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法律咨詢教育方面范文第1篇

關(guān)鍵詞:實(shí)踐教學(xué);模擬法庭;庭審旁聽;法律咨詢

中圖分類號(hào):D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

我國自1977年恢復(fù)法學(xué)教育以來,法學(xué)專業(yè)的學(xué)生從200多人上升到50多萬,30多年增長(zhǎng)了200多倍,但是,從2002年以來,我國法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率竟幾次列文科類畢業(yè)生倒數(shù)第一,就業(yè)率的數(shù)據(jù)告訴我們,傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式已經(jīng)不適用現(xiàn)實(shí)生活狀況。法學(xué)是應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),要求理論與實(shí)踐高度統(tǒng)一,法律職業(yè)所需要的是法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、分析問題能力強(qiáng)、具有應(yīng)變能力、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律人才。國家教育部《21世紀(jì)中國法學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題研討會(huì)提出,應(yīng)當(dāng)突出法學(xué)的應(yīng)用社會(huì)學(xué)科性質(zhì),法學(xué)教育的重心應(yīng)當(dāng)放在實(shí)踐教學(xué)上。因此,對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行探討成為必要。筆者認(rèn)為,這一模式應(yīng)當(dāng)包括兩大方面:一是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué),例如課堂案例式教學(xué)、模擬法庭等;二是校外實(shí)踐教學(xué),例如法庭庭審旁聽、法律咨詢等。

一、校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)

校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是指在校學(xué)習(xí)法學(xué)理論中,改變傳統(tǒng)的教師照本宣科教學(xué)方式,借鑒英美法系國家先進(jìn)教學(xué)方法,引入案例式、模擬法庭教學(xué)模式。

(一)課堂案例式實(shí)踐教學(xué)。案例式教學(xué)源于美國,是指在法學(xué)教學(xué)中,根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目的和要求,以案例為授課素材,通過引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合法律規(guī)定,分析和討論典型案例,加深對(duì)法律條文的理解,鍛煉其法律思維和技能的一種師生互動(dòng)式的教學(xué)方法,它能夠真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng),生動(dòng)形象地解釋法律內(nèi)容,深刻揭示其法理內(nèi)涵。案例式教學(xué)對(duì)學(xué)生而言,能幫助他們提高學(xué)習(xí)法律的熱情,鍛煉法律分析能力。對(duì)老師而言,能夠幫助他們改觀課堂授課氣氛,提高教學(xué)質(zhì)量。

在進(jìn)行案例教學(xué)時(shí),要注意循序漸進(jìn),由淺入深,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性,切忌不要將案例教學(xué)停留在教師自己進(jìn)行案例分析的層面上,這樣就違背了案例教學(xué)的真正內(nèi)涵。案例教學(xué)還要求老師在上課前做好輔工作,如印制案例素材、購置共享案例資源等。

(二)模擬法庭實(shí)踐教學(xué)。所謂模擬法庭實(shí)踐教學(xué),是指教師組織學(xué)生對(duì)訴訟的中心環(huán)節(jié)――開庭審理進(jìn)行模擬實(shí)踐,即模擬法庭審判的全過程,通過角色投入,開展庭審中的各項(xiàng)工作,以提高學(xué)生操作能力的一種實(shí)踐性教學(xué)方法。模擬法庭首先出現(xiàn)在美國,它以培養(yǎng)律師為目標(biāo),重視實(shí)務(wù)訓(xùn)練,促使學(xué)生更加注重司法程序,注重律師在辯護(hù)中的技巧。我國教育部高等教育司頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中規(guī)定,法科學(xué)生要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練,主要實(shí)踐環(huán)節(jié)包括:法律咨詢、模擬法庭、疑案辯論、實(shí)習(xí)等,因此,模擬法庭在我國法學(xué)教學(xué)中推廣是必需的。

模擬法庭是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力最為有效的途徑之一。通過模擬法庭,可以使學(xué)生提前體驗(yàn)職業(yè)角色;培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)密的邏輯思維能力和敏捷的思辨能力;培養(yǎng)對(duì)案件的宏觀把握和對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的系統(tǒng)應(yīng)用能力。

