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(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神,全面推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè),在人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)框架下,加快整合現(xiàn)有資源,進(jìn)一步改進(jìn)管理方式,規(guī)范管理程序,提高辦事效率,推行公共服務(wù),提升人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人才隊(duì)伍素質(zhì),更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在人事管理信息化建設(shè)中,以數(shù)據(jù)建設(shè)為核心,以工資管理為基礎(chǔ),建設(shè)“進(jìn)、管、出”全程信息化、部門聯(lián)動、公共服務(wù)的全面人事管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息共享和協(xié)同辦理,努力構(gòu)建人力資源和社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。
(二)基本原則
堅(jiān)持頂層設(shè)計原則。全市統(tǒng)一建設(shè),實(shí)行市級集中,統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),反對各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè);
堅(jiān)持一體化原則。整合人事管理資源,實(shí)施人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè),反對獨(dú)立系統(tǒng)、信息孤島;
堅(jiān)持共享協(xié)同原則。實(shí)行信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建設(shè)人力資源和社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺,健全業(yè)務(wù)流程,反對條塊分割、業(yè)務(wù)獨(dú)立;
堅(jiān)持流程優(yōu)化原則。以信息化引領(lǐng)管理方式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造,不斷提高服務(wù)水平,反對僵化固化、一成不變;
堅(jiān)持公共服務(wù)。加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推行網(wǎng)上服務(wù),搞好人力資源和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)總體目標(biāo)。2014年10月底前完成數(shù)據(jù)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng),同時完成基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面上線工資管理信息系統(tǒng);年底前完成人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)和測試,在2015年上半年逐步上線,基本實(shí)現(xiàn)人事管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批和辦理。下半年實(shí)施信息系統(tǒng)改造升級,搞好業(yè)務(wù)流程調(diào)整和優(yōu)化。人事管理信息系統(tǒng)先獨(dú)立運(yùn)行,運(yùn)行平穩(wěn)后在2015年下半年并入人力資源社會保障一體化信息系統(tǒng),完善共享協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建人力資源社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。
二、工作任務(wù)和實(shí)施步驟
在人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)框架下,緊密結(jié)合人事管理實(shí)際,以計劃管理為導(dǎo)向,突出“職位”和“崗位”在人事管理中的基礎(chǔ)作用,以人員基本信息為載體,以公務(wù)員管理和事業(yè)單位人員管理為雙核中控,以公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員公開招聘、人員調(diào)配、安置為四輪驅(qū)動,以工資管理為核心動力,以業(yè)務(wù)管理為能量循環(huán)傳導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)人事管理與社保、就業(yè)、仲裁、監(jiān)察等業(yè)務(wù)的共享協(xié)同,充分發(fā)揮人力資源和社會保障職能的整體優(yōu)勢。按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位申報、主管部門審核、人社部門審批三層架構(gòu)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版人事管理信息系統(tǒng),單位和主管部門使用系統(tǒng)單位端辦理業(yè)務(wù)報送和審核,人社部門使用系統(tǒng)中心端辦理業(yè)務(wù)審批、確認(rèn),實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。
(一)數(shù)據(jù)庫建設(shè)(2014年10月底前)。
按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,以工資管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)建設(shè)市級集中的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
