷稅漏稅這種行為是不可取的,企業(yè)要想實現可持續(xù)發(fā)展,就要在符合法律規(guī)定的前提下合理減少稅收金額,只有將合法作為稅收籌劃工作的前提才能有效減少企業(yè)稅收成本。
2.3有利于提升企業(yè)管理水平
醫(yī)療器械企業(yè)為了提升稅收籌劃工作的有效性,通常都會聘請一些專業(yè)人士來輔助企業(yè)做好稅收籌劃工作,這樣可以有效提升企業(yè)的稅收籌劃水平。很多時候,醫(yī)療器械企業(yè)管理者為了確保稅收籌劃方案能夠得到有效落實,會加強企業(yè)內部的管理力度,因此,醫(yī)療器械企業(yè)在稅收籌劃過程中還可以有效提升企業(yè)自身管理水平,進而有助于企業(yè)在市場競爭中獲得優(yōu)勢。所以,稅收籌劃工作的開展對醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3醫(yī)療器械企業(yè)稅收籌劃存在的問題
3.1缺少稅收籌劃意識
結合當前醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展現狀分析。我國醫(yī)療器械企業(yè)眾多,大規(guī)模的企業(yè)占比比較少,主要以小規(guī)模醫(yī)療器械企業(yè)為主。從整體上來看,我國醫(yī)療器械市場秩序比較混亂,透過這些問題我們了解到醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展缺少秩序,更不要說企業(yè)管理者是否具備良好的稅收籌劃意識了。有許多小型醫(yī)療器械企業(yè)在發(fā)展過程中,只為使企業(yè)能夠在市場中占據更多份額,即使面臨法律風險也會通過偷稅漏稅獲取更大效益。此外,一些企業(yè)沒有專門負責稅收管理的人員,還有一些企業(yè)財務部門人員流動性很大,很多時候稅務管理工作都是會計人員來負責的。還有一些醫(yī)療器械企業(yè)管理者雖然對稅收相關政策有著深入地了解,但是卻將稅收管理的重點放在了如何減少稅收金額,卻沒有結合自身實際情況,只是為了降低稅收而進行稅收管理,這樣就會導致企業(yè)及時稅收金額上有所減少,但是卻沒有為企業(yè)帶來一定效益。
3.2自主研發(fā)創(chuàng)新意識薄弱
現階段,有關醫(yī)療器械企業(yè)稅收減免的相關政策不多,現有的稅收減免政策也是關于企業(yè)自主研發(fā)方面。然而,我國很多醫(yī)療器械企業(yè)自主研發(fā)能力比較薄弱,研發(fā)創(chuàng)新能力還有待進一步提升。因此,很多醫(yī)療器械企業(yè)很難將自主研發(fā)創(chuàng)新能力作為行業(yè)核心競爭力,由于醫(yī)療器械市場中的很多設備都具有一定的相似性,重復性的設備占據多數,進而使得能夠符合自主研發(fā)稅收減免政策的企業(yè)非常少。對于醫(yī)療器械企業(yè)來說,如果缺少自主研發(fā)創(chuàng)新能力,在市場競爭中就會非常被動,很難占據競爭優(yōu)勢,只是一味通過降低產品生產成本和價格也是不現實的。所以,醫(yī)療器械企業(yè)要想享受稅收減免政策,就要提升自主研發(fā)創(chuàng)新能力,這樣才能利用自主研發(fā)優(yōu)惠政策減輕稅收負擔。
3.3對稅務政策的認知不足