模擬法庭實(shí)踐教學(xué)在開展的過程中也會(huì)存在問題。例如:指導(dǎo)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)效果差;實(shí)踐經(jīng)費(fèi)匱乏嚴(yán)重等。為應(yīng)對(duì)這些問題,需要完善相關(guān)的保障措施,比如在師資方面,可以鼓勵(lì)本校教師兼職或參加法律援助活動(dòng),強(qiáng)化他們自身的實(shí)踐能力;可以通過提供法律援助獲取贊助的方式來吸納社會(huì)資金,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)匱乏現(xiàn)象。

二、校外實(shí)踐教學(xué)

校外實(shí)踐教學(xué)是指學(xué)生在學(xué)完法學(xué)理論之后,走出學(xué)校,將理論真正的投入到實(shí)踐工作中。該層次的教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括庭審旁聽、法律咨詢等。

(一)庭審旁聽。組織學(xué)生參加庭審旁聽,是教學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際極其重要的實(shí)踐教學(xué)形式,它可以使課堂教學(xué)收到事半功倍的效果。庭審旁聽是一種重要的直觀教學(xué)方法,學(xué)生可以直接體會(huì)到實(shí)際案例的審判過程,直接觀察到法官、檢察官、律師等對(duì)法條的應(yīng)用,使學(xué)生將所學(xué)的理論知識(shí),根據(jù)庭審活動(dòng)進(jìn)行歸納、辨析。最后根據(jù)法官的判決,使所學(xué)理論知識(shí)得到印證。有些控辯激烈的庭審案件,還可以使學(xué)生形成自己的觀點(diǎn),使學(xué)生的法學(xué)理論得以升華。例如,學(xué)生旁聽盜竊案件的公審,不僅對(duì)盜竊罪的構(gòu)成和量刑有深刻的理解,而且對(duì)公訴案件的審理程序(開庭審理的準(zhǔn)備、舉證質(zhì)證、法庭辯論、評(píng)議和宣判)的具體內(nèi)容和運(yùn)作過程一目了然。

組織學(xué)生庭審旁聽,要密切結(jié)合法學(xué)專業(yè)教學(xué)進(jìn)行,選擇的案件要有典型性和代表性;在旁聽前應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)氐姆ㄔ喝〉寐?lián)系,讓法院做好旁聽安排;學(xué)生參加旁聽后,指導(dǎo)老師要及時(shí)組織學(xué)生座談、討論,讓學(xué)生對(duì)案件進(jìn)行具體分析,允許學(xué)生暢談自己的見解,引導(dǎo)學(xué)生從適用實(shí)體法、程序法方面,評(píng)估法院庭審活動(dòng)是否合法。

(二)法律咨詢。組織學(xué)生參加法律咨詢活動(dòng),是促使學(xué)生走向社會(huì)、參加司法實(shí)踐活動(dòng)的又一主要形式。在這個(gè)教學(xué)實(shí)踐中,可以使學(xué)生廣泛地接觸群眾,直接了解群眾對(duì)我國社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的要求和意見;可以就自己所學(xué)的法律知識(shí)和國家法律規(guī)定,對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行解答和釋疑;可以為群眾解決好糾紛提供良好的建議和辦法;可以鍛煉學(xué)生學(xué)以致用、分析問題和解決問題的實(shí)際能力,鍛煉學(xué)生的口才和膽識(shí)。

要使法律咨詢活動(dòng)受到良好的效果,應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):首先,參加法律咨詢的學(xué)生要有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。群眾咨詢的問題涉及到方方面面,千變?nèi)f化,這就要求學(xué)生能針對(duì)各種具體問題準(zhǔn)確無誤地予以解答,為咨詢的群眾圓滿地解決糾紛指點(diǎn)迷津。但學(xué)生的專業(yè)知識(shí)參差不齊,因此在組織法律咨詢活動(dòng)時(shí),可以將學(xué)生分成幾組,讓學(xué)生根據(jù)自己的水平分別負(fù)責(zé)。其次,學(xué)生參加法律咨詢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由富有經(jīng)驗(yàn)的老師帶隊(duì),隨時(shí)指導(dǎo)并把關(guān)。最后,參加法律咨詢活動(dòng)的學(xué)生都要有咨詢紀(jì)錄,記錄的內(nèi)容包括自咨詢者的基本情況、講述的事實(shí)和提出的問題、學(xué)生的解答情況等。