各縣(區(qū))按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提取原工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)(含歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)),上報市人社局信息中心進(jìn)行統(tǒng)一比對分析,將不規(guī)范數(shù)據(jù)列出清單,發(fā)給各縣(區(qū))進(jìn)行整理。數(shù)據(jù)通過校驗(yàn)后,遷入一體化工資管理信息系統(tǒng),完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣(區(qū))負(fù)責(zé)原工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的提取、上報和整理,市人社局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、遷移和入庫。對于數(shù)據(jù)質(zhì)量差和無數(shù)據(jù)資源的縣(區(qū)),要盡早搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展數(shù)據(jù)采集,確保按期完成數(shù)據(jù)建設(shè)。全省數(shù)據(jù)指標(biāo)后,根據(jù)需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充采集,10月底前全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),并與省人社廳聯(lián)網(wǎng)。
(二)工資管理系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用(10月底前)。8月底前完成系統(tǒng)開發(fā)和本地化改造,市直和各縣(區(qū))分別于9月底前、10月底前上線應(yīng)用。完成數(shù)據(jù)建設(shè)后及時啟動一體化工資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,單位、主管部門、人社部門均從網(wǎng)上辦理人事業(yè)務(wù)。原系統(tǒng)需同步運(yùn)行,并及時對原、新系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,待新系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、通過驗(yàn)收后原系統(tǒng)即可停止運(yùn)行。
工資管理系統(tǒng)上線后,與工資待遇有關(guān)的人事業(yè)務(wù),經(jīng)人社部門職能科室審批、單位網(wǎng)上申報、主管部門網(wǎng)上審核后,工資科負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批確認(rèn)。以后隨著其他人事管理系統(tǒng)模塊的上線,逐步將網(wǎng)上審批權(quán)限分配到相應(yīng)職能科室,實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。
(三)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(9月底前)。市人社局信息中心對VPN網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級,支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)VPN方式與市數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)。各縣(區(qū))、市直各單位在9月底前向市人社局信息中心申請機(jī)關(guān)事業(yè)單位用戶注冊,完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)網(wǎng)和授權(quán)應(yīng)用。年底前對機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施電子證書注冊,簽發(fā)“人社系統(tǒng)UK”,從明年1月1日起將系統(tǒng)調(diào)整為UK登錄模式,以提高安全保障水平。
(四)其他系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用(年底前完成開發(fā),明年上半年應(yīng)用)。
以工資管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),開發(fā)人事計劃管理、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、人員調(diào)配管理、安置管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、教育培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊。年底前完成開發(fā)和本地化改造,2015年上半年逐步上線應(yīng)用。各牽頭科室制定工作方案,搞好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集,建立業(yè)務(wù)流程,組織全市統(tǒng)一應(yīng)用。
(五)運(yùn)行機(jī)制和統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺建設(shè)(2015年下半年)。
1、系統(tǒng)改造升級和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。各職能科室牽頭搞好業(yè)務(wù)調(diào)研,對信息系統(tǒng)提出本地化需求,經(jīng)統(tǒng)一論證后實(shí)施本地化改造升級。通過各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息共享和一體化機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)流程再造,改進(jìn)管理方式,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,提高辦事效率。加強(qiáng)內(nèi)部各人事管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作聯(lián)動,確定業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流向,充分利用信息化手段,在進(jìn)人計劃管理、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、人員調(diào)配、安置、工資審核等各項(xiàng)人事管理業(yè)務(wù)中,形成相互協(xié)調(diào)配合的一體化工作機(jī)制。
2、構(gòu)建人力資源社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。人事管理信息系統(tǒng)運(yùn)行基本平穩(wěn)后,通過實(shí)施數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合,并入人力資源社會保障一體化信息系統(tǒng),建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理與社會保險、公共就業(yè)、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察等業(yè)務(wù)的信息共享協(xié)同機(jī)制,減少重復(fù)勞動,提高辦事效率,初步形成人力資源社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。
