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關鍵詞:商業(yè)銀行 信息系統(tǒng)外包 管理對策
一、商業(yè)銀行信息科技外包過程管理存在的問題
一是外包風險文化缺失。外包風險尚未真正納入全行全面風險管理范疇與整體工作部署。外包風險僅在科技條線開展管理與預防,尚未在各條線引起必要的重視與管理預防,沒有很好地納入全行全面的風險管理體系框架中,這種片面的條線重視現(xiàn)狀將存在一旦出現(xiàn)IT外包風險,導致發(fā)生不可控制的被動局面,甚至還將會損害銀行在市場上的公眾形象。
二是信息科技外包決策不夠完善。外包決策過程存在一定的主觀性。在外包的分析描述中,沒有提供必要的分析依據(jù),比如實質(zhì)的調(diào)研報告、討論紀要以及相關具體調(diào)研的數(shù)據(jù)等材料支持整個調(diào)研過程。外包服務商的選擇上,外包采購方式來源于單一來源。在外包服務商選擇過程中缺乏規(guī)范化的定性與定量指標,缺乏運用較為系統(tǒng)的具有可操作性的理論和方法為IT決策提供指導。
三是信息科技外包合同設計與執(zhí)行存在不足。合同條款設計不完備,缺乏靈活性和必要的約束條款。缺少針對外包服務的業(yè)務連續(xù)性的安排、外包服務的審計和檢查、不得將外包活動變相轉(zhuǎn)包、限制成本增加等合同條款的約定,缺乏對外包服務中可能出現(xiàn)的重大損失、人員變動和外包協(xié)議意外終止等情況的應對措施,尚未明確信息科技外包服務商必須提供的最低服務水平、外包應急預案及演練等。外包合同執(zhí)行情況的動態(tài)管理不足。外包合同管理人員根據(jù)項目經(jīng)理提交的階段報告執(zhí)行階段款項的支付,缺少對現(xiàn)有合同的有效狀態(tài)、待支付費用狀況、支付的合理性等進行事前管理,缺少對合同數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計與分析的主動性。
四是信息科技外包服務商的管理和約束機制尚不健全。當紙質(zhì)約束無法實現(xiàn)降低企業(yè)面臨的風險時,就需要把精力和重點放在外包供應商的選擇上,通過甄別具有良好的合作潛力的外包伙伴來降低信息科技外包可能帶來的風險。從部分商業(yè)銀行外包服務商的整體管理情況來看,尚未建立起完善的外包商準入評級體系及后續(xù)評價機制,尚未做到對外包商的技術實力、經(jīng)營狀況、社會信譽等因素進行有效合理的評定,尚未實現(xiàn)外包商分級管理。
二、商業(yè)銀行信息系統(tǒng)外包過程管理對策
(一)建立全面的外包風險管理文化
于銀行來說,科技不僅是科技部門的科技,更是全行的科技。全面風險管理體系應該是全方位、全過程、全員的風險管理方式。銀行的信息科技建設與銀行的風險管理是一項整體性的工作,良好的風險管理文化是IT外包順利實現(xiàn)的基礎,銀行的風險防范意識應該始終貫穿于實施外包的所有階段,并明確操作流程,風險種類及防范措施。
(二)建立兩階段信息系統(tǒng)外包過程管理模型
對于信息系統(tǒng)外包過程管理來說,過程管理方法也是一種改善外包管理、提升外包績效的非常有效的方法。信息科技外包過程實際上是一個復雜又系統(tǒng)的分析、判斷、執(zhí)行和評估的過程,各個過程之間是相互聯(lián)系和作用的,只有對諸過程進行系統(tǒng)的應用、管理和連續(xù)的控制,才能實現(xiàn)外包過程管理的有效控制,進而實現(xiàn)整個外包活動的成功和延續(xù)。
(三)建立信息系統(tǒng)外包管理標準
供應商選擇的好壞關系到外包業(yè)務能否成功,是防范外包風險最重要的一步。供應商的經(jīng)驗,技術,能力、資本、信譽、對金融業(yè)的熟悉程度、自身發(fā)展的穩(wěn)定性、已有類似業(yè)績等都是影響外包業(yè)務能否按約完成的重要因素。因此,只有選擇了專業(yè)水平高、服務質(zhì)量好、信譽卓著的優(yōu)質(zhì)的外包商作為合作伙伴才能最大限度的降低銀行業(yè)務外包的信用風險,增強外包成功的可能性。
參考文獻:
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【關鍵詞】服務業(yè)外包 發(fā)展現(xiàn)狀 優(yōu)勢 發(fā)展戰(zhàn)略
一、山東省服務業(yè)外包的發(fā)展現(xiàn)狀
2011年,山東省積極推進服務業(yè)工作,服務業(yè)發(fā)展取得可喜成績。服務外包離岸執(zhí)行額突破10億美元,實現(xiàn)了“倍增”工作目標,呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、規(guī)模擴大、質(zhì)量提升、市場拓展”的良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)服務外包總量
2011年全省共登記服務外包企業(yè)1000家,比上年增長49.9%,登記承接服務外包合同5818份,合同金額16.6億美元,執(zhí)行金額11.6億美元,分別增長21.3%、78.4%和82%。其中,離岸合同4620份,合同金額15.3億美元,執(zhí)行金額10.6億美元,分別增長29.1%、107.4%和112.2%,連續(xù)三年實現(xiàn)“倍增”。①
(二)服務外包行業(yè)分布
全省信息技術外包(ITO)對外接包能力不斷增強,離岸合同金額6.1億美元,離岸執(zhí)行金額4.9億美元,分別增長57.3%和71.3%,占全省總額的39.9%和46.2%。技術性業(yè)務流程外包(BPO)及知識流程外包(KPO)增長迅速,離岸合同金額9.2億美元,離岸執(zhí)行金額5.7億美元,分別增長163.1%和168.4%,其中技術研發(fā)、工程和工業(yè)設計等成為山東省服務外包新的增長點。②
(三)服務外包地區(qū)分布
截至2011年9月份,全省有濟南、青島、煙臺、淄博、東營、濰坊、日照、威海、泰安、菏澤、濟寧等11市登記開展了離岸服務外包業(yè)務。其中,離岸執(zhí)行額過千萬美元的城市有8個,分別為濟南、青島、東營、煙臺、淄博、濰坊、威海和日照。尤其是濟南的外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是取得了突出的成就,成為越來越多知名服務外包企業(yè)聚集的熱點之一,并且成為微軟在全球的服務外包人才培訓和國際認證合作的首家示范城市。