參考文獻(xiàn):

[1]王俊風(fēng).法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,5

法律咨詢教育方面范文第2篇

一、爭(zhēng)創(chuàng)和諧民主高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子

司法局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上我們注重抓了以下工作：

（一）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力。我們從講政治、講正氣、維護(hù)黨性原則出發(fā)，切實(shí)搞好一班人的團(tuán)結(jié)。規(guī)范、完善、貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，保證各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化?！鞍嚅L(zhǎng)”不搞“一言堂”，成員自覺維護(hù)和支持“班長(zhǎng)”工作，著眼全局，樹立一盤棋思想，做到思想上合、職能上分，目標(biāo)上合、工作上分，重大決策上合、落實(shí)責(zé)任上分，相互支持、相互配合，分工不分家，確保班子整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

（二）統(tǒng)攬全局，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千頭萬緒，我們注重找準(zhǔn)影響大局、有決定意義的關(guān)鍵問題，集中精力去抓好、抓出成效；2、抓重點(diǎn)。工作上注重圍繞全局的中心工作開展司法行政工作，特別是圍繞穩(wěn)定指導(dǎo)基層開展好矛盾糾紛排查調(diào)處。3、抓協(xié)調(diào)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)以寬廣的胸襟、科學(xué)的思維、積極的態(tài)度、多樣的方式去溝通、協(xié)調(diào)班子成員之間、上上下下、方方面面的關(guān)系，處理好各類問題，使分力變成合力、阻力變動(dòng)力、被動(dòng)變主動(dòng)，確保班子內(nèi)部和外部保持良好運(yùn)行機(jī)制。

（三）率先垂范，增強(qiáng)班子號(hào)召力。班子成員以自身的模范作用，給全體干部做出榜樣，增強(qiáng)了班子的號(hào)召力。

1、帶頭學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀研究司法行政工作在改革發(fā)展中的新情況、新問題，找出工作的新思路，增強(qiáng)“執(zhí)政為民”的責(zé)任感、使命感。學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性；2、帶頭廉潔自律。樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，艱苦奮斗，廉潔從政，人人做到自重、自省、自警、自勵(lì)；3、帶頭工作。班子成員人人把心思放在工作上，精力傾注在工作上，力氣花在工作上，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)人人督戰(zhàn)又參戰(zhàn)，起到了表率作用；4、帶頭遵守制度。制度大家研究制定，人人自覺遵守?！凹核挥?，勿施于人”，班子成員變成廣大干部的“發(fā)動(dòng)機(jī)、火車頭”；5、帶頭樹立良好局風(fēng)。為樹立和諧、效率、文明的機(jī)關(guān)風(fēng)尚，班子成員以身作則，嚴(yán)于律己，謙和為人，體恤下屬，發(fā)揮了率先垂范作用。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面完成司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）“四五”普法和依法治理工作上新臺(tái)階

開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。全年有組織的開展法律宣傳活動(dòng)60場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次，文藝演出30場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品3萬余份，制作宣傳（欄）板120塊，宣傳橫幅50條，受教育面達(dá)10萬人以上。做好“法律進(jìn)社區(qū)”工作。舉辦培訓(xùn)班，為街道社區(qū)的專職人員講授了“法律進(jìn)社區(qū)”的有關(guān)知識(shí)；召開法律進(jìn)社區(qū)研討會(huì)，總結(jié)推廣了“法律進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。搞好青少年普法教育。結(jié)合青少年思想道德教育為同學(xué)們送上了生動(dòng)的法制教育課。05年我局4名機(jī)關(guān)干部共為中小學(xué)校講法制課60余課時(shí)，受教育學(xué)生達(dá)6000余人次。

（二）維護(hù)穩(wěn)定，做好人民調(diào)解和安置幫教工作

做好全區(qū)人民調(diào)解工作。有組織的開展矛盾糾紛大排查56次，專項(xiàng)治理2次，調(diào)解各類矛盾糾紛534件，防止群體性上訪22件。做好安置幫教工作，預(yù)防重新犯罪。05年全區(qū)共接收兩勞釋解人員46名，過渡安置率100；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管理工作，列幫率達(dá)到100。做好指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。各基層法律服務(wù)所為各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶擔(dān)當(dāng)法律顧問52家；訴訟54件；非訴訟12件；法律文書62件；協(xié)辦公證44件；開展見證126件；解答法律咨詢823人次。