3、建立部門共享機(jī)制。根據(jù)上級部署和部門聯(lián)動的需要,及時完成工資系統(tǒng)與財政部門統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)對接,為組織部門分配工資系統(tǒng)用戶權(quán)限。隨著人事管理信息化的推進(jìn),逐步與組織、機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)對接,建立部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,努力推進(jìn)與組織、機(jī)構(gòu)編制、財政等部門的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)作聯(lián)動。
4、建立信息系統(tǒng)管理、維護(hù)制度,保障系統(tǒng)運(yùn)行高效、安全和可持續(xù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。市人社局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,辦公室設(shè)在信息中心。信息中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。各職能科室要從大局出發(fā),積極建設(shè)信息化、應(yīng)用信息化、納入一體化,切實(shí)明確信息化建設(shè)的主體責(zé)任,全面負(fù)責(zé)相應(yīng)信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)調(diào)研、開發(fā)需求、數(shù)據(jù)采集、流程建設(shè)、組織實(shí)施和推廣應(yīng)用工作。對涉及面廣、政策性強(qiáng)的關(guān)鍵問題和重要事項(xiàng)進(jìn)行會商,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。建立定期通報和會商機(jī)制,將人事管理信息化建設(shè)納入全市人社事業(yè)發(fā)展年度綜合考核范圍,加強(qiáng)對人事管理信息化建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)。
(二)整合資源,加大投入。各級人力資源社會保障部門要積極整合利用現(xiàn)有資源,按照數(shù)據(jù)集中與系統(tǒng)集中、縱向集中與橫向互動、系統(tǒng)集中與業(yè)務(wù)協(xié)同有機(jī)結(jié)合的原則,積極推進(jìn)“市級集中”和“省級集中”。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化納入“金保工程二期”和人力資源社會保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃,搞好統(tǒng)一建設(shè)。要積極爭取財政支持,將軟件開發(fā)、設(shè)備購置、運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。各縣(區(qū))要按標(biāo)準(zhǔn)配置信息化終端設(shè)備,保障人事管理信息平臺有效運(yùn)行。
1.企業(yè)傳統(tǒng)觀念方面存在的問題
我國是一個有著悠久文化歷史的大國,而在經(jīng)濟(jì)這一方面,則是受到了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制的深遠(yuǎn)影響,在我國國內(nèi)的許多單位當(dāng)中,員工并沒有自由發(fā)揮的空間和余地,而單位企業(yè)上下,對于相關(guān)的上下級制度非常的重視,尤其在工作的過程當(dāng)中,不乏有涉及到親情以及利用自己的關(guān)系來走后門等情況的發(fā)生。類似的問題可謂是層出不窮,對于企業(yè)來講,嚴(yán)重地影響到了其持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展,是非常不利的。
2.企業(yè)制度方面存在的問題
另外一個方面,則是從企業(yè)本身的制度存在的一些問題進(jìn)行探討。企業(yè)的制度,對于企業(yè)發(fā)展的意義不言而喻,尤其是人力資源管理方面的制度,一方面需要體現(xiàn)出一種科學(xué)先進(jìn)的管理思想,另外一個方面,也需要很好的考慮到員工的實(shí)際情況,在保證工作質(zhì)量與工作效率的基礎(chǔ)之上,減少員工日常工作量,避免過度勞累以及繁瑣的工作,對企業(yè)經(jīng)營管理造成不利的影響。在現(xiàn)階段的企業(yè)人力資源管理工作方面,相關(guān)的工作人員加班現(xiàn)象非常常見,而不加班的工作人員可謂是鳳毛麟角,而其中最有代表性的,就是在我國的大型企業(yè)當(dāng)中,相關(guān)的人力資源部門的從事人力資源管理的操作者,其工作壓力非常大,繁雜的工作不僅導(dǎo)致相關(guān)工作人員工作的質(zhì)量下降,并且也導(dǎo)致其工作的效率大大降低。所以,在當(dāng)前企業(yè)當(dāng)中,如何運(yùn)用有效的措施和方案,來合理地提升人力資源管理部門的工作效率,合理地減輕其工作上的壓力,是非常重要的一項(xiàng)工作任務(wù)。
在一般的情形之下,對于員工進(jìn)行工作能力以及工作水平等方面的評價之時,需要對員工的工作進(jìn)行一定的考核,對其日常的表現(xiàn)進(jìn)行綜合性評定。而績效考核,則是人力資源管理工作當(dāng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作任務(wù),對于企業(yè)日常的運(yùn)營以及各方面的管理來講,都是非常重要的一項(xiàng)工作。同時,也是我國現(xiàn)今企業(yè)當(dāng)中對員工進(jìn)行獎勵、懲罰以及晉升等的唯一參考標(biāo)準(zhǔn)。但是,這樣的制度也帶來了相應(yīng)的問題,阻礙了相關(guān)工作的進(jìn)一步發(fā)展。在如今,并沒有一套完善并且健全的機(jī)制,可以對員工日常的工作能力進(jìn)行科學(xué)并且客觀合理的評價。另外,針對企業(yè)員工的培訓(xùn),也是一個極為重要的工作項(xiàng)目,但是在目前我國諸多的企業(yè)當(dāng)中,并不存在相關(guān)的企業(yè)員工培訓(xùn)等工作項(xiàng)目,一般來講,企業(yè)對于員工的培訓(xùn)是必不可少的一個環(huán)節(jié),但是在如今的企業(yè)當(dāng)中,針對此方面并沒有足夠程度的重視,沒有定期地針對員工的技能以及水平等,進(jìn)行培訓(xùn),最終也就導(dǎo)致員工的工作能力難以得到有效的提升,工作質(zhì)量的提高也就無從談起。
3.企業(yè)文化方面存在的問題