近年來,我國稅收政策在不斷調整,稅收改革工作也在進一步推進,一些醫(yī)療器械企業(yè)由于對稅收政策變動沒有過多關注,導致稅收籌劃方案與當前稅收政策不匹配,使當前稅收籌劃政策無法實施。企業(yè)稅收籌劃工作主要是針對當前稅籌政策,規(guī)劃有利于企業(yè)實現利益最大化的稅收方案,如果企業(yè)對當前稅收政策變動不夠了解,就會影響到稅收籌劃方案的執(zhí)行。有許多醫(yī)療器械企業(yè)就是因為對稅收政策變動的靈敏性較差,而且沒有結合當前稅收政策,而是盲目按照以往的稅收政策或是以往稅收籌劃經驗來制定稅收籌劃方案,進而導致企業(yè)無法及時對當前稅務籌劃方案進行調整,使企業(yè)不得不面臨嚴重的稅負問題。
4醫(yī)療器械企業(yè)稅收籌劃建議
4.1增強自身的稅收籌劃意識
無論什么企業(yè),都必須要履行納稅義務,所以,納稅費用支出是一項強制性的費用,無論是企業(yè)管理者還是財務人員都要認識到納稅的重要性。對于醫(yī)療器械企業(yè)來說,要想做好稅收籌劃工作,首先要具備較強的稅收籌劃意識,要意識到偷稅漏稅行為對企業(yè)未來發(fā)展所造成的嚴重后果。為此,要在企業(yè)內部構建財務人員工作管理制度,使企業(yè)財務人員認識到納稅的重要性,并了解稅收相關法律法規(guī),確保稅收籌劃工作的開展在法律規(guī)定范圍內。此外,還要提升企業(yè)財務人員的稅收籌劃意識,稅收籌劃工作開展的有效性很大程度都與財務人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)以及執(zhí)行能力有關系,作為財務人員,要能夠做到嚴格依照相關法律及政策要求開展稅務籌劃工作,這樣才能避免稅收風險的發(fā)生。在稅收籌劃方案的制定過程中,要結合近期稅收政策以及企業(yè)經營現狀,如果稅收政策出現調整,就要對稅收籌劃方案中的詳細內容進行對比調整,當企業(yè)經營情況發(fā)生變動的時候也要對稅收籌劃方案進行調整,確保稅收籌劃方案在符合法律規(guī)定的前提下,能夠滿足企業(yè)當前經營現狀和當前稅收政策。
4.2以企業(yè)利潤為前提,綜合衡量稅收籌劃方案
由于企業(yè)在經營過程中會面臨多個稅種,因此在稅收籌劃過程中也不能只考慮某一個稅種,應當結合企業(yè)面臨的所有稅種進行分析。由于稅收法律變動、政策變動、市場經濟變動等多種因素都會對稅額造成影響,所以,企業(yè)稅收籌劃是一項比較復雜的工作,需要對這些因素進行綜合考慮,如果稅收籌劃方案可以為企業(yè)帶來更多利潤,那么這個稅收籌劃方案才算是成功的。對于醫(yī)療器械企業(yè)來說,在稅收籌劃過程中可以通過以下兩種方式實現經濟目標:第一,縮減納稅金額,使企業(yè)的整體稅收金額得到減少;第二,延遲納稅,可以利用時間價值使企業(yè)資金實現增值,進而為企業(yè)帶來更多利潤?,F階段,很多企業(yè)對稅收籌劃工作的認識過于片面,稅收籌劃并不只是單純減少納稅資金,而是要減少企業(yè)面臨的稅務風險并提升企業(yè)整體利潤。
4.3結合企業(yè)財務管理目標執(zhí)行稅收籌劃工作
醫(yī)療器械企業(yè)開展稅收籌劃工作就是為了使企業(yè)能夠在法律規(guī)定的前提下,減少稅收負擔。一些企業(yè)在稅收籌劃工作中會制定很多方案,而每個方案的側重點都有所不同,這就會對企業(yè)的財務管理帶來影響,一些稅收籌劃方案可以在不調整當前財務管理流程的前提下就可以實施,而有的方案則需要對當前財務管理模式進行調整后才能實施。只是針對方案中稅收金額降低程度來選擇方案是比較片面的,因此在選擇方案時,要結合企業(yè)短期和長期的財務管理目標來選擇,這樣才能確保稅籌籌劃工作有效開展。