據(jù)統(tǒng)計,2011年濟南市服務外包企業(yè)累計達到265家,培訓服務外包適用人才1.4萬人,實現(xiàn)服務外包人才就業(yè)6354人,服務外包實現(xiàn)離岸外包執(zhí)行額4.13億美元③,占山東省離岸外包執(zhí)行總額的39%,位居山東省第一位。
(四)承接離岸外包來源地分布
從服務外包的發(fā)包方看,目前山東省已成功開啟對日韓和歐美等市場的外包業(yè)務。2011年,全省承接離岸服務外包來源地達到123個國家和地區(qū),較上年增加14個,離岸執(zhí)行金額過億美元的有3個,分別為日本3.1億美元、印度1.7億美元、美國1.4億美元,合計占全省的58.5%。④
二、山東省服務業(yè)外包的發(fā)展特點及優(yōu)勢分析
(一)山東省服務業(yè)外包的發(fā)展特點
近年來,山東省搶抓服務業(yè)快速發(fā)展的有利時機,以做大做強服務外包企業(yè)為核心,以人才引進和培育為支撐,大力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,服務外包發(fā)展水平得到全面提升。縱觀山東省服務外包的發(fā)展,主要有以下幾個特點:
1.服務外包發(fā)展速度較快,與國內(nèi)服務外包發(fā)展較發(fā)達省市的差距在逐步縮小,但總量仍偏低,2011年山東省服務外包的合同執(zhí)行金額僅占全國服務外包總量的3.6%,服務外包的項目成交額僅相當于廣東的31%。
2.承接服務外包的業(yè)務模式仍以ITO為主,但是BPO和KPO增長迅速,離岸外包合同金額所占比重由2010年的47.4%上升為2011年的60.1%,上升了12.7個百分點。
3.“雙核多點”的發(fā)展格局基本形成。濟南、青島兩市核心聚集作用進一步凸顯,2011年兩市離岸外包執(zhí)行額合計7.86億美元,占到了全省的74.2%,其他城市離岸外包執(zhí)行額也實現(xiàn)大幅增長,并建成十余個省級服務外包示范園區(qū),實現(xiàn)了“多點開花”。
(二)山東省發(fā)展服務業(yè)外包的優(yōu)勢
1.區(qū)位優(yōu)勢。山東省具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,擁有強大的海陸空立體交通網(wǎng)絡。半島的青島、煙臺、威海等沿海城市經(jīng)濟發(fā)展良好,毗鄰世界第三大發(fā)包地日本;有多條國際航線,港口貿(mào)易極具規(guī)模,在開展對日、韓、美、歐外包業(yè)務方面具有優(yōu)勢。從國內(nèi)區(qū)位看,山東處在南方發(fā)達地區(qū)“長三角”和北方發(fā)達地區(qū)京津唐、遼中南之間,是京滬、環(huán)渤海經(jīng)濟的發(fā)展腹地和產(chǎn)業(yè)承接地。[1]
2.制造業(yè)優(yōu)勢。山東省是制造業(yè)大省,制造業(yè)基礎雄厚,在電子信息、汽車制造、機械制造、紡織服裝、家電產(chǎn)業(yè)等領域擁有一批國內(nèi)外知名企業(yè),龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務需求。依托制造業(yè)大省的優(yōu)勢,在吸引國際服務外包的同時,也可以積極發(fā)展本土的制造業(yè)外包,服務外包將有較為廣大的潛在內(nèi)外需市場。
3.人才優(yōu)勢。山東省是名列前茅的全國高校云集地,具有大批受過高等教育的高素質(zhì)勞動力,每年高校畢業(yè)生約37萬人,具有大量高素質(zhì)、低成本專業(yè)技術人才優(yōu)勢。2011年山東省累計認定了山東大學、中國海洋大學等86家省級服務外包人才培訓機構(gòu),年培訓能力達到3萬人以上。先進的職業(yè)技術教育基地,深厚的文化底蘊和對知識、人才的尊重意識,都成為山東省發(fā)展服務業(yè)外包的最有力競爭條件。
三、山東省發(fā)展服務業(yè)外包的戰(zhàn)略選擇
山東省服務業(yè)外包目前雖已取得一定的成績,但山東服務外包企業(yè)的規(guī)模和實力仍然較弱,在國際國內(nèi)的知名度和競爭力相對較低,服務外包仍有很大的發(fā)展空間,政府需進一步加大政策和資金支持力度,加快發(fā)展步伐。
(一)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
集群化發(fā)展有利于服務外包企業(yè)的快速成長和發(fā)展,提高服務外包企業(yè)的競爭力,能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,降低創(chuàng)新成本,形成創(chuàng)新網(wǎng)絡,從而吸引服務外包企業(yè)進入集群[2]。
山東省目前已建成齊魯軟件園、青島軟件園、威海東方硅谷軟件園等十多家省級示范園區(qū),產(chǎn)成了一定的集聚產(chǎn)業(yè)效應,但區(qū)內(nèi)的基礎設施、配套實施、公共服務平臺建設仍有待進一步提高。政府應通過載體建設引導園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化、高端化方向發(fā)展,通過有效整合服務資源,促進企業(yè)之間的合作,形成外包企業(yè)集群,創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)聚集環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(二)加強信息基礎設施建設
承接國際信息服務業(yè)外包的前提是擁有良好的信息基礎設施及依托其上的信息技術的充分應用[3]。山東省的基礎設施建設進展迅速,截至2009年,全省光纖電纜線路總長度達到32.1萬公里,數(shù)據(jù)通信網(wǎng)長途電路達到32.6萬2M⑤,覆蓋了全省所有城鄉(xiāng),但與廣州等服務外包發(fā)達省市的基礎設施建設相比還有很大差距。因此,必須在現(xiàn)有基礎之上加大投資力度,支持公共信息服務平臺建設,確保發(fā)包企業(yè)和接包企業(yè)之間的通信、聯(lián)絡能夠暢通無阻,優(yōu)化我省承接服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的環(huán)境。