最后,在現(xiàn)階段我國大中小型企業(yè)當(dāng)中,也沒有很好地形成屬于自身的企業(yè)文化,沒有一個企業(yè)應(yīng)有的特點(diǎn)。在企業(yè)當(dāng)中,沒有可以很好地彰顯自身文化以及與眾不同的特色的東西,進(jìn)而也就難以感染企業(yè)的員工,難以形成一種獨(dú)特的企業(yè)文化氛圍,最終,員工就難以對企業(yè)形成更深層次的認(rèn)識與了解。企業(yè)的文化,對于一個企業(yè)的健康發(fā)展而言,尤為重要,一個企業(yè)擁有健康并且積極向上的企業(yè)文化,則可以在企業(yè)內(nèi)部形成一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于拼搏的工作氛圍,員工在其中也可以深刻地感受到一種積極的氣氛,進(jìn)而在日常的工作當(dāng)中,可以發(fā)揮出更大的潛力,更好地促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。在當(dāng)前階段的人事管理工作當(dāng)中,相關(guān)的工作應(yīng)該是科學(xué)化的、規(guī)范的,并且還應(yīng)當(dāng)注重工作的質(zhì)量以及工作的效率,不應(yīng)當(dāng)是單調(diào)的、繁瑣的。這一點(diǎn)是我國許多企業(yè)目前所面臨的一個重要的難題,難以運(yùn)用切實(shí)可行的措施,將工作的效率提升上去,而在出現(xiàn)問題之時,相互的推卸責(zé)任以及辦事的效率較低等等問題可謂是層出不窮,急需要一套科學(xué)合理的方案來進(jìn)行改進(jìn)。
二、應(yīng)對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境之下的提升企業(yè)人事管理水平的策略
根據(jù)上文的詳細(xì)闡述和分析,可以對現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下的我國企業(yè)人事管理工作之中存在的主要問題以及面臨的難題等,有全面的了解和細(xì)致的掌握。接下來,將針對改進(jìn)的方案對策,進(jìn)行探討,力求為有關(guān)工作的穩(wěn)步進(jìn)行、更好地促進(jìn)企業(yè)的繁榮發(fā)展,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.建立并且完善企業(yè)人事管理制度
企業(yè)的發(fā)展,難以離開其外部環(huán)境的支持與協(xié)助,同時,也離不開國家的相關(guān)政策對于企業(yè)的扶持,而最為重要的一點(diǎn),則是企業(yè)內(nèi)部的努力工作,所以說,企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是企業(yè)自身的管理體制制度的建設(shè)與完善。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形勢之下,針對目前階段的企業(yè)人事管理,還需要正視其中存在的問題,從多個方面進(jìn)行解決和改進(jìn)。一個方面而言,需要國家的相關(guān)政策的鼓勵以及支持,而另外一個方面,則需要企業(yè)自身不斷的努力。國家對于企業(yè)的發(fā)展需要做好相應(yīng)的指導(dǎo)工作,運(yùn)用科學(xué)合理以及切實(shí)可行的理論方式,來促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)的進(jìn)步,進(jìn)而以此為基礎(chǔ),為企業(yè)的發(fā)展做好相關(guān)的鋪墊,為企業(yè)的繁榮創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。同時,對于各個大中小型企業(yè)而言,則需要不斷的努力,建立起科學(xué)的人才管理制度,使企業(yè)內(nèi)部的員工可以更好地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自身的力量。企業(yè)需要很好地分析當(dāng)前的形勢,依照自身的特點(diǎn),建立起適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)的人事管理制度。
企業(yè)是從事相關(guān)商品活動過程當(dāng)中最為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)單位,而在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施科學(xué)化的人才管理制度,可以使得員工最大程度發(fā)揮自身的潛力,體現(xiàn)出個人價值,同時,在與企業(yè)共同發(fā)展與進(jìn)步的過程當(dāng)中,員工也可以提高自身的能力與水平。對于企業(yè)而言,則需要通過有效的管理方式來留住人才,減少人才的流失為企業(yè)帶來的影響。企業(yè)在進(jìn)行用人制度制定的過程當(dāng)中,需要遵循人盡其才的原則和宗旨,要留住人才并且最大程度之上利用人才,并不單單指的是將其安排到某一個職位之上,而是要在此基礎(chǔ)之上,給予人才一定的發(fā)揮以及施展自身才能的空間機(jī)會,給予人才一個可以全面展現(xiàn)自身的工作能力以及工作激情的平臺,而要想達(dá)到這一目標(biāo),就需要針對企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出完善的、健全的以及和諧的獎罰制度,將公平公正的原則落實(shí)到工作的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中,明確責(zé)任機(jī)制,使得企業(yè)內(nèi)部各個人才在自身工作崗位之上的基本職責(zé)以及基本的任務(wù)得到明晰,此外,還需要定期的開展績效考核以及工作評比等工作,以此來激勵員工不斷的奮進(jìn)、不斷的提高。
2.提高企業(yè)員工的素質(zhì)與能力
在企業(yè)當(dāng)中,員工的實(shí)際素質(zhì)高低以及業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),對于企業(yè)的日常經(jīng)營來講,有著直接的影響。而要想在企業(yè)內(nèi)部建立起一支擁有扎實(shí)的技能、高素質(zhì)以及高度責(zé)任心的員工隊(duì)伍,就需要企業(yè)定期的、持續(xù)地對員工進(jìn)行有效的教育以及培訓(xùn),這一點(diǎn)極為關(guān)鍵。員工在接受培訓(xùn)的過程當(dāng)中,可以接受并且學(xué)習(xí)到最新的知識,與時代的發(fā)展接軌,并且也可以在此過程當(dāng)中提升自身的技能以及思想觀念,進(jìn)而在日常工作當(dāng)中有所發(fā)揮,為企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的提高做出貢獻(xiàn)。而在提升企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)這一基本問題之上,還需要對傳統(tǒng)的方式進(jìn)行必要的改進(jìn)和調(diào)整。在傳統(tǒng)的方式當(dāng)中,僅僅注重對于單項(xiàng)的培訓(xùn),而在現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中,需要的是雙向式或者是多向式的培訓(xùn),運(yùn)用柔性的人力管理方式,使得員工之間多多交流、多多學(xué)習(xí),在交流以及學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中,增進(jìn)員工之間的溝通,進(jìn)而為企業(yè)業(yè)務(wù)的進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在我國企業(yè)與外國的文化了解與交流當(dāng)中,也可以認(rèn)識到,在國外,許多國家的用人機(jī)制比較先進(jìn),比如日本以及美國,其企業(yè)對于員工并不會有太過嚴(yán)格的要求,給予員工充足的自由發(fā)揮的空間,使得員工可以盡情地施展自身的才華和潛力,而這樣的工作方式,也是員工所喜歡以及認(rèn)可的。