房地產企業(yè)在經營過程中,其業(yè)務涉及物業(yè)、基建、建材、商業(yè)、廣告等多方面,涉稅種類的多樣化使得房地產企業(yè)必須精心進行稅收籌劃,否則將面臨較大的稅務風險。2002年,我國開始將房地產企業(yè)的稅務稽查作為稅務工作的重點之一,使得房地產企業(yè)在快速發(fā)展的同時,也面臨著日益復雜的稅收環(huán)境。最近幾年,我國政府更是加強了對房地產市場的調控。2013年3月,新國五條出臺,提出在二手房交易過程中,對個人所得部分征收20%的稅收,這對房地產企業(yè)的經營亦會產生一定的影響,對房地產企業(yè)的稅收籌劃工作提出了更高的要求。
一、房地產企業(yè)稅收籌劃的理論基礎
房地產企業(yè)稅收籌劃的理論來源于稅收籌劃的基本理論。從稅收籌劃的含義入手,探討當前房地產企業(yè)稅收籌劃的影響因素,有助于正確把握當前房地產企業(yè)稅收籌劃的現狀和存在的問題,為本研究提供理論支撐。
(一)稅收籌劃的含義
稅收籌劃并不是一個產生于本土的詞匯,最早提出稅收籌劃概念的學者是英國的湯姆林爵士。他指出,納稅人不僅僅有履行納稅的義務,在納稅的過程中,還應享有一定的權利,在不違反稅法規(guī)定之前提下,納稅人有權利通過合理安排,達到減輕稅負的目的,而政府對此沒有權力強迫任何一個納稅人多納稅。雖然湯姆林爵士并沒有對稅收籌劃的概念進行明確的界定,但此觀點的提出為稅收籌劃概念的界定打下了堅實的基礎。隨后不久,荷蘭財政文獻研究局(IBFD)就對稅收籌劃進行了界定,認為稅收籌劃就是納稅人為了實現繳納最低限額稅款的目標,對經營活動進行合理安排的過程。隨著研究的進一步深入,國外學者對稅收籌劃概念的界定越來越準確,美國學者W.B.梅格斯在其專著《會計學》中,認為稅收籌劃就是企業(yè)為了降低稅負,在不違反稅法基本規(guī)定的前提之下,對各項涉稅活動進行精心安排,使得納稅時間延遲或少繳稅。
就國內而言,當前對稅收籌劃并沒有一個統(tǒng)一的結論,著名稅收研究學者蓋地教授在其專著《稅務會計與納稅籌劃》中指出,稅收籌劃就是在遵守我國基本稅收法律與政策的前提之下,市場經濟主體通過對企業(yè)設立、重組、投資方式、經營方向以及管理理念進行事先籌劃,以達到減輕稅負、增加收益之目的。綜合而言,從國內外學者對稅收籌劃概念的研究來看,都認為稅收籌劃是一種合法的涉稅活動,與偷稅、漏稅等涉稅違法活動相比,具有較大的區(qū)別。一方面,稅收籌劃遵守了相關的稅收法律與政策,是一種合法、合理的行為,而偷稅、漏稅卻是法律所禁止的行為,是故意欺騙征稅主體的違法行為;另一方面,稅收籌劃是一種事前行為,發(fā)生在納稅義務產生之前,而偷稅、漏稅卻是事后行為,發(fā)生在納稅義務產生之后。
(二)房地產企業(yè)稅收籌劃的影響因素
當前影響房地產企業(yè)進行稅收籌劃的因素主要來自兩個方面,即新企業(yè)所得稅法和新會計準則的實施,正是在不同的稅法環(huán)境和會計環(huán)境之下,使得我國房地產企業(yè)在進行稅收籌劃之時,必須注意外部環(huán)境的變化。
1.新企業(yè)所得稅法對房地產企業(yè)稅收籌劃的影響
2008年1月1日,我國開始實施新的企業(yè)所得稅法,新企業(yè)所得稅法與原有的企業(yè)所得稅法相比,主要突出了兩大方面的變化:第一,稅前扣除項目增多;第二,取消了一些舊的所得稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策。這兩大內容的變化,使得房地產企業(yè)不能繼續(xù)沿用原有的稅收籌劃方案,必須重新進行稅收項目的選擇與安排。房地產企業(yè)如何在收入相同的情形下,盡量增加稅前扣除項目的金額,以最大限度地減少計稅基礎,是房地產企業(yè)在新企業(yè)所得稅法下稅收籌劃的重點內容。
2.新企業(yè)會計準則對房地產企業(yè)稅收籌劃的影響