(三)加大對服務外包的政策支持
目前世界上很多國家出臺了產(chǎn)業(yè)促進政策,實施戰(zhàn)略規(guī)劃,搶占國際服務外包市場,而國內(nèi)很多省市如廣州、上海、江蘇等也紛紛制定了大量的優(yōu)惠措施,吸引國際外包企業(yè)。因此,山東省應根據(jù)自身發(fā)展的優(yōu)勢對服務外包進行統(tǒng)一規(guī)劃,改善投資環(huán)境,減輕服務外包企業(yè)的稅收負擔,大力引進高附加值產(chǎn)業(yè)落戶我省。一方面,通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度,構(gòu)建一個信息安全、誠實守信的商業(yè)環(huán)境,增強國際服務業(yè)外包向山東轉(zhuǎn)移的信心[4]。另一方面,加強對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務外包企業(yè)的支持,以激勵企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷向高技術密集、高附加值產(chǎn)業(yè)提升。
(四)建立并完善服務外包人才的培養(yǎng)模式
建立多層次的人才教育體系和人力資源開發(fā)利用體系,發(fā)揮高等院校、示范園和企業(yè)的優(yōu)勢,建設服務外包產(chǎn)業(yè)人才培訓基地。目前山東省服務外包企業(yè)在發(fā)展過程中,最大需求人才為中級工程師和高級項目主管等中高級人才(59%),初級技術人員和系統(tǒng)架構(gòu)師以13%的比例次之⑥。這說明對企業(yè)發(fā)展起至關重要作用的中高級人才供不應求,但目前無論院校還是培訓機構(gòu)對此方面人才的培養(yǎng)能力均顯較弱。
政府可以根據(jù)企業(yè)及市場的需要,一方面鼓勵高等院校與服務外包企業(yè)、人才培訓機構(gòu)采取多種方式,有針對性地進行人才培養(yǎng),擴大基礎人才培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展服務業(yè)職業(yè)教育,引入相應的職業(yè)資格認證制度,完善培養(yǎng)機制。另一方面,大力吸引海內(nèi)外服務外包人才,特別是熟悉國際外包業(yè)務流程管理和業(yè)務渠道的中高級技術人才和管理人才,鼓勵服務外包高層次人才從事人才培養(yǎng)工作,幫助解決高校教師缺少實踐經(jīng)驗,不能滿足產(chǎn)業(yè)實際需求等問題。
注釋
{1}{2}{3}數(shù)據(jù)來源:山東省服務外包網(wǎng)
④數(shù)據(jù)來源:山東省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站
⑤數(shù)據(jù)來源:《山東省服務外包人力資源發(fā)展調(diào)研報告》,山東國際商務網(wǎng)
⑥數(shù)據(jù)來源:《山東省服務外包人力資源發(fā)展調(diào)研報告》,山東國際商務網(wǎng)
參考文獻
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摘 要 本文對中國服務外包業(yè)發(fā)展中幾個重要問題進行了研究綜述,如服務外包發(fā)展的理論分析、我國服務外包發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及對現(xiàn)有問題的應對策略等。
關鍵詞 服務外包 存在問題 應對策略
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,越來越多的發(fā)達國家企業(yè)開始將服務轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,然而中國服務業(yè)的發(fā)展落后于世界水平。所以發(fā)展服務外包成為了中國參與國際競爭的重要戰(zhàn)略選擇之一,是促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。目前學術界對于此問題較為關注,從不同的方面進行了分析,主要集中在以下幾個方面。
一、關于服務外包的理論分析
1.李苑(2008)從國家競爭優(yōu)勢理論,進行了分析。國家競爭優(yōu)勢理論是指一個國家使其公司或者產(chǎn)業(yè)在一定領域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的能力。該理論的提出者邁克爾•波特認為,一國競爭優(yōu)勢的構(gòu)建主要取決于生產(chǎn)要素、需求狀況、相關產(chǎn)業(yè),企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭度,以及機遇和政府作用。而李苑正是從這四組因素入手,詳細而透徹的分析了中國發(fā)展服務外包的競爭優(yōu)勢。通過他的分析得出的結(jié)論是中國在上述四個方面都已經(jīng)具備了相當不錯的競爭優(yōu)勢。
2.韓經(jīng)綸(2009)通過建立外包比較優(yōu)勢決策模型,研究了目前中國承接服務外包的比較優(yōu)勢。結(jié)果表明,與服務業(yè)外包承接大國相比,中國承接國際服務外包總體仍具比較劣勢,但是差距正在縮小,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
3,吳勤學,王曉芳(2009)認為我國具有承接服務外包的明顯優(yōu)勢。第一,人力資源優(yōu)勢;第二,政策環(huán)境優(yōu)勢;第三,基礎設施優(yōu)勢。
二、我國服務外包發(fā)展現(xiàn)狀
1.楊波,殷國鵬(2009)指出,在全球服務外包市場中,中國所占份額不到5%,目前尚未確立自身在全球市場激烈競爭中的戰(zhàn)略地位。與國際領先外包目的地(印度、愛爾蘭)相比,中國服務外包企業(yè)在人員素質(zhì)、服務交付、品牌建設、客戶資源等關鍵能力上均存在較大的差距。
2. 葛林(2009)指出,我國服務外包仍處于起步階段, 無論是承 接業(yè)務的規(guī)模、水平還是質(zhì)量,都與印度等服務外包發(fā)展較好的國家存在很大的差距。所以今后我國應大力促進服務外包業(yè)務的發(fā)展。