就好比是一些知識型的專業(yè)人才,其具有極高的專業(yè)技能,而在工作的過程當(dāng)中,也可以有著高度的自利,不喜歡過多的拘束,比較偏向于在一個自由并且自主的環(huán)境當(dāng)中,進(jìn)行每一天的工作。而這樣的現(xiàn)狀也提示我們,需要將最為先進(jìn)以及科學(xué)的管理方式,與當(dāng)前階段企業(yè)的管理機(jī)制以及人才管理的模式,相互緊密結(jié)合起來,最終為企業(yè)的人事管理質(zhì)量以及效果的提升,做出積極的貢獻(xiàn),而這一點(diǎn)也是所有企業(yè)共同期待的工作目標(biāo)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境之下,最為關(guān)鍵的一點(diǎn),是企業(yè)之間的競爭,沒有競爭,也就沒有進(jìn)步。在企業(yè)與企業(yè)之間的良性競爭當(dāng)中,要想取得勝利,則需要對企業(yè)的綜合競爭力以及綜合的實(shí)力進(jìn)行提高,企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,也是企業(yè)人才以及企業(yè)管理制度之間的競爭,是整體素質(zhì)的一種比拼,歸根結(jié)底,還是需要依靠企業(yè)內(nèi)部的人才,依靠人才之間的能力以及素質(zhì)等,來取得競爭的勝利。所以,對于當(dāng)前階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下的各大企業(yè)而言,還需要建立起一支高素質(zhì)并且具有極強(qiáng)的專業(yè)技能的人才隊(duì)伍,全面的推行現(xiàn)代化的、科學(xué)的人事管理制度,進(jìn)而為企業(yè)在激烈的市場競爭當(dāng)中站穩(wěn)腳跟打下基礎(chǔ),為日后的繁榮發(fā)展奠定基石。
三、結(jié)束語
一、人事檔案管理流程中的風(fēng)險
隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是我國社會主義市場不斷完善和人事制度改革的進(jìn)一步深入,傳統(tǒng)的管理方式不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,人事檔案的管理出現(xiàn)了一些混亂狀況,在不同程度上存在著許多問題,已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求,亟待人們加以解決。
1.人事檔案材料內(nèi)容質(zhì)量不高
當(dāng)前許多人的人事檔案質(zhì)量不高,缺乏利用價值,其人事檔案材料空洞的、形式的多,細(xì)致的、實(shí)際性的少;反映個人經(jīng)歷、學(xué)歷、工資、政治面貌等一般情況的多,反映個人道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長的少;反映過去情況的多,反映當(dāng)前情況的少。尤其是一些材料定性結(jié)論多,定量描述少;或者只講優(yōu)點(diǎn),避免缺點(diǎn);內(nèi)容空乏,個人總結(jié)和組織意見盡是套話,無法全面、公正的評價和反映一個人的情況。另外,由于鑒定審查不嚴(yán)、檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因,也導(dǎo)致了人事檔案造假問題日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了人事檔案的真實(shí)性和嚴(yán)肅性,給人事工作帶來諸多麻煩,同時也使得人事檔案在對人們職業(yè)信譽(yù)維持方面的作用大大降低。
2.人事檔案的管理不規(guī)范,檔案丟失、變更、損毀嚴(yán)重
檔案在歸檔后,需要大量的反復(fù)查閱。由于檔案量巨大,當(dāng)需要查詢檔案時,需花費(fèi)按小時計,甚至一天的時間在檔案室查找,耗時、耗力;檔案資料沒有安全可靠的備份,一旦出現(xiàn)人力不可抗拒的意外事件,原始檔案極易丟失、損壞,但恢復(fù)、修補(bǔ)困難。長時間保存,檔案紙張、字跡也極易褪色、霉變,將會造成無法挽回的損失。由于檔案需反復(fù)查閱,不可避免地存在原件受損或遺失,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾;一些檔案的歷史已經(jīng)很久遠(yuǎn),且紙質(zhì)較差,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前查詢、翻閱的要求,而且,對這部分檔案的直接查詢,所造成的破壞將是無可補(bǔ)救的。
3.檔案的整理不規(guī)范,檔案管理工作者觀念上重政治輕業(yè)務(wù)
整理人事檔案是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)性較強(qiáng)的工作,把個人材料歸檔成冊是人事檔案規(guī)范化的基本前提,許多單位在這個方面做得非常欠缺。材料混雜、散亂,甚至根本沒有清理,有些單位檔案雖已立卷成冊,但沒按要求的格式進(jìn)行分類處理,給檔案利用帶來了諸多不便。
盡管我們對人的評價標(biāo)準(zhǔn)是從政治和業(yè)務(wù)兩個方面來全面反映一個人的基本情況。然而,由于受“左”的思想影響,我們總是會自覺不自覺地將政治作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)來評價人,并且將政治思想與品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)分離開來,因此是空頭政治。在重政治輕業(yè)務(wù)觀念的影響下,人事檔案部門沒有嚴(yán)格把屬于反映個人政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、實(shí)績貢獻(xiàn)等情況的人事檔案作為收集歸檔的范圍,而是側(cè)重于政治思想表現(xiàn)材料的收集,能反映個人業(yè)務(wù)能力的材料相對較少,即使有也是數(shù)量有限或者補(bǔ)充不及時。
二、防范人事檔案管理的風(fēng)險
針對人事檔案管理存在的風(fēng)險,結(jié)合當(dāng)前管理水平與實(shí)際,通過對人事檔案的內(nèi)容、管理方法、管理制度等進(jìn)行改革與完善以防范管理流程中的風(fēng)險。
1.努力提高人事檔案材料的質(zhì)量
1.1強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識
