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關(guān)鍵詞:安全文化 安全教育培訓(xùn) 安全法制觀念 安全責(zé)任 安全技能 應(yīng)急能力
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。企業(yè)建立良好的安全文化,就會提高職工的安全意識和安全技能,培育出職工良好的安全習(xí)慣、安全信念,從而有效地預(yù)防事故,保護(hù)職工的生命和健康,保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。那么,在企業(yè)建設(shè)安全文化過程中,職業(yè)安全教育培訓(xùn)工作從一開始并一直持續(xù)承擔(dān)著培育安全文化的重任,推動著安全文化的不斷發(fā)展。從安全文化的價值觀和行為準(zhǔn)則的外在主要表現(xiàn)來看,就是安全意識、安全心里、安全理念和安全行為,作為安全教育培訓(xùn),其中心任務(wù)就是以安全文化為中心,為企業(yè)培育安全靈魂,這就必然要求安全教育培訓(xùn)應(yīng)在具體工作中著重抓好以下幾項工作,并建立起長效工作機(jī)制,堅持不懈地進(jìn)行下去,才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的本質(zhì)安全型員工,推動企業(yè)安全文化健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全法制教育,強(qiáng)化法制觀念
企業(yè)從業(yè)人員普遍存在安全生產(chǎn)法律觀念淡薄和知識欠缺現(xiàn)象,為此,必須在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過程中繼續(xù)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識,加強(qiáng)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)習(xí),特別是2002年實施的《安全生產(chǎn)法》及2007年實施的《突發(fā)事件應(yīng)對法》,強(qiáng)調(diào)法律賦予從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)及不履行法定義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任。并指明我國安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入法制管理階段,正在步入本質(zhì)安全管理的新階段,教育他們認(rèn)清形勢,適應(yīng)發(fā)展。同時,教育引導(dǎo)他們樹立安全就是關(guān)愛生命,關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會、對他人負(fù)責(zé),就是對自己負(fù)責(zé)的思想和價值觀,從而自覺主動接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章的要求。通過法制教育,使從業(yè)人員依法管理,依法操作,依法維權(quán)和依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)。
二、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全責(zé)任教育,強(qiáng)化安全責(zé)任意識
安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)管理的核心。在企業(yè)不斷完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況下,可謂安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)加強(qiáng)對他們的安全責(zé)任意識培養(yǎng)教育。因為在安全生產(chǎn)過程中,“三違”現(xiàn)象和安全事故發(fā)生的原因往往是安全責(zé)任不落實或落實不到位所造成的,而責(zé)任不落實,更多的不是責(zé)任能力不夠,而是安全責(zé)任意識差,安全責(zé)任心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的要求。因此,在安全教育培訓(xùn)過程中要從安全責(zé)任的三個層次含義(即對自己負(fù)責(zé)——不傷害自己,對他人負(fù)責(zé)——不傷害他人,對社會負(fù)責(zé)——不對社會造成危害)上進(jìn)行教育,并且要明確告知從業(yè)人員在我國安全生產(chǎn)事故的處理實行的是事故責(zé)任追究制,原則是“四不放過”,要求他們牢記安全責(zé)任于心,養(yǎng)成自覺履行安全職責(zé)的職業(yè)習(xí)慣。同時,通過典型事故案例分析和發(fā)生在他們身邊的鮮活事例進(jìn)行生動教育,使他們認(rèn)清“三違”的危害和后果的嚴(yán)重性,以此來增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識,培養(yǎng)牢固的安全責(zé)任心,進(jìn)而從根本上大大消除違章指揮,違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為,從而提高“人的本質(zhì)安全可靠性”。