三、我國服務外包發(fā)展存在問題
對于我國服務外包的現(xiàn)存問題,目前學術界有以下幾種觀點。
1.葛林(2009)認為服務市場發(fā)展滯后和服務外包起步較晚直接導致了我國服務外包業(yè)務市場基礎薄弱;與服務外包相關的政策、法律環(huán)境相對不完善;服務企業(yè)投資不足, 規(guī)模較小, 專業(yè)化優(yōu)勢不明顯以及高素質(zhì)的人才匱乏。
2.涂坦,謝明雨(2010)認為我國服務外包市場規(guī)模較小和市場成熟度較低。從服務業(yè)部門結(jié)構(gòu)看, 我國傳統(tǒng)服務業(yè)居多, 現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模較小, 尤其是知識型服務產(chǎn)業(yè), 包括技術、軟件開發(fā)、芯片設計、建筑設計、數(shù)據(jù)錄入、金融分析及各類研發(fā)性等高端服務業(yè)發(fā)展嚴重不足。發(fā)展水平低, 而且結(jié)構(gòu)不夠合理, 嚴重地影響著我國服務業(yè)對國際外包的承接力;技術因素有待加強,經(jīng)費支出在GDP中的比重由1995年的0.6%上升至2006年的1.4%。但與美國、日本、韓國等科技創(chuàng)新型國家相比(在這些國家,研發(fā)投入在GDP中的比重高達20% 以上),中國在增加科研經(jīng)費投入,提高科研水平方面還有很大空間。
3.楊波,殷國鵬(2009認為,我國服務外包尚未建立足夠的市場信譽;海外直接接包能力不強;市場開拓能力不足等。
4.姜榮春(2009)通過調(diào)研分析指出,目前中國在承接離岸BPO方面,還很難接到訂單。根據(jù)有關調(diào)研報告,受訪跨國公司認為在中國推行業(yè)務流程轉(zhuǎn)型的主要障礙包括:法規(guī)不明確;合約風險,語言障礙及敏感數(shù)據(jù)的安全(52%)。另外,跨國公司進行業(yè)務外包不再僅僅關注價格和效率,在選擇外包服務商的過程中,品牌、服務能力、服務經(jīng)驗、行業(yè)積累成為BPO企業(yè)競爭新的焦點。而在這些方面,中國BPO企業(yè)缺乏競爭力。
目前,印度在知識流程外包(KPO)領域走在前列,我國的KPO外包總體規(guī)模較小,部分領域取得進展。我國在中低端方案設計方面,具有成本優(yōu)勢,已經(jīng)進入快速發(fā)展期。
5.魏琪汶(2009)認為,我國對目標市場定位不夠準確。中國的服務提供商必須決定,是成為更小的但是卻贏利的,占據(jù)適當位置的企業(yè),還是成為向品牌服務公司提供專門貼牌服務的企業(yè)、還是通過周密的增長來獲取規(guī)模的企業(yè)。但是很少有中國服務外包公司進行大量的市場研究工作,營銷開始于客戶,市場研究將涵蓋一個市場中的潛在機會和潛在風險,對潛在的目標客戶進行嚴格分析是通向全球化的第一步。他認為,服務外包企業(yè)競爭力偏弱,處于價值鏈的低端。
四、發(fā)展我國服務外包業(yè)的對策
目前學術界對如何促進我國服務外包業(yè)的發(fā)展有以下幾種觀點。
1.葛林(2009)提出通過完善我國服務外包發(fā)展的政策、法治環(huán)境和對服務外包情況進行跟蹤調(diào)查研究以及發(fā)揮基地城市示范帶動作用等積極推進服務外包業(yè)務的商務環(huán)境建設;堅持引進來與走出去戰(zhàn)略和因時而異的因勢利導戰(zhàn)略;增強企業(yè)實力, 擴大企業(yè)規(guī)模, 促進服務外包企業(yè)集群形成;加強服務外包人才的培養(yǎng)。
2.楊波,殷國鵬(2009)對于市場開拓提出了以下的建議:塑造良好的商務環(huán)境,提升整體品牌形象;鼓勵和扶持企業(yè)在國外設立窗口,發(fā)展客戶現(xiàn)場的交付能力。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策:實施服務外包大企業(yè)戰(zhàn)略,;大力發(fā)展BPO業(yè)務,鼓勵服務外包提供商同時發(fā)展ITO和BPO服務能力;保持對日外包優(yōu)勢,加快開拓歐美市場,重視國內(nèi)外包市場。對于企業(yè)競爭能力提升的對策:重視技術研發(fā),推進服務外包企業(yè)的自主創(chuàng)新;加大中高端人才的培養(yǎng)和引進力度;鼓勵企業(yè)專注于行業(yè),培養(yǎng)自己的行業(yè)知識和核心競爭能力。
3.姜榮春(2009)認為,要進一步開放服務業(yè)市場,加大服務業(yè)引資力度,充分發(fā)揮外資企業(yè)在發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)方面的示范作用。
4 吳勤學,王曉芳(2009)認為,在不同的發(fā)展階段,必須有不同的側(cè)重。近期應以IT服務外包帶動業(yè)務程序外包,扶植重點地區(qū)重點企業(yè)實行規(guī)模效益,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚,為產(chǎn)業(yè)升級做準備;中期應推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級,培育本土服務商承接高端服務外包的能力,吸引海外企業(yè)將高端服務外到中國;遠期應通過高端服務外包向中國轉(zhuǎn)移,使中國逐漸超過印度,成為全球外包集散地。
5.魏琪汶(2009)提出,第一,要建立完善的行業(yè)體系,中國需要像印度的的NASSCOM一樣的機構(gòu),以便能更好地在服務方面創(chuàng)建“中國品牌”,要求政府提供適當?shù)闹С峙c經(jīng)濟環(huán)境,讓代表整個行業(yè)利益的全國性機構(gòu)來處理各項事務。第二,要加強政策支持與知識產(chǎn)權(quán)保護。加大對軟件盜版等嚴重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度,引導企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)的保護能力,形成自主知識產(chǎn)權(quán),制定吸引服務外包高級人才集聚的政策措施,設立專門人才引進資金,在提供研究經(jīng)費、住房、子女入學等方面給以更大的優(yōu)惠和便利空間,加大CMMI級別認證力度,健全制度環(huán)境,構(gòu)筑服務的比較優(yōu)勢。