檔案工作中出現(xiàn)的諸多問題,其根源在于組織人事部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識淡薄,沒有從思想上真正認(rèn)識人事檔案及其工作的重要性。因此,增強(qiáng)組織人事部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,是解決當(dāng)前人事工作中存在的問題,提高工作質(zhì)量和水平的根本途徑。
1.2提高人事檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,檔案工作者面臨著知識化、專業(yè)化的嚴(yán)竣挑戰(zhàn),加強(qiáng)科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí),拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu)是檔案管理者的當(dāng)務(wù)之急。此外,還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),以適應(yīng)人事檔案管理日益復(fù)雜、逐漸現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。及時掌握黨和國家最新的人才政策、人事制度以及當(dāng)前人才流動規(guī)律,了解組織人事部門的現(xiàn)實(shí)需要,主動提供全面、準(zhǔn)確的人事檔案,為人事管理工作服務(wù)。
1.3補(bǔ)充具有個性的人事檔案材料。
針對人事檔案內(nèi)容陳舊和“千人一面”的狀況,有關(guān)部門應(yīng)在人事檔案材料內(nèi)容建設(shè)上注意補(bǔ)充能反映當(dāng)事人個性的檔案材料。具體而言,一是反映個人全面素質(zhì)的檔案材料,如反映當(dāng)事人身體素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面的材料,其中有關(guān)個人心理素質(zhì)和能力素質(zhì)的材料應(yīng)是重點(diǎn)補(bǔ)充的內(nèi)容。在反映心理素質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容中,應(yīng)側(cè)重反映當(dāng)事人的個性、合作與團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識等;二是反映個人業(yè)務(wù)考績方面的檔案材料。對不同的工作崗位而言,具體業(yè)務(wù)考績的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有明顯不同。
2.加快人事檔案信息化管理進(jìn)程,提高檔案工作質(zhì)量水平
在人事檔案管理工作中,盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的新成果,先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的科技手段與工具,提高人事檔案工作的效率和水平。通過文件掃描、光盤存儲等技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案的備份存儲和計算機(jī)管理,減少原件的 損耗,并實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享。
3.健全各種規(guī)章制度,建立適應(yīng)時代要求的人事檔案管理體制。
應(yīng)遵守《檔案法》,以及上級主管部門頒布的各種規(guī)章制度,各單位還應(yīng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際,制定本單位的人事檔案收集歸檔補(bǔ)充制度、檢查審核制度、交接轉(zhuǎn)遞制度、查閱借閱制度等,做到有法可依。規(guī)章制度制定以后,一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,排除一切人情干擾,堅(jiān)決按各種制度和規(guī)定手續(xù)辦事,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán);對各種利用檔案進(jìn)行造假或謀取私利現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)加處理,做到違法必究。
二十一世紀(jì)人才是第一資源,作為現(xiàn)代社會人才管理中,人才交流服務(wù)中心作為現(xiàn)代人才市場管理中重要的組成部分,其本身的職能以及管理的有效性無疑決定了我國現(xiàn)代社會人才交流以及人才流動的速度,在一定程度提升了人才的就業(yè)效率以及社會資源的有效配置。因此,本文結(jié)合我國現(xiàn)代人才交流服務(wù)中心檔案管理實(shí)際情況,探討社會觀管理方式的實(shí)施對策與方式。
一、充分發(fā)揮人才管理服務(wù)職能,為人才社會化管理服務(wù)提供保證
人才交流服務(wù)中心檔案的社會化管理其本質(zhì)在于更好服務(wù)于個人與企事業(yè)單位,幫助其能夠更好地解決現(xiàn)有人才檔案管理的混亂,能夠有效解決現(xiàn)有企事業(yè)單位對于人才的檔案查找,解決其人才檔案管理的后顧之后,從而真正實(shí)現(xiàn)人才管理的有效配置,實(shí)現(xiàn)人才資源的合理化分配。
1.發(fā)揮政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主渠道作用
按照規(guī)定,人事檔案除可由單位的組織人事部門和政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理組織人事部門賦予人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理職能,以此充分保證人才管理的真實(shí)性、嚴(yán)肅性以及完整性。人才交流服務(wù)中心作為企事業(yè)單位與社會人才之間交流紐帶,其本身的職能發(fā)揮以及平臺建設(shè)無疑充分發(fā)揮了其本身的服務(wù)機(jī)構(gòu)主渠道作用,更好地實(shí)現(xiàn)了企事業(yè)單位對于合理人才的尋求,而人才本身也能夠借助于這一平臺尋求合理地發(fā)展機(jī)會。
2.轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域
人才交流服務(wù)中心必須改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式以及管理機(jī)制,切實(shí)有效的對現(xiàn)有檔案管理實(shí)行創(chuàng)新性的社會化管理,拓展自身管理職能與管理方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,具體而言:
(1)變管理為服務(wù)。穿提供的人才交流服務(wù)中心檔案管理其更多的是一種被動化的管理,更多的是根據(jù)企業(yè)的需求而進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù),而現(xiàn)代社會發(fā)展要求其要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,變管理為服務(wù),從過去單純的“管檔管人”逐步轉(zhuǎn)變到“為人才和單位服務(wù)”,增加人才檔案管理的便利性與實(shí)用性,充分提升現(xiàn)有人才檔案的利用效率,增加服務(wù)附加值,使得人才檔案本身能夠很好地在企事業(yè)單位以及交流服務(wù)中心之間充分的流轉(zhuǎn),不斷提升人才檔案的使用價值,豐富檔案記錄內(nèi)容,不斷依據(jù)企業(yè)本身的需求,逐步對現(xiàn)有中心檔案內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,便于企業(yè)實(shí)際的內(nèi)容檢索,以此提高檔案管理的使用效率。