三、加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),提升崗位從業(yè)人員的安全操作技能
企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,人人有崗,崗崗有責(zé)。安全生產(chǎn)要求崗位從業(yè)人員不但要有牢固的安全意識,還要有過硬的安全操作技能,為此安全技術(shù)培訓(xùn)工作必須牢牢把握安全操作技能培訓(xùn)這一中心任務(wù),突出安全操作特點,注重操作實訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工序流程的規(guī)定。通過系統(tǒng)培訓(xùn),使崗位從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員牢記安全操作規(guī)程,熟練掌握安全操作技能,工作中自覺規(guī)范操作,做到安全生產(chǎn)、文明作業(yè)。做好此項工作,將在企業(yè)安全生產(chǎn)中和企業(yè)安全文化建設(shè)方面起到重要的推動作用。
四、加強(qiáng)對從業(yè)人員的隱患辨識和事故應(yīng)急措施培訓(xùn),提升其辨災(zāi)和避災(zāi)的能力
在生產(chǎn)系統(tǒng)中,當(dāng)存在導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理上有缺陷時,就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一方面,為消除隱患,防止事故發(fā)生,要求崗位從業(yè)人員就必須具有能夠主動并且會查出隱患和排除隱患的能力;另一方面,一旦發(fā)生事故,怎樣最大限度減少事故傷害及財產(chǎn)損失,要求從業(yè)人員必須具有妥善自救、互救、救災(zāi)、避災(zāi)及急救的能力。因此,必須對從業(yè)人員進(jìn)行隱患辨識與排查、事故現(xiàn)場處置的強(qiáng)化培訓(xùn),讓從業(yè)人員掌握其崗位工作環(huán)境中的危險有害因素的辨識知識和技能,教會他們?nèi)绾晤A(yù)防、消除事故隱患和事故發(fā)生后如何減災(zāi)避災(zāi),這既是安全技術(shù)培訓(xùn)的基本任務(wù),更是安全生產(chǎn)對從業(yè)人員特別是高危行業(yè)的從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求,同時,也是企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求。
安全教育培訓(xùn)工作是建立企業(yè)安全文化和推動企業(yè)安全文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的重要工作,更是一項長期工作。相信通過包括企業(yè)安全教育培訓(xùn)在內(nèi)方方面面的工作持續(xù)深入開展,“安全第一,預(yù)防為主”、“以人為本,自主管理”“人人都是安全員,處處都是安全崗”、“本質(zhì)安全,科技興安”的安全理念必將融化每位員工的心中,安全文化真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂,企業(yè)的安全生產(chǎn)一定會更加持續(xù)和諧,健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視度不足,承包商整體安全意識行為偏低
油田建設(shè)工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視,加大監(jiān)督檢查力度,但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益,對安全工作抱有僥幸心理,未能正確認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性,在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求,不愿意在培訓(xùn)方面過多地投入金錢和時間,從而使得現(xiàn)場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓(xùn),導(dǎo)致整個施工隊伍的安全意識、素質(zhì)偏低。
1.2安全管理人員安全管理能力不足,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),把袒護(hù)當(dāng)成愛護(hù)
目前,大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn),個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓(xùn),導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護(hù)投入,簡化安全管理制度,淡化安全檢查與整改,忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益,很難對員工進(jìn)行有效的安全行為意識引導(dǎo),從根本上消弱了培訓(xùn)效果。
1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容不全面,存在一陣風(fēng)、走過場的現(xiàn)象