6.趙楠(2007)認為服務外包包括信息技術外包和商務流程外包兩種業(yè)務模式。信息技術外包模式下的服務外包業(yè)務由于過于集中在軟件外包上,造成業(yè)務結(jié)構(gòu)單一、增長空間受限,而商務流程外包的業(yè)務特點則與中國發(fā)展服務外包的資源優(yōu)勢具有較強的合意性。因此,中國發(fā)展服務外包應該選擇商務流程外包模式。
7.何駿(2008)認為要加大對內(nèi)需型服務外包產(chǎn)業(yè)的金融支持。內(nèi)需型服務外包企業(yè)遇到的困擾之一就是資金壓力。由于提供服務外包一般要半年才能回籠資金,所以資金壓力始終困擾著內(nèi)需型服務外包企業(yè)的快速發(fā)展。對此,我國將支持內(nèi)需型服務外包企業(yè)爭取獲得商務部的“中小企業(yè)開拓市場資金”“服務型企業(yè)研發(fā)資金”等;調(diào)整優(yōu)化各地地方扶持專項資金支出結(jié)構(gòu),逐年提高支持內(nèi)需型服務外包企業(yè)發(fā)展的資金比例;對企業(yè)通過國際認證給予資金扶持;推動國家開發(fā)銀行設立專項信貸額度;為大型內(nèi)需型服務外包項目提供項目信貸保險服務等。此外,對入駐服務外包園區(qū)的中外著名服務業(yè)企業(yè)總部、研發(fā)中心,在購地、建設、買房租房等方面給予資金支持。今后還應通過政府提供信用擔保,在資產(chǎn)重組、兼并上市等方面給予內(nèi)需型服務外包企業(yè)支持。政府還可以組織企業(yè)到國外進行推介和接單,建設服務外包網(wǎng)站,并通過專項資金對內(nèi)需型服務企業(yè)購買大型設備、自主創(chuàng)新、建設自主品牌等方面給予資金支持或獎勵。
五、結(jié)語
承接國際服務外包是加快我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,應對國際競爭的重要手段。90年代中期以來,服務外包的發(fā)展不僅僅限于制造業(yè),而且具有高技術含量,高附加值的軟件和信息服務外包產(chǎn)業(yè)已成為各國政府關注的焦點和推動經(jīng)濟快速增長的重要手段。然而我國西部地區(qū)在軟件服務外包的發(fā)展卻大大落后于印度,臺灣以及我國渤海灣和珠三角等地區(qū)。針對我國西部地區(qū)軟件業(yè)服務外包的研究還不夠充分,我們應當大力加強這方面的研究。
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[關鍵詞] 服務外包 競爭優(yōu)勢 對策
一、生產(chǎn)業(yè)的概念
1975年,美國經(jīng)濟學家布朗寧和辛格曼根據(jù)聯(lián)合國標準產(chǎn)業(yè)分類(SIC),把服務業(yè)分為四類,即生產(chǎn)者服務業(yè)(商務和專業(yè)服務業(yè),金融服務業(yè),保險業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等)、流通型服務業(yè)(又叫分銷或分配服務,包括零售業(yè)、批發(fā)、交通運輸業(yè)、通信業(yè)等)、消費者服務業(yè)(又叫個人服務業(yè),包括旅館、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)等)和社會服務業(yè)(醫(yī)療、健康、教育等)。其中,生產(chǎn)者服務業(yè)就是我們研究的生產(chǎn)業(yè)。在我國“十一五”規(guī)劃《綱要》中,將生產(chǎn)業(yè)分為交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務和商務服務等。
二、我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2008年1~7月,我國共簽訂服務外包合同7834份,同比增長121.2%,合同協(xié)議金額18.5億美元,同比增長249.9%,從事服務外包的從業(yè)人員達33萬人,取得各類國際資質(zhì)認證的服務外包企業(yè)489家,信息技術外包依然是主要方式;發(fā)包主要是日本、中國香港和美國;服務外包的企業(yè)仍以外商投資企業(yè)為主體??偟陌l(fā)展特點是:1.生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展較快,但仍遠落后于貨物貿(mào)易;2.生產(chǎn)貿(mào)易的地位不斷上升,構(gòu)成服務貿(mào)易主體;3.生產(chǎn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改變,但仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)貿(mào)易項目為主。
三、國家競爭優(yōu)勢要素分析
邁克爾?波特在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎上,提出了國家競爭優(yōu)勢理論,國家競爭優(yōu)勢理論是指一個國家使其公司或產(chǎn)業(yè)在一定的領域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的能力。本文運用邁克爾?波特的國家競爭優(yōu)勢理論,從生產(chǎn)要素、國內(nèi)需求條件、相關和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和同業(yè)競爭,以及機遇和政府角色等六個方面,分析了我國發(fā)展生產(chǎn)外包產(chǎn)業(yè)的基礎條件,對各要素之間的互動進行了剖析,通過“鉆石模型”分析工具,推導出我國發(fā)展生產(chǎn)外包產(chǎn)業(yè),已日益形成產(chǎn)業(yè)集群效應,具有了國家競爭優(yōu)勢的結(jié)論。
1.生產(chǎn)要素
生產(chǎn)外包作為新興的產(chǎn)業(yè),他與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同之處在于他是知識密集和技術密集的產(chǎn)業(yè),決定了該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的特殊性,人力資源要素尤其占有突出地位。