（三）卓有成效，搞好法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)

認(rèn)真辦理援助案件。區(qū)法律援助中心降低門檻，拓寬工作領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為弱勢(shì)群體進(jìn)行法律援助。全年共辦理法律援助案件45件。“148”法律服務(wù)中心共受理來電咨詢5326人次，接待來訪600余人次。堅(jiān)持律師接訪值班制度。參加

區(qū)長(zhǎng)接待日，律師定期到辦值班，解答群眾法律咨詢1000余人次，處理涉法案件100余件。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。司法局成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃。自五月份創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，開展送法入?；顒?dòng)21場(chǎng)次，解答青少年法律咨詢200余人次，辦理未成年人援助案件15件，有效維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。（四）提高質(zhì)量，做好律師和公證服務(wù)

加強(qiáng)律師監(jiān)管，提高律師辦案質(zhì)量。05年光華、盛達(dá)律師所開展了集中教育整頓活動(dòng)。律師所共刑事案件130件，民事案件110件，行政案件25件，經(jīng)濟(jì)案件46件，非訴訟30件，擔(dān)任法律顧問26家，解答法律咨詢1500人，法律文書420件。公證處開展教育規(guī)范樹形象活動(dòng)。區(qū)公證處從___年4月8日至9月30日全面開展了此項(xiàng)活動(dòng)，制定了《興隆臺(tái)區(qū)公證處開展教育規(guī)范樹形象活動(dòng)的實(shí)施方案》。全年共辦理各類公證事項(xiàng)2017件，其中經(jīng)濟(jì)公證1454件；民事公證563件。共接待各類當(dāng)事人萬余人；解答法律咨詢5000多次；和修改法律文書20__余份。

三、存在問題與不足

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)抓的不緊，學(xué)習(xí)制度沒有充分落實(shí)；班子成員及機(jī)關(guān)全體法律專業(yè)知識(shí)需進(jìn)一步提高。

（二）為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供高水平的法律服務(wù)，發(fā)揮司法行政職能作用不夠突出。

法律咨詢教育方面范文第3篇

2014年12月23日，云南省西雙版納州法律援助中心州看守所法律援助工作站正式揭牌成立，把法律援助正式送進(jìn)看守所。

該工作站的主要職責(zé)為：～是開展法制教育和法律援助宣傳，做好對(duì)被監(jiān)管人員的教育、感化和挽救工作；二是為犯罪嫌疑人和在押人員解答法律咨詢和處置簡(jiǎn)易法律援助事項(xiàng)：三是告知因經(jīng)濟(jì)困難無法聘請(qǐng)律師的犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，可以申請(qǐng)法律援助；四是接受在押人員的法律援助申請(qǐng)并進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的向州法律援助中心報(bào)送：五是承辦州法律援助中心指派的其他法律援助事務(wù)。

該工作站將通過律師值班無償為在押人員解答法律咨詢、法律文書，開展不定期的法制宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)通過州看守所法律援助工作站轉(zhuǎn)交申請(qǐng)和值班律師申請(qǐng)相結(jié)合的方式，為符合條件的人員無償提供法律援助，今后州看守所在押人員申請(qǐng)法律援助將更加便捷。

法律咨詢教育方面范文第4篇

一、抓好法律援助民生工程，確保目標(biāo)順利實(shí)施

按照省、縣黨委政府工作部署，將“對(duì)全縣城鄉(xiāng)困難人群提供法律援助200件，免費(fèi)為困難群眾解答法律問題800人次”納入民生工程目標(biāo)?？h司法局作為目標(biāo)牽頭單位為抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，健全了工作機(jī)制，落實(shí)了推進(jìn)措施，確保目標(biāo)任務(wù)按進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施。

（一）改善法律援助中心辦公條件。今年省委省政府把法律援助作為全省為民辦實(shí)事之一，法律援助中心把工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)槔щy群眾提供法律援助方面。針對(duì)法律援助中心辦公環(huán)境差的實(shí)際，想方設(shè)法改善法律援助中心辦公環(huán)境。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)商溝通，中心于今年6月1日搬至新址，辦公環(huán)境得到了極大的改善。

（二）擴(kuò)大范圍、降低門檻，努力為困難群體提供法律援助。今年以來，利用省委省政府把為困難群體提供法律援助的機(jī)會(huì)，克服法律援助場(chǎng)地局限，律師人手少等困難。拓展法律援助范圍，精簡(jiǎn)法律援助申請(qǐng)手續(xù)，降低法律援助的門檻，擴(kuò)大受援覆蓋面，為廣大困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，至目前為止，共受理各類法律援助案件177宗，其中，民事訴訟77宗，刑事訴訟60宗，非訴案件39宗，行政案件1宗，完成省里下達(dá)任務(wù)的88.5%；另外，認(rèn)真做好法律咨詢來電、來信、來訪接待工作，積極為人民群眾解疑答惑等解答法律咨詢解答來電咨詢231人次，來訪咨詢270人次，完成全年任務(wù)的62.6%。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，夯實(shí)維穩(wěn)法律基礎(chǔ)。結(jié)合“三八”婦兒維權(quán)周宣傳活動(dòng)、“6.26”國際禁毒日、縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、群眾路線教育開展之機(jī)，繼續(xù)開展法制宣傳活動(dòng)，至目前為止工作出動(dòng)宣傳車13輛次，舉辦法律咨詢5場(chǎng)次，發(fā)放各類資料1100冊(cè)。

法律咨詢教育方面范文第5篇

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作專業(yè)化；社區(qū)；社區(qū)法治建設(shè)

中圖分類號(hào)：D920　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-0278(2011)10-052-02

一、社區(qū)法治建設(shè)是社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)

社區(qū)建設(shè)是社區(qū)居民自己尋找資源，解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)需求的社會(huì)管理模式。隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，一些原來由政府承擔(dān)的社會(huì)管理和服務(wù)職能逐步移交社會(huì)，社區(qū)承擔(dān)起社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)整合和社會(huì)服務(wù)等功能。另外城鎮(zhèn)化建設(shè)和城區(qū)舊城的拆改，外來務(wù)工增多，某些社區(qū)流動(dòng)人員集中、人員復(fù)雜。同時(shí)一些社區(qū)也伴隨出現(xiàn)老齡人口、婦女兒童等弱勢(shì)群體的常住比例不斷增加，這些群體更需要法律的特殊保護(hù)，因而需要社區(qū)具備相應(yīng)的功能。在城區(qū)建設(shè)過程中引起的拆遷、土地征用、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}將呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的新特點(diǎn)，所以我們必須重視這一重大變化，采取必要的措施強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)功能。

這就意味著社區(qū)建設(shè)越來越需要專業(yè)的社會(huì)工作者，那么社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國社區(qū)現(xiàn)在承擔(dān)著社會(huì)治安、社會(huì)救助、就業(yè)再就業(yè)、計(jì)劃生育等過百項(xiàng)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，社區(qū)已成為城市社會(huì)建設(shè)和管理的重要組成部分，成為化解社會(huì)矛盾、調(diào)解各方利益關(guān)系和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“前沿”陣地。

為此，要按照中央和地方政府的要求，大力加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，并且在社會(huì)工作走向?qū)I(yè)化的背景下，把社區(qū)建設(shè)和管理納入法制化軌道，以民主、法治化促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理，才能維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定保障社區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利發(fā)展。

二、國外的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)政府財(cái)力支持，如澳大利亞

發(fā)達(dá)國家早期的社區(qū)發(fā)展帶有較強(qiáng)的自發(fā)性質(zhì)，隨著社區(qū)地位在應(yīng)對(duì)社會(huì)問題和社會(huì)挑戰(zhàn)中作用的日益提升，政府高度重視社區(qū)發(fā)展。盡管政府將大量具體事務(wù)交給非營利組織和社區(qū)承擔(dān)，并鼓勵(lì)企業(yè)參與，但政府在規(guī)劃指導(dǎo)、法律環(huán)境、項(xiàng)目組織和資金支持等方面的發(fā)揮越來越重要的作用。如澳大利亞政府從1983年開始先后實(shí)施了“地方政府社區(qū)發(fā)展”、“家庭和社區(qū)護(hù)理”、“農(nóng)村社區(qū)”等一系列項(xiàng)目。2000年由聯(lián)邦家庭與社區(qū)發(fā)展部組織實(shí)施“強(qiáng)化家庭和社區(qū)戰(zhàn)略”，項(xiàng)目前四年投入2，2億澳元，其中包括對(duì)兒童的照料，讓兒童和青少年積極參與社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感。

(二)社區(qū)建設(shè)內(nèi)容全面，如美國、加拿大

社區(qū)建設(shè)主要有：一、社區(qū)服務(wù)。對(duì)老弱病殘?zhí)峁┥钫疹?，?duì)幼兒提供保育，為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為無家可歸者、單親家庭提供臨時(shí)住房，為婦女兒童提供保護(hù)，為低收入個(gè)人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會(huì)、實(shí)現(xiàn)本地化。二、社區(qū)文化。開展豐富多彩的社區(qū)文化幫助恢復(fù)人們的活力，培養(yǎng)人們的自尊，從而創(chuàng)造祥和的氣氛，塑造社區(qū)的形象，改變自己，修補(bǔ)和完善社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。形式多樣比如，文藝、教育、科普、體育、娛樂等活動(dòng)。美國的社區(qū)學(xué)院是開展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀(jì)50年代初，以滿足戰(zhàn)后出生者對(duì)高等教育和職業(yè)教育的需求。三、社區(qū)治安。良好的社區(qū)治安，不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境，吸引商業(yè)投資。在美、加兩國，社區(qū)治安是一種新的警務(wù)，通過加強(qiáng)社區(qū)治安，實(shí)行群防群治，健全社區(qū)治安防范體系，以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。

(三)專業(yè)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍

社區(qū)服務(wù)的發(fā)展是依靠社區(qū)服務(wù)工作者的實(shí)務(wù)活動(dòng)來推動(dòng)的，社區(qū)問題的多樣性和社區(qū)居民服務(wù)需求的多元化，決定了社區(qū)服務(wù)工作者所承擔(dān)的角色也不可能是單一的，因此他們必須具備多方面的知識(shí)和能力。波勒(Boyle，1973)指出，社區(qū)工作者從事的工作不是單純的服務(wù)提供，而且他們還是組織者、規(guī)劃者、行政者和管理者，他們的服務(wù)領(lǐng)域包括教育、住房、社會(huì)服務(wù)、城市規(guī)劃、健康服務(wù)、社區(qū)發(fā)展和其他社會(huì)組織。

經(jīng)過多年的發(fā)展，歐美國家社區(qū)服務(wù)的職業(yè)化、專業(yè)化程度已經(jīng)相當(dāng)高，也已形成多學(xué)科、多角度的研究格局。國外豐富的研究成果對(duì)于我國當(dāng)前社區(qū)建設(shè)都極具借鑒價(jià)值。

三、贛州市社區(qū)法治建設(shè)現(xiàn)狀(以章貢區(qū)為例)

經(jīng)過走訪調(diào)查，以及近兩年法律咨詢工作開展的實(shí)際情況，把章貢區(qū)社區(qū)法治建設(shè)的情況總結(jié)如下：

(一)社區(qū)法制知識(shí)講解

市檢察院、法院等采取定期與不定期相結(jié)合的方式，通過講課、座談會(huì)、法律咨詢等多種形式對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳。調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法、知法、守法的自覺性，增強(qiáng)其依法維權(quán)的意識(shí)和能力。兩年來，共舉行法律宣講20余次，提高法律咨詢和服務(wù)300余人次。

(二)社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)站

為群眾特別是社區(qū)下崗職工、殘疾人等弱勢(shì)群體提供法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益，積極為群眾排憂解難。緊緊圍繞群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題、群眾依法維權(quán)過程中遇到的難處與困惑主動(dòng)熱情地提供力所能及的法律咨詢和服務(wù)。

(三)建立代表委員聯(lián)系點(diǎn)

定期召集社區(qū)群眾開展對(duì)檢察工作評(píng)議活動(dòng)，聽取社區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員對(duì)檢察工作的意見和要求，征求意見和建議IO余條。

(四)建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

從社區(qū)中選出一批政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熟悉社區(qū)情況的同志組成預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