油田建設(shè)工程是一項專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)且施工難度復(fù)雜的項目,存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多,造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律,而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點進(jìn)行培訓(xùn),認(rèn)為培訓(xùn)就是老師講課,員工在下聽課而已,把培訓(xùn)的認(rèn)識狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員,兼職培訓(xùn)人員安全知識面不全,安全教育存在走過場的現(xiàn)象,常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員,草草收場。
1.4施工前安全教育不全面,培訓(xùn)工作流于形式
不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的,無論何時何地,只要忽視安全,就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中,部分承包商領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓(xùn)效果。
1.5施工人員流動性大,文化素質(zhì)及水平偏低,安全培訓(xùn)效果不佳
油田建設(shè)工程單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低,經(jīng)驗豐富的施工人員相對較少,因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工,這就直接導(dǎo)致施工隊伍人員的極不穩(wěn)定性,即人員流動性大,且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場周邊居民,因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。由于文化基礎(chǔ)較低,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果不佳,甚至部分員工對安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生排斥心理。
2有效提高油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作的建議
在油田建設(shè)工程正常的生產(chǎn)組織活動中,安全培訓(xùn)工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓(xùn)工作就要有強(qiáng)烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題,建議采取以下方法開展安全培訓(xùn)教育。
2.1提高安全管理層安全意識,糾正安全培訓(xùn)工作認(rèn)識偏差
對企業(yè)來講,安全培訓(xùn)效果的好壞,取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)層是否具有強(qiáng)烈的安全意識。業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對承包商領(lǐng)導(dǎo)的安全意識培訓(xùn),糾正對安全培訓(xùn)的認(rèn)識偏差,這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發(fā)。此外,還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進(jìn)行廣泛的、連續(xù)的安全意思培訓(xùn)。使其充分認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性,按規(guī)定給足培訓(xùn)經(jīng)費,將各類安全培訓(xùn)工作落實到實處。
2.2提升安全管理人員安全管理水平
承包商單位必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn),特別是主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高安全管理水平。此外,業(yè)主方還應(yīng)加強(qiáng)對承包商單位培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查,傳授安全培訓(xùn)的方式方法,齊抓共管,全方位地開展安全培訓(xùn)工作。2.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容分不同的層次,因人而異,分灶吃飯根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況,安全教育培訓(xùn)工作也需依照這個特性才能取得良好的效果,比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業(yè)人員,直接作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險作業(yè),培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋全體施工人員,緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇,制定有針對性的課件,讓職工通過培訓(xùn)能夠及時、持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。另外業(yè)主方還應(yīng)加強(qiáng)對承包商培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核,使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?。