(1)人才儲備豐富
中國能夠提供快速增長的具有多語言支持和跨文化融合能力的人才儲備。全球僅有少數(shù)國家如中國、印度擁有大量可以培養(yǎng)的工程和IT人才,在人才供應成為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要瓶頸的情況下,擁有充足、可培養(yǎng)的初級人才資源將為中國承接服務外包打下堅實的基礎。中國每年大學畢業(yè)生的數(shù)量巨大,2006年,全國研究生、普通本??坪统扇吮緦?圃谛I?guī)模達到2374萬人,與美國每年130萬畢業(yè)生相比,2007年中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達495萬,比2006年增加82萬,同比增幅達19.9%,2008年中國高校畢業(yè)生人數(shù)高達559萬人。同時,每年到海外學習的人數(shù)和回國工作的人數(shù)不斷增加。中國的海外留學人員已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要資源,構(gòu)造世界級服務外包產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是吸引國外企業(yè)將外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國來的重要原因。不斷充實的人才儲備,為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了充足的人才支持。
(2)中國獨有的對日韓的語言文化優(yōu)勢
企業(yè)與外包商之間的一種合作行為,合作過程中必然產(chǎn)生文化的交叉與碰撞。中國和日本、韓國地理位置接近,生活習慣和文化相通。地理和文化相似性、語言優(yōu)勢幫助中國確立了在北亞服務外包與離岸市場的絕對領先地位。我們得到的日本服務業(yè)務一直占我國離岸服務外包業(yè)務的50% 以上。按照GARTNER日本的統(tǒng)計:日本服務外包離岸業(yè)務,占日本國內(nèi)市場需求的5%,而日本離岸服務業(yè)務的70% 發(fā)到了中國,2007年日本到中國的業(yè)務總量為18億美元。
2.需求條件
(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應
在全球化背景下,服務外包已經(jīng)成為一項新興的行業(yè),正在成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容。對我國而言,承接跨國公司的服務外包,是一種全新服務貿(mào)易方式,這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無污染、無能耗,有利于發(fā)揮服務資源優(yōu)勢,擴大服務貿(mào)易規(guī)模,促進對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,擴大我國在國際服務市場上的份額,提升企業(yè)參與國際競爭的能力。對我國當前解決貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級化狀態(tài)具有更重要的現(xiàn)實意義。
(2)生產(chǎn)業(yè)促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益
傳統(tǒng)加工制造業(yè),占地多,污染大,產(chǎn)出少,科技含量低。生產(chǎn)企業(yè)一般規(guī)模較小運營成本低,且多由掌握一定專業(yè)技能的人士開創(chuàng)與運營。因此,它不僅可作為制造企業(yè)精簡機構(gòu)時的一種無奈選擇,而且還因成本優(yōu)勢與技術優(yōu)勢為制造企業(yè)升級提供了一種合理選擇。用生產(chǎn)業(yè)改造并提升低端產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要趨勢。例如,軟件和計算機服務業(yè)逐漸滲透到現(xiàn)代制造業(yè)中,能夠極大地提升現(xiàn)代制造業(yè)的生產(chǎn)效率;研發(fā)設計服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上處于上游和高端環(huán)節(jié),能夠通過研發(fā)攻關和創(chuàng)新設計增加產(chǎn)品的技術含量、提升產(chǎn)品附加值,進而增強高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的市場競爭力。
(3)突破貿(mào)易壁壘效應
以軟件、技術研發(fā)、信息技術服務和業(yè)務流程服務為主的服務外包,是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分,是人才知識密集型產(chǎn)業(yè)。服務外包作為一種是智力勞務,主要集中在金融、信息技術等知識密集行業(yè),完全可以不出國門實現(xiàn)“智力出口”,突破貨物貿(mào)易壁壘和國際勞務輸出中自然人的流動的貿(mào)易障礙,直接降低勞務出口的成本,提高出口競爭力和經(jīng)濟效益,對我國發(fā)展服務貿(mào)易實現(xiàn)互利雙贏具有重要意義。
(4)勞動力就業(yè)的需要