(2)建立適應(yīng)市場化、符合社會化的運(yùn)行新機(jī)制。社會的發(fā)展要求人才交流服務(wù)中心不斷改革自身服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變事業(yè)單位服務(wù)機(jī)制,由市場發(fā)展作為改革動力,逐步建立適應(yīng)市場發(fā)展、符合社會化發(fā)展的運(yùn)行體系。借助于市場力量,更好地將人才檔案進(jìn)行市場化的管理,采取合理的績效考核方式,增加員工工作的積極性與主觀能動性,充分實(shí)現(xiàn)員工的轉(zhuǎn)崗以及流動機(jī)制,利用市場化的用人機(jī)制,激活內(nèi)部管理和服務(wù),來贏得客戶。
(3)做好基礎(chǔ)管理服務(wù),不斷拓展新服務(wù)項(xiàng)目。人才交流服務(wù)中檔案的管理不僅僅是簡單的提供人才的基礎(chǔ)信息,更為重要的是調(diào)節(jié)現(xiàn)有市場需求,不斷進(jìn)行內(nèi)容的豐富與擴(kuò)展,便于政府對于現(xiàn)有人才流動以及管理的了解,幫助政府更好地結(jié)合現(xiàn)有人才培養(yǎng)以及企業(yè)人才需求,進(jìn)行合理地宏觀調(diào)控政策。同時,在此基礎(chǔ)上,不斷拓展原有業(yè)務(wù),如注冊資格審查的存檔證明、人才引進(jìn)、人才測評等不斷提高現(xiàn)有人才交流服務(wù)中心檔案管理的多元化,進(jìn)而滿足企業(yè)以及政府的實(shí)際人才管理和調(diào)查需求。
3.運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),提升管理服務(wù)水平
二十一世紀(jì)是信息時代,在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的當(dāng)下。我國人才交流服務(wù)中心檔案管理,應(yīng)該充分借助于現(xiàn)代信息管理技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),結(jié)合MIS、ERP等管理方式,加強(qiáng)檔案管理效率,不斷加快硬件投入和軟件開發(fā),并且實(shí)現(xiàn)檔案管理與企業(yè)需求之間的聯(lián)動機(jī)制,能夠依據(jù)不同企業(yè)的需求更快速的對相應(yīng)人才進(jìn)行檢索,從而切實(shí)有效的提高了自身的服務(wù)效率以及企業(yè)人才檢索的有效性。
二、營造社會化環(huán)境,加快社會化公共服務(wù)進(jìn)程
1. 以點(diǎn)代面,完善社會化服務(wù)功能
人才交流服務(wù)中心其檔案的管理,要結(jié)合企業(yè)需求,在提供快捷、方便、高效的同時,做好已有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù),同時認(rèn)真解決新的需求服務(wù),基于檔案管理為核心,提供菜單化的管理內(nèi)容,針對不同類型的人才,提供不同的檔案管理服務(wù),結(jié)合人才的特性以及企業(yè)的需求,進(jìn)行智能匹配,從而使得企業(yè)自身與人才交流服務(wù)中心全面對接。如建立專業(yè)技術(shù)檔案、業(yè)績檔案等不同類型的個性化檔案。
2.以政策為導(dǎo)向,為社會化管理和服務(wù)鋪路搭橋
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,企事業(yè)單位對于人才的需求思路也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,更加需求多元化復(fù)合型的人才,因而對于現(xiàn)有的人才交流府服務(wù)中心也應(yīng)該遵循我國人才培養(yǎng)政策,促使人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位改革,加強(qiáng)檔案管理的針對性,更好地突出人才自身的優(yōu)勢與特點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)個性化的檔案管理,改變傳統(tǒng)一塵不變的管理方式所帶來的人才與企業(yè)需求之間的信息不對稱。
三、結(jié)束語
一、目標(biāo)與宗旨
以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,實(shí)現(xiàn)長效化、精細(xì)化管理為目標(biāo),通過城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制的落實(shí),建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的臨街門前管理模式,從而實(shí)現(xiàn)道路平整干凈、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規(guī)范的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對門前管理責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo),成立門前管理責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,由同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任。各街辦(鎮(zhèn)、場)均應(yīng)設(shè)立門前責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相應(yīng)實(shí)施方案并組織好自查自評工作,區(qū)直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)配合實(shí)施。
三、范圍與內(nèi)容
(一)門前責(zé)任制范圍
本實(shí)施方案所稱臨街門前管理,是指道路、街巷兩側(cè)的各類責(zé)任單位(經(jīng)營業(yè)主)的責(zé)任區(qū)域。
(二)門前責(zé)任制內(nèi)容
臨街門前無暴露垃圾、無亂停放車輛、無出店?duì)I業(yè)、無占道攤點(diǎn)、無亂堆放物品、無亂張貼(亂刻畫、亂涂寫)、無亂掛亂拉、無店招店牌不規(guī)范和污損、無亂晾曬;建筑裝修工地門前無污染物;公共綠地?zé)o空禿、行道樹無缺株、綠化設(shè)施無缺損;門前路面平整無坑塘、無沉陷、無臃包、無積水,窨井蓋無缺失,墻面落水管完好。
(三)臨街單位(經(jīng)營業(yè)主)責(zé)任
1、不亂涂寫、亂張貼;不亂晾曬、亂吊掛物品;店招店牌按規(guī)定設(shè)置,保持完整、清潔;不出店經(jīng)營;不亂停車;門前門后不亂堆放物品、雜物;按市容環(huán)衛(wèi)部門要求定時定點(diǎn)投放垃圾袋;不向門外傾倒、排放廢棄物;做到門前清潔,每天清掃,每周大掃除。
2、對他人在自家門前責(zé)任范圍扔垃圾、亂畫亂貼、亂停車、亂吊曬、擠占盲道等行為進(jìn)行制止,并及時清理。
3、對他人在自家門前責(zé)任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設(shè)施或占道經(jīng)營等行為,及時進(jìn)行制止;對勸阻無效或已經(jīng)造成市政、市容、園林綠化設(shè)施硬件損壞的,及時向街辦(鎮(zhèn)、場)或城市管理部門舉報。
四、措施與分工
(一)單位(經(jīng)營業(yè)主)自律:臨街責(zé)任單位(經(jīng)營業(yè)主)是該項(xiàng)工作的核心與細(xì)胞,應(yīng)按照門前管理責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)做到“三個有”,即有保潔制度(每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動);有保潔隊(duì)伍或人員(明確自有保潔隊(duì)伍或人員,或委托專門保潔隊(duì)伍或人員);有垃圾投放容器和保潔工具,確保責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。
(二)區(qū)門前管理責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組:鞏固和完善以區(qū)長為第一召集人、分管副區(qū)長為召集人、各部門和各街辦(鎮(zhèn)、場)行政主要負(fù)責(zé)人為成員的門前管理責(zé)任制聯(lián)席會議制度。強(qiáng)化區(qū)聯(lián)席會議牽頭、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用,對久拖不決或?qū)ι婕安块T較多、較復(fù)雜的重大問題進(jìn)行調(diào)處。
(三)街辦(鎮(zhèn)、場):作為門前責(zé)任制屬地管理的主體,應(yīng)積極履行宣傳、巡查、督促的職責(zé),做到“三個有”,即有一套長效管理工作機(jī)制;有一批宣傳員、指導(dǎo)員和志愿者;有一支督察糾錯隊(duì)伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組,引導(dǎo)臨街責(zé)任單位(經(jīng)營業(yè)主)自我約束、自我管理,由街辦(鎮(zhèn)、場)與各自律小組簽訂責(zé)任狀,每季度開展“優(yōu)、中、差”評比,使單位(經(jīng)營業(yè)主)自覺落實(shí)門前管理責(zé)任。要劃定范圍,與臨街單位(經(jīng)營業(yè)主)簽訂并送達(dá)《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制單位(經(jīng)營業(yè)主)承諾書》,督促其履行責(zé)任義務(wù)。
街辦(鎮(zhèn)、場)對臨街單位(經(jīng)營業(yè)主)發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問題,根據(jù)道路劃分,分別及時告知區(qū)相關(guān)職能部門。對臨街單位(經(jīng)營業(yè)主)不落實(shí)門前責(zé)任制,通知執(zhí)法部門實(shí)施處罰;對屢教不改或處罰不到位的報區(qū)聯(lián)席會議。
(四)區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)門前責(zé)任制牽頭、協(xié)調(diào)、督促。指導(dǎo)各街辦(鎮(zhèn)、場)做好門前責(zé)任制工作,及時溝通;建立門前管理責(zé)任制考評獎勵機(jī)制,開展“百里挑一好店主(單位)”等主題評選活動,以街辦(鎮(zhèn)、場)為主進(jìn)行日??荚u,區(qū)城市管理局進(jìn)行審核,對獲獎商戶授予獎牌;及時對環(huán)衛(wèi)設(shè)施問題進(jìn)行整改,督促各市容所和局清運(yùn)公司清掃、沖洗道路和定時收集垃圾,規(guī)范作業(yè),確保廢物箱無污損、垃圾箱規(guī)范管理。
(五)區(qū)城建局:及時對市政、綠化設(shè)施問題進(jìn)行整改,規(guī)范作業(yè),確保設(shè)施完好,公共綠地?zé)o土地,行道樹無缺株(死株),綠化設(shè)施無缺損。
(六)區(qū)商務(wù)局:對集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)管
(七)區(qū)環(huán)保局:對單位(經(jīng)營業(yè)主)違反環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)管。
(八)區(qū)行政執(zhí)法分局:作為落實(shí)門前責(zé)任制的有力保障,負(fù)責(zé)日常執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督、處罰的力度,對門店、街辦(鎮(zhèn)、場)告知的違章戶,采取有效措施實(shí)施處罰;落實(shí)集貿(mào)市場周邊(門口)門前責(zé)任制。
(九)工商局、地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦:把門前責(zé)任制考核結(jié)果和排名作為誠信單位、文明單位評選依據(jù);對不履行門前責(zé)任、屢教不改的或處罰難以到位的,由區(qū)聯(lián)席會議提出意見,有行政主管單位的應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人作出處理,工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合各自職能積極配合,對情節(jié)嚴(yán)重的,工商、衛(wèi)生部門應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停業(yè)或吊銷證照。
(十)公安分局:對暴力阻撓門前責(zé)任制落實(shí)的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人采取有效措施。
(十一)交警部門:對亂停放車輛進(jìn)行糾處。
五、保障措施
(一)建立“門前三包”管理臺賬和教育處罰臺賬。管理臺賬記錄以路段為單位的門店的各種信息和日常巡查情況;教育處罰臺賬記錄門店落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況。對拒不接受處罰的門店,管理部門應(yīng)及時記錄在教育處罰臺賬上并抄告區(qū)工商、衛(wèi)生部門。
(二)建立“門前三包”聯(lián)審制度。區(qū)工商、衛(wèi)生部門辦理執(zhí)照時,應(yīng)了解該單位的門前三包責(zé)任制落實(shí)情況,加強(qiáng)該項(xiàng)工作的前置審批;同時配合管理單位,在日常管理和辦理執(zhí)照年檢時,督促拒不接受處罰的單位落實(shí)責(zé)任。
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