2.4強(qiáng)化班前安全培訓(xùn),做到“警鐘常鳴”
施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍,各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約,承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓(xùn)既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”,又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業(yè)主方也應(yīng)采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育,并對部分安全教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不足予以指導(dǎo),杜絕低、老、壞現(xiàn)象和三違行為,從根本上防止事故的發(fā)生。對安全培訓(xùn)工作落實到實處、未發(fā)生安全事故的承包商單位進(jìn)行表彰獎勵,反之進(jìn)行通報處罰,將安全培訓(xùn)工作落實到實處。
2.5堅持崗前培訓(xùn),常抓不懈
施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等,使新進(jìn)場的施工人員能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。承包商單位還應(yīng)堅持崗前培訓(xùn),保證持證上崗。上崗前,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,把安全生產(chǎn)三級教育放在首位,安全教育培訓(xùn)后,要嚴(yán)格考試,考核合格才能持證上崗。根據(jù)部分施工人員流動性大的特點,制定常年培訓(xùn)計劃,做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn),新來員工隨時培訓(xùn),重點崗位重點培訓(xùn),使安全教育培訓(xùn)工作一抓到底。
3結(jié)束語
摘 要:企業(yè)文化能夠體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),使企業(yè)員工的價值觀和企業(yè)的價值觀融合。對于煤礦企業(yè)來說,企業(yè)安全文化氛圍的濃厚程度能夠直接影響企業(yè)員工對于安全生產(chǎn)的態(tài)度和行為。因此,把煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)作為研究的主要內(nèi)容,為煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的實施和考核提供參考依據(jù),有利于進(jìn)一步指導(dǎo)煤礦企業(yè)健康、快速開展。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè)、安全文化、安全文化建設(shè)
1.前言
根據(jù)現(xiàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,企業(yè)安全文化從內(nèi)容上看是政府職能部門、企業(yè)、個人的安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的體現(xiàn);從時間空間范圍來看,企業(yè)安全文化是時時刻刻都存在的,而且體現(xiàn)在每個人的具體行為中;從傳承性方面來看,企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,它不僅是從人類回避危險這種本能繼承下來的,同時更是隨社會經(jīng)濟(jì)和安全技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展的;從推動力量的角度,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層是安全文化的推動和執(zhí)行的主導(dǎo)力量。
2.煤礦安全文化理論概述
2.1煤炭企業(yè)安全文化內(nèi)涵
企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的、具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及安全行為規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和企業(yè)安全進(jìn)取精神。
2.2企業(yè)安全文化層次
企業(yè)安全文化層次具體來說是企業(yè)安全文化建設(shè)的三個階段,分別是安全物質(zhì)階段、中間階段和精神階段,它是從安全物質(zhì)層次到安全精神層次逐步演化的階段,而且前一個階段是下一個階段的基礎(chǔ)。
安全文化的物質(zhì)階段被稱為“企業(yè)安全文化中的硬文化”,以實物形式顯現(xiàn)出來,既看得見、又摸得著,它直觀反應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)水平和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度,同時也滿足了人們在生產(chǎn)中的安全需要,所以物質(zhì)階段的安全文化就成為評價企業(yè)安全生產(chǎn)水平高低的客觀價值尺度。
企業(yè)安全文化精神階段被稱為“安全文化中的軟文化”,通過企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全教育工作得以,是企業(yè)安全文化的核心。
3.煤礦企業(yè)培訓(xùn)教育體系建設(shè)
在煤礦企業(yè)安全文化體系建設(shè)中,安全培訓(xùn)體系是其得以實現(xiàn)完成的重要保障體系之一,因此,建立科學(xué)完整的安全教育培訓(xùn)體系,是建造安全文化體系的重要部分。
3.1煤礦企業(yè)決策層培訓(xùn)教育的內(nèi)容與方法
由于不同工作職能的培訓(xùn)對象層次各異,因此應(yīng)在培訓(xùn)中針對每一層次的特點制定特定的培訓(xùn)內(nèi)容及方式。煤礦企業(yè)的決策層決定了企業(yè)生產(chǎn)資料的分配,是企業(yè)安全目標(biāo)、安全方針政策的制定人,也是安全責(zé)任人,他們對安全知識的掌握程度和安全意識的強(qiáng)弱反應(yīng)了企業(yè)對安全建設(shè)的重視程度。
3.1.1煤礦企業(yè)決策層安全教育知識構(gòu)成
企業(yè)決策層必須宏觀上把握本行業(yè)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策,應(yīng)有意識地培養(yǎng)自己的安全素質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),掌握一定的安全技術(shù)知識,了解事故發(fā)生的因素和規(guī)律。
3.1.2煤礦企業(yè)決策層的安全教育方法
根據(jù)國家經(jīng)委和人事部門的規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全教育的形式主要是崗位資格的安全培訓(xùn)認(rèn)證,被認(rèn)為是一種有效和有利的安全教育形式。那么在企業(yè)內(nèi)部來說,可以針對國家機(jī)構(gòu)提出的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對決策層知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行專項調(diào)整和培訓(xùn)。
3.2煤礦企業(yè)管理層培訓(xùn)教育的內(nèi)容及方法
煤礦企業(yè)的管理層是安全制度、政策的執(zhí)行者,即被決策層領(lǐng)導(dǎo),又領(lǐng)導(dǎo)下面的員工,處于中間環(huán)節(jié)。管理層的作用就是充分理解和認(rèn)真貫徹決策層制定的的安全制度,并將員工的動態(tài)及時地反饋于決策層并進(jìn)行交流。
3.2.1煤礦企業(yè)管理層安全教育知識結(jié)構(gòu)
企業(yè)管理層必須具備多學(xué)科、多層次的安全技術(shù)知識。管理層受命于決策層卻直接與一線崗位接觸,職能涉及機(jī)、電、運輸?shù)确椒矫婷?,因此,?yīng)掌握各專業(yè)的技術(shù)知識,能靈活運用所掌握的技術(shù)知識甄別各類安全隱患。
3.2.2煤礦企業(yè)管理層安全教育方法
煤礦企業(yè)管理層的安全培訓(xùn)方法主要采用定期的安全教育、集中的安全學(xué)習(xí)、定期的安全考查。依據(jù)安全考核成績和所在部門安全工作狀況對管理人員進(jìn)行考核,將安全工作考評列入管理人員工作績效中,作為管理層年度工作成績的判斷依據(jù)。同時,管理層應(yīng)該注重平時的自學(xué),有針對性地學(xué)習(xí)安全專業(yè)知識。
3.3煤礦專職安全管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容及方法
煤礦企業(yè)專職的安全管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的安全專業(yè)學(xué)歷,是煤礦企業(yè)安全工作中的專業(yè)人員。當(dāng)然,僅有安全專業(yè)知識是不夠的,需要懂得運用。所以,煤礦企業(yè)專職安全管理人員都應(yīng)具備專有的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)。
3.3.1煤礦企業(yè)專職安全管理人員安全知識結(jié)構(gòu)
安全學(xué)科的基礎(chǔ)與技術(shù)理論。在求學(xué)與工作階段,安全管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)理論,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供智力支持。
3.3.2煤礦專職安全管理人員的安全教育方法
一般來說專職安全管理人員是在學(xué)校中進(jìn)行的安全專業(yè)教育,在進(jìn)入企業(yè)之后,可以通過企業(yè)提供的外派到高校進(jìn)行深造學(xué)習(xí),日常則采取自學(xué)方式。
3.4煤礦普通礦工培訓(xùn)的內(nèi)容及方法
礦工是實現(xiàn)煤礦企業(yè)價值的直接締造者,也是造成煤礦事故的直接責(zé)任人,根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,“三違”行為導(dǎo)致的事故占煤礦總事故的80%左右,而“三違”行為中的人為因素最不穩(wěn)定、最難控制,所以,礦工的安全培訓(xùn)教育就顯得尤為重要,也是煤礦培訓(xùn)教育的重點和難點。
3.4.1煤礦普通礦工安全教育知識結(jié)構(gòu)
普及井下“一通三防”等安全知識。普通礦工應(yīng)具備其從事本崗工作的專業(yè)能力,要熟練掌握相關(guān)的安全操作規(guī)程,深入了解井下通風(fēng)、防火、防瓦斯、防水的原理,不僅要知其然還要知其所以然。
3.4.2煤礦普通礦工安全教育的方法
礦工上崗之前,應(yīng)首先進(jìn)行崗前培訓(xùn),考試合格后,以“一帶一”的形式,由老礦工帶著新礦工,熟悉工作流程,幫助新礦工盡快進(jìn)入角色。在進(jìn)入工作崗位之后,應(yīng)定期地對其進(jìn)行在崗安全培訓(xùn)教育,定期考核,考核成績與績效掛鉤。對于從事特殊工種的人員來說,必須專門地進(jìn)行培訓(xùn)考核,發(fā)放由勞動部門頒發(fā)特種作業(yè)安全操作許可證,才可上崗。
4.小結(jié)
長期以來,文化都是歷經(jīng)長期積淀所形成的精髓,煤礦安全作為較敏感問題,煤礦企業(yè)安全文化研究作為兩者的結(jié)合,必然需要不斷地灌輸安全理念,不斷地為形成安全氛圍努力。現(xiàn)如今,煤礦安全文化研究還處于初級階段,研究空間較大,特別是煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)研究。
針對煤礦企業(yè)特殊性,煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)研究應(yīng)該更加注重實踐研究,旨在使所研究內(nèi)容更有操作性和實用性,真正為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來效益,只有這樣煤礦企業(yè)才能基業(yè)長青,做大、做強(qiáng)、走遠(yuǎn)。(作者單位:安徽皖北煤電集團(tuán)恒源股份公司)
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關(guān)鍵詞:務(wù)工人員子女;社區(qū)安全教育;教育模式
當(dāng)今社會存在諸多不安全因素,有自然因素,更有人為因素。事實上,我國一直以來都很重視外來務(wù)工子女的安全教育,王秀明先生在《外來務(wù)工子女安全教育的問題研究》中指出,對外來務(wù)工子女的安全教育必然引起社會各界的強(qiáng)烈重視,同時指出了國內(nèi)目前對外來務(wù)工人員子女的安全教育不完善、不系統(tǒng)。關(guān)于外來務(wù)工人員子女的安全教育問題,國內(nèi)學(xué)者也在不斷探索和深入。與此同時,國外很多國家也意識到了安全教育對學(xué)生的重要性。
一、外來務(wù)工人員子女的安全教育現(xiàn)狀
安全教育已成為世界教育領(lǐng)域高度重視的問題。從我國的國情出發(fā),對外來務(wù)工人員子女的安全教育模式進(jìn)行研究已成為一個具有中國特色的亟需解決的問題。對于此研究,我們科研小組展開了一系列的調(diào)查。在“關(guān)于以社區(qū)為單位的外來務(wù)工人員子女暑期安全教育模式的構(gòu)建”的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)以下幾點問題:
1.外來務(wù)工人員子女的自我安全意識有待提高、安全知識比較缺乏。例如:暑假期間乘車時,不會系安全帶的人數(shù)所占比例為16%;未經(jīng)父母同意去游泳的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的比例為27%。
2.家長的防護(hù)意識有待提高。暑假期間家長對孩子的安置方法主要有三種:40%的家長讓孩子上暑期班,27%的家長讓孩子獨自在家,23%的被調(diào)查家長選擇將孩子放在親戚家中照看。
3.社區(qū)安全教育形式分析。目前,安全教育的開展模式以演練和觀看安全教育視頻為主,安全講座與安全書籍在社區(qū)的普及率不高。在安全模式的構(gòu)建方面,首先要保持演練和安全視頻的頻率,其次要做好安全講座和安全書籍的普及工作;由于各階段孩子心理、性格各異,要做好開展形式的多樣化,開展形式的多樣化能保證受眾在接受宣傳教育時更好地適應(yīng),以達(dá)到安全教育的效果。
4.其他隱藏問題。學(xué)校安全教育流于形式,缺乏實際應(yīng)用;家長和教師重保護(hù),輕教育;安全教育缺乏安全習(xí)慣的培養(yǎng);社區(qū)安全教育存在只有口頭宣傳、缺乏演練的問題;社區(qū)內(nèi)部信息交流機(jī)制有待完善等。
二、外來務(wù)工人員子女的暑期社區(qū)安全教育模式的構(gòu)建
這一系列問題也就給我們一個疑問,安全教育的意義究竟在哪里?安全教育是不是真正做到位了呢?安全教育的形式確實有其所無法觸碰到的角落,我們亟待一個更完備的安全模式。針對上述調(diào)查中的問題,我們科研調(diào)查小組對外來務(wù)工人員子女暑期社區(qū)安全教育模式的建議如下:
1.建立社區(qū)外來務(wù)工人員子女的安全保障機(jī)構(gòu)。關(guān)于社區(qū)外來務(wù)工人員子女的安全保障機(jī)構(gòu)(以下簡稱“機(jī)構(gòu)”)的建立是解決外來務(wù)工人員子女安全保障問題的核心問題,旨在全方位、專業(yè)化地解決社區(qū)內(nèi)部外來務(wù)工人員子女的安全及各方面問題,確保社區(qū)內(nèi)對外來務(wù)工人員子女的安全障。機(jī)構(gòu)本著以人為本的宗旨,專門針對外來務(wù)工人員子女的安全保障工作及各方面有關(guān)問題進(jìn)行處理。
2.構(gòu)建社區(qū)安全館,明確其功能定位。由于外來務(wù)工人員大多來自我國不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,這就決定了其子女對城市及社區(qū)知識的缺乏,也就意味著初入城市的外來務(wù)工人員子女對社區(qū)安全知識的缺乏。同時,這也是造成他們安全問題的源頭。社區(qū)安全館的建立,旨在讓外來務(wù)工人員子女熟悉及掌握正確的安全知識,從源頭上解決問題。在功能定位方面,利用高科技及各種手段讓孩子了解及熟識各種交通標(biāo)志、日常生活標(biāo)志等,正確引導(dǎo)孩子對網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)內(nèi)部安全、城市安全、社會常識等的認(rèn)識,從而指導(dǎo)孩子的日常行為。
3.關(guān)于第三方機(jī)制的建設(shè)。資源共享,支持各方志愿組織的投入。同時,建立各社區(qū)間激勵聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)各社區(qū)對“小候鳥”安保機(jī)制及機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
4.外來務(wù)工人員子女的暑期社區(qū)安全教育新模式結(jié)構(gòu)圖
關(guān)鍵詞:軌道交通;安全技術(shù);分析;現(xiàn)狀;展望
1 概述
1.1 研究背景
城市交通擁堵,已經(jīng)無可辯駁的成為困擾城市發(fā)展和市民日常生活的一大問題,然而發(fā)展軌道交通是解決城市交通擁堵問題的最佳選擇,其具有占用地資源少、運載量大、安全系數(shù)高、一次投資長期受益等特點,已經(jīng)成為我國城市建設(shè)發(fā)展過程中一個無法回避的決策性問題。
隨著城市化建設(shè)步伐的加快,北京市中心城不斷向周邊輻射,軌道交通建設(shè)的緊迫性也在增加。目前,北京市有計劃對市區(qū)軌道交通網(wǎng)進(jìn)行加密,預(yù)計到2020年北京軌道交通線路將達(dá)到1000公里左右。
1.2 研究目的
通過對現(xiàn)階段軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及規(guī)章制度,規(guī)范軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,預(yù)防微小事故、遏制重特大事故和大面積坍塌事故,減少一般事故,保證軌道交通工程建設(shè)的順利、平安,保障建設(shè)周邊環(huán)境的安全。
2 軌道交通建設(shè)安全事故統(tǒng)計分析
收集到發(fā)生在國內(nèi)外的各類地鐵建設(shè)工程技術(shù)事故,共計111起,其中:明挖法工程事故41起,礦山法工程事故26起,盾構(gòu)法工程事故39起,地面及高架線事故5起,分別占調(diào)查事故總數(shù)的36.9%、23.5%、35.1%和4.5%。
本次統(tǒng)計的事故中,北京地區(qū)的地鐵工程建設(shè)事故總數(shù)為41起,其中明挖法工程事故12起,盾構(gòu)法工程事故7起,礦山法工程事故22起,分別占北京地鐵工程建設(shè)事故總數(shù)的29.3%、17%和53.7%。根據(jù)事故資料統(tǒng)計,礦山法工程22起安全事故中,環(huán)境因素為:雨、污水管線,出現(xiàn)頻數(shù)為14次,占北京地區(qū)礦山法事故數(shù)的63.6%。
3 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
3.1 安全生產(chǎn)監(jiān)理制度現(xiàn)狀
監(jiān)理單位均制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,且人員職責(zé)明確,崗位齊全;制訂了安全教育培訓(xùn)制度,培訓(xùn)記錄較齊全。但個別單位缺少“安全生產(chǎn)責(zé)任制”目錄;沒有專門制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,只在《監(jiān)理細(xì)則》中有所體現(xiàn)。
3.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理現(xiàn)狀
監(jiān)理單位均有資質(zhì)等級許可證書,且資質(zhì)等級為甲級,符合要求;多數(shù)從事監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,現(xiàn)場監(jiān)理人員的資格及到位情況滿足合同要求;但個別監(jiān)理單位不完全符合合同要求,監(jiān)理人員變更量大,如某施工標(biāo)段在土建工程完成60%以上時,監(jiān)理人員的數(shù)量有所減少。
3.3 安全技術(shù)監(jiān)理現(xiàn)狀
監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃中均有安全控制專篇,并編制了安全監(jiān)理方案,控制點明確,措施全面;按規(guī)定程序進(jìn)行了施工組織設(shè)計與專項施工方案的審查、審批;參加了設(shè)計交底會議;有旁站監(jiān)理方案,且旁站監(jiān)理記錄齊全;對于重大風(fēng)險源均有詳細(xì)的巡視記錄;對施工監(jiān)控量測方案進(jìn)行了審查,監(jiān)理周報、月報齊全。但個別單位在監(jiān)理細(xì)則中,質(zhì)量控制點針對性不足。
3.4 對施工單位資質(zhì)、安全管理制度核查現(xiàn)狀
監(jiān)理單位均對施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行了審查,有審查記錄;對施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量保證體系、規(guī)章制度進(jìn)行了核查;對分包單位資質(zhì)、人員資格進(jìn)行了核查,且有核查記錄。但監(jiān)理對特種作業(yè)人員的審查不嚴(yán)格,多數(shù)施工單位出現(xiàn)了特種作業(yè)人員證書過期,或缺證的情況;對分包單位人員資格的審查不夠全面,個別分包單位的上崗人員資格不合格。
3.5 設(shè)備與設(shè)施安全監(jiān)理現(xiàn)狀
監(jiān)理單位對施工單位的大型設(shè)備及部分小型設(shè)備的進(jìn)行了核查,有核查記錄;對特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行了全面審查,且有審查記錄;對消防、易燃、明火作業(yè)等進(jìn)行了檢查,有檢查記錄。但對施工機(jī)械、特種機(jī)械的審查不夠嚴(yán)格:調(diào)查發(fā)現(xiàn),個別施工單位缺少缺少施工機(jī)械、特種機(jī)械的登記臺帳,施工機(jī)械缺少合格證。
3.6 監(jiān)理資料管理現(xiàn)狀
監(jiān)理單位的監(jiān)理日志、會議紀(jì)要、月報等各項監(jiān)理資料整理及時、內(nèi)容齊全。但個別監(jiān)理單位的監(jiān)理資料整理不夠及時,監(jiān)理日志記錄不夠全面。
3.7 整改通知現(xiàn)狀
監(jiān)理對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位整改,有監(jiān)理整改通知及施工方的落實回復(fù);對安全隱患均有排查記錄,且記錄齊全。但個別監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時要求施工單位整改,監(jiān)理的責(zé)任落實不夠。
4 對策和建議
(1)建立并完善軌道交通建設(shè)安全評估制度。針對軌道交通建設(shè)風(fēng)險大的特點,應(yīng)開展軌道交通工程建設(shè)項目可行性研究階段的安全預(yù)評價、軌道交通工程建設(shè)全過程的安全風(fēng)險評估、竣工后試運營的安全驗收評價及運營安全現(xiàn)狀評價。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的評價評估工作,識別各階段的安全隱患,加強(qiáng)安全風(fēng)險管理。
(2)加強(qiáng)對專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的管理。進(jìn)一步改善對總包和分包施工單位的管理辦法,定期監(jiān)督和檢查總包單位對分包單位實行統(tǒng)一管理的情況;規(guī)范勞務(wù)分包單位在工程管理中的責(zé)任和義務(wù),如測量方案、起重方案不允許勞務(wù)分包單位出等;同時對分包單位的從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高分包單位從業(yè)人員素質(zhì)。
(3)加強(qiáng)建設(shè)施工安全監(jiān)管工作。一是針對軌道交通建設(shè)專業(yè)力量嚴(yán)重不足的情況,應(yīng)加大對政府部門安全監(jiān)管人員、監(jiān)理人員、施工單位的項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)力度,加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高安全監(jiān)管能力;二是加大安全監(jiān)管力度,特別是要強(qiáng)化安全風(fēng)險源的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各類違法行為。
(4)增強(qiáng)安全技術(shù)管理的針對性。在編制施工組織設(shè)計與專項施工方案時,要針對不同施工工法、施工場地及周圍環(huán)境、地質(zhì)條件、施工中可能給施工安全和周圍地區(qū)帶來影響和危害等不安全因素,從技術(shù)上采取措施,消除隱患,確保施工安全。
(5)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚塵污染防治方案 建設(shè)工程項目管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