充分就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的必要前提,目前我國也面臨較大的就業(yè)壓力。盡管生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模較小,如美國的生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模多年來一直保持在12人左右,但這絲毫不影響其在解決就業(yè)方面的貢獻甚至超過了其他任何行業(yè)。譬如,從1975年到1995年,美國經(jīng)濟共增加了5000萬個工作機會,就業(yè)增長率為50%,而其間生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長率為101%,是全國平均增長率的2倍。自1977年到1996年,加拿大經(jīng)濟共增加了370萬個工作機會,就業(yè)增長率為37%,而其間生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長率為138%,大約為全國平均增長率的4倍。生產(chǎn)者服務外包的發(fā)展必然帶來新的工作崗位的增加,有助于提高我國勞動者隊伍中智力密集型勞動力的比例,進而提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在就業(yè)總?cè)丝谥械谋壤?,促進現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模的發(fā)展,在當前,對提高我國勞動力整體素質(zhì)和整體就業(yè)量,緩解就業(yè)壓力具有重要作用
3.相關與支持性產(chǎn)業(yè)
包括國家在相關與支持性產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,以及提供創(chuàng)新與升級的優(yōu)勢。軟件、通訊等信息技術是現(xiàn)代服務外包的技術載體和實現(xiàn)手段,通訊網(wǎng)絡則為服務外包提供了硬件基礎設施,其基礎設施的建設水平已成為衡量服務外包商業(yè)環(huán)境的重要指標。離岸的人力資源管理、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心、遠程培訓、系統(tǒng)運營維護等都是通過現(xiàn)代信息技術和軟件工具搭建的平臺實現(xiàn)的。
中國具有高質(zhì)量和大規(guī)模的交通、通信等現(xiàn)代基礎設施。中國擁有世界級的電信基礎設施。與其他國家相比,中國在高速互聯(lián)網(wǎng)和寬帶接入、向主要的軟件基地提供穩(wěn)定的不間斷雙電源供電、擁有連接大部分一級和二級城市的大約150個民用機場方面具有明顯優(yōu)勢。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭因素
公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭包括公司建立、組織和管理的環(huán)境以及國內(nèi)競爭的性質(zhì)。信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計資料顯示,在中國,主要從事軟件與信息服務外包業(yè)務的企業(yè)已經(jīng)達到3000家以上,從業(yè)人員高達30萬。企業(yè)業(yè)務類型齊全,能力素質(zhì)全面,承接業(yè)務覆蓋ITO與BPO的所有細分領域,能夠為本國以及海外客戶提供軟件開發(fā)、軟件配置與支持、應用實施、應用管理以及應用托管、硬件配置與支持、硬件設備托管、網(wǎng)絡集成、IT培訓、IT咨詢等各類ITO業(yè)務,也能夠提供研發(fā)設計、人力資源、金融財會、采購、營銷、客戶關系等各類BPO業(yè)務。
5.機會因素
創(chuàng)新能力不斷增強,推動生產(chǎn)業(yè)競爭力提升。生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開各種技術創(chuàng)新活動以及創(chuàng)新成果的支撐和應用。生產(chǎn)業(yè)特別是新興領域的技術創(chuàng)新日趨活躍,產(chǎn)生了一批對行業(yè)具有重要影響的技術成果。例如,基于Ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術、第三代移動通信技術、數(shù)字出版技術等一批對行業(yè)發(fā)展具有關鍵作用的技術成果。
6.政府角色
為推動中國服務外包業(yè)的發(fā)展,國務院已在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出要在全國建設若干個服務外包基地,有序承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移。商務部2006年開始啟動了承接服務外包的“千百十”工程,確定的首批五個服務外包基地城市,分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初,天津、北京、南京、杭州、武漢和濟南被認定為第二批“中國服務外包基地城市”。從政策環(huán)境看,我國初步形成了良好的外商投資環(huán)境,很多地方政府出臺了相關產(chǎn)業(yè)扶持政策,建立了較完整的支持服務體系。
四、提升生產(chǎn)者服務外包競爭力的對策
1.政府層面
(1)設立相關的部門,改善承接的“軟環(huán)境”?,F(xiàn)在越來越多的國家認識到,“軟實力”競爭是國家間競爭的重要內(nèi)容之一 。隨著生產(chǎn)者服務外包的迅速發(fā)展,將對我國研究制定相關促進生產(chǎn)者服務外包發(fā)展的措施提出更高的要求。
(2)建立生產(chǎn)者服務外包在內(nèi)的服務貿(mào)易統(tǒng)計制度。中國到目前還未建立包括生產(chǎn)者服務外包在內(nèi)的服務貿(mào)易統(tǒng)計制度,中國的服務貿(mào)易情況只有一部分數(shù)據(jù),并且不夠全面,對全面了解中國包括生產(chǎn)者服務外包在內(nèi)的真實、準確情況難度較大。
(3)打造承接生產(chǎn)者服務外包的中心城市,引導區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一國的承接中心城市往往能夠代表該國承接生產(chǎn)者服務外包的最高水平。所以中國應該打造承接生產(chǎn)者外包服務中心城市,使起成為一張“世界名片”,借機提高中國生產(chǎn)者服務業(yè)在世界上的整體形象。
2.行業(yè)層片