(五)成立社區(qū)矯正幫教站

加強(qiáng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，配合有關(guān)部門做好對(duì)“兩勞”回籍人員的幫教、安置工作，對(duì)社區(qū)的監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象，“兩勞”回籍人員，檢察人員進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握情況、了解他們的思想動(dòng)態(tài)，依法予以監(jiān)督。2010年以來，共幫教“兩勞”回籍人員11名。

總結(jié)上述社區(qū)法治建設(shè)情況良好，體現(xiàn)了政府法治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的共進(jìn)，而且還與時(shí)俱進(jìn)設(shè)立社區(qū)矯正幫教站，這是法治建設(shè)的進(jìn)步，但是我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)法治建設(shè)的內(nèi)容，真正把社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展納入社區(qū)法治建設(shè)軌道，構(gòu)建社區(qū)法治建設(shè)體系。

四、專業(yè)化社會(huì)工作引導(dǎo)構(gòu)建贛州市社區(qū)法治

(一)完善社區(qū)建設(shè)

1、實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治組織制度

(1)實(shí)行居民自治，推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)。社區(qū)通過居民直接或間接選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)功能，充分發(fā)揮民主自治的作用。社區(qū)依據(jù)法律法規(guī)和黨的政策以及居民代表會(huì)議的決議，結(jié)合街道辦事處的總體要求開展更多的適應(yīng)居民需要的工作。

(2)加強(qiáng)社區(qū)民主管理，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)民主管理，發(fā)揮社區(qū)居民的主人翁地位。完善社務(wù)公開制度，提高社區(qū)社務(wù)透明度。成立社區(qū)民主監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)工作的社會(huì)監(jiān)督，社區(qū)民主監(jiān)督小組通過聽取社區(qū)的 工作匯報(bào)和明察暗訪，勇于對(duì)社區(qū)工作提出意見和建議，使社區(qū)工作始終根據(jù)居民的要求和意愿來開展。

2、把專業(yè)化社會(huì)工作納入社區(qū)建設(shè)，建立專門的社區(qū)社會(huì)工作站資源

約翰?霍普金斯大學(xué)的塞拉蒙教授認(rèn)為，作為公民社會(huì)組織主要形式的非營利組織應(yīng)該具有六項(xiàng)基本特征：一是正規(guī)性，二是民間性，三是非營利性，四是自治性，五是志愿性，六是公益性。

建立社區(qū)社會(huì)工作站，它具有4項(xiàng)功能：A傳達(dá)行政事務(wù)功能。居民需要找政府反映和解決的問題，可以通過這個(gè)“一站式”窗口得到“一條龍”服務(wù)，密切了政府與群眾之間的關(guān)系；B社區(qū)社會(huì)服務(wù)功能。可為居民代請(qǐng)保姆、家庭教師，可代收水、電、煤、電話費(fèi)，養(yǎng)老金及提供家庭應(yīng)急服務(wù)；c勞動(dòng)社會(huì)保障功能。社區(qū)再就業(yè)登記、下崗人員生活費(fèi)發(fā)放、職業(yè)介紹與指導(dǎo)等事務(wù)；D社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。為新經(jīng)濟(jì)組織代辦相關(guān)行政性事務(wù)，提供法律、法規(guī)、政策、信息咨詢服務(wù)。

(二)構(gòu)建社區(qū)法治體系

1、科學(xué)規(guī)范設(shè)置法治工作站機(jī)構(gòu)。建立從區(qū)法治領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)領(lǐng)導(dǎo)小組到村(社區(qū))法治工作站、法治工作站站長(zhǎng)四級(jí)法治工作網(wǎng)絡(luò)，法治工作站盡職盡責(zé)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。法治工作站實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一懸掛法治工作站牌子，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)內(nèi)容，統(tǒng)一制作服務(wù)聯(lián)系卡片，統(tǒng)一內(nèi)務(wù)管理模式，統(tǒng)一工作臺(tái)賬樣本，統(tǒng)一考評(píng)考核細(xì)則。

2、創(chuàng)新法律服務(wù)載體，把法制宣傳、法律服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。如，開通“148”法律服務(wù)專線，為居民提供法律咨詢和民間糾紛求助；實(shí)行司法調(diào)解與公安“110”聯(lián)動(dòng)，提高糾紛的監(jiān)控率和快速反應(yīng)能力。把糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)發(fā)揮了積極作用。