(1)《企業(yè)會計準則第1號――存貨》中取消了原有的存貨發(fā)出計價的后進先出法,開始向加權平均法和先進先出法轉變。此種計價方法的轉變,將對房地產企業(yè)的毛利造成一定程度的波動。不僅如此,在我國當前通貨膨脹的市場背景之下,原有的后進先出方法可以減免或抵扣一定的稅收,而改變此種計價方法之后,如果房地產企業(yè)沒有采取正確的應對方法,必然會使其稅負增加。由于房地產企業(yè)與其他行業(yè)的企業(yè)相比具有建設周期長的特點,一旦取消或限制存貨后進先出的計價方法,將直接影響房地產企業(yè)的當期損益,進而對房地產企業(yè)稅金和利潤空間產生影響。
(2)《企業(yè)會計準則第3號――投資性房地產》是新會計準則增加的一項規(guī)定,單從字面上看,該條準則似乎是專門針對房地產企業(yè)而出臺的會計規(guī)范,事實上并非如此,投資性房地產是指為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產,包括已出租的土地使用權、持有并準備增值后轉讓的土地使用權、已出租的建筑物。因此,它并非專門針對房地產企業(yè)而制定的規(guī)范,但此條準則對我國房地產企業(yè)的影響卻較為顯著。該規(guī)定的出臺有助于企業(yè)對房地產企業(yè)所持有的房地產進行科學而合理的分類。此條準則還引入了公允價值的計量模式,對投資性房地產的計量、確認都作出了明確的說明。從實際效果來看,如果房地產企業(yè)不能正確運用此項規(guī)定,將使房地產企業(yè)的稅負增加。
二、房地產企業(yè)稅收籌劃存在的問題
作為當前國民經濟的支柱產業(yè),我國房地產業(yè)取得了較大的發(fā)展,房地產企業(yè)也在這個過程中獲得了較多的利潤。因房地產企業(yè)無論在收入還是支出方面,所涉及的金額都較為巨大,加之其涉及的稅收項目種類繁多,很多房地產企業(yè)往往意圖通過偷稅或漏稅的方式來達到節(jié)稅之目的,使得稅收籌劃存在諸多方面的問題。
(一)稅收籌劃意識薄弱
雖然我國稅法明確規(guī)定納稅人有依法納稅的義務,但房地產企業(yè)大多是大型企業(yè),在涉稅過程中納稅金額較大,這使得有些房地產企業(yè)往往存在偷稅或漏稅的思想,認為進行稅收籌劃并不能給企業(yè)減輕多少稅負,而偷稅或漏稅卻能夠給企業(yè)帶來較大的節(jié)稅空間。為此,有些房地產企業(yè)設置兩套賬本,做假賬。對外一套賬本,專門應對稅務機關的檢查;對企業(yè)內部又是一套賬本,以記錄企業(yè)的真實經營狀況。稅收籌劃意識的薄弱將給房地產企業(yè)帶來嚴重的稅收風險,一旦被稅務機關查處,不僅僅需要補繳稅款,還面臨高額的罰款,更為重要的是,這將直接影響房地產企業(yè)的信譽,對于房地產企業(yè)未來的發(fā)展也會產生重大影響。
(二)進行稅收籌劃的組織機構不健全
稅收籌劃組織機構的不健全也是影響房地產企業(yè)稅收籌劃的重要因素,分析當前的房地產企業(yè)組織內部建設,可以發(fā)現極少有房地產企業(yè)會專門設置稅務部門,以負責整個企業(yè)的稅收籌劃工作。一般而言,房地產企業(yè)的稅收籌劃工作都是交由財務部門負責。稅收籌劃工作的專業(yè)性程度不會低于財務工作,此項工作不僅僅要以企業(yè)財務管理為基礎,還需要相關的人員對稅收法律和政策有一個全面的了解。特別是在我國稅收法律和政策繁多的背景之下,不同區(qū)域的涉稅項目計算有較大差別,這無疑對稅收籌劃工作者提出了更高的要求。因此,完全依靠財務人員的專業(yè)知識來解決稅收籌劃問題,顯然難以達到實際的目標,需要設立企業(yè)稅務部門,專門開展稅收籌劃工作。
(三)稅收籌劃內部管理缺乏
房地產企業(yè)業(yè)務的多樣化決定了房地產企業(yè)稅收籌劃工作的復雜性與系統(tǒng)性,這就要求房地產企業(yè)內部要形成良好的內部管理體系,特別是各部門之間,要有暢通的信息共享機制,才能保證稅收籌劃工作的正常開展。然而,當前房地產企業(yè)有些部門之間的內部合作脫節(jié),比如公司銷售部在與客戶簽訂商品房銷售合同之時,由于銷售人員缺乏必要的稅收政策,沒有依據我國稅法的相關規(guī)定進行操作,使得財務部門在核算時,往往出現較多的問題,進而影響到稅收籌劃工作;比如我國稅法針對打折銷售和買房送裝修兩種銷售方式規(guī)定的計稅方式有所不同,其中打折銷售的計稅方式是依據打折后的金額計算,而買房子送裝修是依據購房款加上裝修款的合計金額計稅。因此,只有在房地產企業(yè)內部加強管理,使得稅收籌劃人員全面掌握企業(yè)各個環(huán)節(jié)的經營情況,才能在稅收籌劃過程中作出正確的方案選擇。
三、解決房地產企業(yè)稅收籌劃問題的對策
在國家越來越重視房地產調控的背景之下,國家對房地產企業(yè)的稅收管理將越來越嚴格,房地產企業(yè)面臨的涉稅環(huán)境也越來越復雜。由此,房地產企業(yè)必須正視當前稅收籌劃存在的問題,有針對性地采取措施,進行合理的稅收籌劃。筆者認為,房地產企業(yè)應著重從以下三個方面解決當前稅收籌劃工作中存在的問題。
(一)樹立正確的稅收籌劃理念
隨著我國市場經濟的進一步發(fā)展,我國稅收法律制度體系也會越來越完善,如果房地產企業(yè)還是想通過偷稅或漏稅等違法手段來達到節(jié)稅的目的,顯然難以實現。因此,房地產企業(yè)需要樹立正確的稅收籌劃理念。建議國家通過電視、網絡等媒介加強對稅收籌劃的宣傳力度,展示稅收籌劃成功的案例,使廣大房地產企業(yè)對于稅收籌劃與漏稅、偷稅的區(qū)別有一個正確的認識,以營造良好的稅收籌劃氛圍,讓房地產企業(yè)樹立正確的稅收籌劃理念,將其納入日常的財務管理過程之中,通過合法的方式維護自身權利。
(二)設立專門的稅收籌劃組織,強化稅收籌劃管理
針對當前房地產企業(yè)稅收籌劃組織缺失的現狀,建立專門的稅收籌劃組織進行稅收籌劃尤為必要。因此,房地產企業(yè)應將稅收籌劃組織作為一個單設的機構,專門負責企業(yè)的稅收籌劃工作。建議房地產企業(yè)在風險管理部下面專設稅收籌劃部門,設置主管或經理一名,負責領導企業(yè)的稅收籌劃工作,制定各項總的稅收籌劃方案或措施。在主管或經理下面配置3―5名稅收籌劃專員,負責企業(yè)具體稅收籌劃事項的執(zhí)行。
在建立了專門的稅收籌劃組織之后,就需要充分發(fā)揮稅收籌劃部門的作用,這需要強化企業(yè)內部管理。一方面,要建立各部門之間的信息共享機制,使得稅收籌劃部門能夠準確掌握房地產企業(yè)各個環(huán)節(jié)的經營信息,進而設計出科學、合理的稅收籌劃方案;另一方面,還必須提高稅收籌劃工作者在房地產公司的地位,給予其良好的職業(yè)晉升通道,為其參與公司戰(zhàn)略管理營造良好的外部環(huán)境。
(三)加強稅收法律和政策研究
為了適應社會轉型和經濟發(fā)展的需要,我國會及時調整相應的稅收法律和政策。從這個層面上講,稅收法律和政策將呈現出動態(tài)變化的特點,特別是在國家對房地產市場調控和監(jiān)管日益嚴格的背景之下,與房地產相關的稅收法律和政策變動很大。因此,房地產企業(yè)只有加強對相關稅收法律和政策的研究,及時系統(tǒng)地了解稅收法律和政策的變化,才能在設計稅收籌劃方案時不斷更新籌劃內容,采取措施分散稅收籌劃風險。建議房地產企業(yè)在設置稅收籌劃專員的同時,設置稅收研究專員,以加強房地產企業(yè)對稅收法律和政策的研究。