行業(yè)協(xié)會是企業(yè)與外界市場交流的橋梁。在中國國內(nèi),生產(chǎn)者服務外包是一個新生事物,各級政府和社會大眾還沒有充分的認識,在國外,中國生產(chǎn)者服務外包企業(yè)又被知之甚少。因此,中國也應該組建類似與行業(yè)協(xié)會的機構(gòu),積極組織協(xié)調(diào)中國生產(chǎn)者服務企業(yè)開拓國際市場。建立中國生產(chǎn)者服務業(yè)行業(yè)協(xié)會,可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用促進中國生產(chǎn)者服務業(yè)的發(fā)展。
3.企業(yè)層面
要做大做強企業(yè),擴大中國生產(chǎn)者服務企業(yè)的規(guī)模是提高中國生產(chǎn)者服務企業(yè)國際競爭力的途徑?,F(xiàn)在全球跨國生產(chǎn)者服務外包市場上, 生產(chǎn)者服務外包發(fā)包方對承接方的生產(chǎn)者開發(fā)實力、CMM認證級別、企業(yè)的品牌及信譽情況、項目管理水平等方面的要求越來越高。中國生產(chǎn)者服務企業(yè)想要在競爭的夾縫中求生存,就必須擴大規(guī)模。中國政府和各承接城市政府,可以篩選一批基礎扎實、技術雄厚、品牌形象好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳a(chǎn)者服務企業(yè)作為重點扶持對象。通過“兼并、重組、聯(lián)合”等資本手段,打造一批規(guī)模大、技術好、市場份額多、國際競爭力強的國際性大型骨干龍頭軟件企業(yè)。
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(項目編號:JXZY110401-004,項目名稱:程序設計基礎公共平臺課程教學方法的研究與實踐)部分成果。
[摘 要]本論文以長春職業(yè)技術學院程序設計基礎課程的課程建設目的、意義、特色、課程目標、主要內(nèi)容、關鍵問題、方案、落實措施等幾方面進行探索與研究。
[關鍵詞]程序設計基礎 案例 工作過程
作為職業(yè)院校,我們的辦學初衷是為社會培養(yǎng)各類急需的實用型人才,而作為專門培養(yǎng)軟件人才的我院示范專業(yè)的軟件技術專業(yè)教師,我們深感開發(fā)《程序設計基礎》這門課程的重要性與緊迫性。綜上所述,我們軟件教研室在示范專業(yè)建設中對該課程進行了大膽的開發(fā)與創(chuàng)新。在本課程開發(fā)的同時,我們進行了本課題的立項工作。綜上所述,該課題的研究目的歸納如下:
(1)教師按照標準化的軟件開發(fā)流程進行案例的設計,使學生由淺入深、循序漸進地掌握程序設計基礎的基本技能。
(2)學生在綜合運用相關軟件工程理論知識基礎上,通過教師對案例的分析與講解,能利用程序設計基礎課程相關技術進行項目設計。最終能成為企事業(yè)單位需要的標準規(guī)范、自動化程度高、滿足客戶要求的程序設計基礎方面的技術服務人員。
(3)培養(yǎng)學生高度的工作責任感、自信心,和實事求是的做事風格。真正的讓踏入測試行業(yè)的學生,成為IT公司產(chǎn)品出貨前的把關人。
一、意義
本課程是軟件技術專業(yè)中的一門專業(yè)技術課程,我院在該課程的教學研究和改革中逐步樹立了“以實踐教學、案例教學為核心,理論服務于實踐”的指導思想,突出職業(yè)能力的培養(yǎng),體現(xiàn)基于職業(yè)崗位分析和具體工作過程的課程設計理念,以真實的程序設計基礎案例為載體組織教學內(nèi)容。
通過本課題的實驗研究,明確程序設計基礎在軟件開發(fā)流程中的作用和地位,并確定具體的教學內(nèi)容與教學方法;通過本課題的實驗研究,探索程序設計基礎在提高教學效益方面的方法和策略,提高學生程序設計基礎技能;通過本課題的實驗研究,培養(yǎng)出一批社會緊缺的程序設計基礎人才,提高軟件編寫質(zhì)量,大大提高企業(yè)生產(chǎn)效益,同時能夠適應軟件外包和國際化軟件開發(fā)的中高端軟件開發(fā)人才的需求迅猛發(fā)展。
二、特色
該課題的特色也是該課程在我們示范專業(yè)開發(fā)過程中所體現(xiàn)的創(chuàng)新之處。
我們本著“教中做、做中教、學中做”的指導思想,通過案例教學培養(yǎng)學生動手能力和專業(yè)技能。以“工作過程為導向”,一方面可以在軟件開發(fā)中運用程序設計基礎技術提高軟件質(zhì)量,另一方面通過對程序設計基礎崗位技能的學習,達到掌握軟件開發(fā)的應用能力。
三、主要內(nèi)容:
走訪軟件企業(yè)對程序設計基礎人員的需求進行調(diào)查研究,對程序設計基礎在教學活動中重要作用的必要性的調(diào)查研究,形成調(diào)研報告。結(jié)合企業(yè)真實項目開發(fā)典型案例、拓展案例和綜合項目,形成案例庫。教師在各課程中有針對性進行程序設計基礎的設計與研究,并進行及時的反思、評價。歸納出程序設計基礎環(huán)境在軟件開發(fā)實施方法、步驟。實踐技能測試題庫建設。教學課件建設。能夠適應各個模塊之間的程序設計基礎方法設計,使得程序設計基礎貫穿于全課程,從而提高軟件的安全性和可靠性。
四、關鍵問題
(1)教學案例的選擇及設計模塊建設
(2)程序設計基礎工具的選擇及過程模塊建設
五、方案
本課題以案例研究為主導,輔之以下研究方法:
(1)調(diào)查研究法:采用問卷調(diào)查、個別談話和學生座談相結(jié)合的方法,對學生的實際思想、需求和學生的心理特點等現(xiàn)狀,進行科學的調(diào)查研究。
(2)案例研究法:引導教師用信息技術和學科課程解構(gòu)與重構(gòu)的相關理論,剖析研究過程中的 典型案例,形成在整合教學中有效支撐的案例集。
(3)經(jīng)驗總結(jié)法:在教師個人實踐的基礎上,定期聘請軟件企業(yè)、行業(yè)專家開展研討、交流活動,通過研討總結(jié),逐步形成程序設計基礎整合的方法和途徑。
(4)行動研究法:搜集與本課題有關的信息和資料,拓寬思路,提供更為完善的方法,擬訂總體研究計劃,根據(jù)總體情況,制訂具體計劃,積極開展有效的行動研究,及時總結(jié)評價,調(diào)整研究方向。
(5)成果分析法
收集整理各方面的研究成果和資料,包括論文、課件、測試用例等,歸納總結(jié)。
六、落實措施
本課題的落實措施思路為:
收集和整理中外有關企業(yè)程序設計基礎的經(jīng)典案例,開展專題理論研究,形成專題研究論文。開展程序設計基礎課程課堂案例分析和調(diào)研,形成調(diào)研報告。召開1—2次小型學術研討會,對本課題的有關理論和實踐問題進行研討。收集材料,分析整理測試用例。形成最終研究成果。
參考文獻: